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Discurso pronunciado por el Dr. Jorge A.

Subero Isa,
Presidente de la Suprema Corte de Justicia en ocasión de la Juramentación de Jueces
23 DE FEBRERO DE 2009

Estimados magistrados: así como manifestar su identificación y


orgullo de pertenencia al Poder Judicial, a
Quiero aprovechar la juramentación de 37 nuevos través de una actuación coherente con los
jueces de paz, egresados de la Escuela Nacional valores y principios éticos que rigen a la
de la Judicatura luego de un período de formación institución;
de 2 años, así como la de magistrados ascendidos
y trasladados, para exponer algunos puntos de
vista del actual acontecer judicial dominicano. Quiero agregar, que quien no es leal con la
institución a la cual sirve, no es leal con su
Gracias a los ajustes, al control del gasto y a las familia, con sus amigos, ni es leal con la
medidas de austeridad que hemos implementado, sociedad. La lealtad es una virtud que debe
siendo la última la de no encender en todo el ser alimentada todos los días.
territorio nacional los acondicionadores de aire b) De igual manera, el Código Modelo
hasta las 8:30 a.m. y apagarlos a las 3:30 p.m., la Iberoamericano de Ética Judicial nos
incorporación de los nuevos jueces de paz a la obliga, entre otras cosas:
carrera judicial, sólo significa un aumento de
RD$222,000.00 mensuales, y a pesar de que 1.- El juez debe cumplir con sus
estamos recibiendo la misma partida obligaciones específicas de carácter
presupuestaria de hace tres años, todos nuestros individual y asumir un comportamiento
compromisos económicos serán cubiertos activo en el buen funcionamiento de todo el
satisfactoriamente dentro del programa establecido sistema judicial. El juez debe denunciar
como consecuencia de las medidas de austeridad ante quién corresponda los incumplimientos
dispuestas. graves en los que puedan incurrir sus
colegas. También el juez debe estar
Obviamente, los programas de inversión y dispuesto a promover y colaborar en todo lo
desarrollo se han visto sustancialmente afectados que signifique un mejor funcionamiento de
a consecuencia de la misma situación que nos la administración de justicia.
afecta a todos.
2.- La integridad del juez fuera del ámbito
Deseo recordarles, magistrados presentes, que al estricto de la actividad jurisdiccional,
momento de prestar el juramento de ley, asumen contribuye a una fundada confianza de los
valores y principios éticos fundamentales, entre los ciudadanos en la judicatura. El juez íntegro
cuales debemos recordar los siguientes: no debe comportarse de una manera que
a) La lealtad, consistente en la fidelidad a los un observador razonable considere
principios, valores y objetivos del Poder gravemente atentatoria contra los valores y
Judicial dentro de los límites de la ley, la sentimientos predominantes en la sociedad
ética y la moral. De esto se deriva que en la que presta su función. El juez debe
todos los jueces y servidores judiciales estar consciente de que el ejercicio de la
deben estar comprometidos y aplicar los función jurisdiccional supone exigencias
valores y principios éticos de la institución; que no rigen para el resto de los
ciudadanos.
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Discurso pronunciado por el Dr. Jorge A. Subero Isa – Presidente de la Suprema Corte de Justicia
Acto de Juramentación de Jueces
23 febrero de 2009
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- Que la cantidad de presos preventivos


3.- La honestidad del juez es necesaria era uno de los grandes problemas que
para fortalecer la confianza de los llamaba la atención permanentemente
ciudadanos en la justicia y contribuye al de los principales medios de
prestigio de la misma. El juez tiene comunicación. Hoy la queja es que los
prohibido recibir beneficios al margen de los jueces son inflexibles al adoptar
que por derecho le corresponden y utilizar medidas de coerción consistentes en
abusivamente o apropiarse de los medios prisión preventiva o como condenas
que le corresponden para el cumplimiento definitivas.
de su función. El Juez debe adoptar las
medidas necesarias para evitar que pueda - Que las redadas policiales, muchas de
surgir cualquier duda razonable sobre la ellas auxiliadas por las Fuerzas
legitimidad de sus ingresos y de su Armadas de la Nación, eran frecuentes
situación patrimonial. y constituían fuertes abusos a los
derechos fundamentales de los
El magistrado de menor edad de los recién ciudadanos.
egresados de la Escuela Nacional de la
Judicatura, quien responde al nombre de - Que los juzgados de instrucción, con su
Vladimir Rosario García, tiene 24 años de fase secreta y jueces inquisidores,
edad, y no creo que cuando asumimos la donde el acusado no tenía derecho a la
presidencia de la Suprema Corte de asistencia técnica de un abogado, eran
Justicia él pensara en estudiar Derecho. verdaderos órganos que contribuían a
Posiblemente él, al igual que los jóvenes la indefensión de los justiciables.
del país de esa misma o menor edad,
desconozcan, y tal vez algunos mayores de - Que la libertad de expresión y difusión
edad, que hasta hace 13 años el Poder del pensamiento, la libertad de tránsito
Judicial de la República se encontraba y otros derechos fundamentales eran
totalmente desacreditado y desprestigiado, pura y simplemente enunciados
que hasta un Presidente de la República constitucionales.
llegó a decir que los tribunales eran
mercados públicos, donde se vendían y - Que la interceptación telefónica
compraban sentencias; que la moral de los extrajudicial era una regla, pues la
jueces era tan baja como el salario que protección que la propia Constitución
percibían. El tiempo transcurrido ha sido establece en ese aspecto era letra
largo, por lo que considero oportuno muerta.
recordar a muchos desmemoriados lo que
existía antes. Es posible que no sepan o - Que los expedientes se eternizaban en
hayan olvidado que: los tribunales y despachos de los
- La judicatura dominicana se encontraba jueces, apostando cada abogado al que
en tal situación de descrédito que un más incidentes promoviera para dilatar
Presidente de la República tuvo que los procesos. La mora judicial era
crear mediante Decreto una Comisión alarmante.
para estudiar cuáles sentencias podían
ser acatadas y cuáles no, sin importar - Que cualquier persona era detenida sin
que esas sentencias hubieran adquirido autorización judicial y estaba presa
o no la autoridad de la cosa hasta que lograra interponer un recurso
irrevocablemente juzgada. Con esta de hábeas corpus que el juez
medida desaparecía la autoridad de los apoderado no se atrevía a conocer y
jueces. mucho menos fallar a su favor, salvo
honrosas excepciones de jueces que

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cuando actuaron conforme al derecho, sus componentes, hace tiempo que habrían
perdieron la posición. recurrido a los mecanismos establecidos en la
Constitución y las leyes para pedir cuenta de tales
- Que todas las cámaras penales del infundios. Sus acusadores ignoran expresamente
Juzgado de Primera Instancia del que sus miembros, jueces probos y honestos: un
Distrito Nacional estaban presididas por Hugo Alvarez Valencia, Julio Ibarra Ríos, Víctor
oficiales activos de las Fuerzas José Castellanos Estrella, Edgar Hernández Mejía,
Armadas y la Policía Nacional. y una dama de las condiciones morales de Dulce
María Rodríguez de Goris, merecen respeto.
- Que muchas sentencias se redactaban
en oficinas de abogados, Si hubiera corrupción, amiguismo, miedo y
estableciéndose entre muchos jueces y subordinación a otros poderes, como
algunos abogados una alianza que malsanamente se afirma:
ostensiblemente perjudicaba a una de
las partes del proceso. 1.- No se hubieran logrado las sanciones a
sectores que nunca pensaron que el brazo de la
- Que los tribunales carecían de material justicia los alcanzaría, en un país donde esos
gastable y los jueces carecían de sectores todo lo podían.
condiciones de vida digna de su
investidura y las instalaciones físicas de 2.- Los principales líderes sindicales del país no
los recintos judiciales eran desastrosas. hubiesen sido sancionados por haber cometido
actos violatorios de la ley, por esos mismos jueces
Algunos sectores de nuestra sociedad que se han a quienes se les atribuye tales calificativos.
visto afectados por las decisiones dictadas por los
tribunales judiciales del país, después de haber 3.- No se le hubiera dicho al Gobierno dominicano,
transcurrido más de 20 años de vergonzosa independientemente del mandatario de turno, que
impunidad, han manifestado su inconformidad existían disposiciones establecidas mediante
contra toda la judicatura dominicana y con ella decretos que eran contrarios a la Constitución de
contra todo el Poder Judicial, con acusaciones de la República, o que determinados contratos de
corrupción, amiguismo, miedo y subordinación. préstamos ineludiblemente debieron de remitirse al
Congreso Nacional para su aprobación.
Sin embargo, otros igualmente afectados, han
asumido con gallardía y respeto la sanción 4.- No se le hubiera dicho al principal partido
impuesta, acudiendo solamente a los recursos político de la oposición del país, que éste carecía
legales establecidos para atacar las decisiones de calidad para interponer determinadas acciones.
adversas, contrario a los primeros que en más de
una ocasión inflaron una burbuja de corrupción y 5.- Los crímenes de Estado cometidos en el
presión en espera de que algún miembro del Poder pasado, como el caso del periodista Orlando
Judicial la pinchara con un alfiler para que toda esa Martínez, no se hubieran resuelto.
inmundicia recayera sobre sus miembros. El
temple, la honestidad, la seriedad, el compromiso y 6.- No se hubiera dispuesto la extradición de uno
la integridad de todos se impuso una vez más. de los principales implicados en el narcotráfico
internacional; así como dictar medidas de coerción
La verdad es que el traje de gente seria no le consistentes en prisión preventiva contra los
queda bien a muchos. presuntos autores de la droga de Paya; o
recientemente como el de la droga de Puerto Plata
La Cámara Penal de la Suprema Corte de Justicia o el asalto Parmalat. En estos casos la única
ha sido el blanco preferido de esos sectores, autoridad pública que ha salido limpia ha sido el
queriéndose empañar su accionar con Poder Judicial.
imputaciones que si no fuera por la prudencia de

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7.- No se hubiera ordenado al Estado Dominicano 14.-No hubiésemos establecido como política
a entregar información pública a requerimiento de institucional y de manera voluntaria la rendición de
un particular. cuentas por ante el Congreso Nacional de los
fondos recibidos del Estado y de esa manera ser
8.- No se hubiera sancionado a un Diputado al ejemplo para la sociedad en general del uso
Congreso Nacional ni a un Embajador dominicano racional de los mismos, en beneficio de una mejor
radicado en el extranjero. administración de justicia, para garantizar el
derecho de la ciudadanía a tener una justicia
9.- No existiría un Poder Judicial que revolucionó pronta, transparente, accesible y probada.
radicalmente y de manera positiva el acceso a la Rendición que haremos por segundo año en esta
justicia con decisiones como la que amplió el misma semana.
concepto de parte interesada a los fines del
artículo 67 de la Constitución de la República, 15.- Que de existir los vicios que nos atribuyen, no
contario a la interpretación vigente hasta 1997. La hubiésemos sancionado disciplinariamente a más
que declaró inconstitucional el solve et respete, y de 30 jueces con la destitución, así como a 9 con
la que reglamentó desde el año 1999, aún en la suspensión.
ausencia de legislación interna, el concepto de
Recurso de Amparo. 16.- No hubiera un Poder Judicial donde todos los
empleados administrativos ingresan a un sistema
10.- No hubiera un Poder Judicial que está de carrera administrativa judicial que les garantiza
revolucionando la jurisdicción inmobiliaria del país, su permanencia, asegura su desarrollo y promueve
con un proyecto de modernización que instaura su realización personal. Donde los jueces para ser
una nueva cultura y concepto de los derechos promovidos no tienen que recurrir a padrinos o
inmobiliarios, y que supera más de 80 años de amigos, pues tienen un sistema de carrera con un
atrasos. escalafón judicial que garantiza y respeta sus
derechos y reconoce su labor, méritos y
11.- No existiría un Poder Judicial que, luego de la desempeño.
reforma de 1997, año en el cual la inversión
extranjera directa era de US$420,600.000.00, 17.- No hubiera una judicatura capaz, proba,
contribuyera a que esta se elevara a unos niveles honesta y comprometida con el país, donde para
de US$12,266.900.00 en el año 2008, sin tomar en su ingreso basta con someterse a los procesos de
consideración las inversiones nacionales que se concursos. El mejor ejemplo lo tenemos hoy con la
han desarrollado, obviamente a consecuencia de juramentación de 37 nuevos jueces, formados bajo
la confianza en el sistema de justicia. el más estricto rigor académico, de capacidades
humanas, valores, ética, lealtad y decoro, siendo
12.- No tendríamos un Poder Judicial que en 2 ésta la más numerosa promoción desde el inicio
años realizó el trabajo de más de 25 años de del Programa de Formación de Aspirantes a Juez
casos penales acumulados. Que preparó a la de Paz, en el año 2002 y con el ingreso del
Nación con unas medidas anticipadas para evitar magistrado más joven, que responde al nombre de
que se produjera un trauma en el tránsito del viejo Vladimir Rosario García, con 24 años de edad,
Código de Procedimiento Criminal al Código como dije anteriormente.
Procesal Penal. Siendo ese proceso referente
obligatorio en toda América por su eficiencia. Este proceso de reforma judicial es producto y
pertenece a la sociedad dominicana, razón por la
13.- No fuéramos una institución cuya pulcritud y cual todos estamos comprometidos a defenderlo.
transparencia en el manejo de los fondos nunca ha Pero sobre todo, los jueces y más ustedes,
sido puesta en duda por ninguna de las auditorías jóvenes magistrados de la Nación, porque su
realizadas por la Cámara de Cuentas ni por los futuro en la judicatura depende del respeto al
auditores independientes. escalafón judicial vigente.

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Acto de Juramentación de Jueces
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Continuamente los jueces somos injuriados, Los jueces, defensores públicos, abogados de
difamados y recriminados, sin que se aporte oficio, docentes y aspirantes de la Escuela
prueba alguna de las imputaciones formuladas, Nacional de la Judicatura, así como funcionarios y
violentándose las más elementales normas de empleados del Poder Judicial, todos debemos
prudencia y de respeto y de apego a la ley, defender el proceso de reforma judicial que
olvidándose que los jueces tenemos familiares actualmente se está registrando en todo el país.
que, conocedores de lo injusto de las alegaciones,
sufren y padecen al igual que los propios jueces No hemos alcanzado todos nuestros objetivos,
por la injusticia que contra nosotros se comete. pero estamos reemprendiendo vuelo para
satisfacer la necesidad de justicia que tiene el país.
El propio Presidente de la Suprema Corte de Pero esto es una labor de todos. Es un
Justicia, ha sido acusado de actos de corrupción y compromiso de todos y entre todos lo lograremos.
de ser un corrupto, ignorándose de mala fe, que
en más de once años en la posición, posee el Quiero terminar diciendo que a veces pienso que
mismo vehículo del año 1997 en que llegó a la hay sectores que no les interesa la existencia de
misma. Que nunca ha recibido el beneficio que una judicatura independiente, pues ésta constituye
por ley le corresponde de dos exoneraciones de un serio obstáculo para que se retorne a un
vehículos de motor. Que vive en la misma casa en pasado donde todo se podía y donde había
que lo ha hecho por más de 30 años. Que tiene los muchos expertos que vivían del desorden
mismos bienes inmuebles que poseía al asumir la imperante y la lenidad de los jueces.
posición. Que todos los bienes que posee los
puede justificar con el salario que percibe Muchas gracias!
exclusivamente del Estado. Que tiene una familia
con valores morales que pocos de sus detractores
Jorge A. Subero Isa
tiene. Que ha sido hombre de una sola familia y un Presidente
hombre de principios. Que nunca durante más de Suprema Corte de Justicia
20 años de vida docente universitaria fue Santo Domingo, República Dominicana
cuestionado por ningún acto deshonesto. Que ha 23 de febrero de 2009.-
recibido el reconocimiento de la mayoría de los
sectores de la sociedad. Ninguno de mis
detractores tiene más prendas morales que el
actual Presidente de la Suprema Corte de Justicia.
Ni ha sido más fiel a la institución de quien recibe
sus únicos ingresos.

Es cierto que al juez le está vedado de


conformidad con nuestra legislación, ofrecer
consultas y opiniones sobre temas de los cuales se
encuentra apoderado o que pudieran ser
controvertidos por ante su tribunal, pero nada ni
nadie le puede impedir al juez que defienda su
honor y reputación, y que defienda sus decisiones
una vez son pronunciadas.

No vamos a propiciar que los jueces emprendan


acciones legales contra aquellos que los difamen o
injurien, pero tampoco vamos a coartar ese
derecho de ellos.