CONCEPTO DE LA TIERRA PRIVADA Generalmente la propiedad privada de la tierra es defendida como la forma ms segura y econmicamente ms eficiente de tenencia de la tierra.

La definicin precisa de los lmites de la propiedad y toda la institucionalidad desarrollada en sociedades capitalistas (catastro, registro, cdigos civiles, tribunales, etc.) para garantizar la proteccin especial del Estado a la propiedad privada -incluyendo la concepcin de algunos sectores de que se trata de un derecho absoluto hacen que sea vista como una de las formas ms seguras de la tenencia de la tierra. Por otra parte, la capacidad que la propiedad privada le confiere al propietario/a de disponer sobre la tierra a su antojo, de controlar los bienes y el provecho que se derive de su usufructo y de transferir la propiedad a quien ms le convenga son consideradas condiciones esenciales para estimular la iniciativa privada, las inversiones y el crecimiento, la productividad y la eficiencia econmica. La propiedad privada de la tierra pareciera estar en vas de constituirse en la forma principal de tenencia de la tierra en todo el mundo. Por lo menos as lo propagan algunos intereses. Los y las defensores de esta visin consideran que se trata de un proceso evolutivo con estatus casi que de ley natural: entre ms desarrollada una sociedad, quiere decir, entre ms urbanizada e industrializada, ms necesidad tendr de expandir la propiedad privada de la tierra. Esta visin, en combinacin con los procesos sociales y econmicos que han destruido o que hicieron fracasar formas de tenencia y manejo colectivo o pblico de la tierra, han calado profundamente en el imaginario cultural incluso de los y las campesinas mismas. Pero como veremos la propiedad privada tiene limitaciones claras para asegurar la soberana alimentaria, mientras que se debe recuperar el derecho de las comunidades al auto-gobierno de sus recursos naturales, entendido como un derecho a la libre determinacin de los pueblos, lo cual no lo hace dependiente del Estado. Y al mismo tiempo, s le impone restricciones a sus funcin reguladora, que siempre tiene que ir justificada por el bien comn/pblico y por la garanta y realizacin de los derechos humanos, en este caso, de las y los campesinos.

TIERRAS BALDIOS EN JURISDICCION DE LOS ESTADOS Y MUNICIPIOS Son baldos todos los terrenos que, estando dentro de los lmites de la Repblica, no sean ejidos ni propiedad particular ni pertenezcan legtimamente a corporaciones o personas jurdicas. Se consideran tambin como baldos, y la Nacin entra desde luego a poseerlos, los terrenos ejidos que han quedado abandonados por la extincin, comprobada oficialmente, del dominio que en ellos ejerca el Municipio. Los terrenos baldos de los Estados son del dominio privado de ellos, y los existentes en el Distrito Federal, en los Territorios Federales y en las islas del Mar de las Antillas, son del

dominio privado de la Nacin; pero como a sta le est constitucionalmente encomendada la administracin de los terrenos baldos de los Estados, las disposiciones de la presente Ley regirn todos los que estn situados dentro de los lmites de la Repblica. Tierras o terrenos baldos son aquellos que no tienen dueo y que son suceptibles a ser inscritos ante el Registro de Propiedades para que cualquiera lo reclame como suyo. Tierras Baldas en jurisdiccin de los Estados y Municipios. Corresponde a los Estados y Municipios el establecimiento de la seguridad agroalimentaria de su respectiva jurisdiccin en coordinacin con los planes nacionales. A los efectos de planificar el uso de las tierras cuya administracin les corresponda, se tomar como base las necesidades agroalimentarias de los centros urbanos cercanos, considerando su poblacin actual y la necesidad progresiva de sustento de las generaciones futuras. En la elaboracin de dichos planes, los Estados y los Municipios asegurarn la produccin bsica de los rubros alimenticios fundamentales. En caso de que las tierras rurales de un Estado o Municipio, por razones agrolgicas, carezcan de condiciones para producir los rubros bsicos para la seguridad agroalimentaria de las poblaciones que se hallen bajo su jurisdiccin, se establecer un acuerdo de intercambio y distribucin con otros Municipios o Estados, por medio de sus rganos competentes. 1 Tierras pertenecientes al Instituto Nacional de Tierras: sern sometidas a un patrn de parcelamiento atendiendo a un conjunto de factores determinantes tales como: a) Plan Nacional de Produccin Agroalimentaria; b) Capacidad de trabajo del usuario; c) Densidad de poblacin local apta para el trabajo agrario; d) Condiciones agrolgicas de la tierra; e) Rubros preferenciales de producci6n; f) Extensin general de tierras propiedad del Instituto Nacional de Tierras existentes en la zona sujeta a patrn de parcelamiento; g) reas de reserva y proteccin de recursos naturales necesarias en la zona; h)Condiciones de infraestructura existente; i) Riesgos previsibles en la zona. Los dems parmetros tcnicos de establecimiento de patrones de parcelamiento que se desarrollen en el Reglamento del presente Decreto Ley y en otros instrumentos normativos. 2 Tierras propiedad de la Repblica del dominio privado: quedan sujetas al mismo rgimen establecido para las tierras propiedad del Instituto Nacional de Tierras. Las tierras privadas someten su actividad a los planes del Ejecutivo 6 Las Tierras privadas: quedan sujetas al cumplimiento de la funcin social de la seguridad agroalimentaria de la Nacin. En tal sentido, deben someter su actividad a las necesidades de produccin de rubros alimentarios de acuerdo a los planes de seguridad agroalimentaria establecidos por el Ejecutivo Nacional.