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Matria da Editoria:

Economia
12/02/2009

Crise econmica mundial: Moeda, mediao e interveno do Estado

A crise mundial deve, no mnimo, recolocar o smbolo moeda no seu devido lugar, alis, de onde nunca deveria ter sado: a Moeda meio e no fim. A moeda no pode ser a mercadoria mais valiosa do mundo! O momento atual exige a criao de um novo modo de atividade econmica, onde a moeda atue como mediadora no conjunto das demais atividades sociais, e no seja mais o principal elemento da vida social. A anlise de Ademir Buitoni

Ademir Buitoni
Data: 05/02/2009

1. O Carter Monetrio da Cris e Global - 2. A Moeda Como Smbolo - 3. Funes da Moeda - 4. O Es tado: Entre a I nterveno e a Mediao - 5. Cris e Econmica e Cris e Ecolgica - 6. Conclus es . 1. O CA R TER MONET RIO DA CRISE GLOBA L O ano de 2 0 0 8 regis trou uma das mais graves e profundas c ris es ec onmic as dos ltimos c em anos , c om c ons eqnc ias ainda imprevis veis para a vida dos c idados des te c omplexo mundo do s c ulo XXI . T rata- s e de uma c ris e que s s uperfic ial e aparentemente tem origem nas ques tes do inadimplemento das hipotec as americ anas (s ub prime), mas que, na verdade, vem s e des enhando h muito mais tempo no atual s is tema ec onmic o c apitalis ta. O P rmio N obel de E c onomia J os eph Stiglitz avaliou que es s a c ris e repres entou a queda do c onc eito do fundamentalis mo do merc ado livre, as s im c omo a queda do M uro de Berlim foi o s mbolo do fim do c omunis mo. D is s e ele: O programa da globalizao es teve es treitamente ligado aos fundamentalis tas do mercado: a ideologia dos mercados livres e a liberalizao financeira. Nes ta cris e obs ervamos que as ins tituies mais bas eadas no mercado vieram abaixo e correram a pedir aj uda do Es tado. Todo mundo dir agora que es te o final do fundamentalis mo de mercado. Nes te s entido a cris e de Wall Street para o fundamentalis mo de mercado o que a queda do muro de Berlim foi para o comunis mo: ela diz ao mundo que es te modo de organizao econmica ins us tentvel (c f.J os eph Stiglitz, entrevis ta para El Pais , N athan G ardels , 2 5 .9 .0 8 ). A dimens o da c ris e parec e s er mais ampla atingindo, inc lus ive, outros c ampos da atividade humana, ligados ec ologia, produ o de energia e alimentos , c omo j foi tambm obs ervado: Nunca havia acontecido antes . Pela primeira vez na his tria da economia moderna, trs cris es de grande amplitude financeira, energtica e alimentar es to em conj uno, confluindo e combinando-s e. Cada uma delas interage s obre as demais , agravando, de modo exponencial, a deteriorao da economia real. Por mais que as autoridades s e es forcem em minimizar a gravidade do momento, o certo que nos encontramos diante de um s is mo econmico de magnitude indita, cuj os efeitos s ociais , que mal comearam a s e fazer s entir, explodiro nos prximos mes es com toda a brutalidade. (c f. I gnc io Ramonet, Le Monde Diplomatique, julho/2 0 0 8 ). E m dec orrnc ia mes mo de vivermos numa s oc iedade globalizada a c ris e as s ume propor es globais . N os s o foc o, porm, nes te artigo, analis ar mais o c arter financ eiro da c ris e, ou s eja, as

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ques tes ligadas , s obretudo ao fenmeno da moeda, ao fluxo monetrio mundial, as s untos pertinentes bas ic amente ao us o s imblic o da moeda. V amos dis c utir o que e c omo func iona, no c entro da c ris e, es s a formidvel e idolatrada inven o humana: a moeda. N as outras c ris es ec onmic as as dis c us s es princ ipais foram ligadas ao exc es s o ou es c as s ez de produ o de merc adorias , ao c ontrole de pre os , a domina o de merc ados , proibi o de importa es , es tmulo de exporta es ou problemas anlogos . O problema agora o dinheiro, a moeda, c omo lidar c om o c omplexo merc ado financ eiro nac ional e internac ional. O func ionamento e utiliza o da moeda, que o liberalis mo tratou c om tolernc ia, quas e s em limites , nos ltimos anos , entrou em c ris e, apres entando s urpres as , anomalias e ins tabilidades difc eis de s erem c ontroladas . I s s o levou, rec entemente, o c onhec ido ec onomis ta A lan G rees pan, ex- pres idente do Fed (O Banc o C entral dos E s tados U nidos ), a dec larar que errou, parc ialmente, ao ac reditar que as ins titui es financ eiras no s eriam irres pons veis nos emprs timos , c omo foram (c f. Folha de So Paulo, 2 6 /1 0 /2 0 0 8 , G rees pan admite ter errado parc ialmente). O s governos dos E s tados U nidos da A mric a do N orte, da U nio E uropia, J apo, da maioria dos pas es , inc lus ive o Bras il, pas s aram a intervir para ajudar os banc os , empres as de s eguro e outras , vis ando proteger os interes s es e a poupan a dos c idados , enfim de todos , amea ados de perder o dinheiro. O E s tado vem atuando fortemente c omo I nterventor vis ando manter o func ionamento do s is tema ec onmic o vigente e res olver a c ris e, pois a ideologia do M erc ado livre s e mos trou s em c ondi es para tanto. N es s e c ontexto, parec e s er nec es s rio voltar a refletir s obre a moeda, s ua origem, s eu s ignific ado, s ua finalidade, pois ac abamos ac hando to natural us ar o dinheiro que es quec emos que ela um produto da c iviliza o humana, um ins trumento mediador para fac ilitar a atividade s oc ial da humanidade. A moeda no a finalidade princ ipal do s is tema ec onmic o. A moeda um meio e no o fim da atividade ec onmic a, c omo dis c utiremos a s eguir. 2. A MOEDA COMO SMBOLO A origem da moeda, apes ar de no haver prec is o abs oluta, atribuda aos L dios , no s c ulo V I I , entre 6 8 7 e 6 5 0 A .C , pois eles unific aram o s is tema de c unhagem. (Rivoire,1 9 8 5 , 9 ). M as antes dis s o, no terc eiro milnio A C j exis tia o ouro c omo unidade de c onta no E gito e a prata na M es opotmia. O s c hines es a partir do s c . I X A C , us avam o bronze c omo meio de pagamento, em divers as formas de ins c ri es gravadas . O u s eja, a moeda no exis tia num es tgio anterior da c iviliza o, ela aparec e junto c om as formas mais evoludas de organiza o s oc ial, s ubs tituindo o es c ambo ou troc a material de merc adorias por merc adorias equivalentes , por um padro mais abs trato de troc a. A partir da G rc ia e da P rs ia, s obretudo, a moeda vai s e es palhar pelo M editerrneo, vai para Roma, para todo o O c idente medieval e renas c entis ta, s endo ento objeto de es tudos de T elogos , de Fils ofos , c omo P lato, e outros pens adores . D es de s ua c ria o a moeda pas s ou a repres entar um ins trumento poderos o de realiza o dos des ejos do s er humano, pela s uas princ ipais fun es de: ins trumento de troc a, padro de valor, meio de pagamento e res erva de valor. P os s uir moeda, nes s e c ontexto, pas s ou a s ignific ar pos s uir poder, ter ac es s o aos bens materiais , poder c omprar merc adorias , utilidades e outros bens .

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A partir da inven o da moeda os fenmenos monetrios pas s aram a intrigar e inquietar a atividade da s oc iedade. T alvez a moeda s eja a realidade que penetra mais intimamente na vida privada de c ada um, pois , princ ipalmente, pela media o monetria que as pes s oas s atis fazem s uas nec es s idades e des ejos . E s te mundo global c ada vez mais penetrado pelo fato ec onmic o e pelo predomnio do c apital financ eiro s obre o c apital produtivo. D e outro lado, o c apitalis mo para operar nec es s ita da es trutura da regulamenta o jurdic a. E nto c abe indagar: Q ual a c ontribui o do D ireito diante do fenmeno monetrio? V rias abordagens podem s ervir para dis c utir a natureza da moeda: s eria a moeda fruto da nec es s idade ec onmic a? D a linguagem jurdic a? D a c obi a? D a violnc ia? D a s oberania do E s tado? A moeda s e pres ta a diferentes tipos de anlis e, difc il entender a moeda, c omo j bem obs ervado: "A teoria monetria como um j ardim j apons ... uma s implicidade aparente es conde uma s ofis ticada realidade (Friedman, 1 9 9 2 , 2 3 ). D entro des s a c omplexidade, o tratamento mais adequado, a nos s o ver, enc arar a moeda c omo s mbolo porque nos parec e mais prximo do as pec to jurdic o: s mbolo c onven o e o D ireito P os itivo depende, bas ic amente, das c onven es . M as o c onc eito de s mbolo vem da linguagem humana, da a nec es s idade de rec orrer a c onc eitos da Semitic a. A linguagem utiliza s ignos . N a defini o de P ierc e o s igno um c ognos c vel, que por um lado determinado por algo que no ele mes mo, denominado de s eu objeto, enquanto, por outro lado, determina alguma mente c onc reta ou potenc ial (P ierc e, 1 9 6 0 ,1 6 0 ) O u, de um modo mais s imples : "Signo uma c ois a que repres enta outra c ois a: s eu objeto. E le s pode func ionar c omo s igno s e c arregar es s e poder de repres entar, s ubs tituir uma outra c ois a diferente dele. O ra, o s igno no o objeto. E le apenas es t no lugar do objeto (Santaella, 1 9 8 8 , 7 8 ). P ortanto, o s igno repres enta o objeto, mas c om ele no s e c onfunde. Smbolos , portanto, s o tipos gerais ac eitos por c onven o c omo repres entantes do objeto. "Sendo uma lei, em relao ao s eu obj eto o s igno um s mbolo. I s to porque ele no repres enta s eu obj eto em virtude do carter de s ua qualidade (hipocone), nem por manter em relao ao s eu obj eto uma conexo de fato (ndice), mas extrai s eu poder de repres entao porque portador de uma lei que, por conveno ou pacto coletivo, determina que aquele s igno repres ente s eu obj eto (Santaella, 1 9 8 8 , 9 1 ,9 2 ). N es s e s entido a moeda um s mbolo porque as s im foi c onvenc ionado, s ubs titui o objeto que repres enta. A moeda s igno de grande poder de repres enta o: s ubs titui uma s rie indefinida de objetos , mediando quas e todas as troc as num determinado c ontexto ec onmic o. A moeda, alm dis s o, s mbolo porque res ulta de uma c onven o s oc ial, impondo- s e a todos c omo repres entante geral do valor de bens e s ervi os des ejados pelas pes s oas . A moeda de tamanha utilidade que s ua pos s e e ac umula o ac abou definindo um modelo de s is tema ec onmic o, o c apitalis mo, em que o dinheiro o elemento princ ipal do s is tema. T er e us ar o dinheiro ac abou s endo to natural que o s er humano talvez tenha perdido a c ons c inc ia do artifc io que repres enta a moeda. M as a moeda c ontinua s endo c ria o

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humana do mes mo modo que a fala. A moeda to pouco natural quanto o a fala" (A glieta, 1 9 9 0 , 2 5 ). C omo falamos , es pontaneamente, us amos moedas , es pontaneamente. A moeda tornou- s e, as s im, um dos s mbolos mais c onhec idos e des ejados do mundo, fazendo as pes s oas c onfundirem a repres enta o s imblic a c om a realidade. M as ela no uma realidade por s i mes ma, um s mbolo a que s e atribuiu valor. O monetaris ta M ilton Friedman c ategric o: O s peda os de papel verde tm valor porque todo mundo ac ha que eles tm valor. T odo mundo pens a que eles tm valor porque, s egundo a experinc ia de todos , tiveram valor. E s s a fic o no nada frgil. P elo c ontrrio, o valor de ter uma moeda c omum to grande, que as pes s oas defendero a fic o mes mo s ob uma provoc a o extrema. M as tambm a fic o no indes trutvel: a fras e americ ana no vale um c ontinental um lembrete de c omo a fic o foi des truda pela quantidade exc es s iva de moeda c ontinental que o C ongres s o C ontinental emitiu para financ iar a Revolu o A meric ana (Friedman, 1 9 9 2 , 2 3 ). C omo todo s mbolo, a moeda para s er forte deve s er res peitada, ter c redibilidade. P orm, a atual c ris e ec onmic a mundial um des s es momentos c rtic os em que o s mbolo- moeda perde o pres tgio. Q uando is s o ac ontec e a his tria mos tra que as ec onomias no voltam ao es c ambo, ou s eja, ec onomia das troc as das merc adorias por outras merc adorias , mas , pelo c ontrrio, mantm a moeda troc ando- a por outro s mbolo, eliminando moedas ruins , c riando novas regras jurdic as para o merc ado e proc edimentos afins , c omo es tamos as s is tindo no mundo todo. A moeda, de uma forma ou de outra s obrevive. impos s vel nes te momento, imaginar uma ec onomia no- monetria. I nexis te outro s mbolo que fa a o papel da moeda: a moeda tem s ido ins ubs tituvel des de s eu s urgimento. C omo s mbolo ac abou s endo o s mbolo mximo, de maior importnc ia, do s is tema ec onmic o c apitalis ta global, s uplantando os demais s mbolos nac ionais , religios os , poltic os , ideolgic os e afins . P or outro lado, no c abe ao c ampo de c onhec imento da E c onomia, mas ao O rdenamento J urdic o dar valor moeda e definir s uas fun es c omo veremos a s eguir. 3. FUNES DA MOEDA A moeda os c ila entre a E c onomia e o D ireito do ponto de vis ta func ional. N as c ida na prtic a para mediar as troc as de merc adorias , c om o tempo foi s e tornando c ada vez mais dependente da ordem jurdic a e, modernamente, do E s tado que pos s ui o monoplio da emis s o da moeda. I s s o no s ignific a que a M oeda deixou de s er um s mbolo de valor, mas que o D ireito deu uma nova es trutura s fun es da moeda. A s fun es bs ic as da moeda s o: padro de valor, ins trumento de troc a, meio de pagamento e res erva de valor. D o ponto de vis ta da E c onomia prevalec e a fun o de ins trumento de troc a e de res erva de valor. A partir do ps - guerra, de 1 9 4 5 em diante, a fun o princ ipal tem s ido de res erva de valor, ac ompanhando jus tamente a evolu o do c apitalis mo produtivo para o financ eiro. A financ eiriza o da ec onomia, que c hegou ao auge agora, repres enta tambm o as pec to predominante da atual c ris e. P ara o D ireito a fun o predominante da M oeda a de meio de pagamento e padro de valor.

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M as , na verdade, todas es s as fun es interagem, umas c om as outras , numa c omplexidade que s para efeitos de anlis e s e dis tinguem. T ais fun es s o regulamentadas pelo ordenamento jurdic o de c ada E s tado, variando c onforme o c ontexto ec onmic o. H is toric amente a fun o mais importante da moeda s empre foi c omo ins trumento de troc a, e talvez s eja nec es s rio voltar a enfatizar es s a fun o bs ic a da moeda. C om efeito, no c ls s ic o T ratado de E c onomia P oltic a, J ean Baptis te Say, em 1 8 0 3 , as s im des c reveu a fun o da moeda: "Se exis tir na s ociedade uma mercadoria procurada, no em razo dos s ervios que, em s i mes ma, dela pos s amos tirar, em razo da facilidade encontrada em troc-la por todos os produtos neces s rios ao cons umo, uma mercadoria tal que pos s amos adequar exatamente quantidade que entregamos dela ao valor do que s e des ej a ter s er s omente es s a mercadoria que nos s o cuteleiro procurar obter em troca de s uas facas , porque a experincia lhe ens inou que, com ela, obter facilmente, mediante outra troca, po ou qualquer outro artigo de que pos s a precis ar. Es s a mercadoria a moeda. (Say, 1 9 8 3 , 2 1 0 ). O ec onomis ta moderno, M ilton Friedman define a fun o da moeda de forma parec ida: "... a moeda aquilo que aceito por todos em troca de bens e s ervios - aceito no como um obj eto para s er cons umido, mas como um obj eto que repres enta um contedo temporrio de poder aquis itivo a s er us ado para comprar outros bens e s ervios " (Friedman, 1 9 9 2 ,2 8 ). E s s a fun o bs ic a da moeda, de s er meio de troc a, univers al. P orm, c omo j dito, ela foi s e tornando c ada vez mais res erva de valor, ou s eja, s endo objeto de negoc ia o c omo merc adoria moeda, ac umulando valores que geraram um novo tipo de merc ado, o financ eiro. A moeda, enfim, s e tornou a merc adoria mais valios a do s is tema. I s s o es t na bas e da c ris e atual, em que o M erc ado Financ eiro pas s ou a atuar s em que o E s tado pudes s e s aber ou regular o que os agentes ec onmic os es tavam fazendo c om a moeda. H uma tendnc ia em voltar a ler os c ls s ic os , c omo M arx, que j havia apontado o inadequado us o da moeda c omo res erva de valor. U s ar a moeda c omo merc adoria inverter a ordem natural das c ois as , pois o valor es s enc ial es taria na natureza e no trabalho s oc ial: "Des de que o dinheiro, noo exis tente e manifes ta de valor, confunde e troca todas as cois as , ele a confus o geral e a troca de todas as cois as , s endo, pois o mundo invertido, a confus o e a troca de todas as propriedades naturais e humanas ". (M arx, 1 9 6 3 ,1 0 7 ) N a verdade a c rtic a marxis ta retoma s ob outro enfoque, o que os telogos e fils ofos falavam da moeda antes do c apitalis mo s e tornar o regime dominante, a c ome ar por A ris tteles , no livro V da tic a: A moeda foi ins tituda por conveno, e por es s a razo ela chamada de nmis ma, ou s ej a, pela lei, porque j us tamente tem valor por lei e no por natureza, e porque es t em nos s o poder modific-la e torn-la s em valor (G aliani, 2 0 0 8 , 7 2 ). T alvez a s olu o da c ris e exija reavaliar o s is tema monetrio c omo um todo. A entra o problema da dis c iplina jurdic a da moeda, da organiza o internac ional do s is tema monetrio e, em ltima anlis e, o problema da es tabilidade ec onmic a. P orm, no exc lus ividade do D ireito, nem da E c onomia, s oluc ionar o problema. A efic inc ia da rac ionalidade ec onmic a e jurdic a parec em c oloc adas em dvida diante da

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c ris e. O dogma de um D ireito P os itivo onipotente, rac ional, c apaz de dar s eguran a vida s oc ial e ec onmic a, nes te momento es t s endo ques tionado. A rac ionalidade de que falava M ax Weber no s c ulo XI X: O domnio univers al da relao as s ociativa de mercado exige, por um lado, um funcionamento do direito calculvel s egundo regras racionais (Weber, 1 9 9 1 , 2 2 7 ), tem s e mos trado difc il de alc an ar na E c onomia e no D ireito. O s fatores ps ic olgic os , s oc iais , c ulturais e afins , o c onc eito de s oc iedade c omplexa, uma mes c la de ordem e des ordem s o c ada vez mais valorizados , s obretudo aps a longa experinc ia da C onfernc ia de Breton Woods (1 9 4 4 ), que c riou o FM I , s em que, aps mais de 6 0 anos , tenha s ido alc an ada a almejada es tabilidade ec onmic a mundial. P arte do des afio atual , jus tamente es s e: c omo s air des s e dualis mo binrio entre M erc ado e E s tado? E ntre normas de D ireito e de E c onomia? N o h ortodoxia ou heterodoxia que res is ta a uma c ris e global c omo es ta! A res pos ta ainda no exis te, prec is o enc ontrar um paradigma novo de vida ec onmic a e s oc ial. U ma das propos tas de novo paradigma que vm s endo des envolvidas em vrias reas de c onhec imento, inc lus ive no D ireito, tem s ido a M edia o. O E s tado, por exemplo, ao invs de atuar c omo I nterventor no M erc ado poderia atuar mais c omo M ediador, e is s o s eria uma alternativa c riativa para des envolver um novo modelo ec onmic o. V ejamos , brevemente, es s a alternativa. 4. O ESTA DO: ENTRE A INTERVEN O E A MEDIA O O E s tado tem atuado na ordem ec onmic a mundial, em geral, c omo interventor ou regulamentador do M erc ado. N o nos s o c as o es pec fic o do Bras il a atua o do E s tado na ordem ec onmic a es t definida na C ons titui o, c omo um agente normativo e fis c alizador, c omo detentor de monoplio, c omo indutor do des envolvimento ec onmic o (C ons titui o Federal, art.1 7 0 a 1 8 1 ). P oderia, no entanto, atuar mais c omo um M ediador dos interes s es da c oletividade. T alvez s eja nec es s rio nes ta c ris e redefinir o papel do E s tado para que ele atue c omo M ediador nos c onflitos e na atividade ec onmic a. D e outro lado a s oc iedade c ivil poderia s e organizar mais para dec idir os rumos da vida , s em depender do bom ou mau func ionamento do E s tado. Seria importante que a prpria atividade de M edia o fos s e inc entivada pelo E s tado ou adotada pelo E s tado c onc eitualmente, c omo meio de s olu o de c onflitos nac ionais e internac ionais . N es s e s entido, o que s eria M edia o e s eu papel? C onc eitualmente, a M edia o uma forma de autoc ompos i o dos c onflitos , c om o auxlio de um terc eiro imparc ial, que nada dec ide, mas apenas auxilia as partes na bus c a de uma s olu o. O M ediador fic a no meio, no es t nem de um lado e nem de outro, no adere a nenhuma das partes . um terc eiro mes mo, uma terc eira parte, quebrando o s is tema binrio da s olu o tradic ional do c onflito. A M edia o bus c a livremente s olu es , que podem mes mo no es tar delimitadas pelo c onflito, que podem s er c riadas pelas partes , a partir de s uas diferen as . A M edia o proc ura ir alm das aparnc ias explc itas , inves tigando os pres s upos tos implc itos do c onflito. M uitas vezes , pode s er o as pec to legal o mais relevante fator a s er analis ado, mas nem s empre is s o ac ontec e. O s is tema de M edia o aberto a qualquer as pec to que pos s a es tar c aus ando o c onflito. A M edia o uma es pc ie de terapia do vnc ulo c onflitivo. O s is tema jurdic o pos itivo na s ua fun o judic ial proc ura mais es tabelec er a uniformidade, eliminar os des vios , penalizar os c ulpados , obter a normalidade c omportamental. A M edia o trabalha, tambm, c om o potenc ial trans formador dos des vios , proc urando integr- los na formula o de uma nova

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s olu o. A M edia o des tac a o poder emanc ipatrio, que exis te em todo s is tema jurdic o, c omo fator mais importante do que o poder normativo. U ma s oc iedade para s er jus ta prec is a, s em dvida, de um mnimo de leis , porm prec is a, s obretudo da boa f, dos valores tic os e morais . O s romanos j haviam perc ebido, c omo obs ervou P aulus , non omne, quod licet, hones tum es t, ou s eja, nem tudo que lc ito tambm hones to. O P os itivis mo J urdic o ac abou c om es s a preoc upa o s ec ular, s eparando o direito, da moral e da tic a. A M edia o rec upera tudo is s o, um dos c ampos privilegiados para o c ultivo da tic a, pois s em tic a o s is tema ec onmic o no func iona, a poltic a no func iona, a s oc iedade no s obrevive c om harmonia. A prtic a da tic a, nes ta c ris e ec onmic a mundial, indis pens vel: A Humanidade deixou de cons tituir uma noo abs trata: realidade vital, pois es t, doravante, pela primeira vez ameaada de morte, a Humanidade deixou de cons tituir uma noo s omente ideal, tornou-s e uma comunidade de vida; a Humanidade , daqui em diante, s obretudo uma noo tica: o que deve s er realizado por todos em cada um (M arin, 2 0 0 0 , 1 1 4 ). difc il ac eitar que, aps tanto tempo de normativis mo, os E s tados c ontinuem alimentando a pretens o de res olver os problemas s oc iais , ambientais , ec onmic os e afins , s pela I nterven o, atravs da regulamenta o jurdic a. A c ris e ec onmic a no exige s uma s olu o para a atividade financ eira: ela atinge a s oc iedade c omo um todo, as rela es privadas , pblic as , c ulturais , s oc iais , ps ic olgic as , poltic as e afins . A s olu o no vir pela elabora o de novas leis monetrias c omo j advertiu J ans en: Atribuir valor real ao ato j urdico (ou ao s ervio ou mercadoria a que aluda aquele ato j urdico) s eria criar uma realidade, e uma norma um dever s er e no um s er. Se a norma atribus s e valor real ao ato j urdico - e no apenas nominal, atravs da elevao dos preos e s alrios (que s o o valor dos atos j urdicos que dizem res peito a bens e s ervios ) poderamos trans formar um pas pauprrimo no pas mais rico do mundo, e no apenas inflacionar a economia". (J ans en, 1 9 8 8 , 1 7 ). A c ris e no pode s er res olvida s c om pac otes de legis la o ec onmic a, em pas nenhum. O D ireito e o E s tado devem atuar c omo ins trumentos meditic os que podem ajudar a regulamentar as pec tos da c ris e, mas no podem res olver totalmente a c ris e. A s olu o foge da rea jurdic a e s e projeta na s oma da c olabora o de todos os agentes ec onmic os , s oc iais e poltic os . O us o da moeda c riou uma realidade muito c omplexa a ponto de s er difc il dar uma dire o ao s is tema monetrio, c ontrolar s eu func ionamento, em meio c ris e s is tmic a que es tamos vivendo. O E s tado, ento, os c ila entre intervir e mediar para s oluc ionar a c ris e. N o momento de c ris e as duas c ois as prec is am s er feitas c onc omitantemente: intervir e mediar. M as a longo prazo o E s tado s poder exerc er bem s eu papel de organizador da c oletividade, numa pers pec tiva de paz e des envolvimento para todos , s e atuar mais , c onc eitualmente, c omo M ediador, pois as s olu es devem s er as s umidas por todos . A c abou o tempo da dis s oc ia o entre governantes e governados , a c ris e planetria. O que es t em jogo a pos s ibilidade de

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viver num mundo ec ologic amente equilibrado e is s o depende da c olabora o de todos . 5. CRISE ECONMICA E CRISE ECOLGICA N a bus c a de uma s olu o para a c ris e ec onmic a no podemos es quec er que o modelo ec onmic o prec is a s er modific ado, s ob pena de inviabilizar a vida no nos s o planeta. V ale lembrar a rec ente advertnc ia de J effrey Sac hs : No s culo XXI , nos s a s ociedade global flores cer ou perecer, dependendo da nos s a capacidade de encontrar um acordo mundial relacionado a um conj unto de obj etivos compartilhados e os meios prticos para alcan-los . A s pres s es da es c as s ez dos rec urs os energtic os , das c res c entes c ris es ambientais , de uma popula o global c ada vez maior, de migra es em mas s a legais e ilegais da trans fernc ia de poder ec onmic o e de profundas des igualdades de renda s o demas iadamente grandes para s erem deixadas merc de for as do merc ado e de uma livre c ompeti o geopoltic a entre na es . O res ultado des s as c res c entes tens es poderia, s er, perfeitamente, um c hoque de c iviliza es , o qual poderia vir a c ons tituir nos s o ltimo e definitivo c hoque devas tador. P ara s uperarmos , pac ific amente, es s as dific uldades , teremos de aprender, em es c ala global, as mes mas li es bs ic as que as s oc iedades bem- s uc edidas aprenderam, gradual e relutantemente, no interior de s uas prprias fronteiras nac ionais (Sac hs , 2 0 0 8 , 1 4 ). N es s e c ontexto a atividade de todos pode s er orientada por um c omportamento de M edia o, pelo quais os interes s es vo s endo autoc ompos tos para que s e pres erve permanentemente o ritmo s oc ial e ec onmic o em bas es s us tentveis , s em agredir a ec ologia, s em c oloc ar a natureza apenas a s ervi o do luc ro. Q ualquer s olu o tem que levar em c ons idera o o es gotamento do atual modelo energtic o, bas eado no petrleo, o es gotamento do modelo alimentar, bas eado na agric ultura extens iva e na produ o de gado e o es gotamento do modelo indus trial que produz o efeito es tufa e as s im por diante. nec es s rio c ons ultar a popula o para s aber em que tipo de s oc iedade pretendemos viver daqui para frente. N o bas ta mais os governantes agirem, nem a O N U , a O E A , a U nio E uropia e outros organis mos internac ionais tra arem diretrizes de a o. A partic ipa o dos bilhes de s eres humanos indis pens vel. A s s olu es ho de s er c oletivas , partic ipativas e no mais impos tas pela interven o do E s tado. A c ris e mundial c oloc a a nec es s idade de res olver as c ontradi es entre a predominnc ia do D ireito P rivado, c entrado na propriedade individual, e o D ireito P blic o, c entrado nos interes s es gerais da popula o. O D ireito, na verdade, um todo indis s oc ivel. D a mes ma forma, a ec onomia no pode func ionar, efic azmente, s c om bas e nas partic ularidades do individualis mo pos s es s ivo e c ons umis ta em que mergulhamos . O s is tema ec onmic o individualis ta tambm tem limites . E s s es limites devem s er c ons agrados , pedagogic amente, pelo ordenamento jurdic o c omo uma s inaliza o do dever s er, do c omportamento des ejado c omo melhor para todos . O s D ireitos H umanos foram c ons agrados pela O N U em 1 9 4 8 , pela primeira vez na his tria, e s o parte do D ireito P os itivo. oportuno enfatizar que o D ireito s e fundamenta na dignidade da pes s oa humana, na moralidade, na tic a e na hones tidade, c omo aprendemos des de o D ireito Romano (H ones te vivere, neminem laedere, s uum c uique

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tribuere, ou s eja, viver hones tamente, no les ar ningum, e dar a c ada um o que s eu). N o bas ta a rac ionalidade ec onmic a e a efic inc ia, nem o planejamento es tatal, ou privado, da ec onomia. A c ris e atual tem muito de previs vel, mas tem muito de ac as o, pois o s er humano tambm obra da evolu o, c heio de imperfei es e imprevis ibilidades . A natureza no func iona s egundo leis determinis tas . Segundo J ung, metade dos ac ontec imentos na vida humana s o previs veis e metade s o imprevis veis : "Apes ar de nos s o s entimento e no obs tante os fatos ocorrerem s egundo as leis gerais , no s e pode negar que es tamos s empre e em toda parte expos tos aos acas os mais imprevis veis . Ser que exis te algo mais imprevis vel e mais caprichos o do que o acas o? O que poderia s er mais inevitvel e mais fatal? Em ltima anlis e, podemos dizer que a conexo caus al dos fatos , de acordo com a lei geral, uma teoria que s e confirma na prtica em cinqenta por cento dos cas os . Os outros cinqenta por cento ficam por conta da arbitrariedade do demnio chamado acas o. (J ung, 1 9 9 3 , 58) N o entanto, ins is timos em bus c ar a onipotente s eguran a da c erteza. N o integramos o ac as o, o analgic o, no todo s oc ial. P erdemos a vis o grega da his tria (H erdoto e T uc dides ) que valorizava o ac as o e adotamos a vis o iluminis ta que valoriza mais o es for o humano. A gredimos a natureza, exploramos as flores tas e os animais , os rios e os mares , na v expec tativa de obter uma permannc ia e es tabilidade s c io- ec onmic a, quando a ec ologia planetria ins tvel e em c ons tante muta o. O efeito es tufa, rec onhec ido pelos c ientis tas , mos tra c omo a ec ologia tem de s er res peitada, c omo o s er humano prec is a parar de des truir a natureza e retomar uma c onduta de harmonia c om o meio ambiente. N es s e s entido E c ologia, inc lus ive, deve s er entendida na s ua trplic e dimens o: ambiental, s oc ial e mental, ou s eja: Mais do que nunca a natureza no pode s er s eparada da cultura e precis amos aprender a pens ar trans vers almente as interaes entre ecos s is temas , mecanos fera e univers o de referncias s ociais e individuais (G uatari, 2 0 0 1 , 2 5 ). C ada qual a s eu modo, D ireito e E c onomia devem s er c onhec imentos a s ervi o da c onvivnc ia s oc ial, e, s obretudo des s a nova c onc ep o de ec ologia. A moeda no pode s er a merc adoria mais valios a do mundo! O momento atual exige a c ria o de um novo modo de atividade ec onmic a, onde a moeda atue c omo mediadora no c onjunto das demais atividades s oc iais , e no s eja mais o princ ipal elemento da vida s oc ial. 6. CONCLUSES A moeda um s mbolo mediador, de grande s ignific a o para a vida s oc ial. A efic inc ia da moeda res ide na s ua intera o qualitativa c om a realidade ec onmic a e no, is oladamente, na s ua expres s o jurdic a. A c ris e ec onmic a mundial deve levar em c onta a c omplexidade dos fatores , pois o c ontrole e s olu o dos problemas ec onmic os no s e d unic amente pela impos i o de normas jurdic as . O momento atual exige uma pos tura de M edia o das pes s oas , dos E s tados , da s oc iedade c ivil, das ins titui es ec onmic as , das O ngs , do s is tema financ eiro, enfim de todos . E s s e poder de autoc ompos i o e de dec is o os prprios interes s ados devem manifes tar para c ons truir uma s oc iedade mais s olidria. Somos todos iguais , vivemos num s planeta. N o bas ta res olver es s a c ris e ec onmic a mundial para res tabelec er tudo c omo era antes , tudo de volta ao s tatus quo ante. nec es s rio retomar a tic a e a verdade, eliminar o c inis mo,

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vis ando c ons truir uma nova s oc iedade bas eada no na moeda, mas s im na dignidade da pes s oa humana, valor primordial da s oc iedade. A las , is s o es t es c rito na nos s a C ons titui o: o fundamento do E s tado a dignidade da pes s oa humana (art.1 , I I I ) e um dos objetivos fundamentais da Repblic a c ons truir uma s oc iedade livre, jus ta e s olidria (art.3 , I ). N o teria c hegado o momento de c umprir es s es objetivos c ons agrados pela C ons titui o? N o teria c hegado o momento de rec oloc ar a moeda c omo M ediadora das rela es ec onmic as e no c omo fim ltimo, c omo razo de s er de toda a atividade des te mundo c omplexo e global? urgente res ponder es s as ques tes bs ic as , antes que o des equilbrio ec olgic o do P laneta provoque c ats trofes inc ontrolveis e ameac e a prpria s obrevivnc ia do s er humano. A c ris e mundial deve, no mnimo, rec oloc ar o s mbolo moeda no s eu devido lugar, alis , de onde nunc a deveria ter s ado: a M oeda meio e no fim. ADEMI R BUI TONI Doutor em Direito Econmico pela FDUSP, Advogado e Mediador em So Paulo NOTA S Aglieta, Michel - A violncia da Moeda. S. Paulo, Bras iliens e, 1990, p. 25. Buitoni, Ademir - O Direito na Balana da Es tabilizao Econmica, SP, LTR, 1997. Friedman, Milton - Epis dios da His tria Monetria, RJ, Record, 1992, p. 9. Galiani, Ferdinando - Da Moeda, Curitiba, Mus a, 2000. Guattari, Flix - As Trs Ecologias , SP, Papirus , 2001. Jans en, Letcio - A norma monetria, RJ, Forens e, 1988, p. 17. Jung, C.G. - Civilizao em trans io, Petrpolis , Vozes , 1993, p. 58. Marx, Karl - "Economia Poltica e Filos ofia, Rio, Mebo, 1963, p. 107. Morin, Edgar - Os s ete s aberes neces s rios educao do futuro, SP, Cortez, 2000. Pierce, Charles C. - "Semitica", So Paulo, Pers pectiva, 1990, p. 160. Rivoire, Jean - His tria da Moeda, Lis boa, Teorema, 1985. Sachs , Jeffrey - A riqueza de todos , RJ, Nova Fronteira, 2008. Santaella, Lcia - O que Semitica, 6. ed., S.Paulo, Bras iliens e, 1988, p. 78. Say, Jean Baptis te - Tratado de Economia Poltica, S. Paulo, Abril Cultural, 1983, p. 210.

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Weber, Max - Economia e Sociedade, UNB, 1991, p. 227.

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