INSTITUTO TECNOLÓGICO METROPOLITANO

Institución Universitaria, Adscrito a la Alcaldía de Medellín

DESARROLLO CURRICULAR DE LAS COMPETENCIAS DE

GESTIÓN AMBIENTAL

RESUMEN CONCEPTUAL DEL TEMA DESARROLLO SOSTENIBLE

__________________________________________________________________

Asignatura: GESTIÓN AMBIENTAL Código de la competencia: GAX02

Docente: Gonzalo Narváez Benjumea Período Académico: 1S / 2009

1. OBJETIVO

Precisar el contenido temático de la competencia y la comprensión del material de

apoyo didáctico y pedagógico proporcionado en el blog de desarrollo sostenible.

2. FUNDAMENTOS CONCEPTUALES BÁSICOS:

Actualmente el mundo enfrenta una gran variedad de amenazas ambientales

críticas: el deterioro del agua y del suelo, esenciales para la producción
alimentaria en ascenso, la contaminación difundida que pone en peligro la salud;
el agotamiento del ozono estratosférico; el cambio climático mundial y la pérdida
de la biodiversidad. Al mismo tiempo, encara enormes problemas humanos, las
extensas y propagadas y persistentes pobreza y miseria, a pesar de la opulencia
en aumento de muchos; y un modelo de crecimiento económico que empeora, en
vez de corregir, estas disparidades.

Estos problemas preocupan bastante, más, si se quiere que las sociedades

humanas de las épocas venideras habiten un mundo seguro desde el punto de
vista ambiental, próspero desde el económico y caracterizado por paz, libertad y
bienestar crecientes; las generaciones presentes deben abordar las tendencias
fundamentales que amenazan con empeorar estos problemas.

Una de estas tendencias es el crecimiento poblacional mundial que se ha

duplicado desde el año 1950. Igualmente, como la gente se ha esforzado por
mejorar su calidad de vida, la actividad económica mundial ha aumentado de 3%
desde 1950. Este aumento de la población y la actividad económica puede
aumentar de manera dramática la presión sobre los recursos y sistemas naturales.

Dichas tendencias muestran que el mundo no se dirige hacia un futuro duradero,

sino más bien a una variedad de desastres humanos y ambientales potenciales.

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En las últimas décadas, el mundo ha comenzado a reconocer que los problemas
ambientales son inseparables de aquellos del bienestar humano y del proceso
económico en general, y que muchas formas actuales de desarrollo económico
deterioran los recursos naturales de los cuales depende finalmente los medios de
vida y el bienestar humano.

El Desarrollo Sostenible, surge entonces cuando el mundo, especialmente el

mundo económico y político, se da cuenta que el crecimiento económico y
poblacional esta generando un deterioro y un desgaste excesivo de los recursos
naturales y de las bases de la vida.

Es así como, la Organización de las Naciones Unidas considerando lo

anteriormente expuesto, ha establecido, a través de las últimas décadas,
conferencias para examinar estas cuestiones y hacer recomendaciones.

A partir de ellas, el concepto de Desarrollo Sostenible o Sustentable adquirió

importancia después de que una comisión de expertos de distintos países del
mundo, definió el desarrollo sostenible así: ·"Es satisfacer las necesidades del
presente sin comprometer la capacidad de las futuras generaciones de
satisfacer sus propias necesidades".

2.1 ANTECEDENTES DEL CONCEPTO DE DESARROLLO SOSTENIBLE

Este concepto surgió en la década de los años ochenta, aunque en 1972 en la

primera reunión que se hizo sobre el medio ambiente llamada Conferencia sobre
el Medio Humano y el Hábitat, realizada en Estocolmo, se dieron los primeros
indicios sobre la sostenibilidad. Esta conferencia enfatiza en los términos
ecológicos pero no tiene en cuenta el desarrollo económico, por lo cual fue
llamada antidesarrollista.

En 1983, la Organización de las Naciones Unidas establece la comisión mundial

sobre el medio ambiente y el desarrollo, llamada la comisión de Bruntland,
liderada por la señora Groharlem Bruntland, quien realizó estudios y debates en
todos los continentes durante tres años, los cuales finalizaron en abril de 1987,
con el documento llamado “Nuestro Futuro Común”, conocido también como el
Informe Bruntland. En este documento se llegó a la conclusión de que “se
requerirá un camino de desarrollo que sostuviera el progreso humano no
solamente en unos pocos lugaresy durante unos pocos años, sino en todo el
planeta y hasta en el distante futuro”.

En este informe se manifiesta que se debe cambiar las modalidades de vida y de

interracción comercial, si no se deseaba que viniera una época con altos niveles
de sufrimiento humano y deterioro ambiental. Esta Comisión provocó iniciar una
nueva era de desarrollo económico racional desde el punto de vista ecológico.
Declaró que el desarrollo sostenible era posible, que debía ser aplicado al manejo

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de la economía, la tecnología y los recursos naturales y que requeriría un cambio
en los objetivos de la sociedad.

En el año 1992, se realiza en Río de Janeiro, la Cumbre de la Tierra, organizada

como parte de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y
el Desarrollo. A esta cumbre asistieron los más altos representantes de los
gobiernos de 179 países, junto con cientos de funcionarios de los organismos de
las Naciones Unidas, representantes de gobiernos municipales y otros grupos.
Fue en esta Conferencia donde se concretó la idea de sostenibilidad y se
explicaron las razones para aplicar el concepto de desarrollo sostenible.

Como resultado, de esta conferencia se dieron dos acuerdos internacionales y se

formularon declaraciones de principios y un programa de acción sobre el
desarrollo mundial sostenible a lo que se comprometieron los países participantes,
a saber:

a. La Declaración de Río sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo, en la que se

definen los derechos y responsabilidades de las naciones en la búsqueda del
progreso y el bienestar de la humanidad.

b. La Agenda 21, prototipo de las normas tendientes al logro de un desarrollo

sostenible desde el punto de vista social, económico y ecológico.

c. La Declaración de Principios de Bosques, para reorientar la gestión, la

conservación y el desarrollo sostenible de todos los tipos de bosques.

También se negociaron dos convenios, los cuales fueron firmados por la mayoría
de los gobiernos participantes, estos son:

a. Convenio sobre el Cambio Climático

b. Convenio sobre Biodiversidad

2.2 MARCO LEGAL COLOMBIANO SOBRE EL DESARROLLO SOSTENIBLE

En Colombia, se estableció el compromiso con el desarrollo sostenible dentro de

la legislación, así:

Constitución Nacional de 1991. Artículo 80. “El estado planificará el manejo y

aprovechamiento de los recursos naturales, para garantizar su desarrollo
sostenible, su conservación, restauración o sustitución. Además, deberá prevenir
y controlar los factores de deterioro ambiental, imponer las sanciones legales y
exigir la reparación de los daños causados. Así mismo, cooperará con otras
naciones en la protección de los ecosistemas situados en las zonas fronterizas”.

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Ley 99 de 1993. Artículo 3. Del concepto de desarrollo sostenible. Se entiende
por desarrollo sostenible el que conduzca al crecimiento económico, a la elevación
de la calidad de vida y al bienestar social, sin agotar la base de los recursos
naturales renovables en que se sustenta, ni deteriorar el medio ambiente o el
derecho de las generaciones futuras a utilizarlo para la satisfacción de sus propias
necesidades.

3. CARACTERISTICOS DEL DESARROLLO SOSTENIBLE

 Ser socialmente justo y equitativo en el ámbito social, empezando

prioritariamente por resolver el mayor problema de la humanidad, que no es
otro que la consabida pobreza de más de tres cuartas partes de la población
mundial. Un desarrollo con equidad intrageneracional.

 Garantizar la reserva del uso de los recursos para las generaciones futuras, lo
que significa adoptar un principio ético, moral y de compromiso social que
conceda los mismos derechos para todas las generaciones. Igualmente, un
desarrollo con equidad intergeneracional.

 Asegurar un desarrollo “sin destrucción” y creativo, con posibilidad de

potenciar la base de los recursos ambientales, sobre la que descansa cualquier
proceso de desarrollo: No existe verdadero desarrollo si es a costa del medio
ambiente, porque este es una parte indisoluble de aquel y su interdependencia
exige la integración medio ambiente-desarrollo en la toma de decisiones.

 Propiciar un desarrollo económicamente viable. El sistema económico es un

sistema abierto al medio ambiente con el que se intercambia materia, energía
e información y al que se utiliza como depósito de desperdicios, vertimientos y
emisiones contaminantes.

4. OBJETIVOS DEL DESARROLLO SOSTENIBLE

Para imaginar el desarrollo sostenible es muy importante tener en cuenta los

rasgos que lo caracterizan y que entre ellos interactúan: económico, ecológico,
social y cultural. Pero se debe también considerar para su aplicación que todos los
países son distintos y que en particular, existen diferencias profundas en las
condiciones de vida y en el panorama de los países ricos, industrializados, los
extremadamente pobres y los que se encuentran en vía de desarrollo

Es por ello, que para alcanzar el Desarrollo Sostenible se deben cumplir tres
objetivos, teniendo en cuenta las particularidades del lugar donde se esté
implementando. Estos objetivos que recogen las formulaciones de tres disciplinas:
economía, ecología y sociología, son: Objetivo Económico, Objetivo Social y
Objetivo Ecológico o Ambiental.

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4.1 Objetivo Económico: Exige que el
desarrollo sea económicamente eficiente.
Para lograrlo debe haber:

 Crecimiento de la actividad económica

 Equidad en la distribución de la riqueza
 Eficiencia en la organización, utilización
y consumo de los componentes
naturales: agua, aire, suelo, flora,
fauna, energía y sociedad en general
(consumo de bienes y servicios).

4.2 Objetivo Ecológico / ambiental: El desarrollo debe ser compatible con el

medio ambiente, por lo tanto se debe lograr:

 Integridad de los ecosistemas

 Administración de la capacidad de carga de los ecosistemas en función de
su nivel de resiliencia.
 Conservación de la biodiversidad.
 Protección contra deterioros globales (efecto invernadero, destrucción de la
capa de ozono, calentamiento global y lluvia ácida, entre otros).

4.3 Objetivo Social: Exige que el desarrollo aumente el control que la gente tiene
sobre sus vidas y que se mantenga y fortalezca la identidad de la comunidad a través
de la educación, la cultura y la investigación. Además, exige que sea compatible con
la cultura y los valores de las comunidades afectadas. Es por ello, que es necesario:

 Fortalecimiento de la autonomía a través de

la educación permanente.

 Desarrollo de mecanismos de participación

comunitaria en la solución de los conflictos
socioambientales.

 Apertura de la movilización social.

 Fortalecimiento de la cohesión social

 Protección de la identidad cultural.

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 Impulso del desarrollo institucional y político.
5. CONDICIONES PARA EL GARANTIZAR EL DESARROLLO SOSTENIBLE

Para cumplir con los objetivos del desarrollo sostenible se requieren de tres
condiciones:

5.1 Adecuado manejo de los Recursos Naturales Renovables

5.2 Una Extracción Eficiente de los Recursos Naturales No-Renovables

5.3 Administración Adecuada de las Descargas, Emisiones Y Vertimientos

generadas por los procesos productivos en las empresas.

A continuación se describen algunos ejemplos conceptuales:

Ejemplo 1:

Los peces cuando son sometidos a intensos procesos de pesca que van más allá
de la capacidad biológica de recuperación del banco piscícola, afectan la
producción y el consumo sostenible en el sector de la piscicultura.

Si por el contrario, si se administran adecuadamente los recursos naturales

renovables de manera que puedan ser incorporados a la actividad económica sin
comprometer la existencia del recursos mismo, se pueden generar condiciones
para garantizar una actividad económica de pesca sostenible. (Ver material
académico complementario sobre este tema, en archivos docentes)

Bosques que son talados para extraer madera sin garantizar las condiciones de
recuperación forestal, incrementa la contaminación ambiental y el calentamiento
global del planeta.

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Proteger las áreas de bosques afectados para permitir su regeneración natural o
inducir procesos de recuperación a través de la reforestación.

Ejemplo 2:

Para garantizar la sostenibilidad de la actividad de los sectores productivos y del

consumo de bienes y servicios, es indispensable un manejo adecuado de los
desechos generados por la actividad humana. Si la naturaleza y la calidad de
estos desechos sobrepasan la capacidad de asimilación del ecosistema dentro del
cual son descargados, se afrontará una degradación continuada del medio natural.
Y si por el contrario los desechos son manejados de tal forma que sus cualidades
indeseables, como toxicidad, no biodegradabilidad, etc., se minimicen, se tenderá
a que los ecosistemas que los reciben puedan asimilarlos sin ver comprometida su
capacidad de carga.

Para cumplir con estas condiciones de sostenibilidad, el sistema económico debe

administrar sus procesos de producción y de consumo de una manera adecuada
con los requerimientos de la protección del ambiente. Desde una perspectiva
empresarial este reto se ha venido asumiendo en los últimos años por parte de
algunas empresas a través del desarrollo de lo que se ha venido catalogando
como actividad productiva ecoeficiente o de Producción Más Limpia.

6. ALGUNOS INDICADORES QUE MIDEN EL DESARROLLO

Como en la práctica lo que se ha entendido por desarrollo tiene que ver más con
el crecimiento de la economía que con la felicidad de las personas. Una medida
típica del desarrollo es el llamado PIB, o Producto Interno Bruto. El PIB es un
indicador(es decir una forma de medir el desarrollo) que considera como positivos,
sin discriminación, todos los procesos donde ocurren transacciones de mercado,
sin importar si estas son productivas, improductivas o destructivas.

Otro indicador de desarrollo, es el ingreso Per Cápita, es decir, el ingreso por

cabeza de los habitantes de una región determinada. Se obtiene dividiendo el
Producto Interno Bruto por el número de habitantes de la región, y se parte de la
suposición de que los beneficios económicos de esos procesos o transacciones de
mercado se distribuyen de manera igual entre todos los habitantes de la región, lo
cual no es cierta en la mayoría de las veces.

Desde hace algunos años el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo
(PNUMA), que como su nombre lo indica, es un organismo Internacional
encargado de promover el desarrollo en el mundo, está comenzando a trabajar
con otros indicadores, que buscan acercarse más al concepto de calidad de vida
de los seres humanos: El Índice de Desarrollo Humano (IDH) a través del cual
también se utiliza el Ingreso Per Cápita, pero lo combina con otros factores y
valores, tales como la expectativa de vida al nacer de una persona (es decir, el

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número de años que, en promedio, se espera que viva una persona en un país
determinado en condiciones normales) y el nivel de educación (es decir, el número
de años que, en promedio, asiste a la escuela en ese país una persona), la cultura
y la investigación.

7. ALTERNATIVAS QUE PROPICIAN EL DESARROLLO SOSTENIBLE

Veamos algunas alternativas que propician el desarrollo sostenible en Colombia:

7.1 Ciencia, Tecnología e Innovación: Estudio de las interacciones entre el

conocimiento y la sociedad, a través de una mirada interdisciplinar de carácter
analítico, creativo y reflexivo del impacto de la ciencia y la tecnología que genere
desarrollo en forma sostenible a través del tiempo.

Según informes recientes en América Latina se registra una nula inversión en

Ciencia, Tecnología e innovación. Ciudad de México (Manufactura) — En América
Latina y el Caribe el gasto en desarrollo de innovación, tecnología y desarrollo de
recursos humanos es reducido; de hecho, el país que más invierte en estos rubros
es Brasil que no llega a 1% del Producto Interno Bruto (PIB); México apenas
alcanza 0.5%, afirmó Mario Cimoli, oficial de Asuntos Económicos de la Comisión
Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), quien agregó que
difícilmente esta situación se podrá mejorar, ya que existe mayor tensión en la
política macroeconómica.

Señaló que los países de la región dejaron pasar la oportunidad, hace cinco o seis
años, cuando había estabilidad macroeconómica, para invertir en tecnología e
innovación: "Se perdió una oportunidad, años de bonanza sin mejorar la jerarquía
de las políticas tecnológicas".

Al destacar que la incorporación del conocimiento hace más competitivos a los

países ante este mundo globalizado, el economista destacó que las políticas
públicas deben estar encaminadas a generar conocimiento.

En el marco de la conferencia internacional "Lecciones aprendidas de la

globalización: la transición productiva como estrategia de desarrolló", que forma
parte de las actividades del Programa de Competitividad para la Gobernabilidad
del Programa de las Naciones Unidas Para el Desarrollo (PNUD), Cimoli anunció
que los ministros de Ciencia y Tecnología de Brasil, Argentina, Chile y Uruguay
firmarán un tratado de cooperación. Fuente: Silvia Ortiz, Publicado: 20:42 26 de
agosto de 2008

7.2 Exportación de bienes y servicios: Después de haber “superado” el impase

registrado del 1 al 10 de marzo de 2008 entre Colombia y los países vecinos de
Venezuela, Ecuador y Nicaragua, es hora que los empresarios y el estado
replanteen la estrategia de comercialización de bienes y servicios de nuestros

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productos y servicios con otros países y continentes con reconocidas estabilidad
democrática, económica y social, con el fin de poder establecer alianzas
comerciales que permitan revitalizar, agilizar y facilitar la inversión extranjera en
nuestro país, para no seguir dependiendo al ritmo de las pataletas de los
gobernantes y de la inestable política del vecindario andino.

En consecuencia, los empresarios exportadores antioqueños deben insistir en

abrir mercados y consolidar TLC con países del hemisferio Norte, Centro y Sur
América. Y lo más importante, diversificar en productos y servicios con valor
agregado para poder llegar a destinos de los países de la Unión europea y Asia
que aún no han sido explotados o aprovechados eficazmente.

7.3 Movilidad social generacional: Según el columnista del periódico el

colombiano, Jorge Barrientos Marín, existen varios medios por los cuales las
personas pueden movilizarse a través de la escala social, una de ellas sin lugar a
dudas es la educación a todo nivel y en especial la media y superior, otra es la
salud y la generación de empleo productivo. La educación influye en la movilidad
social de dos modos: primero en educar para decidir, es decir para comprometerse
y participar más decididamente en la solución de los problemas, necesidades y
oportunidades ambientales que nos ofrece el planeta, educar para participar en las
soluciones de las dificultades económicas, sociales, tecnológicas y científicas del
país. Segundo, como se ha expresado muchas veces, la educación redistribuye el
ingreso vía igualdad de oportunidades para obtener un empleo digno en calidad y
oportunidad, y por supuesto en mejores ingresos que signifiquen un mejoramiento
en la calidad de vida o la posibilidad de ingresar al mercado de bienes y servicios
financieros.

Así, mismo, la educación de la actual generación está relacionada directamente

con la educación de sus padres o hermanos mayores (lo que se conoce como
“transmisión intergeneracional del capital humano”). Si los padres y/o hermanos de
hoy no han acumulado capital humano es muy probable que nada de esto sea
transferido a los hijos y en consecuencia se disminuya drásticamente la
probabilidad de que éstos escalen socialmente y la sociedad se estanque hacia un
pleno desarrollo.

7.4 Energía y combustibles alternativos: Muchos académicos, científicos y

expertos en el campo energético del país han llegado a las siguientes
conclusiones generales:

No podemos y no debemos depender principalmente de un solo recurso de

energía no renovable (petróleo, carbón o gas natural), debemos incursionar en
otras alternativas posibles (energía eólica, solar y de biomasa). En cuanto a los
combustibles debemos incursionar en combustibles más limpios generados por el
alcohol carburante, el biodiesel y el nitrógeno.

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7.5 Producción y consumo sostenible de bienes y servicios: Colombia avanza
cada vez más con mayor decisión a través de políticas de Estado que adhieren a
convenios internacionales como son los de Kyoto y Río de Janeiro, entre otros, y
el compromiso de todos los sectores productivos para cumplir con la normatividad
ambiental nacional. En muchas oportunidades ha avanzado más allá del
cumplimiento de la ley, por medio de políticas, convenios de producción más
limpia y estrategias de Gestión Ambiental y Responsabilidad Social Empresarial.

7.6 Paisaje y urbanismo sostenible: En una ciudad sostenible y ecológicamente

saludable, llamada ecociudad o ciudad verde, los recursos de agua, energía y
materiales se utilizan de forma eficaz. Se produce mucha menos contaminación y
residuos de toda índole que una ciudad convencional. Se acentúa la reforestación,
la prevención y el control de la contaminación atmosférica, el reciclado y
reutilización del agua, los residuos así como el uso eficiente de los recursos de
energía y materia orgánica. Los solares abandonados, las quebradas y riachuelos
contaminados se limpian y se restauran. Se siembran árboles y plantas que se
adapten al clima local en toda la ecociudad para que aporten sombra y belleza.

Las normas de edificación y expansión de la ciudad a través del Plan de

Ordenamiento Territorial (POT) promueve el desarrollo urbanístico socio ambiental
de cada una de las zonas de la ciudad y las regiones del área de influencia.

7.7 Agroecológia o ecología orgánica: La cual se basa en el principio de la

conservación de la biodiversidad del suelo y en el aprovechamiento, en beneficio
de los cultivos, del papel que cumplen en la naturaleza las plantas, los animales y,
especialmente los microorganismos y el compostaje orgánico, los cuales
constituyen elementos esenciales de la vida de los suelos.

7.8 Ecoturismo: constituye otra herramienta para el desarrollo sostenible, el cual

consiste en el aprovechamiento de las curiosidades y las bellezas del paisaje
como fuente de ingreso para los habitantes de las regiones en donde se
encuentran y disponen de este potencial natural.

Se diferencia de la industria convencional del turismo, en que la principal

preocupación del ecoturismo es la conservación de los ecosistemas que lo
justifican, aunque ello obligue a mantener bajo ciertos limites el numero de
visitantes y en consecuencia la reducción de los ingresos económicos de corto
plazo.

7.9 Producción Más Limpia y reciclaje: El reciclaje imita la capacidad de la

naturaleza para reutilizar los residuos de un proceso como materia prima de otros.

El planeta es todo un sistema de reciclaje natural permanente. El Universo todo es

un gran sistema de reciclaje permanente, desde las estrellas, que se forman a
partir de los restos de estrellas de generaciones anteriores, hasta el proceso de la

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fotosíntesis en las plantas, la cual convierte el gas carbónico y la luz solar en
oxigeno gaseoso y alimentos vegetales; y el suelo, en donde la muerte de unos
organismos se convierte en posibilidades de vida para otros.

7.10 Silvicultura urbana: Consiste en la ejecución de proyectos de desarrollo en

el ambiente urbano, de tal manera que se cumplan los múltiples beneficios de la
vegetación y se eviten los riesgos sobre la comunidad y la infraestructura. A
través de personal capacitado para planear, dirigir y realizar estas actividades de
manera apropiada y que tengan el conocimiento de las técnicas para la
administración y manejo de las áreas verdes y la vegetación en las zonas urbanas.

8. GLOSARIO

BALANZA CAMBIARIA: Para el Banco de la República ésta representa la

variación de las reservas internacionales brutas y para los intermediarios del
mercado cambiario indica la variación de su liquidez en moneda extranjera.

Para efectos estadísticos las transacciones cambiarias se registran por su valor

equivalente en dólares de los Estados Unidos en el momento de la compra o venta
de divisas.

Además, clasifica las operaciones de cambio en: Cuenta corriente, cuenta de

capital, cuenta de causaciones y valuaciones y una cuenta de resultado.

BALANZA COMERCIAL: Parte de la balanza de pagos que registra sólo las

transacciones de bienes de un país con el resto del mundo, durante un periodo
determinado. Cuando el valor de las importaciones excede el valor de las
exportaciones se dice que la balanza comercial está en déficit; cuando ocurre lo
contrario, la balanza comercial tiene superávit.

BIODEGRADABILIDAD: Capacidad de descomposición rápida bajo condiciones

naturales.

BID: El Banco Interamericano de Desarrollo (BID) es una entidad multilateral de

financiamiento que se ha convertido en una aliada del desarrollo latinoamericano,
al otorgar desde 1961, más de 140.000 millones de dólares en créditos. Colombia
es el tercer acreedor del BID, con una cartera de 4800 millones de dólares a la
fecha.

BIEN DE CONSUMO: Bien o servicio comprado y utilizado directamente por el

usuario final, que no necesita de ninguna transformación productiva.

CEPAL: Consejo Económico para América Latina y el Caribe, del Programa de las
Naciones Unidas para el Desarrollo.

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CONPES: El Consejo Nacional de Política Económica y Social — CONPES — fue
creado por la Ley 19 de 1958 y actúa bajo la dirección del Presidente de la
República y con la participación de los ministros de Relaciones Exteriores,
Hacienda, Agricultura, Desarrollo, Trabajo, Transporte, Comercio Exterior, Medio
Ambiente y Cultura, el Director del DNP, los gerentes del Banco de la República y
de la Federación Nacional de Cafeteros, así como el Director de Asuntos para las
Comunidades Negras del Ministerio del Interior y el Director de la Consejería
Presidencial para la Equidad de la Mujer.

Éste consejo es la máxima autoridad nacional de planeación y se desempeña

como organismo asesor del Gobierno en todos los aspectos relacionados con el
desarrollo económico y social del país. Para lograrlo, coordina y orienta a los
organismos encargados de la dirección económica y social en el Gobierno, a
través del estudio y aprobación de documentos sobre el desarrollo de políticas
generales que son presentados en sesión.

Para la inversión social, funciona El CONPES SOCIAL, similar al anterior pero

varía su composición: lo dirige el Presidente de la República y lo componen los
ministros de Hacienda, Salud, Educación, Trabajo, Agricultura, Transporte,
Desarrollo, el Secretario General de la Presidencia y el Director del DNP.

El Departamento Nacional de Planeación coordina y presenta los documentos

para discutir en sesión, puesto que desempeña las funciones de Secretaría
Ejecutiva del CONPES y del CONPES SOCIAL

COMERCIO EXTERIOR: Este tema es abordado por el DANE como una

investigación que permite conocer las estadísticas del comercio exterior
colombiano de bienes. Abarca todo el movimiento legal de las mercancías
vendidas y compradas a otros países y a las zonas francas industriales del
territorio nacional, que salen e ingresan a través de las diferentes administraciones
de aduanas del país. Incluye variables como: país de destino en exportaciones;
país de origen, compra y procedencia en importaciones, departamento origen y
procedencia en exportaciones, departamento destino en importaciones, moneda
de negociación, modo de transporte, bandera, subpartida arancelaria, kilos brutos,
kilos netos, valor FOB $US y valor CIF $US en importaciones.

DESARROLLO SOSTENIBLE: Se entiende por Desarrollo Sostenible como aquel

que propende por el mejoramiento de la calidad de vida de las personas y protege
el derecho de las generaciones presentes y futuras a llevar una vida saludable y
productiva acorde con la conservación de un ambiente sano, los Estados deben
cooperar en el fortalecimiento de su propia capacidad para lograrlo, aumentando
el saber científico mediante el intercambio de conocimientos científicos y
tecnológicos e intensificando el desarrollo, la adaptación, la difusión y la
transferencia de tecnologías, entre las tradicionales, las nuevas y las innovadoras

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IMPORTACIÓN: Es la introducción de mercancías de procedencia extranjera o de
Zona Franca Industrial de bienes y de servicios al Territorio Aduanero Nacional.

IMPORTACIONES: En el ámbito económico se denomina como cualquier bien o

servicio recibido desde otro país, provincia, pueblo u otra parte del mundo,
generalmente para su intercambio o venta. Los productos o servicios de
importación son suministrados a consumidores locales por productores
extranjeros.

Las importaciones pueden ser cualquier producto o servicio recibido dentro de la

frontera de un Estado llevadas a cabo con propósitos comerciales bajo
condiciones específicas, lo que permite a los ciudadanos adquirir productos que
en su país no se producen, o más baratos o de mayor calidad.

INDICADORES AMBIENTALES: Parámetro o valor derivado del parámetro que

provee información relevante sobre variables definidas acerca de patrones o
tendencias (cambios) en el estado del medio ambiente, actividades humanas que
afectan o son afectadas por el medio ambiente o relaciones entre variables (EPA
1997.

INDICADORES LABORALES: Sirven para medir temas tan importantes como la

tasa de ocupación, desempleo y subempleo y analizar aspectos como: la
productividad laboral, la hora remunerada, el costo laboral unitario y demás
aspectos relacionados con las condiciones productivas en las empresas.

INDUSTRIA: Se denomina como el conjunto de procesos y actividades que tienen

como finalidad transformar las materias primas en productos elaborados.

Para su funcionamiento, la industria necesita materias primas y fuentes de energía

para transformarlas. Al mismo tiempo es indispensable utilizar mecanismos de
transporte para trasladar los recursos naturales a las fábricas y para la distribución
de los productos ya elaborados

INVERSIÓN EXTRANJERA: La información sobre inversión extranjera es tomada

de los registros que deben realizar en el Banco de la República los inversionistas
extranjeros que operan en Colombia y los colombianos que operan en el
extranjero. Esta información se diferencia de la reportada en la balanza cambiaria
y de pagos, por cuanto éstas registran el momento en el cual se realiza la
operación de inversión, en tanto que los registros capturan la declaración de dicha
inversión meses después.

MERCOSUR: Los Estados miembros del Mercado Común del Sur son: Argentina,
Brasil, Paraguay, Uruguay y Venezuela: este es un bloque comercial cuyo
propósito es promover el libre intercambio y movimiento de bienes, personas y

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capital entre los países que lo integran, y avanzar a una mayor integración política
y cultural entre sus países miembros y asociados

ZONA FRANCA INDUSTRIAL: Las zonas francas industriales de bienes y de

servicios son áreas geográficas delimitadas del territorio nacional, cuyo objeto es
promover y desarrollar el proceso de industrialización de bienes y la prestación de
servicios, destinados primordialmente a los mercados externos

REFERENCIAS BIBLIOGRAFÍCAS

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http://www.colombiestad.gov.co/index.php?option=com_glossary&func=display&let
ter=Z&Itemid=25&catid=13&page=1. La red Colombiana de difusión básica de
amplia cobertura y confiabilidad al servicio de la comunidad nacional e
internacional.

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