Vous êtes sur la page 1sur 49

REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIN UNIVERSIDAD POLITECNICA TERRITORIAL ESTADO PORTUGUESA J.

J MONTILLA UPTP ACARIGUA-PORTUGUESA

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS CONTABLES, PARA LA RENDICIN DE CUENTAS DEL CONCEJO COMUNAL NUEVA JERUSALN, UBICADO EN EL MUNICIPIO PEZ DE ACARIGUA ESTADO PORTUGUESA.

ESTUDIANTES: VILA KERMARY C.I.: 21.058.326 LINARES ANARLIZ C.I.: 20.156.303 TORREALBA ELIN C.I.: 19.171.197 UNDA YONNI C.I.: 17.946.425 GONZLEZ YUDELIS C.I: 20.641.592 LPEZ GNESIS C.I: 21.056.063 LOYO ARELIS C.I: 11.848.918

INTRODUCCIN El xito de una organizacin social publica o privada, depende directa e indirectamente de su buena administracin y solo a travs de esta se pueden lograr un eficaz funcionamiento para el logro de los objetivos. Por lo tanto, los Manuales implican expresiones analticas de mtodos mediante los cuales se coordinan y regulan los procedimientos a los que deben ajustarse los miembros de una organizacin para ejecutar sus tareas, facilitando el proceso administrativo que no es mas que la planificacin, organizacin, direccin y control para de esta forma lograr el xito en cualquier accin. Por esta razn, se explica la importancia de los manuales de procedimientos contables ya que son utilizados con la finalidad de agilizar, simplificar y coordinar los procedimientos. Por tal motivo la presente investigacin tiene como objetivo fundamental disear un Manual de Procedimientos Contables para el Concejo Comunal Nueva Jerusaln de Acarigua Estado Portuguesa debido a su inexistencia, ya que el mismo es de vital importancia para cumplir claramente de manera eficaz y eficiente con las actividades elevando el rendimiento y calidad a la hora de solventar los problemas en la comunidad.

CONTEXTUALIZACIN DIAGNOSTICA DE LA COMUNIDAD La comunidad Nueva Jerusaln, fue fundada en el ao 2001 por Miguel Torres, Oscar Lucena, Alirio Freites y Emilio Loyo; su nombre se debe a que estas personas fundadoras sean cristianos evanglicos. Estos terrenos se encontraban abandonados y deshabitados por ello las personas anteriormente mencionadas tomaron la iniciativa de reunirse y ponerse de acuerdo para comenzar el proceso de averiguaciones correspondientes en el ao 2000 acerca del propietario de este espacio o lugar. Fue entonces hasta el mes de febrero del ao 2001 cuando las primeras personas decidieron ocupar el terreno, conformado en aquel momento por treinta y cuatro familias (34), las cuales construyeron ranchos elaboradas con zinc y tablas. Posteriormente se anexaron cuatro familias (4) por el lado de una canal situada en las adyacencias para as formar un total de treinta y ocho (38) familias. Seguidamente establecen constituir el concejo comunal y formalizar la comunidad, lo que da origen a que dos comunidades vecinas se integren a sta, puesto que tambin son pequeas estas son: La comunidad nueva sede: ubicada al oeste y se encuentra conformada por diecinueve (19) familias. La comunidad los mangos: ubicada al este y se encuentra conformada por catorce (14) familias. Actualmente la comunidad Nueva Jerusaln est conformada por setenta y un (71) familias, las cuales habitan en viviendas construidas completamente, otros en pequeas piezas de bloques y algunos aun en ranchos de zinc.

PARTE I EL PROBLEMA En la comunidad Nueva Jerusaln ubicada en la AV. 51 corredor vial bicentenario del municipio Pez, Acarigua Estado Portuguesa, en visitas realizadas por los estudiantes de la unidad curricular de proyecto, hemos denotado la falta de conocimientos en la parte terico-prctico de los procesos contables, especficamente la rendicin de cuentas, en la cual hemos constatado una gran deficiencia por lo tanto el grupo de estudiantes de la carrera Lic. en Administracin seccin 657, toman como iniciativa para dar solucin a la problemtica disear un Manual de Procedimientos Contables, Para la Rendicin de Cuentas del Consejo Comunal Nueva Jerusaln ubicado en el Municipio Pez de Acarigua Estado Portuguesa. Aplicando la actividad anteriormente propuesta ayudara al concejo comunal Nueva Jerusaln a que manejen con ms facilidad sus proceso contable de manera eficaz y eficiente el cual adems le da destrezas para efectuar la rendicin de cuentas y suministrar a toda institucin informacin de cualquier ndole para desarrollar actividades relacionadas con el concejo comunal. Las diversas actividades que el hombre realiza en el quehacer cotidiano, tanto en sus diligencias personales, sociales, laborales, como profesionales, bien sea en el campo civil, comercial, entre otros; requieren de una serie de procesos para lograr sus metas u objetivos. Por lo tanto, en las organizaciones tambin es necesario algo enteramente distinto, de all surge la necesidad de contar con un adecuado sistema de proceso para el buen funcionamiento de las operaciones de tipo administrativo y operativo para optimizar los procesos internos y externos y prestar un excelente servicio. Cabe sealar que la reorganizacin es la herramienta adecuada, ya que esta busca enderezar el proceso y espera producir la optimacin del flujo de trabajo y de la productividad en una funcin de los resultados de una institucin o empresa y tomar decisiones acertadas as como cambiar los valores ya que es parte importante en la organizacin como cambiar los procesos, el objetivo no es ensearle a hacer una reorganizacin ni tampoco el de explicar su metodologa, el objeto es el mostrarle que hay un ms all, luego de una buena reorganizacin. Por consiguiente, se sugiere corregir esta situacin centrando los esfuerzos de mejoramiento en los procesos contables de la organizacin y reconocer que todas las actividades que se realizan dentro de la misma

estn dirigidas a cada uno de los funcionarios que integran la organizacin y que cada uno de ellos est involucrado en el logro de sus objetivos. Por lo tanto, es imprescindible proponer un Manual de Procedimientos Contables, para la Rendicin de Cuentas del Consejo Comunal Nueva Jerusaln para un eficiente y eficaz manejo de estos procesos con el fin de aportar soluciones efectivas a los problemas que presentan a diario dentro del rea contable y as minimizar costos y tiempo. OBJETIVO GENERAL Proponer un Manual de Procesos Contables, Para la Rendicin de Cuentas del Concejo Comunal Nueva Jerusaln, ubicado en el Municipio Pez de Acarigua Estado Portuguesa. OBJETIVOS ESPECFICOS Diagnosticar la situacin actual de los procesos contables del Consejo Comunal Nueva Jerusaln, ubicado en el Municipio Pez de Acarigua Estado Portuguesa Determinar las necesidades de implantar el manual.
Disear un Manual de procesos contables, para la Rendicin de Cuentas del Consejo Comunal Nueva Jerusaln, ubicado en el Municipio Pez de Acarigua Estado Portuguesa

JUSTIFICACIN Debido a la complejidad, pluralidad y el permanente cambio que enfrenta los sistemas de la administracin, estos deben orientarse por cambios que apunten hacia una nueva direccin y sobre todo si representan instituciones encargadas de satisfacer los servicios de la comunidad. El presente estudio podra tener alcances favorables, dentro de la institucin lo cual facilitara el adecuado proceso administrativo logrado a travs del esfuerzo cooperativo, planificado y coordinado para que cada uno de los miembros que participan en el conozcan de antemano las tareas, responsabilidades y derechos que le corresponden, logrando as un eficiente y eficaz servicio a la ciudadana. METODOLOGA

Para realizar este proyecto se tom como iniciativa realizar un sondeo entre los miembros del consejo comunal para saber dnde estaban las debilidades y fortalezas de esta Organizacin, y pudimos constatar que tenan deficiencias en cuanto al manejo financiero, todo esto nos llev a la conclusin de que la mejor forma de ayudarles era proponindoles un Manual de Procedimientos Contables, para la Rendicin de cuentas del Consejo Comunal Nueva Jerusaln el cual les ayudara a la hora de distribuir los recursos como sera el proceso a seguir en cuanto a los haberes de la organizacin.

PARTE II BASES TERICAS Cuando se desarrolla una investigacin, sin importar el rea en la cual se ubique la misma, quienes la llevan a cabo deben tener plenos conocimientos sobre los fundamentos tericos lo cual resulta imprescindible a fin de adquirir una visin lo ms aproximada posible sobre las relaciones que se desprenden de cada uno de los elementos que intervienen en la problemtica objeto de dicha investigacin, en este sentido es importante mencionar que las bases tericas constituyen una parte fundamental, pues sirve para sustentar el estudio que se est realizando por lo que las teoras y principios reconocidos en el rea organizacional permiten apreciar los diversos elementos del tema en referencia susceptible de conocer, en funcin de comprender la trama de interrelaciones que se presentan en el entorno y evaluar las posibilidades de solucin de la problemtica que se plantea. Administracin Segn Fayol en el libro Introduccin a la teora de la administracin de Idalberto Chiavenato define la administracin como el acto de planear, organizar, dirigir, coordinar y controlar. Las funciones administrativas abarcan los elementos de la administracin, es decir; las funciones del administrador:

Planear: Visualizar el futuro y trazar el programa de accin. Organizar: Construir la estructura material y social de la Dirigir: Guiar y oriental al personal Coordinar: Enlazar, unir y armonizar todos los actos y esfuerzos

empresa. colectivos.

Controlar: Verificar que todo suceda de acuerdo con las reglas establecidas y las ordenes dadas. La administracin segn JAMES A. F STONER, R.EDWARD FREEMAN y DANIEL R. GILBERT, JR es el proceso de planificacin, direccin y control del trabajo de los miembros de la organizacin y de usar los recursos disponibles de esta para alcanzar las metas establecidas, es decir; darle forma, de manera consciente y constante, a las organizaciones (pg. 7) La administracin, mediante los procedimientos que sugiere la gerencia de las empresas que uno de los objetivos de la contabilidad debe

ser suministrar informacin para maximizar el aprovechamiento de los recursos humanos y la adecuada distribucin de los mismos con la mejor administracin. Proceso Administrativo El conjunto de fases o etapas sucesivas a travs de las cuales se efecta la administracin, mismas que se interrelacionan y forman un proceso integral Planificacin La planificacin es el proceso metdico diseado para obtener un objetivo determinado. Otras definiciones, ms precisas, incluyen "La planificacin es un proceso de toma de decisiones para alcanzar un futuro deseado, teniendo en cuenta la situacin actual y los factores internos y externos que pueden influir en el logro de los objetivos" (Jimnez, 1982) Existen diferentes herramientas y tcnicas para abordar la planificacin de un proyecto, las cuales permiten definir el curso de accin a seguir, que ser tomado como base durante la ejecucin del mismo. Si bien la planificacin define las acciones a seguir, durante la ejecucin puede existir necesidad de cambios respecto de lo definido originalmente, los mismos servirn de punto de partida para un nuevo anlisis y una nueva planificacin de ser requerido Organizacin Es el proceso para ordenar y distribuir el trabajo de, la autoridad y los recursos entre los miembros de una organizacin, de tal manera que estos puedan alcanzar las metas de la organizacin. Es una funcin pre ejecutiva de la administracin que se complementa con la direccin. La organizacin tiene como fin primordial, el ordenar los esfuerzos y crear la estructura adecuada de acuerdo a los objetivos de una unidad administrativa, es decir determinar la posicin relativa de cada una de las unidades que integran dicha estructura, as como sealar las atribuciones, obligaciones, grado de autoridad y responsabilidad de cada una de ellas, y lo ms importante, el conjunto de labores a desempear y la utilizacin de los mejores medios para llevar adelante el trabajo. Se dice que es una funcin pre ejecutiva, por necesitar de accin ejecutiva o de la direccin para cumplir sus propsitos. La calificamos de objetiva, porque una vez creada una organizacin, esta permanece como una cuestin real, aparentemente esttica, porque en esencia es dinmica como la direccin, es por ello que los elementos de subjetivismo que influyen grandemente en la funcin de direccin, no estn presentes en la organizacin.

La organizacin se descompone en tres operaciones bsicas: a.- Estructurar: Esta operacin crea la armazn adecuada, es la que le da forma o reforma una unidad administrativa, canalizando los esfuerzos de acuerdo con el objetivo, adecuando la organizacin con el tipo de trabajo que debe realizarse. b.- Sistematizar: Es el complemento de la estructuracin, ya que es la que seala la forma como debe realizarse ese conjunto de actividades y labores que la estructura ha precisado. Es decir, las hace ms eficientes y productivas evitando la dispersin de esfuerzos y mal uso de los recursos humanos y materiales. c.- Instalar: Toda organizacin necesita una sede o asiento de sus operaciones o funciones la cual es muy importante no solo por su necesidad indiscutible, sino por la influencia que el ambiente tiene en la productividad. Manuales Por manual debemos entender la coleccin sistemtica de los procesos que indique al personal de la empresa las actividades a ser cumplidas y la forma como deben ser realizadas.
El concepto de un manual es de suyo emprico, variable, y fcil de comprender: significa un folleto, libro, carpeta, etc., en los que de manera fcil de manejar se concentran en forma sistemtica, una serie de elementos administrativos para un fin concreto: orientar y uniformar la conducta que se pretende entre cada grupo humano en la empresa (Agustn Reyes Ponce) El manual presenta sistemas y tcnicas especficas. Seala el procedimiento a seguir para lograr el trabajo de todo el personal de oficina o de cualquier otro grupo de trabajo que desempea responsabilidades especficas. Un procedimiento por escrito significa establecer debidamente un mtodo estndar para ejecutar algn trabajo. (Graham Kellogg)

Importancia de los manuales En nuestros das, es un requisito de suma importancia que las empresas de gran tamao posean varios manuales de procesos. La verdadera orientacin consiste en establecer una gua de trabajo, oficial y racional, formalizando la aprobacin del conjunto de instrumentos administrativos y estableciendo la obligatoriedad del uso a travs de un manual, para evitar que el largo y arduo trabajo de la organizacin sea diluido, distorsionado, negado y hasta ridiculizado por algunas personas que generalmente, lo combaten de todas las formas posibles porque lo consideran innecesario.

Finalidad de Manuales 1. Proporcionar a todo funcionario recin admitido la orientacin adecuada para que se integre perfectamente a la compaa o grupo 2. Suministrar informacin a todo el personal para el buen desempeo de sus funciones y desarrollo continuo as como tambin buscar el desarrollo tcnico funcional y tcnico del funcionario. 3. Mantener una fuerza de trabajo que satisfaga cuantitativa y cualitativamente las necesidades de las instituciones de corto, mediano y largo plazo. 4. Educar continuamente el desempeo de todos los de todos los funcionarios con fines de transparencia, promociones, capacitacin y conocimientos de forma general en la calidad del potencial humano. 5. Facilitar a los empleados condiciones materiales adecuadas al desempeo de las respectivas funciones. 6. Aprovechar al mximo la cualidades y habilidades individuales. Funciones de los Manuales: Los manuales representan un enorme avance de la funcin administrativa de organizacin en una institucin, empresa adaptndolos de reglas adecuadas para hacer su buen funcionamiento. Estn funciones son: a. Facilitar el acceso a la informacin de forma organizada, sistemtica de y con criterios por la cual constituyen un instrumento de consulta permanente para todas las personas de la empresa o institucin. b. Estandarizar y unificar el desempeo de las personas. Estas deben trabajar de acuerdo con las normas de servicio que estn en el manual. Permite que los trabajadores ejecuten de manera uniforme y constante. c. Agilizar el funcionamiento de la empresa o institucin, haciendo que las personas no pierdan el tiempo en verificar las cosas. En sntesis, los autores consideran que los manuales constituyen una herramienta fundamental para el trabajo organizado y operativo de la organizacin, donde el objetivo principal es el de adiestrar a los miembros de la organizacin acerca de aspectos tales como: funciones, normas y procedimientos, polticas objetivos y administracin de procedimientos de datos. En este sentido lo ms importante de los manuales es que la informacin llegue con claridad y la mayor cantidad posible y les sirva de orientacin conductual en sus actuaciones laborales.

Ventajas de los Manuales En este proyecto Romn (2003), considera que son ventajas de los manuales las siguientes: Son una fuente permanente de informacin sobre la prctica general de la empresa. Es la gua para la realizacin de las actividades de la empresa de forma efectiva. Encamina la normalizacin de las actividades de la empresa. Son una gua de trabajo, delegacin de responsabilidades y un valioso elemento de consulta. Es una herramienta efectiva en el entrenamiento y capacitacin de los empleados, sean nuevos, ascendidos o asignados a cumplir funciones en otros departamentos. Limitaciones de los Manuales: Martnez (1998) Constituyen una herramienta pero no la solucin para todos los problemas administrativos que se puedan presentar. Pueden traer consecuencias negativas en el normal desenvolvimiento de las operaciones, cuando su preparacin es suficiente y poco cuidadosa. Si no se actualiza rpidamente pierde vigencia. En ocasiones constituyen un freno para la iniciativa particular.

Si su redaccin es deficiente en uso y en entendimiento puede resultar dificultoso. Son en general poco flexible. Tipos de Manuales 1. Manual de organizacin describe la organizacin formal, mencionado, para cada puesto de trabajo, los objetivos del mismo, funciones, autoridad y responsabilidad. El manual de polticas contiene los principios bsicos que regirn el accionar de los ejecutivos en la toma de decisiones Manual de funciones: Es un documento que prepara una empresa con el fin de delimitar responsabilidades y las funciones de esa organizacin. En ella se describe con claridad todas las actividades de una empresa y se distribuye la responsabilidad de cada uno de los cargos y
2.

Consta de los siguientes aspectos: Descripcin bsica del cargo Objetivo del cargo Funciones bsica Autoridades Responsabilidades Requisitos mnimos del cargo 3. Manuales de cargo: es un documento que recopila el compendio de los cargos vigentes en una organizacin, clasificados por grupos ocupacionales, as como la informacin de cada una de las caractersticas especficas y los factores componentes de un cargo, que permiten describirlo como tal, y determinar su grado de ubicacin en la escala de sueldos correspondiente. En este tipo de manual podemos observar lo siguiente: Caractersticas del cargo Tareas tpicas Requisitos mnimos exigidos (educacin, experiencia, conocimientos, habilidades, destrezas) Manual de Procedimientos: Son componentes de un sistema de control interno el cual se crea para obtener informacin detallada, ordenada, sistemtica e integral que contiene todas las instrucciones, responsabilidades e informacin sobre polticas, funciones, sistemas y procedimientos de las distintas operaciones que se realizan en una organizacin. Este manual contiene de manera sencilla los procedimientos bsicos que se realizan en una organizacin. Segn Catacora F. (1997:101) Son manuales donde se establecen pautas especificas acerca de las procesos aplicables en forma general o especfica para los procedimientos identificados en la organizacin.
4.

Las caractersticas de este tipo de manuales son las siguientes: Detalla todos los procedimientos que se realizan en la organizacin. Establece pautas o normas especficas.

Objetivos El objetivo de estos manuales es presentar en forma ordenada y sistemtica los procedimientos llevados en las operaciones de la organizacin, con la finalidad de dotar a la organizacin de un instrumento que indique la forma de hacer las actividades y facilite en un momento determinado la verificacin de los pasos correctos a seguir para el cumplimiento de las funciones, as como garantizar la continuidad de los procedimientos aun cuando sucedan cambios. Contenido de un manual de procedimientos: a.- Identificacin: Este documento debe incorporar la siguiente informacin: nombre de la organizacin, lugar y fecha de elaboracin, unidades responsables de su elaboracin, revisin y/o autorizacin. b.- ndice o contenido: Es la relacin de los captulos y pginas correspondientes que forman parte del documento c.- Prologo y/o Introduccin: Es la exposicin sobre el documento donde se indica el objeto, rea de aplicacin y su importancia. d.- Resea Histrica de la organizacin e.- Misin, Visin y Valores f.- Objetivos: Es la explicacin del propsito que se pretende cumplir con la implementacin del Manual. g.- Estructura organizacional de la organizacin h.- Generalidades de la organizacin: Contiene una breve informacin sobre el objeto y los deberes de los miembros de la organizacin. i.- Normativas del Manual k.- Procedimientos Pasos para Disear un Manual La autora Hernndez Ysoris H. (2001:27), considera que existen pasos importantes en la elaboracin de un manual, en este caso hay que hacer una planificacin del trabajo para lograr que sea efectivo y adaptable a las necesidades de la empresa que lo va a utilizar. Se debe contar con la informacin pertinente, para lo cual se necesita de la mxima colaboracin del personal que labora en la organizacin. Los Manuales deben elaborarse con claridad y precisin, de modo que quien los lea, los interprete de la misma manera en que est escrito Entre los pasos que deben seguirse para disear un manual de

procedimientos en cualquier organizacin, se debe tener presente los que ms adelante mencionaremos, los cuales nos van a servir de gua y apoyo para tener una visin ms clara de que es lo que realmente se persigue y como debemos hacerlo, todo con el fin de poder lograr realmente el objetivo que se quiere obtener con la creacin de los mismos. Evaluacin de la Organizacin: Antes de comenzar la preparacin del manual, debe hacerse un estudio exhaustivo de la organizacin. Sus procedimientos, normas y polticas, para garantizar que pueda adaptarse a los requerimientos propios de la organizacin al utilizarlo Planificacin de la Investigacin: Debe realizarse un planteamiento a seguir para la elaboracin del trabajo, debe seguirse un diseo clasificado y numerado de acuerdo a la especificacin de los puntos que se van a incluir. Tambin debe medirse el tiempo estimado de culminacin. Recopilacin de la Informacin: Para la recopilacin de los datos se usaron varios medios 1.- La investigacin documental, directamente de los archivos de la organizacin. 2.- Entrevistas realizadas al personal, para obtener informacin sobre las actividades en las que interviene, Cmo?, Cundo?, Dnde? y Para qu las ejecutan?, recolectando adems las formas empleadas en las operaciones 3.- Observacin directa del proceso, para constatar los datos recolectados. Elaboracin del Manual: Despus de haber recolectado la informacin necesaria para la realizacin del manual, se Procede al diseo del mismo, tomando en cuenta: a) estndar. El tamao del formato ha seleccionar, generalmente se usa el

b) La diagramacin, con ella se procura ubicar fcilmente la informacin. c) La redaccin de manual, debe ser de manera clara y sencilla, sin utilizar lenguaje tcnicos, adems no debe quedar nada sobreentendido, ya que de su interpretacin depende su efectividad. Una lectura clara, precisa y concisa permite suministrar toda aquella informacin que el manual

quiere expresar. d) La tcnica de codificacin, tomando en cuenta las actividades que realiza la organizacin; as se tiene la codificacin alfabtica, numrica y alfanumrica. e) La presentacin debe detallar el modelo de impresin, nmero de ejemplares, el tipo de encuadernacin y todo aquello que influya en la presentacin del manual. f) Antes de distribuir el manual, deben elaborarse pruebas piloto que permitan conocer hasta qu punto es efectivo, y determinar si existen modificaciones, de manera que sea lo ms adaptable posible a la organizacin. g) Debe distribuirse un ejemplar a todos los miembros de la organizacin para que todo el personal tenga acceso a la utilizacin del manual, por otra parte, debe hacerse un seguimiento de su utilizacin, para determinar si en algn momento los procedimientos, no son necesarios o han sido transformados. Por ltimo, deben hacerse las modificaciones pertinentes, en caso de que existan, de lo contrario el manual perder el objetivo para el cual fue creado. Contenido Los elementos que ms interesan dentro de los integrantes de un manual son aquellos que sern objeto de consulta y que se encontrarn ubicados en lo que se denomina cuerpo Principal: funciones, normas, instrucciones, procedimientos, lineamientos, etc. Dependiendo estos temas del tipo de manual de que se trate En primer lugar comenzar el texto con una seccin denominada contenido, donde se enunciarn las partes o secciones integrantes del manual. Pero tambin puede existir un ndice temtico, en el que los temas se presentan ordenados alfabticamente para facilitar su localizacin por este medio. Por lo general, el ndice temtico se ubica como ltima seccin del manual. La tercera seccin ser la introduccin en la que se explicar el propsito del manual y se incluirn aquellos comentarios que sirvan para proponer al lector y clarificar contenidos en los captulos siguientes sta seccin ser seguida de un ndice en el que, al igual que todo texto, se indicar el nmero de pgina en que se localiza cada ttulo y subttulo. Es un ndice numrico, cuyo ordenamiento respeta la secuencia con que se presentan los temas en el manual

La cuarta seccin contendr la instrucciones para el uso del manual. Esto es, explicar de qu manera se logra ubicar un tema en el cuerpo principal a efectos de una consulta, o bien en que forma se actualizarn las piezas del manual, dada la necesidad de revisiones y reemplazos de normas y medidas que pierden vigencia o surgen nuevas necesidades a cubrir. La quinta seccin es el cuerpo principal; es la parte ms importante y la verdadera razn del manual Direccin Es el proceso para dirigir e influir en las actividades de los miembros de un grupo o una organizacin, con respecto a una tarea. Corresponde a la direccin conciliar los intereses de la organizacin y obtener los objetivos predeterminados. Los medios de que dispone para ello son entre otros: la autoridad, el cuerpo social o factor humano, el conjunto de principios cientficos y morales que envuelve a la disciplina, la unidad de mando, la unidad de direccin y la responsabilidad. Adems de todo un conjunto de procesos que permite cumplir a la direccin su funcin integradora, y actuar coordinadamente a travs de los distintos niveles jerrquicos en los que se descompone la direccin, ya que esta no es nica ni aun en organizaciones centralizadas, donde de una manera u otra la direccin se expande a determinados niveles de la organizacin Control Es el proceso para asegurar que las actividades reales se ajustan a las actividades planificadas. Segn Henry Fayol el control consiste en verificar si todo se realiza conforme al programa adoptado, a las rdenes impartidas y a los principios admitidos. El proceso del control consta de un conjunto de pasos que a continuacin enunciaremos: a.- Precisar la norma o base de control. b.- Apreciar y considerar lo que ha realizado. c.- Comparar los resultados con la norma o base de control. d.- Calificar esos resultados. e.- Aprobar o improbar los resultados obtenidos. f.- Introducir los correctivos a que hubiere lugar. Entre las funciones del control encontramos los siguientes elementos bsicos:

a.- Establecer estndares de desempeo b.- Medir los resultados presentes c.- Comparar estos resultados con las normas establecidas y d.- Tomar las medidas correctivas cuando se detecten desviaciones Economa Es mediante la explicacin de los fenmenos que suceden en los ciclos econmicos estableces los hechos que son susceptibles de registro por la contabilidad Finanzas Las finanzas representan otra de las disciplina que trata de establecer las reglas o pautas ptimas para la utilizacin de los bienes o activos que posee una empresa. Contabilidad La contabilidad segn el Instituto Americano de Contadores Pblicos (AICPA), la define como: La contabilidad es el arte de registrar, clasificar y resumir de una manera significativa y en trminos monetarios, las transacciones y eventos que sean, en partes al menos, de carcter financiero e interpretar los resultados obtenidos. Por su parte El Lic. Enrique Luque en su introduccin al estudio de la contabilidad expresa: La contabilidad es la ciencia que tiene por objeto el estudio cuantitativo y cualitativo del patrimonio de la empresa, tanto en su aspecto esttico como en el dinmico, con la finalidad de lograr la direccin apropiada de las riquezas que la integran. La contabilidad debe ser considerada tanto como una actividad de servicio como sistema de informacin y una disciplina descriptiva y analtica. Usuarios de los estados financieros La razn principal de preparacin y emisin de los estados financieros es la de servir para la toma de decisiones llevada a cabo por tipos de usuarios:
A. Usuarios internos: estn ligados en una forma directa a la entidad cuyos estados financieros revisan o analizan:

Propietarios Junta directiva

Gerentes contables Contadores


B. Usuarios externos: estn constituidos por todas aquellas empresas o personas que tienen algn ipo de relacin con la entidad:

Potenciales inversionistas Proveedores Entidades financieras Entidades reguladoras Gobierno Pblico en general Bases contables La contabilidad mide los cambios bsicos de los estados financieros en los tres elementos: Activo, Pasivo y capital Activos Los activos de una entidad estn constituidos por todos los bienes y/o derechos a una fecha determinada. Ejemplos: Caja Caja chica Banco Efectos por cobrar efectos por cobrar descontados Cuentas por cobrar Provisin para cuentas incobrables Inventario de mercancas Mercanca en transito Mercanca en transito Seguros pagados por anticipados Alquileres pagados por anticipados Interese pagados por anticipados Artculos de escritorio Inversiones de valores Terrenos

Edificios Depreciacin acumulada Equipo de oficinas Maquinaria Mobiliario Instalaciones Patente Pasivos Estn constituidos por todas las deudas y obligaciones de la entidad a la fecha del balance general. Ejemplos: Prstamo bancario Cuentas por pagar Efectos por pagar Intereses por pagar Patrimonio Capital social Reserva legal Utilidad no distribuida Patrimonio o capital contable Representa la participacin de los propietarios en los recursos de una entidad Ecuacin fundamental de la contabilidad Activo= pasivo + patrimonio Patrimonio = activo pasivo Pasivo= activo patrimonio Surgimiento de la ecuacin contable La ecuacin contable o ecuacin fundamental surgi como una herramienta necesaria para medir cambios en los tres elementos bsicos de los estados financieros. Estos cambios pueden ser vistos como Aumentos de activos Disminucin de activos

Aumentos de pasivos Disminucin de pasivos Aumento de patrimonio Disminucin de patrimonio El sistema de contabilidad por partida doble Es un sistema por el cual se afectan al menos dos cuentas para registrar las operaciones. Las cuentas se utilizan para registrar las dos facetas de una transaccin una cuenta posee dos tipos de anotaciones: Dbitos o cargos Crditos o abonos La Cuenta Es la unidad bsica de la contabilidad. Podra definirse como el medio o instrumento contable a travs del cual son registradas las operaciones de acuerdo con su naturaleza, y donde se refleja el movimiento de todo lo que RECIBI y todo lo que ENTREGO en esa cuenta Partes de una cuenta 1.- Nombre o ttulo de la cuenta: Es la identificacin concreta que se le da a cada cuenta, con la cual son alcanzados dos objetivos: a.- Lograr diferenciar una cuenta de otras. b.- Indicar la naturaleza de las operaciones que sern registradas en cada una de ellas. Es decir, existirn cuentas con el nombre de: BANCOS: En esta cuenta se registra el movimiento de dinero que se haga a travs de los bancos. CUENTAS POR PAGAR: En ella se registraran las deudas que la organizacin contraiga con terceros. 2.- Fecha: En esta columna se anotara la fecha en la que se esta registrando la transaccin. 3.- Descripcin: Ms amplia que las dems, se describirn en esta columna algunos detalles de la transaccin en forma muy breve. 4.- Referencia: En esta columna generalmente la ms estrecha, se utiliza para cruzar informacin con otros libros de contabilidad.

5.- Debe: Es la suma de todas las partidas que el contador ha registrado en la columna encabezada con ese concepto. 6.- Haber: De igual forma el haber es la suma de todas las partidas que el contador haya registrado en esa columna. 7.- Saldo: Viene dado por la diferencia que existe entre l debe y el haber, o entre el haber y l debe. Es decir, a la cifra mayor se le resta la menor y el resultado ser el saldo. Todas las cuentas deben tener un nombre o ttulo de la cuenta el cual refleja las transacciones que en ella se registran. Teora del cargo y del abono La teora del cargo y del abono o sistema de contabilidad por partida doble establece los siguientes postulados La contabilidad por partida doble se fundamenta en una igualdad aritmtica que existe en cualquier operacin hecho o computo de operaciones Las operaciones se contabilizan por medio de las cuentas, las cuales deben identificar los hechos y cuantificarlos La diferencia entre los combos y abono realizados a la cuentas representa el saldo de una cuenta. la suma de todos los dbitos y todos los crditos realizados a la cuenta deben ser debe ser igual, de tal forma q se mantenga el equilibrio de la ecuacin fundamental Las cuentas de ingreso, costo y gasto informa el resultado de ejercicio econmico, es decir la utilidad o perdida obtenida (exceso o defecto de los ingreso sobre los egreso en caso de entidad no lucrativa.) En las cuentas cuyo saldo normal sean deudores, su saldo aumenta con cargo. Y disminuye con el abono .en aquellas cuentas cuyo saldo normales sean acreedores, su salda aumento con abonos o crditos y disminuye con cargo o dbitos Tipos de Cuentas:
Cuentas Reales: Son aquellas que se utilizan para el registro de todas las transacciones que afecten directamente a la partida del balance general, como por ejemplo el efectivo de las cuentas por cobrar, las propiedades, plantas, equipos, cuentas por pagar, el capital, y los rubros del supervit. Cuentas Nominales o Temporales: Son aquellas cuentas que registran incrementos del patrimonio mediantes los ingresos o disminucin por los costos o egresos ocurridos en un periodo determinado.

Cuentas Mixtas: Son aquellas cuentas cuyo saldo en una fecha determinada est formado por parte real y parte nominal, sin embargo al cierre del ejercicio econmico todo su saldo debe ser de naturaleza real como por ejemplo alguno pre pagado o deferido. Cuentas de Orden: Son cuentas que controlan ciertas operaciones o transacciones que no afectan el activo, el pasivo, el patrimonio, o las operaciones del periodo, pero que de una forma u otra forman las transacciones que las generaron implican alguna responsabilidad para la empresa y en consecuencia es necesario establecer cierto tipo de control sobre ellas.

Cuentas de activo: Estas representas todos los bienes y derechos que una empresa posee, entendindose por bienes aquellos elementos factibles de medicin como por ejemplo: efectivo de caja, efectivos en bancos, mobiliario y por derecho pertenezca a la empresa.
Cuenta de Pasivo: Estas representas todas las obligaciones reales o contingentes, las cuales exigen que en una fecha futura se pague una suma de dinero, se preste una suma de dinero o se entregue un bien.

Cuentas de Patrimonio: Las cuentas de patrimonio muestran las cantidades apartadas por los accionistas y las ganancias o prdidas ocurridas por las operaciones con el capital social y por las actividades normales del negocio. Cuentas de Ingresos: Estas representan aquellos incrementos del patrimonio que se derivan de actividades propias del giro principal de negocio. Cuentas de Costos: Estn formadas por aquellas erogaciones o distribucin de un valor activo y que son necesarios para producir los ingresos operacionales del negocio.
Cuentas de Gastos: Estas representan desembolsos, erogaciones de efectivo o distribucin de costo de algn activo y que no se relaciona directamente con el nivel de ingresos operacionales de una empresa.

Cuenta de egresos: Se origina por todas aquellas actividades que no se relacionan con el giro principal del negocio de la empresa. Registros contables: Las empresas utilizan libros contables en los cuales plasman las operaciones que van llevando a cabo con terceras partes o se derivan del intercambio interno, estos libros bsicos son 3 al menos; el libro diario, el libro mayor y el balance general.

Aspecto legal: En Venezuela las principales disposiciones relacionadas con la obligatoriedad de llevar registro contables, se encuentran establecidos en el cdigo de comercio. El artculo 32 del cdigo de comercio establece lo siguiente: todo comerciante debe llevar en idioma castellano su contabilidad, la cual comprender obligatoriamente el libro diario, el mayor, y el libro de inventario, podr llevar adems todos los libros auxiliares que estimen para el mayor orden y claridad de sus operaciones. El artculo 33 del cdigo de comercio Establece formalidades respecto a los libros que deben llenar los comerciantes el libro diario y de inventario no pueden ponerse en uso sin que haya sido previamente presentado al tribunal registro mercantil, en los lugares que se hayan Artculo 36 del cdigo de comercio; establece. se prohbe a los comerciantes: 1. 2. ellos. 3. Poner asientos al margen y hacer interlineaciones, raspaduras o enmendaduras. 4. Borrar los asientos o parte de ellos. 5. Arrancar hojas, alteras las encuadernacin o mutilar alguna parte de los libros. Artculo: 37 del cdigo de comercio; establece Los errores y omisiones que se cometieron al formar un asiento se salvaran en otro distinto, en la fecha en que se notare la falta. Articulo 62 de la constitucin de la republica bolivariana de Venezuela: Todos los ciudadanos y ciudadanas tienen el derecho de participar libremente en los asuntos pblicos, directamente o por medio de sus representantes elegidos o elegidas. Articulo 184 de la constitucin de la republica bolivariana de Venezuela La ley crear mecanismos abiertos y flexibles para que los Estados y los Municipios descentralicen y transfieran a las comunidades y grupos vecinales organizados los servicios que stos gestionen previa demostracin de su capacidad para prestarlos, promoviendo: Alterar en los asientos el orden y fecha de las operaciones. Dejar blancos en el cuerpo de los asientos o a continuacin de

1. La transferencia de servicios en materia de salud, educacin, vivienda, deporte, cultura, programas sociales, ambiente, mantenimiento de reas industriales, mantenimiento y conservacin de reas urbanas, prevencin y proteccin vecinal, construccin de obras y prestacin de servicios pblicos. A tal efecto, podrn establecer convenios cuyos contenidos estarn orientados por los principios de interdependencia, coordinacin, cooperacin y corresponsabilidad.

La participacin de las comunidades y de ciudadanos o ciudadanas, a travs de las asociaciones vecinales y organizaciones no gubernamentales, en la formulacin de propuestas de inversin ante las autoridades estadales y municipales encargadas de la elaboracin de los respectivos planes de inversin, as como en la ejecucin, evaluacin y control de obras, programas sociales y servicios pblicos en su jurisdiccin.
2. 3. La participacin en los procesos econmicos estimulando las expresiones de la economa social, tales como cooperativas, cajas de ahorro, mutuales y otras formas asociativas.

La participacin de los trabajadores y trabajadoras y comunidades en la gestin de las empresas pblicas mediante mecanismos autogestionarios y cogestionarios.
4.

La creacin de organizaciones, cooperativas y empresas comunales de servicios, como fuentes generadoras de empleo y de bienestar social, propendiendo a su permanencia mediante el diseo de polticas en las cuales aquellas tengan participacin.
5. 6. La creacin de nuevos sujetos de descentralizacin a nivel de las parroquias, las comunidades, los barrios y las vecindades a los fines de garantizar el principio de la corresponsabilidad en la gestin pblica de los gobiernos locales y estadales y desarrollar procesos autogestionarios y congestionarnos en la administracin y control de los servicios pblicos estadales y municipales.

7. La participacin de las comunidades en actividades de acercamiento a los establecimientos penales y de vinculacin de stos con la poblacin Articulo 1 de la ley de los concejos comunales La presente Ley tiene por objeto crear, desarrollar y regular la conformacin, integracin, organizacin y funcionamiento de los consejos comunales; y su relacin con los rganos del Estado, para la formulacin, ejecucin, control y evaluacin de las polticas pblicas. Articulo 2 de la ley de los concejos comunales

Los consejos comunales en el marco constitucional de la democracia participativa y protagnica, son instancias de participacin, articulacin e integracin entre las diversas organizaciones comunitarias, grupos sociales y los ciudadanos y ciudadanas, que permiten al pueblo organizado ejercer directamente la gestin de las polticas pblicas y proyectos orientados a responder a las necesidades y aspiraciones de las comunidades en la construccin de una LIBROS DE CONTABILIDAD: Los libros que se utilizan para llevar la contabilidad se clasifican en dos grupos: a.- Libros no obligatorios. b.- Libros Obligatorios: Estn conformados por aquel grupo de libros cuya obligatoriedad de llevarlos est estipulada por el Cdigo de Comercio. Ellos son:
1.- Libro diario: Viene a ser el primer libro que interviene en el registro de las transacciones. Las caractersticas de este libro y sus objetivos estn claramente sealadas en el Artculo 33 y 34 del Cdigo de Comercio. Se trata de un libro legal de uso obligatorio el cual, antes de ponerse en uso, debe ser previamente presentado ante un Tribunal o Registrador Mercantil o, en su defecto, al Juez ordinario de mayor categora que exista en la localidad.

2.- Libro mayor: Es el libro que muestra en forma cronolgica, el movimiento que cada una de las cuentas ha tenido durante un periodo determinado. 3.- Libro de actas de asambleas: en el que se anota minuciosamente todos los temas que se discuten, los acuerdos que se toman, las decisiones administrativas, los convenios que se suscriben etc. Nmero de Asiento: Se debe indicar el nmero de registro que se le asigne a las operaciones contables. En los sistemas mecanizados este campo se denomina nmero de comprobante. Nmero de Folio en el Mayor: En esta columna se relaciona el nmero de pgina o folio del libro mayor en el que se contabiliza el movimiento de cada asiento. Columnas de Dbitos y Crditos: Estas columnas se utilizan para registrar los dos tipos de movimientos que pueda tener toda operacin contable.

Nmero de Folio del Diario: Es el nmero correspondiente al correlativo que tiene cada hoja del libro contable. Nmero de Lnea: A manera referencial, el libro diario puede tener numeradas las lneas de cada folio de hoja

PARTE III

TEORA

REALIDAD

PROPUESTA

No se Disear un Los llevan los registros Manual de Procedimientos registros contables contables. Contables, para el Consejo son obligatorios en Comunal Nueva No cualquier tipo de Jerusaln, ubicado en el poseen conocimientos organizacin. Municipio Pez del Estado en cuanto a la Portuguesa, para que administracin de la puedan llevar de manera organizacin, organizada los procesos especficamente en los contables. procesos contables.

PARTE IV PROPUESTA La presente propuesta tiene como propsito disear un Manual de Procedimientos Contables para el Consejo Comunal Nueva Jerusaln del Municipio Pez de Acarigua Estado Portuguesa, que les permita a los miembros de la organizacin llevar de manera sencilla, precisa y ordenada los procesos contables. Es decir, los objetivos que se persiguen con la implementacin de la propuesta son: 1.- Servir como instrumento de control en la ejecucin de las actividades del Consejo Comunal y a su vez lograr en forma eficaz y eficiente las metas y objetivos propuestos. 2.- Instruir a los miembros del Consejo Comunal en todo lo relacionado con los procesos contables. 3.- Detallar los mtodos aplicados en la ejecucin de los procesos contables (como lo hace) y los objetivos del procedimiento (por que lo hace) con la finalidad de que puedan alcanzar de una manera mas organizada las actividades. 4.- Ayudar a la coordinacin y evitar duplicidades. 5.- Servir como medio de integracin y orientacin, facilitando la incorporacin de todos los miembros del Consejo Comunal.

Manual de Procedimientos Contables para la Rendicin de Cuentas del Consejo Comunal Nueva Jerusaln ubicado en el municipio Pez de Acarigua Estado Portuguesa

Pg. 1

CONTENIDO

Elaborado por:

Revisado por:

Aprobado por:

Fecha:

Fecha:

Fecha:

Manual de Procedimientos Contables para la Rendicin de Cuentas del Consejo Comunal Nueva Jerusaln ubicado en el municipio Pez de Acarigua Estado Portuguesa

Pg. 2

INTRODUCCIN

El siguiente manual de procesos contables conforma el centro de instruccin para realizar las actividades en el Consejo Comunal. Por lo cual su uso es fundamental para los miembros de la organizacin, debido a que orienta a los mismos en los procedimientos que se deben cumplir en los procesos contables. Es decir, este manual tiene como propsito facilitar a los miembros del Consejo Comunal los procedimientos que deben cumplir para lograr los objetivos a fin de evitar pasos innecesarios que traen como consecuencias el retardo de las actividades, destacando as que la claridad de las operaciones sirven de herramientas importantes para obviar improvisaciones. Este manual reflejara los procesos y actividades que deben realizar los miembros del Consejo Comunal para estandarizar, documentar y/o controlar su respectivo cumplimiento e implementacin Por lo tanto, el objetivo primordial de este Manual de Procedimientos Contables para el Consejo Comunal Nueva Jerusaln del Municipio Pez de Acarigua Estado Portuguesa es proporcionar a los miembros del mismo una labor eficiente y eficaz, as como el ahorro de tiempo y el buen uso del recurso humano, materiales y fsicos, para optimizar las tareas y obtener lo mejores resultados en beneficio de la comunidad.

Elaborado por:

Revisado por:

Aprobado por:

Fecha:

Fecha:

Fecha:

Manual de Procedimientos Contables para la Rendicin de Cuentas del Consejo Comunal Nueva Jerusaln ubicado en el municipio Pez de Acarigua Estado Portuguesa

Pg. 3

IDENTIFICACIN DE LA ORGANIZACIN

Consejo Comunal Nueva Jerusaln ubicado en la AV. 51 corredor vial Bicentenario del municipio Pez, Acarigua Estado Portuguesa.

Elaborado por:

Revisado por:

Aprobado por:

Fecha:

Fecha:

Fecha:

Manual de Procedimientos Contables para la Rendicin de Cuentas del Consejo Comunal Nueva Jerusaln ubicado Pg. 4 en el municipio Pez de Acarigua Estado Portuguesa

RESEA HISTRICA

La comunidad Nueva Jerusaln, fue fundada en el ao 2001 por Miguel Torres, Oscar Lucena, Alirio Freites y Emilio Loyo; su nombre se debe a que estas personas fundadoras sean cristianos evanglicos. Estos terrenos se encontraban abandonados y deshabitados por ello las personas anteriormente mencionadas tomaron la iniciativa de reunirse y ponerse de acuerdo para comenzar el proceso de averiguaciones correspondientes en el ao 2000 acerca del propietario de este espacio o lugar. Fue entonces hasta el mes de febrero del ao 2001 cuando las primeras personas decidieron ocupar el terreno, conformado en aquel momento por treinta y cuatro familias (34), las cuales construyeron ranchos elaboradas con zinc y tablas. Posteriormente se anexaron cuatro familias (4) por el lado de una canal situada en las adyacencias para as formar un total de treinta y ocho (38) familias.

Elaborado por:

Revisado por:

Aprobado por:

Fecha:

Fecha:

Fecha:

Manual de Procedimientos Contables para la Rendicin de Cuentas del Consejo Comunal Nueva Jerusaln ubicado Pg. 5 en el municipio Pez de Acarigua Estado Portuguesa

RESEA HISTRICA

Seguidamente establecen constituir el concejo comunal y formalizar la comunidad, lo que da origen a que dos comunidades vecinas se integren a sta, puesto que tambin son pequeas estas son: La comunidad nueva sede: ubicada al oeste y se encuentra conformada por diecinueve (19) familias. La comunidad los mangos: ubicada al este y se encuentra conformada por catorce (14) familias. Actualmente la comunidad Nueva Jerusaln est conformada por setenta y un (71) familias, las cuales habitan en viviendas construidas completamente, otros en pequeas piezas de bloques y algunos aun en ranchos de zinc.

Elaborado por:

Revisado por:

Aprobado por:

Fecha:

Fecha:

Fecha:

Manual de Procedimientos Contables para la Rendicin de Cuentas del Consejo Comunal Nueva Jerusaln ubicado en el municipio Pez de Acarigua Estado Portuguesa

Pg. 6

MISIN, VISIN, VALORES

Misin La organizacin tiene como misin la evolucin alrededor de sus Valores Fundamentales, suministrando a la comunidad soluciones integrales, contribuyendo significativamente con el bienestar social; con el propsito de ofrecer a su gente crecimiento integral y as poder influir positivamente sobre muchos seres humanos. Visin La organizacin tiene como visin lograr el reconocimiento de los miembros de la comunidad impulsando el crecimiento, bienestar y desarrollo integral de nuestro capital humano. Valores Los valores de la organizacin son la Confianza, Oportunidad y Perseverancia.

Elaborado por:

Revisado por:

Aprobado por:

Fecha:

Fecha:

Fecha:

Manual de Procedimientos Contables para la Rendicin de Cuentas del Consejo Comunal Nueva Jerusaln ubicado en el municipio Pez de Acarigua Estado Portuguesa

Pg. 7

OBJETIVOS

Los objetivos que persigue este Manual son los siguientes: 1.- Brindar informacin clara sobre los procedimientos contables para el logro de los objetivos del Consejo Comunal Nueva Jerusaln. 2.- Instruir a los miembros de la organizacin acerca de los aspectos tales como: objetivos, polticas, procedimientos, entre otros. 3.- Servir como medio de integracin y orientacin facilitando la incorporacin de los miembros de la organizacin. 4.- Facilitar el acceso a la informacin de forma organizada y sistematizada con criterio, por el cual constituye un instrumento de consulta permanente para todos los miembros del Consejo Comunal. 5.- Evitar improvisaciones y distorsiones de procedimientos. 6.- Uniformar y controlar el cumplimiento de los procesos. 7.- Simplificar los procedimientos para evitar perdidas de tiempo

Elaborado por:

Revisado por:

Aprobado por:

Fecha:

Fecha:

Fecha:

Manual de Procedimientos Contables para la Rendicin de Cuentas del Consejo Comunal Nueva Jerusaln ubicado en el municipio Pez de Acarigua Estado Portuguesa

Pg. 8

ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL DEL CONSEJO COMUNAL

Elaborado por:

Revisado por:

Aprobado por:

Fecha:

Fecha:

Fecha:

Manual de Procedimientos Contables para la Rendicin de Cuentas del Consejo Comunal Nueva Jerusaln ubicado en el municipio Pez de Acarigua Estado Portuguesa

Pg. 9

GENERALIDADES DEL CONSEJO COMUNAL

Los consejos Comunales son una nueva estructura social, que funciona como el ente planificador de proyectos de necesidad y proyectos de produccin que desarrollan nuevas fuentes de trabajo e impulsan el desarrollo social y econmico de la comunidad. Por otra parte, se dice que los Consejos Comunales son instancias de participacin y protagonismo del pueblo, de articulacin e integracin entre las diversas organizaciones comunitarias, grupos sociales y los ciudadanos y ciudadanas, que permiten al pueblo organizado ejercer directamente la gestin de las polticas pblicas orientadas a responder a las necesidades y aspiraciones de las comunidades en la construccin de una sociedad de equidad y justicia social. Deberes de los miembros del Consejo Comunal: Son deberes de los ciudadanos y ciudadanas del Consejo Comunal: la corresponsabilidad social, la rendicin de cuentas, el manejo transparente oportuno y eficaz de los recursos que dispongan, bien sea por asignacin del Estado o cualquier otra va de conformidad con el ordenamiento jurdico vigente.

Elaborado por:

Revisado por:

Aprobado por:

Fecha:

Fecha:

Fecha:

Manual de Procedimientos Contables para la Rendicin de Cuentas del Consejo Comunal Nueva Jerusaln ubicado en el municipio Pez de Acarigua Estado Portuguesa

Pg. 10

NORMATIVAS DEL MANUAL

Los miembros del Consejo Comunal son los responsables de aprobar el manual de procedimientos Contables, para la Rendicin de cuentas. Los miembros del Consejo Comunal son los responsables de aprobar los cambios del manual de procedimientos contables para la Rendicin de cuentas del Consejo Comunal Nueva Jerusaln. Los miembros del Consejo Comunal son los responsable de actualizar y/o modificar el contenido del manual de procedimientos contables para la Rendicin de cuentas del Consejo Comunal Nueva Jerusaln. Existir un (01) original del Manual de Procedimientos contables para la Rendicin de Cuentas del Consejo Comunal Nueva Jerusaln, as como dos (02) copias. Tendrn acceso al Manual de Procedimientos contables todos los miembros de la organizacin.

Elaborado por:

Revisado por:

Aprobado por:

Fecha:

Fecha:

Fecha:

Manual de Procedimientos Contables para la Rendicin de Cuentas del Consejo Comunal Nueva Jerusaln ubicado en el municipio Pez de Acarigua Estado Portuguesa

Pg. 11

PROCEDIMIENTOS

La Cuenta Es la unidad bsica de la contabilidad. Podra definirse como el medio o instrumento contable a travs del cual son registradas las operaciones de acuerdo con su naturaleza, y donde se refleja el movimiento de todo lo que RECIBI y todo lo que ENTREGO en esa cuenta. Se distinguen las siguientes partes en una cuenta: 1.- Nombre o ttulo de la cuenta: Es la identificacin concreta que se le da a cada cuenta, con la cual son alcanzados dos objetivos: a.- Lograr diferenciar una cuenta de otras. b.- Indicar la naturaleza de las operaciones que sern registradas en cada una de ellas. Es decir, existirn cuentas con el nombre de: BANCOS: En esta cuenta se registra el movimiento de dinero que se haga a travs de los bancos. CUENTAS POR PAGAR: En ella se registraran las deudas que la organizacin contraiga con terceros. 2.- fecha: en esta columna se anotara la fecha en que se esta realizando la transaccin.

Elaborado por:

Revisado por:

Aprobado por:

Fecha:

Fecha:

Fecha:

Manual de Procedimientos Contables para la Rendicin de Cuentas del Consejo Comunal Nueva Jerusaln ubicado en el municipio Pez de Acarigua Estado Portuguesa

Pg. 12

CONTINUACIN DE LOS PROCEDIMIENTOS

3.- Descripcin: Ms amplia que las dems, se describirn en esta columna algunos detalles de la transaccin en forma muy breve. 4.- Referencia: En esta columna generalmente la ms estrecha, se utiliza para cruzar informacin con otros libros de contabilidad. 5.- Debe: Es la suma de todas las partidas que el contador ha registrado en la columna encabezada con ese concepto. 6.- Haber: De igual forma el haber es la suma de todas las partidas que el contador haya registrado en esa columna 7.- Saldo: Viene dado por la diferencia que existe entre l debe y el haber, o entre el haber y l debe. Es decir, a la cifra mayor se le resta la menor y el resultado ser el saldo. Libros Obligatorios: Estn conformados por aquel grupo de libros cuya obligatoriedad de llevarlos est estipulada por el Cdigo de Comercio. Libro diario: Viene a ser el primer libro que interviene en el registro de las transacciones. Las caractersticas de este libro y sus objetivos estn claramente sealadas en el Artculo 33 y 34 del Cdigo de Comercio.

Elaborado por:

Revisado por:

Aprobado por:

Fecha:

Fecha:

Fecha:

Manual de Procedimientos Contables para la Rendicin de Cuentas del Consejo Comunal Nueva Jerusaln ubicado en el municipio Pez de Acarigua Estado Portuguesa

Pg. 13

CONTINUACIN DE LOS PROCEDIMIENTOS

Se trata de un libro legal de uso obligatorio el cual, antes de ponerse en uso, debe ser previamente presentado ante un Tribunal o Registrador Mercantil o, en su defecto, al Juez ordinario de mayor categora que exista en la localidad En el libro diario encontraremos las siguientes columnas: Columna 1: fecha, en esta primera columna se escribir bel mes y el da en que se est realizando la transaccin.es decir en la parte superior y al comenzar cada una de las pginas, se escribe el ao. Luego, frente al registro de cada una de las transacciones, se va escribiendo el mes y el da en que ese registro se esta haciendo hecho. Columna 2: cuentas y conceptos, esta es mas ancha , va destinada en primer lugar, a escribir el nombre de las cuentas que intervienen en el registro de la transaccin y, en segundo lugar, a dar una explicacin lo mas clara posible, pero en forma muy resumida, de las caractersticas de la transaccin que est siendo registrada. Columna 3: referencia, se utiliza esta columna para cruzar referencias con otros libros tales como el libro mayor.

Elaborado por:

Revisado por:

Aprobado por:

Fecha:

Fecha:

Fecha:

Manual de Procedimientos Contables para la Rendicin de Cuentas del Consejo Comunal Nueva Jerusaln ubicado en el municipio Pez de Acarigua Estado Portuguesa

Pg. 14

CONTINUACIN DE LOS PROCEDIMIENTOS

Columna 4: debe, se registrara en esta columna la cifra que le corresponda a cada una de las cuentas que recibieron algo o se les carg, como consecuencia de la de la transaccin realizada. Columna 5: haber, en esta ultima columna por el contrario es registraran las cifras que entregaron las cuentas que intervinieron. Libro mayor: Es el libro que muestra en forma cronolgica, el movimiento que cada una de las cuentas ha tenido durante un periodo determinado. En este libro encontramos la siguiente informacin: Nombre y nmero: se colocara en la parte superior el nombre con el que se identifica la cuenta. En caso de que la organizacin utilice cdigos de cuentas, se colocara tambin el nmero que le ha correspondido. Fecha: se escribir all la misma fecha en que ese movimiento fue registrado en el diario. Concepto: en principio, este espacio esta destinado a escribir en forma resumida el mismo concepto que aparece en el asiento de diario que motiva el movimiento de la cuenta en un momento dado. No obstante, debido precisamente a que ese concepto ya esta explicado en el diario, para no incurrir en duplicidad, se acostumbra a escribir simplemente, segn diario.

Elaborado por:

Revisado por:

Aprobado por:

Fecha:

Fecha:

Fecha:

Manual de Procedimientos Contables para la Rendicin de Cuentas del Consejo Comunal Nueva Jerusaln ubicado en el municipio Pez de Acarigua Estado Portuguesa

Pg. 15

CONTINUACIN DE LOS PROCEDIMIENTOS

Referencia: en esta columna se escribir el numero de folio del diario y/o el numero del asiento en el que aparece el movimiento de la cuenta que se esta pasando al mayor. Debe: en esta columna se escribir la misma cifra que se cargo a la cuenta en el asiento de diario correspondiente. Haber: se anotara en esta columna las cantidades que hayan sido abandonadas en los respectivos asientos en el diario. Saldo: se utilizara esta columna para ir anotando el saldo con que queda la cuenta, cada vez que tenga un cargo o un abono.
Libro de actas de asambleas en el que se anota minuciosamente todos los temas que se discuten, los acuerdos que se toman, las decisiones administrativas, los convenios que se suscriben etc

Elaborado por:

Revisado por:

Aprobado por:

Fecha:

Fecha:

Fecha:

CONCLUSIONES Los manuales constituyen una de las herramientas con que cuentan las organizaciones para facilitar el desarrollo de sus funciones administrativas y operativas. Son fundamentalmente, un instrumento de comunicacin Si bien existen diferentes tipos de manuales, que satisfacen distintos tipos de necesidades, puede clasificarse a los manuales como un cuerpo sistemtico que contiene la descripcin de las actividades que deben ser desarrolladas por los miembros de una organizacin y los procedimientos a travs de los cuales esas actividades son cumplidas En las organizaciones en que no se utilizan manuales, las comunicaciones o instrucciones se transmiten a travs de comunicados internos. Si bien el propsito de transmitir informacin se cumple por medio de estos ltimos instrumentos, no se logra el objetivo de que constituyan un cuerpo orgnico, por lo que resultar difcil en un momento dado conocer cul es el total de esas disposiciones registradas a travs de comunicados aislados Los manuales de procedimientos contables son documentos que contienen e indican los pasos o las normas que deben seguirse en la realizacin de la rendicin de cuentas de manera confiable y precisa. Todo esto conduce a expresar que a travs de la investigacin realizada se pudo observar la necesidad de proponer un manual de procedimientos contables para el consejo comunal Nueva Jerusaln ubicado en el municipio Pez de Acarigua estado portuguesa ya que indudablemente estos van a servir para adiestrar y capacitar a los miembros de la organizacin de manera sencilla en el manejo de los recursos. Finalmente cabe destacar que la utilizacin del manual permitir realizar los procedimientos de manera ordenada y precisa lo cual agilizara los procesos logrando as cumplir con los objetivos en el tiempo determinado En la propuesta presentada, se estim conveniente adoptar en todo momento los elementos del proceso administrativo los cuales son:
Planificacin: toda actividad que se realice en el consejo comunal debe ser cuidadosamente planificado con las debidas estrategias que esto conlleva, adems es necesario adoctrinar a los miembros del consejo comunal a cerca de las transformaciones que se realicen en cuanto a la ejecucin de los procesos.

Organizacin: El contenido del manual ser aplicado a los miembros de concejo comunal de manera que conozcan los procedimientos contables para el rendimiento de cuentas. Direccin: la asamblea de coordinadores y ciudadanos debe haber una revisin de las modificaciones si fuere necesario establecer planes de mejoramiento, si se considera que las hay y deber poner en accin el funcionamiento del manual. Control: comprobar rgidamente mediante la supervisin que los miembros del consejo comunal cumplen efectivamente con sus funciones y los objetivos propuestos que estn llevando a cabo eficazmente.

RECOMENDACIONES Despus de estudiar y analizar las conclusiones, se recomienda al concejo comunal lo siguiente: Implantar y utilizar un manual de procedimientos contables en la rendicin de cuentas para el concejo comunal Nueva Jerusaln para el adecuado cumplimiento de los procedimientos contables.
Suministrar informacin de los procedimientos contables y actividades rutinarias a los miembros del concejo comunal Nueva Jerusaln para el buen desempeo de los procesos contables y mantener un desarrollo continuo.

duplicados.
Enviar el funcionamiento del manual con el fin de agregar o suprimir procedimientos que pueden mejorar las actividades de los miembros del concejo comunal Nueva Jerusaln Actualizar procedimiento el manual de procedimientos contables para rendicin de cuentas del concejo comunal Nueva Jerusaln

Llevar una coordinacin de las actividades para centros

BIBLIOGRAFA Barrera, (M) Elaboracin De Proyecto De Investigacin. Caracas, Consultas Asociados. Constitucin De La Republica Bolivariana De Venezuela. Gaceta Oficial Dee La Republica Bolivariana De Venezuela N 5453 (Extraordinaria), Marzo 21, 2000. Cdigo De Comercio. Gaceta Oficial N 475 Extraordinaria. Stoner (1999), Administracin. Editorial Limusu. Stotegor, M (1988), Introduccin A La Administracin. Mxico Mcgnew Hill El Chocemori, Montes Telleria (2008) Manual De Descripcin De Cargos Segn La Estructura Organizacional Del Consejo Comunal De La Urb. Del Este Sector Durigua Vieja, Acarigua Edo Portuguesa. Jos A. Brito. Contabilidad Bsica E Intermedia. Edicin Centro De Contadores Ramon Melinkoff. Los Procesos Administrativos. Stephen P. Robbins. Mary Coulter. Administracin. Quinta Edicin.