A EXCLUSO DO NOME DE REGISTROS DE IDENTIFICAO CRIMINAL

Questo no raramente submetida ao Poder Judicirio em primeira instncia o pedido visando expurgar dos pronturios e arquivos criminais de institutos de identificao registros de inquritos policiais arquivados ou processos criminais que terminaram em absolvio ou aps cumprimento da suspenso condicional (art. 89 da Lei 9.099/95), com a prescrio da pretenso punitiva e de termos circunstanciados encerrados com a transao penal (art. 76 da citada lei), aps o decurso de 5 anos. Os envolvidos em tais inquritos e processos justificam o pedido alegando que a permanncia dos registros traduz constrangimento ilegal e causa dissabores em suas vidas, notadamente em razo da publicidade dos registros, embaraando at mesmo aprovao em concursos pblicos e processos seletivospara admisso em emprego na iniciativa privada. Alguns juzes e tribunais entendem que no possvel simplesmente apagar dos arquivos criminais dos Institutos de Identificao os feitos ora referidos. Alegam a necessidade de preservar o histrico do envolvido em inqurito policial, processo criminal ou termo circunstanciado, ainda que no tenha sobrevindo condenao transitada em julgado. Afirmam que preciso disponibilizar Justia Criminal o conhecimento, em qualquer tempo, de tais apontamentos, teis na avaliao dos antecedentes do indivduo, caso ele volte a delinqir e seja processado por outro ilcito penal. Os defensores desse entendimento no enxergam qualquer possibilidade de constrangimento na manuteno desses registros e tentam minimizar o problema apresentado, invocando disposies do Cdigo de Processo Penal, Lei de Execuo Penal e, no caso do Estado de So Paulo, das Normas de Servio da Corregedoria Geral de Justia, como o decidido no Mandado de Segurana n 438.372.3/7, julgado pela 4 Cmara Criminal do Tribunal de Justia de So Paulo (j. 30.3.2004, por maioria). O relator, Desembargador Hlio de Freitas, no voto condutor, afirmou: "No h direito lquido e certo do impetrante em obter o cancelamento do registro e das informaes a respeito de seu processo nos computadores, seja do IIRGD, seja do sistema informatizado do Poder Judicirio, seja do sistema interno do DIPO. No h norma constitucional ou legal que determine seja efetuado esse cancelamento pretendido pelo Impetrante. A Constituio Federal, no inciso X, do seu artigo 5, garante a inviolabilidade da intimidade, da vida privada, da honra e da imagem das pessoas. Comentando esse inciso, prelecionam CELSO RIBEIRO BASTOS e IVES GANDRA MARTINS que o direito reserva da intimidade e da vida privada consiste na faculdade que tem cada indivduo de obstar a intromisso de estranhos na sua vida privada e familiar, assim como de impedir-lhes o acesso a informaes sobre a privacidade de cada um, e tambm impedir que sejam divulgadas informaes sobre esta rea da manifestao existencial do ser humano (COMENTARIOS A CONSTITUIO DO BRASIL, 2 Volume, Editora Saraiva, 1989, pg. 63). A simples existncia do registro e de informaes relacionados com o processo do impetrante no fere o direito constitucional reserva de sua intimidade e de sua vida privada. O que viola esse direito a divulgao indevida desse registro e dessas informaes. Por isso, a lei determina que, em determinados casos, se guarde sigilo a respeito desse registro e dessas informaes. A lei no manda cancelar, apenas determina que se observe sigilo sobre esses dados, preservando, com isso, o direito constitucional reserva da intimidade e da vida privada da pessoa. Com efeito, o artigo 93, "caput", do Cdigo Penal, assegura ao condenado reabilitado o sigilo dos registros sobre seu processo e condenao. O artigo 748 do Cdigo de Processo Penal, na mesma esteira, determina que a condenao ou condenaes anteriores do reabilitado no sero mencionadas na folha de antecedentes, nem em certido extrada dos livros do juzo, ressalvando a hiptese de requisio judicial.

O artigo 202 da Lei de Execuo Penal, por fim, dispe que, depois de cumprida ou extinta a pena, no constaro da folha corrida, atestados ou certides fornecidas por autoridade policial ou por auxiliares da Justia, qualquer notcia ou referncia condenao, salvo para instruir processo pela prtica de nova infrao penal ou outros casos expressos em lei. Esse dispositivo legal, por interpretao extensiva, tambm se aplica aos processos em que resulta a absolvio do ru. Tem pertinncia aqui a lio do saudoso autor Julio Fabbrini Mirabete: De toda lgica a afirmao de que no devem tambm constar das folhas corridas e certides referncias s aes penais encerradas com a absolvio do ru. A proibio da informao relativa ao processo com absolvio extrada do art. 202 da Lei de Execuo Penal, por interpretao extensiva, em virtude dos conhecidos princpios ubi eadern ratio, ibi eadem legis dispositio e favorabilia sunt amplianda, odiosa restringenda (EXECUO PENAL, Atlas, 9 Edio, pg. 694). V-se, pois, que, em nenhum caso, a lei determina o cancelamento ou a excluso de registros ou informaes a respeito de processos na Instituio Policial e no Poder Judicirio, pelo contrrio, ela deixa entendida a necessidade de manuteno desses dados para possibilitar o fornecimento deles na hiptese de requisio judicial e em outros casos expressos na legislao. As disposies legais apenas mandam observar o sigilo desses dados naqueles casos especficos. (...) O registro histrico do processo e das informaes relativas a ele no pode ser cancelado, apagado ou eliminado dos assentamentos das reparties policiais e do Poder Judicirio, pois necessrio para a preservao da memria histrica da Administrao Pblica, que exige que seus arquivos sejam completos e fidedignos, a fim de que se saiba tudo que nela tramitou. Atualmente, com a informatizao das reparties pblicas, imprimindo maior agilidade e eficincia aos servios da Polcia e do Judicirio, os registros e informaes a respeito de processos so lanados no computador, os quais podem ser protegidos com a utilizao de cdigos de modo a torn-los inacessveis ao pblico, tendo acesso a eles apenas funcionrios autorizados. O cancelamento ou excluso desses dados no computador tornariam incompletos os lanamentos, impossibilitando o fornecimento de informaes fidedignas na hiptese de requisio judicial e em outros casos previstos em lei, como parafins de concurso publico. (...) O sigilo do registro de sentenas penais absolutrias e inquritos arquivados nos terminais dos computadores do IIRGD, assim como no Departamento de Investigao e na Delegacia de Polcia, no impe, necessariamente, a excluso desses registros. A manuteno do registro histrico do processo necessria para a preservao da memria dos atos praticados pela Administrao Pblica. O sigilo pode ser assegurado sem a excluso desses registros. (...) Ademais, a excluso dos dados daqueles impetrantes dos computadores do IIRGD tomou os arquivos dessa instituio falhos, incompletos, inviabilizando o fornecimento de informaes corretas na hiptese de requisio judicial e em outros casos previstos em lei, como, por exemplo, concursos pblicos. importante registrar que o IIRGD o rgo encarregado de fornecer a folha de antecedentes das pessoas no Estado de So Paulo. Nele se centralizam as anotaes sobre todos os processos instaurados contra as pessoas neste Estado. atravs da folha de antecedentes, requisitada ao IIRGD, que os Juzes tomam conhecimento da existncia de outros processos, em outras Comarcas, de rus sob seu julgamento, e, eventualmente, requisitam s Comarcas certides relativas a esses processos, para fins de individualizao da pena, deciso sobre transao penal e suspenso condicional do processo etc. E atravs da folha de antecedentes, requisitada ao referido Instituto, que as comisses de concursos pblicos avaliam a idoneidade moral de candidatos, para fms de aprovao para cargos pblicos. A excluso de registro de processos, regularmente feito, ir tornar falha e omissa as folhas de antecedentes naqueles casos de requisio judicial e em outros previstos em lei, retirando-lhe a credibilidade". Os argumentos expendidos no voto em questo so, sem dvida, respeitveis. E no mesmo sentido trilham inmeras outras decises do Tribunal de Justia bandeirante: Mandado de Segurana n 394.406-3/4 - So Paulo - 6 Cmara Criminal - Relator: Pedro Gagliardi - 24.10.02 -

v.u.; Mandado de Segurana n 397.324-3/1 - So Paulo - 3 Cmara Criminal - Relator: Walter Guilherme - 25.02.03 - v.u.; Mandado de Segurana n 247.813-3 So Paulo 6 Cmara Criminal Relator: Gentil Leite 02.04.98 v.u.; Mandado de Segurana n 428.132-3/4 So Paulo 3 Cmara Criminal Extraordinria Relator: Marcos Zanuzzi 01.10.2003 v.u.. Todavia, entendo que tais registros devem sim ser apagados dos arquivos informatizados dos institutos de identificao, para que deixem de constar das folhas de antecedentes, acessadas facilmente nas Delegacias de Polcia do Estado e, atualmente, disponveis atravs de consulta nos Fruns e at mesmo nas penitencirias. O motivo da afirmao reside numa questo essencialmente prtica. Qual a finalidade de saber que determinado cidado tem em seu pronturio criminal, inqurito arquivado, processo no qual foi absolvido, processo extinto pela prescrio da pretenso punitiva, processo extinto aps cumprimento do sursis processual (art. 89, Lei 9.099/95) ou termo circunstanciado em que foi beneficiado com a transao penal h mais de 5 anos? sabido que todos esses feitos, inclusive as condenaes e outras intercorrncias processuais (v.g., recebimento da denncia, suspenso do processo etc) so lanados na folha de antecedentes dos indivduos, sempre no Instituto de Identificao do Estado em que ele est sendo processado e, em muitos casos, naqueles onde ele foi registrado civilmente. Os registros da folha de antecedentes no bastam para comprovar a reincidncia e os maus antecedentes. Ela serve, porm, de parmetro para que os cartrios judiciais forneam certido circunstanciada acerca do(s) processo(s) nela constante(s). Mas nem todos os registros constantes da folha de antecedentes tm utilidade para a Justia Criminal ou mesmo para outras finalidades. Os feitos em questo no servem para demonstrar a reincidncia, j que esta s se verifica "quando o agente comete novo crime, depois de transitar em julgado a sentena que, no Pas ou no estrangeiro, o tenha condenado por crime anterior" (art. 63, CP). Tais feitos podem ser considerados a ttulo de maus antecedentes? Tenho que no, pois somente condenaes criminais transitadas em julgado, que no sirvam para considerar a recidiva, podem justificar a exacerbao da pena (ou a aplicao de tratamento jurdico mais gravoso ao sentenciado), pois, com o trnsito em julgado, descaracteriza-se a presuno juris tantum de noculpabilidade do agente, passando este a ostentar o status jurdico-penal de condenado, com todas as conseqncias legais da decorrentes. O eminente Professor Damsio E. de Jesus preleciona: "No devem ser considerados como maus antecedentes, prejudicando o ru, processos em curso (...); inquritos em andamento (...); sentenas condenatrias ainda no confirmadas (...); simples indiciamento em inqurito policial (...); fatos posteriores no relacionados com o crime (...); crimes posteriores (...); fatos anteriores maioridade penal (...); sentenas absolutrias (...); referncia feita pelo delegado de polcia de que o indivduo tem vrios inquritos contra si (...); simples denncia (...); periculosidade (...); e revelia, de natureza estritamente processual (...)" ("Cdigo Penal Anotado", p. 199/200, 11 ed., 2001, Saraiva). Rogrio Greco, por seu turno, assinala: "Entendemos que, em virtude do princpio constitucional da presuno de inocncia, somente as condenaes anteriores com trnsito em julgado, que no sirvam para forjar a reincidncia, que podero ser consideradas em prejuzo do sentenciado, fazendo com que a sua pena-base comece a caminhar nos limites estabelecidos pela lei penal. (...) Se somente as condenaes anteriores com trnsito em julgado, que no se prestem para afirmar a reincidncia, servem para concluso dos maus antecedentes, estamos dizendo, com isso, que simples anotaes na folha de antecedentes criminais (FAC) do agente, apontando inquritos policiais ou mesmo processos penais em andamento, inclusive com condenaes, mas ainda pendentes de recurso, no tm o condo de permitir que a sua pena seja elevada" ("Curso de Direito Penal Parte Geral", vol. I/626, 5 ed., 2005, Editora Impetus).

Elucidativo aresto do Superior Tribunal de Justia, relatado pelo Ministro Luiz Vicente Cernicchiaro, bem sintetiza a questo: "Inqurito policial arquivado significa no haver sido coligidos elementos mnimos para justificar oferecimento de denncia. Acrescente-se, tal arquivamento decorre de deciso judicial, ouvido o Ministrio Pblico. Inqurito policial em andamento, por si s, no indica infrao penal. mera proposta de trabalho. Precipitado, por isso, tom-lo como antecedente criminal negativo. Sentena absolutria declarao solene de inexistncia de infrao penal, ou que, atravs da garantia constitucional e jurisdicional, no foram colhidos elementos para imputar o delito ao ru. Assim, os trs institutos no podem conduzir concluso de, antes, o indiciado, ou ru haver praticado o crime" (REsp. n 167.369/RJ 6 T. j. 23.11.98 v.u. DJU 17.2.99, p. 171). Quanto aos termos circunstanciados em que o autor do fato foi beneficiado com a transao penal e j se passaram mais de 5 anos da concesso do benefcio, razo alguma h para permanecer o feito registrado no pronturio criminal do agente. Com efeito, dispe o 4 do artigo 76 da Lei 9.099/95: "Acolhendo a proposta do Ministrio Pblico aceita pelo autor da infrao, o Juiz aplicar a pena restritiva de direitos ou multa, que no importar em reincidncia, sendo registrada apenas para impedir o mesmo benefcio no prazo de cinco anos" grifei. Ora, se a nica finalidade do registro da transao penal nos terminais do Instituto de Identificao orientar a Justia quanto possibilidade de ser ou no o agente beneficiado com a transao penal no prazo de cinco anos, e se este prazo j expirou, desnecessrio que permanea cadastrado naquele rgo. At porque, se praticar infrao penal de menor potencial ofensivo, o feito anterior no poder ser considerado na avaliao dos requisitos previstos no artigo supradito. Para a Justia Criminal no tero validade alguma. Para fins de concurso pblico (art. 291, Constituio do Estado de So Paulo), penso que tambm no podero ser considerados, haja vista o j mencionado princpio constitucional da presuno de inocncia. No se pode olvidar que esses registros podem dificultar sobremaneira a vida do indivduo. Imaginemos a situao de uma pessoa que ostenta to somente em sua folha de antecedentes um inqurito policial arquivado. Ele foi aprovado em concurso pblico e o rgo no qual ele pretende ingressar, acessando os registros do Instituto de Identificao, descobre o inqurito. Ou de imediato o desclassificar, apenas e to somente por considerar aquele apontamento uma mcula em sua vida, situao que no raro acontece, ou ento mandar que apresente certido judicial atualizada. Para tanto, ele dever desembolsar valor relativo taxa cobrada para expedio do documento. Isso tudo para provar que no possui condenaes criminais definitivas. E se ele morar em Panorama, extremo Oeste do Estado de So Paulo, e o processo for, p. ex., de So Jos dos Campos? Certamente ter que se deslocar at essa cidade para obter a certido. At mesmo policiais, serventurios da justia e profissionais do direito costumam exclamar, quando se deparam com uma extensa folha corrida, que seu titular criminoso profissional. E o fazem sem sequer saber o resultado de cada um dos apontamentos nela contidos. Isso ocorre quando o indivduo, tendo ou no condenao, tem em sua folha corrida diversos inquritos ou processos que "deram em nada". E porque isso ocorre? o estigma que decorre dos registros criminais. Isso est arraigado na mente das pessoas e os desavisados chegam a tachar de "reincidente" ou "mau elemento" uma pessoa que foi mais de uma vez a uma Delegacia apenas para prestar esclarecimentos sobre um fato investigado. O promotor de justia paulista Mrio Srgio Sobrinho, na obra "A Identificao Criminal", afirma: "Os efeitos da incluso dos dados no cadastro criminal pelo indiciamento em inqurito policial permanecem em relao ao indiciado, mesmo que a investigao policial no redunde em ao penal, como ocorre nos casos de arquivamento das investigaes ou no reconhecimento de qualquer forma de extino de punibilidade, causando-lhe dificuldades de toda ordem, sendo a principal delas a rejeio desta pessoa pelo mercado de trabalho" (RT, 2003, p. 115).

Para fins de estatstica, tais apontamentos tambm no tm validade. cedio que, na atualidade, com os grandes recursos da Informtica e da comunicao em rede, os dados formadores da estatstica criminal so computados diariamente, atravs dos prprios boletins de ocorrncia e, ao depois, de planilhas da polcia e dos juzos criminais. Isso no ser desfigurado com a excluso, posterior, dos registros. A jurisprudncia do Superior Tribunal de Justia tranqila quanto possibilidade de excluso desses registros, conforme se v dos seguintes arestos: "Inqurito Policial. Arquivamento. Excluso de dados dos terminais do instituto de identificao. Por analogia ao art. 784 do CPP que assegura ao reabilitado o sigilo das condenaes criminais anteriores na sua folha de antecedentes -, esta Corte Superior tem entendido que devem ser excludos dos terminais dos Institutos de Identificao Criminal os dados relativos a inquritos arquivados, de modo a preservar a intimidade do indivduo. Precedentes. Recurso conhecido e provido" (RHC n 14.376/SP, 5 T., rel. Min. Jos Arnaldo da Fonseca, j. 02.03.04, v.u., DJU 29.03.04, p. 254). "CRIMINAL. RECURSO ORDINRIO EM MANDADO DE SEGURANA. ANTECEDENTES CRIMINAIS. INQURITOS ARQUIVADOS. REABILITAO, ABSOLVIO E RECONHECIMENTO DA PRESCRIO DA PRETENSO PUNITIVA. EXCLUSO DE DADOS DO REGISTRO DO PODER JUDICIRIO. I - Esta Corte Superior tem entendido que, por analogia ao que dispe o art. 748 do Cdigo do Processo Penal, que assegura ao reabilitado o sigilo das condenaes criminais anteriores na sua folha de antecedentes, devem ser excludos dos terminais dos Institutos de Identificao Criminal os dados relativos a inquritos arquivados e a processos em que tenha ocorrido a reabilitao do condenado, a absolvio do acusado por sentena penal transitada em julgado, ou tenha sido reconhecida a extino da punibilidade do acusado pela prescrio da pretenso punitiva do Estado, de modo a preservar a intimidade do mesmo.(Precedentes). II - Tais dados entretanto, no devero ser excludos dos arquivos do Poder Judicirio, tendo em vista que, nos termos do art. 748 do CPP, pode o Juiz Criminal requisit-los, de forma fundamentada, a qualquer tempo, mantendo-se entretanto o sigilo quanto s demais pessoas. (Precedente). Recurso desprovido" (RMS 19501/SP, DJ de 01.07.2005, Rel. Min. Felix Fischer). "CRIMINAL ROMS PROCESSO ARQUIVADO PELA INVIABILIDADE DA AO PENAL CANCELAMENTO DE REGISTRO NA FOLHA DE ANTECEDENTES RECURSO PROVIDO. I legtima a pretenso do recorrente que teve o processo a que respondia arquivado por requerimento do prprio Parquet, em razo da inviabilidade da ao penal, e pretende sejam apagados de sua folha de antecedentes quaisquer referncias ao referido processo, visando a evitar prejuzos futuros. II Recurso provido para que sejam canceladas as anotaes relativas ao processo criminal, na folha de antecedentes da recorrente" (RMS n9879/SP 5 T. Rel. Min. Gilson Dipp j. 09.4.2002 v.u DJ 03.06.2002, p. 214). "INQURITO POLICIAL. ARQUIVAMENTO. PEDIDO DE EXCLUSO DO NOME DO IMPETRANTE NOS REGISTROS DO INSTITUTO DE IDENTIFICAO. SIGILO DAS INFORMAES PELO DISTRIBUIDOR CRIMINAL. ACOLHIMENTO DO PEDIDO. PRECEDENTES. pacfico o entendimento jurisprudencial desta Eg. Corte de Justia, em atendimento ao disposto no art. 748 do CPP, de que os dados relativos a inquritos arquivados, em processos nos quais tenha ocorrido a reabilitao do condenado ou tenha ocorrido a absolvio do acusado por sentena penal transitada em julgado, ou em caso de reconhecimento da extino da punibilidade pela prescrio da pretenso punitiva do Estado, devem ser excludos do respectivo registro nos Institutos de Identificao e preservado o sigilo no Distribuidor Criminal" (RMS n 19.936/SP 5 T. Rel. Min. Jos Arnaldo da Fonseca j. 08.11.05 v.u. DJU 05.12.05, p. 341). "Se o Cdigo de Processo Penal, em seu art. 748, assegura ao reabilitado o sigilo de registros das condenaes criminais anteriores, de rigor a excluso dos dados relativos a sentenas penais absolutrias e inquritos arquivados dos terminais dos institutos de identificao, de modo a preservar

as franquias democrticas consagradas em nosso ordenamento jurdico" (STJ 6 T. ROMS 9.739SP Rel. Min. Vicente Leal j. 05.04.2001 RT 793/541). No mesmo sentido trilham decises do Tribunal de Justia do Estado de So Paulo: "MANDADO DE SEGURANA - Matria criminal - Absolvio definitiva por causa de excluso de ilicitude - Direito lquido e certo que as informaes sejam omitidas pelo IIRGD para certides para fins civis - Inteligncia do artigo 748 do Cdigo de Processo Penal Segurana parcialmente concedida" (JTJ 267/597). "Caracteriza constrangimento ilegal e fere o princpio da dignidade da pessoa humana estatudo no art. 1, III, da CF, o fato de se o impetrante, embora absolvido em processo-crime, no ter seus registros cancelados na delegacia de polcia e no instituto de identificao. Na hiptese, assim como no caso de reabilitao, de rigor ser assegurado o sigilo, devendo-se aplicar o disposto no artigo 748 do CPP" (HC n 367.316-3/0-00 2 CCrim. j. 28.01.2002 Rel. Des. Silva Pinto RT 803/578). Nem se argumente que as disposies previstas nos artigos 202 da Lei de Execuo Penal [01] e 748 do Cdigo de Processo Penal [02] bastam para resolver o problema, garantindo o sigilo dos registros, sem que se precise exclu-los. que ambos os dispositivos dizem respeito a processos que resultaram em condenao. Eles so necessrios para a Justia Criminal e, por isso, devem ser mantidos nos arquivos da Polcia (Institutos de Identificao), com as ressalvas de sigilo. Mas no caso sub studio, nem a prpria lei faz previso da permanncia deles. Desse modo, o entendimento de que podem ser excludos de todo pertinente e, sem dvida, busca preservar a dignidadade, a honra, a imagem e a intimidade do indivduo. No julgamento do Recurso de Hbeas Corpus n 429.514-3/5-00, o eminente Desembargador Mrcio Brtoli consignou: "(...) irrefutvel que informaes constantes de registros criminais, seja qual for a sua natureza, tm o condo de, potencialmente, macular a imagem da pessoa em seu meio social, em funo da falta de conhecimento tcnico dos outros cidados. Inmeros estudos cientficos demonstraram claramente os efeitos negativos que procedimentos criminais tm sobre a reputao do indivduo, mesmo quando tenha sido vtima. No raro o cidado comum busca esquivar-se de prestar depoimentos em juzo, ou mesmo de dirigir-se a distritos policiais, com medo de ter sua imagem associada ao cometimento de delitos" (TJSP 1 CCrim. j. 22.09.2003 v.u. JTJ/Lex 273, p. 269). Do voto do Desembargador Damio Cogan, no julgamento do Mandado de Segurana n 397.319-3/9-00, extrai-se: "Se a reabilitao visa cancelar os registros de forma a permitir que o condenado, quando solicitada a certido para fins civis, possa omitir eventual condenao, permitindose-lhe a reinsero social com maior facilidade, inclusive para obteno de emprego, velando pela sua honorabilidade e respeito no meio em que vive, razo alguma existe para que qualquer certido fornecida pelo IIRGD, para fins civis, contenha informaes a respeito de quem foi processado e absolvido em processo criminal" (TJSP -5 CCrim. j. 06.2.2003 JTJ/Lex 267, p. 601). O juiz paulista Benedito Roberto Garcia Pozzer, em sentena proferida nos autos de habeas corpus n 050.00.018381-4, asseverou: "No se olvida da necessidade histrica dos registros inclusive no interesse pblico, para orientao de futuras investigaes criminais ou instruo de processos penais -, mas, pela facilidade de conhecimento dos dados, por pessoas desconhecidas e que tenham acesso aos computadores do Instituto de Identificao, com possvel divulgao dos fatos registrados pela polcia, prepondera o direito individual intimidade, exigindo-se o fichamento apenas pelo Poder Judicirio que, em seus arquivos, preservar a memria dos antecedentes pessoais. Se o escopo acobertar o passado do condenado reabilitado, permitindo-lhe restabelecer o convvio social com dignidade e sem eternizao dos efeitos da pena extinta, com maior razo h de ser protegido aquele que, por deciso judicial, foi absolvido, seja por qualquer fundamento, ou teve arquivado o inqurito policial, como o caso do requerente" (in Boletim IBCCRIM n 95, p. 483, outubro/2000).

Assim, no h razes para que inquritos arquivados, processos encerrados com sentena absolutria, pelo cumprimento do sursis processual, trancados por hbeas corpus ou extintos em razo da prescrio da pretenso punitiva e termos circunstanciados encerrados com a transao penal h mais de 5 anos, continuem inseridos no pronturio criminal do envolvido. Invoco, novamente, lio de Mrio Srgio Sobrinho: "No se nega a necessidade da existncia e manuteno de um cadastro criminal completo, eficiente e seguro, cuja finalidade bsica servir de banco de dados para orientao da aplicao da lei penal e processual, podendo ser usado, ainda, como fonte de dados auxiliares para a investigao policial. Mas o atendimento desta necessidade certamente no dever servir de meio para o surgimento de ofensas honra e imagem das pessoas, valores assegurados no Estado Democrtico de Direito" (ob. cit., p. 116). Como vem sendo reiteradamente decidido pelo Colendo Superior Tribunal de Justia, cabe mandado de segurana contra a autoridade judiciria que nega a excluso, ante o malferimento do direito lquido e certo do indivduo em ver efetivado o cancelamento do registro incuo, sem embargo do entendimento no sedimentado de que existe, na espcie, constrangimento ilegal sanvel por meio de habeas corpus. Notas

01 Cumprida ou extinta a pena, no constaro da folha corrida, atestados ou certides fornecidas por autoridade policial ou por auxiliares da Justia, qualquer notcia ou referncia condenao, salvo para instruir processo pela prtica de nova infrao penal ou outros casos expressos em lei. 02 A condenao ou condenaes anteriores no sero mencionadas na folha de antecedentes do reabilitado, nem em certido extrada dos livros do juzo, salvo quando requisitadas por juiz criminal.

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FIM DOS REGISTROS CRIMINAIS PERPTUOS JUNTO AO INSTITUTO DE IDENTIFICAO DE SO PAULO

A INCONSTITUCIONALIDADE E ILEGALIDADE DA MANUTENO DE REGISTROS CRIMINAIS NO BANCO DE DADOS DO INSTITUTO DE IDENTIFICAO RICARDO GUMBLETON DAUNT

Autor: Norberto Ribeiro da Silva

O cidado paulistano que j se viu envolvido em inqurito policial arquivado ou que j respondera

a processo criminal em que fora absolvido, tivera a extino da punibilidade declarada ou cumprira integralmente sua pena, depara-se, no mais das vezes, com circunstncias assaz constrangedoras e vexatrias quando se candidata a uma vaga de emprego ou precisa de autorizao administrativa para exercer sua profisso (v.g. motoristas de txi ou autnomos que atuam no transporte coletivo), sendo preterido, ou no logrando xito em sua pretenso, tendo em vista o vazamento de informao sigilosa, obtida de modo ilegal junto ao banco de dados mantido pelo Instituto de Identificao Ricardo Gumbleton Daunt.

Em regra, a existncia de inqurito policial ou processo criminal instaurados em face de um cidado somente deveria ser informada em atendimento a requisio judicial. Contudo, esta disposio legal no se concretiza, havendo, na prtica, divulgao contumaz e ilegal dos registros constantes nos bancos de dados do Instituto de Identificao.

fato notrio o corriqueiro acesso a referidos registros por empresas que oferecem empregos e investigam a vida pregressa do candidato levando em considerao o teor encontrado nos bancos de dados do IIRGD, o que dificulta, e muito, a recolocao no mercado de trabalho do cidado que j se viu na qualidade de indiciado ou ru, ainda que no tenha sofrido condenao criminal.

Com efeito, quem j se viu envolvido em inqurito policial (ainda que arquivado) ou em processo judicial (ainda que tenha sido absolvido ou que a punibilidade tenha sido declarada extinta) acaba sendo rotulado e estigmatizado e no consegue se reintegrar profissionalmente (e, via de conseqncia, socialmente), transformando-se em cidado de segunda classe, o que inadmissvel num Estado Democrtico de Direito.

Na prtica, os argumentos lanados pelo IIRGD para justificar a manuteno do registro no seu banco de dados so, inegavelmente, contrrios ao que se constata. Vale ressaltar parte deles: Este Instituto de Identificao jamais divulga a quem quer que seja o que est anotado em seus cadastros, somente observando as excees legais, ou seja, informaes prestadas s autoridades judicirias ou para instruo de processo em concursos pblicos. Sua excluso dos arquivos fsicos, da qual decorreria a eliminao de dados do computador, impossibilitaria a prestao dessas informaes ou levaria entrega ao Poder Judicirio de informaes falsas, pois ignoraria o instituto de habeas data (ofcio do rgo encaminhado ao Juzo da 27 Vara Criminal Central da Capital, encartado aos autos do processo controle n. 769/04).

Urge salientar, mutatis mutandis porquanto se refira aos casos em que h cominao de pena, que, no obstante o quanto disposto no artigo 202 da Lei de Execuo Penal, determinando o sigilo automtico dos dados relativos a processos nos quais as penas aplicadas j foram extintas (o que, na prtica, no ocorre, impondo ao interessado uma peregrinao aos rgos pblicos envolvidos para obter a devida baixa), a regra no Estado de So Paulo evidencia que, no mais das vezes, o comando legal que restringe as informaes desrespeitado. Primeiro, porque, como j salientado, o sigilo dos dados, na absoluta maioria das vezes, no automtico, mas depende de provocao do interessado, gerando um procedimento que pode demandar longa espera. Segundo, porque, mesmo com o sigilo j formalizado, no h controle sobre a freqente violao de tais dados por empregadores e agncias de empregos.

E, nestas hipteses em que sequer houve condenao, h maior gravidade, uma vez que o s fato de ter sido investigado administrativamente ou de ter sido denunciado criminalmente determina

srias dificuldades futuras para o exerccio de direitos fundamentais garantidos pela Constituio Federal, inclusive o da dignidade da pessoa humana, dada a freqente e notria violao do dever de sigilo.

Quando o interessado consegue, aps uma verdadeira batalha contra a burocracia, formalizar o sigilo determinado em lei, ainda assim no consegue continuar normalmente sua vida porque, se ou quando precisa procurar novo emprego percebe que as empresas empregadoras tm acesso a dados que deveriam ser sigilosos e, ao serem informadas acerca de qualquer registro criminal (ainda que seja de inqurito arquivado ou processo em que o desfecho fora a absolvio ou a extino da punibilidade), negam a oportunidade de trabalho e o conseqente retorno ao convvio social, considerando o competidssimo mercado profissional.

Mencionada situao constitui flagrante violao aos direitos fundamentais do cidado que no mantm qualquer pendncia com a Justia Criminal tanto que, ante esta inaceitvel situao, o Egrgio Superior Tribunal de Justia tem determinado a excluso definitiva dos dados de processos criminais nos quais o ru foi absolvido ou houve declarao de extino da punibilidade, sem anterior condenao. Isto porque, tanto o revogado artigo 748 do Cdigo de Processo Penal quanto o artigo 202 da Lei de Execuo Penal no impedem a excluso desses registros pelo singelo fato de mencionados artigos legais tratarem do sigilo de dados no caso de cumprimento ou extino da pena, ou seja, quando efetivamente houve condenao, mas apenas reforam a concluso lgica de que nos casos em que sequer houve cominao de pena, no h qualquer necessidade da manuteno do registro no banco de dados do Instituto de Identificao.

A excluso dos dados, mais do que no violar os dispositivos legais do Cdigo de Processo Penal e

da Lei de Execuo Penal, d eficcia plena ao princpio constitucional do estado de inocncia e da dignidade da pessoa humana. Por outro lado, a negativa em proceder desta maneira sob o argumento de respeito lei processual penal, acaba por violar de maneira frontal o princpio constitucional mencionado, sendo tal deciso, alm de ilegal, inconstitucional, e em total dissonncia com que se espera de uma prestao jurisdicional efetiva, que pacifique a sociedade e possibilite a plena efetividade dos direitos fundamentais do cidado. Reportemo-nos s decises do STJ:

PROCESSUAL PENAL. PETIO. ART. 748 DO CPP. ANTECEDENTES CRIMINAIS. INQURITOS ARQUIVADOS. REABILITAO, ABSOLVIO E RECONHECIMENTO DA PRESCRIO DA PRETENSO PUNITIVA. EXCLUSO DE DADOS DO REGISTRO DE IDENTIFICAO CRIMINAL. DIREITO LQUIDO E CERTO. Esta Corte Superior tem entendido que, por analogia ao que dispe o art. 748 do Cdigo do Processo Penal, que assegura ao reabilitado o sigilo das condenaes criminais anteriores na sua folha de antecedentes, devem ser excludos dos terminais dos Institutos de Identificao Criminal os dados relativos a inquritos arquivados ou a processos nos quais tenha ocorrido a reabilitao do condenado, a absolvio por sentena penal transitada em julgado, ou, ainda, o reconhecimento da extino da punibilidade do acusado, pela prescrio da pretenso punitiva do Estado. (Precedentes). Ordem concedida. (Pet 5948 / SP PETIO 2007/0239617-6; Ministro FELIX FISCHER; ata do julgamento 07/02/2008).

ADMINISTRATIVO - RECURSO ORDINRIO EM MANDADO DE SEGURANA - ANTECEDENTES CRIMINAIS - INQURITOS ARQUIVADOS - EXCLUSO DE DADOS DO REGISTRO DO INSTITUTO DE IDENTIFICAO DA POLCIA CIVIL. 1. Por analogia ao que dispe o art. 748 do CPP, que assegura ao reabilitado o sigilo das condenaes criminais anteriores na sua folha de antecedentes, devem

ser excludos dos terminais dos Institutos de Identificao Criminal os dados relativos a inquritos arquivados e a processos em que tenha ocorrido a absolvio do acusado por sentena penal transitada em julgado, de molde a preservar a intimidade do mesmo. 2. A lei confere ao condenado reabilitado direito ao sigilo de seus registros criminais, que no podem constar de folha de antecedentes ou certido (arts. 93, do CP e 748, do CPP). O ru absolvido, seja qual for o fundamento, faz jus ao cancelamento do registro pertinente, em sua folha de antecedentes. (RMS 17774/SP. Rel. Min. PAULO MEDINA, SEXTA TURMA, DJ 1.7.2004, p. 278). Recurso provido. (RMS 18540 / SP; RECURSO ORDINRIO EM MANDADO DESEGURANA 2004/0088428-5; Ministro HUMBERTO MARTINS; Data do julgamento: 20/03/2007)

RECURSO EM MANDADO DE SEGURANA. PROCESSUAL PENAL. INQURITO POLICIAL. ARQUIVAMENTO. PEDIDO DE EXCLUSO DO NOME DO IMPETRANTE NOS REGISTROS DO INSTITUTO DE IDENTIFICAO. SIGILO DAS INFORMAES PELO DISTRIBUIDOR CRIMINAL. ACOLHIMENTO DO PEDIDO. PRECEDENTES. pacfico o entendimento jurisprudencial desta eg. Corte de Justia, em atendimento ao disposto no art. 748 do CPP, de que os dados relativos a inquritos arquivados, em processos nos quais tenha ocorrido a reabilitao do condenado ou tenha ocorrido a absolvio do acusado por sentena penal transitada em julgado, ou em caso de reconhecimento da extino da punibilidade pela prescrio da pretenso punitiva do Estado, devem ser excludos do respectivo registro nos Institutos de Identificao e preservado o sigilo no Distribuidor Criminal. Precedentes. Recurso provido. (RMS 19936 / SP; RECURSO ORDINRIO EM MANDADO DE SEGURANA 2005/0066467-3; Ministro JOS ARNALDO DA FONSECA; Data do julgamento 08/11/2005).

No se pode admitir que uma intercorrncia criminal isolada, seja o registro de um inqurito

policial arquivado, seja de absolvio criminal ou de um processo que teve a extino da punibilidade declarada, torne-se um bice eterno e intransponvel, impedindo o recomeo de uma vida em sociedade. Para efetivar a proteo dos direitos fundamentais do cidado, no se pode negar excluso de tais dados do Instituto de Identificao Criminal cujo banco de dados utilizado pela polcia civil (o que no se confunde com o registro no Cartrio Distribuidor Criminal, que tem acesso restrito na prtica), prestigiando-se, nesse passo, as normas constitucionais, que informam o restante do ordenamento jurdico, cabendo ao aplicador da lei sempre lhes conferir a devida efetividade. Por outro lado, a providncia da informao acerca da vida criminal pregressa do cidado pode muito bem ser ultimada pelo Cartrio Distribuidor, prescindindo-se, pois, da duplicidade de registro (no se faz necessria a manuteno tambm no IIRGD). Assim, considerando tudo o que se aduziu, a excluso definitiva do registro processual no banco de dados do IIRGD deve ser determinada judicialmente, interpretando-se o quanto disposto no art. 202 da LEP de forma consentnea com a Constituio Federal e o ordenamento jurdico penal dela decorrente e nela firmado, no podendo o cidado que se viu, um dia, envolvido em inqurito policial ou processo criminal com situao regular perante o Judicirio, quer em razo de ter sido o procedimento administrativo arquivado, quer em razo de absolvio ou extino da punibilidade, ou, ainda, o integral cumprimento da pena cominada, ser punido perpetuamente.Ressalte-se, mais uma vez, que a excluso do registro informatizados criminais de inqurito ou processo do banco de dados do IIRGD no acarretar qualquer prejuzo de ordem processual, eis que, a manuteno dos registros realizada junto aos Cartrios e pelo Distribuidores Criminais, observado o sigilo legal, satisfaz a necessidade da informao, ademais, esto atualizadssimas.

FUNCIONAMENTO DO SISTEMA ELETRNICO DE PESQUISA CRIMINAIS

EXTINO DO REGISTRO CRIMINAL PERPTUO NO BRASIL

SO PAULO 2009 Autor da proposta: Norberto Ribeiro da Silva. Presidente da federao Nacional das Associaes e Grmios de Bairros e rgos Congneres FENAB, ex-coordenador da Associao Brasileira dos Agentes de Escolta e Vigilantes Penitencirios ABRAGEVIP, ex-assistente jurdico da equipe MACIEL & OLIVEIRA ADVOGADOS, autor intelectual pela segunda vez do INNOVARE 2010.

Deferida Advocacia Edio VI - 2009

Ilustres amigos.

Eu gostaria de esclarecer a todos os pesquisadores, estudantes, juristas, magistrados, advogados que um dos autores que possibilitou excluir registros criminais, alm de um dos autores intelectuais que ajudou a montar os primeiros mandados de segurana, peties e recursos ordinrios distribudos no SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIA em Braslia. Neste entende, efetuamos diversas pesquisas junto aos tribunais, policia civil, arquivos pblicos, PRODESP, SEREG, IIRGD, INFOSEG que trata deste assunto. So 11 anos de pesquisas, das quais, compem-se de investigaes dogmticas, administrativas, forense, jurisprudncias, competncias e tribunais. Nos

dias atuais, vocs podem acessar os seguintes julgamentos que so de nossa autoria, contudo, alguns foram impetrados pelos prprios requerentes dos quais so nosso cliente. Ex: pesquisar no google: art. 748 do CPP:http://br.vlex.com/vid/39742703 , o demandante ADENIL DA COSTA E SILVA. J em So Paulo, capital, houve outros julgados, um deles do demandante ANTONIO TORRES DE CARVALHO, eis que, este ex-ru detinha cerca de 50 registros criminais, onde, todos estavam absolvidos, alm de diversos inquritos arquivados, por se tratar de ilegalidade por parte da policia e a forma que tais inquritos foram criados, vejam:

http://webcache.googleusercontent.com/search?q=cache:nZvTkvC3WHcJ:www.defensoria.sp.gov .br/dpesp/Repositorio/20/Documentos/Teses/Penal/16.doc+art.748+do+cpp&cd=5&hl=ptBR&ct=clnk&gl=br

Todas estas aes foram impetradas no DIPO-05 de So Paulo, e outras nos juzes da vara comuns. Os problemas que esto ocorrendo que a justia durante faze de EXECUO no esto conseguindo cumprirem com xito todas as ordens judiciais. H casos que o IIRGD/SP anexou ofcios nos autos aduzindo que as ordens haviam sido cumpridas e que os registros haviam sido excludos, ou seja, apagados. A defesa desconfiada e aborrecida resolveu fazer averiguaes particulares, oportunidade que pegou em FLAGRANTE, anexados aos processos, OFCIOS com pretenso de VICIAR processos judiciais que iriam induzir parecer de magistrado (a) em erros insanveis e injustos oferecendo os processos ao arquivamento indevidamente. O instituto de identificao s cumpre as ordens judiciais quando esto na eminncia de serem descobertos ou quando h possibilidade de aparecer escndalos, desta feita, praticam o cumprimento das ordens judiciais rapidamente. Agora h outros casos exclusivos, ou seja, se o impetrante vencer na justia a solicitao da excluso de registros informatizados, e caso ele seja um POLICIAL CIVIL, filho ou

parente de DELEGADO, ou ser um PARLAMENTAR com grande intimidade etc.., estes indivduos conseguem a excluso ou sigilo integral das informaes sem ter que travar uma intensa batalha nos tribunais. H outro caso em que as informaes so includas no ARQUIVO RESERVADO, onde, as telas dos terminais de informtica criminal em rede nas delegacias de todo o estado de So Paulo so BLOQUEADAS, ou seja, um policial bandido sempre poder ter seus antecedentes criminais ocultados quando bem entender ou conforme for seu nvel de influncia na policia, porm, j um cidado civil s tem direito ao sigilo parcial, a famosa frase que aparece no caberio do extrato informatizado quando impresso no papel que menciona INFORMAO CONFIDENCIAL, porm todas as informaes abaixo desta frase continuam a aparecer e ser visualizadas por qualquer pessoa. Por tal razo, em alguns processos os advogados de defesa usam a frase SIGILO IMPRESTVEL. O Diretor do IIRGD foi chamado para audincia com a MM Juza de Direito Corregedora do Departamento de Inqurito e Policia Judiciria do Estado de So Paulo- Dipo-05, aduziram na presena daquela magistrada que no existe o ARQUIVO RESERVADO, como ento milhares de policiais, familiares e terceiros tem este arquivo, que absurdo! O arquivado reservado no protegido por lei, este arquivo uma cortesia fornecida pelo IIRGD, para alguns cidados que se envolveram em ocorrncias e que nos dias atuais provaram que se reabilitaram. At o presente momento a magistrada no tomou atitudes com energia contra aquela administrao. triste e vergonhoso para a nossa justia e nossos Pais ver estes absurdos carregados ocultamente por quase 60 anos e ningum toma uma atitude. A eu pergunto:

A onde esto nossos parlamentares para resolver isso?

Nada fazem para resolver isso, vou mais alm, houve casos em que a justia concedeu MULTA

DIRIA contra o IIRGD de So Paulo e mesmo assim eles no cumpriram as ordens judiciais. Oras. Ningum vai preso tambm. Era isso que tinha a revelar a vocs, pois notei tambm que estes tipos de processos esto demorando cada vez mais para serem julgados no STJ e nos tribunais do Brasil inteiro, porque, os demandantes no tem como provar na justia as violaes de sigilo ou que acessaram os arquivos criminais indevidamente por servidores ardilosos, isso se cria uma com grande dificultada na execuo das ordens da justia. ESTRATGIA JURDICA AOS ADVOGADOS

Uma boa estratgia aos advogados solicitarem de qualquer forma imaginada O EXTRATO DE PESQUISAS E DE ACESSO AO SISTEMA INFORMATOZADO DOS BANCOS DE DADOS DO IIRGD que identifica quem so os pesquisadores clandestinos, neste estrato possvel identificar e averiguar: DIA, HORA, MINUTO, SEGUNDO, NOME, REPARTICIO, DEPARTAMENTO, RG, CPF dos pesquisadores ilegais. Somente com este estrato em mo sabero quem foram os servidores ou policiais que acessaram o sistema para se vencer uma ao de excluso na justia, ademais, a maioria dos advogados desconhece este documento de controle da informao. prova cabal para uma ao indenizatria milionria junto vara da fazenda pblica. Sem este documento em mos ou anexado aos autos, seria somente trocadilhos de palavras desperdiadas com o magistrado, apesar da autoridade judiciria conhecer tal documento de controle de acesso as pesquisas, omite-se tambm em solicit-la, passando despercebido durante todo o processo. Esclarece tambm que certamente o pesquisador ser processado pelas pesquisas ilegais, assumir todo o prejuzo causado ao impetrante com toda certeza. E mesmo aduza ter utilizou a pesquisa incluindo-a em inqurito que o cidado nunca teve envolvimento, responder por diversos crimes administrativos e culminar em sua excluso dos quadros e das fileiras policiais para sempre.

PROJETO INNOVARE 2009.

Deferida Advocacia Edio VI - 2009

Ilustre amigos.

Trata-se de projeto de reforma e modernizao dos bancos de dados da justia, que so integrados com os da policia civil de So Paulo, eis que, quando um cidado absolvido, ou tenha a pena prescrita pretenso punitiva, ou o inqurito arquivado, os cidados tm sua vida estigmatizada para todo o sempre, visto que, os sigilos ofertados pelos rgos policiais so obsoletos, desatualizados, desrespeitosos, e no h nos dias atuais uma fiscalizao eficaz por parte da justia junto aos atos administrativos do INSTITUTO DE IDENTIICAO RICARDO GUMBLENTON DAUNT - IIRGD/SP. Por tal razo, o meu projeto visa, trazer e incluir na sociedade pessoas que durante uma vida inteira foram banidas de obter trabalho honesto ou ficaram impossibilitada de seguir carreira profissional em todos os aspectos, o projeto, tambm, combate e evita a marginalizao, a descriminalizao por parte da policia, e evita o tratamento marginal e cruel em sociedade por decorrncia de registros eternos arquivados. O presente projeto visa a privilegiar que a justia faa a excluso destes registros diretamente no sistema sem que haja necessidade requere-la junto polcia civil.

Benefcios alcanados que tornaram a Justia rpida e eficiente.

Visa exclusivamente a reduzir inmeros processos de execuo que tramitam no DIPO-05, DIPO 03- DIPO -02, E VARAS CRIMINAIS DE SO PAULO E COMARCAS DIVERSAS, uma vez que, o magistrado, pode deter em seu prprio oficio tecnologia prpria para fazer excluso de registros e dados criminais indevidos sem ter que ocorrer uma intensa batalha judicial que seguem at ao Superior Tribunal de Justia. Economia em despesas, verbas pblicas do Poder Judicirio, e economia processual rpida e eficaz.

H quanto tempo prtica est em funcionamento?

Os registros criminais so perptuos, eis que, mesmo ocorrendo inocncia os registros permanecem por mais 15 (quinze) anos aps a morte da pessoa processada, visto que, o principio da percentualidade existente, cidado, ficam impedidas de obter trabalho honesto, pois os registros pblicos criminais so redistribudos e a sua divulgao escandalosa, ademais, empresas de direito privado como seguradora de cargas detm os registros atravs de policiais indevidamente, o projeto visa a combater o acesso indevido aos registros eletronicamente. Criando-se, uma ouvidoria especial, sistema de identificao de senhas eletrnicas do pesquisador ilegal, e punio aqueles que lucram com a venda destes registros a empresas de direito privadas sem expressa ordem judicial.

Explique como sua prtica contribui para a rapidez e eficincia da Justia.

Uma vez permitido a instalao de terminais integrados com a PRODESP e com o STI do tribunal de justia de todo o Estado de So Paulo, o juiz aps apreciao do pedido, depois de deferido,

determinar que o diretor geral do cartrio oficie, EXCLUA OS REGISTROS CRIMINAIS perptuos da vida do cidado dos arquivos da policia civil para todo o sempre, contudo, j os existentes na justia no podero ser cancelados, visto que o magistrado poder ter acesso aos registros a qualquer tempo. Haveria uma enorme economia processual, o cidado, com registros a mais de 25 anos, ficaria satisfeito, eis que, este ato traria a eles SATISFAO DE RECOMEAR NOVAMENTE, visto que, este um dos principais papeis do CONSELHO NACIONAL DE JUSTIA, e poder possibilitar a REINTEGRAO SOCIAL de forma eficaz e REAL!

Qual a principal inovao da sua prtica?

1) Com o fim do registro criminal perptuo na vida do cidado, j as claras a plena satisfao pessoal do cidado, visto, poder prestar concursos pblicos; 2) economia de despesas com o INSTITUTO DE IDENTIFICAO; 3) economia com os trabalhos realizados por oficial de justia, 4) economia com combustvel com as intimaes; 5) com a instalao da tecnologia da informao e de segurana da informao, os magistrados tero, tambm, plena autonomia aos registros da policia sem que tenham que expedir ofcios e podero fiscalizar que a ordem judicial foi efetivamente cumprida, visto que, o IIRGD/SP no cumpre as ordens judiciais. Explique o processo de implementao da prtica.

Iniciou-se a partir do recurso 5452 julgado pelo Ministro Hlio Monsiman do Superior Tribunal de Justia, eis que, aps comunicado via telex a vara de origem a deciso judicial, iniciou-se, outra enorme briga jurdica que A DE EXECUO desnecessria, pois, o IIRGD/SP pode cumprir a ordem judicial em apenas 10 (dez) dias, porm, faz questo de discuti-la em execuo por cerca de 3 a 5 anos na vara do DIPO-05. Nesse condo, iniciaram-se, estudos, para que a MM Juza daquela

corregedoria solicita-se um sistema independente para que a mesma pudesse deliberar diretamente nos registros cadastrais da policia civil junto ao INSTITUTO DE IDENTIFICAO. Quais as dificuldades encontradas?

So milhares de ordens judicias que no so cumpridas pela policia civil, visto que, os magistrados expedem ofcios, porm, os registros no so excludos definitivamente, ademais, ocorre desvirtuao das ementas e das decises judicias nos julgados por parte do INSTITUTO DE IDENTIFICAO, ancorando, nos autos de execuo ofcios cujas informaes muitas vezes so inverdicas. Quais os fatores de sucesso da prtica?

Desta forma, criando-se, uma clula de acesso rpido ao sistema PRODESP, pelo magistrado, no mais ser necessrio brigar por anos com o INSTITUTO DE IDENTIFICAO, ademais, sabemos que nos dias atuais h cerca de 22.000.000 (vinte dois milhes) de pessoas com registros arquivados, isso s no Estado de So Paulo, nos ltimos 60 anos, ou seja, mais da metade da populao paulistana detm registro criminal arquivado perptuo, e esto banidas dos interesses sociais do estado ex: concursos pblicos. Outras Observaes.

Passando, o Magistrado a ter est autonomia de excluir o registro eterno do cidado diretamente e independente de autorizao da policia civil, o cidado, est obtendo um incentivo social para progredir, se auto valorizar, crescer profissionalmente, e lutar pelo estado democrtico de direito, que atualmente, est desvalorizado e a justia est totalmente sem prestigio nesse entender, nesse ramerro, a justia passaria a ser vista com brilho e iluminismo por todos definitivamente.

Descreva resumidamente as etapas de funcionamento da prtica. 1) Petitrio ao juiz do processo. 2) aps deferido cumpra-se. 3) Fica encarregado o diretor do Oficio de execut-la diretamente sem expressa autorizao da policia civil. 4) Instalao de sistema de informtica integrado com a PRODESP para incluso e excluso de registros, e de retificao de informaes pelos cartrios da justia. 5) Os autos no mais prosseguiriam at o tribunal de 2 e 3 grau. 6) Economia processual integral de 100 (cem por cento)% 7) economia dos trabalhos fsicos do oficial de justia. 8) economia dos trabalhos realizados pelos serventurios da justia, 9) economia de tempo, servios, transportes, combustvel, papel, correio, etc... 10) economia dos trabalhos de julgamento dos magistrados em todo o estado. Equipe.

(Est sendo discutido gasto de aproximadamente R$ 600.000,00 (seiscentos mil reais) que, ser destinado apenas para a CAPITAL DE SO PAULO, j no caso do restante do Estado o gasto poder atingir cerca de R$ 8.000.000,00 9oito milhes de reais), valor este que em 02 (dois anos) poder ser recuperado com a economia dos servios expostos no item acima. Equipamentos / Sistemas.

CUMPUTADORES, E REDE, SINAL DE INTERNET, INTRANET E EXTRANET APENAS UM OPERADOR DE SISTEMA CAPACITADO PARA O TRABALHO DE TECNOLOGIA DA INFORMAO E 03 TCNICOS, PODENDO, SER DA PRPRIA PRODESP OU STI.

Infraestrutura. Os equipamentos fsicos permaneceriam na prpria justia dentro dos cartrios, no haveria gastos com infraestrutura. Parceria.

Apenas com as empresas da TECNOLOGIA DA INFORMAO PRODESP, SOFTPLAN, STI, INFOSEG, ETC.., do qual o estado j detm convnio. Oramento. Gasto Estimado R$ 600.000,00 (seiscentos mil reais)- para as primeiras implantaes do sistema unificado com a justia Outros recursos.

O poder judicirio detm verbas prprias para isso, porm, o poder executivo federal poder liberar as verbas para este fim tambm, uma vez que, os trabalhos so de solidariedade entre os Cooperados. Autor da Proposta.

EXCLUSO DOS REGISTROS E DADOS CADASTRAIS PERPTUOS NA VIDA DO CIDADO 2009. Cargo do Autor da Proposta Advogado Estagirios - Coordenadores E-mail: abragevip@ig.com.br fenab2009@hotmail.com Website blog: http://www.fenab2009.blogspot.com/ Telefones (011)- 2712-2510 ou (011) 9129-1145

EXIGNCIAS JUDICIAIS SOLICITADAS EM 30/04/2010

EXCELENTSSIMO (A) SENHOR (A) DOUTOR (A) MINISTRO (A) DE JUSTIA DO SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIA. A/C MINISTRA MARIA THEREZA DE ASSIS

ADENDO A PETIO INCIAL. PROCESSO: XXXXXXXXXXXXXXX

PARTE, XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX, J qualificado na ao que tramita nesta egrgia corte superior de justia, vem respeitosamente presena de Vossa Excelncia atravs de seus advogados expor e requerer o quanto segue: DOS FATOS: possvel excluir registros sigilosos do banco de dados dos institutos de investigaes sobre a situao criminal de cidados descritos nas excees dos artigos 748 do Cdigo de Processo Penal e 202 da Lei de Execues Penais, que objetivam restringir apenas a agentes pblicos o acesso aos

registros sob sigilo que a consultam sem ordem judicial e sem ordem hierrquica, sem qualquer fiscalizao da prestadora de servios PRODESP.

nclita julgadora, ao obter certido de informaes criminais, verificou que os antecedentes criminais ficavam registrados no Instituto de Identificao da Secretaria de Segurana Pblica do Estado de So Paulo e poderiam ser consultados eletronicamente pelos sistemas informatizados das delegacias de Polcia em rede, alm das demais unidades de Segurana Pblica das seguintes formas:

Em rede, sem controle da consulta, sem ordem ou permisso hierrquica, uso indevidos das senhas confidenciais indiscriminadamente, rgos sem qualquer fiscalizao das pesquisas e dos registros pela justia principalmente pela prestadora de servios PRODESP. E quando h solicitao de excluso, aduz a policia estar agindo de boa f. Nas aes judiciais, no anexam o extrato informatizado, onde, aparece a identificao dos pesquisadores e suas senhas e todas as pesquisas realizadas na ficha do cidado que identifica a senha e o RG do servidor pblico, eis que, culminaria em imediata condenao antecipada.

Apesar de no constar estas informaes no processo, pois, o magistrado de 1, 2, 3 grau no cautelou-se em solicit-las, por tais razes, todos perdem as aes judiciais. Apenas fazem referncia a crime na certido, pois os dados so insuscetveis de figurar em atestados pblicos. Segundo alegou, isso estaria atrapalhando a sua busca por emprego, ademais, as informaes passou a constar tambm na internet no portal do Tribunal de Justia, possvel de identificao pelo Nome Completo, RG, CPF, alm disso, todas as informaes esto sendo redistribudo a

outros rgos indiscriminadamente sem controle e de qualquer maneira, por tal razo, o sigilo tornou-se imprestvel.

A policia civil em 100 anos de existncia nunca realizou qualquer estatstica sobre o assunto, ademais, mente h 100 anos e prejudica pessoas h 100 anos, pois no colabora em nada na reintegrao social destes indivduos, muito pior prejudica ainda mais!

Em primeira instncia, o pedido foi negado. Segundo o juiz, o magistrado no pode determinar o cancelamento desses registros pelos rgos de Segurana Pblica, vista do estabelecido no artigo 748, in fine, do Cdigo de Processo Penal. O cidado protestou, invocando a parte inicial do artigo 748 do Cdigo de Processo Penal e o inciso LVII do artigo 5 da Constituio Federal/1988 e requereu a nulidade do ato e o cumprimento da deciso jurisprudencial do Superior Tribunal de Justia, uma vez que, independente de prejudica-lo na busca de emprego os registros ofender a sua dignidade, cria-se uma enorme marginalizao e visto com preconceito por outras pessoas, principalmente se tiver um policial que o conhece por perto que automaticamente cria ESTIGMA para outras pessoas.

O Tribunal de Justia de So Paulo (TJSP), no entanto, denegou o mandado de segurana impetrado contra ato do juiz de direito. Ao negar a segurana, o tribunal paulista se fundamentou na necessidade de dados estatsticos para suprir o comando do artigo 748, in fine, eis que, a policia nunca o fez em quase 100 anos de existncia, imposto conforme Cdigo de Processo Penal. Ainda segundo o tribunal estadual, o sigilo acerca dos dados constantes dos registros no se confunde com a excluso e cancelamento do pedido pelo impetrante, onde, estas informaes no podero ser omitidas quando requisitados por autoridade judiciria ou pelo Ministrio

Pblico, pois esto cadastradas no DISTRIBUIDOR da justia, ademais so informaes atualizadssimas.

Na policia as informaes so desatualizadas, algumas milhares com dados inverdicos, incluso de dados de inocente no sistema sem possibilidades de excluir estes registros, no retificam os dados cadastrais, e incluem mais e mais informaes recursais na lista informatizada. Na maioria dos casos, nos recursos em mandado de segurana dirigido ao STJ, a Defensoria Pblica ratificou os seguintes argumentos iniciais assemelhados. O Ministrio Pblico, em parecer, opinou pelo no provimento do recurso.

O acesso aos terminais do IIRGD pelas reparties policiais e congneres no retira a natureza sigilosa dos registros. Se falhas h, no podem, por si ss, contaminar todo um sistema que objetiva assegurar o controle e a identificao de informaes necessrias ao bom desenvolvimento dos procedimentos criminais e dos registros da prpria comunidade. Preliminarmente:

No h em que se falar de contaminao do sistema, eis que, o direito busca corrigir o interesse de uma nica pessoa prejudicada h muitos 20 anos, em torno de milhes de pessoas cadastradas no sistema criminal, o sigilo oferecido fantasiosa e imprestvel, ou seja, falso. Proferir uma sentena omitindo-se sobre estas questes no acabaria com a demanda de aes judiciais contra o IIRGD/SP, pois, se fosse verdadeira as informaes no papel por parte do IIRGD at mesmo dentro dos autos, no haveria necessidade deste rgo ser processado tantas vezes.

O que esta ocorrendo uma DITADURA MILITAR INRRUSTIDA, pois nem mesmo o juiz(a) de primeiras instncia, ademais, CORREGEDORES no esto conseguindo concluir o cumprimento das ordens judiciais desta egrgia corte superior, porque, a policia se porta como se fosse algo supremo SUPERIOR a prpria justia e o desejo popular no vale nada. Oras. Para que ento existem tribunais, uma vez que a policia age em nome da prpria justia sem solicitar permisso? Ao notar que o IIRGD/SP, esta perdendo algumas aes no vem cumprindo as ordens judiciais mesmo assim, junto aos DIPO -05, e vicia as aes judicias com ofcios e certides inexplicavelmente com argumentos falsos e na maior cara de pau! A defesa contestou algumas aes e nada foi resolvido pelo magistrado de primeira instncia at os dias atuais, pior ofertou arquivamento na primeira oportunidade que teve em mos! E para Vossa Excelncia ter ideia da realidade dos fatos, a cada processo que aberto contra o IIRGD sempre tem um motivo novo, ou uma descoberta nova que encontrada pelos advogados, magistrados sobre o instituto de identificao, por tal razo, as jurisprudncias divergem uma das outras, ou seja, umas concedem outras so denegatrias. Por que isso? Falta das informaes que so secretas e de interesse da policia em proteg-las, pois, se os servidores fossem realmente identificados, no seria necessrio processar o IIRGD/SP, onde, estas informaes deveriam estar obrigatoriamente acostadas nos processos junto ao judicial. Poucos advogados, magistrados e promotores sabem que possvel identificar DIA, HORA, MINUTO, SEGUNDO, NOME, RG, REPARTIO, SESSO, DEPARTAMENTO, que o pesquisador ilegal trabalha.

Se isto ancorado nos autos, culmina no encerramento do processo de excluso rapidamente, alm de ser uma enorme prova judicial. Recentemente, foram encontrados anexados em processos junto ao DIPO-05, vrios ofcios aduzindo que havia cumprido todas as ordens judiciais, relativo s sentenas proferidas e expedidas pelo STJ. Em alguns casos foram oferecidas denuncia dentro dos autos, pois os ofcios objetivavam induzir analise de magistrado em erro, atitude gravssima e de ato via oficio, com pretenso de prejudicar o andamento normal do processo e violando o principio da legalidade processual. Oras. O que adianta fornecer sigilo se investigadores de policia e bisbilhoteiros alheios insistem em fazer pesquisas s escondidas sobre a vida do cidado para lhe trazer alguns prejuzos futuros. S no h dados concretos que apontem a tentativa de quebra de sigilo, porque, a autoridade judiciria no as solicitou junto a PRODESP, onde, repito novamente, demonstraram as senhas, as datas das consultas, os RGs, dos pesquisadores, ademais, sem que o cidado soubesse destas pesquisas efetuadas. Deixa claro que o cidado muito menos o impetrante no tem como saber o que o IIRGD/SP faz e como administra estas informaes que deveriam ser confidencias e de interesse secreto do estado. Oras. A concluso que tiro que por intermdio deste policiais deste rgo que desconhecemos h possibilidade de venda das informaes a empresas e a particulares, ocultam abafando tudo. O que realmente deve-se realizar neste ato por Vossa Excelncia a propositura de ABERTURA DE AUDITORIA INVESTIGATIVA que poder ser acompanhada pela CORREGEDORIA GERAL DE

JUSTIA DE SO PAULO, contra o IIRGD, pois, estamos falando em milhares de ordens judicias de 1 e 2 instncias jurisdicionais NUNCA CUMPRIDAS. Esclareo que cpia deste petitrio ir para os jornais e rede de televiso. E h sim prejuzos na busca de empregos, pois, sempre algum busca emprego em empresa de direito privado de mdio e grande porte, h pessoas ligadas a policia ou policiais que fazem bicos que aproveitam da oportunidade para efetuarem com maior facilidade as pesquisas sigilosas sobre o RG do cidado e isto j se tornou um costume dentro dos rgos pblicos policiais que deve de gora em diante acabarem. No h qualquer necessidade de explicar que policiais civis e militares esto impedidos de exercer trabalho externo em empresas privadas, fazerem bicos, biscantarem, abrir empresa etc... Ademais, isto funo obrigatria das SEGURANAS PATRIMONIAIS DE SEGURANA PRIVADA e no da policia que se mete em tudo em qualquer lugar! E ao checar quem so os proprietrios destas empresas de segurana privada, topamos de frente com uma enorme demanda de policiais graduados. Estas a todas as explicaes por que nossa segurana pblica marginalizada e corrupta, pois, at incluir na constituio federal que: O Poder Legislativo esta impedido de criar leis para a segurana pblica e que isso uma exclusividade deles! Segundo o rgo ministerial, no h, no processo, qualquer dado concreto de que o sigilo esteja sendo, por qualquer forma, desrespeitado. O acesso integralidade das informaes atravs de requisio do juiz de rigor. A no obteno de emprego por parte do impetrante no pode ser debitada existncia dos registros sigilosos, ressaltou. nico a votar at agora, o ministro Humberto Martins, relator do caso, negou provimento ao recurso. No deve o julgador presumir a violao da norma pelos agentes do Estado, pois o sigilo dos dados em questo tem a proteo

de diversas leis administrativas e penais. Se, de fato, houve vazamento, deve ser facultada a busca pela correspondente sano para a conduta ilegal, e no a excluso dos dados sigilosos. Os dados devem ser excludos, no h qualquer prejuzo a policia civil, manter estas informaes em seus bancos de dados, pois, estas informaes j existem no tribunal de justia de So Paulo, armazenadas da seguinte forma: arquivadas em papel fsico, informatizadas, digitalizadas, microfilmadas, anotadas em livros e fichrios, ademais os processos originais esto no arquivo geral do estado.

Esclarece que no trar nenhuma melhoria ao sistema se as mesmas forem excludas, ademais, o que no pode ocorrer que estas informaes caiam em mos erradas tambm, e no havendo sucesso nas averiguaes policiais relativas ao pesquisador ilegal, deve-se haver maior ateno ainda sobre os pareceres policiais nos autos. Recentemente, houve juntado ao IIRGD/SP, abertura de investigao contra uma empresa privada, eis que, o impetrante foi excludo dos quadros profissionais aps entregar a sua documentao para iniciar as suas funes profissionais na empresa, ou seja, mal entregou a documentao foi dispensado do emprego. E mesmo que haja averiguaes policiais neste sentido, no geram sucesso algum na descoberta do infrator, pois fazem de tudo para advogar em favor do sistema e arquivar a ao, assim no gerando provas. Deve ser proferida a ao, pois, o sistema eletrnico vicioso e induz a gerar reflexos negativos na vida do cidado e em aes judiciais, para todo o sempre, pois, o magistrado baseia-se somente na documentao que a ele consta nos autos, ficando, totalmente inerte a realidade dos fatos, pugna ainda pelo reconhecimento constitucional, alm do IIRGD atropelar integralmente ao art. 748 do CPP e art. 202 da LEP a cerca de 30 anos consecutivos.

Impem-se a excluso desses registros e abrase auditoria e fiscalizao dos atos administrativos. Por fim, esclareo que recentemente o banco de dados do impetrante foi novamente violado, ademais, efetuou denuncia junto criminal, podendo, Vossa Excelncia, requerer diligencias para saber quem so os pesquisadores clandestinos da prpria policia. Isto posto, vem, respeitosamente a presena de Vossa Excelncia, requerer e sugerir o que passa a expender: a) Sugere a Vossa Excelncia em carter de urgncia a abertura de AUDITORIA INVESTIGATIVA E DE FISCALIZAO CONTRA O IIRGD/SP, averiguando todas as ordens judiciais que no foram cumpridas, a contar do ano de 1980.

b) Requer, de Vossa Excelncia antecipadamente que converta o julgamento em diligncias obrigatrias, para suprir todas as informaes oriundas no aparentes dentro dos autos, obtendo, desta feita, o estrado de pesquisas realizadas dos ltimos 02 (dois) anos em nome do impetrante junto a PRODESP, que tem pr finalidade a identificao de toda as consultas realizadas no RG em nome do demandante.

c) Requer, caso seja concedido possibilidade de criar uma AUDITORIA contra o IIRGD, que a mesma seja realizada e apurada pela CORREGEDORIA GERAL DE JUSTIA DE SO PAULO E MINISTRIO PBLICO. So Paulo, 30 de abril de 2010.

Termos em que, Pede deferimento

Nome: OAB