Ministerio de Desarrollo Econmico Viceministerio de Minera y Metalurgia Unidad Sectorial de Medio Ambiente

Septiembre 2001

Preparada para

Ministerio de Desarrollo Econmico Viceministerio de Minera y Metalurgia Bolivia

Preparada por Consultores S.A.

Av. San Borja Sur 143 San Borja Lima, Per

Proyecto L4601

Tabla de Contenido Lista de Figuras Lista de Abreviaturas y Acrnimos 1.0 INTRODUCCIN 1.1 OBJETIVO Y ALCANCE 1.2 DEFINICIONES 1.3 LIMITACIONES 2.0 LEYES Y REGLAMENTOS AMBIENTALES 2.1 RESPONSABILIDAD RESPECTO A LOS REQUERIMIENTOS DE LICENCIAS 2.2 REGLAMENTOS GENERALES DE LA LEY DEL MEDIO AMBIENTE, LEY NO. 1333 2.2.1 Rol de la Autoridad Ambiental Competente a Nivel Nacional (Ttulo II, Captulo I, Artculo 5, Reglamento General de Gestin Ambiental (RGGA) 2.2.2 2.2.3 Responsabilidad de Notificacin (Ttulo III, Captulo II, Artculo 22, RGGA) Disposiciones Ambientales Aplicables a las PDC (Ttulo V, Captulo I, Artculo 48, RGGA) 8 8 8 8 9 9 10 10 10 11 11 11 12 12 12 12 13 13 14 14 14 14 15 vii viii 1 3 4 5 7 7 7

2.3 CDIGO DE MINERA, LEY 1 777 2.3.1 2.3.2 2.3.3 2.3.4 2.3.5 Clasificacin de las Actividades Mineras (Ttulo II, Captulo I, Artculo 25) Derechos Mineros (Ttulo III, Captulo I) Obligaciones (Ttulo III, Captulo IV) Expropiacin (Ttulo IV, Captulo III) Medio Ambiente (Ttulo Vil, Captulo I) Licencia Ambiental (Ttulo Vil, Captulo I, Artculo 87) Normas Ambientales y Lmites Permisibles (Ttulo Vil, Captulo I, Artculo 88)

2.3.5.1 2.3.5.2

2.4 REGLAMENTO AMBIENTAL PARA ACTIVIDADES MINERAS (RAAM) 2.4.1 Licencia Ambiental (Ttulo II, Captulo I, Artculo 4)

2.4.1.1 Vigencia de la Licencia Ambiental (Ttulo II, Captulo II) 2.4.2 2.4.3 Auditoria Ambiental de Lnea Base (ALBA) (Ttulo III) Manejo de Aguas

2.4.3.1 Aguas Subterrneas 2.4.4 Acumulaciones de Residuos Slidos Minero Metalrgicos (Ttulo V) Disposicin de Residuos Slidos (Ttulo V, Captulo III) Manejo de Aguas (Ttulo V, Captulo III, Seccin II) Mantenimiento (Ttulo V, Captulo III, Artculo 41) Monitoreo (Ttulo V, Captulo III, Artculo 42) Clasificacin de las PDC segn el RAAM

2.4.4.1 2.4.4.2 2.4.4.3 2.4.4.4 2.4.5

2.4.5.1 Proyecto de Acumulacin de Residuos Slidos de Gran Volumen (mayor que 50,000 m3) (Ttulo V, Captulo IV) 2.4.5.2 Acumulaciones de Residuos Slidos Existentes de Gran Volumen (mayores que 50,000 m3) (Ttulo V, Captulo V) 2.4.5.3 Almacenamiento de Acumulaciones de Residuos Slidos de Menor Volumen (menor o igual que 50,000 m3) (Ttulo V, Captulo VI) 2.4.6 Requerimiento para las Actividades Mineras Menores con Impactos Ambientales Conocidos no Significativos (AMIAC- Ttulo IX, RAAM) 2.4.6.1 2.4.6.2 2.4.6.3 2.4.6.4 2.4.7 2.4.8 3.0 Disposiciones Generales (Ttulo IX, Captulo II) Manejo de Residuos Slidos (Ttulo IX, Captulo III) Control Ambiental y Manejo de Sustancias Peligrosas (Ttulo IX, Captulos IV y V) Cierre (Ttulo IX, Captulo VI) 16 16 17 17 17 17 18 15 15 15

Peligrosidad de las Instalaciones Pequeas Disposiciones Finales

RESPONSABILIDADES DE LOS OPERADORES DE PDC, PDC SEGN SU VOLUMEN, FECHA DE APROBACIN DEL RAAM Y CARACTERSTICAS DE PELIGROSIDAD 3.1 ANTECEDENTES 3.2 INSTALACIONES NUEVAS 3.2.1 3.2.2 Instalaciones Nuevas Mayores que 50,000 M3 Instalaciones Nuevas Menores o Iguales que 50,000 m3 19 19 19 20 20 20 20 21

3.3 INSTALACIONES EXISTENTES 3.3.1 3.3.2 Instalaciones Existentes Mayores que 50,000 m3 Instalaciones Existentes Menores o Iguales que 50,000 m3

3.4 INSTALACIONES QUE CONTIENEN ELEMENTOS O COMPUESTOS CON CARACTERSTICAS DE PELIGROSIDAD 4.0 OBJETIVO DEL MANEJO Y PROCEDIMIENTOS 4.1 OBJETIVO DEL MANEJO 4.1.1 4.1.2 Estabilidad Fsica Seguridad Ambiental 22 23 23 23 23 24 27 27 27 27 28 28 29

4.2 PROCEDIMIENTOS DE MANEJO DE PDC 5.0 MANEJO DE RIESGOS EN UNA PDC 5.1 ANLISIS DE RIESGO 5.1.1 5.1.2 5.1.3 5.1.4 Identificacin del Peligro Anlisis de Frecuencia Anlisis de Consecuencia Estimacin de Riesgo

5.2 EVALUACIN DE RIESGOS

5.3 MANEJO DE RIESGOS 6.0 PRODUCCIN Y PROPIEDADES DE LAS COLAS 6.1 DEFINICIN DE COLAS 6.2 PRODUCCIN DE COLAS 6.3 PROPIEDADES GEOTCNICAS DE LAS COLAS 6.4 PROPIEDADES QUMICAS DE LAS COLAS 7.0 DRENAJE CIDO DE ROCA 7.1 FORMACIN DE DRENAJE CIDO DE ROCA 7.2 CONSECUENCIAS AMBIENTALES DEL DRENAJE CIDO DE ROCA 7.3 IMPACTO DEL DRENAJE CIDO DE ROCA 7.4 MANEJO DEL DRENAJE ACIDO DE ROCA 7.5 ANLISIS GEOQUMICO DEL DRENAJE ACIDO DE ROCA 7.5.1 Prediccin de Drenaje cido de Roca Enfoque General para el Uso de Pruebas de Laboratorio en la Prediccin del DAR

30 31 31 31 32 33 35 35 36 37 38 39 40 42 43 43 46 47 51 51 52 54 55 57 59 61 62 63 64 67 67 67 67 68 68 69 69

7.5.1.1 7.5.2

Pruebas Estticas y Cinticas Pruebas Estticas

7.5.2.1 7.5.3

Drenaje cido de Roca Especfico a Lixiviacin del Colas

7.6 GEOLOGA DE LOS DEPSITOS DE MINERALES DE BOLIVIA CON RESPECTO AL DAR 8.0 EVALUACIN DE LA UBICACIN 8.1 TOPOGRAFA 8.2 HIDROLOGA 8.3 GEOLOGA E HIDROGEOLOGA 8.4 SISMICIDAD 8.5 CLIMA 8.6 ASPECTOS SOCIOECONMICOS Y CULTURALES 9.0 9.1 SELECCIN DEL LUGAR PROCEDIMIENTO PARA LA SELECCIN DEL LUGAR 9.1.1 9.1.2 10.0 Fase 1 Evaluacin y Seleccin Preliminar. Fase 2 Investigacin Detallada

ELEMENTOS DE DISEO

10.1 TIPO DE ALMACENAMIENTO 10.1.1 Instalaciones con el Dique Dique en Anillo Embalse en Ladera Embalse a travs del Valle

10.1.1.1 10.1.1.2 10.1.1.3 10.1.2

Instalaciones sin el Dique Disposicin dentro de un Tajo

10.1.2.1

10.1.2.2 10.1.2.3

Disposicin Subterrnea Disposicin en Lagunas

70 70 71 71 73 75 76 77 77 78 78 79 79 80 80 81 83 85 85 86 87 89 90 93 93 94 94 96 96 98 99 100 103 103 104 104 105

10.2 MTODOS DE CONSTRUCCIN DE DIQUES 10.2.1 10.2.2 10.2.3 10.2.4 Mtodo Aguas Arriba Mtodo Aguas Abajo Mtodo de Lnea Central Otros Mtodos

10.3 MTODOS DE DESCARGA 10.3.1 10.3.2 10.3.3 Descarga Sub-area Descarga Subacutica Otros Mtodos de Descarga y Disposicin Descarga Central Espesada (DCE) Disposicin en Pasta Co-disposicin

10.3.3.1 10.3.3.2 10.3.3.3

10.4 MANEJO DE AGUAS 10.4.1 10.4.2 10.4.3 Control del Agua en la Disposicin de Colas Control del Agua de Tormenta Control de Filtracin Barreras para Filtracin Colectores de Filtracin Revestimientos

10.4.3.1 10.4.3.2 10.4.3.3 10.4.4 10.4.5 11.0

Control del Nivel Fretico Balance de Agua

ANLISIS DE DISEO

11.1 ANLISIS DE EFECTOS DE TIPOS DE FALLA 11.2 ANLISIS DEL DIQUE DE LA PRESA 11.2.1 11.2.2 Anlisis Esttico de Estabilidad de Taludes Anlisis Ssmico Requerimientos de Datos y Consideraciones Ssmicas de Diseo Tipos de Anlisis Ssmicos

11.2.2.1 11.2.2.2 11.2.3

Anlisis de Escurrimiento de Flujos

11.3 ANLISIS DE FILTRACIN 12.0 CONSTRUCCIN Y MANEJO DE LA OPERACIN

12.1 MANE)O AMBIENTAL 12.2 CONSTRUCCIN Y MANTENIMIENTO DE INSTALACIONES NUEVAS Y EXISTENTES 12.2.1 12.2.2 Inspeccin de la Instalacin Listas de Inspeccin

12.2.3

Capacitacin

106 106 107 107 107 108 109 109 110 110 111 112 112 113 113 115 116 116 117 117 118 118 118 119 119 120 121 122 122 122 123 124 124 124 126 126 127

12.3 MANUAL DE MANTENIMIENTO 12.3.1 12.3.2 12.3.3 Procedimientos de Mantenimiento Consideraciones de Seguridad Plan de Emergencias

12.4 LIBRO DE CONTROL 13.0 MONITOREO

13.1 MONITOREO DE INGENIERA 13.1.1 13.1.2 13.1.3 Piezmetros Flujo de Filtracin Movimientos del Dique

1 3.2 MONITOREO AMBIENTAL 13.2.1 Estudio de Lnea Base, Antecedentes referidos al Agua Monitoreo de la Calidad del Agua Plan de Muestreo Posibilidad de Defensa de los Datos. Informes

13.2.1.1 13.2.1.1.1 13.2.1.1.2 13.2.1.1.3 13.2.2

Estudio de Lnea Base, Antecedentes referidos al Aire Monitoreo de la Calidad del Aire Plan de Muestreo Lista de Monitoreo Informes

13.2.2.1 13.2.2.1.1 13.2.2.1.2 13.2.2.1.3 13.2.3 14.0

Monitoreo de la Vegetacin

CIERRE DE LA PDC

14.1 REQUISITOS REGLAMENTARIOS 14.2 OBJETIVOS Y PLANEAMIENTO DEL CIERRE 14.3 ACTIVIDADES POST-OPERATIVAS 14.3.1 14.3.2 Cierre Consideraciones Especiales para el Cierre Drenaje cido de Roca (DAR) Control Hidrolgico Control de filtracin. Control de Polvo Colocacin de Capas

14.3.2.1 14.3.2.2 14.3.2.3 14.3.2.4 14.3.2.5 14.3.3

Rehabilitacin Revegetacin

14.3.3.1 14.3.4

Post-cierre

14.3.4.1 15.0 REFERENCIAS

Monitoreo de Post-Cierre

127 129

Lista de Figuras

Figura Ttulo 1 Clasificacin de Actividades Mineras con Referencia a la Obtencin de Licencias Ambientales Como se Especifica en el RAAM 2 Clasificacin de las Presas de Colas con Referencia a su Volumen y a la Fecha de Aprobacin del RAAM 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 Ciclo de Manejo de Presa de Colas Proceso de Planeamiento de Presa de Colas Ilustracin Conceptual de la Formacin del Drenaje cido de Roca Principales Zonas Fisiogrficas de Bolivia Mapa de Riesgo Ssmico de Sudamrica Dique en Anillo y PDC en Ladera Presa de Colas a Travs del Valle Construccin del Dique Utilizando Spigots Construccin del Dique Utilizando Hidrocicln Construccin del Dique Utilizando el Mtodo Paddock Construccin del Dique Aguas Abajo Construccin del Dique con Mtodo de Lnea Central Construccin del Dique con lnea Central Modificada y Mixta Mtodo de Descarga Central Espesada Arreglos Tpicos para Decantacin Mtodos de Control de Infiltracin Control de Nivel Fretico con Ncleos y Drenaje Control de Nivel Fretico Zonificando Colas Representacin Esquemtica del Balance de Aguas en Presa de Colas Etapas en el Desarrollo de la Filtracin

Lista de Abreviaturas y Acrnimos ACM ADD AIM ALBA Anlisis de Cuentas Mltiples cido Dbil Disociable Aguas Influenciadas por Minera Auditoria Ambiental de Lnea Base

AMIAC

Actividades Mineras Menores con Impactos Ambientales Conocidos no Significativos

APT ARSMM BM CAB CC/AC CCA CRPL DAA DAR DCE DA EEIA EIA EPA FA FDS IMP MA MDSP ME SBO PA PAA PDC PEA PGA PM . PN PNN PSPL RAAM RASP PBIR RGRS RMCA

Aceleracin Pico de Terreno Acumulaciones de Residuos Slidos Minero Metalrgicos Banco Mundial Conteo cido-Base Control de Calidad y el Aseguramiento de Calidad Control de la Calidad Ambiental Cierre, Rehabilitacin, Post-Cierre y Liberacin Declaratoria de Adecuacin Ambiental Drenaje cido de Roca Descarga Central Espesada Declaracin de Impacto Ambiental Estudio de Evaluacin de Impacto Ambiental Evaluacin de Impacto Ambiental Agencia de Proteccin al Medioambiente - USA (sigla en Ingls) Ficha Ambiental Factor de Seguridad Inundacin Mxima Probable Manifiesto Ambiental Ministerio del Desarrollo Sostenible y Planificacin Microscopa Electrnica Sismo Base Operativo Potencial cido Plan de Adecuacin Ambiental Presa de Colas Poblacin Econmicamente Activa Potencial de Generacin de cido Prospeccin Minera Potencial de Neutralizacin Potencial Neto de Neutralizacin Procedimiento Sinttico de Precipitacin de Lixiviado Reglamento Ambiental para Actividades Mineras Reglamento para Actividades con Sustancias Peligrosas Producto Bruto Interno Regional Reglamento de Gestin de Residuos Slidos Reglamento en Materia de Contaminacin Atmosfrica

RMCH RPCA RPN TMD TMC VMARNDF VMMM

Reglamento en Materia de Contaminacin Hdrica Reglamento en Prevencin y Control Ambiental Razn de Potencial de Neutralizacin Terremoto Mximo de Diseo Terremoto Mximo Creble Viceministerio de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Desarrollo Forestal Viceministerio de Minera y Metalurgia

Ministerio de Desarrollo Econmico Viceministerio de Minera y Metalurgia Unidad Sectorial de Medio Ambiente Gua Ambiental de Presas de Colas

1.0 Introduccin La minera es an el sector econmico ms importante en Bolivia, no obstante la cada de los precios de minerales y metales, principalmente del estao, en octubre de 1985. En el pasado, las exploraciones y operaciones mineras han ocasionado serios impactos al ambiente; con efectos adversos tales como la erosin de suelos y la contaminacin de aguas; por pocas, han creado desigualdades econmicas y problemas sociales; al presente, como resultado de una legislacin minera y ambiental previsora, es posible un control prximo y constante; disminuyendo la probabilidad de que ocurran condiciones ambientales adversas.

La Ley del Medio Ambiente entr en vigencia en abril de 1992; sus Reglamentos llegaron a ser efectivos en abril de 1996. El nuevo Cdigo de Minera entr en vigencia en marzo de 1997 y el Reglamento Ambiental para Actividades Mineras (RAAM) en agosto de 1997.

Segn los Reglamentos de la Ley, todas las Actividades, Obras o Proyectos mineros nuevos, con referencia a la puesta en vigencia de dichos Reglamentos, con las excepciones que indica el RAAM; deben realizar una Evaluacin de Impacto Ambiental (EIA) que

empieza con su categorizacin mediante la informacin provista al Organismo Sectorial Competente (VMMM) en la Ficha Ambiental (FA); esta categorizacin definir el nivel de Estudio de Evaluacin de Impacto Ambiental (EEIA) que luego ser requerido. La Licencia Ambiental que se otorga es la Declaratoria de Impacto Ambiental (DA).

Para el Control de la Calidad Ambiental (CCA), las Actividades, Obras o Proyectos Mineros en curso o existentes a la puesta en vigencia de los Reglamentos de la Ley, con las excepciones, que indica el RAAM, deben realizar un Manifiesto Ambiental (MA) que ser presentado al Organismo Sectorial Competente (VMMM), mediante el cual se informar del estado ambiental en que se encuentra y, si corresponde, del Plan de Adecuacin Ambiental (PAA) que se propone realizar. La Licencia Ambiental que se otorga es la Declaratoria de Adecuacin Ambiental (DAA).

Las excepciones que se indican en el RAAM se refieren a :

Las Actividades de Prospeccin Minera, para las cuales se presenta el Formulario de Prospeccin Minera (PM) ante la Unidad Ambiental de la Prefectura de Departamento. El Formulario (PM) con el cargo de recepcin, ser vlido como Licencia Ambiental: Certificado de Dispensacin Categora 4 (CD-C4).

Las Actividades de Exploracin Minera y las Actividades Mineras Menores con Impactos Ambientales conocidos no significativos; de las cuales se debern presentar el Formulario EMAP ante la Unidad Ambiental de la Prefectura del Departamento; esta Unidad deber extender en un plazo de 15 das hbiles el Certificado de Dispensacin Categora 3 (CD-C3); si no se extiende en el plazo sealado, el Formulario EMAP con el cargo de recepcin ser vlido como Licencia Ambiental: Certificado de Dispensacin Categora 3 (CD-C3).

Como se establece en el Ttulo II, Artculo 9 del RAAM, la Licencia Ambiental para actividades mineras tiene validez legal indefinida, a menos que expire por las razones expuestas en el Artculo 13 del Reglamento. La licencia ambiental deber ser actualizada de acuerdo a los requerimientos de los Artculos 10, 11, y 12 del RAAM.

La disposicin de colas es una parte integrante de muchas clases de operaciones mineras. El proceso de extraccin de los minerales econmicos genera grandes volmenes de residuos de grano fino o colas. Como las colas pueden tener propiedades fsicas y qumicas que no son compatibles con el ambiente y el ecosistema existente, estas son almacenadas en instalaciones permanentes diseadas para limitar el impacto potencial al ambiente. El diseo, construccin, operacin y cierre de estas instalaciones estn regulados por la Ley y sus Reglamentos. El almacenamiento seguro, eficiente y ambientalmente responsable de colas durante la operacin de la mina y despus del cierre de sta; es considerado una tarea de gran importancia.

Este documento ha sido diseado para proveer una gua para el diseo, construccin, operacin y cierre de una presa de colas; con nfasis en las regulaciones ambientales. Sin embargo, ste no es un documento regulador o un manual de diseo, construccin y operacin de depsitos de colas.

Los procedimientos y mtodos descritos en este documento requieren revisiones permanentes de tal manera que permanezca vigente

en un ambiente de cambios tcnicos, sociales y legales. El sistema Internet es una buena fuente de informacin actualizada sobre instalaciones de almacenamiento de colas. Las memorias de conferencias sobre colas y desmontes mineros contienen desarrollos ms recientes en el manejo de presas de colas alrededor del mundo. Cualquier informacin debe ser revisada por un especialista competente antes de ser aplicada a las condiciones bolivianas.

1.1 Objetivo y Alcance Esta Gua Ambiental para el Manejo de Presas de Colas, ha sido preparada para el "Viceministerio de Minera y Metalurgia" (VMMM) de Bolivia. El documento tiene por objetivo asistir al VMMM en la promocin de las polticas ambientales y regulaciones para la industria minera boliviana.

Esta gua ha sido elaborada con la intencin de que sea usada por la industria minera, consultores y personal del gobierno, como un documento de referencia y ayuda tcnica. Deber asistir en el mejor entendimiento de los asuntos relacionados con el manejo seguro y ambientalmente adecuado de las instalaciones de almacenamiento de colas; durante las etapas de planeamiento, diseo, construccin, operacin, cierre y post-cierre.

Esta gua est orientada a lectores de diversa experiencia tcnica, incluyendo algunos con poco contacto anterior con instalaciones de almacenamiento de colas. Sin embargo, asume que cuentan con un conocimiento razonable del Cdigo de Minera y las Regulaciones Ambientales para minera.

La Ley del Medio Ambiente, el Cdigo de Minera y los Reglamentos Ambientales han sido consultados en una parte del desarrollo de esta Gua, que presenta opciones aceptables para el manejo de colas aplicables a las condiciones bolivianas, y tambin reconoce que los impactos ambientales y econmicos para cada operacin minera variarn de acuerdo a su tamao y complejidad.

Se ha prestado una atencin especial al manejo de operaciones mineras pequeas, representativas de muchas minas de Bolivia. La Gua tambin provee orientacin para el manejo de nuevas operaciones y de los pasos a seguir por las operaciones existentes, de tal manera que estas puedan cumplir con las regulaciones ambientales y de seguridad vigentes.

1.2 Definiciones "Presa de Colas" (PDC) es cualquier instalacin en superficie para el almacenamiento de colas procedentes de actividades minerometalrgicas. La PDC incluye a todas las instalaciones de almacenamiento de colas, de procesos de concentracin de minerales descargados formando pulpa o lodos, tengan o no tengan un muro de contencin. El muro de contencin se denominar dique.

"Colas" se refiere a residuos slidos de procesos minero-metalrgicos que son partculas de arenas-gruesas o arenas-finas y lamas de procesos de concentracin, descargadas por canaleta o tubera formando pulpa o lodos. (Reglamento Ambiental para Actividades Mineras, Ttulo V, Captulo I, Artculo 32).

"Ingeniero Profesional" se refiere a una persona competente en virtud de sus calificaciones profesionales en el campo de la

ingeniera civil y geotcnica, para las fases de diseo, construccin y supervisin, y que est debidamente registrado ante las autoridades competentes.

"Consultor" se refiere a la persona asignada, por parte del concesionario u operador minero, con la responsabilidad para el diseo de las actividades de control ambiental e interpretacin de los resultados.

"Concesionario" el individuo o grupo de personas que han obtenido la concesin minera que otorga el Estado, sujeto al pago de patentes, que concede el derecho real y exclusivo para llevar a cabo actividades de prospeccin, exploracin, explotacin, concentracin, fundicin, refinacin, y comercializacin de las sustancias minerales encontradas en la concesin, incluyendo los desmontes, escorias y cualquier otra cola de actividad minero-metalrgica, respetando derechos previamente establecidos. La concesin es otorgada por el Estado y adquirida a travs de un proceso legal. El derecho de realizar la actividad minera es por tiempo indefinido (Cdigo de Minera, Ley No. 1777, Ttulo 1, Captulo I, Art.10).

"Operador" es el representante del concesionario minero o aquel que realiza la operacin minera para beneficio propio (por ejemplo por arrendamiento, riesgo compartido y otros) correspondiendo la titularidad a otra persona. El operador es responsable de la ejecucin de las actividades mineras y las relacionadas a ella.

"Emergencia" cualquier situacin que ponga en peligro la vida o la salud cuando:

ocurre una fuga de colas de una PDC que pueda causar heridas, muerte a personas, animales y vegetacin; o dao a la propiedad o al ambiente.

ocurre la descarga de un efluente de una PDC que contiene contaminantes qumicos que pueden causar heridas, muerte a personas, animales y vegetacin; o dao a la propiedad y el ambiente.

1.3 Limitaciones Esta Gua no es un manual para el diseo, construccin, operacin, o el cierre de una PDC. No contiene procedimientos en detalle ni los requerimientos para el desarrollo de una PDC. El concesionario u operador minero de la instalacin es responsable de contratar personal calificado o una empresa para el diseo adecuado y ambientalmente seguro de la instalacin. El concesionario u operador minero es el nico responsable del desarrollo de una PDC desde su concepcin hasta su abandono. El concesionario u operador minero es tambin responsable de cumplir todos los requisitos ambientales y de seguridad y todas las disposiciones de diseo, construccin, operacin, cierre, y el post cierre de estas instalaciones.

Esta Gua no es un documento regulatorio y no incluye regulaciones para el desarrollo de la PDC. Sin embargo, provee una gua sobre la base de la Ley y los Reglamentos vigentes en el momento que se prepar el documento.

El "Reglamento Ambiental para Actividades Mineras" (RAAM) presenta una lista detallada de los requisitos para el desarrollo de instalaciones para el almacenamiento de residuos slidos. De acuerdo a esta regulacin, las instalaciones de colas son clasificadas, de

forma genrica como acumulaciones de residuos slidos. Por lo tanto, esta Gua emplea las definiciones y artculos que se presentan en el RAAM. Cualquier concesionario u operador minero, o consultor que desarrolle u opere una PDC deber estar familiarizado con sta y cualquier otra legislacin relevante.

2.0 Leyes y Reglamentos Ambientales Los documentos que comprenden las leyes y los reglamentos ambientales ms importantes, que se aplican a las actividades mineras, son los siguientes:

Ley No. 1 333 publicada el 27 de abril de 1992, Ley del Medio Ambiente. Reglamentos de la Ley del Medio Ambiente, aprobados el 8 de diciembre de 1995, por Decreto Supremo No. 24176 y publicados en abril de 1996.

Cdigo de Minera, Ley 1 777, publicado el 17 de marzo de 1997. Reglamento Ambiental para Actividades Mineras, aprobado por Decreto Supremo No. 24782, publicado el 1 ro. de agosto de 1997 (RAAM).

El objeto de la Ley del Medio Ambiente, definido en su Artculo 1 , es la proteccin y conservacin del medio ambiente y los recursos naturales, regulando las acciones del hombre con relacin a la naturaleza y promoviendo el desarrollo sostenible, con la finalidad de mejorar la calidad de vida de la poblacin.

2.1 Responsabilidad Respecto a los Requerimientos de Licencias. El concesionario u operador minero debe conocer y entender los requerimientos de los reglamentos anteriormente citados. Los requerimientos para la obtencin de licencias pueden parecer difciles de entender en plenitud, siendo frecuentemente necesaria una asesora legal profesional para asegurarse que se est cumpliendo con todos los requerimientos pertinentes. A continuacin, se describen algunos requerimientos propios de las operaciones mineras.

2.2

Reglamentos Generales de la Ley del Medio Ambiente, Ley No 1333.

La "Ley del Medio Ambiente" (Ley No 1 333) fue promulgada en abril de 1992. Los reglamentos de la Ley No 1333, titulados "Reglamentos de la Ley del Medio Ambiente" fueron aprobados por Decreto Supremo No. 241 76, el 8 de diciembre de 1995. En esta seccin, se resumen algunos de los requerimientos establecidos por estos reglamentos, principalmente aquellos que se aplican a las PDC. Es necesario sealar que este resumen no es un estudio exhaustivo, por lo que no debe considerarse como reemplazo de una revisin completa de los reglamentos. Este resumen tiene la intencin de mostrar, mediante ejemplos, los tipos de problemas que el operador de una PDC debe considerar y los que se pueden aplicar a su instalacin.

2.2.1

Rol de la Autoridad Ambiental Competente a Nivel Nacional (Ttulo II, Captulo I, Artculo 5, Reglamento General de Gestin Ambiental (RGGA)).

El Ministro de Desarrollo Sostenible y Planificacin es la Autoridad Ambiental Competente a nivel nacional. El Prefecto, por medio de su Instancia Ambiental, es la Autoridad Ambiental Competente a nivel Departamental.

2.2.2

Responsabilidad de Notificacin (Ttulo III, Captulo II, Artculo 22, RGGA)

Segn los Artculos 21 y 96 de la Ley del Medio Ambiente, todas las personas legalmente constituidas, jurdicas o naturales, tienen el deber de notificar a la Autoridad Ambiental competente cuando sus actividades afecten o pudieren afectar el medio ambiente, o cuando ocurra un accidente o incidente que pudieren afectar el medio ambiente de alguna manera.

2.2.3

Disposiciones Ambientales Aplicables a las PDC (Ttulo V, Captulo I, Artculo 48, RGGA)

Los reglamentos ambientales que deben considerarse para el diseo y operacin de una PDC son los de:

Prevencin y Control Ambiental (RPCA) Actividades con Sustancias Peligrosas (RASP) Materia de Contaminacin Atmosfrica (RMCA) Materia de la Contaminacin Hdrica (RMCH)

Es posible que se puedan aprobar otros reglamentos referentes al medio ambiente, los que tambin debern ser tomados en cuenta por el operador de la PDC.

2.3

Cdigo de Minera, Ley 1777

El Cdigo de Minera, Ley No 1777, fue promulgado el 17 de marzo de 1997. Esta Ley define el dominio de las sustancias minerales en su estado natural, as como su concesin, y los sujetos de derechos mineros. Dicha Ley tambin establece los derechos y responsabilidades de los concesionarios mineros respecto a las operaciones.

2.3.1

Clasificacin de las Actividades Mineras (Ttulo II, Captulo I, Artculo 25)

Las actividades mineras se clasifican como prospeccin y exploracin, explotacin, concentracin, fundicin y refinacin, y comercializacin de minerales y metales. Las colas son generadas en los procesos de concentracin de minerales. En el Cdigo de Minera, segn el Captulo III del Ttulo II, la concentracin, fundicin, refinacin y comercializacin de minerales y metales se consideran actividades mineras nicamente cuando stas se ejecutan como parte integrada del proceso de produccin realizado por el concesionario u operador minero (Art. 27). Sin embargo, quienes realicen actividades de prospeccin y exploracin, explotacin, concentracin, fundicin y refinacin, constituyan o no parte integrada del proceso de produccin minero, se sujetarn a lo dispuesto por el Reglamento Ambiental para Actividades Mineras (RAAM - Art. 2 Decreto).

Segn el Artculo 29, el residuo minero-metalrgico pertenece al titular de la respectiva concesin minera o de la planta de concentracin, beneficio, fundicin o refinacin, de donde provienen.

2.3.2

Derechos Mineros (Ttulo III, Captulo I)

Los concesionarios mineros pueden levantar y construir en o fuera de sus concesiones mineras todas las instalaciones y medios de comunicacin y transporte que consideren necesarios para realizar sus actividades, siempre sujetos a las disposiciones de este

Cdigo y dems normas legales aplicables (Art. 34).

Dentro del permetro de su concesin, los concesionarios mineros tienen el derecho de utilizar libre y gratuitamente las tierras de dominio pblico para efectos del Artculo 34, a la vez que pueden hacer uso de los materiales de construccin, lea, maderos, turba y otros materiales que puedan encontrar en estas tierras, siempre y cuando tales productos se utilicen para sus actividades mineras y su uso est sujeto a disposiciones aplicables (Art. 35).

Para realizar sus actividades mineras, los concesionarios mineros pueden utilizar y disfrutar libremente las aguas que son de dominio pblico, as como los cursos de agua que fluyen por sus concesiones.

Para tal efecto, el concesionario se compromete a proteger los recursos hdricos y retornarlos a su cauce o cuenca natural, segn lo establecido en el Cdigo, la Ley de Aguas, la Ley del Medio Ambiente, sus reglamentos y otras disposiciones referentes al uso de los recursos hdricos (Art. 36).

2.3.3

Obligaciones (Ttulo III, Captulo IV)

Segn lo estipulado por el Artculo 45, los concesionarios mineros y aquellas personas que ejecutan actividades mineras tienen la obligacin de realizar sus actividades utilizando mtodos y tcnicas compatibles con las prcticas de proteccin ambiental, evitar cualquier dao que pudiera afectar al propietario de las tierras, as como a los concesionarios adyacentes y vecinos, resarciendo cualquier dao que pudieran causar.

2.3.4

Expropiacin (Ttulo IV, Captulo III)

El Artculo 59 del Cdigo de Minera da al concesionario el derecho de expropiar cualquier rea que necesite para construir y levantar las instalaciones necesarias para sus actividades mineras, que se encuentren dentro o fuera del permetro de su concesin, segn los procedimientos establecidos. Bajo ninguna circunstancia, las expropiaciones mineras requerirn una declaracin previa de necesidad y utilidad pblica. Las construcciones, ingenios, plantas, instalaciones en general y vas de comunicacin construidos para realizar actividades mineras se consideran obras de inters pblico (Art. 60).

2.3.5

Medio Ambiente (Ttulo VIl, Captulo I)

Las actividades mineras se llevarn a cabo segn el principio de desarrollo sostenible (Art. 84). Los concesionarios u operadores mineros tienen la obligacin de controlar todos los flujos contaminantes que se originen dentro del permetro de sus concesiones, as como en sus actividades mineras, en conformidad a las normas legales aplicables (Art. 85). Asimismo, los concesionarios u operadores mineros tambin tienen la obligacin de mitigar cualquier dao ambiental que pudiere haberse originado en sus concesiones o actividades mineras (Art. 86).

Los concesionarios u operadores mineros no estn obligados a mitigar los daos ambientales causados antes de la vigencia de la Ley del Medio Ambiente o a la fecha en la que se obtuvo la concesin minera, si ella fuere posterior (Art. 86). La extensin de estos daos se determinar por medio de una auditoria ambiental. En caso que no haya auditoria alguna, el concesionario minero asumir

la responsabilidad de mitigar todos los daos ambientales que se originen en sus concesiones y actividades mineras (Art. 86).

Un aspecto de particular importancia es el que "las responsabilidades del concesionario u operador minero que provoquen daos ambientales subsisten an despus de la reversin de la concesin minera al dominio originario del Estado" (Art. 86). Agregndose "Las acciones por daos al Medio Ambiente originados en actividades mineras prescriben en el plazo de tres aos".

2.3.5.1 Licencia Ambiental (Ttulo Vil, Captulo I, Artculo 87) La licencia ambiental para poder ejecutar las actividades mineras, establecidas en la legislacin ambiental vigente, ser expedida por la Autoridad Ambiental, segn los informes tcnicos emitidos por el VMMM. Esta licencia ambiental incluir todas las autorizaciones, permisos o requerimientos de proteccin ambiental legalmente establecidos para las actividades mineras.

2.3.5.2 Normas Ambientales y Lmites Permisibles (Ttulo VIl, Captulo I, Artculo 88) Las normas ambientales y lmites permisibles que regulan las actividades mineras, establecidos en los Reglamentos de la Ley del Medio Ambiente, debern ser considerados en la determinacin de los niveles de contaminacin existentes, as como los procesos tecnolgicos en uso, econmicamente disponibles, y las normas e incentivos para establecer de manera progresiva, los procesos tecnolgicos apropiados.

2.4

Reglamento Ambiental para Actividades Mineras (RAAM)

Los Gobiernos Municipales, dentro del alcance de su jurisdiccin territorial, controlarn y vigilarn el impacto ambiental de las actividades mineras (Art. 3). En el RAAM, la clasificacin de las actividades mineras comprende las actividades de prospeccin, las actividades de exploracin, las actividades mineras en s y las actividades mineras menores con impactos ambientales conocidos no significativos (AMIAC) (Figura 1). Las actividades de prospeccin y exploracin comprenden las actividades que no producen desmontes, siendo el Ttulo VIII (Arts. 73 al 91) del RAAM los que especficamente reglamentan las actividades de exploracin, y los Artculos 6 y 115-117 los que reglamentan las actividades de prospeccin. El Ttulo IX consiste en las regulaciones especficas que se aplican a las actividades mineras menores. Todas las otras clases de actividades mineras se clasifican como "Actividades Mineras", las cuales estn reglamentadas por los artculos que se mencionan a continuacin.

2.4.1

Licencia Ambiental (Ttulo II, Captulo I, Artculo 4)

El concesionario u operador minero debe tener una Licencia Ambiental (segn se define en la Ley del Medio Ambiente, sus reglamentos, el Cdigo de Minera y el RAAM) para la ejecucin de sus actividades mineras. Esta licencia, ya sea emitida como DA, DAA o CD, incluir, en una forma integrada, todas las autorizaciones, permisos o requerimientos de proteccin ambiental legalmente establecidos (Art. 5).

2.4.1.1 Vigencia de la Licencia Ambiental (Ttulo II, Captulo II) La Licencia ambiental para actividades mineras tiene vigencia por tiempo indefinido, salvo que expire por las causas que se establecen en el Artculo 13 del RAAM (Art. 9 del RAAM). El titular de la licencia ambiental deber evaluar peridicamente la efectividad de las medidas de mitigacin establecidas en su licencia e introducir las medidas de ajuste que sean necesarias para una

actualizacin automtica (Art. 10). El Artculo 11 establece los plazos y casos bajo los cuales la licencia deber actualizarse por trmite. A su vez, el Artculo 13 establece las causas que producen la expiracin de dicha licencia.

2.4.2 Auditoria Ambiental de Lnea Base (ALBA) (Ttulo III) Una ALBA debe realizarse segn lo indica el Artculo 86 del Cdigo de Minera. El concesionario u operador minero no es responsable de las condiciones ambientales identificadas en la ALBA. Sin embargo, si el concesionario u operador minero no lleva a cabo una ALBA, ste asume la responsabilidad de mitigar todos los daos ambientales que se originen en su concesin y sus actividades mineras (Art. 16, RAAM). El informe tcnico de la ALBA es parte integrante de la Licencia Ambiental (Art. 18) y su alcance y ejecucin se establecen en los Captulos II y III del Ttulo III del RAAM.

2.4.3 Manejo de Aguas Segn lo estipulado en el Artculo 26, las soluciones de cianuro en las lagunas de almacenamiento (incluyendo las de PDC) debern mantener concentraciones de cianuro (CN) como cido Dbil Disociable (ADD) iguales o menores que cincuenta (50) mg/l. El pH en las lagunas debe ser adecuado como para poder eliminar el cianuro libre. Es imperativo tomar las medidas necesarias para proteger la salud de las personas y conservar la flora y fauna existente en el entorno de la laguna de almacenamiento. El Artculo 27 regula el uso del mercurio, estableciendo que todo tipo de tratamiento deber evitar la liberacin de mercurio en el ambiente.

2.4.3.1 Aguas Subterrneas Las aguas residuales que se inyectan o infiltran en los acuferos deben cumplir con los lmites mximos permisibles establecidos para la clase de acufero, o deben tener igual o mejor calidad que la calidad natural del acufero. La recarga de acuferos debe estar previamente autorizada en la Licencia Ambiental (Art. 28).

El piso de toda nueva acumulacin de residuos, de lagunas de almacenamiento, de canaletas y conductos, debe impermeabilizarse cuando las infiltraciones provenientes de estas estructuras tienen el potencial de alterar la calidad del acufero subyacente o el suelo, o la estabilidad de la acumulacin puede alterarse (Art. 29). Si se dan las condiciones que se especifican en el Artculo 30, no ser exigida la impermeabilizacin.

2.4.4 Acumulaciones de Residuos Slidos Minero Metalrgicos (Ttulo V) Las arenas y finos resultantes de los procesos de concentracin se consideran como acumulaciones de residuos slidos minerometalrgicos (ARSMM). Segn el Art. 33 del RAAM, las ARSMM se clasifican en nuevas y existentes. Las ARSMM existentes son aqullas que existen desde antes del 1 de agosto de 1997 (Art. 33). Las ARSMM tambin pueden clasificarse segn el tipo de almacenamiento de material, es decir, como secas (depsitos de residuos) o hmedas (PDC) o como relleno de espacios vacos resultantes de labores mineras subterrneas o de superficie (Art. 33).

Las ARSMM tambin pueden clasificarse como de "Gran Volumen" (volumen total proyectado mayor que 50,000 m3) o de "Menor Volumen" (volumen total proyectado igual o menor que 50,000 m3), o segn el peligro que imponga la clase de acumulacin por su contenido de elementos o compuestos (Art. 33).

2.4.4.1 Disposicin de Residuos Slidos (Ttulo V, Captulo III) Los residuos slidos minero metalrgicos debern disponerse en reas previstas y no esparcirse en diferentes lados (Art. 34). El transporte de colas debe realizarse de tal forma que se evite imponer riesgos a la vida, la salud o el ambiente. Todas las instalaciones de presas de colas, depsitos y rellenos deben ser diseados, construidos y supervisados por profesionales especializados (Art. 36), igualmente deben ser supervisadas las actividades de operaciones, mantenimiento y cierre.

El Artculo 37 presenta los requerimientos de los lugares de disposicin detalladamente. Es necesario tomar en cuenta los requerimientos que establecen que los residuos slidos pueden almacenarse en valles y nacientes de ros siempre y cuando se asegure que las aguas naturales puedan derivarse sin contaminacin alguna, que no existan restricciones de flujo hacia el lecho del ro natural que se encontrar aguas abajo y que el depsito no acumule agua.

2.4.4.2 Manejo de Aguas (Ttulo V, Captulo III, Seccin II) Toda acumulacin de residuos debe tener sistemas de drenaje pluvial adecuados. Las descargas provenientes del lugar donde se encuentra la acumulacin de residuos deben cumplir con los lmites permisibles establecidos en el Reglamento en Materia de Contaminacin Hdrica aprobado por Decreto Supremo No. 24176 (Arts. 38 y 39).

El Artculo 40 del RAAM indica que el piso de las acumulaciones nuevas de residuos slidos deben impermeabilizarse si las condiciones que se sealan en los Artculos 29 y 30 se aplican a estos residuos slidos.

2.4.4.3

Mantenimiento (Ttulo V, Captulo III, Artculo 41)

El concesionario u operador minero debe contar con un manual de mantenimiento para las acumulaciones de residuos slidos mayores a 50,000 m3. Los detalles para los que se requiere este manual de mantenimiento se presentan en el Artculo 41.

2.4.4.4 Monitoreo (Ttulo V, Captulo III, Artculo 42) Todas las acumulaciones de residuos minero-metalrgicos deben tener un sistema de monitoreo que evale peridicamente la estabilidad de la instalacin y la efectividad de la prevencin y control de la contaminacin. El monitoreo debe hacerse durante los perodos de construccin, operacin, cierre y post-cierre. Tal como se indica en el Artculo 43, el concesionario u operador minero deben mantener un libro de control que registre una variedad de datos. En el caso de una PDC, el libro de control tambin deber registrar los datos relacionados con la estabilidad y operacin, tal como indica el Artculo 44 del RAAM.

2.4.5 Clasificacin de las PDC segn el RAAM

La Figura 2 presenta la clasificacin principal que da el RAAM para las PDC, segn el Artculo 33. A continuacin, se presenta un resumen de los requerimientos reglamentarios de cada clasificacin:

2.4.5.1

Proyecto de Acumulacin de Residuos Slidos de Gran Volumen(mayor que 50,000 m3) (Ttulo V, Captulo IV)

El proyecto de la construccin, que comprende la operacin, cierre y rehabilitacin de una gran PDC, as como lo que se refiere a su estabilidad, debe formar parte de la Licencia Ambiental. El Artculo 46 establece los requisitos que se necesitan especficamente para este proyecto. El Artculo 47 prohbe el uso de ciertos materiales en construccin de diques de presas, y el Artculo 48 establece los requerimientos para la evaluacin del funcionamiento de la estructura despus de la etapa de construccin inicial de una PDC.

2.4.5.2

Acumulaciones de Residuos Slidos Existentes de Gran Volumen (mayores que 50,000 m3) (Ttulo V, Captulo V)

La estabilidad de las acumulaciones de residuos slidos de gran volumen existentes debe ser evaluada segn lo indica el Artculo 49 del RAAM. Los resultados de esta evaluacin deben informarse segn lo especifica el Artculo 50 del mismo Reglamento. Este informe debe presentarse junto con el MA o el EEIA y ser parte integrante del DAA o DA, respectivamente.

2.4.5.3

Almacenamiento de Acumulaciones de Residuos Slidos de Menor Volumen (menor o igual que 50,000 m3) (Ttulo V, Captulo VI)

Para las acumulaciones de menor volumen, el concesionario u operador minero deber preparar un plan para el manejo conjunto de las acumulaciones que se encuentren dentro o fuera del permetro de su concesin, segn lo establece el Artculo 52 del RAAM. Este plan debe prepararse de conformidad con el Artculo 53 del RAAM.

Para las PDC de volumen igual o menor que 50,000 m3, el RAAM permite su diseo sin exigir el cumplimiento de todos los requerimientos del Artculo 46, por los costos que involucran y que no pueden justificarse econmicamente; no obstante, estas PDC deben ser estables y no contaminantes. El Ttulo V, Captulo VI de las Acumulaciones de Menor Volumen, obliga al concesionario u operador minero elaborar un plan para el manejo conjunto de las acumulaciones de menor volumen, este plan debe incluir (Art.53):

Ubicacin definitiva de las diferentes acumulaciones de menor volumen, cumpliendo con el Artculo 37. Sistemas de transporte desde el lugar de generacin de residuos slidos al sitio de disposicin final. Medidas para asegurar la estabilidad Medidas para mitigar y controlar la contaminacin Programas de control, monitoreo, mantenimiento, cierre y rehabilitacin del rea

2.4.6

Requerimiento para las Actividades Mineras Menores con Impactos Ambientales Conocidos no Significativos (AMIAC - Ttulo IX, RAAM)

Las AMIAC se refieren a las actividades de minera subterrnea que cumplen con los requerimientos establecidos en el Artculo 93 del Ttulo IX del RAAM. La extraccin y/o tonelaje tratado en sus instalaciones debe ser igual o menor que trescientas (300) toneladas por mes. Cualquier instalacin que emplee flotacin por espuma y cianuracin no se considera una AMIAC, segn definicin del Artculo 94.

2.4.6.1

Disposiciones Generales (Ttulo IX, Captulo II)

El concesionario u operador minero debe desarrollar su AMIAC previniendo todo tipo de contaminacin ambiental y controlando la generacin de residuos, polvo y ruido (Art. 95). Los efluentes provenientes de la operacin minera y de los procesos de concentracin deben canalizarse, colectarse, asentarse y clarificarse antes de su descarga final. Estas descargas deben cumplir con el Reglamento en Materia de Contaminacin Hdrica.

2.4.6.2 Manejo de Residuos Slidos (Ttulo IX, Captulo III) El concesionario u operador minero de la AMIAC debe hacer un inventario y registro de todos los residuos minero-metalrgicos existentes y todos aquellos residuos que se generarn en sus actividades mineras (incluyendo colas), segn lo establecido en los requerimientos del Artculo 98. Este inventario y registro debe presentarse en el formulario (EMAP) que se presenta en el Anexo II del RAAM, al momento de la solicitud de la Licencia Ambiental.

El Artculo 99 establece las condiciones que deben tener las nuevas acumulaciones de residuos minero-metalrgicos. Segn lo especificado en el Artculo 100, el agua de lluvia proveniente de las reas circundantes deber derivarse alrededor de la acumulacin. El artculo 101 indica que el piso de cada nueva acumulacin de residuos debe ser impermeabilizado cuando existe el potencial de generacin de drenaje cido y el suelo es permeable.

2.4.6.3 Control Ambiental y Manejo de Sustancias Peligrosas (Ttulo IX, Captulos IV y V) Mientras el Artculo 102 define el control ambiental para las AMIAC, el Captulo V, Artculo 103 presenta los requerimientos para el manejo de sustancias peligrosas.

2.4.6.4 Cierre (Ttulo IX, Captulo VI) Las acciones de cierre de una AMIAC, segn lo indica el Artculo 104 del RAAM, deben realizarse de conformidad con el Artculo 105 cuando hayan finalizado las operaciones mineras y/o el proceso metalrgico, o cuando otras causas obliguen el cierre de las operaciones mineras y/o el proceso metalrgico, o cuando la operacin minera y/o proceso metalrgico haya estado inactivo por ms de 3 aos.

2.4.7 Peligrosidad de las Instalaciones Pequeas El concesionario u operador minero de las instalaciones pequeas debe entender que los riesgos de seguridad y los riesgos de dao en el ambiente de las PDC, no estn slo en funcin del tamao. La ubicacin, contenido, tiempo y manera de construccin y operacin de la PDC puede contribuir, bajo ciertas circunstancias, a crear una PDC con alto riesgo de dao, sin importar el tamao de su estructura.

2.4.8 Disposiciones Finales El Artculo 2 de las Disposiciones Finales, establece que los flujos contaminantes que se originen dentro de una concesin, y los generados por actividades del concesionario minero o por alguna otra actividad minera previa (Art. 85 del Cdigo de Minera), se controlen dentro del plazo definido en la DAA o DA, el cual no exceder, bajo ninguna circunstancia los cinco aos.

En caso de peligro o emergencia ambiental, el Artculo 4 somete al concesionario u operador minero a lo dispuesto en el Artculo 21 de la Ley del Medio Ambiente, sus Reglamentos y las dems normas pertinentes

3.0

Responsabilidades de los Operadores de PDC, PDC segn su Volumen, Fecha de Aprobacin del RAAM y Caractersticas de Peligrosidad

3.1

Antecedentes

El RAAM define las PDC segn su volumen y fecha de aprobacin del RAAM, as como sus caractersticas de peligrosidad del material que se almacena. El Reglamento diferencia las instalaciones en cuatro grupos: instalaciones existentes grandes; instalaciones existentes pequeas; instalaciones nuevas grandes; e instalaciones nuevas pequeas. Tal como se vio anteriormente en el Captulo 2, las instalaciones que tienen ms de 50,000 m3 de residuos se las clasifica como instalaciones grandes y las instalaciones que existen desde antes del 1 de Agosto de 1997, se las clasifica como instalaciones existentes.

El RAAM establece que para un Proyecto de PDC de Gran Volumen, el concesionario u operador minero proporcionar documentacin especfica, en forma detallada, referente al diseo, operacin, monitoreo y cierre de sus actividades. Para PDC de menor volumen, como se indic en la seccin 2.4.5.3, por costos elevados, que no pueden justificarse econmicamente, las exigencias son menores; no obstante, estas presas deben ser estables y no contaminantes.

No existe una diferencia fundamental en el modo en que se opera una PDC con respecto a la estabilidad fsica o ambiental, segn sea nueva o existente o cualquiera sea su tamao. Tal como ya se ha visto en el Captulo 2, las instalaciones grandes requieren un anlisis ambiental y un procedimiento de obtencin de licencias ms rigurosos que los que se requieren para instalaciones pequeas.

3.2

Instalaciones Nuevas

Las instalaciones nuevas deben disearse, construirse, operarse y cerrarse segn las mejores prcticas de manejo disponibles. Las prcticas fundamentales de ingeniera y medio ambiente no varan segn el tamao de la instalacin. El tamao y la complejidad de la instalacin definirn los requerimientos necesarios para la obtencin de la licencia, y determinarn el alcance de los criterios de diseo y las acciones ambientales que se necesitan tomar para el estudio de factibilidad.

3.2.1

Instalaciones Nuevas Mayores que 50,000 m3

Esta gua incluye secciones de Evaluacin del Sitio (Captulo 8) y Seleccin del Lugar (Captulo 9) como referencia para el concesionario u operador minero, sealando los criterios necesarios para la seleccin de una ubicacin para una nueva PDC de cualquier tamao. Todas las secciones que se refieren al diseo, construccin, operacin, monitoreo, mantenimiento, cierre y postcierre se aplican a las instalaciones grandes (>50,000 m3) nuevas.

3.2.2

Instalaciones Nuevas Menores o Iguales que 50,000 m3

La nica diferencia entre las instalaciones nuevas pequeas y las instalaciones nuevas grandes es el alcance de requerimientos

establecidos en el Reglamento para dar inicio a la construccin. Al igual que con las instalaciones nuevas grandes, la Evaluacin del Sitio (Captulo 8) y la Seleccin del Lugar (Captulo 9), de esta gua, han sido preparadas para el concesionario u operador minero, indicando los criterios que se necesitan para la ubicacin de una nueva PDC de cualquier tamao. Los lineamientos para el diseo, construccin, operacin, monitoreo, mantenimiento, cierre y post-cierre de las instalaciones pequeas se discuten en las secciones respectivas, siempre dentro de este documento.

3.3

Instalaciones Existentes

Tal como se mencion en la introduccin de este captulo, no existen exenciones respecto a los procedimientos propios para la operacin segura y ambientalmente adecuada de PDC. Para efectos de mayor informacin, se presenta al concesionario u operador minero un resumen de las secciones importantes de este documento que se aplican al manejo fsico y ambiental de las PDC existentes, desde su condicin de operacin actual hasta las etapas de cierre y post-cierre.

3.3.1 Instalaciones Existentes Mayores que 50,000 m3 Los criterios de la Gua se aplican en su totalidad a instalaciones de gran volumen que se han construido antes de la promulgacin de los reglamentos vigentes.

Como muchas de estas instalaciones en Bolivia se construyeron sin seguir las mejores prcticas de ingeniera actual, el mayor riesgo que stas imponen es su estabilidad insuficiente y la posibilidad de que haya un drenaje que contenga niveles inaceptables de contaminacin.

La estabilidad fsica de las PDC existentes debe asegurarse, permanentemente, durante su operacin y hasta despus del cierre. La seguridad de los residentes locales es el aspecto de principal importancia cuando se hace la evaluacin de la PDC. En el Captulo 11 (Anlisis de Diseo) de este documento, se describen detalladamente los anlisis que se necesitan realizar para evaluar la estabilidad de una PDC. En ese mismo captulo, tambin se especifica el tipo de informacin que se necesita para ejecutar los anlisis de estabilidad.

Un factor importante, en la prevencin de posibles fallas en la estructura de la PDC, es la ejecucin de un monitoreo regular y de una inspeccin de las instalaciones. En el Captulo 13.0 - Monitoreo, Seccin 12.2.1 - Inspeccin de la Instalacin, y en la Seccin 12.2.2 - Listas de Inspeccin, se presentan pautas para la ejecucin de este monitoreo e inspeccin. Asimismo, en la Seccin 12.3.2 Consideraciones de Seguridad, y en la Seccin 12.3.3 - Plan de Emergencias, se presentan pautas para cuando se evale la estabilidad fsica de las PDC existentes. La aplicacin de las tcnicas, que se encuentran en estas secciones, conducir a la evaluacin de estabilidad de la instalacin en operacin y pasar a ser un plan de accin en el caso que la estructura falle.

Se debe tener especial cuidado al evaluar la estabilidad de los depsitos existentes de gran volumen construidos en valle utilizando el mtodo de construccin aguas arriba. En la Seccin 10.1.1 -Instalaciones con el Dique y en la Seccin 10.2.1 - Mtodo Aguas Arriba, se discuten algunos problemas importantes relacionados con este tipo de PDC. En general, la estabilidad de estas instalaciones est directamente relacionada con el nivel fretico dentro de la presa y con la resistencia que ejerce el dique contra los

esfuerzos generados por las colas y por los materiales que lo conforman (fraccin gruesa de las colas o material de prstamo).

3.3.2 Instalaciones Existentes Menores o Iguales que 50,000 m3 Una instalacin pequea pobremente diseada y operada, probablemente fallar o producir tanta contaminacin como la que podra producir una instalacin grande; y por eso, lo que es apropiado para una instalacin grande es igualmente adecuado para una instalacin pequea. La escala de operacin puede variar, pero las prcticas no, si es que se quiere obtener el mismo grado de seguridad y proteccin ambiental.

Los principios de manejo de las PDC, apropiados para una instalacin pequea, son los que se presentan en el Captulo 12.0 Construccin y Manejo de la Operacin.

La estabilidad de las instalaciones existentes slo puede lograrse siguiendo prcticas de ingeniera adecuadas. En el Captulo 11 Anlisis de Diseo, de este documento, se describen detalladamente los anlisis que se necesitan realizar para evaluar la estabilidad de una PDC. En este mismo captulo, tambin se especifica el tipo de informacin que se necesita para ejecutar los anlisis de estabilidad.

En la Seccin 10.4 Manejo de Aguas y la Seccin 12.1 Manejo Ambiental, se discuten algunos puntos referentes al Control y Mitigacin de Contaminantes. Las prcticas de monitoreo son las mismas, sin considerar el tamao de la instalacin. Estas prcticas se presentan en el Captulo 13 Monitoreo.

Las prcticas de mantenimiento que se pueden aplicar a las PDC pequeas y muy pequeas son las que se presentan en la Seccin 12.2 Construccin y Mantenimiento de Instalaciones Nuevas y Existentes.

Finalmente en el Captulo 14 Cierre de la PDC, se presentan las prcticas de cierre y rehabilitacin correspondientes.

3.4

Instalaciones que Contienen Elementos o Compuestos con Caractersticas de Peligrosidad

Los mtodos de diseo, construccin, operacin y cierre de las PDC se rigen por el tamao y tipo de instalacin que se operar. Sin embargo, la composicin qumica de las colas, el agua y los qumicos utilizados en el procesamiento del mineral son factores importantes que se deben considerar para seleccionar los criterios de diseo adecuados. La pasta de las colas que resulte del proceso de beneficio debe estar compuesta nicamente de arenas relativamente inertes u otros constituyentes, como soluciones de cianuro ligeramente txicas, que resultan de las operaciones de procesamiento de metales preciosos. Es por eso que el diseo, operacin y cierre de cada instalacin debe considerar las caractersticas qumicas de las colas que contienen, y proporcionar los sistemas de contencin adecuados para proteger el ambiente. Una PDC que reciba este tipo de materiales deber tener el piso impermeabilizado (Seccin 10.4.3) y recibir especial atencin durante las fases de operacin y cierre (Captulos 12, 13 y 14), a fin de brindar una proteccin ambiental adecuada.

4.0 Objetivo del Manejo y Procedimientos

Las colas resultantes del proceso metalrgico pueden causar riesgos ambientales y de seguridad, de importancia, si es que las instalaciones de disposicin no se planifican o manejan adecuadamente. El RAAM define los objetivos, responsabilidades y las actividades que se relacionan con el manejo de colas, comenzando por el diseo hasta terminar con las etapas de cierre y post-cierre, a la vez que demandan un sistema de manejo efectivo de las PDC.

4.1

Objetivo del Manejo

El objetivo del manejo de colas es almacenar en forma perpetua todas las colas producidas durante la operacin minera de una manera fsicamente estable y ambientalmente adecuada. Es necesario evaluar los problemas de seguridad, a corto y largo plazo de la estabilidad fsica y ambiental de las PDC.

4.1.1

Estabilidad Fsica

La estabilidad fsica de la PDC debe ser asegurada durante todo el tiempo que dure la vida de la mina y hasta despus del cierre. La seguridad de los residentes locales es un factor de primera importancia. La evaluacin de la estabilidad fsica de la PDC debe incluir la comprensin del comportamiento de la estructura frente a: ! ! !

Cualquier cambio durante su operacin (disposicin, decantacin, construccin del dique, propiedades de las colas) Clima (aos secos y hmedos, inundaciones, erosin por agua y por viento) Sismicidad (sismicidad inducida por la actividad minera y sismos en s)

4.1.2

Seguridad Ambiental

An cuando la estabilidad fsica de la instalacin sea aceptable, los materiales peligrosos que se almacenan dentro de la instalacin pueden liberarse al ambiente. La migracin de contaminantes desde las PDC por medio del aire, agua superficial o agua subterrnea debe minimizarse en la mayor medida posible y mantenerla en los niveles aceptables. La evaluacin de la seguridad ambiental de una PDC requiere el conocimiento de las propiedades fisicoqumicas y qumicas, y de las reacciones de sus componentes, as como el conocimiento de los flujos de filtracin, movimiento del agua subterrnea y potencial de generacin de polvo.

Para lograr los objetivos de manejo de seguridad y proteccin ambiental, debe haber una coordinacin de esfuerzos entre el concesionario minero, la gerencia de la mina, el consultor de diseo y el personal de operaciones. Es de esencial importancia que todas las fases de manejo de colas se realicen bajo la supervisin de un especialista debidamente capacitado y con experiencia en estos campos.

4.2

Procedimientos de Manejo de una PDC

El objetivo del manejo de una PDC es lograr una disposicin de residuos slidos fsica y ambientalmente segura, en cumplimiento con leyes y reglamentos, a un costo mnimo. La PDC es una estructura que cambia progresivamente y su comportamiento se ve influenciado por un gran nmero de factores. Para alcanzar los objetivos de manejo durante el tiempo de vida de la PDC, su manejo debe seguir una secuencia cclica lgica consistente en cuatro componentes principales, la cual se presenta a continuacin, de manera simplificada (Figura 3).

Planeamiento abarca todas las actividades de diseo, incluyendo el diseo de las medidas correctivas, definicin de responsabilidades del equipo de manejo de la PDC, y la preparacin de todos los procedimientos de construccin, operacin, mantenimiento, seguridad, monitoreo y emergencia.

Implementacin se refiere a la ejecucin prctica de las actividades de planeamiento arriba citadas, incluyendo la supervisin, documentacin de algunos cambios en el diseo, y capacitacin del personal.

Inspeccin abarca las auditorias regulares, monitoreo, muestreo y otras actividades que se necesitan para establecer la conformidad con los requerimientos legales y de planeamiento actuales.

Interpretacin es el anlisis de los resultados de las inspecciones con respecto a la ley, las preocupaciones pblicas y las polticas y estndares de la compaa. Esta fase ofrece una comprensin de los problemas y proporciona informacin (retroalimentacin) acerca de los resultados del planeamiento, cerrando, de esta manera el ciclo en mencin.

La informacin colectada durante un ciclo se utiliza en la etapa de planeamiento del siguiente ciclo, para la toma de decisiones y el planeamiento de las acciones correctivas, segn se necesite. El proceso de planeamiento de una PDC generalmente incluye tres etapas: investigacin, diseo y optimizacin. En la Figura 4 se presenta un esquema simple del proceso de planeamiento de una PDC. Tal como se indica en la Figura 4, el planeamiento de una PDC depende de muchos parmetros interrelacionados entre s. Es por eso que, con frecuencia, los procesos de planeamiento son iterativos y comprenden la generacin de cierto nmero de alternativas, las cuales deben evaluarse para conocer su costo, capacidad de construccin, consideraciones operacionales, necesidades de cierre y rehabilitacin-recuperacin y, lo ms importante, el riesgo relacionado a su operacin.

5.0 Manejo de Riesgos en una PDC Dentro de cada paso del proceso de manejo de una PDC, se considera el aspecto de riesgos, es pues necesario identificar y evaluar los riesgos de falla, contaminacin ambiental, prdida de vidas, prdida de produccin y daos a la propiedad. Cada decisin que se toma dentro del ciclo de manejo es parte del proceso de manejo de riesgos, que abarca la identificacin, evaluacin y control de riesgos. El manejo de riesgos es la matriz de donde parte el manejo de la PDC, pues optimiza todos los elementos del proceso de manejo de la estructura para brindar una instalacin ms segura y ms econmica (Figura 4).

Existe una gran variedad de definiciones de trminos y mtodos de manejo que se utilizan para la evaluacin de riesgos. En las siguientes secciones se describen los trminos y mtodos del manejo de riesgos, los cuales se seleccionaron en la medida que resultaron ms apropiados para la PDC.

5.1

Anlisis de Riesgo

El anlisis de riesgo es el proceso de determinacin de la probabilidad de eventos, daos o prdidas no deseados. El anlisis de riesgo consiste en la identificacin del peligro, anlisis de frecuencia, anlisis de consecuencias y estimacin del riesgo.

5.1.1

Identificacin del Peligro

Un peligro es un conjunto de circunstancias que pueden provocar consecuencias adversas. La identificacin del peligro se da al plantear la pregunta "qu sucedera si...?". Algunos posibles peligros son, por ejemplo, una falla de talud debido a una pendiente muy pronunciada; una filtracin contaminada causada por la falta de medidas de control de filtracin, un rebose producido por la excesiva captacin de la PDC y la falta de un adecuado bordo libre, entre otros.

5.1.2

Anlisis de Frecuencia

El anlisis de frecuencia consiste en la estimacin de la posibilidad de ocurrencia de los peligros identificados. El anlisis de frecuencia resulta del planteamiento de la pregunta "Cuan probable es...?". Es importante notar que existe una diferencia entre los trminos "frecuencia" y "probabilidad". Probabilidad, un nmero sin dimensin que vara de O a 1, es condicional y segn cada evento. La Frecuencia generalmente se da en trminos de nmero de ocurrencias por unidad de tiempo.

5.1.3

Anlisis de Consecuencia

La consecuencia es el resultado final de un peligro, en caso de ocurrir. Por ejemplo, las consecuencias por la falla de una brecha en el dique pueden ser la prdida de vidas de habitantes que se encuentran aguas abajo, as como el dao en la propiedad de los mismos y contaminacin ambiental. Otro ejemplo de consecuencia pueden ser enfermedades que podran devenir debido a la contaminacin del aire o el agua.

5.1.4

Estimacin de Riesgo

Para estimar los riesgos esperados se colectan los resultados obtenidos en la identificacin de riesgos, anlisis de frecuencia y anlisis de consecuencia. La estimacin de riesgo puede hacerse utilizando muchos mtodos; uno de ellos puede ser el uso de la tcnica del "rbol de falta-evento". Este rbol de falla-evento (o causa / consecuencia) es una representacin grfica del proceso de anlisis de riesgo que incorpora su lgica.

La estimacin de riesgo puede clasificarse como cualitativa, semicuantitativa o cuantitativa. En una estimacin de riesgo cualitativa, los riesgos y consecuencias son descriptores asignados como "muy probables" o "posibles". Estos descriptores se dan en trminos de severidad en un sistema de escalas, como del 1 al 5.

La estimacin de riesgo semicuantitativa permite que los riesgos se estimen en trminos de probabilidad an basados en los descriptores asignados como "muy probables" y "posibles", pero en este caso, cada descriptor tiene un valor de probabilidad asignado.

En una estimacin de riesgo cuantitativa, las probabilidades de ocurrencia y las consecuencias de los peligros (fallas) se calculan utilizando estadsticas y modelamientos. Mientras que la estimacin de riesgo cualitativa es relativamente simple, la estimacin de riesgo cuantitativa requiere la comprensin de la teora probabilstica y el conocimiento de los principios de lgebra Booleana.

5.2

Evaluacin de Riesgos

La evaluacin de riesgos comprende el anlisis de riesgos y el proceso de decidir si los riesgos estimados son tolerables o no (Figura 4). Una decisin de tolerabilidad de riesgo puede hacerse comparando el riesgo estimado con:

Lo establecido en los criterios descritos en los reglamentos Niveles de riesgo generalmente aceptados Lmites de riesgo apropiadamente establecidos relacionados con las condiciones particulares

Los beneficios principales de una evaluacin de riesgos son: Identifica de manera clara los contribuyentes principales de riesgo. Facilita un rpido anlisis de sensibilidad: identifica el impacto de una medida correctiva propuesta o de una combinacin de estas medidas en la reduccin del riesgo. Limita la subjetividad en el proceso de diseo, ya que cuantifica los riesgos. Permite los anlisis de costo-beneficio, comparando los costos que comprende la implementacin de varias alternativas y el nivel de riesgo correspondiente. Apoya en la prediccin de peligros, desarrollando un programa de reduccin de riesgos y priorizando las medidas requeridas para permanecer dentro de los lmites del presupuesto.

La evaluacin de riesgos debe hacerse peridicamente durante el tiempo de vida de la PDC, especialmente cuando se espera que haya algunos cambios, como un aumento en la capacidad de diseo de la PDC, la adopcin de un nuevo mtodo de disposicin, o un cambio en el mtodo de construccin del dique.

La evaluacin de riesgos requiere generalmente los esfuerzos de un equipo multidisciplinario. Son esenciales la comprensin y entendimiento de los aspectos de ingeniera, ambientales y operacionales de la PDC, as como el conocimiento de la cultura local, estndares de seguridad, reglamentos y capacidades de manejo.

5.3

Manejo de Riesgos

El manejo de riesgos es fundamental para todo el manejo de la PDC, ya que es el proceso de clasificacin y priorizacin que controlar y manejar los riesgos durante todo el tiempo que dure la vida de la estructura. El manejo de riesgos es el trmino o complemento de un proceso de pensamiento lgico, seguido en el anlisis de riesgo y evaluacin de riesgo. Los beneficios principales que se obtienen por adoptar esta medida en lo referente a manejo de la PDC son:

Optimizacin del planeamiento de la PDC por medio de la seleccin de la va costo efectiva ms apropiada para satisfacer los requerimientos del proyecto, de acuerdo a los niveles de seguridad y riesgo ambiental mnimos establecidos.

Identificacin de las responsabilidades y sugerencias de medidas apropiadas que reduzcan las responsabilidades a un nivel aceptable. Esto sirve como un reaseguramiento para los accionistas respecto al valor de su inversin.

Justificacin ante las autoridades competentes (y/o las partes afectadas) de que se estn cumpliendo los criterios de estabilidad fsica y seguridad ambiental de la PDC. Esto puede incluir la justificacin de una descarga de la PDC, mostrando que el riesgo impuesto est dentro de los lmites aceptables, ya que una poltica de "descarga cero" no siempre es prcticamente posible con respecto al manejo de una PDC.

Reduccin de las primas de seguro, demostrndose que se conoce, maneja y controla los riesgos impuestos por la PDC.

Los principios de manejo de riesgos tienen que aplicarse en todos los aspectos de planeamiento, construccin, operacin y cierre de la PDC. Igualmente, es necesario revisar los problemas de estabilidad fsica y de seguridad ambiental. Tambin es importante realizar un estudio de evaluacin de riesgos de todo tipo de PDC, sin tomar en cuenta su tamao, tipo o si son nuevas o ya existentes.

6.0 6.1

Produccin y Propiedades de las Colas Definicin de Colas

Las colas son residuos slidos generados durante la recuperacin de minerales econmicos que se encuentran en la mena o material procedente de la mina. La distribucin granulomtrica de las colas depende de las caractersticas del mineral y de los procesos empleados en la planta para concentrar el mineral econmico. Las colas generalmente se clasifican como un material que vara de arena fina a arcilla o lamas.

6.2

Produccin de Colas

El mineral es extrado de excavaciones subterrneas o de superficie y luego es triturado y molido a un tamao fino. Durante el proceso de molienda se aade agua, y en la mayora de los casos tambin se adiciona una pequea cantidad de reactivos qumicos para facilitar la separacin y recuperacin de los minerales econmicos. Las colas, conjuntamente con el agua utilizada en el proceso, forman una pulpa de baja densidad con flujo libre. En muchos casos la pulpa de colas es espesada mediante un proceso de eliminacin de agua hasta obtener una consistencia, de modo que pueda ser transportada econmicamente a una PDC. Por lo general, la pulpa de colas es bombeada o conducida por gravedad hacia una PDC con un contenido de slidos en agua que vara entre 30 y 50 por ciento de slidos.

El tamao de partculas y el contenido qumico de las colas son aspectos importantes de las caractersticas de las colas, que son predeterminadas por la naturaleza de la mena, la molienda y el proceso de extraccin del mineral de inters. No obstante de que los tamaos de partculas de las colas se asemejan a arenas y limos naturales, el contenido qumico de ellas es generalmente daino al ambiente.

Un factor importante en el planeamiento de minado es la estimacin del volumen (tonelaje) a ser excavado. La proporcin de roca extrada que no contiene o tiene bajo porcentaje de mineral es depositada en botaderos de desmonte, o es apilado para su posterior uso, o es utilizado como material de construccin. El mineral con valor econmico es procesado y los residuos slidos depositados como colas. Los datos de generacin de colas, requeridos para el diseo de una PDC, consisten del total de tonelaje de mineral a procesar y la razn de produccin proyectada (t/da, t/mes, t/ao, u otro) para la vida de la mina.

6.3 Propiedades Geotcnicas de las Colas Antes de proceder con el diseo de ingeniera, se requiere determinar las caractersticas fsicas de la pulpa de colas y de las colas depositadas. Las propiedades geotcnicas de la pulpa dependern principalmente de la roca madre, la distribucin de tamaos de partculas, y del porcentaje de slidos. Antes de proceder con el diseo de una PDC, se debern colectar muestras representativas de colas y efectuar las siguientes pruebas:

Pruebas de clasificacin Densidad de partculas de colas Distribucin granulomtrica Densidad de Pulpa de colas y su pH Lmites lquido y plstico de las colas (opcional)

Pruebas de sedimentacin de colas, drenado y no drenado Pruebas de secado al aire Pruebas de permeabilidad Pruebas de consolidacin

Los resultados de las pruebas son utilizados para seleccionar el mtodo ms efectivo de disposicin, determinar el volumen requerido de la PDC, y llevar a cabo el estudio de balance de aguas.

Las propiedades geotcnicas de las colas depositadas dependern de la distribucin de tamao de partculas, el mtodo de disposicin, la configuracin de la PDC, las condiciones climatolgicas del lugar y el sistema de drenaje dentro y alrededor de la PDC. Las propiedades importantes de las colas depositadas, que deben tomarse en cuenta en el diseo de una PDC, son la densidad n-situ (densidad seca y porcentaje de humedad), caractersticas de consolidacin, permeabilidad, resistencia al corte, y potencial de licuefaccin. La variacin de las propiedades geotcnicas de las colas depositadas y su efecto en la seguridad de la PDC son discutidas en detalle con respecto a los mtodos de disposicin adoptados.

6.4

Propiedades Qumicas de las Colas

Una de las principales preocupaciones que ambientalmente concierne respecto a las caractersticas qumicas de las colas es el potencial del material para oxidarse y volverse cido. Cuando rocas con contenido de minerales sulfurosos son expuestas al aire y al agua, ocurre un proceso de oxidacin natural, que generalmente es acelerado por bacterias. Si el agua fluye a travs del sistema, las reacciones de oxidacin pueden movilizar metales pesados y disminuir el pH del agua receptora. Los productos de estas reacciones (cido, metales y sulfatos) pueden potencialmente ingresar al sistema hidrolgico y degradar la calidad del agua. El trmino utilizado para describir comnmente a la qumica del agua resultante de la oxidacin de sulfuros es drenaje cido de roca (DAR).

La principal caracterstica del DAR es el bajo pH. Adems, aguas con pH bajo generalmente tienen alta concentracin de sulfatos, metales y slidos en suspensin. Sin embargo, concentraciones elevadas de sulfatos, slidos en suspensin, y metales como resultado de la oxidacin de minerales sulfurosos pueden presentarse en aguas con pH neutro a alcalino. Una caracterizacin ms

representativa de las aguas influenciadas por oxidacin de sulfuros puede ser "aguas influenciadas por minera" (AIM), que pueden o no tener bajo pH pero presentarn un problema ambiental debido a las altas concentraciones de otros constituyentes.

Una calidad de agua inaceptable como resultado de AIM puede ocurrir por una serie de razones geoqumicas complejas. Antes de construir una PDC es importante tratar de predecir si la calidad del agua subterrnea y superficial ser afectada por la instalacin. Sobre la base de estas proyecciones, se pueden proponer medidas de mitigacin efectivas. Al margen de las propiedades geoqumicas, los efectos ambientales negativos sern limitados donde no exista infiltracin o si sta es tratada antes de su descarga.

Despus del minado, el mineral es generalmente concentrado y procesado para extraer el producto deseado. El proceso puede variar de una operacin artesanal a una fundicin de grandes dimensiones. Los procesos pueden involucrar la adicin de qumicos tales como cianuro, mercurio y cidos para lixiviacin. Por ello, adems del DAR, debido a la presencia de sulfuros de hierro en las colas, los productos qumicos constituyentes del proceso tambin pueden contaminar el agua residual que se descarga de las PDC.

Adicionalmente, an si la formacin de DAR en colas estuviese neutralizada, como se mencion anteriormente, el drenaje con pH neutro no garantiza la baja concentracin de metales. Mientras que la solubilidad del hierro y muchos otros metales se reduce enormemente en drenajes con pH neutros y alcalinos, elementos tales como el antimonio, arsnico, cadmio, molibdeno, selenio y zinc pueden permanecer disueltos en altas concentraciones. Sin embargo, aguas con pH neutros y altas concentraciones de metales son relativamente de ms fcil manejo, particularmente si existe suficiente dilucin en el agua receptora.

La Figura 5 es una esquematizacin de los posibles caminos de migracin del DAR en presas de colas. Debido a la importancia de las potenciales consecuencias ambientales que puede ocasionar el DAR y los impactos a la viabilidad econmica de un proyecto minero, se presenta a continuacin en el Captulo 7, una discusin separada acerca de la formacin de DAR, su prediccin y remediacin.

7.0 Drenaje cido de Roca La generacin de cido, combinada con suficiente cantidad de drenaje para movilizar elementos indeseables hacia el ambiente, es preocupante. Estas condiciones estn frecuentemente asociadas con instalaciones de colas. An instalaciones muy pequeas de almacenamiento de colas pueden generar significativas cantidades de drenaje cido. Sin embargo, las reacciones geoqumicas que conducen a la generacin de cido deben estar asociados a un suficiente drenaje para dar lugar a un problema ambiental.

7.1

Formacin de Drenaje cido de Roca

La formacin de DAR se inicia con la oxidacin de los minerales de sulfuros de hierro ms susceptibles a meteorizarse tales como la marcasita, pirita y pirrotina. El sulfuro de los minerales es liberado para formar cidos, incluyendo cido sulfrico, y el hierro es liberado inicialmente como Fe2+. Al contacto con el aire, el Fe2+ se oxida a hierro frrico (Fe3+); esta reaccin baja el pH de la solucin, y aumenta la velocidad de reaccin exponencialmente. Las bacterias tambin tienen un rol importante en la produccin de hierro frrico. El hierro frrico, conjuntamente con el bajo pH, pueden a su vez actuar y disolver ms la pirita. El hierro frrico tambin puede reaccionar con otros metales sulfurosos comnmente encontrados con la pirita, por ejemplo la

galena (sulfuro de plomo), calcopirita (sulfuro de cobre-hierro), arsenopirita (sulfuro de hierro-arsnico), y esfalerita (sulfuro de zinc). Aguas con bajo pH, pueden disolver metales de 10 a 1,000 veces ms que un agua neutra, particularmente aluminio, arsnico, cadmio, cobalto, cobre, hierro, plomo, manganeso, nquel, y zinc. El resultado final es que si se permite que proceda la formacin de DAR sin control, la mayora de los minerales sulfurosos en la mena o en las colas pueden oxidarse juntos y liberar agua cida con altas concentraciones de muchos metales.

En muchos casos, otros minerales en yacimientos sulfurosos (p.e. minerales ganga carbonatados no econmicos) o rocas carbonatadas que alojan el cuerpo mineralizado, reaccionan inmediatamente con el cido y contribuyen a dar alcalinidad al agua. El aumento de la alcalinidad acta contrarrestando la formacin de DAR mediante la neutralizacin del agua cida generada. La neutralizacin del DAR y la reduccin de los metales disueltos (p.e. mediante la formacin de precipitados de hidrxido de hierro) puede tambin ocurrir cerca de la fuente de DAR o en algn punto aguas abajo del drenaje.

Existen muchos ejemplos documentados de DAR naturales que han pasado por el proceso de neutralizacin / precipitacin. Las primeras evidencias de este proceso son las manchas y revestimientos (precipitados) de hidrxido de hierro que se encuentran sobre las rocas, en y cerca de los cursos de agua. El revestimiento vara de un color amarillo-marrn a color fierro oxidado.

La formacin de DAR puede verse como una competencia entre la generacin y la neutralizacin del cido. El DAR se formar si la generacin de cido es ms rpida que la velocidad de neutralizacin o si la generacin de cido contina despus de haberse agotado la capacidad de neutralizacin.

La produccin de DAR puede no ser un problema si existe una neutralizacin o dilucin del agua antes de ser descargada en una ubicacin sensible aguas abajo de la cuenca. Tampoco es un problema si no hay drenaje o infiltracin de la instalacin.

En situaciones donde no hay suficiente neutralizacin, la velocidad de formacin de DAR ser un proceso dinmico que involucra un gran nmero de factores especficos del lugar como el minado, la geologa y el ambiente. En algunos casos puede que sea instantneo, mientras que en algunas minas ha tomado entre 10 y 20 aos para consumir la neutralizacin disponible. Pueden pasar muchos aos hasta que las condiciones de accin atmosfrica produzcan DAR en cantidad significativa en los residuos slidos. La falta de una formacin significativa de DAR en las observaciones de campo preliminares, no garantiza que no ocurra en el futuro.

El DAR es un problema importante para la minera ya que muchos depsitos minerales y algunos yacimientos de carbn tienen un apreciable contenido de minerales hierro-sulfurosos. Uno de los efectos de las actividades de minado y molienda es aumentar la superficie de los minerales sulfurosos expuesta al aire y al agua. El DAR puede ser un problema an mayor en colas donde los minerales sulfurosos estn finamente molidos.

7.2 Consecuencias Ambientales del Drenaje cido de Roca Aguas con valores de pH bajo y manchas amarillo-parduscas o color de hierro oxidado se encuentran por lo general en cauces naturales cerca a reas no disturbadas, con afloramientos naturalmente alterados de rocas con contenido de sulfuros (p.e. rocas en

proceso de oxidacin). Sin embargo, la rpida oxidacin del sulfuro en estas reas no disturbadas se restringe generalmente a la fina superficie no consolidada o a unos cuantos afloramientos; y el impacto a los cauces naturales es por lo general pequeo. La formacin de DAR como proceso natural, puede ocurrir en roca masiva y yacimientos minerales, pero el desarrollo del proceso es generalmente lento.

Por el contrario, la formacin de DAR en el desmonte de mina generalmente se desarrolla rpidamente; y puede ocurrir en pocos meses. Botaderos de desmonte, mineral de baja ley, encapes y pilas de acumulacin de mineral; debido a su gran volumen son fuentes importantes de DAR. A pesar que el volumen de las colas es generalmente menor que el de desmonte, stas son una fuente potencial significativa de drenaje cido con un tamao de partculas ms fino y gran rea superficial, que aumentan la reactividad de las colas. Otras fuentes de DAR asociadas con la minera incluyen minas abandonadas, galeras, cuadros, chimeneas y cortes en superficie.

7.3

Impacto del Drenaje cido de Roca

En general, existen dos impactos ambientales principales del DAR: (1) descarga de agua con un pH bajo a corrientes superficiales o agua subterrnea, y (2) concentraciones elevadas de solutos y metales en la descarga como resultado de la lixiviacin de los minerales sulfurosos, que despus pueden ser liberados como potenciales contaminantes.

Como se describe arriba, aguas cidas pueden disolver 10 a 1,000 veces ms metales pesados txicos incluyendo arsnico, cadmio, plomo y zinc. Otra consecuencia seria del DAR resulta de la intemperizacin acelerada de los minerales ganga, que puede liberar adicionalmente elementos potencialmente txicos (p.e. Aluminio, Bario, Talio) como contaminantes al ambiente. La combinacin de efectos puede incluir la muerte del ecosistema acutico, contaminacin de los suelos, la degradacin de la cadena de alimentos a travs de la bio - acumulacin de metales pesados y contaminacin del agua subterrnea.

En un estudio de un organismo internacional (1998), se describen serios impactos a comunidades mineras de la cuenca del lago Poop como: contaminacin microbiolgica del agua potable, liberacin de plomo en los suelos, agua y aire; y posiblemente, la liberacin de cadmio y arsnico al ambiente. En algunos centros mineros, el DAR destruy ecosistemas acuticos hasta 20 Km. aguas abajo de la fuente de descarga.

Adems de poner en riesgo la salud de las personas y a los ecosistemas, tambin puede ocasionar dao a la infraestructura econmica. El agua cida puede corroer pozos y tuberas y encostrar y atorar stas con precipitados. Histricamente, las comunidades han empleado desmonte de mina para construir presas, caminos y reas comunes tales como reas de juegos y campos deportivos. Muchas de stas estructuras continan liberando metales mediante la generacin de DAR. La acidificacin puede intensificar problemas asociados con polvo en el ambiente en PDC.

7.4

Manejo del Drenaje cido de Roca

El proceso de formacin de DAR es sinergtico, adems de los minerales de sulfuros de hierro tambin se requiere agua y aire (oxgeno). Esto es importante ya que se pueden tomar medidas para romper las conexiones entre los ingredientes necesarios. Estas

medidas incluyen manejar el agua (reduciendo el volumen, tomando ventaja de un ambiente rido) y asegurar que los agentes neutralizantes tales como los minerales carbonatos estn presentes para prevenir que el agua se vuelva cida. En PDC adecuadamente diseadas y construidas, la posibilidad de que el aire (oxgeno) llegue a las colas se puede limitar.

Existen una variedad de estrategias de mitigacin para prevenir los impactos de DAR en las PDC. Sin embargo, muchos de estos mtodos requieren de tratamientos por tiempo indefinido. El financiamiento de dichos tratamientos debe arreglarse como una parte integrante del mtodo de tratamiento. Los mtodos de tratamiento incluyen: (1) la mezcla de materiales generadores de cidos con materiales que proveen potencial neutralizador, (2) colocacin de coberturas en las colas; (3) coleccin y tratamiento de las descargas de la instalacin, y (4) flotacin diferencial de la pirita para removerla de la superficie final de las colas.

Mezclando las colas con materiales neutralizantes, es posible mantener condiciones de pH neutro y proveer neutralizacin de DAR in situ. La mezcla tambin puede incluir el uso de aditivos, p.e. "tratamiento en cal" con cal (CaO) o cenizas de soda. La coleccin y tratamiento de DAR requiere la neutralizacin y la precipitacin del hidrxido de hierro y metales.

Otras tcnicas de mezcla que estn siendo probadas alrededor del mundo contemplan la mezcla de bacterias con las colas potencialmente generadoras de cido para promover la actividad biolgica deseada (biorremediacin). Se estn desarrollando bactericidas que seleccionan y destruyen las bacterias que producen hierro frrico mientras que promueven el crecimiento de otras bacterias que neutralizan cido.

"Coberturas secas", que se colocan como paso final de una "disposicin sub-area" de colas, son materiales superficiales benignos, suelos y vegetacin colocados sobre las colas para limitar la exposicin al aire y reducir la cantidad de agua que llega hasta los sulfuros de hierro. Alma-cenar colas bajo agua se denomina una "cobertura hmeda" o "disposicin sub-acutica", la que puede reducir el acceso de oxgeno a niveles mnimos, la disposicin sub-acutica no es un mtodo posible en ambientes ridos, como en algunas partes de Bolivia.

Si la infiltracin de las colas generadoras de cido es colectada antes de que llegue a las aguas receptoras, esta puede ser tratada por varios mtodos qumicos y biolgicos. Adicionalmente al tratamiento qumico estndar con cal, mtodos biolgicos pueden ser utilizados para la remediacin de efluentes de baja calidad. Tecnologas de biorremediacin incluyen a biorreactores, que precipitan metales y neutralizan el pH mediante varios procesos, y pantanos artificiales, donde se promueven una variedad de procesos naturales de biorremediacin.

La flotacin diferencial de la pirita ocurre frecuentemente en las etapas finales del tratamiento. Esto produce un pequeo volumen de material inadecuado que puede ser almacenado permanentemente y cubierto en una ubicacin donde sea menos factible que ocurra un drenaje. La capa superior de la PDC esta compuesta entonces de material al que se le ha removido la capacidad de generar cido.

7.5 Anlisis Geoqumico del Drenaje cido de Roca

Las pruebas para predecir la generacin de cido se basan en anlisis geoqumicos de laboratorio y pueden ser costosas. Sin embargo, llevarlas a cabo antes de desarrollar planes de manejo y mitigacin resulta ventajoso desde el punto de vista ambiental y econmico. La generacin de cido es el pre-requisito necesario para el DAR. En muchas minas, al prevenir el DAR, se puede ahorrar un costo futuro significativo evitando los problemas que pueda causar.

En varios pases (p.e. Australia, Canad y Estados Unidos), han sido desarrollados procedimientos y guas para predecir y hacer pruebas para el DAR. Un carcter distintivo fundamental en todas las guas, es que la prueba de DAR es especfica para cada

ubicacin. Las guas formales ms recientes para evaluar el potencial de DAR en una mina fueron desarrolladas por el Ministerio de Energa y Minas de British Columbia, Canad. Mucho de la informacin que sigue fue adaptada de las guas de British Columbia de 1998 (MEI 1998) y del reporte del MENO 1.16.16, Acid Rock Drainage Prediction Manual (Coastech, 1991).

A continuacin se describen mtodos de prediccin y pruebas geoqumicas aplicables a todos los tipos de fuentes de drenaje cido de mina (desmontes, paredes de las minas, y colas). Tambin se discuten asuntos especficos relacionados a las pruebas y prediccin de DAR en las instalaciones de almacenamiento de colas.

Un programa de pruebas elaborado y caro puede no ser una opcin para operadores pequeos. Sin embargo de ello, el drenaje cido puede ser un problema ambiental significativo, an para pequeas propiedades. El concesionario u operador minero est obligado a obtener toda la informacin disponible y hacer planes conservadores de manipuleo y mitigacin basados en la informacin disponible.

7.5.1 Prediccin de Drenaje cido de Roca Por lo general se asume que la generacin de cido resultar en DAR. Sin embargo, para que el DAR sea un problema ambiental, el drenaje no tratado debe mezclarse con agua receptora de mejor calidad. El Ttulo IV, Captulo II del D.S.24782 proporciona las excepciones extensivas y apropiadas respecto al control de contaminacin de agua subterrnea por la generacin de colas y otras actividades relacionadas a la minera. Estas excepciones mencionan las situaciones en donde el agua subterrnea es de menor calidad que el agua que fluye hacia adentro, donde ambas, el acufero y el agua que fluye hacia adentro son de calidad no utilizable; y donde no existe posibilidad razonable para contemplar el uso del acufero en cuestin.

Las guas para prediccin de DAR emitidas por la provincia de Canad de British Columbia (MEI, 1998) asumen que ocurrir DAR si se genera cido. Esta no es una suposicin universalmente aplicable y debe ser aplicada con prudencia, particularmente en ambientes ridos como existen en muchas partes de Bolivia. De acuerdo con las guas canadienses, los programas de prediccin exitosos incluyen los siguientes tres pasos:

Paso 1: Identificar y describir todos los materiales geolgicos incluyendo el basamento rocoso y los materiales superficiales que sern, o han sido excavados, expuestos o perturbados por la minera.

Paso 2: Empleando los resultados de las pruebas de laboratorio, especficos del lugar, predecir el potencial de DAR y donde sea aplicable, identificar el tiempo de exposicin y las condiciones ambientales para cada uno de los materiales geolgicos.

Paso 3: Desarrollar un programa de mitigacin y monitoreo basado en el predicho potencial de DAR y las necesidades de proteccin ambiental.

Como resume el MEI (1998), los datos de prediccin se pueden obtener de una variedad de materiales geolgicos y mtodos incluyendo estudios mineralgicos detallados, comparaciones con otros sitios, monitoreo del drenaje, pruebas de laboratorio y pruebas en el campo. Por lo general, no existe una nica fuente de evidencia concluyente que pueda predecir el DAR: la informacin para la prediccin debe estar combinada de una variedad de fuentes. Por ejemplo, la qumica del drenaje de residuos slidos antiguos del mismo lugar podran ser presentados con datos detallados geolgicos y de laboratorio, para demostrar que el desmonte de roca tanto antiguo como futuro tendrn composiciones y condiciones de alteracin similares. Algunas evaluaciones simples pero tiles pueden hacerse en la mina antes de iniciar la recoleccin de muestras y los anlisis de laboratorio. Una evaluacin preliminar importante es identificar la presencia o ausencia de minerales de sulfuro de hierro, generadores de cido; y minerales de carbonatos, neutralizadores de cido, en la geologa de la zona. Otra evaluacin que puede ser til es comparar una operacin minera propuesta con una mina geolgicamente similar y cercana.

Los resultados del potencial de generacin del DAR varan debido a las diferencias en la geologa, hidrologa e hidrogeologa local. Es necesario un entendimiento de la geologa, hidrologa e hidrogeologa para asegurar que todas las fuentes posibles de DAR han sido identificadas y que la variabilidad geolgica es tomada en cuenta en las evaluaciones analticas subsecuentes. Las muestras individuales debern representar la variabilidad geolgica.

7.5.1.1

Enfoque General para el Uso de Pruebas de Laboratorio en la Prediccin del DAR

Despus de identificar los materiales geolgicos, el siguiente paso es la prueba de laboratorio, etapa principal del programa de prediccin. Las pruebas debern determinar, adems del potencial del DAR, todos los constituyentes geoqumicos (elementos trazas) que podran movilizarse durante la formacin del DAR. Las preguntas que se tendrn que investigar en la etapa de pruebas de laboratorio incluyen:

Cul es el potencial de generacin de cido, el potencial de neutralizacin y los elementos trazas contenido en el material?

De qu minerales provienen los metales, los elementos trazas, las fuentes de cido y el potencial de neutralizacin?

Qu contaminantes potenciales estn presentes en los minerales reactivos? En qu medida estarn expuestos los minerales reactivos? Cules son los procesos de alteracin por intemperismo ms importantes? La disolucin es un problema? La generacin de cido y la liberacin de metales primarios ocurrir enteramente

de la oxidacin de sulfuros? Qu cambios fsicos ocurrirn como resultado de la excavacin y la alteracin por intemperismo y cmo afectar a otras reacciones de intemperismo, condiciones de drenaje y la cantidad de mineral expuesto? Bajo qu condiciones fsicas y geoqumicas ocurrir el intemperismo y el transporte de contaminantes? Qu diferencias existen entre las condiciones de la prueba y los materiales, con aquellos presentes en el campo? Qu criterios debern utilizarse para identificar y posiblemente separar mate riales potencialmente generadores de DAR de aquellos potencialmente no generadores? En cunto tiempo ocurrir el DAR y otros eventos hidrogeolgicos y de intemperismo importantes?

7.5.2 Pruebas Estticas y Cinticas En general, todas las muestras geolgicas relevantes pasan por una primera prueba relativamente barata y corta llamada prueba esttica. Las interpretaciones de los resultados de las pruebas estticas permiten identificar los tipos de rocas que podran producir DAR. Sobre la base de estos resultados estticos, se pueden efectuar las pruebas cinticas de largo plazo que son un poco ms caras pero con ellas se puede simular las reacciones reales de intemperismo y potenciales velocidades de reaccin. Las pruebas estticas tienen mtodos prescritos y pueden probablemente ser realizadas por laboratorios analticos que tengan experiencia con mtodos estndares. Sin embargo, se recomienda la asistencia de un experto independiente para identificar un laboratorio apropiado y para luego verificar los resultados (aseguramiento de la calidad).

En comparacin con las pruebas estticas, las pruebas cinticas requieren de mayor tiempo y por lo tanto son ms caras. Una prueba cintica puede ser visualizada como la simulacin de la formacin de DAR en un material geolgico y es ms complicada de realizar que una prueba esttica.

Existen Guas detalladas para diversas pruebas cinticas de laboratorio (MEI, 1998). An, si las pruebas cinticas se realizan adecuadamente, los resultados pueden ser difciles de interpretar y de aplicar para la prediccin de DAR. Se aprecia que en recientes guas del MEI (1998) se da preferencia a las pruebas de campo especficas del lugar sobre algunas pruebas cinticas.

7.5.2.1 Pruebas Estticas Prueba esttica es el trmino utilizado en los estudios de DAR para describir el anlisis que mide la calidad y cantidad de los diferentes constituyentes en una muestra en un punto en el tiempo. Las guas del MEI (1998) recomiendan tres tipos generales de pruebas estticas para medir los parmetros especficos para la prediccin del DAR: (1) Conteo cido-base, (2) mineraloga y otras propiedades geolgicas y (3) contenido de elementos trazas.

Conteo cido-base. El conteo cido-base (ABA) combina los siguientes cuatro tipos de anlisis de laboratorio:

Especies de sulfuro Potencial de neutralizacin (PN) Contenido de carbn-carbonato pH

Existen otras versiones del conteo cido-base, y todas proporcionan una gua aproximativa til para determinar el potencial generador de cido de un material. Los resultados de los anlisis de laboratorio son generalmente resumidos al clculo del potencial de acidez (PA), el potencial neto de neutralizacin (PNN), y la razn de potencial de neutralizacin (RPN). Los resultados resumidos, referidos como ABA, podran luego ser usados para clasificar el material.

Diversos esquemas de clasificacin estn identificados en la literatura del DAR (MEI, 1998). Sin embargo, el ABA proporciona solo un estimado del potencial para drenaje cido y es frecuentemente combinado con otras observaciones para evaluar el potencial DAR. Por ejemplo, los desmontes o colas que contienen una mezcla de materiales potencialmente generadores de cido y no generadores de cido deben ser evaluados ms crticamente.

Mineraloga y otras propiedades geolgicas. La mineraloga de los residuos slidos es un parmetro crtico que controla el tipo y la velocidad de la lixiviacin del metal. Con frecuencia, la mineraloga es pobremente caracterizada, y rara vez es cuantificada con exactitud (MEI, 1998). Las guas del MEI (1998) recomiendan los siguientes tipos de exmenes mineralgicos: Descripcin visual de la roca Descripcin petrogrfica Procedimientos submicroscpicos

La descripcin visual de la roca se obtiene de las observaciones de campo o de los registros de perforacin. Las guas del MEI (1998) sugieren requerimientos de informacin detallados que pueden mejorar la informacin mineralgica registrada en una descripcin visual de roca.

Una examen petrogrfico es tradicionalmente el primer mtodo usado para determinar la composicin mineralogica. Un escaneo visual con un microscopio petrogrfico y una seccin delgada pueden proporcionar informacin relativamente rpida (30 minutos) sobre las fases principales y menores del mineral, su forma, tamao de grano, relacin espacial, y una estimacin de las proporciones relativas. Las descripciones petrogrficas son recomendadas para un subconjunto de muestras geolgicas representativas (MEI, 1998).

Los procedimientos submicroscpicos incluyen difraccin de rayos x, y microscopa electrnica (ME). Debido a los costos, los anlisis submicroscpicos deberan realizarse en un pequeo subconjunto de muestras cuidadosamente escogidas (MEI, 1998). ! Contenido de elementos traza. Las guas del MEI (1998) recomiendan dos determinaciones de concentracin de elementos traza, concentraciones totales y concentraciones solubles para materiales oxidados e intemperi-zados.

Otras pruebas posibles incluyen el anlisis de toda la roca para elementos principales y otro anlisis de disolucin selectiva. Para el contenido total de elementos traza, el objetivo es determinar los constituyentes trazas que ocurren en altas concentraciones anmalas y que podran ser de preocupacin ambiental. Las concentraciones totales de elementos traza no son una medida directa del peligro ambiental como tal. As, deberan realizarse mayores pruebas o interpretaciones para determinar las fuentes minerales y la significancia ambiental. El procedimiento analtico recomendado es una digestin en cido fuerte y anlisis multielementos (MEI, 1998). La determinacin de concentraciones solubles de los elementos traza, evala si podra ocurrir una significativa liberacin de contaminante por disolucin de los recubrimientos de superficie o minerales solubles tales como carbonates y sales. Estas pruebas son recomendadas donde la caracterizacin geolgica inicial encuentra materiales que ya estn intemperizados debido a la exposicin a un ambiente oxidante. El procedimiento de prueba recomendado es utilizar agua destilada en una proporcin de 3:1 de agua vs slidos en peso, y agitarlo en un frasco durante 24 horas. Esto es conocido como "procedimiento sinttico de precipitacin de lixiviacin" (PSPL) (EPA mtodo 1312, MEI, 1998).

7.5.3 Drenaje cido de Roca Especfico a Lixiviacin del Colas Para colas minero metalrgicas, la informacin mineralgica bsica y el conteo cido-base pueden proveer estimaciones iniciales en lo que concierne al potencial de generacin de DAR. Sin embargo, existen varios aspectos que hacen nica la interpretacin del potencial de DAR en las colas (US EPA, 1994). Las colas son nicas comparadas con otros residuos slidos de mina porque (1) las colas son relativamente homogneas, (2) existe en las colas una predominancia de partculas pequeas (<0.2 a 0.5 mm) que incrementan su reactividad, y (3) las colas almacenadas bajo agua limitan la accesibilidad de oxgeno.

En embalses de colas bien diseados, las caractersticas mencionadas arriba pueden ofrecer ventajas para el manejo del DAR. Por ejemplo, Sharer et al. (1994) describe cmo la homogeneidad de las colas, el pequeo tamao de partculas (con la propiedad de retener mucha agua) y el limitado contacto con el oxgeno (bajo el nivel de agua del embalse) presenta un ambiente favorable para las reacciones de neutralizacin de DAR. Scharer et al. (1994) indica adems que si se ignorara las restricciones de oxgeno, la prediccin de oxidacin ( y por lo tanto produccin de DAR) es cientos de veces ms alta que las que se observan en las PDC.

No hay pruebas de laboratorio recomendadas para predecir el potencial DAR en las colas bajo las condiciones de oxgeno limitado. Las pruebas estticas proveen informacin til y relativamente barata. Las pruebas cinticas no son garanta debido a que no reproducen las condiciones ambientales a las que se exponen las colas. Sin embargo, pruebas de laboratorio adicionales pueden ser necesarias para obtener datos del "peor caso" de la calidad del agua de lixiviacin. Como se describe en otra parte de esta seccin, las colas neutralizadas todava pueden producir lixiviado con alto contenido de metales

Para predecir el "peor caso" de cargas de contaminantes descargados del embalse al ambiente, se deben considerar datos empricos de calidad de agua que simulen el DAR de las colas, y de ser posible colas que hayan pasado por un ciclo de formacin de DAR y una subsecuente neutralizacin . Luego conjuntamente con los estimados flujos de descarga (p.e. de modelos de filtraciones) se

predice la carga a liberar. adicionales.

Si las cargas resultantes de la prediccin fueran altas, se pueden implementar medidas de mitigacin

Estas pueden incluir un revestimiento de baja permeabilidad, un sistema de coleccin de efluentes lixiviados con el

tratamiento de agua subsecuente (ver seccin 9.4.3) y el diseo de una cobertura que limite el acceso de aire o agua.

Empleando los resultados de la prueba esttica, se pueden hacer clculos aproximados dividiendo las colas en dos ambientes, sobre el nivel de agua y bajo el nivel de agua. Scharer et al. (1994) recomienda el mismo tipo de prueba esttica de laboratorio como se describi anteriormente, adems de la determinacin del tamao de partculas para determinar el contenido de agua nter granular y comportamiento hidrogeolgico.

Las siguientes medidas de campo (asumiendo una instalacin construida de colas) se recomiendan (Scharer, et al. 1994):

Muestras de agua de pozos superficiales en las colas Profundidad del nivel de agua Contenido de humedad en las colas por encima del nivel de agua Cantidad de gas oxgeno presente Clculos tericos ms sofisticados y modelos numricos van cobrando cada vez mayor importancia entre los mtodos de prediccin de formacin de DAR en algunas presas de colas. La medicin del consumo de oxgeno provee valores para las simulaciones numricas de modelos de generacin de DAR. (p.e. WATAIL - Scharer, et al. 1993)

7.6

Geologa de los Depsitos de Minerales de Bolivia con respecto al DAR

La geologa, en especial la geologa de los depsitos minerales de Bolivia, es de particular importancia con respecto al potencial de los materiales residuales (p.e., colas) que sern de preocupacin ambiental. Esto es debido al potencial de los minerales sulfurosos en los depsitos que lleguen a ser generadores de cido.

La Tabla 1 resume los principales modelos de depsitos de mineral identificados en Bolivia (USGS y GEOBOL, 1992). Los modelos de depsitos de mineral estn agrupados en metlicos versus no metlicos. Esta gua se centra slo en los depsitos de minerales metlicos.

Los depsitos metlicos estn adicionalmente subdivididos de acuerdo con el contenido alto o bajo de minerales de sulfuro de hierro (p.e., pirita, pirrotita o marcasita). Los depsitos de mineral que contienen grandes cantidades de sulfuros de hierro son de mayor preocupacin debido al potencial DAR de las colas. Los modelos de depsitos minerales bolivianos, los cuales tienen caractersticamente grandes cantidades de sulfuros de hierro, son vetas polimetlicas o depsitos de antimonio sintectnicos.

Los depsitos de vetas polimetlicas bolivianas pueden ser mucho ms grandes y tener mayor cantidad de metales que los depsitos de vetas polimetlicas de otros sitios. Los depsitos de mineral agrupados en el modelo de veta polimetlica boliviana (Tabla 8, en USGS y GEOBOL, 1992) han producido diversos metales, principalmente, cobre, plomo, plata, estao y zinc. Los

metales adicionales producidos de depsitos de vetas polimetlicas bolivianas incluyen antimonio, bismuto, oro, wolfram, y con menos frecuencia, cadmio, indio y molibdeno.

El segundo modelo de depsito mineral de mayor importancia debido a minerales con alto contenido de sulfuro de hierro est en los depsitos de antimonio sintectnico, el cual produce antimonio y antimonio ms oro. Asignar todos los numerosos depsitos de antimonio al modelo de antimonio sintectnico debe ser considerado como especulativo porque solo unos cuantos depsitos bolivianos se han evaluado en detalle. Sin embargo, si es verificado, la clasificacin tiene implicaciones geoambientales significativas debido a la asociacin de minerales de sulfuro con cuarzo-carbonato (caliza o dolomita) minerales ganga los cuales son agentes potenciales de neutralizacin del DAR.

Tabla 1 Modelo de Clasificacin de Depsitos Minerales para el Altiplano Boliviano y la Cordillera Occidental, y su Clasificacin de Peligrosidad Respecto a su Potencial de Generacin de DAR

Depsitos Metlicos

Metal Principal

Clasificacin de Peligrosidad DAR2

Modelos de yacimientos de mineral con significativo contenido de sulfuros de Fe Antimonio Sintectnico 1 Sb, Pb, Zn, Au, Y Minerales Carbonato en la ganga

Vetas polimetlicas Bolivianas

Pb, Zn, Ag, Cu, Sn, W, Bi, Au

IIB

Minerales Carbonato en la roca

encajonante III Sin Minerales Carbonato en la

roca encajonante Modelos de yacimientos de mineral con bajo contenido o sin sulfures de Fe Cobre Basltico Manganeso Epitermal Vetas Epitermales de cuarzo-alunita Vetas de oro con bajo contenido de Sulfuros1 Placeres de metales preciosos Cobre en roca sedimentaria Depsitos No-metlicos Sal en estratos, Boratos, Arcilla, Piedras Ornamentales, Azufre, Yeso, Diatomitas Lacustrinas, Perlita, Pmez y Cenizas Volcnicas, Sal Muera, Arena de Slice, Sulfato de Sodio, Travertino, Trona Nota: Adaptado del USGS y GEOBOL (1992). 'identificados en la Cordillera Oriental, ms no en la Cordillera Occidental o en el Altiplano IA Cu Mn Au, Ag Au Au, Ag Cu IB IB IB IB IB IB

Clasificacin IA IB HA IIB III Bajo Intermedio Intermedio-Alto Alto Muy Alto

Otros modelos de depsitos minerales que se presentan en la Tabla 1 son cobre basltico, manganeso epitermal, vetas epitermales de cuarzo alunita, vetas de oro-cuarzo bajo en sulfuro, placeres de metales preciosos y cobre en formaciones sedimentarias. Como se muestra en la Tabla 1, los depsitos de mineral agrupados en estos modelos de depsitos generalmente no tienen alto contenido de sulfuro de hierro.

Los modelos de depsitos geoambientales especficos (p.e., Plumlee y Nash, 1995) para los depsitos bolivianos no han sido an desarrollados. Sin embargo, podra ser fcilmente predecible que el DAR ser el peligro geoambiental ms importante asociado con los dos tipos de depsitos bolivianos que contienen sulfuros de hierro.

Basados en la caracterizacin geolgica bruta de los principales tipos de depsitos de mineral bolivianos descritos anteriormente, en la Tabla 1, se resume tambin una indicacin preliminar de los peligros potenciales para el DAR.

Los modelos de deposito con no metlicos, o metlicos con bajo contenido de sulfuro de hierro, no se esperara que tengan un alto potencial de generacin de cido. Sin embargo, los residuos de mina de estos depsitos, particularmente las colas, podran presentar numerosos peligros ambientales dependiendo de las caractersticas particulares del mineral y constituyentes adicionados durante el procesamiento del mineral. An si se conociese que los minerales de carbonato estn presentes, es importante realizar algn tipo de pruebas en las muestras de rocas del depsito, tal como se describi anteriormente.

8.0 Evaluacin de la Ubicacin La evaluacin de la ubicacin de la PDC implica un estudio de las condiciones especficas del sitio y de los impactos que la PDC podra ocasionar al ambiente, a las personas, y a la rentabilidad de la mina. La evaluacin de la ubicacin tambin incluye consideraciones de cierre y la seleccin del uso que se dar a la tierra posterior al cierre.

8.1

Topografa

El propsito de estudiar la topografa es el de identificar las ubicaciones donde se logre los mayores volmenes de almacenamiento con la menor cantidad de material para el dique. Generalmente, es conveniente seleccionar valles angostos debido a que se requiere menores volmenes para el dique. Sin embargo, un valle angosto generalmente resulta en un llenado rpido y un dique de gran altura. Considerando la estabilidad, el peligro y los factores econmicos, un dique de alrededor de 50 a 60 metros de altura ha probado ser ptimo. Los diques de PDC pueden y han sido construidos mucho ms altos. Diques muy altos (ms de 100m) generalmente crean retos al diseo y a la construccin por lo que, en lo posible, deberan evitarse.

Si en la mina existe un exceso de agua, es preferible una superficie plana de gran extensin ya que sta promover la evaporacin del agua almacenada dentro de la PDC. Sin embargo, podra resultar en una excesiva infiltracin y perturbacin del terreno. Las infiltraciones que generen un riesgo a acuferos utilizables deben ser controlados mediante impermeabilizacin de la base de la PDC (Arts. 28, 29, 30, y 40 del DS No. 24782). Esta medida puede resultar econmicamente prohibitiva y por lo tanto eliminara algunas ubicaciones consideradas. Bolivia tiene dos regiones principales: las tierras altas y las tierras bajas. Las tierras altas consisten de tres sub-regiones distintivas que se describen a continuacin. !

La Cordillera Occidental es parte de la Cordillera de los Andes que se ex-tiende a lo largo de la franja Oeste de Sudamrica. Presenta volcanes activos, picos que sobrepasan los 6,000 metros sobre el nivel del mar (msnm), y presentan pendientes empinadas.

El altiplano es una meseta ubicada a 3,800 msnm que yace entre la cordillera occidental y la cordillera oriental. La parte Norte del Altiplano est parcial mente ocupada por el lago Titicaca.

La Cordillera Oriental es variada y compleja con paisajes y habitat particular mente diferentes. La parte Nor-Este se levanta abruptamente hasta grandes alturas por encima del Altiplano y tiene picos con nieve perpetua de ms de 6,000 msnm. Las laderas del este son conocidas como los Yungas, valles angostos con pendientes empinadas, y la parte ms hmeda de los Andes Bolivianos. La parte Sur de la Cordillera Oriental tambin se alza laderas con superficies menos escarpadas que bajan suavemente

abruptamente desde el Altiplano, pero tiene sus hacia tierras bajas del Este.

Las tierras bajas se extienden alejndose de las alturas hacia la frontera con Brasil, Argentina y Paraguay y cubren alrededor de 70 por ciento del territorio Boliviano. Una densa selva tropical cubre la parte Norte y Este de las tierras bajas. Llanuras de pastizales cubiertas por pantanos y matorrales en la zona central, mientras que las llanuras al Sur son ms secas y caracterizadas por bosques de matorrales y una rida sabana. La Figura 6 ilustra las principales reas fisiogrficas de Bolivia.

Entre los requisitos de diseo de una PDC se debe incorporar las consideraciones topogrficas para determinar la ubicacin ms segura y econmicamente viable para la PDC. EL proceso de identificacin de las ubicaciones topogrficamente adecuadas es por lo general iterativo y requiere de considerable experiencia. Es importante revisar instalaciones existentes en condiciones similares que la que se tiene en consideracin. Esto puede ayudar a evitar problemas de diseo y reducir el proceso de iteracin.

8.2

Hidrologa

La caracterizacin hidrolgica superficial es importante para la seleccin de la ubicacin con la menor cantidad de agua que ingresa y la menor cantidad de obras de derivacin requeridas, a menos que la intencin sea almacenar agua para la operacin de la mina. La reglamentacin requiere tpicamente que el agua de escorrenta sea derivada alrededor de la instalacin (Arts. 37, 38, y 39 del DS

24782). La cantidad de agua de escorrenta es directamente proporcional al rea de la cuenca del depsito.

Como regla general, el rea total de la cuenca deber ser menor a diez veces el rea de superficie de la presa. En las reas predominantemente secas del pas, el tamao de la cuenca puede ser de menor importancia. Sin embargo, en reas donde es comn la ocurrencia de grandes tormentas, es importante ubicar la PDC en una cuenca pequea, derivando la escorrenta, y/o considerando en el diseo el almacenamiento para una inundacin. Asimismo, se deber prever el manejo de la escorrenta posterior al cierre (Arts. 37, 38, y 67 del DS 24782).

Bolivia tiene tres sistemas de drenaje principales: 1) El sistema Amaznico en el Nor-Este, 2) el sistema del Ro de la Plata en el Sur-Este, y 3) el sistema del Lago Titicaca en el Altiplano, en el sector Oeste del pas.

Los principales ros en el sistema Amaznico incluyen al Ro Beni, el Ro Madre de Dios, y el Ro Mamor, que forma parte de la frontera con Brasil. A lo largo de los ros Beni y Mamor, existen grandes planicies pantanosas con varias lagunas grandes y pequeas, tales como el Lago Rogaguado. Las cabeceras del Ro Amazonas cortan profundamente las montaas de los Andes. La Paz, en el Oeste se encuentra en la cuenca del Amazonas.

El Ro Paraguay corre paralelo a la frontera Este de Bolivia y es parte del sistema del Ro La Plata. Las llanuras al Este de Bolivia tienen muchas lagunas reconocidas solo a travs de vuelos areos y observaciones satelitales. Varias lagunas grandes pero poco profundas a lo largo del Ro Paraguay incluyen la Laguna Cceres, Laguna Mandiore, Laguna Gaiba, y Laguna Liberaba. Al Norte de estas lagunas existen reas cubiertas con pantanos, tales como las del Nor-Este, que estn sujetas a grandes inundaciones durante los meses de verano.

El sistema de drenaje del Altiplano constituye el drenaje interior ms grande de Suda-Amrica. El Lago Titicaca cubre 8,300 kilmetros cuadrados y es el lago ms grande de Sudamrica. El Ro Desaguadero descarga del Lago Titicaca y fluye hacia el Lago Poop al Sur-Este. El altiplano tiene adems, un clima rido y evaporacin alta. El Lago Titicaca se mantiene como un lago de agua fresca, pero el lago Poop es salado. El Altiplano tambin se caracteriza por la presencia de lagunas secas conocidas como salares (planicies saladas). Los Ros Lacajahuira drenan hacia el Oeste dentro del Salar Coipasa.

El Salar de Uyuni es la ms grande planicie salada del mundo, con un rea de 9,000 kilmetros cuadrados, siendo alimentado por riachuelos por el Sur-Este.

La diversidad de la hidrologa superficial de Bolivia conjuntamente con sus condiciones climticas nicas, prohibe una generalizacin para el diseo de la PDC. Consideraciones especficas del lugar que dependen de la caracterizacin hidrolgica incluyen: el tamao de la cuenca de drenaje, la precipitacin anual, y las medidas de control y derivacin de grandes precipitaciones que se deben disear para proteger los recursos de agua.

8.3

Geologa e Hidrogeologa

Es esencial la caracterizacin de la geologa y la hidrogeologa por tres razones principales. Primero, se debe establecer las condiciones de fundacin para conseguir un dique estable. Segundo, se debe evaluar el potencial de contaminacin del agua subterrnea debido a la infiltracin. Tercero, se debe evaluar la disponibilidad de material adecuado para la construccin.

Condiciones desfavorables en la fundacin pueden excluir el lugar como una potencial ubicacin para una PDC. Condiciones de fundaciones suaves o blandas pueden limitar la altura de la presa debido al desarrollo de excesiva presin de poro y la subsecuente inestabilidad de la estructura. Suelos sueltos y saturados generalmente tienen un alto potencial de licuefaccin y deben ser evitados. La presencia de estratos de espesor variable y compresibles o discontinuos debajo del dique puede conducir a asentamientos diferenciales y comprometer la integridad del dique.

La cantidad de infiltracin en una PDC por lo general est controlada por la permeabilidad del suelo natural o roca subyacente. Niveles de agua subterrnea altos permitirn que la infiltracin ingrese rpidamente al sistema. La migracin de contaminantes depender de la profundidad, pendiente, y direccin del flujo de agua subterrnea y puede afectar negativamente a los usuarios de esta agua. De requerirse un revestimiento de la cuenca este podra ser un serio inconveniente que conducira al abandono de la ubicacin identificada.

La geologa del lugar tambin gobierna la disponibilidad de materiales de construccin para una PDC. Se requerirn materiales adecuados para la construccin del dique de arranque, arcilla para el alma de la presa, arenas y gravas para los filtros, y zonas de drenaje. La disponibilidad de materiales de prstamo, y de construccin adecuados en las cercanas es importante ya que en muy pocos casos se justifica econmicamente la importacin de materiales de prstamo. Se debe establecer tambin si existen conductos de flujo preferenciales, tales como fallas, depsitos de dolomita que pueden ser cavernosos, o la presencia de antiguas excavaciones subterrneas.

Otra consideracin antes de usar las colas como material de construccin, que es controlada por la geologa, es el potencial de DAR de las colas. El DAR se discute en mayor detalle en el Captulo 7 de esta Gua. Consideraciones geolgicas especiales relacionadas al DAR para las condiciones de los yacimientos Bolivianos se presentan en la Seccin 7.6.

8.4

Sismicidad

Es de suma importancia establecer el nivel de actividad ssmica en el lugar del proyecto. Debe considerarse, en la seleccin de la ubicacin, el efecto de las cargas ssmicas en la estabilidad de un dique y el potencial de licuefaccin de las colas. En zonas de gran actividad ssmica es preferible construir presas relativamente bajas. El mtodo de construccin aguas abajo es preferible a menos que quede demostrado que las colas detrs del dique sern bien drenadas y con un potencial de licuefaccin bajo.

En reas de intensa actividad ssmica (como Chile), la construccin de una PDC siguiendo el mtodo aguas arriba no est permitida. Tambin debe considerarse la presencia de asentamientos humanos aguas abajo de la PDC y el riesgo ambiental y econmico asociado a una potencial falla y flujo de colas de una PDC como resultado de un sismo.

Para evaluar la actividad ssmica de un lugar, se debe examinar los registros histricos de terremotos y la influencia de fallas u otras caractersticas tectnicas, la magnitud, y ubicacin de la ocurrencia y localizacin de la posible actividad ssmica. Para seleccionar el evento ssmico y la aceleracin pico de diseo, se puede utilizar el enfoque probabilstico o el determinstico. El anlisis de riesgo ssmico probabilstico emplea los registros histricos ssmicos disponibles como una herramienta para evaluar la actividad ssmica futura.

El anlisis determinstico de riesgo ssmico emplea la informacin relacionada a la longitud de la falla, actividad de la falla, y la proximidad al lugar, conjuntamente con los registros histricos, para evaluar la magnitud de un Terremoto Mximo Creble (TMC) para una ubicacin particular. Para una PDC grande, donde la falla podra ocasionar la perdida de vidas, dao al ambiente, y dao a la propiedad, el anlisis ssmico por lo general se basa en el TMC.

La ingeniera ssmica es un campo de continua y rpida evolucin, por lo tanto, al evaluar la actividad ssmica de un lugar y la estabilidad dinmica de una PDC, se debe emplear los ltimos estndares y mtodos. La Figura 7 presenta un mapa desarrollado por Shedlock y Tanner, en el que se muestra el riesgo ssmico de Bolivia dentro del mapa de Sudamrica. El mapa grfica la meda de la Aceleracin Pico de Terreno (APT) con una probabilidad de excedencia de 10 por ciento en 50 aos.

Los valores ms altos de riesgo ssmico mostrados en el mapa se encuentran a lo largo de la costa Oeste de Sudamrica, coincidente con la subduccin de las placas Cocos y Nazca, debajo de las placas del Caribe y Sudamrica. Estos valores de ms alto peligro se deben a la posibilidad que se repita el terremoto Chileno de 1960 (M-9.5). Los valores altos de riesgo ssmico se deben a la posibilidad que se repita cualquiera de los grandes sismos (M>8) a lo largo de la costa Oeste de Sudamrica.

La regin Nor-Oeste de Sudamrica se caracteriza por dos provincias contrastantes desde el punto de vista geolgico y geogrfico: !

Una regin relativamente estable y de topografa baja, conocida como la plataforma Sudamericana que incluye la zona central y Sur de Venezuela y el Este de Colombia, Ecuador, Per, y Bolivia.

La regin Oeste, activa y deformada, asociada a la cadena de montaas de los Andes. Los Andes se extienden como una sola cadena a lo largo de la margen continental desde la Parte Central de Chile hasta el Sur de Bolivia donde el Altiplano se desarrolla hasta el centro del Per.

La tectnica de la regin ha sido interpretada en trminos de la convergencia de las placas del Caribe, Nazca y Continental (Sudamrica). La interaccin de las placas resulta en la deformacin de la margen continental formando la cadena de montaas que hoy constituyen los Andes.

Aparte de la actividad asociada a los lmites de las placas, una tectnica convergente origina actividad de deformacin interna en los bloques Andinos, evidenciados mediante actividad neotectnica y concentraciones ssmicas a lo largo de los valles

interandinos y los sistemas de fallas costeras. Los movimientos relativos entre las placas del Caribe, Nazca y Continental se acomodan a lo largo de los mrgenes que definen la regin donde ocurren los sismos.

En general, el peligro ssmico en Bolivia cambia desde relativamente alto en las regiones altas del Oeste, a bajo en la mayora de las zonas orientales. El "Observatorio San Calixto" mantiene una base de datos detallada de los eventos ssmicos en Bolivia y pueden proveer informacin valiosa al evaluar la sismicidad de un lugar en particular.

8.5 Clima Las condiciones climticas tienen un impacto durante todas las etapas de la vida de una PDC. Un rea expuesta a vientos predominantes debe ser excluida, de ser posible, durante la etapa de seleccin de la ubicacin, para minimizar la potencial generacin de polvo. Un clima muy hmedo con exceso de agua durante todo el ao, en la mayora de los casos, exige excluir el mtodo de construccin aguas arriba. Un clima seco con alta radiacin solar es un prerrequisito para la construccin de una PDC del tipo poza de evaporacin y la utilizacin de colas como material de construccin.

Las reas con condiciones climatolgicas extremadamente fras influyen en el proceso de descarga pues existe la posibilidad de congelamiento de la pulpa durante el transporte. Esto deber minimizarse aislando la tubera, efectuando la descarga en un solo punto, calentando la pulpa, o mediante otro mtodo adecuado. La construccin del dique es en muchos casos programada para que ocurra durante los meses secos del ao, especialmente cuando se adopta el mtodo de construccin aguas arriba o cuando se requiere excavar suelos y/o compactar el material.

Si existiese la posibilidad de grandes avenidas frecuentes, esto impondr medidas especiales de control de agua que incluyen la derivacin de la escorrenta, la provisin

De suficiente almacenamiento para el agua en la superficie de la PDC sin que se comprometa la estabilidad, monitoreo especfico y requerimientos de inspeccin. El efecto de fuertes tormentas, si fuesen tpicas en el rea del proyecto, debe ser considerado cuando se planifique el cierre de una PDC para evitar los potenciales problemas de erosin o las fallas catastrficas del dique por desborde.

Los anteriores son tan solo algunos ejemplos de los efectos del clima en diversos aspectos del planeamiento, diseo, operacin y cierre de una PDC. Como se menciona ms adelante en este documento, la informacin de precipitaciones y evaporacin son componentes importantes para el estudio del balance de agua para la operacin de la PDC. Las condiciones climticas y meteorolgicas son consideraciones importantes para el diseo de una PDC.

El clima en Bolivia vara de tropical en las llanuras, a polar en las partes altas de los Andes. En general, la temperatura a lo largo del pas est relacionada a la altura. Los rangos de temperatura promedio estacional son menores que los rangos promedio diurnos. Los meses ms fros son Junio/Julio y el ms caluroso Noviembre. Las precipitaciones se concentran en el verano, de Noviembre a Marzo. La precipitacin anual disminuye de Norte a Sur.

La alta meseta del Altiplano, que cubre alrededor de 10 por ciento del total del territorio Boliviano, tiene un clima relativamente fro, con un promedio de temperatura anual de 10C. La precipitacin total llega a aproximadamente a 700 mm en las orillas del Lago Titicaca, que es tan grande y profundo que ejerce un efecto moderador marino en el clima del norte del Altiplano. La precipitacin anual en las partes ridas del Sur de la meseta podra ser menor que 125 mm.

La serie de valles y quebradas frtiles en las laderas orientales de la Cordillera Oriental, llamadas Yungas, tiene un clima considerablemente ms clido debido a su menor altura sobre el nivel del mar. Al Norte, los Yungas tienen un clima subtropical hmedo con una precipitacin anual de aproximadamente 1,250 mm y una temperatura media anual de 23C. La precipitacin, la humedad y la temperatura disminuyen hacia el Sur. Al Sur, los Yungas se caracterizan por una temperatura anual media de 20QC y 450 mm de precipitacin al ao.

Al Norte las llanuras tienen un clima tropical hmedo con temperatura alta durante todo el ao, alta humedad y fuertes precipitaciones. La zona baja central tiene un clima tropical hmedo a seco, con una temporada de lluvias marcada de Octubre hasta Abril. La zona Sur-Este de la llanura tiene clima semitropical y semirido. Existen condiciones hmedas y calurosas desde Enero a Marzo, el resto del ao es seco con das calurosos y noches fras.

Para disear una PDC estructural y ambientalmente segura, es crtico evaluar las condiciones climticas. Las condiciones climticas especficas del lugar deben ser investigadas y consideradas en el planeamiento de una PDC. Se debe adems llevar un registro de la precipitacin, temperatura, evaporacin, direccin y velocidad del viento a lo largo de la vida de la PDC.

8.6 Aspectos Socioeconmicos y Culturales Una PDC puede afectar a las poblaciones locales, positiva o negativamente, de diversas formas: econmica, poltica, social, cultural, etc. Es importante proveer un resumen detallado de las condiciones socioeconmicas y culturales del rea, mediante un estudio de lnea base, antes del desarrollo de una PDC. Empleando la informacin colectada durante el estudio de lnea base, el proyectista podra tomar las precauciones necesarias para limitar los impactos socioeconmicos y culturales negativos mientras desarrolla una PDC.

El estudio de lnea base por lo general incluye dentro de las caractersticas demogrficas, o de poblacin, la poblacin total del rea, concentraciones altas de poblacin en la regin, el crecimiento anual de la poblacin para el rea, y el porcentaje de la poblacin que reside en la zona con respecto a la poblacin total del pas. Adicionalmente, las caractersticas demogrficas de la poblacin local incluyen informacin tal como: migracin, analfabetismo, religin, sexo, distribucin de edades, raza, mortalidad, salud, educacin, producto bruto interno regional (PBIR), poblacin econmicamente activa (PEA), desempleo, fuerza laboral, empleos relacionados a la industria, y actitud local hacia el proyecto. Estos estudios demogrficos proveen un entendimiento amplio de como la poblacin local y el ambiente humano local funciona antes del desarrollo de una PDC.

Otros factores importantes en la caracterizacin del ambiente socioeconmico incluyen la estructura del gobierno local, economa

poltica, asuntos polticos locales, regionales, y nacionales y el desarrollo de la infraestructura. La combinacin de todos estos factores permiten describir a la poblacin local y proveer un contexto dentro del cual existir el proyecto. Para complementar estas medidas cuantitativas y descripciones del ambiente socioeconmico, es tambin necesario incluir un anlisis cualitativo. El aspecto cualitativo del ambiente socioeconmico es formulado a travs de la inclusin de la opinin pblica. Los mtodos utilizados para obtener opiniones pblicas incluyen encuestas, consultas pblicas, entrevistas, etc. La inclusin de la opinin pblica dentro de los aspectos socioeconmicos de la lnea base es importante para describir los sentimientos y actitudes de la poblacin respecto del desarrollo del proyecto presentndoles un foro donde ellos puedan exponer sus preocupaciones. De todo esto, se puede compilar una descripcin compuesta del ambiente socioeconmico.

En correlacin con la identificacin del ambiente humano del lugar del proyecto, es necesario tambin ubicar y evaluar recursos culturales dentro del rea. La informacin acerca de lugares histricos y arqueolgicos se puede obtener del gobierno local y/o de grupos dedicados a catalogarlos. Si estas facilidades no existiesen en el rea, un arquelogo puede realizar la inspeccin del lugar y efectuar un inventario de los recursos culturales existentes dentro del rea. Ejemplos de recursos culturales pueden variar desde ruinas antiguas, refugios en roca, cementerios, y edificios histricos hasta restos y herramientas. El principal objetivo es registrar el nmero de lugares arqueolgicos encontrados dentro del rea del proyecto y su valor histrico para la comunidad local y para el patrimonio de la nacin. Una lista de los lugares arqueolgicos y el total de los recursos culturales encontrados debern estar incluidos dentro del estudio de lnea base. La identificacin de los recursos culturales e histricos es necesaria para preservar la herencia cultural del rea. En el pasado, muchos recursos culturales se perdieron por el solo hecho de poner nfasis en el crecimiento sobre la preservacin. Internacionalmente, el nfasis ahora esta dirigida hacia una mayor preservacin de los recursos histricos y culturales, as como a la inclusin de la poblacin local en la toma de decisiones respecto a estos recursos.

9.0 Seleccin del Lugar La seleccin del lugar para una nueva PDC involucra la consideracin de muchos factores y representa un reto balancear los aspectos sociales, ambientales, econmicos, y de ingeniera. La seleccin del lugar es parte del proceso de diseo de una PDC. La seleccin del lugar se debe llevar a cabo una vez que se haya realizado una evaluacin de los lugares y la informacin respecto a las propiedades y la generacin de las colas estn disponibles, para poder contar con un entendimiento del almacenamiento requerido y con el Criterio de Seleccin del Lugar.

El criterio de seleccin del lugar debe incluir las consideraciones de todos los factores establecidos durante el estudio de evaluacin de la zona, las leyes y regulaciones aplicables, las consultas pblicas, y los requerimientos especficos del proyecto. A continuacin se lista los factores principales que se deben tomar en cuenta al seleccionar un lugar para una PDC: ! !

Esttica: Visibilidad, prominencia y proximidad al pblico.

Usos del Terreno: Propiedad; potencial de mineralizacin; uso agrcola; usos

econmicos del terreno; proximidad a

comunidades; importancia cultural y patrimonial; valor del paisaje, histrico, o arqueolgico; reas naturales protegidas; reas de recreacin; caminos u otras instalaciones pblicas y rea a perturbar.

Ecologa: Ecosistema nico o sensible, especies en peligro de extincin, habitat y calidad de vida silvestre y tipos de vegetacin.

Potencial de Infiltracin: Tipos de suelo y roca subyacentes; ubicacin del agua subterrnea, calidad y uso; calidad del agua superficial; proximidad a ros y corrientes perennes y planicies de inundacin.

Aguas Superficiales: Derivacin de aguas naturales, tamao del rea de la cuenca, calidad de la escorrenta, potencial de erosin, planicies de inundacin, plan de cierre y proximidad a otras fuentes de agua.

Emisiones de Polvo: Exposicin a vientos prevalecientes, velocidad del viento, superficie de la presa, proximidad a

reas pobladas, reas con infraestructura productiva, y reas de produccin agrcola.

Estabilidad: Valles empinados, fallas activas, deslizamientos, condiciones de la fundacin, hidrologa, sismicidad,

proximidad al tajo abierto o a los trabajos subterrneos, altura del dique y configuracin.

Operacin: Capacidad de almacenamiento, capacidad de expansin, distancia y accesibilidad desde la planta,

diferencia en elevacin hasta la planta, opciones de disposicin, disponibilidad de materiales de construccin y de rehabilitacin, y factibilidad tcnica. !

Costo de Desarrollo: Costos preliminares de construccin, operacin y rehabilitacin incluyendo medidas de proteccin ambiental.

Costos de Cierre: Plan de trabajo para el cierre, remediacin y rehabilitacin del rea de la PDC antes de la seleccin especfica del lugar.

9.1

Procedimiento para la Seleccin del Lugar

El mtodo para la seleccin del lugar depende de los requerimientos reglatenos, la magnitud del proyecto, la sensibilidad ambiental del rea, la naturaleza de los residuos slidos y la percepcin de la gente afectada por la instalacin. Para una operacin grande, un estudio de seleccin del lugar, formal y detallado, puede llevarse a cabo empleando un Anlisis de Cuentas Mltiples (ACM) o algo similar.

Un ACM permite la comparacin de los posibles impactos que cada alternativa seleccionada puede tener. Se lleva a cabo en una serie de pasos y produce un puntaje de acuerdo al mrito de cada alternativa considerada. La alternativa con el mayor puntaje en las cuentas mltiples es seleccionada como la ms favorable. El ACM debe ser efectuado por personas adecuadamente calificadas y con experiencia.

Las operaciones ms pequeas puede ser que no requieran un estudio de seleccin de lugar tan detallado como el descrito arriba. Se podra adoptar un enfoque simplificado preparando listas de elementos para cada alternativa de lugar, evaluar los posibles efectos que podran tener en las personas y el ambiente y su costo asociado. Esta evaluacin puede involucrar descripciones cualitativas (muy bueno, bueno, moderado, pobre) y un puntaje o evaluacin semicuantitativa mediante la asignacin de nmeros relacionados con la probabilidad y magnitud de cada posible falla.

Con mayor frecuencia el procedimiento de la seleccin de lugar consiste de dos fases: evaluacin y seleccin preliminar, e investigaciones de detalle y seleccin final. Cada fase esta compuesta por un nmero de pasos:

9.1.1 Fase 1 Evaluacin y Seleccin Preliminar ! Descarte de Lugares. Se examinarn los mapas disponibles del rea, conjuntamente con la informacin de lmites de propiedades, caminos y servicios, casas y otras estructuras, lugares culturales y arqueolgicos, y uso actual de la tierra. Las reas que sean obviamente inadecuadas debern excluirse de mayores consideraciones. La extensin del rea a evaluar se puede reducir considerando la distancia y elevacin de las posibles ubicaciones respecto a la planta.

Como regla general, se deben considerar reas hasta una distancia de unos 10 Km. de la planta. Es tambin deseable que la presa se ubique a una elevacin por debajo de la planta para minimizar costos de bombeo de la pulpa. Una pendiente de varios grados hacia abajo en promedio es por lo general adecuada. Una gradiente muy pronunciada puede requerir el uso de cmaras de disipacin de energa en la lnea de conduccin de las colas y tambin puede incrementar los costos de bombeo del agua recuperada de la poza de la PDC hacia la planta.

Se debe considerar la ubicacin del lugar con respecto a pueblos, caseros, u otras comunidades y las posibles consecuencias de una falla de gran escala. Cualquier impacto ambiental adverso a la comunidad deber ser identificado y se deber plantear un mtodo de mitigacin.

Identificacin del Lugar. Son examinadas las reas no excluidas por el descarte de lugares, y son identificados aquellos lugares donde se pueda construir un embalse. La capacidad de los lugares identificados deber ser considerada en el proceso. Las ubicaciones que sean muy pequeas como para almacenar el volumen requerido de colas se excluyen en esta etapa. !

Evaluacin del Lugar.

Una PDC se esquematiza para cada lugar identificado. Se colecta toda informacin que

permita estimar los costos y analizar el riesgo. !

Anlisis del Lugar. Varias tcnicas de anlisis de riesgo se emplean en esta etapa para identificar todos los posibles riesgos asociados con cada una de las alternativas, para calificarlas. Algunos de los componentes ms

importantes en el anlisis del lugar son el peligro ambiental y el riesgo de mortalidad. !

Anlisis de Costos. Para cada diseo de la PDC esquematizado, se estima un costo de construccin, operacin y rehabilitacin, preliminar. Solo los componentes de mayor costo son considerados en esta etapa con la finalidad de comparar los costos para cada alternativa.

Comparacin de los Lugares. El resumen de los resultados del anlisis de los lugares se presenta en una tabla, juntamente con sus costos. Entonces, uno o ms lugares se seleccionan para estudios ms detallados. Los criterios principales de seleccin en esta etapa son la mayor seguridad, el menor costo, y el menor impacto ambiental.

9.1.2 Fase 2 Investigacin Detallada Los lugares seleccionados en la Fase 1 se estudian ahora en mayor detalle. Se requiere colectar la siguiente informacin para completar la segunda fase y es parte de los requisitos para obtener una licencia ambiental para una gran PDC nueva: ! ! ! ! ! !

Mapas topogrficos de los lugares seleccionados a una escala adecuada y con el detalle apropiado. Estudios hidrolgicos e hidrogeolgicos Investigacin geotcnica para identificar los tipos y las propiedades de los suelos y rocas presentes en la cuenca de la PDC, y en la fundacin del dique, y la disponibilidad de materiales de construccin. Estudios geoqumicos Estudio de Impacto Ambiental Diseo conceptual de la PDC y estimacin de costos.

Si se selecciona ms de una alternativa en la Fase 1, los elementos principales del estudio de calificacin de la Fase 1 se repetirn para identificar el lugar preferido.

10.0 Elementos de Diseo La estrategia de diseo de una PDC se enfoca en la produccin de un diseo balanceado que tome en cuenta todos los riesgos operacionales, tcnicos y ambientales. Los elementos principales de diseo - tipo de almacenamiento, mtodo de construccin del dique, mtodo de disposicin, y manejo del agua - son identificados generalmente durante el proceso de seleccin del lugar para facilitar el proceso de evaluacin de costos y peligros.

Como parte de todo el manejo de una PDC (Figura 4), el diseo de una PDC es por lo general un proceso iterativo. El diseo de una PDC busca un enfoque ptimo para el almacenamiento de colas en cualquier momento. Las especificaciones de diseo deben reflejar los desarrollos ms recientes en el almacenamiento de las colas y los cambios en las condiciones especficas del proyecto, en la economa y los aspectos sociales.

10.1 Tipo de Almacenamiento Los tipos de PDC pueden subdividirse en un nmero de categoras diferentes dependiendo del mtodo de disposicin, manejo de agua, mtodo de construccin, y ubicacin del almacenamiento (superficie o subterrneo). En esta gua, dos tipos principales de PDC se distinguen: instalaciones con dique e instalaciones sin dique.

10.1.1

Instalaciones con el Dique

Las instalaciones con el dique son el tipo ms comn de PDC. Las colas son almacenadas en una presa detrs de un dique diseado. El dique puede ser construido con colas o con material de prstamo adecuado, dependiendo de las condiciones especficas del proyecto. El dique de una PDC puede subdividirse en varias categoras de acuerdo a la disposicin de la presa.

10.1.1.1 Dique en Anillo Este tipo de PDC es el que mejor se aplica a terrenos planos. Debido a que todos los lados deben estn cerrados, requiere una gran cantidad de material de construccin para el dique. Por esta razn, generalmente se emplea el mtodo de construccin aguas arriba, que requiere la menor cantidad de material. El dique puede ser construido con residuos slidos de la mina, material de prstamo adecuado, o colas.

En climas secos, es prctica comn el usar colas para la construccin de los diques de una PDC. En esos casos, se debe considerar la necesidad de atrapar las colas erosionadas en los taludes mediante pozas de sedimentos o trampas; o cubrir la superficie de los taludes con material de proteccin contra la erosin. Una re-vegetacin continua de los taludes es empleada en muchos casos, esto reduce la erosin y permite integrar la instalacin al ambiente natural.

Los diques en anillo de PDC por lo general estn rodeados de canales de derivacin de agua superficial para evitar la erosin, que puede comprometer la estabilidad del dique y resultar en la contaminacin de las aguas superficiales. Una de las ventajas de un dique en anillo es que la precipitacin acumulada se limita a la precipitacin que cae directamente sobre la superficie de la presa. Por ello se debe prever un bordo libre suficiente para contener la precipitacin de diseo y evitar el desborde.

Un aspecto importante en el manejo de presas con diques en anillo es el control de la poza de agua y el nivel fretico. La instalacin de drenes en el pie del talud del dique aguas arriba, es prctica comn. Si el espacio disponible lo permite, el dique en anillo de una PDC se configura con una geometra regular (p.e., circular o cuadrado). Esto mejora la estabilidad, la disposicin y el manejo de aguas. En la Figura 8A, se ilustra un dique en anillo tpico de una PDC.

10.1.1.2

Embalse en Ladera

Un embalse o PDC en ladera se lustra en la Figura 8b. Este tipo de embalse requiere la construccin del dique en dos o tres lados. Generalmente se usa cuando no existe un sitio apropiado para un embalse a travs del valle y cuando las pendientes de las laderas son menores a 10 por ciento. Muchos de los aspectos que se discuten con relacin a los embalses en anillo y a travs del valle tienen que ser considerados cuando se disea una PDC en ladera. Es de particular importancia la relacin entre el volumen del dique y el volumen de almacenamiento para asegurar que el diseo sea costo-efectivo.

10.1.1.3

Embalse a travs del Valle

La PDC a travs del valle se confina mediante un dique que se extiende de un estribo del valle hasta el otro (Figura 9). Este tipo de PDC es el preferido debido a la pequea relacin volumen del dique versus volumen de almacenamiento de colas. Algunos de los puntos ms importantes que necesitan ser considerados cuando se disea una PDC a travs del valle son: ! ! ! ! !

Ubicacin de la presa cerca de la cabecera de la cuenca de drenaje para minimizar la capacidad de almacenamiento y los flujos de inundacin. Derivacin de los cursos de agua naturales hacia el curso natural del ro aguas abajo en la cuenca, sin que se contamine. Previsin del manejo de aguas superficiales, al cierre. Previsin para reducir la infiltracin. Comnmente los fondos de valle estn revestidos por material aluvial permeable y/o tienen niveles de agua subterrnea naturales, altos. Estabilidad del dique y el posible efecto de una falla sobre las personas, el ambiente y la propiedad ubicada aguas abajo de la instalacin.

10.1.2

Instalaciones sin el Dique

Como el nombre lo indica, estas facilidades no requieren de la construccin de un dique. Instalaciones que no requieren de un dique incluyen: relleno de tajos, relleno de lagos, y relleno subterrneo. La no-necesidad del diseo de un dique hace de estas instalaciones una alternativa menos costosa comparada con las convencionales. Sin embargo, existe un nmero de problemas potenciales que requieren ser considerados cuando se selecciona una opcin sin dique. Estos problemas se discuten para los casos ms comunes de instalaciones sin dique.

10.1.2.1 Disposicin dentro de un Tajo Este tipo de PDC es posible cuando un tajo trabajado est disponible para la disposicin de colas. La mayor ventaja de disponer las colas dentro de un tajo son su bajo costo (sin dique y un sistema de descarga sencillo), bajo riesgo de una falla fsica, y la no perturbacin de terreno adicional. Las desventajas pueden incluir la infiltracin y contaminacin del agua subterrnea y la necesidad de un sistema de drenaje y sistema de coberturas costosos. La pequea rea superficial del tajo resulta en un velocidad de llenado rpido de los slidos en el tajo y en muchos casos resulta en una disposicin subacutica. Esto conduce a una muy pobre consolidacin de las colas y una baja resistencia, que hace muy difcil la rehabilitacin de la superficie. Si el plan de cierre requiere que las colas se mantengan en un sistema subacutico, la disposicin dentro de un tajo puede ser apropiada si el riesgo de contaminacin del agua subterrnea se encuentra dentro de los lmites aceptables. Este tipo de disposicin dentro del tajo compromete futuras expansiones del tajo o de labores subterrneas cercanas al tajo.

10.1.2.2

Disposicin Subterrnea

El principal objetivo al depositar las colas en las excavaciones subterrneas es el de mejorar la estabilidad de las labores y/o reducir el volumen de colas que requieren ser almacenadas en superficie. Si el propsito es estabilizar las labores, se debe separar la

fraccin gruesa para la disposicin subterrnea y proporcionar un drenaje que asegure que las colas depositadas ganarn suficiente resistencia dentro del perodo de tiempo requerido.

La disposicin del total de las colas en muchos casos requerir un tiempo extenso para lograr la resistencia deseada. Una alternativa es agregar material cementante a las colas que acelere el proceso de aumento de resistencia. Reducir la cantidad de agua en las colas para producir una pasta es otro mtodo utilizado para disponer las colas en excavaciones subterrneas. No importa como se disponga las colas en excavaciones subterrneas, la disposicin en superficie no puede eliminarse aunque se puede reducir significativamente. La diferencia en densidad entre las colas y la de la roca excavada, implica que solo entre una mitad a dos tercios de las colas producidas pueden acomodarse en excavaciones subterrneas. Cuando se planifica una disposicin subterrnea de colas, el potencial de generacin de cido (PCA) de las colas y las condiciones bajo las cuales sern almacenadas a largo plazo deben ser investigadas. Tambin hay que considerar la prdida de flexibilidad en las operaciones mineras como resultado del relleno con colas.

10.1.2.3

Disposicin en Lagunas

La disposicin de colas en lagunas (y submarina) ha sido implementada por varias minas alrededor del mundo. La principal razn para seleccionar este mtodo ha sido las restricciones particulares del lugar, tales como alto riesgo ssmico, fuertes precipitaciones, o presiones por el uso de la tierra. Los requerimientos para el diseo de una disposicin en laguna incluyen: la disponibilidad de aguas profundas (ms de 50 metros) para evitar contaminacin de las aguas superficiales que son biolgicamente productivas y sensibles; que las colas tengan una granulometra suficientemente gruesa o sean floculadas para que se sedimenten rpidamente; y que la composicin qumica sea relativamente inocua. Por lo general, la disposicin en lagunas es considerada tan solo como un ltimo recurso y en lo posible debe evitarse.

10.2 Mtodos de Construccin de Diques Para construir los diques de una PDC, se pueden emplear varios mtodos de construccin. La diferencia entre un dique de una presa de colas y un dique para retener agua es que el de una PDC es construido por un proceso continuo y depende de la velocidad de produccin de la mina. A menos que la altura final sea baja (<5 metros), o existan algunos requerimientos especficos del proyecto, la construccin del dique se realiza por etapas a lo largo de la vida de la presa. El dique de una PDC puede ser construido dependiendo del mtodo seleccionado y del material disponible: residuos slidos de mina (desmonte), material de prstamo, colas colocadas hidrulicamente, o colas cicloneadas. Los tres mtodos principales de construccin de la presa son aguas arriba, aguas abajo y lnea central.

10.2.1 Mtodo Aguas Arriba El mtodo de construccin aguas arriba consiste en avanzar la cresta del dique aguas arriba mediante la construccin peridica de un pequeo incremento en altura inmediatamente aguas arriba del dique anterior. Los incrementos son levantados sobre las colas previamente depositadas. La estabilidad del dique depender de la resistencia al corte de las colas subyacentes. Para la construccin del dique aguas arriba, se utilizan tres mtodos principales:

Descarga por Grifos (Spigot). Se construye un pequeo dique inicial (dique de arranque) y las colas se descargan perifricamente desde su cresta para formar una playa. La playa entonces se convierte en la fundacin del crecimiento subsecuente del dique. Algunos de los factores que contribuyen a la creacin de una playa resistente son: colas con buenas caractersticas de consolidacin, un adecuado drenaje que facilite el secado de las colas, mantener la poza alejada del dique, descarga controlada que permita una buena segregacin a lo largo de la playa y sedimentar las partculas gruesas cerca del dique.

Para construir los crecimientos subsecuentes del dique, se puede emplear colas, residuos slidos de mina (desmonte), o material de prstamo. El diseo del talud del dique variar de acuerdo con las propiedades de soporte de las colas, la altura esperada de la superficie fretica, las condiciones de la fundacin, y la sismicidad del rea. Un ejemplo de una construccin tpica del dique aguas arriba empleando el mtodo de grifos (spigots) para la descarga se presenta en la Figura 10. ! Hidrocicln. Este mtodo de construccin de dique aguas arriba se muestra en la Figura 11a. La fraccin gruesa de las colas, o "underflow", es separada por los hidrociclones y depositada para formar la zona externa y estructural del dique. Se pueden emplear grifos (spigots) para depositar la fraccin gruesa de las colas en el dique. !

Se debe proveer un adecuado drenaje para asegurar que las colas en la zona estructural estn drenados y tenga suficiente resistencia. La fraccin fina de las colas (llamadas finos o lamas) es descargada como "overflow" del hidro-cicln. Es importante demostrar que el material menos grueso es capaz de proveer el soporte adecuado al talud de la fraccin gruesa.

Mtodo de Cercos (Paddock). Este mtodo se fundamenta en el drenaje y desecacin de capas delgadas de colas depositadas. Los cercos se forman mediante montculos de material depositado a mano o mediante equipo liviano. Las colas son descargadas dentro de los cercos durante el da. El agua en exceso y las colas son decantadas de las colas depositadas hacia el interior del dique. La profundidad de las nuevas colas depositadas dentro del cerco se controla cuidadosamente. Luego el cerco se deja drenar y secar hasta que la resistencia requerida se alcance mientras se llenan los cercos contiguos. Durante la noche, el total de las colas se descarga al interior del embalse.

Las limitaciones de este mtodo son el bajo nivel de crecimiento requerido para adecuarse a las condiciones climticas, la poca capacidad de almacenamiento de agua, y el procedimiento intenso en mano de obra. Estas restricciones hacen que el mtodo de cercos (paddock) pueda ser usado satisfactoriamente en climas ridos, y donde las condiciones econmicas permitan la presencia de una gran cantidad de trabajadores. Un ejemplo del mtodo de construccin de un cerco (paddock) se muestra en la Figura 12.

En general, la principal ventaja del mtodo de construccin aguas arriba es el bajo cos-to asociado con el volumen reducido de material en el dique. Sin embargo, requiere un nivel alto de destreza del operador y un manejo apropiado para asegurar la estabilidad del dique. El mtodo de construccin aguas arriba no es recomendado para zonas con alto riesgo ssmico debido al alto riesgo de licuefaccin de las colas.

10.2.2

Mtodo Aguas Abajo

El mtodo de construccin aguas abajo involucra mover la cresta del dique progresivamente aguas abajo a medida que el dique crece en altura. En muchos casos, el dique se construye por etapas de acuerdo con la razn de produccin de la mina y las necesidades de almacenamiento. En raras ocasiones, donde las condiciones especficas lo requieran, el dique se construye hasta su altura final de diseo antes de iniciar la operacin de la PDC. Para su construccin se puede emplear como material, residuos slidos de mina (desmonte) cuidadosamente seleccionados, material de prstamo importado, o la fraccin gruesa de las colas. La configuracin del dique debe ser diseada adecuadamente por ingenieros para las condiciones especficas del proyecto.

Si el agua ser embalsada contra el dique por un periodo de tiempo largo antes de ser parcial o totalmente remplazada por las colas depositadas, el dique debe ser diseado como un dique zonificado convencional empleando material de relleno seleccionado. La fundacin y la porcin de la barrera de agua en el dique debern ser capaces de controlar el paso de agua para asegurar una proteccin ambiental y estabilidad del dique. Un ncleo impermeable inclinado o vertical de espesor variable puede ser utilizado para que selle el dique. Se debe proveer un drenaje adecuado mediante un dren horizontal o en chimenea que di-sipe la presin de poro generada dentro de la presa. Un ejemplo tpico de una construccin por etapas de un dique aguas abajo se muestra en la Figura 1 3a.

Si las colas depositadas yacen cerca o encima del nivel de la poza, el ncleo impermeable puede ser colocado en la cara aguas arriba del dique. Las colas depositadas protegern el ncleo de la erosin, cuarteo y de las condiciones crticas de desaguado rpido. Las colas tambin actuaran junto con el ncleo de baja permeabilidad aislando la zona estructural del dique y la fundacin, del agua almacenada. Un dique aguas abajo con un ncleo impermeable en el talud aguas arriba se presenta en la Figura 13b.

En los casos que se emplee el mtodo de descarga sub area y la descarga se efecta solo desde el dique, la construccin de una zona de baja permeabilidad puede no ser necesaria. Generalmente, se usa un filtro en la cara aguas arriba del dique para proporcionar drenaje a las colas y acelerar la consolidacin. Se espera que el material fino depositado contra el dique forme una zona de baja permeabilidad. Una barrera impermeable puede que sea necesaria tan solo en las etapas iniciales del desarrollo de una PDC cuando la playa de colas no esta desarrollada y la poza se encuentra contra el dique.

Emplear las colas como material de construccin de un dique puede ser una alternativa costo-efectivo. En la Figura 11b se muestra un ejemplo de la construccin de un dique aguas abajo empleando hidrociclones. La fraccin gruesa de las colas, o "underflow", es utilizada para formar la zona estructural del dique. Un adecuado drenaje deber colocarse de tal manera que las colas estn bien drenadas y consolidadas. La estabilidad del dique y el riesgo de licuefaccin debe ser evaluada apropiadamente e implementarse las medidas adecuadas para asegurar la estabilidad del dique.

El mtodo de construccin del dique aguas abajo involucra gran cantidad de material para el dique. La relacin entre el volumen del dique y la capacidad de almacenamiento es generalmente alta, lo que incrementa el costo de la PDC. La construccin aguas abajo se emplea normalmente cuando:

! ! ! ! !

Las colas son extremadamente dbiles y no pueden proveer adecuado soporte para una construccin mediante el mtodo aguas arriba o lnea central. La poza de agua se apoya en la presa. Las condiciones del clima son severas. El rea es altamente ssmica. Las colas son extremadamente txicas y presentan un gran riesgo ambiental.

10.2.3

Mtodo de Lnea Central

En la construccin de lnea central, la cresta del dique permanece en el centro del dique de arranque en los crecimientos sucesivos. El mtodo es, en muchos aspectos, una conciliacin entre los mtodos aguas arriba y aguas abajo. La construccin de un dique de lnea central se inicia con la construccin de un dique de arranque desde donde las colas son esparcidas para formar una playa. Los crecimientos subsecuentes del dique estn parcialmente soportados en la playa de colas y en la seccin aguas abajo del crecimiento previo.

La Figura 14a muestra la configuracin tpica de un dique de lnea central. Para la construccin del dique se puede emplear como material residuos slidos de mina (desmontes), material de prstamo importado, o la fraccin gruesa de las colas. Un ejemplo de una construccin de lnea central empleando las arenas cicloneadas se muestra en al Figura 14b. Lo apropiado y relacin de costoefectivo depende de la disponibilidad de suficiente material grueso en las colas de tal manera que se pueda obtener la separacin deseada entre el "underflow" y el "overflow".

El grado de compactacin y el tipo de drenaje requerido estn en funcin de las propiedades de las colas cicloneadas. El mtodo de lnea central requiere que la poza de decantacin permanezca alejada del dique. Sin embargo, tan solo parte del dique se apoya en las colas, y los requerimientos con respecto a la distancia de la poza y la resistencia de soporte de las colas no necesitan ser tan estrictos como para el caso del mtodo aguas arriba. Para minimizar el desarrollo de presin de poro dentro del dique y asegurar su estabilidad, generalmente se disean filtros de drenado.

La ventaja principal de la construccin de lnea central en comparacin con la construccin aguas abajo, es que el volumen requerido de material de relleno es significativamente menor. Las ventajas del mtodo de lnea central en comparacin con la construccin aguas arriba son el menor riesgo de falla, mejor resistencia ssmica, y menores restricciones operativas.

10.2.4

Otros Mtodos

Aparte de los principales mtodos de construccin de diques descritos en las secciones anteriores, una serie de mtodos alternativos han sido utilizados, los cuales involucran modificaciones o combinaciones de los mtodos principales anteriormente descritos.

El mtodo de lnea central modificada ha sido implementado satisfactoriamente para PDC, en muchas minas. Sus caractersticas principales son:

! ! !

No se construye en la cara aguas abajo para los crecimientos sucesivos, as el volumen de relleno se reduce. La estabilidad del dique se basa en el ancho del relleno a cualquier elevacin y es independiente de la resistencia de las colas. Se espera que el dique sea estable bajo condiciones ssmicas an en el caso que las colas se licuen

Un ejemplo de dique construido empleando el mtodo de lnea central modificado se muestra en la Figura 15a.

Ya se ha mencionado que el diseo de una PDC es un proceso iterativo. Cualquier cambio en el ambiente de la mina debe ser reflejado en el diseo para obtener la solucin ptima en trminos de riesgo y costo.

La construccin de un dique mixto puede comenzar con la construccin de una estructura relativamente alta para retener agua, luego continuar con la construccin aguas abajo y finalmente cambiar a construccin aguas arriba dependiendo de las condiciones y requerimientos de la operacin. La estabilidad del dique y cualquier efecto adverso al ambiente debe ser evaluada para la configuracin seleccionada. La Figura 15b lustra una PDC con una construccin mixta.

10.3 Mtodos de Descarga La seleccin del mtodo de descarga de colas es parte de todo el proceso iterativo de diseo y manejo de una PDC. El mtodo de descarga de las colas y el procedimiento operacional resultan en acumulaciones con ingeniera y propiedades geoqumicas sustancialmente diferentes. Se requiere un buen entendimiento del efecto que tienen en las propiedades de las colas depositadas, los diferentes mtodos de descarga disponibles, para lograr los objetivos de estabilidad y proteccin ambiental.

10.3.1

Descarga Sub-area

El mtodo de descarga sub-area consta de la rotacin sistemtica de la descarga de las colas en capas delgadas. Se deja que cada capa se sedimente, se drene, y se seque parcialmente al aire antes de colocar una nueva capa. La pulpa es transportada desde la planta por una tubera y descargada en la PDC perifricamente desde el dique. Dependiendo del resultado deseado, la pulpa se puede depositar mediante grifos (spigots), descarga desde el extremo de la tubera, barras esparcidoras, o mediante ciclones. Las colas depositadas generalmente forman una playa de pendiente suave.

La segregacin de las partculas de las colas a lo largo de la playa y la pendiente de la playa pueden variar considerablemente dependiendo de las propiedades de las colas, el porcentaje de slidos de la pulpa, y de la energa del flujo de descarga. Una vez que las partculas de las colas se han sedimentado, a lo largo de la playa, el agua es liberada y corre por la playa para formar una poza. Como resultado de la segregacin por la playa, las partculas ms gruesas se asientan cerca del dique y crean una zona de mayor resistencia al corte. Las partculas ms finas son arrastradas hacia la poza. El control del tamao de la poza y del proceso de descarga son importantes para que la implementacin del mtodo sea un xito.

En general, la tcnica sub-area resulta en un depsito drenado, consolidado de colas en capas que es relativamente simple de cerrar cubrindolo con un sistema de cobertura diseado adecuadamente y construyendo un sistema de control de escorrenta.

La generacin de polvo durante la operacin y la infiltracin durante la operacin y despus de la operacin, pueden ser un problema. Estos aspectos deben ser considerados como parte del manejo general de la PDC. La descarga sub-area es un prerrequisito para el uso de los mtodos de construccin de diques aguas arriba y lnea central.

10.3.2

Descarga Subacutica

Como el nombre lo indica, la descarga subacutica es un mtodo de descarga de las colas debajo del agua. Como la descarga se hace debajo del agua, la consolidacin de las capas de las colas se debe tan solo a la carga de las capas de encima, dando como resultado un depsito de baja densidad y por lo general no consolidado en las capas superiores. Estos depsitos son por lo general altamente compresibles y tienen baja permeabilidad. Si en cualquier etapa de la vida de la PDC existiese una cada en el nivel del agua y un consiguiente secado, las colas estaran sujetas a consolidacin y asentamientos. Debido a los requerimientos para almacenar agua y a los problemas de estabilidad, cuando se use el mtodo de disposicin subacutica, se debe adoptar la construccin de la presa por el mtodo aguas abajo.

Si hay agua disponible continuamente, la alternativa preferida de disposicin es la subacutica, cuando existe el riesgo de producir acidez o materiales txicos debido a la oxidacin, o si la naturaleza txica de las colas requiere prevenir la migracin del polvo. La colocacin de las colas reactivas bajo agua provee un ambiente geoqumico estable y es una de las alternativas de prevenir la formacin de drenaje cido de roca. Sin embargo, implementar el mtodo en reas donde el agua es deficitaria y particularmente en reas con problemas de almacenamiento de agua podra ser difcil de justificar.

10.3.3

Otros Mtodos de Descarga y Disposicin

Aparte de los mtodos comunes de disposicin, un nmero de alternativas han sido implementadas satisfactoriamente durante las ltimas dcadas. La creciente necesidad de limitar el consumo de agua, asuntos de carcter ambiental y las mejoras en la tecnologa hacen que algunos de los nuevos mtodos sean seleccionados.

10.3.3.1

Descarga Central Espesada (DCE)

La DCE consiste en espesar la pulpa de colas a un mayor porcentaje de slidos que en cualquier otro caso sera necesario y luego aprovechar la ventaja de las pendientes naturales ms empinadas de la playa que forma la descarga sub-area de las colas para crear una pila con forma cnica. Es de primordial importancia el espesar la pulpa para lograr colas que no se segregan para obtener el ms eficiente perfil cnico de la playa (comparada con la playa cncava convencional que forma la descarga sub-area). Como la pulpa ha sido espesada, solo una pequea cantidad de agua corre hacia la poza de agua de colas. El potencial de infiltracin tambin se reduce. Se reduce o elimina la necesidad de estructuras de contencin lo que se traduce en un ahorro considerable. Los costos operativos tambin se reducen significativamente, ya que no hay necesidad de los crecimientos peridicos y la reubicacin de la lnea de conduccin de las colas. El perfil final se protege asimismo de las precipitaciones y es muy probable que se funda con la topografa de los alrededores. Los taludes suaves son estables y resistentes a la erosin.

Las desventajas de una DCE son la necesidad de un rea extensa si no se consideran diques, mayores costos de rehabilitacin; los

costos de la instalacin y operacin de un espesador; la necesidad de derivaciones y drenes alrededor de la instalacin para evitar la erosin del pie, y la posible contaminacin de la escorrenta. Una ilustracin del mtodo DCE se muestra en la Figura 16.

10.3.3.2

Disposicin en Pasta

La disposicin en pasta de las colas se refiere a la descarga de las colas como una mezcla desaguada (semi-seca), que no se segregan, y que son posibles de ser bombeadas. Se han aplicado principalmente como relleno estructural en minas subterrneas y para relleno de labores abandonadas. El concepto de disposicin en pasta, en superficie, fue estudiado durante los aos 70. Hasta el momento, tan solo se han aplicado en algunas operaciones de pequea escala debido a las dificultades tcnicas, los costos de lograr el suficiente desaguado de la pulpa y en el tema del transporte de la pasta.

El mtodo de disposicin en pasta es considerado como una potencial respuesta a una serie de problemas ambientales que afronta la industria minera. Sus ventajas ambientales incluyen el bajo potencial de infiltracin, menor consumo de agua debido al reciclaje, y la posibilidad de modificar fcilmente la geoqumica de la pasta para reducir o neutralizar la generacin de cido o movilizacin de los metales liberados y cianuro.

10.3.3.3 Co-disposicin La co-disposicin es el proceso de disposicin combinada de gruesos residuos slidos y colas, el cual ha sido utilizado por un gran nmero de minas de carbn en todo el mundo. Este proceso de lavado del carbn para reunir las especificaciones del mercado da como resultado la produccin de residuos gruesos (generalmente de +50 mm) y de colas del tamao de limos. La co-disposicin puede lograrse utilizando mtodos de mezclado mecnico o bombeos combinados de partculas gruesas y finas. Con este mtodo, los residuos slidos gruesos tienden a asentarse en contacto suelto, y las colas llenan los vacos existentes entre estas partculas.

La ventaja de este mtodo de disposicin es que el volumen de almacenamiento requerido para la disposicin de ambos tamaos de partcula se reduce en gran medida. Los residuos slidos depositados se sedimentan, drenan y ganan resistencia y dureza rpidamente, de esta manera, los depsitos pueden rehabilitarse progresivamente y sin demora. El potencial de agua de retorno es alto (75 a 90 por ciento), dependiendo del contenido inicial de slidos.

Por otro lado, las desventajas de este mtodo son la necesidad de la adquisicin de bombas caras, bloqueos frecuentes del sistema de tuberas, distancias pequeas de bombeo y un elevado nmero de partes para la bomba y el sistema de tuberas. La disposicin tiene que estar al porcentaje de slidos ms bajo, situacin que se deriva en la necesidad de bombear y retornar grandes cantidades de agua. En este mtodo, tambin se requiere un gran sistema de subdrenaje y una presa de almacenamiento de agua.

10.4 Manejo de Aguas La importancia de tener un manejo de aguas como parte del proceso general de manejo de la PDC ha sido subrayada por el hecho de que la mayora de las fallas de las PDC ocurren debido a un pobre control de agua. En algunos casos, la falta de un subdrenaje adecuado o una operacin pobre de la PDC ha trado como consecuencia la elevacin excesiva del nivel del agua dentro de la instalacin, causando un efecto negativo en su estabilidad. En otros casos, el pobre control del agua superficial ha hecho que el

espejo de agua o poza de la PDC se eleve y rebalse la estructura, produciendo brechas en el dique o fallas por flujo.

Adems de los aspectos de seguridad relacionados con las prcticas de manejo de aguas, otros problemas de gran importancia son el ahorro de agua y los problemas ambientales que pudieren acarrearse. En las siguientes secciones, se discuten varios aspectos del manejo de aguas de PDC.

10.4.1 Control del Agua en la Disposicin de Colas Luego de la descarga de lodos en la PDC, las partculas de colas se asientan y liberan agua. La cantidad del agua liberada depende de las caractersticas de las colas, el porcentaje de slidos en los lodos y el mtodo de disposicin. Si se utiliza el mtodo de disposicin subarea, el agua se deriva hacia el espejo de agua del depsito, desde donde se decanta hacia una presa de almacenamiento de agua o se retorna directamente a la planta para su reutilizacin. El objetivo de la mayora de las operaciones de este tipo es mantener la menor cantidad de agua posible en la superficie de la PDC. Tener un pequeo espejo de agua o poza tiene las siguientes ventajas:

Las colas estn expuestas al aire, permitiendo que se sequen y que ganen resistencia. La prdida de agua causada por la evaporacin se reduce debido al rea ms pequea de superficie de agua libre. El nivel de agua dentro de la instalacin es menor, lo cual se traduce en una mejor estabilidad. La reducida cabeza de agua hace que haya menos filtracin. El riesgo de un rebose de la estructura debido a una inundacin es reducido debido a su mayor capacidad de almacenamiento.

El diseo de un sistema de decantacin adecuado tambin debe tomarse en cuenta como parte del proceso de diseo de una PDC. El uso de una torre de decantacin ubicada centralmente es muy comn en PDC de dique de anillo (Figura 1 7a). Esta torre est conectada a un sistema de tuberas de decantacin (alcantarillas), que por lo general se coloca en una zanja y pasa debajo de la instalacin hasta llegar al reservorio de agua de proceso.

El nivel de agua de la poza se controla permitiendo o previniendo que el agua fluya a travs de cierto nmero de aberturas existentes en la torre de decantacin. Es necesario que se tomen medidas especiales para prevenir la descarga de las colas a travs del sistema. Las cimentaciones de la torre deben estar diseadas de modo tal que minimicen el asentamiento que podra producirse por el peso de la torre, calculando cualquier efecto de arrastre descendente que podra causar la friccin superficial ante la accin de las colas que se van sedimentando. El diseo del sistema de alcantarillas debe tener en cuenta la presin de aplastamiento impuesta por las colas y el dique, y el efecto del asentamiento esperado en las uniones.

El beneficio del uso de un sistema de torres de decantacin es que el agua fluye por gravedad hacia una presa de almacenamiento de agua apropiadamente ubicada. No obstante, es imperativo tomar las provisiones necesarias para acceder a la torre de decantacin para operar las aberturas, por ms que se utilice un sistema de control remoto. Este arreglo de torres de decantacin no es generalmente preferido, por ejemplo, para las instalaciones de colas de valle cruzado, ya que, a medida que las colas van llenando el

valle, la poza se mueve aguas arriba del dique, hecho que significara la necesidad de un mayor nmero de torres en el sistema para facilitar la decantacin.

El uso de balsas de bombeo es la va ms segura y flexible para decantar agua. Esta balsa puede cambiar de ubicacin fcilmente durante la operacin de la PDC, a fin de acomodar el patrn de disposicin actual de ese momento y la posicin de la poza. No obstante, existe la limitacin de que, para utilizar esta va de decantacin, es necesario contar con un terreno plano en la PDC y que las colas tengan una granulometra muy fina. En la Figura 1 7b, se presenta el esquema de un arreglo de balsas tpico.

Otros arreglos de decantacin pueden ser una canaleta o un sifn de decantacin. Por lo general, una canaleta de decantacin se utiliza cuando los flancos de la instalacin son relativamente empinados y las condiciones de cimentacin de la estructura son buenas. No obstante, deben tomarse especiales precauciones para evitar que las colas ingresen a la canaleta. Por otro lado, el sistema de sifoneado se puede utilizar en el caso del tipo de diques parecidos a los diques de agua, cuando el espejo de agua est ubicado contra el dique. Aqu, las tuberas del sifn se instalan sobre la cresta del dique, a fin de succionar el agua desde la poza y descargarla en una poza de sostenimiento ubicada aguas abajo de la presa.

Salvo en contados casos, no es posible recuperar y reciclar la solucin de proceso para un proceso dado o donde exista agua en exceso. En estos casos, el control de agua puede incluir medidas que promuevan la evaporacin del agua de la superficie de la PDC o medidas para decantar el agua a una poza de evaporacin, con el piso cubierto, especialmente diseada. Si fuera necesario, se puede construir otras estructuras para tratar el agua a una calidad aceptable, segn los lmites establecidos en los reglamentos correspondientes.

La liberacin de agua de proceso en el ambiente est estrictamente regida por los reglamentos, donde se definen los lmites para diferentes constituyentes, que son aceptables para su liberacin.

10.4.2 Control del Agua de Tormenta Las medidas de control del agua de tormenta deben incorporarse en el diseo de una PDC. El resguardo del dique contra eventos de inundacin y rebose debe asegurarse por la provisin de un almacenamiento adecuado para el agua de inundacin de diseo, o tomando medidas seguras y que cumplen con requerimientos ambientales para descargar el agua por medio de la decantacin, o con el uso de una estructura por donde pueda verterse.

Los datos de diseo de inundacin de una PDC por lo general incluyen la informacin referente a perodos de retorno de inundaciones e inundaciones extremas, tomando como base las condiciones meteorolgicas y climticas, sin considerar la probabilidad de ocurrencia. El perodo de retorno de inundacin puede derivarse estadsticamente tanto de la medicin de corrientes o de registros de precipitacin, conjuntamente con patrones hidrolgicos de recogimiento de la cuenca de drenaje. Las inundaciones extremas se pueden establecer con una base determinstica.

La Inundacin Mxima Probable (IMP) se define como la inundacin que se espera ocurra debido a la combinacin ms severa de

condiciones meteorolgicas e hidrolgicas razonablemente posibles en una regin particular. Por lo general, la IMP se utiliza para disear el evento ms grande que podra afectar la PDC, cuya falla podra traer como consecuencia la prdida de vidas humanas y grandes daos a la propiedad.

Las posibles consecuencias de una falla del dique relacionada con un evento de inundacin o la descarga de contaminantes son los factores que deciden cuan conservativa debe ser la inundacin de diseo seleccionada. Otros factores que deben considerarse en la evaluacin de la inundacin de diseo son el tamao de la presa, los desarrollos que haya aguas abajo, los usos de tierra aguas abajo, y la sensibilidad ambiental.

El anlisis de riesgo es un factor de mucha importancia que debe considerarse al momento de la seleccin de la inundacin de diseo. Para una instalacin pequea, un anlisis de riesgo cualitativo es suficiente. No obstante, para una instalacin grande que se encuentre en un rea ambientalmente sensible o con habitantes aguas abajo de la instalacin, ser necesario realizar un anlisis de riesgo cuantitativo. En este caso, se debe determinar la probabilidad de falla debido a una inundacin, considerando las diferentes probabilidades anuales de ocurrencia, y las diferentes vidas operacionales y post-operacionales de la PDC. Luego de este anlisis, la inundacin de diseo seleccionada se incorporar en el estudio de balance de aguas de la instalacin, disendose despus las medidas de control de inundacin adecuadas.

El mtodo principal para el control de inundacin es el almacenamiento. Para este fin, es necesario mantener un bordo libre adecuado en todo momento, de tal modo que siempre haya espacio disponible suficiente para almacenar los influjos de diseo. El "bordo libre" es la distancia vertical que existe entre la cresta del depsito y el nivel de agua de la poza. Para estimar el bordo libre que se necesita tener sobre el nivel de operaciones normales y la proteccin requerida para el talud, es necesario analizar el efecto del viento y las posibles olas que podran formarse dentro de la instalacin.

Si la altura del dique y el volumen de la instalacin son limitados y el flujo de entrada est combinado con una alta precipitacin, puede ser posible que se necesite tratar el efluente de la planta antes de descargarlo en la PDC o tratar el agua antes de su descarga en el ambiente.

Para una PDC de grandes dimensiones, es recomendable disear un vertedero de emergencia, de modo que, en caso de una situacin de emergencia, el agua pueda descargarse de una manera controlada en lugar de rebosar el dique. El rebose del dique puede provocar fallas catastrficas, donde se pueden liberar grandes volmenes de colas y agua.

El diseo de las medidas de control de inundacin tambin debe incluir una consideracin del potencial de erosin de la cara del dique y particularmente el potencial de erosin en el pie del dique. La colocacin de rip-rap sobre las partes afectadas de la instalacin es una alternativa comnmente utilizada para la proteccin contra la erosin.

10.4.3 Control de Filtracin Durante el diseo de una PDC, se tiene que evaluar el riesgo de contaminacin del agua subterrnea debido a la filtracin de la

PDC. Este nivel de riesgo depende de las caractersticas qumicas de los lodos, la permeabilidad de las colas depositadas, las caractersticas de la fundacin y la hidrogeologa del rea. En la mayora de los casos, un anlisis de filtracin podra requerir evaluar la cantidad de filtracin y la posible extensin de la migracin de contaminantes. En la Seccin 7 del presente documento, se describe los mtodos de evaluacin de filtracin y los factores que influyen en el potencial de filtracin. Segn los resultados del anlisis de filtracin y el anlisis de riesgo, se disearn las medidas apropiadas de control de filtracin que se deben tomar en cada caso diferente. Se puede identificar tres grupos principales de medidas de control de filtracin: barreras de filtracin, colectores de filtracin y revestimientos.

10.4.3.1

Barreras para Filtracin

En la Figura 18a, se presentan ejemplos tpicos de barreras para la filtracin, como zanjas de intercepcin, de pared de lodos y cortina de lechada. El propsito de estas barreras para filtracin es restringir la migracin lateral de filtracin. Ellas solo pueden ser efectivas si el material de fundacin permeable yace sobre un estrato impermeable continuo de un espesor suficiente que pueda prevenir el flujo vertical.

La barrera para filtracin debe penetrar completamente en el estrato permeable. En la mayora de los casos, el espesor del estrato permeable justifica el uso de uno de los tipos de barreras, para lo cual se necesita que exista un ncleo de baja permeabilidad dentro del dique, que debe estar unido a la barrera para filtracin. Por esta razn, las barreras para filtracin usualmente son compatibles con las PDC aguas abajo o de lnea central. !

Zanja de Intercepcin. Las zanjas de intercepcin ms comnmente construidas tienen una profundidad de 1 a 5 metros. En estas zanjas, se utilizan arcillas naturales del lugar o importadas de otro sitio como relleno de zanja compactado. Una limitacin de la zanja de intercepcin es que su excavacin en condiciones saturadas es impracticable, a no ser que se utilice un mtodo de desage apropiado.

Pared de lodos. Esta tcnica comprende la excavacin de una zanja angosta, que es soportada por paredes de lodos de bentonita. Esta zanja se rellena con suelo y lodos de bentonita o con bentonita, con contenido de aditivos de cemento. La construccin de

una pared de lodos se considera prctica slo en excavaciones de 10 a 20 metros de profundidad. Una ventaja de la pared de lodos es que se puede construir en condiciones saturadas. Las paredes de lodos son ms adecuadas para lugares planos con material permeable saturado de grano fino, a una profundidad razonable. !

Cortina de lechada. Las cortinas de lechada slo pueden instalarse a profundidades mayores a los 30 metros. Existen varios tipos de lechada disponible y su eleccin depende del tamao de los vacos o intersticios que se van a llenar. Sin embargo, las consideraciones econmicas rara vez permiten la seleccin del uso de otros elementos que no sean lechada de cemento. Se ha encontrado que, en general, la inyeccin de lechada no reduce la permeabilidad del material al que se inyect a menos de 10-5 cm/seg, valor insuficiente para restringir la filtracin de la PDC. Es por esta razn, y debido al alto costo, que casi

nunca se implementa el mtodo de cortina de lechada como una medida de control de filtracin para una instalacin de colas; sin embargo, este mtodo s se utiliza como medida de remediacin de las instalaciones existentes.

10.4.3.2

Colectores de Filtracin

Tal como su nombre lo indica, el propsito de los colectores de filtracin es colectar la filtracin, eliminndola o minimizndola a un nivel aceptable de grado de migracin de contaminantes. Los sistemas de coleccin de filtracin ms comunes son las zanjas de coleccin de filtracin y los pozos de coleccin de filtracin. !

Zanjas de coleccin de filtracin. En este mtodo, usualmente se excava una zanja a lo largo del pie aguas abajo del dique de PDC, desde donde la filtracin se descarga hacia uno o varios receptculos; luego, desde los receptculos, el agua se bombea de regreso al embalse o a la planta para su reutilizacin. Al igual que la zanja de intercepcin, este mtodo slo es efectivo si hay un estrato permeable poco profundo que yace sobre un estrato continuo de baja permeabilidad.

Pozos de coleccin de filtracin. El propsito de los pozos de coleccin de filtracin es interceptar la filtracin contaminada, colectarla y descargarla de una manera segura. El diseo y operacin del sistema de pozos de coleccin tienen que ser ejecutados por profesionales calificados que aseguren un nivel apropiado de intercepcin de filtracin contaminada que minimice el efecto negativo en los niveles de agua subterrnea de la regin. Debido a los altos costos de diseo, instalacin y operacin de los pozos de filtracin y que existen ciertas limitaciones en su efectividad como medida de control de filtracin, los pozos de coleccin de filtracin se consideran como una medida de ltimo recurso.

10.4.3.3 Revestimientos Las principales ventajas que tiene un revestimiento sobre las otras medidas de control de filtracin son que su efectividad no depende de las condiciones del subsuelo y que su instalacin es una operacin superficial que puede controlarse e inspeccionarse fcilmente. Se puede distinguir tres categoras principales de revestimientos: revestimientos de colas, revestimientos de suelos y revestimientos artificiales. Las ventajas y desventajas de cada tipo de revestimiento tienen que discutirse segn las condiciones particulares de cada proyecto; asimismo, debern ser evaluados los riesgos que implican cada uno de ellos antes de que sea hecha la seleccin. !

Revestimiento de colas. La reduccin de la filtracin utilizando un revestimiento de colas se logra con la baja permeabilidad de las colas depositadas. Para que este mtodo sea efectivo, el revestimiento debe estar compuesto de colas de grano fino (lama), normal mente con ms del 40 por ciento pasando las 200 #. La disposicin debe hacerse en todo el permetro de la instalacin, donde el espejo de agua del depsito debe controlarse cuidadosamente para mantenerlo a un tamao mnimo. En la Figura 18b, se muestra que la prctica de disposicin normal en una PDC de valle cruzado, con disposicin slo en el dique, produce un rea de contacto directo entre la poza y los suelos naturales, lo cual da por resultado un alto potencial de filtracin en el contacto de agua-fundacin. Sin embargo, si se depositan las lamas de alrededor del permetro de la PDC, la filtracin se minimizar debido al efecto de fundacin-sellamiento de las lamas depositadas.

Revestimiento de suelo. Los revestimientos de suelo son revestimientos compuestos por material arcilloso, como arcilla inorgnica de alta plasticidad (CH), arcillas inorgnicas de plasticidad media a baja (CL), limos inorgnicos y arenas muy finas (ML) y mezclas de arcilla-arena(SC) (del Sistema Unificado de Clasificacin de Suelos, Holtz y Kovacs, 1981), o suelos compactados con aditivos incorporados. Las propiedades de los revestimientos y su efectividad como medida de control de filtracin dependen en gran medida del mtodo de compactacin utilizado y el contenido de humedad del lugar. Usualmente, la arcilla se compacta en capas con un contenido de humedad adecuado, para alcanzar una densidad ptima.

El hecho de que un material sea adecuado o no como material para revestimiento se establece mediante ensayos de laboratorio, como las pruebas Prctor y Prctor Modificado y ensayos de permeabilidad. En la mayora de los casos, se considera una permeabilidad adecuada para un revestimiento aqulla menor que 10-6cm/seg. Generalmente, los requerimientos de compactacin se especifican como el 90 95 por ciento de la densidad mxima. El revestimiento de suelo no resulta ser una opcin factible para el control de filtracin si es que no hay suelos adecuados, disponibles en el lugar del proyecto.

En algunos casos, los principales criterios de seleccin del lugar podran ser la existencia de suelos de baja permeabilidad en el lugar seleccionado para la PDC. De ser as, slo sera necesario el condicionamiento de humedad y la compactacin del suelo para obtener el revestimiento de control de filtracin que se necesita. El espesor del revestimiento usualmente vara de 0.3 a 2.0 metros. No obstante, estos valores pueden reducirse en gran medida si el revestimiento se encontrara debajo de un sistema de drenaje, pues ste reduce la presin de cabeza del agua que acta sobre el revestimiento. !

Revestimiento sinttico. Actualmente, existe un gran nmero de diferentes revestimientos sintticos, los cuales varan desde revestimientos rgidos (concreto lanzado, asfalto) y revestimientos de membrana de caucho, hasta revestimientos de membrana termo-plstica (PVC, HDPE). La eleccin del revestimiento adecuado depende de los requerimientos particulares de cada proyecto, pues el revestimiento tendr que soportar el intemperismo, la exposicin a los rayos solares y el ataque qumico del efluente. En algunos casos, se puede utilizar un tipo de revestimiento para los lados de la instalacin y otro para la cuenca del mismo.

La instalacin de este tipo de revestimientos se limita a taludes suaves con pendientes no mayores a 3 horizontal a 1 vertical (3H:1 V). La preparacin para la instalacin de revestimientos sintticos incluye el desbroce de la vegetacin y pasadas suaves de rodillos para obtener una superficie de terreno suave. Generalmente, el revestimiento llega al lugar del proyecto en forma de rollos que despus se desenvuelven a manera de tiras y luego se sueldan. Es necesario que las hojas de material sinttico tengan encima algn tipo de peso, a fin de evitar que el viento las levante o que quede aire atrapado dentro de ellas.

La principal desventaja de los revestimientos sintticos es su alto costo. Aparte de esto, un posible mal funcionamiento del revestimiento como medio de prevencin de filtracin es la leve filtracin que puede haber en los agujeros de pasador de los

revestimientos o en los sellos de los mismos. La antigedad de los revestimientos tambin puede resultar ser un problema, pero, en general, se cree que la vida de servicio del revestimiento puede durar toda la vida activa de la mayora de las PDC.

10.4.4

Control del Nivel Fretico

La ubicacin del nivel fretico dentro de una PDC, y principalmente dentro de un dique, tiene una gran influencia en la estabilidad total de la instalacin. La estabilidad de la PDC bajo condiciones de carga esttica y ssmica est directamente relacionada con la posicin del nivel fretico. Por eso, el objetivo principal del diseo y operacin de una PDC es el mantener la superficie fretica lo ms baja posible. Para tal fin, existe una variedad de mtodos de control del nivel de la superficie fretica dentro del dique, siendo los ms comunes los que se detallan a continuacin. !

Ncleos de impermeabilizacin. Los ncleos de baja permeabilidad usualmente se utilizan para la construccin de diques de los tipos aguas abajo y lnea central, y por lo general son obligatorios cuando se espera que el agua forme una laguna contra el dique. Se logra el control del nivel fretico dentro del dique, dado que el material aguas abajo del ncleo es mucho ms permeable que el ncleo; de esta manera, se puede drenar las pocas cantidades de agua que pasen por la zona del ncleo de impermeabilizacin. En la Figura 19a,se presenta una ilustracin del uso de los ncleos de impermeabilizacin para de la superficie fretica. el control

Drenes. El uso de drenes en el diseo de PDC est adquiriendo cada vez mayor importancia. Los drenes se instalan dentro de los diques para controlar el nivel fretico, dentro de la cuenca de la PDC para proporcionar una va de drenaje y velocidad de consolidacin, y ganar resistencia en las colas, o debajo del espejo de agua para reducir las prdidas de filtracin y aumentar el reuso del agua. En la mayora de los casos, una instalacin bien drenada es una instalacin estable.

Se ha utilizado exitosamente una gran variedad de tipos de drenes y configuraciones para controlar el nivel fretico en las PDC. La seleccin del dren depende del tipo de dique, las zonas y las propiedades del material, las prcticas de disposicin de colas, las propiedades fsicas y qumicas de las colas y la posicin del espejo de agua. En la Figura 19b, se presentan los tipos de drenes tpicos para el control del nivel fretico.

El diseo del drenaje debe realizarse conjuntamente con un anlisis de filtracin y en relacin con los requerimientos de filtrado, a fin de evitar una erosin interna del material y prevenir la migracin del suelo o las partculas de colas desde las zonas de material ms fino a las zonas de material ms grueso. En algunos casos, se puede utilizar geotextiles para prevenir la tubificacin. El efluente recuperado por los drenes se vuelve a bombear al depsito de colas para su consecuente evaporacin, se deriva a un almacenamiento de agua de proceso, o se regresa a la planta para su reutilizacin. !

Zonificacin de colas. Cuando no hay material de baja permeabilidad disponible en el lugar del proyecto que se puedan utilizar como material de ncleo, o no hay material adecuado como filtro, se puede utilizar las colas para controlar el nivel fretico de la estructura. Para este fin, debe haber una diferencia de permeabilidad entre la zona de las colas de alrededor de

dos rdenes de magnitud, lo cual se logra ciclonando las colas. De esta manera, el flujo "underflow", grueso, ms permeable, puede utilizarse para construir paulatinamente el dique, y el "overflow" fino, (lamas), se descarga en la cuenca. El efecto de este mtodo en el nivel fretico puede apreciarse en la Figura 20.

Es necesario hacer hincapi en que se debe tener especial cuidado en mantener la dimensin del espejo de agua tan pequeo como sea posible y lejos del dique en todo momento. Si se tiene la poza o espejo de agua cerca del dique, fcilmente podra producirse una falla.

10.4.5

Balance de Agua

El manejo de una PDC, y particularmente de su manejo de agua, requiere un estudio de balance de agua detallado. El balance de agua debe proyectarse sobre la vida de la PDC, a fin de identificar e incorporar cualquier posible fluctuacin en los volmenes de agua del circuito de proceso. El balance de agua tambin debe considerar tanto las condiciones climticas extremas como las normales y predecir el posible exceso o demanda de agua que se requiere para mantener las operaciones mineras.

Los resultados del estudio de balance de agua tambin deben mostrar la variacin esperada en el tamao del espejo de agua, as como la necesidad o no de levantar el dique para satisfacer los requerimientos de bordo libre. Asimismo, este estudio de balance de aguas tambin debe establecer parmetros como la sensibilidad de prdida de agua debido a la evaporacin o filtracin por la reduccin del espejo de agua, el efecto de aos consecutivos de lluvias o de estiaje, y las consecuencias de un evento de inundacin extremo. Debido a la gran cantidad de datos que necesitan ser procesados para este estudio, los clculos de balance de agua por lo general se realizan empleando programas de computacin especialmente desarrollados.

Los datos que se requieren para efectuar un estudio de balance de agua incluyen generalmente lo siguiente: ! !

Razn de disposicin de pulpa y densidad de pulpa. Razn de liberacin de agua, caractersticas de consolidacin, razn de secado al aire de las colas depositadas y potencial de infiltracin.

Datos climticos: registros de precipitacin y evaporacin. En casos especiales, es posible que se requieran datos de temperatura, humedad, velocidad y direccin del viento y radiacin solar.

! ! ! !

Informacin topogrfica: curvas de almacenamiento-capacidad. Caractersticas de captacin: tamao y coeficiente de escorrenta. Gradiente de playa esperada de las colas depositadas.

Variacin vertical y area de las propiedades de las colas in-situ.

Agua proveniente de otras fuentes que se descargar en la PDC.

El balance de agua tiene dos variables principales: los flujos entrantes de agua y los flujos salientes de agua. Cualquier diferencia que se presente entre las cantidades de flujo entrante y flujo saliente casi siempre se toma en cuenta para cambiar el volumen de la poza de la PDC. Los componentes principales tanto del flujo entrante como del flujo saliente de una PDC se ilustran en la Figura 21 y se presentan en la siguiente tabla:

Flujo entrante Agua Liberada Agua de lluvia Cualquier descarga de agua adicional Agua decantada Prdidas por evaporacin

Flujo saliente

Agua que ha entrado a los vacos de las colas Agua colectada por los drenes Prdidas por filtracin Descarga en el ambiente (si se cumple con los reglamentos)

El balance de agua es una herramienta valiosa en el proceso de optimizacin de la PDC. Por ejemplo, el riesgo de rebose del dique en algn momento de la vida de la PDC puede reducirse con la implementacin de un bordo libre apropiado o con el mantenimiento de una poza de agua operacional ms pequea, tal como se predice en el balance de agua. Si el ahorro de agua es un factor de significativa importancia, la solucin ptima a este problema podra ser la variacin de los componentes del balance de agua y la evaluacin del efecto de cada uno de ellos en la recuperacin de agua, conjuntamente con los costos que el proceso involucrara.

No obstante, a pesar de las grandes ventajas del anlisis del balance de agua, este estudio puede tener una serie de limitaciones que deben considerarse al momento de la estimacin de riesgos. Todos los supuestos que se adopten en un estudio de balance de agua particular tienen que estar claramente establecidos, a la vez que debe considerarse cuidadosamente las limitaciones de los datos y los mtodos utilizados.

Algunos de los factores que pueden conducir a la desconfianza de los resultados del balance de agua son: ! !

Seleccin inadecuada de los datos de precipitacin y evaporacin.

El no calcular los cambios en las caractersticas de captacin y la configuracin de la presa en la medida que se levanta la PDC.

La no consideracin de la variacin de la razn de filtracin sobre la vida de la instalacin.

Siempre debe considerarse un estudio de balance de agua para las condiciones de cierre y post-cierre de una PDC. Si se ha

contemplado una instalacin de un sistema de cubrimiento, el ms adecuado tipo de capas de cubrimiento y espesor puede ser establecido por un modelamiento de balance de aguas. En el caso de la disposicin subacutica de colas, el estudio de balance de agua podra mostrar la factibilidad de mantener las colas bajo agua en un largo plazo.

11.0 Anlisis de Diseo Los tipos de anlisis que se necesitan realizar para una PDC nueva o existente dependen de los riesgos que estas estructuras impongan a la gente que vive en los alrededores y al ambiente. Los resultados de los anlisis de diseo se toman en cuenta para el diseo de un dique estable, para la seleccin de las medidas de control de filtracin ms adecuadas o para la toma de acciones necesarias para prevenir cualquier efecto adverso que pudiere causar la PDC en las personas y el medio ambiente.

Los tipos y la complejidad de los anlisis que necesitan realizarse dependen de las condiciones especficas del proyecto y deben reflejar los requerimientos que se especifican en los reglamentos. En las siguientes secciones, se describe brevemente algunos de los tipos de anlisis ms comunes que se realizan para disear una nueva PDC o para la remediacin de una ya existente.

11.1 Anlisis de Efectos de Tipos de Falla El Anlisis de Efectos de Tipos de Falla (AETF) es una metodologa estructurada de evaluacin cualitativa del riesgo que fue desarrollada en respuesta a los desastres de Bhopal y Challenger. El mtodo de AETF se ha utilizado en una gran variedad de aplicaciones y se ha descrito en numerosas publicaciones. Frecuentemente, este anlisis se realiza como parte del anlisis de riesgo que se ejecuta para el diseo de PDC.

El AETF se realiza formulando la pregunta "qu puede ir mal?". En este anlisis, se evala cada tipo de falla relacionndolo con la probabilidad de falla y sus consecuencias. Una falla puede ser cualquier fractura que se presente en la operacin de disposicin de colas o cualquier mal funcionamiento de una parte de la PDC. Cualquier comportamiento inesperado de la PDC que represente una amenaza para la estabilidad fsica o la seguridad ambiental de la instalacin, se considera como una falla, por lo que debe evaluarse en el AETF.

Los tipos de falla potenciales pueden variar segn las condiciones especficas del proyecto. Los tipos de falla ms comunes que se presentan en las PDC son: ! ! ! ! ! ! !

Erosin de la superficie Falla del talud Rebose por aguas de inundacin Falla de las fundaciones Tubificacin en el dique o en la fundacin Colapso del conducto de decantacin Licuefaccin de colas

Cada tipo de falla potencial debe ser cuidadosamente evaluado como parte del AETF. Es necesario hacer los anlisis respectivos y tomar las acciones debidas que aseguren que los riesgos que impone una PDC, estn dentro de los lmites especificados por las autoridades reguladoras.

11.2 Anlisis del Dique de la Presa El dique es un elemento importante en la mayora de las instalaciones de almacenamiento de colas. El objetivo del diseo del dique es lograr una estructura confiable al menor costo posible. Cabe resaltar que la eleccin de los materiales de construccin, el ngulo del talud, el control del drenaje y la razn de elevacin son factores que afectan tanto el costo como la estabilidad de esta estructura.

La estabilidad del dique de la PDC entra en consideracin desde la etapa de planeamiento de la PDC, y durante todo el tiempo de la vida de esta estructura. Para optimizar la configuracin del dique durante la etapa de diseo del mismo, por lo general se realizan varios tipos de anlisis; entre ellos, se encuentran los anlisis de estabilidad, los cuales deben realizarse regularmente, especialmente cuando se produce algn cambio en la configuracin del dique o en las condiciones existentes.

11.2.1 Anlisis Esttico de Estabilidad de Taludes La evaluacin de la estabilidad del dique de una PDC por lo general se basa en la teora clsica de mecnica de suelos. Para realizar un anlisis de este tipo, es necesario tener un buen conocimiento de la distribucin de presin de poro dentro del dique y los suelos de fundacin, las propiedades del dique y de los materiales de fundacin, y su variacin con respecto a los posibles cambios que podran producirse en las condiciones de carga. Un anlisis de este tipo debe ser hecho tomando como referencia las peores condiciones que podran existir o desarrollarse. El anlisis de estabilidad de taludes debe ser realizado por un ingeniero experto que conozca muy bien el comportamiento del dique y los principios geotcnicos.

Por lo general, las propiedades de los suelos en el dique y la fundacin se determinan a partir de pruebas de laboratorio que se realizan en muestras de suelos representativas. En una PDC nueva, la posicin del nivel fretico y la distribucin de la presin de poro tiene que ser predicha por medio del dibujo de una red de flujos; mientras que en una PDC ya existente, estas propiedades se determinan por medio de piezmetros adecuadamente instalados. Es necesario tomar en cuenta el grado de incertidumbre de los datos de entrada por medio de la ejecucin de anlisis probabilsticos, la evaluacin de la sensibilidad del factor de seguridad en la variacin de los datos, o la adopcin de una aproximacin conservadora para el diseo o remediacin del dique.

En la bibliografa actual, existe un gran nmero de mtodos de evaluacin de estabilidad de taludes. Entre ellos, los mtodos ms populares son los denominados mtodos de equilibrio lmite y mtodos de anlisis por elementos finitos. Los mtodos de equilibrio lmite son los ms utilizados actualmente, debido a la facilidad con que acomodan las geometras complejas y las condiciones variables del suelo y de la presin del agua intersticial.

El producto final de un anlisis de equilibrio lmite es el Factor de Seguridad (FDS). Este FDS puede definirse como la relacin que existe entre las fuerzas resistentes potenciales a las fuerzas que tienden a causar movimiento. El anlisis de estabilidad de taludes es un proceso de pruebas sucesivas. Para efectuar este anlisis, es necesario seleccionar diferentes superficies de falla, repitindose el

anlisis hasta que se obtenga la superficie que tenga el FDS ms bajo posible.

En el diseo de un dique de PDC, la estabilidad del talud aguas abajo usualmente es el problema ms importante. Sin embargo, tambin se puede evaluar la estabilidad del talud aguas arriba, tomando en cuenta las condiciones especficas del dique. Cuando haya un estrato de fundacin suave debajo del dique, debe haber una revisin de la estabilidad de la estructura contra un posible deslizamiento.

En el RAAM, no se especifican los FDS mnimos aceptables. Por eso, cada dique debe considerarse segn sus condiciones, tomando como base los riesgos potenciales que impone a las personas que habitan por el lugar y al ambiente circundante. Por lo general, en los lugares donde se anticipe que no habr un dao severo como consecuencia de una falla del dique, un FDS = 1.3 se considera aceptable. Para las PDC grandes, se recomienda un FDS mnimo de 1.5, siempre y cuando la falla del dique se asocie con consecuencias de importancia.

11.2.2 Anlisis Ssmico Los anlisis de estabilidad ssmica, se realizan para evaluar la estabilidad total de una PDC y de sus fundaciones durante condiciones de carga ssmica. Un anlisis ssmico completo y detallado es una mayor garanta de seguridad de la estructura, pues comprende la acumulacin de una buena cantidad de datos y de destreza especializada. Ya que el campo del anlisis ssmico de PDC contina evolucionando, es necesario ir actualizndose en todos los aspectos de anlisis dinmico y diseo, a fin de asegurar la aplicacin de los ltimos desarrollos alcanzados.

11.2.2.1 Requerimientos de Datos y Consideraciones Ssmicas de Diseo

La informacin que se necesita para la ejecucin de un anlisis ssmico es: ! ! !

Una seleccin de un lugar especfico de sismo de diseo y parmetros ssmicos adecuados. Una coleccin de datos de las propiedades dinmicas del suelo para las colas, el dique y los materiales de fundacin. Una configuracin del dique de la PDC, ubicacin de la poza y la posicin del nivel fretico.

La severidad de un sismo se refleja por la intensidad y duracin del temblor, ya que ambos aumentan con el incremento de la magnitud del evento. La distancia existente entre el lugar donde se encuentra el proyecto y el epicentro del terremoto, y la frecuencia del movimiento telrico juegan un papel muy importante que afecta el comportamiento de la PDC.

Por lo general, para los anlisis de diseo, se consideran dos niveles de sismos de diseo: el sismo base operativo (SBO) para condiciones normales, y el sismo mximo de diseo (SMD) para condiciones extremas (ICOLD, 1995). Usualmente, el SBO se selecciona empleando el procedimiento de evaluacin probabilstica de riesgo ssmico. El nivel de riesgo seleccionado para el SBO vara de proyecto en proyecto; pero a menudo es elegido como un sismo que tiene una probabilidad de excedencia de un 10 por ciento en un perodo de 50 aos. Con este procedimiento, se espera que la PDC pueda funcionar normalmente una vez que haya

pasado por un evento ssmico calificado como SBO.

Los daos producidos en una PDC causados por un SMD se consideran aceptables en la medida que la integridad y la estabilidad de la estructura se mantengan y que no se espere que haya una liberacin de las colas almacenados en la instalacin. Para una PDC grande, el Terremoto Mximo Creble (TMC) se selecciona como el SMD. La seleccin del SMD resulta siempre una tarea compleja y por lo general su desarrollo se basa en el anlisis de riesgo ssmico. En la Seccin 8.4 del presente documento, se presenta mayor informacin referente a la seleccin de un sismo de diseo y una resea de la actividad ssmica en Bolivia.

Un aspecto que tambin debe considerarse en el anlisis de diseo de una PDC es el comportamiento de los suelos de fundacin y los materiales que se seleccionaron para construir el dique de la PDC bajo cargas dinmicas. Segn la rigidez y el espesor de los suelos de fundacin, las ondas ssmicas que se propagan pueden alterarse, causando una amplificacin o de-amplificacin y cambios en la frecuencia. El efecto en el lugar de la PDC puede evaluarse por medio de un anlisis de respuesta dinmica del terreno.

Los suelos sueltos saturados o los materiales cohesivos sensibles que se encuentran en la fundacin del dique pueden estar sujetos a una prdida de resistencia, por lo que requieren especial atencin. Debe evitarse el uso de relleno de tierra no cohesiva o de arenas de colas en estado suelto o saturado para la construccin del dique, ya que la licuefaccin de este tipo de materiales durante un evento ssmico puede producir severas prdidas de resistencia, causando con frecuencia escurrimientos de flujo.

Otros factores que influyen en la estabilidad ssmica de una PDC son el tamao del espejo de agua, la posicin de la superficie fretica y el mtodo de construccin del dique. La presencia de una pequea poza en la PDC reduce el riesgo de falla y los efectos subsecuentes aguas abajo en caso que ocurriera una falla. Una superficie fretica baja y un grado de consolidacin alto limitan la posibilidad de que los suelos se licuen. Los mtodos de construccin de diques aguas abajo o lnea central son los mtodos preferidos para obtener una PDC resistente a los sismos. No debe utilizarse el mtodo de construccin aguas arriba en reas donde haya una alta actividad ssmica.

11.2.2.2 Tipos de Anlisis Ssmicos Para las PDC de grandes dimensiones, es necesario realizar anlisis dinmicos detallados, donde una falla pudiere poner en serio riesgo la vida, la propiedad y el medio ambiente. Para las PDC ms pequeas, que se ubiquen en un lugar muy alejado de reas residenciales y regiones protegidas, slo ser necesario realizar anlisis simplificados y asumir propiedades de ingeniera para evaluar la estabilidad ssmica.

El comportamiento ssmico de una PDC puede incluir el asentamiento del dique, movimiento horizontal, fracturamiento, desplome o falla del talud, erosin interna, aumento de la presin de poro, ondas de agua, licuefaccin de las colas o los fundamentos y la formacin de una brecha en la instalacin, en casos extremos.

Se ha desarrollado una variedad de mtodos de anlisis ssmico, algunos de los cuales se describen brevemente a continuacin:

Anlisis pseudoesttico. El anlisis pseudoesttico permite calcular un FDS de un dique bajo la influencia de una carga ssmica. Por lo general, la carga dinmica se aplica al modelo como una funcin del peso de la masa de deslizamiento y los coeficientes ssmicos kh y kv. Esta carga se aplica por un perodo de tiempo indefinido, lo cual hace del mtodo un mtodo conservador dado el breve perodo de tiempo que la carga real estar actuando.

El anlisis pseudoesttico convencional no es muy recomendable para un posible aumento de presin de poro durante la excitacin dinmica. Por lo general, el anlisis pseudoesttico slo es aceptable para suelos que no pierden ms de 15% de su resistencia inicial debido a un movimiento ssmico (Seed, 1979).

Anlisis de deformacin. El anlisis de deformacin se aplica a diques de PDC que se construyen con materiales arcillosos compactados o suelos densos no cohesivos que experimenten una mnima reduccin en la resistencia debida a una carga cclica. Este mtodo asume que el dique no sufrir una falla completa durante el terremoto, pero que experimentar cierto grado de deformaciones permanentes. La asumcin se verifica con la observacin del comportamiento de la presa durante el terremoto.

Newmark (1965), Makdisi y Seed (1977, 1978) y Bureau et al. (1985, 1996), presentan detalles respecto a los procedimientos de anlisis de deformacin. !

Mtodo de elementos finitos / Mtodo de diferencias finitas. Un anlisis ssmico que utilice un mtodo de elementos finitos o de diferencias finitas representa lo ms reciente en lo referente a anlisis ssmico. La mayora de mtodos de elementos finitos (Finn, et al., 1990) consideran los efectos de los cambios en la presin de poro en el mdulo y

resistencia del suelo, as como tambin el cmputo progresivo de las deformaciones causadas por la gravedad que acta en los suelos que se suavizan durante un movimiento. La mayor parte de los mtodos de elementos finitos facilitan el clculo de las deformaciones posteriores a la licuefaccin.

Algunos programas de diferencias finitas (Itasca, 1998) simulan el comportamiento complejo de una PDC ante un sismo. Los resultados de un anlisis dinmico pueden incluir la generacin de presin de poro que dependen del tiempo, el desarrollo de deformaciones, estado elsto-plstico durante y despus de un evento, la posibilidad de una falla de talud y su extensin, y el potencial de licuefaccin.

Para utilizar estos mtodos, se requiere contar con una amplia destreza de ingeniera y mucha experiencia, asi como con la disponibilidad de una gran cantidad de datos.

11.2.3 Anlisis de Escurrimiento de Flujos En varias partes del mundo, ciertas PDC han fallado de tal forma que las colas sufrieron un proceso de licuefaccin que deriv en la apertura de brecha en el dique. En muchos casos, como resultado, los flujos se liberaron y fluyeron alcanzado grandes distancias, causando prdida de vidas, daos a la propiedad y contaminacin ambiental. Por eso, un factor importante que debe considerarse en la evaluacin de la seguridad y el efecto ambiental de una PDC es la estimacin de una posible va y distancia de escurrimiento de

flujo que puede alcanzar, en el caso que las colas se licuen y produzcan la formacin de una brecha en el dique.

Un anlisis de escurrimiento de flujo proporciona una estimacin de la ruta y la geometra de los posibles flujos de colas que pudieren emanar de una PDC, despus de haberse formado una brecha en l. Los datos que se necesitan para la ejecucin del anlisis incluyen: informacin topogrfica de aguas abajo de la PDC y detalles de las reas de alto riesgo, como asentamientos humanos, estructuras de contencin de agua, cuadros de minas, e infraestructuras importantes. Tambin es necesario conocer otros datos, como los detalles de la configuracin del dique y los materiales que lo conforman, ubicacin y tamao del espejo de agua o poza, y propiedades de las colas.

Por lo general, los resultados de los anlisis se utilizan para estimar el riesgo de cualquier estructura, de las personas o del medio ambiente que podran verse afectados por el posible flujo de colas. Estos resultados tambin se utilizan para indicar las medidas apropiadas que deben tomarse para reducir el riesgo a un nivel aceptable.

Blight, et al. (1981), Jayapalan, et al. (1983), Vick (1991), y Williams, et al. (1990) presentan detalles referentes a los procedimientos de anlisis de escurrimiento de flujos.

11.3 Anlisis de Filtracin El rgimen de filtracin de una PDC puede influenciar de manera importante en la seguridad ambiental y la estabilidad fsica de una PDC. Un dao ambiental puede presentarse cuando las aguas de filtracin que provienen de la PDC y que contienen contaminantes ingresan al agua subterrnea que desemboca en los puntos de abastecimiento de agua o en reas de descarga natural. La extensin de la contaminacin depende de la toxicidad de las aguas de filtracin, la permeabilidad de las colas y de los materiales de fundacin de la PDC, la capacidad de atenuacin de los suelos naturales, la concentracin y la cantidad de filtracin.

La estabilidad fsica de una PDC puede verse comprometida con la presencia de una superficie fretica alta dentro del dique, ya que, de ser as, el rgimen de filtracin puede crear condiciones propicias para la erosin interna debido a la tubificacin, o aumento del potencial de licuefaccin debido a la saturacin existente en los suelos sueltos.

Las condiciones de filtracin dentro del dique ejercen cierto control e influencia sobre su estabilidad. Uno de los objetivos ms importantes de la evaluacin de la filtracin es la evaluacin de las presiones de poro para los datos de entrada de los anlisis de estabilidad, donde el anlisis de flujo neto es el procedimiento ms comn para encontrar la ubicacin de la superficie fretica y la distribucin de la presin de poro. Este anlisis de flujo neto es relativamente simple debido a que se asumen condiciones de constante filtracin y flujo de gravedad.

La estimacin de la prdida por filtracin desde la PDC es una tarea compleja que requiere un buen entendimiento del rgimen de flujo de la PDC y de los estratos subyacentes. Esta estimacin de la prdida de flujo es esencial para la evaluacin del cumplimiento ambiental de la PDC, debido principalmente a la posibilidad de contaminacin de aguas naturales superficiales o subterrneas por filtracin que emana de la PDC.

Para evaluar la prdida por filtracin de una presa, se debe considerar los siguientes aspectos: !

La razn de filtracin depende de la permeabilidad de las colas y de los suelos y rocas subyacentes, las condiciones climticas del lugar del proyecto, la operacin del espejo de agua y las prcticas de disposicin de colas.

No todos los contaminantes que se encuentran en el agua de filtracin necesariamente se juntarn con el agua subterrnea. Algunos de los contaminantes pueden ser neutralizados en las colas o en todo caso pueden ser adsorbidos por el suelo y roca de fundacin.

Los procesos de adsorcin, dilucin y dispersin pueden producir una calidad de agua aceptable en las corrientes o pozos, an cuando los niveles de contaminacin originales en el depsito puedan ser inaceptables.

Es importante darse cuenta que, en muchos casos, existen condiciones de flujo parcialmente saturadas en la fundacin, al menos al inicio de la operacin. En la Figura 22 se muestran las etapas tpicas del desarrollo de una filtracin. Como podr apreciarse, es posible que tome muchos aos que una filtracin levante el nivel del acufero de tal forma que pueda hacer contacto con las colas (etapa 3), cabiendo tambin la posibilidad de que tal fenmeno nunca llegara a ocurrir.

Para la evaluacin de la filtracin, es necesario tener un buen entendimiento de la hidrogeologa local y de las permeabilidades de la fundacin. Es necesario sealar que no siempre los flujos de agua subterrnea reflejan la topografa del lugar, ya que ste puede verse afectado por la geologa local. Los factores geolgicos que pueden influir en el movimiento de filtracin son los estratos de arcilla en zonas parcialmente saturadas, fracturas, o estratos inclinados permeables.

12.0 12.1

Construccin y Manejo de la Operacin Manejo Ambiental

El manejo ambiental progresivo en una operacin es importante para el comportamiento eficiente y seguro de una PDC durante todas sus fases de construccin y operacin. Las buenas y correctas prcticas de manejo incluyen programas de monitoreo para proteger los recursos ambientales, como el agua, aire, biota y recursos humanos.

Las medidas que deben tomarse para proteger las aguas superficiales y subterrneas que se encuentran en los alrededores de la instalacin incluyen un programa de monitoreo bien planeado. Este programa debe contener medidas apropiadas que identifiquen los recursos de agua en riesgo y los mecanismos de respuesta a emergencias. Las medidas especficas incluyen medidas de control y prevencin de derrames en caso de ocurrir.

La proteccin de la calidad del aire puede tambin ser completada con un programa de monitoreo. El mantenimiento continuo de carreteras de acceso hacia la PDC as como el humedecimiento de las carreteras durante la estacin seca, son acciones que ayudarn a eliminar la mayor parte de los problemas de calidad de aire que podran producirse durante las etapas de construccin y operacin de la PDC.

Otros problemas ambientales que deben tomarse en cuenta son la contaminacin por ruido e iluminacin. Para aliviar estos problemas que podran afectar a las comunidades vecinas, se pueden tomar ciertas medidas, como predeterminar las horas de operacin durante las fases de construccin y operacin de la PDC.

El manejo de recursos biolgicos incluye un sistema adecuado que evite que las aves y los animales ingresen a la PDC. Tal sistema puede incluir el cercado de la instalacin y/o un programa de ahuyentamiento. Debido a la sensibilidad de muchos de los ecosistemas de Bolivia, queda a consideracin del operador determinar si existen tipos y/o hbitat de vegetacin que pueden estar en peligro o pueden ser ecolgicamente sensibles y, de ser as, evitar que se perturben siempre que sea posible. Es importante que durante las fases de construccin y operacin de la PDC, exista un programa piloto para la revegetacin de la zona, a fin de identificar los tipos de vegetacin que puedan servir para propsitos de rehabilitacin.

Para proteger los recursos biolgicos, culturales y arqueolgicos de la zona que podran verse afectados por la construccin y operacin de la PDC, se debe fomentar un programa antes de la fase de construccin, a fin de identificar aquellos recursos que pueden ser alterados. La educacin y toma de conciencia ambiental durante las fases de construccin y operacin facilitar la proteccin continua de todos los recursos que podran ser afectados por el desarrollo de la PDC.

12.2 Construccin y Mantenimiento de Instalaciones Nuevas y Existentes Para asegurar la aplicacin efectiva de los lineamientos tcnicos y ambientales vigentes se debe predefinir una estrategia de construccin y mantenimiento de operacin de la PDC. El plan de operacin y mantenimiento debe incluir el mantenimiento de un registro adecuado de las actividades del lugar. Tpicamente, la construccin y el mantenimiento de la operacin consisten en la implementacin de un programa de aseguramiento de calidad y monitoreo ambiental durante la construccin y operacin. Un programa de aseguramiento de calidad proporciona un panorama general de las actividades durante la construccin de la instalacin y garantiza que se cumpla con los criterios de diseo en campo. Para mantener la seguridad y la integridad ambiental, es necesario contar con un programa de inspeccin que verifique e) cumplimiento legal continuo y la estabilidad de la estructura.

12.2.1 Inspeccin de la Instalacin El diseo de la PDC debe incluir un sistema de monitoreo que evale regularmente la estabilidad de la instalacin. Este sistema de monitoreo debe contar con la frecuencia de monitoreo, los parmetros de diseo crticos, y la importancia de estos parmetros en todos los aspectos de estabilidad e influencia ambiental de la instalacin. Segn el Artculo 41 del Decreto Supremo No. 24782, el concesionario u operador minero para sus acumulaciones de gran volumen debe contar con un manual de mantenimiento rutinario y de medidas de reparacin de los principales componentes y servicios de la instalacin durante las fases de construccin, operacin, cierre y post-cierre. Los componentes y servicios que estn sujetos a inspeccin, mantenimiento y reparacin, si fuera necesario, son: ! !

Fundaciones del dique Bermas y taludes del dique

! ! ! ! ! ! !

Sistemas de disposicin Sistemas de drenaje Sistemas de coleccin de filtracin y escorrenta Sistemas de decantacin y transporte de efluentes Reservorios, plantas y sistemas de tratamiento de agua Sistemas de recirculacin de agua Caminos o rutas de acceso

12.2.2

Listas de Inspeccin

Segn la Seccin IV, Artculo 43 del Decreto Supremo No. 24782, cada concesionario u operador minero debe mantener un libro de control donde deber registrar lo siguiente: ! ! ! !

Volumen y tonelaje, indicando la altura alcanzada de la presa Variaciones de las caractersticas de los residuos Volmenes de agua almacenados, reciclados y descargados Datos de control y monitoreo ambiental, como:

o o o o o

Anlisis de las aguas descargadas Calidad de agua de cuerpos superficiales y subterrneos aledaos Mantenimiento y estado de los sistemas, dispositivos y conductos de drenaje Operacin, mantenimiento y resultados del tratamiento de agua Efectos de precipitaciones atmosfricas y actividad ssmica en la instalacin

El Artculo 44 de la misma seccin establece que, adems de la lista anterior, las instalaciones de almacenamiento de colas debern tener la siguiente informacin en su libro de control: ! ! ! ! ! ! ! ! ! !

Densidad de la pulpa descargada en la PDC Granulometra del material depositado en el dique de la PDC Control del balance de agua Registro del nivel fretico y de la presin de poro en el dique Capacidad de desage de la PDC Distribucin granulomtrica y lmites de Atterberg para las colas o materiales de prstamo utilizados para la elevacin del dique Longitud de la playa y altura del bordo libre Velocidad de elevacin del dique de la presa Registro de la presencia de fisuras paralelas o transversales a la corona de los taludes Depresiones visibles de la corona del talud o expansin al pie del talud

! ! ! ! !

Desplazamientos visibles horizontales o verticales al pie del talud Grietas en el talud y/o en el suelo al pie del talud Filtracin a lo largo del talud de la presa Filtracin visible al pie del talud Control de la presencia de lodos en el efluente de circulacin y los drenes

12.2.3 Capacitacin Un aspecto importante del manejo de PDC es la capacitacin del personal de operaciones para deberes de trabajo individuales y para la operacin general y mantenimiento de la instalacin. El personal de todos los niveles de construccin y operacin debe seguir programas de capacitacin en seguridad y toma de conciencia ambiental, los cuales harn nfasis en la responsabilidad personal para una operacin segura. El programa de capacitacin deber incluir los siguientes puntos:

Antecedentes del diseo y operaciones de una PDC Seguridad en el trabajo Identificacin de las posibles condiciones de peligro Procedimientos de comunicacin Procedimientos ante emergencias

12.3 Manual de Mantenimiento Segn el Artculo 41 del Decreto Supremo No. 24782, el concesionario u operador minero, que maneje acumulaciones de gran volumen, debe contar con un manual de mantenimiento. Esto no excluye a los operadores pequeos los cuales deben tener tambin un manual de mantenimiento, necesario para proceder sistemticamente con las reparaciones y el mantenimiento de la PDC.

El manual de mantenimiento, adems de lo que se indica en 12.2.1. Inspeccin de la Instalacin, debe incluir procedimientos de seguridad y mantenimiento, requerimientos de capacitacin y procedimientos de respuesta a emergencias, de fcil referencia.

12.3.1

Procedimientos de Mantenimiento

Los procedimientos de mantenimiento necesarios para mantener una PDC ambiental y estructuralmente segura deben estar claramente definidos en el manual de mantenimiento. Este manual debe incluir los procedimientos para identificar los posibles problemas relacionados con los aspectos de la ingeniera de la instalacin, operacin e identificacin de los cambios del ambiente fsico.

Adems de la lista indicada en la seccin 12.2.1, el personal de operaciones debe seguir una lista de mantenimiento predeterminada. Una lista fija ayudar a detectar con rapidez los posibles problemas relacionados con la estabilidad estructural de la instalacin y la

proteccin ambiental en general.

12.3.2

Consideraciones de Seguridad

Adems de los problemas de seguridad ambiental anteriormente mencionados, el lugar donde se encuentre la PDC debe estar claramente marcado con seales adecuadas que identifiquen la ubicacin de rutas de acceso y tierras privadas, as como otras reas donde el acceso es limitado. Para tal efecto, se pueden utilizar cercos adecuados u otras facilidades, principalmente en los lugares donde la accesibilidad pueda poner en peligro la integridad de personas o de animales.

12.3.3

Plan de Emergencias

El manejo de emergencias est relacionado con los procedimientos que necesitan establecerse para prevenir, prepararse, responder y recuperarse del impacto de desastres o emergencias. El objetivo de un plan de manejo de emergencias es prevenir accidentes por medio de la capacitacin de trabajadores, toma de conciencia, monitoreo y comunicacin.

Todos los operadores de una PDC y el personal de mina deben entender los riesgos potenciales asociados con una PDC. Se debe establecer un buen sistema de comunicacin para pasar informacin a la persona responsable correspondiente. Con frecuencia, los desastres pueden evitarse si es que se detectan a tiempo los problemas pendientes y se implementan las soluciones predeterminadas para minimizar los impactos.

En caso de una emergencia, debe existir un sistema en el lugar que pueda tratar de manera efectiva el peligro inmediato que corren tanto la instalacin como el medio ambiente. El manejo de la emergencia inicialmente comienza con la comunicacin inmediata al personal apropiado. En el manual de mantenimiento de la instalacin, debe estar claramente definida la cadena de comandos para notificacin de emergencias

En el caso de suceder alguna emergencia, todo el personal de operaciones debe tener la capacidad de responder para minimizar los daos de manera eficiente. Este proceso incluye la incorporacin de una cadena de comunicacin y de medidas de respuesta que puedan tomarse. A su vez, las medidas de respuesta incluyen el hacer contacto con los equipos de rescate e implementar los procedimientos de evacuacin cuando sea necesario. La mejor defensa que se puede tener ante un caso de emergencia es un equipo de operadores bien preparado.

12.4 Libro de Control Toda actividad de mantenimiento y control que se realice durante las fases de construccin, operacin, cierre y post-cierre de la instalacin debe ser debidamente registrada en el libro de control. En el caso de haberse detectado alguna anomala que pudiera causar inestabilidad en la instalacin o sea detectado un peligro ambiental, el libro de control deber registrar las medidas que se tomaron para rectificar estos problemas. El libro de control proporciona un registro y descripcin de las actividades de mantenimiento y monitoreo que se llevan a cabo y sirve como documento referencial para las autoridades ambientales competentes que inspeccionen la instalacin. En la Seccin 12.2.2, se mencionan los puntos que deben registrarse en el libro de control.

13.0 Monitoreo El monitoreo de la PDC es una parte integrante de todo el proceso de manejo de la PDC. Conjuntamente con las inspecciones, auditorias regulares, muestreo y otras actividades, el monitoreo sirve para establecer el cumplimiento de la PDC con los requerimientos reglamentarios actuales y los objetivos de diseo.

El monitoreo del comportamiento de la PDC debe realizarse durante todo el tiempo de vida de la estructura. Estas actividades de monitoreo deben realizarse an antes del diseo y construccin de la instalacin a fin de establecer las condiciones existentes y proporcionar la informacin necesaria para el diseo de la PDC, as como una base para la comparacin en el futuro entre las condiciones de inicio y posteriores. El comportamiento de la PDC tiene que monitorearse muy de cerca durante la etapa de construccin y despus del cierre de la PDC, as como tambin despus de que se hayan ejecutado las actividades de rehabilitacin que forman parte de los requerimientos de diseo.

Los resultados de las actividades de monitoreo se utilizan como datos de entrada de los anlisis que se necesitan realizar al tratar los requerimientos reglamentarios, los problemas pblicos y la poltica y estndares de la compaa. La informacin del monitoreo ayuda a comprender los problemas y provee una realimentacin de datos para la etapa de planificacin del ciclo de manejo de la PDC.

13.1 Monitoreo de Ingeniera El monitoreo de ingeniera incluye las observaciones que son esenciales para la evaluacin de la estabilidad estructural y la integridad de la instalacin. El sistema y el programa de monitoreo deben ser lo suficientemente flexibles como para permitir posibles cambios en las condiciones anteriores, y deben ser diseados de tal manera que sean compatibles con el grado de educacin y las habilidades de las personas que realizarn el monitoreo, finalmente.

En el diseo del sistema de monitoreo debe incluirse instrucciones detalladas para la instalacin y lectura de los instrumentos de monitoreo, as como la reduccin de datos y evaluacin. Los resultados del programa de monitoreo deben informarse en reuniones que se realizarn regularmente, tomndose las medidas apropiadas para garantizar la seguridad de la PDC.

Para cada dispositivo de monitoreo, se debe mantener registros completos relacionados con el diseo, instalacin, pruebas, reparacin y comportamiento de la PDC. Todos los resultados de monitoreo deben archivarse de una manera consistente para una rpida y fcil referencia. Asimismo, los resultados de un programa de monitoreo amplio de preferencia deben ingresarse en una base de datos especialmente diseada que haga fcil la manipulacin y la interpretacin de datos.

El monitoreo de ingeniera debe incluir la medicin de niveles piezomtricos, flujos de filtracin, movimiento del dique y deformaciones de las instalaciones de decantacin. Asimismo, los registros de disposicin diarios deben incluir la ubicacin de la disposicin, el tonelaje y las caractersticas de la pulpa. Tambin se debe mantener un registro de las condiciones climticas del lugar.

13.1.1

Piezmetros

El propsito de los piezmetros es medir la presin de agua dentro de los estratos de fundacin, dentro del dique o dentro de la PDC. Los tipos de piezmetros y ubicaciones deben seleccionarse cuidadosamente, segn las condiciones particulares del proyecto y los requerimientos de monitoreo.

Los piezmetros deben leerse regularmente durante todo el ao. Estas lecturas permiten la observacin y el registro de variaciones estacinales, as como de las tendencias de presiones piezomtricas. Los resultados de un monitoreo piezomtrico pueden utilizarse para evaluar la estabilidad del dique, para estudiar el potencial de licuefaccin de las colas y de la fundacin; o como una indicacin del grado de consolidacin de las colas.

13.1.2

Flujo de Filtracin

El flujo de filtracin puede registrarse por medio de la medicin del flujo colectado por los subdrenes, zanjas de coleccin de filtracin o drenes interceptores. Cuando se encuentre que la filtracin emerge aguas abajo de un dique debe colectarse y derivarse hacia un vertedero para su medicin.

Dependiendo de la cantidad de filtracin colectada y las condiciones particulares del proyecto, el flujo de filtracin puede medirse de varias maneras. Por ejemplo, el flujo puede medirse utilizando un vertedero especialmente diseado, un flujmetro automtico, o registrando el tiempo que toma llenar un contenedor de volumen conocido.

Los registros del flujo de filtracin indicarn cundo habr cambios importantes y permitirn una evaluacin de problemas potenciales. El flujo de filtracin puede monitorearse regularmente de acuerdo a un programa de monitoreo que permita establecer patrones estacionales. Tambin pueden tomarse medidas despus que se haya producido un cambio en la operacin o luego de un evento de tormenta de gran magnitud, a fin de evaluar la sensibilidad de los flujos de filtracin ante varios factores. Los datos de flujo de filtracin tambin se utilizan para el estudio de balance de agua.

13.13 Movimientos del Dique Los movimientos verticales y horizontales del dique pueden monitorearse de diferentes maneras. La seleccin del mtodo adecuado depende de los requerimientos de diseo particulares, el nivel deseado de exactitud y los riesgos asociados con una posible falla de la PDC.

Un mtodo simple de medicin de los movimientos horizontales de la PDC es la instalacin de marcadores de superficie. En este mtodo, los marcadores se alinean en una lnea recta (line-of-site) que permite la deteccin rpida del movimiento horizontal durante los reconocimientos peridicos. Una indicacin de la razn de amplitud de fractura puede proveerse por medidas sucesivas entre un conjunto de estacas instaladas a ambos lados de la fractura.

Los movimientos horizontales de puntos dentro del dique tambin pueden detectarse por medio de inclinmetros. La instalacin del inclinmetro consiste en la colocacin vertical de un tubo de aluminio con su base fijada en terreno estable. Luego, el dispositivo de

medicin se desciende por el tubo para registrar su inclinacin en intervalos seleccionados a todo lo largo del tubo. Los resultados se integran para preparar una grfica de los movimientos horizontales en el lugar donde se encuentra el inclinmetro. La deflexin del tubo puede proveer una indicacin de los movimientos del talud de profundo asentamiento de la estructura y su posible inestabilidad.

El reconocimiento exacto por medio de seales (faros) de monitoreo de taludes es un mtodo preciso para registrar los movimientos verticales y horizontales del dique. Este mtodo indica la irrupcin de una aceleracin o retardacin de la subsidencia y los patrones de desplazamiento horizontal.

Otros mtodos que se utilizan para monitorear los movimientos del dique son la colimacin ptica, el estudio sucesivo de juegos de fotografas areas estereoscpicas, o el uso del Sistema de Posicionamiento Global (GPS).

13.2 Monitoreo Ambiental Los datos de monitoreo proporcionan la documentacin que se necesita para corroborar el cumplimiento con las normas ambientales, a la vez que resaltan las tendencias que podran considerarse para tomar acciones preventivas, y ayudan a evaluar la eficiencia de las medidas de remediacin. Es por eso que el monitoreo es un aspecto extremadamente importante en lo referente al manejo de la PDC.

13.2.1

Estudio de Lnea Base, Antecedentes referidos al Agua

Idealmente, un estudio de lnea base debe iniciarse antes de la construccin de una nueva PDC o de una gran expansin de una PDC existente. El estudio de lnea base incluye el muestreo, tanto aguas arriba como aguas abajo, de la instalacin proyectada, a fin de caracterizar las condiciones pre-existentes del lugar. El alcance del programa de muestreo depende del tamao de la instalacin proyectada. Cuando sea necesario, debe incluir un programa de muestreo de agua, tanto del agua superficial como del agua subterrnea, que puedan ser impactadas con la construccin y/u operacin de la instalacin.

Un programa de monitoreo efectivo asla los efectos ambientales de la PDC dentro del lugar donde ste se desarrolla, sin afectar el medio ambiente circundante. Esta meta puede resultar algo difcil, especialmente en un rea donde ya han existido operaciones anteriores que han afectado la calidad del agua del ambiente. An si la PDC sigue en operacin, es necesario realizar un estudio de lnea base que evale las condiciones actuales del lugar, a fin de medir los cambios en la calidad del agua basndose en esta caracterizacin inicial.

13.2.1.1

Monitoreo de la Calidad del Agua

No obstante el tamao de la PDC, siempre es necesario preparar un plan de monitoreo de agua. Los efectos potencialmente desfavorables de una PDC son la contaminacin del agua superficial o el agua subterrnea cercana a la operacin, causada por la carga de metales y/o el DAR. Segn las caractersticas hidrogeolgicas del rea del proyecto, los impactos ambientales de las PDC pueden ser bastante extensos.

Los Decretos Supremos No. 241 76 y No. 24782 aprueban los reglamentos correspondientes a la calidad del agua y la actividad minera. En el Decreto Supremo 24176, se establecen los estndares de calidad de agua y se incluyen disposiciones para usos de los cuerpos de agua.

El Decreto Supremo 24782 establece regulaciones para disposicin de colas en las operaciones mineras pequeas, medianas y grandes as como los requerimientos obligatorios para la proteccin del medio ambiente donde se desarrollan las operaciones.

Un programa completo de monitoreo de la calidad del agua consiste en los siguientes componentes:

13.2.1.1.1

Plan de Muestreo

Para desarrollar un plan de muestreo comprensivo, el primer paso que debe darse es identificar los cuerpos de agua propensos o en riesgo de contaminacin. Un plan de monitoreo, que identificar cualquier potencial de filtracin de la PDC, es la meta principal del manejo de agua de colas. El agua superficial y el agua subterrnea que se encuentran aguas abajo de la PDC son objetivos lgicos en una evaluacin.

La geologa y la topografa del lugar pueden influenciar el movimiento lateral del agua. Por esta razn, es necesario que tambin haya lugares de muestreo en los flancos de la PDC. Los lugares de monitoreo deben estar identificados en un mapa antes de dar inicio a las actividades de monitoreo. En las reas para las que no haya mapas disponibles, debe ejecutarse un estudio de reconocimiento de campo para identificar los posibles lugares de muestreo.

Los estndares de calidad de agua dependen de la clasificacin del cuerpo de agua receptor segn su uso, tal como se establece en los Reglamentos en Materia de Contaminacin Hdrica del Decreto Supremo No. 241 76. En estos Reglamentos y en el RAAM Decreto Supremo No. 24782, se establecen las disposiciones que regulan las descargas de efluentes a cuerpos de agua superficiales y subterrneos. En estos cuerpos de agua no se debe alterar su calidad pre-existente, al desarrollo minero. Esto quiere decir que no debe haber una degradacin del agua existente. El Anexo A del Decreto en mencin, tiene una lista de ochenta parmetros que deben ser considerados para este propsito, los cuales se aplican segn el tipo de procesamiento y la naturaleza de la PDC.

Para monitorear la calidad del agua superficial y el agua subterrnea se deben considerar ciertos requisitos mnimos, como el registro de parmetros de campo en cada punto de monitoreo; las notas de campo tambin son un componente importante para la interpretacin de datos. Las observaciones de campo de las condiciones climticas, los cambios en el flujo de corriente, los cambios de cualquier tipo en las condiciones del lugar, la temperatura, el pH, y la conductividad que se presenten en cada punto de muestreo deben registrarse en un cuaderno de notas para referencia futura.

Los registros de calibracin de instrumentos tambin deben registrarse para el caso en que los datos se consideren defendibles. Para este fin, es muy recomendable que se diseen formularios estndar que estn dentro de cuadernos de notas. Asimismo, se recomienda asignar cierta cantidad de tiempo para transcribir las notas de campo a una base de datos digital.

Adicionalmente, antes del inicio del programa de monitoreo es necesario sealar en un plan detallado los parmetros qumicos especficos del lugar que se tomarn en cuenta. Para cumplir con los criterios de no degradacin, los parmetros qumicos monitoreados deben incluir todos los elementos que puedan liberarse y que puedan exceder la calidad de agua pre-existente en el lugar del proyecto.

13.2.1.1.2 Posibilidad de Defensa de los Datos !

Lista de monitoreo. Un factor importante para la posibilidad de defensa de los datos es el grado de representatividad de estos datos. Para que los datos sean representativos las muestras deben colectarse regularmente, tomando en cuenta que los cambios en la calidad de agua debido a la variacin estacional son comunes. Para caracterizar los impactos de los cambios estacionales en la calidad de agua, las muestras deben colectarse por lo menos cuatro veces al ao; un muestreo puede hacerse durante el perodo lluvioso ms alto y un segundo muestreo puede realizarse durante la estacin seca. Los otros dos mustreos pueden hacerse en otras estaciones, y a intervalos de tiempo razonables.

Si durante un muestreo se observan cambios en la calidad de agua pre-existente, ser necesario aumentar el perodo de monitoreo, a fin de evaluar si la variacin es anmala o se debe a algn impacto causado por la actividad minera. El aumento del monitoreo es una medida simple y efectiva de predecir los impactos ambientales. No hay que olvidar que las infracciones pequeas son ms fciles de contener y mitigar que las liberaciones de contaminantes a gran escala.

Segn se establece en el Decreto Supremo No. 24782, Artculo 69, el monitoreo de postcierre debe continuar durante tres aos despus que se ha concluido con las medidas de rehabilitacin; a fin de verificar que las descargas que hubieren, desde la instalacin ya cerrada, cumplen o no exceden los lmites permisibles para descargas lquidas. ! Tcnicas de muestreo. Contar con tcnicas de muestreo adecuadas es muy importante para la posibilidad de defensa de los datos. Es necesario que los mtodos de manipulacin de muestras estn especificados en un manual de referencia. El tcnico de campo debe estar adecuadamente capacitado por un muestreador experto, quien le instruir acerca de la importancia de seguir un protocolo para la coleccin de muestras. Es recomendable que se consulte al laboratorio de anlisis elegido para la ejecucin de ensayos, sobre el establecimiento de una apropiada manipulacin de muestras. Otras referencias, reconocidas respecto a protocolos de manipulacin de muestras son: United States Environmental Protection Agency, United States Geological Survey, y Standard Methods for Analysis of Water and Wastewater (Greenberg, et al., 1992). !

Medidas de CC/AC. Un aspecto importante de cualquier programa de monitoreo es el Control de Calidad y el Aseguramiento de Calidad (CC/AC). Un buen programa de CC/AC incluye la recoleccin de muestras en blanco y duplicados de campo, as como la incorporacin de estndares certificados y/o muestras picadas.

Los duplicados de campo son una manera simple y no muy costosa de colectar informacin respecto a la variabilidad de un

lugar determinado. La variacin es un factor especialmente importante si la concentracin de un analito especfico est en o cerca de los lmites de deteccin analtica. Por eso, los blancos de campo son necesarios, pues con ellos se cerciora si la contaminacin es la responsable de los analitos detectados que exceden las concentraciones esperadas o las histricas.

El anlisis de estndares certificados asegura que el laboratorio est determinando y reportando los resultados de manera exacta. La variacin analtica aceptable para los anlisis de estndares est sujeta a la calidad del estndar certificado utilizado y al analito en cuestin. Un excelente "estndar" consiste en un par de muestras (es decir, duplicados) colectados en un lugar real de campo, picndose una de ellas con la adicin estndar certificada y la otra dejndosele tal cual.

Un programa de CC/AC riguroso mejora la integridad, contabilidad y capacidad de defensa de los datos, lo cual es importante, dado los continuos cambios que se dan en los permisos y en la legislacin ambiental.

13.2.1.1.3 Informes Tal como se seala en el Ttulo V, Seccin IV del Decreto Supremo No. 24782, el objetivo, alcance del monitoreo y los resultados de las actividades de monitoreo y mantenimiento de la instalacin deben registrarse en un libro de control que deber estar disponible para cuando la Autoridad Ambiental Competente lo solicite al momento de la inspeccin. Este libro de control debe mantenerse durante todas las fases de construccin, operacin, cierre y post-cierre de las actividades mineras.

13.2.2

Estudio de Lnea Base, Antecedentes referidos al Aire.

Siempre que sea posible, debe realizarse un anlisis de antecedentes de la calidad del aire, dentro de un Estudio de Lnea Base. Este anlisis debe considerar los antecedentes de calidad del ambiente existente debido a la variacin natural de las condiciones climticas. Los estndares para la calidad de aire estn especificados en el Reglamento en Materia de Contaminacin Atmosfrica; Decreto Supremo No. 24176. En el Decreto Supremo No. 24782 (la reglamentacin de minera relacionada con el medio ambiente), no existen disposiciones especficas que hagan referencia a la calidad del aire.

13.2.2.1

Monitoreo de la Calidad del Aire

El propsito de un programa de monitoreo de calidad de aire es asegurar que la operacin de la mina y de la PDC no degrade de manera inaceptable la calidad del aire pre-existente. La construccin, operacin y cierre de la PDC pueden producir efectos nocivos en la calidad de aire del lugar. Segn los climas de cada lugar, los impactos en la calidad del aire pueden variar desde efectos sin consecuencias hasta efectos peligrosos.

Para determinar los impactos en la calidad del aire, es necesario disear un programa de monitoreo que provea suficientes datos de lnea base y de operacin. Si se espera que se produzca algn impacto importante en la calidad del aire, se tendr que desarrollar programas complejos de modelamiento para predecir la calidad del aire durante la operacin de la instalacin. Estos modelos incorporan una variedad de parmetros meteorolgicos, como temperatura, velocidad y direccin del viento, y alturas mximas; los cuales determinan los impactos en la calidad del aire.

Un comprensivo plan de monitoreo de la calidad del aire est formado por los siguientes componentes:

13.2.2.1.1

Plan de Muestreo

En un plan de muestreo, se deben establecer estaciones de monitoreo de calidad de aire, viento abajo de una instalacin nueva o existente, a fin de determinar las condiciones ambientales de lnea base en el rea y el impacto que producen las instalaciones mineras en la calidad del aire. Si se espera que la PDC tenga efectos atmosfricos adversos en las reas que no estn bajo el control directo del concesionario u operador minero, es necesario considerar la elaboracin de un programa de monitoreo ms complejo.

Los parmetros de muestro en un programa de monitoreo de la calidad del aire son especficos para cada lugar. Los Anexos del RMCA presentan listas de los lmites permisibles para una calidad de aire aceptable. Las PDC son las ms propensas a exceder los estndares ambientales de calidad de aire, los cuales establecen un mximo de materia de partcula de 10 micrones (PM10). Otros parmetros que pueden exceder los estndares incluyen las partculas totales suspendidas, monxido de carbono y ciertos metales conocidos. Si existiera algn indicio de que la calidad del aire del ambiente puede verse afectado, ser necesario implementar un riguroso programa de monitoreo. Cabe resaltar que la queja referente a la calidad del aire es uno de los reclamos ms frecuentes por parte de las personas que residen cerca de una PDC.

13.2.2.1.2 Lista de Monitoreo Una vez que se hayan establecido estaciones de monitoreo de calidad de aire, ser necesario desarrollar e implementar una lista de monitoreo.

13.2.2.13 Informes Aunque actualmente no existen regulaciones especficas referentes al monitoreo de la calidad del aire en las regulaciones ambientales para las actividades mineras, es necesario contar con un libro de registros, ya que el polvo y las emisiones en la operacin de la PDC pueden impactar la calidad de aire ambiental existente. Este libro de registro guardar los datos relativos a las condiciones atmosfricas ambientales. Si alguno de los parmetros de los estndares de aire llegara a excederse, se debern tomar medidas adecuadas para cumplir con los estndares especificados. Este libro de registro puede ser el mismo libro de control que especifica el RAAM en el Artculo 43, con la apertura de la seccin correspondiente a aire.

13.2.3 Monitoreo de la Vegetacin Todo monitoreo de la vegetacin que se necesite para la PDC deber realizarse segn lo especifique el programa de monitoreo aprobado por la Autoridad Ambiental Competente. El monitoreo de la vegetacin consiste en el mantenimiento de un registro de todas las actividades de revegetacin y de los hallazgos de las inspecciones referentes a la vegetacin.

14.0 Cierre de la PDC

14.1 Requisitos Reglamentarios Cuando una PDC alcanza su capacidad mxima o no se espera descargar ms colas en la instalacin, esta debe cerrarse y

rehabilitarse el rea; entonces, la instalacin debe monitorearse durante un perodo de tiempo despus del cierre y rehabilitacin, denominado periodo de post-cierre. Segn el Artculo 68 del RAAM, el titular de la licencia ambiental deber llevar un registro de las acciones de cierre, rehabilitacin y post-cierre del rea de operacin minera, en el libro de control mencionado en los Artculos 43 y 44 de dicho Reglamento.

Es necesario anotar que, aunque se hayan tomado ya las medidas de cierre y rehabilitacin del rea, las obligaciones del concesionario u operador minero relacionadas con daos ambientales subsisten an despus de la reversin de la concesin minera al dominio originario del Estado (RAAM, Art. 72). Al trmino del periodo de post-cierre de tres aos, que incluye el monitoreo, el concesionario u operador minero debe presentar un informe auditado a la Autoridad Ambiental Competente, siempre y cuando las emisiones y las descargas se hayan mantenido dentro de los lmites permisibles y no haya evidencia de inestabilidad en la PDC. Este informe (RAAM, Art. 69) debe detallar las acciones de cierre, rehabilitacin y post-cierre realizadas, as como la evaluacin de dichas acciones y del estado actual del rea de operaciones mineras.

El informe deber recibir un dictamen favorable por parte de un auditor independiente del concesionario u operador minero, quien deber estar registrado en el Directorio de Consultores del Viceministerio de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Desarrollo Forestal. Las actividades mineras se dan por concluidas cuando el informe auditado se presenta a la Autoridad Ambiental Competente.

La seleccin del programa adecuado de cierre de operaciones y rehabilitacin del rea, y de las acciones de post-cierre y liberacin (CRPL) depende especficamente del lugar y debe hacerse durante la ingeniera inicial de la PDC. Las actividades de cierre y rehabilitacin de la PDC deben hacerse segn el plan aprobado en la Licencia Ambiental (RAAM, Ttulo Vil, Art. 67). La informacin de lnea base y monitoreo del ambiente de la PDC y la informacin de ingeniera del diseo y operacin debe revisarse y tomarse en cuenta en la implementacin del programa CRPL. Este programa debe basarse en un plan lgico y plausible que se presenta y aprueba en la Licencia Ambiental antes de la operacin. Es normal que este programa CRPL se modifique al tiempo de la implementacin, pues en esta modificacin se incorporan los conocimientos actuales sobre el lugar y se aprovecha las mejores prcticas actuales del momento para la rehabilitacin del rea de la PDC.

14.2 Objetivos y Planeamiento del Cierre Todas las fases del ciclo de vida de una PDC estn interrelacionadas. Las actividades de desmantelamiento, cierre y post-cierre son ms efectivas y econmicas si la instalacin se planea y opera considerando un plan de cierre.

Para las PDC nuevas, el planeamiento de cierre debe empezar durante las etapas de pre-factibilidad y factibilidad del proyecto y continuar durante todas las diferentes etapas de diseo del proyecto. La evaluacin de las opciones de cierre deben darse como parte del proceso iterativo de seleccin del lugar y del tipo de instalacin a construirse; las opciones de cierre deben considerarse en el completo anlisis de riesgo de las opciones de PDC. El plan de cierre debe ser desarrollado y aprobado en la Licencia Ambiental (Art. 67, RAAM).

Cualquier cambio que se realizara en el diseo original de una PDC debe evaluarse con respecto a su efecto en los planes de cierre, los cuales deben considerarse durante toda la vida de la mina dentro del ciclo de manejo de riesgos de la PDC.

Los objetivos principales del planeamiento e implementacin de las actividades de cierre son: ! ! ! ! !

Cumplir con los requisitos legales, compaa.

regulaciones ambientales, consideraciones de la comunidad y compromisos de la

Ceder las tierras para uso que no sea el minero y que sea ms bien consistente con los objetivos de uso de tierras regionales u otros usos aprobados. Asegurar la estabilidad de la PDC y de sus instalaciones asociadas a largo plazo. Proteger la salud y seguridad pblica. Minimizar el impacto ambiental.

14.3 Actividades Post-Operativas Las regulaciones ambientales especifican que las operaciones mineras deben preparar un plan de cierre y rehabilitacin del rea de la PDC, el cual debe presentarse como parte de los requisitos que se exigen para obtener la Licencia Ambiental para la operacin de una instalacin minera. En consecuencia este plan debe prepararse antes de la construccin de la instalacin.

El RAAM, en sus Artculos 67 y 69, presenta los requisitos de un plan de cierre, rehabilitacin, post-cierre y liberacin responsable para operaciones grandes y pequeas. Luego que termina la operacin de una PDC, este plan aprobado se utiliza como base sobre el cual se ejecutan las actividades de cierre y rehabilitacin final.

Por lo general, el programa de cierre final se refina a medida que la operacin de la instalacin va llegando a su trmino. Este programa se basa en la configuracin final de la instalacin, la experiencia ganada durante las operaciones con el material disponible en el lugar y la tecnologa existente en el momento del cierre de la instalacin. Por ejemplo, la ubicacin y el mtodo de disposicin de colas puede cambiar, ms para mejorar la configuracin post-operacional de la estructura, que para la configuracin operacional.

Las actividades post-operacionales de una PDC incluyen el cierre, la rehabilitacin del rea y el post-cierre. Estas fases no siempre son distintas y pueden diferir de PDC en PDC. Los procedimientos de cierre y rehabilitacin pueden ser paralelos y algunas veces idnticos.

Generalmente, las actividades de cierre incluyen el control de efluentes provenientes de la instalacin y el aseguramiento de que la estructura sea fsica y ambientalmente estable. Con frecuencia, las actividades de control de efluentes se terminan antes de implementar las medidas de rehabilitacin. Las actividades de rehabilitacin consisten en el retorno de la instalacin a un uso de tierra estable post-operacional, como tierra para pastoreo o habitat de vida silvestre. Las actividades de post-cierre por lo general estn compuestas por actividades de monitoreo y mantenimiento.

14.3.1

Cierre

Los planes de cierre de una PDC deben incluir procedimientos que mitiguen los problemas ambientales asociados con la contaminacin del agua, aire y suelo. Adems, es necesario tomar las medidas adecuadas para asegurar que a la finalizacin de las operaciones, la instalacin mantendr su integridad fsica.

Si la estabilidad de la PDC se ha mantenido constante durante las etapas de construccin y operacin, es muy probable que los riesgos asociados con posibles fallas de la estructura disminuyan incluso despus del cierre (excepto si se trata de una opcin de cierre subacutico). La razn de esta disminucin del riesgo es la expectable reduccin del nivel de la superficie fretica, debido a la falta de recarga y al aumento de resistencia de las colas con el tiempo. La edad de los suelos de las colas tiene un efecto favorable en las propiedades mecnicas y dinmicas de las estructuras del suelo, por lo que es un factor que debe considerarse al momento de la evaluacin de riesgo de falla de una PDC cerrada (Troncoso, 1990).

La fuente ms probable de degradacin ambiental por parte de la PDC es debida a la contaminacin de agua; esto ocurre debido al contacto no regulado entre el lixiviado de colas y el agua superficial o subterrnea. Los procedimientos para eliminar o minimizar tal contacto son especficos de cada lugar y deben basarse en las caractersticas especficas de cada instalacin.

14.3.2

Consideraciones Especiales para el Cierre

Generalmente, los planes de cierre reflejan las condiciones climticas, topogrficas y geolgicas locales, as como la configuracin y el estado actual de una PDC especfica. El nivel de sismicidad local tambin debe considerarse al momento de evaluar la estabilidad dinmica de la instalacin en el largo plazo.

14.3.2.1

Drenaje cido de Roca (DAR)

Si se determina que las colas son potenciales generadores de DAR, ser necesario tomar las medidas de prevencin necesarias para evitar, controlar o mitigar su generacin; las cuales formarn parte del plan de cierre. Un proyecto de PDC bien planificado investiga el potencial de generacin de DAR durante las etapas iniciales de desarrollo. Si se tiene conocimiento de que las colas podran generar DAR, ser necesario desarrollar procedimientos de mitigacin conjuntamente con los planes de construccin y operacin de la estructura.

La disposicin subacutica es un buen mtodo para prevenir la generacin de cido en las PDC, si es que hay suficiente cantidad de agua disponible. Mientras que por un lado la disposicin subacutica de colas es un mtodo preferido en muchos casos, en otros su uso queda excluido por la insuficiente disponibilidad de agua en reas de climas ridos, situacin frecuente en muchas reas de Bolivia.

La prevencin de la generacin de cido es otra va para prevenir el DAR; sin embargo, la disposicin subacutica no previene la generacin de cido de los materiales dispuestos en el dique de la PDC. Si el dique o sus materiales son propensos a generar cido, debe eliminarse el drenaje del dique revistiendo la cara del dique y las estructuras de derivacin de agua. Cualquier filtracin residual o drenaje superficial deber colectarse para su posterior tratamiento. Una buena alternativa en estos casos sera construir el

dique usando materiales que no sean generadores de cido; no obstante, esta alternativa puede ser prohibitivamente cara y puede constituir un "defecto fatal" en el desarrollo de la PDC.

Un mtodo de cierre comn que mitiga el DAR es el cubrimiento de la instalacin con cobertura de multicapas que minimizan la infiltracin de agua y el ingreso de oxgeno en las colas. Con este mtodo, la filtracin proveniente de la instalacin se minimiza con el tiempo, debido a la falta de recarga de agua, y a que la generacin de cido es impedida debido a la falta de oxgeno.

14.3.2.2

Control Hidrolgico

Frecuentemente, la nivelacin de la superficie de la PDC y la construccin de canaletas de desage para dirigir los flujos superficiales lejos de la instalacin, tan pronto como sea posible, son actividades que se implementan como una medida de cierre. El aislamiento hidrolgico de la instalacin por medio de la construccin de canales de derivacin tambin limita el contacto entre el agua del ambiente y las colas, previendo, de esta manera, la contaminacin del agua.

Debe tenerse especial cuidado en prevenir la acumulacin de agua de tormenta detrs del dique; acumulaciones de agua en la PDC podran aumentar el nivel fretico, afectando la estabilidad de la estructura. Asimismo, la saturacin de las colas podra conducir a incrementar el riesgo de licuefaccin de la PDC. La acumulacin de grandes volmenes de agua podra provocar el rebalse de agua por el dique, causando su erosin subsecuente y en el peor de los casos, una falla por flujo.

14.3.2.3

Control de filtracin

Ser necesario operar una instalacin de control de filtracin hasta que la calidad de la filtracin sea aceptable para su descarga, sin tratamiento, o hasta que se elimine la filtracin completamente. Otras opciones disponibles para el control de filtracin, son los sistemas de tratamiento pasivo y de tratamiento activo, siendo la calidad y la cantidad de filtracin los factores que determinan el tamao y el tipo de sistema de tratamiento que se utilizar. Los costos menores asociados con el tratamiento pasivo hacen de este sistema el mtodo preferido, adems de poder desarrollarse para cumplir con las necesidades particulares de la PDC. Frecuentemente, un sistema de tratamiento pasivo se puede disear para que trabaje de manera conjunta con un sistema de tratamiento activo, hasta que la calidad de la filtracin sea aceptable para descargarla sin tratamiento o hasta que la filtracin pueda controlarse nicamente con el sistema de tratamiento pasivo.

14.3.2.4

Control de Polvo

El control de polvo tambin resulta ser un problema importante durante el perodo de cierre de la instalacin. Por lo general, las colas son muy finas y por lo tanto susceptibles a la erosin por viento. Un mtodo efectivo para controlar el polvo es la revegetacin, que tambin sirve para alcanzar los objetivos de rehabilitacin. Cuando no se puede o no se desea revegetar la instalacin, la opcin de control de polvo de ms bajo costo puede ser la colocacin de una capa de material neutro proveniente de la mina o de otra fuente cercana a la PDC.

14.3.2.5

Colocacin de Capas

Segn las condiciones especficas del proyecto, el sistema de cobertura puede consistir en una o ms capas o estratos. El tipo de

capas necesario depende de las caractersticas qumicas y fsicas de las PDC. En muchas ocasiones la capa de superficie de todo el cubrimiento es un medio de cultivo que facilita la revegetacin de la superficie y mejora el impacto visual, confundiendo la estructura con el ambiente circundante.

Las opciones de colocacin de capas o estratos incluyen: ! ! ! !

Sello con arcilla, cobertura con suelo vegetal y vegetacin local Geomembrana Multicapas (una de las cuales es de baja permeabilidad) Disposicin subacutica

Si una PDC contiene materiales peligrosos, la instalacin debe cubrirse con una capa de arcilla que limite la infiltracin de agua. Posteriormente, esta capa de arcilla podra cubrirse con suelo vegetal y luego revegetarse (Seccin 14.3.3).

La cobertura de la instalacin con una geomembrana en lugar de arcilla puede ser una alternativa aceptable para una PDC que contiene materiales peligrosos, cuando no hay materiales de prstamo (como arcilla y grava) disponibles en el lugar. Es muy posible que esta opcin no sea econmicamente viable, salvo para instalaciones pequeas.

El uso de multicapas puede ser un mtodo muy til cuando se trata de minimizar la filtracin, como en las instalaciones que tienen el potencial de generar cido. Las multicapas estn compuestas por material de prstamo proveniente de la mina, que no son generadores de cido. Cuando se utilicen las multicapas como parte del programa de rehabilitacin de una PDC, la alternativa de revegetar la cobertura debe considerarse con cautela, ya que las races de la vegetacin podran abrir senderos en la cubierta de la PDC, propiciando un aumento en la infiltracin, lo cual es un efecto no deseado. Este problema puede tratarse en el mismo diseo de la cobertura, el cual puede incluir un estrato de baja permeabilidad cubierto por una capa de grava que, a su vez, puede estar cubierta por un material diseado para soportar el crecimiento de vegetacin.

Tambin se puede utilizar el mtodo de disposicin subacutica para prevenir la oxidacin de minerales sulfurosos y as ayudar a prevenir la generacin de DAR. Tal como ya se mencion anteriormente, este mtodo no se puede aplicar en climas ridos, justamente como son los climas de muchas zonas de Bolivia, donde los recursos hdricos son escasos.

14.3.3

Rehabilitacin

La rehabilitacin de una PDC hace referencia a la posibilidad de utilizar la tierra, en el largo plazo estable, posterior al cierre. El uso de tierra posterior al cierre, generalmente se identifica durante la etapa de planeamiento de la PDC; esto ayuda a seleccionar los procedimientos operacionales que optimizan el uso de tierras posterior al cierre. Un uso post-cierre comn de la PDC, es como habitat para la vida silvestre. Si este fuera el caso, es necesario que se desarrolle un plan para la proteccin de la vida silvestre como parte del proceso de rehabilitacin.

14.3.3.1 Revegetacin Los procedimientos de revegetacin son ampliamente usados en la rehabilitacin de las PDC. La revegetacin incluye la colocacin de un material adecuado para el crecimiento de plantas y de "mejoradores" o abonos, segn se necesite, a fin de propiciar el crecimiento de la vegetacin. Cuando las colas tienen el potencial de ocasionar reacciones cidas, el crecimiento de la vegetacin deber encararse con la colocacin de un suelo grueso y una capa orgnica. El proceso de revegetacin puede significar todo un reto en algunas zonas de Bolivia, como el Altiplano, debido a la falta de semillas nativas y al suelo inadecuado. Las variaciones de temperatura, las estaciones cortas de crecimiento, la poca precipitacin y los altos ndices de evaporacin son factores que contribuyen a la dificultad de establecer un buen programa de revegetacin.

Las comunidades locales pueden brindar valiosos aportes al diseo e implementacin de un plan de revegetacin. Los residentes y las organizaciones locales pueden suministrar las semillas que colecten en sus localidades, producir transplantes y brindar mano de obra para implementar un programa de revegetacin adecuado. Estas actividades pueden ser una buena fuente de ingresos para colegios y otras organizaciones. Por lo general, los campesinos tienen amplios conocimientos respecto a la vegetacin local y pueden dar buenos consejos a los especialistas en revegetacin. Los especialistas de la Universidad, en vegetacin y suelos, tambin son excelentes recursos en lo referente a revegetacin.

Una buena manera de identificar los procedimientos de revegetacin exitosos es realizar una revegetacin concurrente durante las operaciones. Esta idea es secundada por el RAAM, Artculo 66, alentando la rehabilitacin contempornea, cuando sea posible.

La revegetacin concurrente o un programa de investigacin de prcticas de revegetacin permitirn la identificacin de especies que prueben tener xito en el ambiente de la PDC. Un programa concurrente tambin dar como resultado la estabilizacin de reas disturbadas pero que ya no son activas, durante las operaciones.

La opcin de dejar la PDC sin vegetacin debe contemplarse slo ante circunstancias bien definidas y con un plan cuidadosamente desarrollado.

14.3.4

Post-cerre

El post-cierre es la fase final antes de la liberacin de la responsabilidad de la PDC y consiste de acciones comprendidas en el Plan de Cierre y Rehabilitacin de rea, Artculo 67, Inciso 3); monitoreo de agua y estabilidad fsica. Durante esta fase, es recomendable monitorear tambin el avance del programa de revegetacin, por muchas razones, siendo las ms importantes las siguientes: ! ! ! ! Provee documentacin confiable que demuestra que el programa se est implementando segn lo planeado. Demuestra el xito del programa de cierre y rehabilitacin. Identifica problemas que necesitan remediacin. Identifica los factores de estabilidad antes que pueda desarrollarse algn problema.

El perodo de post-cierre puede durar algunos aos, hasta que se pruebe que los procedimientos de cierre y rehabilitacin son efectivos y que la instalacin puede ser liberada de su obligacin legal. El artculo 69 del RAAM establece que deber transcurrir un periodo de tres (3) aos de post-cierre en el que las emisiones y descargas se mantendrn dentro de los lmites permisibles y no se presentarn seales de inestabilidad en las acumulaciones de residuos, verificado por el control de las estructuras y el monitoreo de los flujos; para dar por concluidas las actividades mineras, segn procedimiento.

14.3.4.1

Monitoreo de Post-Gerre

Una parte importante de la fase de post-cierre es el monitoreo de la calidad del agua tanto dentro, como aguas abajo de la instalacin; por lo que se monitorear las aguas superficiales y las aguas subterrneas. Los puntos de monitoreo deben estar estratgicamente ubicados para obtener muestras que documenten la influencia de la instalacin en el agua recuperada; uno de estos puntos es normalmente un punto de cumplimiento durante las operaciones. El monitoreo del agua incluye la ejecucin de pruebas de muestras de agua para determinar su calidad, cuyos resultados despus se comparan con las condiciones de lnea base anteriores a la explotacin minera o con los estndares aprobados para la descarga. Si se encuentra que las muestras estn degradadas en comparacin con la calidad de agua de lnea base o simplemente no cumplen con los estndares de descarga, se deber desarrollar un programa de mitigacin e implementarse a buen tiempo, a fin de asegurar una adecuada proteccin ambiental.

En la etapa de post-cierre, debe monitorearse el dique de contencin para determinar su estabilidad. En el caso de diques de grandes dimensiones, tambin debe monitorearse el movimiento y la posible deformacin de la estructura. Estos objetivos se logran definiendo puntos estratgicos en el dique que se levantarn en intervalos regulares para monitorear cualquier movimiento que pudiere ocurrir. Tambin, se pueden instalar piezmetros y monitorear la PDC, segn lo establecido en un plan regular. Este monitoreo debe ser evaluado en relacin a los parmetros de diseo, a fin de confirmar la estabilidad de la estructura despus del cierre.

Cuando la revegetacin forma parte del programa de rehabilitacin, es necesario que se implemente un plan de monitoreo que determine los avances del programa de revegetacin. En este proceso, deben resaltarse los procedimientos exitosos e identificarse los que no lo fueron, a fin de mejorar la eficiencia del programa de revegetacin.

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Figura 1 Clasificacin de Actividades Mineras con Referencia a la Obtencin de Licencias Ambientales como se especifica en el RAAM

Figura 2 Clasificacin de las Presas de Colas con Referencia a su Volumen y a la Fecha de Aprobacin del RAAM

Figura 3. Ciclo de Manejo de Presa de Colas

Figura 4. Proceso de Planeamiento de Presa de Colas

a) DIQUE EN ANILLO PARA PRESA DE COLAS (PDC)

b) PDC EN LADERA