Como Elaborar PGRS

PLANO DE GERENCIAMENTO DE RESDUOS SLIDOS COMO ELABORAR
FRANCISCO HUMBERTO DE CARVALHO JR ENG.CIVIL UNIFOR-CE ESPECIALISTA EM ENG.URBANA-UNIFOR-CE MESTRE EM SANEAMENTO AMBIENTAL-UFC DOUTORANDO ENG.CIVIL - UFPE
1. INTRODUO Diversos tipos de resduos so gerados nas cidades.. Isto inclui resduos perigosos e patognicos, que trazem o risco de contaminao ambiental e do aporte de doenas, at mesmo erradicadas no pas, alm de implicaes quanto ao gerenciamento dos mesmos, dada as suas caractersticas peculiares quando comparada a atividades industriais convencionais. Neste texto so apresentadas a definio, a classificao e descrio de resduos slidos, gerados nas atividades porturias, a legislao pertinente e as alternativas recomendadas para disposio dos mesmos, bem como as atividades necessrias para o desenvolvimento de um Plano de Gerenciamento de Resduos Slidos. 2. DEFINIO E CLASSIFICAO DE RESDUOS SLIDOS
Para a correta gesto dos resduos gerados nas atividades porturias necessrio que alguns conceitos bsicos sejam entendidos. importante que os resduos sejam caracterizados quanto ao estado em que ocorrem e tambm quanto sua periculosidade. Esse conhecimento vai possibilitar o equacionamento e a definio das formas de preveno e de controle a serem aplicadas.
No Brasil, todas as definies e conceitos relacionados com a gesto dos resduos so apresentados na NBR 10004, emitida pela ABNT (Associao Brasileira de Normas Tcnicas), com o estabelecimento da classificao dos mesmos de acordo com a periculosidade, indispensvel para o processo de gesto. Conforme a NBR 10004, devem ser considerados na gesto dos resduos: Resduos nos estados slido e semi-slido, que resultam de atividades da comunidade de origem: industrial, domstica, hospitalar, comercial, agrcola, de servios e de varrio. Ficam includos nesta definio os lodos provenientes de sistemas de tratamento de gua, aqueles gerados em equipamentos e instalaes de controle de poluio, bem como determinados lquidos cujas particularidades tornem invivel seu lanamento na rede pblica de esgotos ou corpos d'gua, ou exijam para isso solues tcnica e economicamente inviveis, em face melhor tecnologia disponvel".
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A classificao dos resduos importante para orientar as atividades de manuseio, armazenamento e destinao. No Brasil, a classificao dos resduos gerados na atividade porturia, conforme a sua periculosidade, estabelecida por dois documentos: NBR 10004, que se aplica a qualquer resduo, independentemente de sua gerao, dividindo-os em trs classes; Resoluo CONAMA 005/93, que se aplica a resduos slidos provenientes de servios de sade, portos e aeroportos, dividindo-os em quatro grupos. Classificao conforme a NBR 10004 Resduo Classe I - Perigoso Resduo slido ou mistura de resduos slidos que, em funo de suas caractersticas de inflamabilidade, corrosividade, reatividade, toxicidade e patogenicidade, podem apresentar risco sade pblica, provocando ou contribuindo para aumento de mortalidade ou incidncia de doenas e/ou efeitos adversos ao meio ambiente, quando manuseados ou dispostos de forma inadequada. Resduo Classe IIa - No inerte Resduo slido ou mistura de resduos slidos que no se enquadram nas Classes I ou IIb.
Resduo Classe IIb - Inerte Resduo slido ou mistura de resduos slidos que, submetidos ao teste de solubilidade, no apresentam nenhum de seus constituintes solubilizados, em concentraes superiores aos padres definidos. Classificao conforme a Resoluo CONAMA 005/93
Grupo A
Definio Resduos que apresentam risco potencial sade pblica e ao meio ambiente devido presena de agentes biolgicos (sangue, hemoderivados, animais usados em experimentao, secrees e lquidos orgnicos, objetos perfurantes e cortantes, etc.). Resduos que apresentam risco potencial sade pblica e ao meio ambiente devido s suas caractersticas qumicas (drogas quimioterpicas, resduos farmacuticos e demais produtos considerados perigosos conforme classificao da NBR 10004 da ABNT). Rejeitos radioativos (materiais radioativos ou contaminados com radionucldeos, provenientes de laboratrios de anlises clnicas, servios de medicina nuclear e radioterapia, segundo a Resoluo CNEN 6.05). Resduos comuns so todos os demais que no se enquadram nos grupos descritos anteriormente
C D
A correta classificao e segregao dos resduos na sua gerao evita a contaminao de resduos inertes e no-inertes por resduos perigosos, reduzindo a massa total de resduos perigosos e desonerando os processos de armazenamento e destinao final. 3. LEGISLAO PERTINENTE A legislao aplicvel ao gerenciamento de resduos slidos pode ser dividida em dois grupos, sendo o primeiro formado pelos documentos aplicveis a todas as atividades ou tipos de atividades geradoras de resduos e o segundo formado pelos documentos aplicveis a um determinado resduo ou tipo de resduo. Esto listados a seguir os principais documentos legais, na esfera federal, aplicveis gesto de resduos na atividade porturia, juntamente com o resumo de sua abrangncia. Esto relacionadas, tambm, as normas tcnicas da ABNT que, apesar de no constiturem requisitos legais, so imprescindveis para a boa gesto dos resduos. Alm disso, as normas tcnicas so
referenciadas em diversos documentos legais, tornando, nesses casos, obrigatria a sua aplicao. Tambm recomendvel a pesquisa de requisitos especficos do estado. Legislao federal e convenes internacionais aplicveis ao gerenciamento dos resduos slidos de atividades porturias Lei Federal 9966/00 (Captulo II) Requer a disponibilidade de instalaes ou meios adequados para o recebimento e tratamento de resduos. Resoluo CONAMA 002/91 Determina que as cargas deterioradas, contaminadas, fora de especificao ou abandonadas sejam tratadas como fontes potenciais de risco para o meio ambiente at manifestao do rgo de meio ambiente competente. Assim como, responde solidariamente pela ao de preveno, controle, tratamento e disposio final dos resduos gerados pelas cargas mencionadas, o importador, transportador, embarcador ou agente que os represente, salvo previso especfica de responsabilidade em contrato. Resoluo CONAMA 005/93 Define os procedimentos mnimos para o gerenciamento de resduos slidos provenientes de servios de sade, portos e aeroportos. Classifica os resduos em quatro grupos (A, B, C e D), conforme suas caractersticas de periculosidade e patogenicidade. Resoluo CONAMA 275/01 Estabelece cdigo de cores para diferentes tipos de resduos na coleta seletiva. O atendimento resoluo obrigatrio apenas para as empresas governamentais. Para as demais, a resoluo consiste em uma recomendao. Resoluo CONAMA 313/02 Dispe sobre a gerao de resduos industriais e determina quais indstrias devem submeter inventrios de resduos industriais ao rgo Estadual de Meio Ambiente. Portaria MINTER 53/79 (Ministrio do Interior) Estabelece normas para os projetos especficos de tratamento e disposio de resduos slidos. Trata-se de um documento antigo, cuja aplicabilidade vem sendo substituda pelos documentos
mais recentes. Entre suas exigncias destaca-se a proibio da queima de resduos ao ar livre como forma de disposio final dos mesmos. leos lubrificantes usados Resoluo CONAMA 009/93 Dispe sobre a obrigatoriedade de reciclagem de leos lubrificantes e sobre o descarte de leos minerais. Probe qualquer descarte de leos lubrificantes usados em solos, guas superficiais, em sistemas de esgoto ou evacuao de guas residuais. Dispe tambm sobre o armazenamento, destinao, responsabilidades, registros e documentao necessria no trato de leos lubrificantes usados. Portaria ANP 159/98 (Agncia Nacional do Petrleo) Determina que o exerccio da atividade de re-refino de leos lubrificantes usados ou contaminados depende do registro prvio junto Agncia Nacional do Petrleo. Portaria ANP 34/99 Dispe sobre o controle das atividades que envolvem a disposio de leos lubrificantes contaminados. Portaria ANP 81/99 Dispe sobre o re-refino de leos lubrificantes usados ou contaminados. Pilhas e baterias Resoluo CONAMA 257/99 Estabelece exigncias para a disposio adequada das pilhas e baterias com as seguintes caractersticas: pilhas e baterias com base em chumbo, cdmio, mercrio e seus compostos, destinadas a quaisquer tipos de aparelhos, veculos ou sistemas, mveis ou fixos, e produtos eletro-eletrnicos. Inclui, ainda, as baterias industriais, constitudas de chumbo, cdmio e seus compostos, destinadas a telecomunicaes, usinas eltricas, sistemas ininterruptos de fornecimento de energia, alarme, segurana, movimentao de cargas e/ou pessoas e partida de motores diesel e uso geral industrial. Resduos de servios de sade
Resoluo CONAMA 283/01 Dispe sobre o tratamento e a destinao final dos resduos dos servios de sade. No que diz respeito aos resduos de servios de sade, substitui a Resoluo CONAMA 005/93.
Resoluo ANVISA RDC 33/03 Dispe sobre o gerenciamento dos resduos dos servios de sade.
Resoluo CONAMA n 6/91 Determina a no obrigatoriedade de qualquer tratamento de queima de resduos slidos oriundos de estabelecimentos de sade. Os resduos devem ser esterilizados por equipamentos do tipo autoclave.
Resduos de madeira Portaria Interministerial 499/99 Promulgada pelos Ministrios da Agricultura, Pecuria e Abastecimento e da Fazenda, dispe sobre tratamento e destinao de embalagens de madeira. Resduos de pneumticos Resoluo CONAMA 258/99 Determina que as empresas fabricantes e as importadoras de pneumticos ficam obrigadas a coletar e dar destinao final ambientalmente adequada aos pneus inservveis. Resduos de construo civil Resoluo CONAMA 307/02 Estabelece diretrizes, critrios e procedimentos para a gesto dos resduos da construo civil. Resduos radioativos Resoluo CNEN 6.05 (Comisso Nacional de Energia Nuclear) Especifica os critrios a serem seguidos quanto ao transporte, armazenamento provisrio e
eliminao de rejeitos radioativos. Ascarel e resduos contaminados com ascarel Instruo Normativa SEMA/STC/CRS no 1 de 10/06/83 Disciplina as condies de armazenamento e transporte de bifenilas policloradas (PCBs) e resduos contaminados com PCBs.
Legislaes e normas estaduais sobre resduos slidos Rio de Janeiro Lei 2.011, de 10/07/92 Dispe sobre a obrigatoriedade de implementao de Programa de Reduo de Resduos. Lei 3.007, de 09/07/98 Dispe sobre o transporte, armazenamento e queima de resduos txicos no Estado do Rio de Janeiro. Diretriz FEEMA DZ-1311-R.4, de 29/11/94 Estabelece diretrizes para o licenciamento da destinao de resduos slidos, semi-slidos e lquidos no passveis de tratamento convencional, provenientes de quaisquer fontes poluidoras. So Paulo Decreto n 8.468, de 8 de setembro de 1976, que aprova o Regulamento da Lei n 997, de 31 de maio de 1976, que dispe sobre a Preveno e o Controle da Poluio do Meio Ambiente Ttulo IV Da Poluio do Solo Norma tcnica CETESB E15.011, 1997 Fixa as condies exigveis para a aceitao de um sistema para incinerao de resduos infectantes provenientes de estabelecimentos de servios de sade, portos e aeroportos.
Norma tcnica CETESB O1.012, 1985 Fixa as condies mnimas para o projeto, construo e operao de aterros para resduos perigosos.
Normas tcnicas da ABNT NBR 8419 Apresentao de projetos de aterros sanitrios de resduos slidos urbanos. NBR 12807 Resduos de servios de sade. NBR 10004:2004 (vlida a partir de 30/11/2004) Resduos slidos Classificao NBR 10005:2004 (vlida a partir 30/11/2004) Procedimento para obteno de extrato lixiviado de resduos slidos. NBR 10006:2004 (vlida a partir 30/11/2004) Procedimento para obteno de extrato solubilizado de resduos slidos. NBR 10007:2004 (vlida a partir 30/11/2004) Amostragem de resduos slidos. NBR 10157 Aterros de resduos perigosos Critrios para projeto, construo e operao. NBR 7500 Identificao para o transporte terrestre, manuseio, movimentao e armazenamento de produtos. NBR 7505-1 9
Armazenagem de lquidos inflamveis e combustveis Parte 1: Armazenagem em tanques estacionrios. NBR 12235 Armazenamento de resduos slidos perigosos (Classe I). NBR 11174 Armazenamento de resduos classes II (no inertes) e III (inertes). NBR 8371 Ascarel para transformadores e capacitores - Caractersticas e riscos. 5. DISPOSIO DE RESDUOS As opes para destinao final de resduos devem ser bem estudadas na concepo do Plano de Gerenciamento de Resduos, levando-se em conta todas as alternativas existentes, os tipos de equipamentos, capacidade instalada e distncia das instalaes porturias, buscando a reduo de custos, a minimizao de riscos ambientais e o atendimento legislao pertinente. Muitas vezes, devido inexistncia de estrutura local, necessrio destinar os resduos para locais distantes, o que onera o sistema de gesto de resduos. Ressalta-se, mais uma vez, a importncia de verificar as oportunidades de gerenciamento, tais como a reduo na fonte e a reutilizao, evitando custos desnecessrios com tratamento e/ou disposio final. Neste texto no se pretende detalhar as tecnologias de tratamento e disposio final de resduos. Essa questo, hoje em dia, est sendo tratada no mbito da qualificao e credenciamento de empresas especializadas (aterros, incineradores, unidades de co-processamento, indstrias recicladoras, etc.), com o gerenciamento e acompanhamento do gerador dos resduos, no caso a autoridade porturia. Com o desenvolvimento do Plano de Gerenciamento de Resduos Slidos, obter-se- um cadastro de empresas competentes para a disposio final dos resduos, que atendam aos requisitos legais e tambm aos requisitos ambientais.
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O Quadro 2 so apresentadas algumas alternativas que podem ser utilizadas para a disposio dos resduos. No caso do resduo apresentar potencial de reciclabilidade, esta opo foi a escolhida para a destinao final. Entretanto, a questo da reciclagem est ligada a diversos fatores tais como a viabilidade econmica do transporte do resduo para uma empresa recicladora (pode estar situada a uma distncia muito grande), o estado de apresentao do resduo (se est contaminado ou no) e, tambm, a quantidade gerada (para justificar a reciclagem, h a necessidade da remessa de um lote econmico, quantidade grande o suficiente para compensar os custos de transporte para uma recicladora e para justificar o prprio processo de reciclagem).
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Quadro 2 Alternativas recomendadas para disposio de resduos Resduo (origem/caractersticas) Instalaes porturias
Papis, plsticos, metais, leo mineral Restos de alimentos, varredura Rejeitos em geral, pilha comum Baterias (celulares, automotivas, etc.) Resduos impregnados com leo e graxa (trapos contaminados, serragem, areia, etc.) Madeiras Resduos de servios de sade (Classe A) Sedimentos de dragagens Reciclagem Aterro sanitrio / compostagem Aterro sanitrio Reciclagem Co-processamento (fornos de cimento) (*) Incinerao Aproveitamento energtico Incinerao / esterilizao Aterros autorizados
Alternativa recomendada para tratamento e/ou destinao final
(*) No co-processamento, os resduos so aproveitados como combustvel no processo de fabricao do cimento, devido ao seu poder calorfico. 6. PLANO DE GERENCIAMENTO DE RESDUOS SLIDOS (PGRS) A elaborao e a implementao do PGRS exigida pela Resoluo CONAMA 05/93, e pela Lei 9966. O PGRS deve ser elaborado em duas fases, sendo a primeira o diagnstico da situao existente e a segunda a concepo do plano de gerenciamento propriamente dito. FASE 1 DIAGNSTICO Atividade 1: Coleta e anlise de dados documentais
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Consiste, exclusivamente, na obteno de informaes sobre o atual gerenciamento dos resduos na atividade porturia. Muitas vezes tais informaes no se encontram registradas e sistematizadas, sendo necessrio levant-las em campo. Cada uma das informaes a serem resgatadas dever ter uma finalidade especfica na elaborao do Plano de Gerenciamento dos Resduos Slidos. O checklist apresentado no Quadro 3. Quadro 3 Checklist para a obteno de informaes sobre o gerenciamento de resduos
Informao Identificao do Gestor Detalhamento Nome ou razo social, nmero dos registros legais, endereo completo, telefone, CNPJ, representantes legais e pessoas de contato, indicao do responsvel tcnico pelo plano. Leis, decretos, resolues, portarias, Federais, Estaduais e Municipais e Normas Tcnicas. Custos de tratamento e disposio de resduos, custos de operao e manuteno dos equipamentos ambientais. Natureza dos contratos de gesto de resduos slidos; Recursos econmicos e humanos; Infra-estrutura e equipamentos disponveis; Definio das fontes de gerao de resduos; Inventrio de Resduos existente; reas de processamento e armazenamento de resduos; Procedimentos existentes para o gerenciamento de resduos; Empresas credenciadas para o transporte e destinao final dos resduos; Critrios de credenciamento das empresas; Auditorias nas empresas responsveis pelo transporte e destinao final dos resduos (incluindo reciclagem). Esforos e atividades de reciclagem; Funcionrios envolvidos em reciclagem "in loco"; Colaboradores contratados para a coleta de reciclagem; Empresas que recebem os resduos para reciclagem; Bolsas de resduos, ou similares, usados para comercializao dos materiais reciclados; Procedimentos existentes para a coleta e acondicionamento de resduos para reciclagem; Custos de reciclagem; Atividades de separao e recuperao de resduos; Atividades internas e externas de reuso; Quantidade de cada tipo de material reutilizado; Medidas de reutilizao que foram consideradas mas no implementadas.
Legislao de Referncia Informao Econmica
Sistema de Gerenciamento Atual
Atividades de Reciclagem e/ou Compostagem
Reuso
Medidas de minimizao da Identificar medidas de reduo que foram implementadas; gerao de resduos Identificar impactos das medidas de reduo na quantidade e composio dos resduos gerados;
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Informao
Detalhamento Identificar medidas de reduo que foram consideradas ou verificadas mas no implementadas por razo qualquer. Funcionrios envolvidos na coleta e disposio dos resduos; Localizao da disposio de resduos; Custos de disposio; Mtodos usuais de coleta, incluindo manuseio interno e externo de resduos; Forma de destinao final observando a autorizao de funcionamento e licenciamento dos equipamentos.
Disposio dos resduos
Atividade 2: Identificao das fontes geradoras de resduos Esta atividade deve ser desenvolvida por meio de inspees nas reas e entrevistas com os responsveis. No Quadro 4 apresentado um modelo de identificao das reas geradoras a partir das unidades do organograma da empresa. A partir da pr-identificao das reas, como indicado na tabela, planejam-se as visitas e entrevistas com os responsveis.
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Atividade 3: Caracterizao dos resduos gerados em cada fonte Por meio das entrevistas e observaes in loco possvel levantar os tipos de resduos gerados nas instalaes e embarcaes. A caracterizao dos resduos feita levando em conta o disposto na NBR 10004 e na Resoluo CONAMA 5/93. Esses documentos descrevem um grande nmero de resduos e fornecem ainda informaes sobre substncias que conferem periculosidade a um resduo. De posse da NBR 10004 e da Resoluo CONAMA 5/93, e com o conhecimento dos processos e atividades desenvolvidos nas diversas reas, procede-se ento caracterizao bsica dos resduos. Pode ocorrer que um determinado resduo no possa ser caracterizado, caso sejam desconhecidas sua composio e/ou a atividade geradora. Nesse caso, a caracterizao dever ser feita por um laboratrio credenciado, a partir de uma amostra do resduo, coletada conforme a NBR 10007. A caracterizao por laboratrio pode ser necessria mesmo se forem conhecidos os componentes do resduo, para garantir a adequada destinao final. Deve-se observar que, na dvida, todos os resduos devem ser considerados Classe I (perigosos). Esta considerao visa a garantir a segurana do armazenamento e destinao final. Por outro lado, onera significativamente o processo de destinao ( muito mais caro dispor um resduo Classe I do que um resduo Classe IIa, por exemplo). Assim, a correta caracterizao pode ajudar a racionalizar os seus custos de armazenamento e destinao final.
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Atividade 4: Inventrio dos resduos Concluda a identificao das fontes e caracterizao dos resduos, necessria a elaborao de um inventrio qualiquantitativo incluindo a classificao dos resduos. O objetivo da elaborao do inventrio quantificar os resduos gerados. O inventrio fundamental para o conhecimento dos resduos, suas caractersticas e as quantidades geradas. A elaborao do inventrio ajuda tambm a identificar resduos sobre os quais a instalao possa no ter conhecimento, identificar problemas de segregao, etc. Possuir um inventrio atualizado constitui tambm requisito legal, estabelecido pela Resoluo CONAMA 313/02. Os dados devem ser organizados em planilhas, com informaes sobre as quantidades geradas. Estas informaes so importantes para a organizao da coleta, armazenamento temporrio (dimensionamento dos locais de armazenamento), transporte e destinao final. possvel que informaes sobre as quantidades geradas no estejam disponveis. Este fato bastante comum, em organizaes, nas quais o gerenciamento de resduos no era adequado, principalmente quando o processo da implementao do Plano de Gerenciamento de Resduos Slidos ainda est em fase inicial. Recomenda-se, de qualquer maneira, a pesquisa de informaes, mesmo que aproximadas ou estimadas, sobre as quantidades geradas. Com o desenvolvimento do Plano, as informaes sobre a gerao tendero a ser mais precisas. Os dados devem ser trabalhados elaborando-se planilhas quantitativas de resduos e observando-se os perodos da gerao. Visando a facilitar o tratamento da informao, podem ser utilizados cdigos para grupos e subgrupos de resduos, conforme o exemplo apresentado no Quadro 5.
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Quadro 5 Exemplo de inventrio de resduos em instalaes porturias

Fonte geradora: Resduo Grupo 1. Papis 2. Plsticos 3. Metais 4. Matria orgnica 5. Vidros 6. Varredura Subgrupo 1.1. Papis em geral 2.1. Plsticos diversos 3.1. Metais ferrosos 3.2. Metais no ferrosos 4.1. Restos vegetais 4.2. Restos de alimentos 5.1. Vidros diversos 6.1. Varredura de ruas 6.1. Cereais 7.1. Baterias 7.2. Lmpadas com mercrio 7. Resduos perigosos 7.3. Serragem/areia contaminada 7.4. Trapos de malha 7.5. leos minerais 8. Resduos de servio de sade 8.1. Resduos de sade 9. Entulhos 10. Eletrnicos 11. Madeira 12. Borrachas 9.1. Entulhos em geral 10.1. Eletrnicos em geral 11.1. Madeira em geral 12.1. Borrachas em geral Quantidade (t/ano)
Atividade 5: Classificao dos resduos gerados A partir do inventrio realizado, deve-se proceder sua classificao, conforme exposto no item 2. Nos Quadros 6, 7 e 8 so apresentados exemplos de classificao de resduos conforme a NBR 10004 e a Resoluo CONAMA 05/93. Devem ser considerados dois casos:
Instalaes porturias em geral e embarcaes provenientes de reas no endmicas; Embarcaes provenientes de reas endmicas (reas que apresentam registros contnuos de casos de alguma doena transmissvel).
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A principal diferena entre os dois casos reside no manuseio e destinao de resduos de restaurantes e de sanitrios, que no primeiro caso so classificados como Classe IIa, podendo ser dispostos em aterros. No segundo caso, devido ao risco de transmisso de doenas, h a necessidade da esterilizao e/ou incinerao desses resduos.
Nos quadros a seguir est indicado tambm o potencial de reciclabilidade dos resduos. importante ressaltar que o potencial de reciclabilidade deve ser maximizado por um processo de segregao adequado, visando a evitar a contaminao de um resduo por outro, o que pode prejudicar ou mesmo impedir sua reciclabilidade. Quadro 6 Exemplos de resduos Classe I (perigosos)
Resduo
Resduo de servios de sade (material infectado, agulhas) Medicamentos vencidos leo usado Resduo txtil contaminado com leo (panos, estopas) Solventes contaminados Baterias e pilhas Lmpadas fluorescentes Embalagens vazias contaminadas Resduo de tintas e pigmentos Tambores e bombonas contaminados
Classificao Res.CONAMA 05/93

A B B B B B B B B B
Potencial de reciclabilidade
No reciclvel No reciclvel Reciclvel No reciclvel Reciclvel Reciclvel Reciclvel Reciclvel Reciclvel, com limitaes Reciclvel
Quadro 7 Exemplos de resduos Classe IIa (no inertes)

Resduo
Resduo de restaurante (restos de alimento) Resduos de sanitrios Resduo de varrio no perigoso Embalagens plsticas de produtos de limpeza Embalagens de alimentos leo de fritura usado

D A (*) D A (*) D D D D
No reciclvel No reciclvel No reciclvel Reciclvel Reciclvel Reciclvel
(*) Se gerados em embarcao proveniente de regio com incidncia de doenas transmissveis.

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Quadro 8 Exemplos de resduos Classe IIb (inertes)

Resduo
Sucata de metais ferrosos Sucata de metais no ferrosos (lato, etc) Vidros Entulho construo civil Plsticos no contaminados Papel e papelo Madeira

D D D D D D D
Reciclvel Reciclvel Reciclvel No reciclvel Reciclvel Reciclvel No reciclvel
Atividade 6: Anlise dos dados e avaliao do diagnstico Com base na identificao, caracterizao, inventrio e classificao dos resduos devem ser analisados os procedimentos existentes para o seu gerenciamento. Nesta anlise, deve-se buscar a identificao de situaes, tais como: Quantidades de resduos reciclveis que no so reciclados; Mistura de resduos perigosos com resduos inertes; Formas de destinao final incorretas; Condies inadequadas de armazenamento e transporte; Deficincias da infra-estrutura existente (equipamentos); Falta de capacitao ou insuficincia de pessoal; Vulnerabilidades quanto legislao pertinente. Um bom levantamento pode gerar dados para reposta s seguintes questes: Quais os resduos que compem uma grande percentagem em termos de volume ou de peso? Existem resduos com alto potencial de revenda ou um alto custo de disposio interna? Que tipos de materiais podem ser facilmente separados de outros materiais? Quais so as leis e regulamentos em curso e potenciais? Alguns materiais podem estar sujeitos a limitaes em sua reutilizao ou possuir restries de sade (ex. resduos de varredura, que podem conter elementos patognicos)?
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Qual a situao relacionada disposio em aterro? Qual a viabilidade atual de espao na estocagem dentro da rea porturia e por quanto tempo? Existem materiais de disposio difcil (ex. produtos qumicos, resduos radioativos)?
FASE 2 IMPLEMENTAO Nesta fase sero realizadas as aes de controle e acompanhamento da gerao de resduos. A definio das diretrizes do Plano de Gerenciamento de Resduos Slidos deve estar apoiada nas atividades anteriores e deve incluir o estabelecimento de procedimentos para segregao, acondicionamento, coleta, armazenamento intermedirio, transporte, tratamento e destinao final de acordo com a legislao e as normas tcnicas pertinentes. Encontram-se a seguir alguns comentrios relativos a tais procedimentos. Atividade 7: Segregao e acondicionamento Segregar resduos significa separ-los por tipos, na sua prpria fonte de gerao. Um exemplo a separao de resduos perigosos dos inertes, de modo a evitar a contaminao de resduos reciclveis. Em alguns casos pode haver ainda uma separao secundria em unidades de triagem. A segregao secundria mais aplicvel para os locais com grande circulao de pblico externo, que no est devidamente familiarizado com a gesto local de resduos. No momento de definir as formas de segregao e acondicionamento, deve-se visualizar de forma sistmica todo o ciclo a ser percorrido pelos resduos at sua destinao final. Trata-se de um passo indispensvel para o adequado gerenciamento dos resduos slidos. Devem tambm ser analisados a praticidade dos procedimentos e os fatores envolvidos, tais como a quantidade de coletores necessrios, o tempo gasto para coleta e segregao e os custos envolvidos, entre outros. A definio dos tipos e quantidades de coletores deve ser feita com base nos tipos e caractersticas dos resduos, quantidades geradas, freqncia das coletas, bem como os equipamentos utilizados para a remoo. Os resduos devem ser acondicionados de forma a minimizar os riscos para o pessoal envolvido na coleta. A Resoluo CONAMA 275/01 estabelece a adoo da coleta seletiva e um cdigo de cores para a identificao de coletores e transportadores de diferentes tipos de resduos (Quadro 9). A
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adoo desses padres obrigatria para os rgos pblicos e recomendada para as demais instituies e empresas. Quadro 9 Padro de cores estabelecido pela Resoluo CONAMA 275/01 para a identificao de coletores e transportadores de resduos
Resduo Papel / papelo Plstico Vidro Metal Madeira Perigosos Resduos ambulatoriais e de servios de sade Radioativos Orgnicos Resduo geral no reciclvel ou misturado, ou contaminado no passvel de separao Cor Azul Vermelho Verde Amarelo Preto Laranja Branco Roxo Marrom Cinza
Alm das j citadas anteriormente, as seguintes normas tcnicas devem ser observadas para o acondicionamento e manuseio de resduos:
NBR 12980 - Coleta, varrio e acondicionamento de resduos NBR 12809 - Manuseio de servios de sade: Procedimento NBR 12807 - Resduos de servios de sade Terminologia NBR 9191 - Especifica sacos plsticos para acondicionamento de lixo
Atividade 8: Coleta e transporte O PGRS deve estabelecer: a freqncia das coletas internas; o dimensionamento de pessoal para esta atividade; o roteiro de coleta, em funo das caractersticas e quantidades de resduos gerados.
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Determinados resduos, principalmente aqueles de origem orgnica, devem ser removidos to logo sejam gerados, evitando a proliferao de vetores. Os resduos spticos devem ser coletados e transportados separadamente dos demais resduos. Quanto ao transporte interno, o mesmo pode realizar-se manualmente, com o auxlio de carrinhos apropriados, pick-up e tratores, entre outros.
Atividade 9: Armazenamento temporrio O armazenamento dos resduos, alm de promover a sua organizao, permite estocar a produo em perodo que atenda regularidade de escoamento. Conforme o caso, o galpo deve contemplar ainda estrutura para triagem e beneficiamento dos resduos (triturao, prensagem, etc.), com a finalidade de descaracterizar os materiais, maximizar o potencial de estocagem e elevar o valor agregado dos resduos, no caso de reciclagem. O local destinado triagem e armazenamento interno dever atender, no mnimo, s seguintes especificaes: rea coberta; rea dotada de porta central de acesso ao veculo transportador de resduos; paredes de alvenaria, impermeveis, de material liso, lavvel e de cor clara, com aberturas para circulao de ar; piso liso, impermevel e lavvel sistema de drenagem de guas superficiais e residuais; dispositivos para identificao dos resduos; sistema de proteo contra incndio; baias dotadas de bacia de conteno para os resduos perigosos.
importante destacar que os resduos perigosos devem ser armazenados de forma a evitar quaisquer tipos de vazamentos para o solo e conseqentes danos ambientais.
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O PGRS deve conter ainda o layout proposto para a central de triagem e armazenamento dos resduos. Atividade 10: Transporte Os veculos destinados ao transporte de resduos de servios de sade, incluindo os resduos spticos oriundos das instalaes porturias e embarcaes, devem ser revestidos com polister reforado e fibra de vidro, bem como dotados de bandeja coletora removvel, de maneira a impedir que os eventuais vazamentos de lquidos com potencial de contaminao e sua disperso pelas vias pblicas durante o trajeto a ser percorrido. A coleta deve ser especfica para os resduos em referncia, sem que haja mistura entre tipos diferentes. O licenciamento das empresas transportadoras desse tipo de resduo especfico, devendo constar da licena a autorizao e capacitao da empresa para tal. Alm das citadas anteriormente, as seguintes normas tcnicas devem ser observadas para o transporte de resduos:
NBR 12810 - Coleta interna e externa dos resduos de servios de sade NBR 13463 - Coleta de resduos slidos NBR 13221 - Transporte de resduos
Alguns estados, como o caso do Rio de Janeiro, estabeleceram em sua legislao ambiental a necessidade da emisso de manifestos de transporte, que devem ser assinados pelo gerador, pelo transportador e pelo receptor dos resduos. Assim, deve ser pesquisada a legislao local para verificao da necessidade dos manifestos. Atividade 11: Destinao final As opes para destinao final de resduos devem ser bem estudada na concepo do PGRS, levando-se em conta todas as alternativas existentes, os tipos de equipamentos, a capacidade instalada e a localizao das instalaes porturias, buscando a reduo de custos, a minimizao de riscos ambientais e o atendimento legislao pertinente. Muitas vezes, devido inexistncia de estrutura local, necessrio destinar os resduos para locais distantes, o que onera o sistema de gerenciamento de resduos.
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O Quadro 2, apresentado anteriormente, contm algumas alternativas para a disposio final de resduos gerados em instalaes porturias e embarcaes. Alm destas, devem ser pesquisadas outras alternativas, em funo das disponibilidades locais, e outros fatores. Ressalta-se mais uma vez a importncia de verificar as oportunidades de reduo da gerao de resduos na fonte e a sua reutilizao, evitando custos desnecessrios com tratamento e/ou disposio final. As empresas de destinao final de resduos devem tambm ser credenciadas e licenciadas pelo rgo ambiental. Cabe autoridade porturia exigir a documentao comprobatria do licenciamento e manter sempre o acompanhamento da conformidade legal dessas empresas. importante ressaltar que a legislao ambiental instituiu o conceito da responsabilidade objetiva no qual o gerador dos resduos responsvel por sua destinao adequada. Caso isto no ocorra, mesmo por culpa da empresa de destinao final, no cessa a responsabilidade do gerador, neste caso a autoridade porturia. Deve ser prevista tambm a solicitao de certificados de destinao final, para que haja a garantia de que os resduos foram efetivamente destinados como previsto. FASE 3 MANUTENO DO PLANO Atividade 12: Realizao de treinamentos O treinamento fator fundamental para o sucesso na implementao do PGRS e deve ser realizado periodicamente, contemplando todos os envolvidos no processo, inclusive funcionrios das empresas terceirizadas. Devem ser previstos treinamentos gerais de sensibilizao, envolvendo toda a comunidade porturia, e especficos para o pessoal envolvido diretamente na coleta, transporte e armazenamento de resduos. O PGRS deve apresentar cronograma dos treinamentos, assim com os temas a serem abordados e respectiva carga horria.
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Atividade 13: Elaborao de procedimentos Visando a padronizar e facilitar o entendimento do processo de gesto dos resduos, necessria a elaborao de procedimentos e instrues de trabalho, os quais devem obrigatoriamente ser de conhecimento de todos os colaboradores. Como exemplos de procedimentos que o PGRS deve contemplar, temos: Procedimento para retirada de resduos de embarcaes Procedimento para triagem e armazenamento de resduos Procedimento para transporte de resduos
Atividade 14: Avaliao e monitoramento de vital importncia que haja um sistema de avaliao, permitindo a obteno de informaes fidedignas e atualizadas, tais como tipos e quantidades de resduos gerados, tratamento e destinao final aplicadas, informaes sobre as empresas receptoras de resduos, custos e receitas com a gesto, bem como sinalizar aes de melhoria para o processo. O inventrio de resduos deve ser mantido continuamente atualizado. Da mesma forma devem ser mantidos atualizados os registros sobre as situaes de licenciamento das empresas transportadoras e receptoras. No caso de uma determinada empresa no ter sua licena renovada, uma outra, com o licenciamento atualizado, dever ser credenciada.
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7. REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
aASOCIAO BRASILEIRA DE ENGENHARIA SANITRIA E AMBIENTAL (ABES), 2002. Gerenciamento de Resduos Industriais, Porto Alegre.
ZULAR, Victor, 2001. Resduos Slidos, Instituto Brasileiro de Administrao Municipal, Rio de Janeiro.
JARDIM, Niza S., 1996. Lixo municipal: Manual de Gerenciamento Integrado, IPT, So Paulo.
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PLANO DE GERENCIAMENTO DE RESDUOS SLIDOS COMO ELABORAR

Alternativa recomendada para tratamento e/ou destinao final

Legislao de Referncia Informao Econmica

Sistema de Gerenciamento Atual

Atividades de Reciclagem e/ou Compostagem

Disposio dos resduos

Quadro 5 Exemplo de inventrio de resduos em instalaes porturias

Classificao Res.CONAMA 05/93

Quadro 7 Exemplos de resduos Classe IIa (no inertes)

Classificao Res.CONAMA 05/93

(*) Se gerados em embarcao proveniente de regio com incidncia de doenas transmissveis.

Quadro 8 Exemplos de resduos Classe IIb (inertes)

Classificao Res.CONAMA 05/93

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