Influencia de la doctrina de la seguridad nacional

Una nueva modalidad del comportamiento de la Fuerza Armada de El Salvador se desarroll en las dcadas de los 60 y 70 bajo el modelo de la seguridad nacional. El modelo de seguridad nacional se deriv esencialmente de los estudios de Alfred Stepan de los aos 70 sobre Brasil y Per. La creciente participacin poltica de los oficiales brasileos y peruanos durante las crisis polticas de esos pases en la dcada de los 60, motiv a Stepan a poner tela de juicio muchas de las premisas de los estudios sobre la ndole del profesionalismo militar. En las condiciones de sub-desarrollo econmico e insurgencia guerrillera que imperaban en Brasil y Per, Stepan observ que los militares en vez de incrementar aprendizaje su especializacin militar, comenzaron a preparar a sus oficiales en el econmica y poltica. En otras palabras en lugar de independizarse lo militar de lo poltico, se produjo una militarizacin de la vida social, econmica y poltica, con los militares asumiendo un papel clave al interpretar y resolver los problemas de poltica interior, dados sus extensos conocimientos tcnicos asuntos asuntos polticos se volvi ilimitado. Esta perspectiva de seguridad nacional comenz a surgir en Centroamrica durante las dcadas de los 60. Mariscal (1978) ubica la aplicacin de la doctrina de la seguridad nacional en Centroamrica en la dcada de los 70, despus de la guerra de El Salvador contra Honduras y el golpe de aquella supuso al CONDECA (Consejo de Defensa Centroamericano), que reuna a las cpulas militares de todos los pases centroamericanos. La doctrina del presidente Nixon de los Estados Unidos, inspirada en el informe Rockefeller y liberada de los escrpulos reformistas de la Alianza para el Progreso de Kennedy, foment el desarrollo de la capacidad militar de los ejrcitos nacionales para luchar contra el comunismo, de modo que y profesionales de manejo de los en los de seguridad interna. El mbito de la injerencia militar

se pudiera evitar, en lo posible, una intervencin directa norteamericana. En el enfoque de la doctrina de Nixon de 1969, Estados Unidos ya no actuara como gendarme del mundo, sino que trabajara estrechamente con aliados selectos, quienes actuaran como policas (Lafeber 1989). En este contexto, la ayuda militar estadounidense y los programas de entrenamiento para las fuerzas armadas centroamericanas y los cuerpos de seguridad aumentaron respecto a las dcadas de los 60, dando base as para su fortalecimiento militar bajo el modelo de seguridad nacional. En este periodo las fuerzas armadas se convirtieron en el eje articulador del sistema poltico, responsables de la seguridad y el orden interno, redefinido terica y tcnicamente para la contrainsurgencia. El CONDECA promovi la homogeneidad de la organizacin,

entrenamiento, armas y equipo de las fuerzas armadas centroamericanas y la realizacin de maniobras militares conjuntas. Esto no dej de tener para las posibilidades reformistas de los militares centroamericanos. La indoctrinacin poltica a los ejrcitos centroamericanos, por parte de los Estados Unidos, sobre los males del comunismo, contribuy a incrementar su temor ante los grupos polticos y sociales que abogaban por reformas y democracia real. El nfasis en la propaganda anticomunista sirvi solamente para reforzar y promover el conservadurismo a la vez que inspiraba una creciente desconfianza a todo tipo de cambio social y de democratizacin de las estructuras polticas. El aspecto de propaganda poltica del entrenamiento del comando sur aument la tendencia de los oficiales militares centroamericanos a justificar el uso de la represin bajo el pretexto de frenar el comunismo. En El Salvador, la Doctrina de Seguridad Nacional se aplic de manera intensa en la dcada de los 70 y estaba conformada por varios elementos, muchos de los cuales entraban en contradiccin con la Constitucin poltica vigente hasta ese momento. Entre esos elementos se encontraban los siguientes (Toms R. Campos, 1979):

La conservacin de los valores de la cultura occidental objetivo ltimo.

como

La visin del mundo dividido en dos bloques antagnicos e irreconciliables: el bloque comunista y el bloque capitalista. Anticomunismo como justificacin ideolgica para la defensa del sistema capitalista. Visin maniquea del mundo y de la realidad social, calificando de subversivo y comunista a todo aquello y aquellos que fueran contra el orden establecido

Definicin de la democracia desde la seguridad interna y el anticomunismo. Atribucin de la representacin de la nacin y del estado a las fuerzas armadas. Absolutizacin del valor seguridad, entendida como mantenimiento del status quo. La Fuerza Armada como la nica garante de la seguridad, sobre todo cuando el orden se ve amenazado por la protesta popular. Sustitucin del pueblo y soberana nacional de los poderes del Estado por una estructura militar, convertida mistificadamente en depositaria de la

La anulacin prctica de los procesos elecciones manipuladas y fraudulentas.

electorales a travs de

La represin de las fuerzas que pretendan organizarse social y polticamente.

Como resultado de la aplicacin de la doctrina de la seguridad nacional, se fue acentuando la militarizacin de la vida pblica que se expres, entre otras cosas, en una ocupacin militar en reas de la poltica, prohibidas por la constitucin. Si ya en la dcadas de los 60se haba producido una militarizacin del proceso poltico, cuyo hitos importantes fueron la proclama de la Fuerza Armada del 25 de enero de 1961 y la creacin del CONDECA en 1964, el proceso de militarizacin de los 70 se fue concretizando en la ocupacin de numerosos puestos de administracin pblica, no slo dentro del gabinete de gobierno, sino adems en los principales organismos y entidades autnomas (Andino Martnez 1979).

Tambin en este periodo se intensific la formacin profesional de los oficiales a travs de la escuela del Estado Mayor y de cursos de especializacin en el extranjero, donde el rubro Seguridad Interna era el ms solicitado y el cual responda al planteamiento y opcin poltica de la Fuerza Armada en funcin de los objetivos de la seguridad nacional. Despus del golpe de estado del 15 de octubre de 1979, la fuerza armada protagoniz el proceso poltico durante el periodo del gobierno de facto. Fue la oficialidad la que dio el golpe de estado y fue ella misma la que llam a civiles. La crisis de la primera junta tambin fue conducida por la institucin armada con la negativa del COPEFA al ultimtum presentado por los miembros civiles de la junta y del Gobierno, iniciando as el abandono del espritu del 15 de octubre y produciendo la derechizacin del proceso poltico. Despus se realiz el pacto con el partido demcrata Cristiano en el que la institucin armada acept incluso condiciones ms exigentes que las del Gobierno anterior en materia de formas. En la dcada de los 80, la aplicacin de la doctrina de la seguridad nacional se intensific an ms en el marco de la guerra civil. En este perodo, las fuerzas armadas se convirtieron en el aliado ms confiable de los Estados Unidos para llevar adelante la guerra de baja intensidad, cuyo objetivo principal era aplastar militarmente al FMLN o, por lo menos, reducirlo a una fuerza poltica controlable. En tanto el proyecto norteamericano de baja intensidad era un proyecto fundamentalmente militarista y no poltico, promovi intensamente la militarizacin y el militarismo tradicional del sistema poltico salvadoreo. En este contexto, todos los pactos de las fuerzas armadas realizaron con diversas fuerzas polticas, sociales y econmicas sirvieron para reforzar su predominio militar en el estado y preservar su autonoma institucional. Si bien la Fuerza Armada toler una apertura conserv poltica restringida, incluyendo la eleccin de lderes civiles, su capacidad para intervenir contra todo aquello que

considerara una situacin indeseable o que atentara contra sus intereses o los de sus patrocinadores. La prioridad, en el proyecto estadounidense de contrainsurgencia, sino la aniquilacin de los movimientos insurgentes. Las reformas, las elecciones y

la modernizacin del sistema poltico se subordinaban a este objetivo central. Por esa razn el padre Ellacura afirmaba que todos los avances democrticos que se produjeron en los 80 en El Salvador, tenan un carcter de fachada. No se puede de democracia profundamente real cuando las necesidades bsicas de la mayor parte de los derechos de los ciudadanos/as carece de estn insatisfechas, cuando hay una permanente y sistemtica violacin humanos, cuando el poder judicial consistencia, independencia y eficacia, cuando el poder militar no est

absolutamente sometido al poder civil, cuando no hay opcin segura para todas las tendencias polticas cuando los partidos polticos, cuando los partidos cuando polticos no tienen internamente el poder fundamental estructura democrticas, del propio de decisin est fuera

estado(I. Ellacura, 1988).

Colegio Mara Inmaculada

Periodo n: 2

Docente: Aracely Alvarado

Asignatura: Estudios Sociales

Grado y Seccin: 1er ao general A

Tema: Influencia de la doctrina de la seguridad

nacional

Alumnas: Alejandra Anaya

Laura Quinteros Patricia Serpas