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UNIVERSIDAD DE LOS ANDES FACULTAD DE CIENCIAS JURIDICAS Y POLITICAS ESCUELA DE DERECHO UNIDAD DE POSTGRADO ESPECIALIZACION EN DERECHO MERCANTIL MERIDA

EMPRESAS DE PRODUCCION SOCIAL

INTEGRANTE
JESUS GERARDO NIETO PEA V- 17.239.798

INTRODUCCIN

El tema sobre la cual versara el presente trabajo es sobre las Empresas de Produccin Social. Este tema es importante ya que es un modelo productivo socialista, el cual permite fortalecer las redes de produccin (alimentacin, vestimenta, vivienda, educacin y salud).

Este modelo de produccin fue planteado por el Presidente de la Repblica Bolivariana de Venezuela en el al presidente N 241 del 27 de Noviembre del ao 2005, el cual explic que sera una Empresa de Produccin basada en el trabajo propio, el cual no tendra discriminacin de ningn tipo, no habran privilegios por posiciones jerrquicas y asumira compromisos que generen beneficios para las comunidades en el cual se desenvuelven.

Esta figura de Empresas se dice que nacen orientadas por al socialismo, pero dentro de una economa que tiene sus races en el sistema capitalista.

Estas Empresas de Produccin Social tienen una caracterstica muy interesante y es que son participativas. Estas empresas son consideradas por muchos autores como Empresas no capitalistas.

LAS EMPRESAS DE PRODUCCIN SOCIAL (EPS)

Concepto-.

Han sido conceptualizadas por el Presidente de la Repblica Bolivariana de Venezuela, en el Al Presidente N 241 de fecha 27 de Noviembre del ao 2005, de la siguiente manera:

Son Empresas de Produccin Social las entidades econmicas dedicadas a la produccin de bienes o servicios en las cuales el trabajo tiene significado propio, no alienado y autntico, no existe discriminacin social en el trabajo y de ningn tipo de trabajo, no existen privilegios en el trabajo asociados a la posicin jerrquica, con igualdad sustantiva entre sus integrantes, basadas en una planificacin participativa y protagnica y bajo rgimen de propiedad estatal, propiedad colectiva o la combinacin de ambas.

Estas Empresas nacen con el fin de crear nuevas alternativas de trabajo, que permitan ser protagnicas y lograr superar el Capitalismo que durante muchos aos ha reinado en el Estado Venezolano, tambin evitar la discriminacin y los privilegios de los trabajadores por razn de posiciones jerrquicas.

Visin-.

La misin de la creacin de estas Empresas de Produccin Social es lograr un modelo de produccin donde existan compromisos claros con la participacin de la comunidad para que stas asuman el control de la produccin.

Misin-.

En primer lugar la misin ms importante de estas Empresas podra decirse que es lograr superar el Capitalismo. Se busca dar ms fuentes de trabajo, dar beneficios a cada trabajador por igualdad dejando a un lado la discriminacin por posiciones jerrquicas (gnero, raza, clase, creencia, edad, orientacin sexual, etc.), y tambin se busca la vinculacin de los consejos comunales como organizadores ya que constituye una garanta del servicio.

Importancias y Caractersticas-.

Los principales rasgos caractersticos de las Empresas de Produccin Social son los siguientes:

1)

Colectiva: son consideradas colectivas por que son creadas con el fin de que su figura organizativa sea la comunidad como tal o un colectivo de trabajadores.

2)

Tienen como Objetivo generar puestos de trabajos y beneficiar a cada uno de sus trabajadores sin preferencia de ningn tipo.

3)

La produccin esta fundamentada en la solidaridad, la cooperacin, la complementariedad, reciprocidad y sustentabilidad de sus miembros, construyendo as las nuevas relaciones sociales de produccin.

4)

El trabajador tiene un compromiso social y procura su desarrollo integral.

5)

La produccin tiene como funcin principal satisfacer necesidades bsicas y esenciales de una colectividad.

6)

Desarrollan las cadenas productivas, incorporando valor agregado nacional (Redes Productivas).

7) 8) 9) 10) 11)

No tienen como finalidad generar lucro. Mantienen precios de ventas solidarios en sus productos y servicios. Impulsan la desconcentracin territorial. Operan en forma armnica con el medio ambiente. La remuneracin de los trabajadores se realiza bajo el criterio del aporte de trabajo que cada quien realice.

Con estas caractersticas podemos tener un conocimiento mas profundo sobre lo que es una Empresa de Produccin Social (EPS), Para que es? Para que sirve? Cmo funciona? Entre otras preguntas que naturalmente nos hacemos frente a esta nueva Organizacin econmica creada por el Estado con fines socialistas.

Base legal de las Empresas de Produccin Social (EPS)-.

Estas Empresas no tienen por el momento un marco legal que las rija, no son una figura jurdica. Cuando nacen quedan normadas y establecidas en el Estatuto de la Empresa por acuerdo entre sus miembros.

Tipos de Empresas de Produccin Social (EPS)-.

1) Por la naturaleza de su actividad: Las Empresas de Produccin Social (EPS) son empresas y como tales tienen que estar al servicio de las necesidades materiales de la sociedad:
a)

Empresas de Produccin Social (EPS) de Produccin: Estas Empresas trabajan en los sectores primario (agricultura, ganadera y minera) y secundario (industria) de la economa. Su tamao es necesariamente variable, y puede abarcar desde grandes empresas (hay sectores donde la rentabilidad solo es alcanzable con una gran capitalizacin) a medianas y pequeas.

b)

Empresas de Produccin Social (EPS) de Servicios: Este tipo de Empresas sern por lo general pequeas empresas, lo que no impide forma de asociacin entre ellas o convenios con EPS mayores que minimicen sus costes y maximicen sus utilidades. La gama de actividades que pueden desarrollar estas EPS son inmensas, pues en la fase econmica actual, con el desarrollo tecnolgico existente, el principal factor econmico es la informacin.

c)

Empresas de Produccin Social (EPS) de Comercializacin: A menudo los esfuerzos productivos se estrellan en las dificultades para crear canales de Distribucin, espacio donde grandes empresas capitalistas construyen cuasi monopolios con los que es difcil competir. De ah que las Empresas de Produccin Social (EPS) de comercializacin tengan la obligacin de crear redes slidas con otras Empresas de Produccin Social (EPS), de manera que puedan desbordar a los grandes distribuidores y romper con las roscas de transporte y distribucin que monopolizan la actividad y encarecen especulativamente el costo de la vida.

2) Segn el tamao de las Empresas: Es importante tener en cuenta que no existe un tamao preciso que se corresponda con las Empresas de Produccin Social (EPS). Su tamao se basa en dos estratos de fcil diferenciacin: Grandes y Pequeas Empresas de Produccin Social (EPS).
a)

Grandes Empresas de Produccin Social (EPS): El capital inicial necesario para arrancar una gran Empresa de Produccin Social (EPS) puede venir del Estado o de particulares. En el caso del Estado, esta gran aportacin de capital se explica por el carcter estratgico de la Empresa de Produccin Social (EPS) a crear, bien sea por la misma condicin estratgica del producto, por el requilibrio territorial que puede construir, por la generacin de empleo, por su carcter innovador, por sus ventajas sociales, por su cualidad ecolgica, etc. Sin embargo, estas grandes Empresas de Produccin Social (EPS) tienen detrs una organizacin mucho ms compleja que cualquiera de las de menor tamao. Su actividad genera redes amplias; su incidencia en la economa es estructural; su impacto en el empleo directo e indirecto es muy grande. Su condicin de fuente de riqueza nacional concentrada es evidente. Estas dificultades exigen un diseo preciso, un seguimiento claro, una contralora social y estatal atenta y una evaluacin continua desde el mismo momento en que nazcan.

b)

Pequeas Empresas de Produccin Social (EPS): Dentro de estas Empresas podemos diferenciar dos tipos:

1) Unidades de Produccin Comunitarias: En el Al Presidente 241 que se llevo acabo el 27 de noviembre de 2006, el Presidente Hugo Chvez propuso un primer acercamiento a esta figura:

Las unidades productivas comunitarias son un tipo particular de Empresas de Produccin Social dedicadas a la produccin de bienes que satisfacen necesidades humanas fundamentales de los integrantes de las comunidades, de forma solidaria, transparente y corresponsable. En esas unidades de produccin comunitaria se practica una coordinacin voluntaria de las actividades distributivas, se ejerce una toma de decisiones de forma sustantivamente democrtica y se desarrollan a plenitud las energas y aptitudes creadoras del pueblo. Estas Unidades de Produccin Comunitaria (UPC) estn vinculadas a la respuesta inmediata de las necesidades urgentes de la poblacin. La devastacin neoliberal reclama medidas urgentes que no pueden detenerse a la espera de un diseo perfecto que, por otro lado, slo se conseguir con el decantado de la experiencia.

2) Unidades de Servicios Comunitarios: Las Unidades de Servicios Comunitarios (USC) constituyen la recuperacin del trabajo comunal que tradicionalmente desarrollaban conjuntamente las poblaciones de manera solidaria. Esto era propio de las comunidades que contaban con espacios compartidos, terrenos comunales, abastecimiento de agua, almacenes, conjunto. bosques de propiedad compartida, etc., que necesitaban un cuidado y atencin del que se encargaba el

Estos tipos de Empresas de Produccin Social (EPS) estn capacitados para brindar servicios tales como:

1)

Desarrollo de los Servicios a Domicilio, producto del envejecimiento de la poblacin y la incorporacin de la mujer al mundo laboral.

2)

El sector de la atencin a la infancia. El desarrollo de las nuevas tecnologas de informacin y comunicacin. La creacin de un comercio de proximidad (frente a la cultura de los shopping center y las grandes superficies comerciales, por lo comn franquiciadas).

3)

4)

5)

La necesidad de afrontar los problemas originados por el fracaso escolar, la inmigracin, el desempleo juvenil, con servicios de ayuda a jvenes con dificultad de insercin.

6)

El mejoramiento del hogar. Demanda de viviendas ms asequibles y de menor tamao fomentar la creacin de empresas dedicadas a la rehabilitacin de edificios, construccin y remodelacin de viviendas para jubilados, venta de artculos de bricolaje, etc. Generndose empleo en el sector de la mejora de la vivienda.

7)

El incremento de la delincuencia y el envejecimiento demogrfico provocarn el desarrollo de los sistemas de seguridad.

8)

La creciente demanda de utilizacin de los transporte colectivos locales exigir su adaptacin a las necesidades de la poblacin e incorporacin de nuevas tecnologas.

9)

La mayor exigencia de tiempo para el ocio, la mejora del nivel educativo cultural y el alargamiento de la jubilacin fomentar el incremento del turismo, en general, y el desarrollo cultural local, en particular, a travs de

agencias de viaje especializadas, hospedaje en casas rurales, gras tursticas, sealizacin de itinerarios de inters etc.
10)

Se incrementar el empleo en el sector audiovisual mediante la creacin de empresas de produccin de videos interactivos, proceso de imgenes, software informtico a la medida, etc.

11)

El progresivo inters por el aprovechamiento de los espacios pblicos urbanos, la revalorizacin del patrimonio cultural as como por la proteccin y el mantenimiento de las zonas rurales provocar el incremento del empleo en stas reas.

12)

La creciente sensibilizacin ante la problemtica medioambiental fomentar la creacin de empresas y consultoras dedicadas al tratamiento de residuos y de una adecuada gestin del agua as como a la regulacin y control de la contaminacin.

3) Tipos de Empresas de Produccin Social (EPS) segn la Naturaleza de su capital: Las Empresas de Produccin Social (EPS) van a mostrar una gran variedad inicial de formas segn su capital. Las empresas se han desarrollado, por lo comn, en el mbito mercantil. Segn haya sido el papel del Estado, as ha sido la intervencin sobre el mbito meramente mercantil. Con el Estado social, la poltica politiz la economa. Por el contrario, con el neoliberalismo el viaje ha sido inverso, siendo el mercado el que ha mercantilizado al Estado.

1) Empresas de Produccin Social (EPS) de Capital Estatal: Se trata de Empresas de Produccin Social (EPS) cuyo capital semilla es puesto por el Estado, bien directamente, bien a travs

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de una empresa estatal. Esta frmula es adecuada cuando las necesidades iniciales de capital son grandes. El dinero estatal es, por su origen, propiedad de todas y todos los ciudadanos. Estas Empresas de Produccin Social (EPS) tienen caractersticas propias. 2) Empresas de Produccin Social (EPS) de Capital Privado: Esta tipologa de Empresas de Produccin Social (EPS) reedita la afirmacin a travs de la cual en la Venezuela que camina rumbo al socialismo, pueden existir capitales privados que desarrollen determinadas actividades econmicas, inclusive dentro del mbito constitutivo de las Empresas de Produccin Social (EPS). El acento que dar el Estado a estas empresas se basar en trminos y condiciones que deben cumplirse. El primero de ellos, subordinar sus intereses al colectivo nacional. 3) Empresas de Produccin Social (EPS) de Capital Comunitario: Este tipo de Empresa de Produccin Social (EPS) refiere la aportacin del capital semilla por parte de una comunidad Organizada.

4) Empresas de Produccin Social (EPS) de Capital Mixto: Como se ha sugerido, si bien es cierto que tanto en el espacio del mercado como en el estatal es donde ms se han desarrollado las organizaciones empresariales, es en el espacio comunitario en donde ms terreno hay para inventar nuevos escenarios.

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Fondos de las Empresas de Produccin Social (EPS)-.

Las Empresas de Produccin Social (EPS) as como las Empresas Privadas tienen algo en comn y es que tanto stas como aquellas deben capitalizar bien sus recursos y para ello debe disponer de varios fondos cuya existencia, desde diferentes lugares, sea garanta de su permanencia como Empresa y como Empresa de Produccin Social.

1) Fondo de Autosustentacin: este fondo para mi punto de vista es el ms importante para la Empresa de Produccin Social (EPS) por razn de que sin este fondo la Empresa se descapitalizara, Perecera. 2) Fondo Laboral: Este fondo es importante para las Empresas de Produccin Social (EPS) por que sin este fondo se convertira en una Empresa de autoexplotacin, lo cual no tiene que ver con el socialismo. 3) Fondo para programa de desarrollo social: Este fondo supone el clculo equilibrado de un monto disponible para la atencin de necesidades sentidas por el entorno que, en todo caso, sern atendidas en forma corresponsable y participativa con los vecinos de las comunidades donde se desarrollo trabajo comunitario. 4) Fondo para la promocin de nuevas Empresas de Produccin Social (EPS): este fondo es de suma importancia puesto que esta muy ligado a la supervivencia de las Empresas de Produccin Social (EPS).

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Constitucin de las Empresas de Produccin Social (EPS)-.

Para saber de donde proviene la iniciativa de la creacin o constitucin de las Empresas de Produccin Social (EPS) se pueden considerar varias posibilidades que las impulsa:

1) A partir del impulso gubernamental: Este impulso es de mucha importancia para el modelo revolucionario, siempre que ese impulso no hurte la necesaria deliberacin que exige una nueva forma de socialismo econmico. Ya que lo que el gobierno pretende es que las Empresas de Produccin Social (EPS) tenga una participacin popular y que asuma aspectos tiles como la divisin de poderes, una estructura administrativa y garantas jurdicas. Este impulso puede tomar varias formas: a) Promocin: Las empresas capitalistas del Estado y las Empresas de Produccin Social (EPS) estatales promueven la trasformacin de empresas privadas y cooperativas en Empresas de Produccin Social (EPS), Unidades de Produccin Comunitarias (UPC) o Unidades de Servicios Comunitarias (USC). Aqu lo que se busca es transformar las Empresas Capitalistas en Empresas de Produccin Social (EPS), es decir, e busca que dejen atrs ese comportamiento capitalista con el cual fueron creadas.

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b) Simbiosis: Una empresa capitalista del Estado o una EPS estatal, da lugar en su propio seno a una Empresas de Produccin Social (EPS), Unidades de Produccin Comunitarias (UPC) o Unidades de Servicios Comunitarias (USC), bien sea crendola o absorbindola, a fin de que sta le complemente su cadena productiva, genere valor agregado o le preste servicios. Aqu lo importante es el tiempo en que las Empresas de Produccin Social (EPS) satisfacen esas necesidades que un tiempo las Empresas Capitalistas lo hacan. Tampoco es que se considere una competencia entre una y otra para lograr ventajas sino se busca es lograr satisfacer necesidades como antes mencion. c) Gestacin: Una empresa capitalista del Estado o una Empresa de Produccin (EPS) estatal dan a luz a otra Empresa de Produccin Social (EPS), que mantendr un cordn umbilical con su progenitora. d) Conversin: Se produce cuando una Empresa Capitalista del Estado ha avanzado en su organizacin, conciencia, responsabilidades, etc., de manera tal que puede convertirse en Empresas de Produccin Social (EPS) estatal.

2) Desde otros espacios: existen otras alternativas: a) Las comunidades Organizadas: Estas organizaciones tienen una posicin privilegiada para detectar posibilidades productivas que no tienen porqu quedarse en el

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mbito de la economa capitalista, como por ejemplo, Los Comits de Tierra Urbana, los Comits de salud, las Mesas Tcnicas de Agua, las Asambleas de Ciudadanos entre otras. b) Los Consejos Comunales: Esta figura, como lugar de excelencia de la participacin popular, puede desarrollar, articular, promover y evaluar de manera participada a las Empresas de Produccin Social (EPS). c) Los distritos, regiones y zonas militares: La Fuerza Nacional (FAN) posee un amplio despliegue operacional y logstico en todo el territorio nacional, a travs del cual, el Gobierno Bolivariano ha adelantado programas sociales tales como el Plan Bolvar 2000. Del mismo modo, la Fuerza Armada Nacional (FAN) se ha venido integrando activamente en la conformacin y sostenimiento de los NUDE. d) Ncleo de Desarrollo Endgeno: Los NUDES son una iniciativa que goza de una experiencia que es preciso utilizar. Son especialmente aptos para identificar las necesidades materiales desde la condicin endgena que permea toda la construccin del socialismo del siglo XXI.

e) Las Misiones Sociales: Las Misiones Sociales son una forma de superar un Estado al servicio de los intereses del capital y la burocracia. Son un lugar ideal para conocer las necesidades bsicas y las posibilidades a aprovechar por las Empresas de Produccin Social (EPS). En este caso, se estima que

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las propias Misiones o su entorno sea quien constituya las Empresas de Produccin Social (EPS). f) Los Ministerios, entes y rganos de la Administracin Pblica, Gobernaciones y Alcaldas: Cuando se habla del impulso estatal de las Empresas de Produccin Social (EPS), conviene recordar que los diferentes niveles del Estado tienen conocimientos diferentes, especializaciones diferentes y mbitos de actuaciones diferentes que complementan entre s la creacin de las Empresas de Produccin Social (EPS). g) El Sector Privado en accin conjunta con el Gobierno y los trabajadores: En una economa rumbo al socialismo, incluso el sector privado se puede ver impedido a apoyar la nueva conciencia que atraviesa el pas. No como forma de ganar un certificado de buen comportamiento sino como decisin consiente de avanzar hacia un modelo diferente.

Las Empresas de Produccin Social (EPS) y el Cooperativismo-.

Antes de conocer las diferencias que estas dos Organizaciones es bueno dar un concepto de Cooperativa:

es una asociacin econmica de personas, denominados socios cooperativistas, los cuales estn unidos de forma voluntaria con el objeto de producir o distribuir bienes o servicios mediante una empresa que es de propiedad colectiva y de gestin democrtica.

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Segn el Artculo 2 de la Ley Especial de Asociaciones Cooperativas establece que: Las cooperativas son asociaciones abiertas y flexibles, de hecho y derecho cooperativo, de la Economa Social y Participativa, autnomas, de personas que se unen mediante un proceso y acuerdo voluntario, para hacer frente a sus necesidades y aspiraciones econmicas, sociales y culturales comunes, para generar bienestar integral, colectivo y personal, por medio de procesos y empresas de propiedad colectiva, gestionadas y controladas democrticamente.

Luego de dar estas definiciones de Cooperativa y analizando podemos entender porque se hace la relacin con las Empresas de Produccin Social (EPS), pues, ambas estn creadas para beneficiar a un colectivo, lo que genera una semejanza, puesto que cuando hablamos de socialismo nos referimos a un colectivo de personas.

Las Empresas de Produccin Social (EPS) y las Cooperativas son organizaciones econmicas diferentes, estas dos organizaciones cuentan con las siguientes diferencias:

1)

Las Empresas de Produccin Social (EPS): Estn comprometidas productivas y socialmente con su entorno inmediato, mientras que las Cooperativas estn comprometidas productivamente con una comunidad o comunidades determinadas.

2)

Las Empresas de Produccin Social (EPS): su principal producto es el bienestar social, mientras que la Cooperativa, si bien generan tambin bienestar social, su principal producto son bienes o servicios de consumo.

3)

Las Empresas de Produccin Social (EPS): nacen a partir de una necesidad puntual en una comunidad especfica, mientras que en la Cooperativa se crean a partir de la unin de un colectivo para satisfacer necesidades individuales, comunitarias o ambas.
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4)

Las Empresas de Produccin Social (EPS): sus productos tienen un destino predeterminado desde la creacin de la empresa, mientras que la Cooperativa, sus productos deben ser ofrecidos en el mercado, aunque inicialmente sean elaborados respondiendo a una o unas necesidades.

5)

Las Empresas de Produccin Social (EPS): poseen diversos fondos para programas de desarrollo social, y las Cooperativas no poseen fondos establecidos para programas de desarrollo social.

6)

Las Empresas de Produccin Social (EPS): participan activa y regularmente en el mejoramiento de las condiciones de las comunidades, y las Cooperativas pueden participar en actividades dirigidas a mejorar las condiciones de alguna comunidad pero no es esta su funcin principal.

7)

Las Empresas de Produccin Social (EPS): dedican parte de sus excedentes a la formacin de otras Empresas de Produccin Social (EPS) y las Cooperativas distribuyen sus excedentes entre los miembros de la cooperativa.

8)

Las Empresas de Produccin Social (EPS): materializan su compromiso social en obras concretas, a travs de la llamada Oferta Social (aporte social a la comunidad y adems de la produccin principal), y las Cooperativas no estn obligadas a entregar aportes especficos a la comunidad.

9)

Las Empresas de Produccin Social (EPS): fortalecen el camino rumbo al socialismo de siglo XXI y las Cooperativas por su estructuras y funcionamiento, pueden trabajar bajo cualquier sistema econmico, poltico y social.

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Semejanzas

entre

Empresas

de

Produccin

Social

(EPS)

Cooperativas-.

Luego de conocer las diferencias que existen entre una y otra organizacin es de gran importancia conocer tambin cuales son las semejanzas que existen entre ellas, las cuales son:

1)

Ambas Organizaciones buscan alejarse del capitalismo. Tambin buscan satisfacer necesidades, ejemplo en materia de Vivienda. En las dos Organizaciones los integrantes devengan un sueldo integral de forma regular y obligatoria.

2)

3)

4)

Ambas organizaciones respetan las normas fundamentales de seguridad e higiene laboral, as como cuiden que las empresas garanticen los derechos adquiridos por los trabajadores en su vida laboral.

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Conclusin

Las Empresas de Produccin Social (EPS), son de vital importancia conocerlas, analizarlas para tener una idea ms clara sobre su funcionamiento.

Como se explico en el desarrollo del presente trabajo, las Empresas de Produccin Social (EPS) son una figura de pequeas y grandes Empresas creadas con el objeto de beneficiar a todas las comunidades, creadas para el socialismo del siglo XXI. Estas Empresas fueron creadas para socialismo del siglo XXI.

Estas empresas dan inicio a una economa socialistas, pudiendo ser considerado un reto para el socialismo, crear, mantener estas Empresas que buscan es sacar del camino lo que por mucho tiempo estuvo en la cspide de la economa EL CAPITALISMO.

El capitalismo es una figura que lo que indica es Despilfarrar recursos, injusticia, y es por ello que segn se da inicio a la creacin de estas Empresas de Produccin Social (EPS).

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Bibliografa

El Troudi, Haiman, Juan Carlos Monedero. Empresas de Produccin Social. Instrumento para el Socialismo de siglo XXI.2006. Ley Especial de Asociaciones Cooperativas. Gaceta Oficial N 37.285 de fecha 18 de Septiembre de 2001. Decreto 1.440 30 de Agosto de 2001.
http://www.cvg.gob.ve/ http://www.pdvsa.com/

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