5 REGLAMENTO REFERENCIAL DEL BACHILLERATO

(D.E. No. 1786; R.O. 400, 28 de agosto del 2001)

Gustavo Noboa Bejarano PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPBLICA Con siderando: Que es responsabilidad del Estado definir polticas que permitan alcanzar una educ acin de calidad, que prep are a los ciudadanos para el trabajo y para prod ucir cono cimie nto en todos los niveles educativ os; Que es pol tica perma nente del Gobierno Nacional velar por el mejoram iento de la calidad de la educaci n ecuatoriana, priorizando la forma cin para la vida en democr acia, diversidad y unidad nacional; Que el Gobierno Nac ional se prop one impuls ar un proce so de descentralizaci n del sistema educ ativo ecuatorian o en todos sus niveles, que permita mayor autonoma a los establecimientos y a las instancias provinciales y locales; Que es urgente crear un nuevo ordenamien to estru ctural de todos los niveles del sistema educativo ecuatoriano, bajo el enfoque de una reforma integral, estableciendo vncul os de coordinacin entre el bachillerato, la educacin bsica y la educacin superior; Que es nece sario generar poltica s respecto de la educa cin de los jvenes, para lo cual hay que partir de sus neces idades, de las demanda s sociale s y de las experiencias de actualiza cin y mej oramiento de la calidad del bachillerato, las mis mas que deben ser consideradas como referente s para una reforma integral; Que es necesario crear un marco norma tivo general, a nivel de polticas admini strativo curri culares, para impulsar una definici n, reforma y ordenamiento del bachillerat o con el fin de fundament ar su condici n formativ a y terminal; Que el Ministerio de Educacin ha formula do el docume nto Reforma s Curriculares del Bachillerato que establece los

elementos de ese marco normativo general para la reforma del bachillerato; y, En ejercicio de las atribuciones que le confiere el numeral 5 del artculo 171 de la Constitucin Poltica de la Repblica, Decreta: El siguiente Marco Referencial del bachillerato. CAPTULO I MARCO NORMATIVO GENERAL DEL BACHILLERATO Art. 1.- El presente decreto establece un marco normativo general con lineamientos administrativ o curriculares, que recogen las experiencias de actualizacin y mejoramiento de la calidad, para definir, reformar y ordenar el bachillerato en el Ecuador. Art. 2.- El funcionamiento del bachillerato en el Ecuador se regir en base a este decreto y al documento "Lineamientos Administrativo Curriculares del Bachillerato en Ecuador" que se anexa al presente decreto y hace parte de l. El marco normativo general se propone, por una parte, organizar el bachillerato dentro de parmetros comunes para todo el pas, pero al mismo tiempo respeta la diversidad existente y fomenta la innovacin educativa y la participacin de los actores en su proceso. Art. 3.- El bachillerato es el nivel educativo posterior a la educacin bsica. Tiene las siguientes caractersticas descriptivas: a) Est d e d i cado a propo rci on a r la educaci n a l os jv e nes adolescentes (15-17 aos) del pas; b) Es un nivel educativo que se imparte bajo la responsabilidad de las instituciones que tienen la calidad de unidades educativas o colegios secundarios; c) Tiene una duracin de tres aos; d) Proporciona el ttulo de bachiller; e) Para ingresar al bachillerato es necesario que los estudiantes hayan culminado la educacin bsica; f) Es un nivel .educativo que brinda iguales oportunidades de ingreso y d educacin a hombres y mujeres que hayan terminado la educacin general bsica; g) Est regentado por el Ministerio de Educacin y Cultura del

Ecuado r, a travs de sus organismos especficos, a n ivel nacional, regional, provincial y local; h) E n lo ad m i nistrativo hacia lo interno de la institu cin edu - cativa, est bajo la respon sab ilidad de las autoridade s y or - ganismos que la Ley de Ed ucaci n y sus regla men tos los es- tablecen; i) Puede proporcionars e median te mo dalidades presenciales , semi p r esenciale s y a dist a n cia ; y, j) E l bachillerato es un nivel educativo terminal y coordinad o con la educacin general bsica y la ed ucaci n supe rior . Art. 4.- Los propsitos generales del bachillerato son los siguientes : a) Formar jvenes ecuatorianos con conciencia de su condicin de tales y fortalecidos para el ejercicio integral de la ciuda dana y la vivencia en ambientes de paz de democracia y de integracin; b) Formar jvenes ca paces de con o cer conce p tualme nte el mundo en e l qu e vive n, util izan do tod as sus c apa cida des e instr u mento s del conocimiento ; c) Formar jvenes con identidad, con valores y capacidades para actuar en benefi cio de su propio desarrollo human o y de los de m s; d) Formar jv e n e s capaces de utilizar y aplicar eficiente m ent e sus sab eres c i entf icos y t cnic o s en la c onstruccin d e nue- va s alternati v as de soluci n a las necesidade s colectivas ; e) Formar jvenes con valores y actitudes para el trabajo colectivo, en base del reconocim iento de sus potenciali dades y las de los de ms; y, f) Formar jve n es capac es de emprend er a ccione s ind ividuale s y colectivas para la estructuracin y logro de un proyecto de vida. Art. 5.- El mbito de aplicacin del marco norma tivo gen e ral del b achi ller a to q u e r e gu l a es t e d ecre t o c ubre a to d o el si st e m a ed uc at ivo e cuat o r ia no, e n t odos sus su bs is te ma s y modalidades .

CAPTULO II TIPOS DE BACHILLERATO Art. 6.- Se reconocen en el Ecuador los siguientes tipos de bachillerato: a) Bachillerato en Ciencias Dedicado a una educacin con enfoque de conceptualizaciones

y abstracciones. Enfrenta aprendizajes primordialmente de ndole humanstico y cien tfico y su s estn d ares d e calid ad estn d ado s por los niveles de competencias acadmicas que logre. Uti- liza un currculo con enfoque de contenidos para lograr ba- chilleres generales en ciencias y bachilleres en ciencias con especializacin: b) Bachillerato Tcnico Dedicado a una educacin con un enfoque de desempeos. Enfrenta aprendizajes tcnicos orientados primordialmente a la formacin profesional y sus estndares de calidad estn dados por los niveles de competencias profesionales que logre. Utiliza un currculo de competencias para lograr bachilleres tcnicos polivalentes y bachilleres tcnicos con especializacin; y, c) Bachillerato en Artes Dedicado a una educacin para el cultivo y desarrollo de todas las expresiones artsticas consustanciales con el ser humano. Sus estndares de calidad estn dados por la calidad de las competencias para ejercer expresiones artsticas. Utiliza un currculo con enfoque de competencias para lograr bachilleres en diversas lneas de expresin artstica. Art. 7.- El Bachillerato en Ciencias persigue la formacin en los jvenes adolescentes de competencias acadmicas respecto de las conceptualizaciones, abstracciones y aplicaciones iniciales de las ciencias experimentales y explicativas, respecto del uso social de los aprendizajes y respecto del desarrollo personal y social. El Bachillerato en Ciencias puede ser concedido con estas modalidades: Bachillerato en Ciencias con especializaciones: Es el que predomina actualmente en el pas. Funciona con un currculo general para todos los estudiantes y uno especfico para quienes optan por una "especializacin". (Esta es, por lo general, la tradicional alternativa de Fsico - Matemticos, Qumico - Biolgicos y Sociales). Bachillerato en Ciencias (general) Esta modalidad se va imponiendo como una innovacin en el Ecuador. Funciona con un currculo flexible que

incluye una parte obligatoria para todos los alumnos y la posibilidad de asignaturas o mdulos optativos que permiten la profundizacin en algunos campos. Art. 8.- El Bachillerato Tcnico persigue la formacin en los jvenes adolescentes de competencias profesionales respecto de los desempeos futuros en el espacio social de actuacin del estudiante (prosecucin de estudios y trabajo), respecto de instrumentaciones de gran utilidad y de desarrollo personal y social. El Bachillerato Tcnico puede ser de corte univalente o polivalente. El univalente con enfoque de especializaciones puntuales hacia adentro de cada uno de los sectores y subsectores econmicos. El polivalente con enfoque de especialidad que mantiene la dimensin de cada uno de los sectores econmicos o de la combinacin de los subsectores que lo componen. Art. 9.- El Bachillerato en Artes persigue la formacin en los jvenes adolescentes de un generalista en un mbito de accin y desarrollo artstico, mediante la formacin de competencias profesionales que guarden la dimensin del mbito artstico y la del bachillerato. Estas competencias profesionales se combinan con competencias acadmicas y de desarrollo personal, en lo individual y en lo social. El Bachillerato en Artes es de corte polivalente respecto de un mbito de accin y desarrollo artstico. Cada bachillerato deber cubrir por completo todas las lneas que comprenda un mbito artstico, para evitar las super especializaciones artsticas a nivel de bachillerato. La propuesta radica en formar primero un generalista en un mbito artstico para luego ir a la especializacin en estudios posteriores. CAPTULO III LINEAMIENTOS CURRICULARES Art. 10.- El bachillerato funcionar atendiendo a las siguientes normas generales: a) Durar tres aos lectivos, segn calendarios que rigen cada rgimen escolar, b) Podr organizar el ao lectivo por quimestres o por trimestres; c) Su plan de estudios deber aplicarse en treinta y cinco perodos semanales de aprendizaje, como mnimo; d) El plan de estudios deber organizarse por asignaturas o por cursos, segn sea el enfoque curricular por contenidos o por

competencias, bachillerato;

correspondientes

cada

tipo

de

e)

Los contenidos de aprendizaje debern organizarse de forma categorial, a fin de qu e se orienten a logros de aprendizaje tambin categoriales y se racionalice el nmero de unidades d i dcti c as o de m du l o s, segn sea el enfoque curricu l a r utilizado, asignados a cada ao escolar; y, f) El n mero de perodos de aprend izaje se manal asig nados a cada asig natu ra o cu rso, depender de las necesid ad es que el perfil del graduado demande en cada caso. Art. 11.- El marco curricular de cada uno de los tipos de bachillerato, los mbitos de aprendizaje, el perfil del bachiller y los contenidos concretos constan en el documento: "Lineamientos Administrativo Curriculares del Bachillerato en el Ecuador". El marco curricular general establecido para cada tipo de b ach illerato q u e co nsta en el d o cu me n to men cio nad o d eb e ser observado por todos los establecimientos que ofrecen bachillera- to en el Ecuador. A base de las lneas generales all definidas, ca- da establecimiento desarrollar su propio proyecto institucional y su propuesta curricular. Art. 12.- La concrecin de los lineamientos cu rriculares a nivel de institucin educativa se lograr con el desarrollo del siguiente proceso: a) En lo curricular El siguiente proceso deber ser desarrollado con caractersticas participativas de todo el equipo humano, guiado y visualizado por las instancias de liderazgo tcnico y administrativo: - Elaboracin de las bases sociales del curriculum, principalmente con la identificacin de las necesidades que ste persigue enfrentar respecto del entorno especfico de la institucin educativa. - Elaboracin de las bases epistemolgicas, con la precisin e interpretacin de los principales conceptos que fundamentan el curriculum y sus contenidos curriculares, a nivel de institucin educativa. Elaboracin de las bases psicopedaggicas, con la identificacin de las caractersticas fundamentales de los estudiantes y la toma de posicin respecto de los paradigmas pedaggicos que orientarn las prcticas educativas en la institucin educativa. - Diseo del plan de estudios, como la forma de organizacin y especificacin de las lneas curriculares de aprendizaje de los estudiantes, su secuencia, carga horaria y

organi zac in de la est ruc tura esco lar.

Selecci n de metodolog as de aprendizaj e, con la identi ficacin , adopci n o dise o de las forma s de trabajo didctic o par a el logr o de apren dizaje s en los alumnos Dise o del sistem a de evaluaci n de aprendizaje s, mecanis mos y organiza cin de las maniobras pedag gi cas para lograr me di r y eva luar el nivel de logr o en los alumnos. Es necesario relacionarlos con el siste ma de pro mocin y graduac in de los estudiante s que el Ministeri o Edu cacin y Cult ura teng a en vigencia. Planif icaci n mic rocurricular , dete rminaci n de la tecnologa para idear, con cretar y administrar el proceso de apre nd izaj e de los es tud iantes. Evaluaci n curric ular , dise o de un sistem a que recoja y analice las informaciones neces aria s, a lo interno (evaluacin de apren dizajes, evaluacin de profes ores, evaluacin de directiv os y administrati vos) y externo de la ins titucin educa tiva (evaluacin desde los padres de fami lia y seguimie nto de gra duados). Est e nive l de evalua cin deber ser vir para mantener un proceso de mejora continu a de la cal ida d del curr iculum instituc ional.

b)

En lo administr ativo Se desa rrolla rn las sigui entes operacione s me diante un proces o ejec utad o princi palme nte por los eq uipos alto s de gestin ins tituc ion al: - Or ganizacin admi nistrativa : dise o del aparato ad mi nistrat ivo y del orgnico funcional especfi co, como con crecin de la normatividad general respectiva a nivel ins tituc in educativa. - Elab oracin de reglamento s interno s: sistem a de reglamentos que oriente las acciones de los princip ales actores de la instituci n educativa: directi vos, profesores, estud iantes , pad res de familia. - Elab oraci n de un Pla n Educativ o Institucional, com o instrume nto de desarrol lo i nsti tucional , en lo estructural y respecto de su ser vicio educativo, en el mediano plaz o. Respect o de est e pla n habr n que dise arse anualmente planes operativos como concre cin de las acciones anuales para el cumplimie nto del Plan Educativ o Instit ucional.

Art . 13.- Lo s documento s curric ulare s producido s con el proces o descrit o deber n ser apr obados por el Conse jo Direc tivo de cad a instituci n educativa.

CAPTULO IV DE LAS TITULACIONES Art. 14.- El ttulo que extender el bachillerato ser el de BACHILLER y ser el Ministerio de Educacin y Cultura quien regule los procesos de graduacin. - Los bachilleratos de ndole cientfico extendern el ttulo de BACHILLER EN CIENCIAS. - Los bachilleratos de ndole tcnico extendern el ttulo deBACHILLER TCNICO EN... (nominacin del bachillerato). - Los bachilleratos de ndole artstico extendern el ttulo de BACHILLER EN ARTES EN... (nominacin del bachillerato). Art. 15.- Solo podrn extenderse ttulos de bachiller con las caractersticas descritas en el artculo precedente. Otras frmulas y denominaciones no son legales en el Ecuador. CAPTULO V ADMINISTRACIN DEL BACHILLERATO Art. 16.- Las instancias de direccin y ejecucin de la reforma del bachillerato son las siguientes: a) El Programa Nacional del Bachillerato del Ministerio de Educacin; b) Las direcciones provinciales de educacin; y, c) Los establecimientos que imparten el bachillerato. Art. 17.- El Programa Nacional de Bachillerato establecido con jurisdiccin a nivel nacional es la instancia de la administracin central que coordina, ejecuta y evala el proceso de reforma, definicin y ordenamiento del bachillerato a nivel nacional. El Programa Nacional de Bachillerato absolver las consultas que sobre la ejecucin de la reforma le formulen las direcciones provinciales y los establecimientos educativos. Tiene la facultad de resolver en segunda instancia cuando estos ltimos eleven solicitudes o quejas respecto de las decisiones tomadas por las direcciones provinciales. Art. 18.- En cada una de las direcciones provinciales de educacin existir un equipo especializado para aprobar las concreciones curriculares a nivel de institucin educativa. Las direcciones provinciales de educacin tendrn la facultad de aprobar los documentos curriculares que formulen los

establecimi entos de su jurisdicci n. Igual faculta d tendr n las direccione s provinciale s de educacin bilinge respec to de los establecimi entos que estn bajo su jurisdicci n. Art. 19.- Es de respons abilid ad de cada insti tucin educat iva que ofr ezca bachillera to concr etar la formulacin curricular para cada uno de los tipos de bachillerato s que ofrezca , aplicarl o y desa rrollarlo permanentement e, integr ado a la formulac in de un Proyec to Educativo Institucional. Los establecimi entos someter n esa for mulacin curricular a la respec tiva direcci n provincia l de educaci n o direcci n de educaci n bilinge. En caso de que esas inst ancia s no las aprobar en, los establec imie ntos podrn apelar al Programa Naci onal de Bachiller ato, que resolver la cuestin en ltima instancia. Art. 20.- Los programa s de reform a del bachillera to organi zados a nivel naciona l con la modalida d de redes, funcionar n a base de la normativ a especia l dicta da para ellos media nte acuerdo s ministeriales . Coordinar n sus actividade s con el Program a Naciona l de Bachillera to. Los establec imien tos que forme n parte de estas redes sometern su formulaci n curricular a las instanci as previstas en su normativa particula r. En este caso no deben someterla a la apr obacin de las direc ciones provinciales. CAPTULO VI DISPOSICIONES GENERALES Art. 21.- El Ministeri o de Educaci n y Cultura , a travs de sus instancias especiali zadas , regul ar los sistemas de evaluacin , la suplenc ia, la prom ocin, proceso s de graduacin , forma tos de ttulos, pases de alumnos. Art. 22.- Todos los establecimiento s educativo s del pas que pos ean oferta s de bachillerat o tienen un plazo de dos aos desde la promul gaci n del presente decret o, para adecuar sus formulaciones curriculares a los line amientos const antes en el pres ente decreto ejecutivo y en el documento anexo. Art. 23.- El Ministeri o de Educac in emitir los acuerd os necesar ios para dirigir y orientar la aplicacin de la refo rma del

bachillerato que se regula en este decreto. Art. 24.- El Programa Nacional de Bachillerato crear los mecanismos operativos no previstos que estn orientados a fortalecer la aplicacin de las disposiciones constantes en el presente decreto ejecutivo. Art. 25.- Se establece como necesaria una prctica de comunicacin, transferencia de experiencias, compartir logros, intercambio de documentos tcnicos curriculares inclusive programas, entre todos los establecimientos educativos del pas de nivel de bachillerato. El Programa Nacional de Bachillerato alentar la prctica de esta poltica de relacin para lo cual crear los mecanismos pertinentes amparado por el artculo anterior. Art. 26.- La Direccin Nacional de Mejoramiento Profesional, DINAMEP, adecuar su sistema de capacitacin a los contenidos de los lineamientos que establece el presente decreto ejecutivo. Art. 27.- El Programa de Reforma Curricular del Bachillerato que lleva adelante una red de colegios mediante convenio entre el Ministerio de Educacin y la. Universidad Andina Simn Bolvar, as como las dems experiencias de reforma que se han generado en el pas deben poner a disposicin de todo el sistema educativo la documentacin que ilustre sus experiencias, de manera que stas puedan ser conocidas por los establecimientos del pas al formular sus formulaciones curriculares del bachillerato, en el marco de lo establecido en este decreto. Art. 28.- Todas las instancias del rgimen escolar, central, provincial y cantonal, respetarn todas las disposiciones constantes en el presente decreto ejecutivo y estarn obligadas a apoyar su aplicacin. DISPOSICIONES TRANSITORIAS PRIMERA.- Seguirn vigentes todas las propuestas de bachillerato ofrecidas por las instituciones educativas hasta que cumplan con los procesos de adecuacin y actualizacin aqu establecidos y empiecen a aplicar el nuevo curriculum dentro de los prximos dos aos. SEGUNDA.- Los programas de reforma del bachillerato que se encuentran en ejecucin, inclusive el desarrollado por la red

de col egios establecida mediante conv enio del Mi nisterio con Uni versida d Andi na Sim n Bol var , adecuar n sus propuestas a los lincamiento s y plaz os con stantes en el prese nte decreto ejecutivo. TERCERA. - Todo s los colegio s que tengan la condici n de experimentale s de ber n adecua r sus propuesta s a esto s lineamientos , en las condicione s y plazo s establecidos. CUA RTA.- Lo s acuerd os ministeriales que reg ulan las reforma s cur ricu lare s del bac hiller ato, entre ello s los referido s a la red mantenid a por el conven io MEC -UAS B segui rn vig entes en tod o lo qu e no se op ong a expresamen te a lo dis puesto en este decret o. Art. Final.- De la eje cucin de este decreto que entrar en vigenci a a parti r de su publicac in en el Regist ro Of icial , encarguese el Ministro de Educacin, Cultura , Deportes y Rec reacin. Dado en el Palacio Nacional, 200 1. en Quito, a 21 de agosto del

f) Gustavo No boa Bejarano, Presidente Constitucional de la Repblica. f) Rober to Hanz e Salem , Minist ro de Educacin, Cultu ra, Depor tes y Recreacin. Es fiel copia del original .- Lo certifico: f.) M a rcelo San tos Vera , Secretar io General de la Admini straci n Pbli ca.