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8 24 37 10 21
calsplIl'u Inlermediu
6 21 34
18 26
Bmptstd'JI
6 17 2B
12 87
OopoIlIIoes y
5 14 22 14 45
--
()l/nrOIeopecUlizlldOl,
5 14 18
12 51
Jl CIltfleadol, .rvlcios
DuocupsdOl
2 6 9 6 77
.11eI/MI el nmerode
1uJbitQnk.:
Comunidades rurales
2 8 13 8 69
de 20 mn bob,
4 12 19 10 55
De 20 mil" 50 mn bob,
5 18 28 11 48
be 60 mil a 100mn bob.
5 18 24 13 45
Il de 100mn bab.
5 16 24 12 43
Pas
8 22 28 11 31
FuENTE:CESP, 1974.
LAS PRCTICAS DEL OCIO 125
La asistencia a otros espectculos culturalesoes
todava menor y presenta contrastes ms eviden-
tes entre los diversos estrat08 de la sociedad. El
ir al teatro, a un concierto o a un espectculo de
variedad es algo que reviste un carcter excepcio-
nal para la inDli!naa mayora de 108 franceses.
Slo una minora culta, en el sentido clsico de
la palabra, asiste regularmente a estos espec-
tculos. En consecuencia, stos
m.al en el tiempo que se dedeaa laslllltM-
dades culturales de entretenimiento. Lo cWll no
es indicio de una indiferencia general con res-
pecto a estos espectculos, puesto que algunoSlle
transmiten por televisin y a veces benllfic!llm
as a un buen nmero de espectadores. EatO 10
demuestra el hecho de que el 34% de los televi-
dentes afirma que ve con frecuencia las obras de
teatro; el 7 los conciertos de msica clsica y al
46 %108 espectculos de variedad. En este caso,
debe hablarse ms bien de un pblico "cautIVo"
de la televisin o de un pblico realmente in-
teresado en estas emisiones? En n, el inters
de este pblico no es lo suficientemente fuerte
como para llevarlo a presenciar el espectcul
en vivo, como se puede ver en el siguiente
cuadro:
126 x.AS PRCTICAS OBL OCIO LAS l'RCl'lCAB OEL OCIO 127
SOCIALES DE ESPARCIMIENTO
(en,porcentaje)
Teatro Conciertos de Variedades
msica eli1ca
lndice de lJSItencitJ 41'W1present4clones de teatro,
audlcion.. de mBlca clslca y espectculos
de variedad
vo y de relacin. Es tanto ms privilegiada en la
medida en que se resienten las mltiples agresio.
nes del mundo exterior; tiene el valor deun refu-
gio en una sociedad donde los contactos soellles
se han vuelto impersonales. La discusin, la edu-
cacin de los hijos, son actividades
cotidianas que ocupan la mayor parte de lasdis-
tracciones -sociales. Pero el desarrollo de la acti
vidad social exige que seIll'base el crculo
y que se busquen, nuevos contactos, indispeJ1llV,-
bies para el equilibrio psico!6gcoy afeotiva,
Ahora bien, estas distracciones sociales extrafa-
miliares son bastante extraas. El 53 %de las
franceses afirma que rara vez. o nunca. aale
por la noche, Las parejas con nios pequeos
son, desde luego, las que tienen menos opartQnl.
dad de salir. Esto no impide que ms de la miW
de los franceses estn centrados en su vidafalnj.
liar y tengan una vida social muy reducida. Los
cafs se consideran lugares de actividad-.acW
tpicamente franceses; sirVen de marco para que
se renan los amigos y para las discusiones, los
juegos de naipes o el billar elctrico; se reeune
fcmente a ellos a la hora pe comer o cuando
se hace .una pausa en el trabajo. Durante los fJulJ
de semana, algunos cafs PMU son lugares de gran,
efervescencia; la animacin que reina en ellos
facilita de Iorma.natural los contactos. Esta fun.
cin social resulta, sin embargo, menos evidente
en las ciudades muy grandes. Ah, los cafs son
ms bien puntos para citarse que lugares de re-
unin. El anonimato eamayor porque hay menos
4
12
84
7
2
91
FuENTE' ARCIllEC, 1974.
"unea, O no en 84
'dos, p'ro no
!I!l!Illdaace un
aIio 4
POI' 10menos
_.".eDlos
tl.l.I1lBos doce
_ 12
LlI$activid.s sociales de esparcimiento son
tlltitls lIQuellas en las que predomina la relacin
,iQeial: Por supuesto, pueden ir acompaad.. de
\IDa activida<i,secundarla. como ir a tomar una
eopac a un IIlstaurante, etc. Hemos visto que el
1:i!!mpo de ocio es primordial para la actividad
social del individuo que con frecuencia se en-
Desde luego, la vida famUiar consti
mbito natural para el intercambio afecti
It8
LAS PRCTIl1A$-DilL OCIO LAS PRCTICAS DEL OCIO
129
poSibilidades de encontrarse con personas cono-
tldas. Pero el solo hecho de estar sentado en la
tllrtaza de un caf puede considerarse como un
liMo sociable en la medida en que
B-'UD deseo, aunque pasivo, de pal:ticlpar en la
'Vida junto a los dems. Ver -yser visto son
socales de: importancia, aun si son poco grati
fican
tes
para el individuo. Sin embargo, pese al
nmero de Cafs en Francia -pues no
_ un pueblo o uncasero que no tenga el suyo-,
n6-&l!Y que exagerar su importancia dentro de
iu dllltractiones sociales de los franceses. En rea-
itdad .ms del 70 %de ellos afirma que no va
casi nunca, a los cafs. Otra
social es el. participaren una
grupo de cualquier tipo. Laparticipamo?
-i:Olectiva en una misma actividad de entretem
:mientopennite desarrollar relaciones que con
tmlcha frecuencia rebasan el objetivo de la aso-
.c;jacin. En otras palabras, a menudo uno !*'
B1
c
orpora a ello tanto para nuevas amas-
tadelH:omo para practicar una actiVIdaddeespar-
'.iento espedfica. Al mismo tiempo,la asocia,
permite desempear una fUncin social en
.estrecho contacto con la colectividad y ejercer
.JlllIponsabilidades que Son asim.ismo de
apertura hacia el mundo exterior y de mtegra
en a la vida social en su conjunto. En general,
los miembros activos de las asociaciones tienen
Una personalidad extravertida, ms atenta a los
dems. Por otro lado, la participacin activa en
uha'8lIociacin estimula, por contagio, a interesar-
se en otras actividades asociativas. Aqu tambiJ'i,
las actividades asociativas de esparcimiento
engendran una prctica acumulativa: las mismas
personas participan en diversas asociaciones.
As hay, por una parte, personas muy activas
socialmente, y por la otra, personas que se estjn
retirando de toda participacin en la vida de la
comumdad y que son la mayora. Si bien existe
gran nmero de asociaciones y gran variedad ae
ellas -desde las asociaciones por barrios hasta las
grandes asociaciones nacionales-, solamente el
28%de los franceses se adhiere a alguna. Este
porcentaje es muy inferior al de los pases anlllo--
sajones, donde la tradicin de asociarse es mucho
ms fuerte, y el individualismo mucho menos
mareado.
El 10% de los franceses participa en una aso-
ciacin, generalmente de carcter deportivo; el
6 %, en una asociacin cultural o artstica; el 4%
son miembros de algn sindicato o partido pol-
tico; y, por ltimo, el 10% pertenece a agrupa-
ciones de diversos tipos. 3
Falta todava precisar que de este 28%, slo
el 40% participa en forma regular en las activi
dades propuestas por su asociacin
Las distracciones sociales fuera de la vida
familiar ocupan, por lo tanto, un lugar reducido
entre las actividades de ocio de los ciudadanos
franceses.
3 Las personas que pueden pertenecer a varias asocia"
ciones representan ms de 28 %en total.
No obstante, puede pensarse que con la ex-
pansin del poder de las colectiVidades locales,
las aaocaciones ejercern una influencia cada
JeZ mayor Y atraern as a nuevos participan-
tea.
IV. LA POLmeA DEL ENTRETENIMIENTO
No EXISTE una polftca del entretenimiento. Si
por poltica se entiende un conjunto de medo.
coordinados, inscritos en una estrategia global
con una finalidad precias, no existe tal p o l ~ c a
en Francia. En cambio, se ha establecido una
serie de polticas sectoriales y de acciones parael
entretenimiento: acciones para el deporte esco-
lar y para el deporte de alto nivel, para la dfu-
sin de la cultura, para el desarrollo del potencial
turstico, etctera.
Sin juzgar la eficacia de estas acciones, esevi,
dente, y sin duda inevitable, que no cubren la
totalidad de las actividades del ocio, o las cubren
mal. Estas visibles lagunas y la ausencia de una
poltica del entretenimiento tienen varios moti
vos. En primer lugar, las acciones que han em-
prendido los poderes pblicos estn mUYlI)al
coordinadas. En todo caso, no se encuentran en'
su cima, puesto que no hay una dependencia ofi-
cial encargada de coordinarlas, como un comit
interrnnisterial; de modo que existe cierta dis-
persin en las acciones, generalmente llevadas a
cabo por el Ministerio de la Juventud, Deportes
y Diversiones, el Ministerio de la Cultura, el de
Salud o el del Trabajo. La enonne diversidad
de las actvdades de entretenimiento dificulta,
8liems,esta coordinacin. En segundo lugar,
131
1 3 ~ LA pOLTICA DEL ENTRETENIMIENTO
algunas diversiones surgen estrictamente de la
iniciativa individual, y no sera deseable que
el Estado interviniera en ellas. Por ltimo, gran
parte de las diversiones depende exclusivamente
del sector privado y est sujeta a la ley mer-
cantil de la oferta y la demanda. La creciente
tendencia a comercializar las diversiones reduce
cada vez ms la intervencin de los poderes pbli-
coso Por ello la accin del Estado en lo que toca
al entretenimiento es bastante marginal; recur-
dese que los gastos pblicos en este mbito repre-
sentan apenas el 6% de los gastos globales para
diversiones en la PID. No siempre ha sido as,
porque el desarrollo de las diversiones no habra
sido posible sin una poltica que hubiera abierto
on,lnalmente el camino para una generalizacin
de lasmiamas.
EL NACIMIENTO DE UNA POLTICA: 1936
En cierto sentido, 1936 representa el acta de
nacimiento de una poltica del ocio en Francia.
Por primera vez, las diversiones que hasta entono
ces estaban reservadas a una minora de privile-
giados se convirtieron en objeto de una poltica
global que las hizo accesibles a todos. Los acuer-
dos Matignon entre el gobierno y los sindicatos
fueron el origen de leyes sociales fundamentales
para el desarrollo de las diversiones.
Mencionemos la reduccin del tiempo de tra-
bajo a 40 horas semanales; las vacaciones pagadas
con una duracin de doce das laborables; la baja
LA pOLTICA DEL ENTRETENIMIENTO 133
en las tarifas de los ferrocarriles. Estas leyes han
permitido el auge de las diversiones. Pero habran
sido intiles sino se hubiera creado, paralelamen-
te, la posibilidad de utilizar este tiempo liberado
para las diversiones activas.
Se confi a Lo Lagrange la primera subseere-
tara de Estado encargada de Deportes y Dver-
siones, dependiente del Ministerio de Salud.
Para subrayar la importancia otorgada a una pol-
tica del entretenimiento, un comit intermini..
terial qued a cargo de la tarea de asegurar que
se siguiera esa poltica. Los ejes principales de
sta eran el desarrollo del deporte, del turismo
y de los intentos de difundir una culturapopu-
lar. La promocin de los deportes se ineetibe
en una poltica global de salud y de actividades
al aire libre. Se construyeron muchas nstalaee-
nes deportivas con el fin de democratizar la
prctica de los deportes. Se subvencionaren
253 proyectos para instalciones; se aeondeo,
naron 96 reas de juego; se abrieron al pblico
62 estadios de gran capacidad; se construyeron
39 piscinas y 22 gimnasios; se abrieron 15 cam-
pos de atletismo y cuatro estaciones populares
de deportes de invierno, accesibles en condcio-
nes bastante mdicas. Esta relacin da una idea
de la magnitud del esfuerzo por fomentar la
diversin que se muestra como la ms inmediata.
mente popular: el deporte. Tambin se foment
el deporte a nivel escolar, pues de acuerdo con
los poderes pblicos los establecimientos escola-
reS deban reservar espacios de recreo que facil-
134 LA pOLTICA DEL ENTRETENlMIENTO
los juegos deportivos. Las vacaciones paga
das y, sobre todo, los descuentos en las taras de
los ferrocarriles -del 30%para particulares y del
50% para grupos- provocaron la primera desban-
dada de vacacionistas en verano y anunciaron
el nacimiento de un turismo popular. Muchos
viajeros eran trabajadores asalariados que salan
por primera vez del lugar donde siempre haban
\lvido y trabajado. Iban a visitar a sus padres o
amigos, a quienes no haban visto en mucho
tiempo, a descubrir el mar o la montaa. Hoy en
da es dcU imaginar la verdadera revolucin
que acarre este derecho a las vacaciones para
lICl\Ulllos que nunca las haban tenido. Pero las
iJlMltrUCturas tursticas eran todava escasas y
llOIBe todo muy caras. Los sindicatos se esforza-
ban por encontrar frmulas colectivas de vacacio-
nes a precios accesibles. Como respuesta a esta
explosin de las diversiones tursticas, se crearon
lI&Ociaciones como la Asociacin para el Turismo
1"9PUlar. Los jvenes son, en ese momento, los
que ms facilidades tienen para viajar, pues exs-
tan desde haca mucho movimientos juveniles
llnportantes. El Movimiento de los Albergues de
li:studlantes, iniciado por Marc Sangnler, adquiere
una nueva dimensin. El nmero de albergues
pasa de 250 a 400. Son, a grandes rasgos, verda
deras residencias de jvenes que permiten a la
'Ve$ viajar, practicar el deporte y conocer a otros
jvenes venidos de todaspartes.
La diversin no excluye lo cultural. Por el con-
trario, el gobierno de aquella poca sostena una
vi5lngtob8l del ocio. D era U-.w
de las divisiones tAljantesentreloediv8l'llOl tipot de
ocio, puesto que son factoft!s de legn..c.iOO.
El ocio debepermitimos su.primjr esteadlvitiONlll
artifIciales entre el ocio cultura\, por una parte, y
el fsico, por la otra, para reunirlos en una _ ..
cultura popular 1liea que elImiDe la SclllllillilW
y 108 juicios de valor sobre tal o cual aetiYidlId de
esparcimiento. Un proyecto EnO!DledIIda;
demasiado ambicioso, .. se toma en _ta la
situacin de entonces. Pese a iodos los
las acvIdades w1tunlell de eepan:iaI.ienio DO
tullieron un xito companabIe al de las
des deportivas o las que practicaD al ailleliiD.
ms aocetJiblel que aqu,Uas. Loa clubes que se
fundaron eRionce8 proponan una see de ......
vidades culturales, deIde Itallta4l:IqIIIe-
llD ieatDl; pero no aleaDzamn los _ ........
esperados. La inmIneneia de la guerra y los
bIoI polticos pusieron tmlino a .... "'11 mIl-
eia. El ao 1936 sijpJe siendo un .mbolo Iipdo
al ocio, .mbolo de una poltica de en-...-
y de un proyecto cobe'llJIl:e para promowr: el
oeio en todas llU8 f.onnas y para beneIIeio de
iodOl.
AcCIONES DEL Es'lADO
Hoy en da el Estado ejeree una aclnmsJlmi..
talla sobre las diversiones, porque gran pate de
esa accin compete ahora a las
lf*f'LAPOLmcADu,Eln'RE'tENlM1ENTO
muchas actividades de ,entretenimiento estn
ll9metidas al, sector privado" a las "industrias"
del ocio. En lo esencial, la accin del Estado
lIpunta a preservar y acondicionar un marco favo
rable para las actividades de entretenimiento, a
fomentar una poltica de construccinde instala.
ciones y, ms recientemente, a la bsqueda de
unmejor aprovechamiento del tiempo.
:SIaprovechamiento del espacio
Muchas actividades de esparcimiento estn liga.
dasa la idea de estar al aire libre y al descubr-
de la naturaleza. Las diversiones estn
'_ando una importancia cada vea mayor con
fl,A:rimiento urbano. Por ello es vital que se
espacios naturales de cualquier forma
de urbanizacin y que se sustraigan de la espeeu-
lacin del mercado de bienes races. El Estado
interviene de varias maneras para preservar estas
reas de esparcimiento; lo hace, en primer lugar,
Protegiendo los parajes naturales e inscribindo.
los en el dominio pblico; es el caso, por ejemplo,
de los bosques nacionales. En segundo lugar,
Interviene practicando una pltica de reserva-
cin territorial con el apoyo de las colectividades
locales interesadas. Pero la preservacin de espa-
,cios naturales slo es de inters en la medida en
que ponen estos espacios a disposicin del
pblico para realizar actividades de esparemen-
to-, por eso hay que distinguir estos diversos es-
pacios segn las actividades para las que 80JI ms
adecuados y segn el aprovechamiento espec.
fico que puede hacerse de ellos. Ya se han defi
nido varios tipos de reas de recreacin: los par
ques nacionales y regionales, las reservaciones
naturales, las zonas naturales de equilibrio, las
reas de actividades al aire libre y las zonas de
recreacin en el medio urbano.
Los parques naturales son objeto de una PQl,'
tica activa en muchos pases. En Alemania se
implant esta poltica desde 1909;enlos EstadP8
Unidos, se fund en 1916 el National PQI'k Ser-
vice, que actualmente controla una superficie'
de ms de cien mil kilmetros cuadrados. ,Fue
apenas en 1960 cuando Francia lleg a C9l'tar
con una legislacin sobre los parques nacional.,
Estos parques, cuyas modalidades de acondeo-
namiento varan de una regin a otra, resPQnden
en Francia a tres grandes objetivos: prote4lr y
valorar el patrimonio natural en reassuficiente-
mente vastas; mantener un mnimo de
des agrcolas y artesanales tradicionales, y servil
de sitiQs de de8ClU18o y de esparcimiento ala
poblacin de las grandes metrpolis. La pro1ielJ.;
cin de un paraje natural va, en efecto, acompa.
ada de acciones de mantenimiento y de, valQ-
racin; sin estas acciones, la fauna y la: se
degradaran poco a poco. Los dramticos neen-
dios de cada verano en el sur de Francia nos
recuerdan que sin una vigilancia humana los res-
gos de destruccin son grandes. La valoracin
c4t patrimonio natural, comprende tambin el
patrlmonio CUltunll; atquitectnco y bumJlno.
Impea el dar realce a las COIlStruocionee qf.Ie
tienen un valor hiatrico y 1lOIl, por lo tanto, tes-
timamos del pasado; tambin, el COIUerYal las
actividades arteIanales tradicionalea, que tienen
un valor a lavez histrico y artstico. La conserva-
cin de las actividades rurales poco mecanizada&,
como la silvicultura, pemnte preservar y animar
eatoa lugares, que son reservas tanto naturales
como histricas. El tercer objetivo es poner a
~ n del pblico estas riquezas, as como
la pr8ctica de actividades de esparcimiento. ste
.. el objetivo ms delicado, pues, cmose pue-
de'acondicionar un terreno sin "de&fImarlo"?
Aljp 78 actiYidade& de esparcimiento requieren
.. ,1nat4liaMonea especficas poco compatibles
~ . la preservacin de la identidad natural del
litio. Por otra parte, eataaactividades estimulan
el delcubrimiento de la naturaleza y el contacto
con eUa. Noea aencillo, pues,lograr el equilibrio.
Por elloes funda""!l1tal que se __eapacioa
Alificienllea, a fin de ofrecer diversas posiI:lidades
diferentee de utilizacin de estos e&plIC08. En
ei 'tal zonas se tolera la circulacin de autom
~ . y en otraase prohbe. Algunas facilitan
ms la prctica de adividades deportivas como
la equitacin o el ciclismo; otras se reservan es-
c1llsiv'amente para las caminatas. En trminos
~ , a lo que ms se prestan los parques na
tutaJes es al deacubrimiento de la naturaleza. t-
~ de recepcin de algunos parques pro-
porcionan al visitante una verdadera ensean2ia
LAPOLmCA DELENTRETENIMIENTO 18t
sobre el ambiente. Aprender a reconocetlas ml-
tiples especies que integran la fiora y la fauna,
descubrir nuevos paisajes o participar en un "sa-
fan" de fotografa IOn loa principales objetivos.
Por supuesto, estos parques IOn sitios privilellla-
dos para los escolares; en ellos, loa jUegos, las
actividades pedaggicas se mezclan con 101 eur-
808 de ciencias naturales. Los parques se han
multiplicado debido al xito que han tenido y a
la necesidad de evitar que se "apolille" el territo-
rio. Actualmente hay cinco parques lW:ionalee,
que IOn, segn el orden en que fueron creadoa:
la Vanoise, Port-Cros; los Pirineos occidentales,
las Cvennes, los Ecrns, Hay, adems, 17 par-
ques naturales regionales que cubren una superfi-
cie de cerca de doa millones de hectreas.
El crear reservas natUrales es alzo medio que
utilizan los poderes pblicos para proteger una
parte del territorio que presenta caracterstic8&
especiales. Las reservas naturales responden a
una concepci6n bastante similar a la de los par-
ques nacionaIee y regionales; pero 80n ms redu-
cidas. Forman parte de una o varias' comunida-
des y tienen por objeto conservar las especielI
animales o vegetales amenazadas con ~
Representan una reserva de aire puro para loa el-
tadin08 pero las actividades de esparcimiento
propamente dichas que se practican all IOn has-
tante limitadas. Con frecuencia estn administra
das por asociaciones de proteccin de la natura-
leza, Yrepresentan una superficie aproximada de
37 mil hectreas.
140 LA pOLTICA DEL ENTRE'J'END,fIENTO
A diferencia de los parques o de las reservas
naturales, las zonas naturales de equilibrio no ne-
cesariamente cubren sitios con un ambiente puro
y una belleza excepcionales. Se asemejan, ms
bien, a grandes secciones verdes que tienen como
n evitar que se empalmen unas ciudades con
otras o que se llegue a la urbanizacin continua.
La extensi.n progresiva de las ciudades tiende a
provocar la desaparicin de las reas verdes que
las separan; las zonas naturales de equilibrio tie-
nen por objeto limitar esa extensin, rodeando
de un cinturn verde las grandes metrpolis. Los
terrenos que se preservan as son propicios para
la construccin de infraestructuras deportivas o
de esparcimiento. Dado que se encuentran en las
!llrCaIlas de las grandes ciudades, favorecen el
desarrollo de las actividades de esparcimiento
al aire libre despus del trabajo o durante los
fines de semana. Estas zonas son totalmente pro-
picias para la instalacin de bases de actividades
al aire libre y de esparcimiento.
Estas bases responden a una concepcin del
ocio ms dinmica y ms deportiva. Las institu-
y el Ministerio de la Juventud, Deportes y Di-
versiones en 1975 (circular del 21 de marzo). Tie-
nen por objeto ofrecer a todos la posibilidad de
practicar una actividad deportiva cerca de su
propio lugar de residencia. Estn abiertas a todos,
&in distinciones de edad, y ponen a disposicin
del pblico instalaciones sencillas para diversio-
nes. En general, estn situadas cerca de alguna
.superce natural o artificial de agua donde se
puedan practicar los deportes acuticos, de4e
los baos en el verano hasta el deslizador de vela
o el velero. Disponen asimismo de campos de
juego o de parques de atrr cciones, asi como salas
cubiertas para gmnas., o juegos de pelota. Su
originalidad es doble. Por una parte, favorecen
cierta mezcla de las diversas categoras de la
poblacin: escolares, asociaciones deportivas
o de actividaaes al aire libre, comits empresaria-
les, familias, adolescentes o ancianos. Esto perm-
te una utilizacin ptima de las instalaciones de
estas reas. Por la otra, proponen actvdades
de esparcimiento variadas y adaptables a
todos los pblicos. Se distinguen cuatro tips
de bases de actividades al aire libre y de e8par-
cimiento, segn se encuentren ms cerea o mlll
lejos del centro de la ciudad. Las bases ur-
banas, que estn cerca del centro de las ciuda-
des y pueden utilizarse diariamente; las bases pe-
riurbanas frecuentadas ms bien durante los fi-
, .
nes de semana, las rurales que al igual que las.
naturales suelen estar situadas en los alrededores
de los- parques naturales o en su interior. Este
tipo de acondicionamiento, bastante insuficiente
en relacin con las crecientes necesidades de los
citadinos, se ha vuelto muy popular, gracias a que
asocia el hecho de estar al aire libre con las
actividades de esparcimiento, y en especial las
deportivas.
Las reas de esparcimiento en el medio urbano
son las menos desarrolladas. En ellas es mayor
que en otras partes el enfrentamiento con losn-
ieJeIeB privados y la especulacin _del mercado
4e bienes races. De cualquier manera, lapre-
.in de la opinin pblica y la obligacin que
tienen las comunas de contar conunPlandeOcu-
pacin de Suelos (POS) ha permitido una lucha
m4s eficaz contra la escasez de reas de esparci-
,miento en el interior de las ciudades. En principio,
los POS deben respetar las normas proscritas
por el Ministerio del Ambiente y del mbito de
Vida. De modo _que cada comuna debera contar
con un mnimo de trece metros cuadrados de rea
de recreacin por habitante. Pero estas normas
"11610 son indicativas, y son muy pocas las grandes
ciudades que pueden preciarse de cumplir con
este requisito mnimo. Por otra parte, la distri-
bucin de estas reas de esparcimiento, su acceso
ms o menos fcil y las instalaciones contiguas
a ellas son tambin parmetros importantes para
111 desarrollo de las prcticas de esparcimiento en
-l medio urbano.
Por ltimo, los poderes pblicos intervienen,
de manera ms especfica en las zonas particular-
mente codiciadas durante el tiempo d ocio; es
el caso del litoral. La creacin de esquemas de
&ptdtud y de utilizacin del mar (.....UM) tuvo por
objto definir los diferentes usos del litoral, tra-
tando d llevarlos a una prctica armoniosa. El
Il)Stituto Nacional del Espacio Litoral y de las
Riberas Lacustres, por su parte, lleva una polti-
ca de reservacin territorial para evitar la prope-
dad privada del litoral. Una disposicin legal del
26 de agosto de 1979 establece el libre aCcelOa
la orilla del mar, la eua pertenece al domiDio p-
blico y tericamente no puede eer objeto de
apropiacin privada. De hecho algunaa playas
son privadas debido a las construcciones al borcle
del litoral. La prohibicin de construir en ..
espacio sobre una profundidad de cien metroli ha
permitido detener el proceso de urbanizaciD
continua, as como la apropiacin privada del
litoral.
En n, el Estado ejerce mltiples accion.
para la reservacin y el acondicionamiento de
reas pblicas de recreacin. Acta esencialmen
te por la va legislativa o reglamentaria. Pero iaa
disposiciones reglamentarias toman con deIJla.
siada frecuencia la forma de una simple 1'llCOIDlIll-
dacin. Suele intervenir demasiado tarde, y no
puede luchar contra situaciones reales, como el
desarrollo anrquico de las ciudades. La regla.
mentacin ha recibido ya demasiados plpS
como para tener una eficiencia global; puede
prevenir, pero no curar. En segundo lugar, e1
Estado luchaa menudo en vano porque las colee-
tividades locales respeten las medidas que impO-
neo Esto se debe a que la reservacin de reas po
blicas de recreacin, necesariamente improducti-
vas, exigira una poltica de subvenciones establell
ms coherente. La poltica de instalaciones y
equipos deportivos o culturales se encuentra en
la misma situacin, puesto que en 1980 disminu-
yeron las asignaciones y las subvenciones del Mi-
nisterio de la Juventud, Deportes y Diversiones,
que ya de por s eran bajas. De modo qu hay
144 LA POLfTICA DEL ENTRETENIMIENTO
cierta paradoja entre la voluntad del Estado de
decretar normas ms rgidas en materia de polti-
ca del entretenimiento y el escaso presupuesto
que destina a sta y que impide la observancia
de esas normas, En tercer lugar, la aplicacin de
las normas se enfrenta a la diversidad de situacio-
nes locales y hace necesarias ciertas adaptacio-
nes. De cualquier manera, estas adaptaciones
pasan con muchsima frecuencia a simples dero-
gaciones propiciadas por el "desbarajuste" de
documentos cuyo contenido es a veces contra-
dictorio. Finalmente, el ocio sigue siendo un
objetivo secundario en la poltica de aprovecha-
miento del territorio, centrada primordialmente
en la urbanizacin y la industrializacin.
El aprovechamiento del tiempo
Hasta hace muy poco no se tomaban en cuenta
los problemas de aprovechamiento del tiempo.
Esto comenz a hacerse a raz de la reduccin
del tiempo de trabajo y el aumento del tiempo
libr. Por muchos aos slo se trat este ltimo
aspecto. El estado se preocupaba nada ms por
fijar una duracin legal del tiempo de trabajo.
Obviamente, este aspecto es fundamental; la mag-
nitud del desempleo impuls a los poderes pbli-
cos a poner un tope al nmero de horas extra y a
considerar la reduccin legal del tiempo de trabajo
a 35 horas semanales. La distribucin del tiem-
po tiene como fin la utilizacin ptima del tiempo
liberado. Los fenmenos de aglomeracin traen
LA POLfTICA DEL ENTRETENIMIENTO 1ft.
consigo un despilfarro del tiempo de ocio, la
saturacin de las instalaciones y menos ll8.tilrfac,.
cin para los usuarios. La opresin del ritmo de
trabajo se manifiesta tambin durante el tiempo
de ocio. Se han estimulado algunas experien_
para remediar estasituacin, sobre todo a pattlr
de que se estableci una Direccin de Aprov_..
miento del Tiempo dentro del Ministerio del
Ambiente y del mbito de Vida. Uno de los
objetivos se refiere al escalonamiento de las vaca.
ciones. La inmensa mayora de los asalariadOll
rene sus cuatro semanas de vacaciones en julio
y agosto; en buena medida, se ven obligados a
hacerlo porque la propia empresa donde trabs6an
cierra durante este perodo, o bien porque deean
tomar sus vacaciones junto con sus hijos en el
perodo de vacaciones escolares. A esto se agrega
el peso de las costumbres y el hecho de que el
mes de agosto es un smbolo para los vacaCkmiJ.
taso Los inconvenientes de la concentracin de
las salidas son bastante conocidos: aglQlll'11'llcto.
nes, despilfarro de gasolina, etctera.
En el plano de las diversiones tursticas, los
efectos de estA concentracin no son menos per-
judiciales para los vacacionistas. La rentabU'1'
dad de las instalaciones tursticas y de las divl!l'-
siones en esos dos meses del ao acarrea un
sobrecosto que el usuario debe sufragar. En el
plano de la urbanizacin, -especialmente en las
regiones del litoral, las construcciones deben .sel'
~ t e s c a s para poder recibir a las multitudes de
vaeacionistas. As, n aprovechamiento irracional
del tiempo provoca un aprovechamientoirracio-
nal del espacio. !le han recomendado diversas
soluCiones, y algunas ya comienzan a aplicarse.
Por ejemplo, la reduccin del tiempo de cierre
de las empresas, estimulando la rotacin por tur-
nos del personal; la desincronizacin de las fechas
d-e vacaciones escolares por zonas, la implanta-
cin de tarifas ventajosas para los viajes fuera de
teQlporada, la concesin ele un segundo cupn
de vacaciones pagadas PlU'lL estimular la fragmen-
tlulin de las mismas. Hay muchas recomenda-
cidnesj pero son difciles de llevar a la prctica,
porque requieren de un plan global que no
.J"lI:lUdique a las empresas, a las familias ni la
escolaridad de los nios. Sin embargo, se observa
1II\a. tendencia al descongestionamiento, debido
a qUe cada vez ms personas prefieren salir de
'fJlClliones en junio, y no en julio y agosto, y a
que las salidas de vacaciones en invierno van en
rpido aumento, lo cual indica un principio de
ftBml\ntacin de las vacaciones.
Pero es igualmente importante administrar el
tiempo para. facilitar las prcticas cotidianas
del ocio, que son las que ms contribuyen al
equilibrio psicolgico y fsico. Algunos muni-
<lipi08, con el apoyo de los pooeres pblicos, han
intentado operaciones a este respecto con resul-
tildas. positivos para las prcticas del ocio. Por
ejemplo, la desincronizacin de los horaros de
entradas y salidas de las empresas permite dismi-
lluir los embotellamientos y las aglomeraciones
ell la Ciudad; el escalonamiento de 101 horaria
LA POLttlCA DEL ENTRETENIMIENTO U'l
de los servicios pblicos, de los comercios y de
los centros de entretenimiento, que facilita la
vida de los asalariados y evita las esperas..La im.
plantacin de borarios variables es un paso com-
plementario hacia un mejor dominio del tiempo.
Estos horarios variables, que an estn poco
desarrollados en Francia, permiten a los asalaria-
dos elegir entre diversas formas de distribuir SU
tiempo de trabajo y su tiempo de ocio. El siste-
ma ms frecuentemente utilizado es la divisin
de la jornada de trabajo en tres secciones, una
fija -la ms importante- en la que estn presen-
tes todos los trabajadores, y dos mviles, al prin
cipio y al final de la jornada, en las que los traba-
jadores tienen la libertad de escoger sus horarios
siempre y cuando completen un total de o.
horas al da o 40 horas semanales. Aquel10sqUlI
desean trabajar dentro de las tres formas acumu-
lan as un crdito de horas que valen por das de
recuperacin. Esta libertad para organizar el
tiempo de trabajo permite a la vez sacar mejor
provecho del tiempo de ocio, alargar algunos
fines de semana y estar disponibles cuandose
presente una ocasin especial. Por supuesto, est/!;
sistema tiene sus Iimitaciones, ya que acarrea
dificultades administrativas para el personal y
problemas en las relaciones con la clentelaj.por
ello tiene una evolucin lenta y se extiende con
dificultad. Sin embargo, el aumento de lasactivi>
dades de entretenimiento ejerce una fuerte pre-
sin contra la rigidez de los horarios fijos. El
xito de las empresas de trabajo por temporada
148 LA POLTICA DEL ENTRETENIM1EN'1'O
y la extensin del trabajo de medio tiempo son
testmonos del mismo fenmeno, y no se deben
simplemente a los problemasdel mercado de
trabaja. En trminos generales, la mayor elastici-
dad del tiempo de trabajo va en consonancia con
la intensficacn de las prcticas del ocio y
con la bsqueda de una mejor adaptacin del
trabajo humano a las necesidades de la empresa,
LA;;ACCJN DE LAS COLECTIVIDADES LOCALES
Fuera de algunos grandes proyectos especcos,
ninguna accin del Estado se realiza sin el apoyo
de las eolectvdades locales. Suya es, en general,
la iniCiativa en materia de reservacin de espacios
" de instalaciones para esparcimento; el Estado
bajo certas condiciones (respeto a
las nonnas oficiales, evaluacin de las necesda-
des) y proporciones variables. La regin un
peldlllo fundamental en la poltica del entrete-
nmento. En este nivel se pueden realizar las gran-
des obras para aetvdades de esparcmento al
ilire libre y en contacto con la naturaleza. Las
Wraestructuras regional"s se destinan a las diver-
mones de corta duracin en los nes de semana o
eAperodos breves de vacaciones. En las regiones
tursticas, estas infraestructuras son an ms
nnportanres, ya que deben acoger a los vacacio-
nistas. Pero 1/1 regin es ms bien un escalafn
administrativo que una colectividad local pro-
piamente dicha; facilita la puesta en prctica de
LA PQflCA DEL &NTltE'FENIMIEN'l'O 149
las grandes directivas nacionales, pero su poder
de decisin es exiguo, Por una parte, no se eligen
sus representantes; por otra, sus recursos finan-
cieros son bastante limitados. Por lo tanto, recibe
.subvenccnes del Estado sujetas a programas pIe-
cisos y tiene poco poder para ejercer una poltica
global de entretenimiento. De todas maneras,
son cada vez ms las regiones que cuentan con
esquemas regionales de entretenimiento basados
en un inventario de las necesidades y las posibili-
dades naturales que ofrece la regin. El departa-
mento, en cambio, es una colectividad local con
plenos poderes..pero rara vez nicagrandes
en materia de entretenimiento. Su funcin de
planificacin es reducida. Interviene, sobre todo,
por medio de subvenciones a las comunas o gru.
pos de comunas (SIVOM) que deciden construir
Instalaciones para esparcimiento. hecho, en
la comuna descansa la mayor parte de larespon-
sabilidad de la poltica del entretenmiento; es el
escalafn ms prximo a los ciudadanos; debe
garantizar la creacin de las instalaciones necesa-
ras, su funcionamiento y su animacin. Recibe
subvenciones del Estado y de otras colectividades
locales y puede obtener bonificaciones de inrers
sobre los prstamos que pacta. De todas maneras,
las subvenciones del Estado todava van unidas a
una tutela tcnica y administrativa que limita la
libertad de las comunas en la creacin de sus ne-
talaciones, que por esta razn no siempre se
adaptan perfectamente a las necesidades de la
poblacin local. La poltica para las dversones
150 LAPOLITICA DEL ENTRETENIMIEN'1'O
que sigue un municipio depende del nivel de sus
recursos financieros y de la mayor o menor pri-
maca otorgada aestos problemas por las personas
elegidas. Los recursos financieros estn en funcin
del nmero de habitantes (impuestos por casa
habitacin, impuestos prediales) y de las empre-
SllIl establecidas en una comuna (impuesto profe-
sional). Algunas pequeas comunas rurales no
disponen de medios suficientes para crear las ins-
talaciones mnimas (campos deportivos, cines,
etc.) y deben entonces asociarse a las comunas
de los alrededores para financiar proyectos comu-
nes. La falta de equipo para diversiones es un
factm adicional de empobrecimiento cuya impor-
tancia no siempre se toma debidamente en cuen-
ta. En el otro extremo ~ s t o s son los casos ms
raros-', las pequeas comunas con una vasta
zona industrial disponen de medios considerables.
Otro factor importante es que las comunas de
iguales ingresos tienen polticas ms o menos
dinmicas en materia de diversiones. La voluntad
de promover las actividades de esparcimiento se
refleja, primeramente, en los documentos de
urbanismo, sobre todo en los planes de ocupacin
de suelos (pos). Es indispensable tener el domi-
nio del suelo para la reservacin territorial, para
la creacin de zonas verdes o para la construccin
de instalaciones. Existe un problema de volun-
tad poltica, puesto que con demasiada frecuen-
cia no se respetan las normas mnimas cuando
podran ser respetadas. Asimismo, las instalacio-
nes pueden ser ms o menos numerosas; algunas
LA POU'rlCA DEL ENTRETENIM1ENlro 151
comunas ponen a disposicin de sus habitantea
instalaciones de diversos tipos, desde un centro
cultural, la casa de la juventud, campos deporti-
vos, salas omnideportivas, reas de descanso y de
esparcimiento, hasta las salas de reunin para
uso de las asociaciones. Pero sobre todo -y ste
es un aspecto fundamental en la poltica del
entretenimiento-, estas instalaciones son ms o
menos selectivas o ms o menos abiertas a todas
las categoras de la poblacin. Algunas comunas
cuentan con instalaciones pesadas, complejas y
costosas que slo benefician a minoras muy
interesadas de la poblacin: los deportistas, los
aficionados a las actividades culturales, los esco-
lares, etc. A menudo estas instalaciones presti.
giosas excluyen a la gran mayora de los que no
estn iniciados en las prcticas del ocio. Por lo
tanto, se advierte que es esencial una pedagoa
de las instalaciones para la participacin del
mayor nmero de personas. Las instalaciones
ms ligeras -ms numerosas y ms extendidas-
como los campos de juego y las reas pequeas,
son ms accesibles y ofrecen muchos usos a los
jvenes, a las familias y a los ancianos, En
cuanto a lo cultural, un municipio importante
contaba con un centro cultural magnco cuya
subutilizacin era una prueba patente de fracaso.
Gracias a la creacin de casas de la cultura en los
barrios, ms cercanas a los habitantes y a SUS
preocupaciones, se han podido programar
diversiones ms adecuadas. El xito de estas
casas no se hizo esperar; pero adems, se incit
1M LA pOLTICA DEL ENTRETENIMIENTO
a sus participantes a utilizar el gran centro cultu-
ral, hasta entonces desierto. As, tanto la
adaptacin de las instalaciones como su anima-
cin, que constituye el objetivo de los profesio-
nales o asociaciones de diversiones, son criterios
importantes en la poltica del entretenimiento.
Por ltimo, tambin los municipios pueden
promover una poltica de ayuda a la persona, al
proponer actividades de esparcimiento en
condiciones ventajosas para la gente de pocos
recursos, permitindole desplazarse y viajar por
un precio reducido, aplicando tarifas con descuen-
to para los espectculos, etctera.
LA FUNCIN DE LAS ASOCIACIONES
Las asociaciones tienen un papel importante en
la animacin de las diversiones en la ciudad; el
bito de la poltica del entretenimiento se podra
medir con base en su poder y en el nmero de
sus socios. Son ante todo un lazo entre los habi-
tantes de las grandes ciudades, casi siempre aisla-
dos. Ahora bien, el desarrollar contactos sociales
es ya de por s un entretenimiento. Estos contac-
tos favorecen el familiarizarse con las actividades
de esparcimiento y la difusin de las mismas,
puesto que ejercen un poder de entretenimiento
sobre los individuos que no se animaran por s
mismos a participar en determinadas actividades.
Descansan en el principio de autoorganizacin
de un grupo y se prestan a proyectos de muy
diversas ndoles: asociaciones deportivas, juveni-
LA POLmCA DEL ENTRETENIMIENTO 1153
les, de defensa del consumidor, de proteccin
del ambiente vital, etc. Son asimismo un enlace
indispensable entre el ciudadano y los poderes
pblicos, y cuando la situacin lo requiere, pue-
den funcionar como grupo de presin para hacer
valer el punto de vista de determinadas categoras
de la poblacin. Muchos municipios se apoyan
en las asociaciones para estimular el desarrollo
de las diversiones por medio de una subvencin
directa o de contribuciones "en especie" (aper-
tura de salas o de instalaciones), ya que per-
miten la democratizacin de las diversiones que
de otra manera no tendran tanta difusin. Sobre
todo, propician una mejor integracin social y
un mayor dominio del individuo sobre su amo
biente vital y sobre la organizacin de sus dver-
siones. De todas formas, la mayora de las asoca-
ciones (autnticas) cuenta con medios escasos.
Algunas asociaciones nacionales gozan de sub
venciones por parte del Estado, bajo la condicin
de que tengan una utilidad pblica reconocida.
Pero la mayor parte de las asociaciones locales
que no estn estructuradas dentro del plan nacio-
nal deben conformarse con las mdicas cuotas
de sus socios y con las subvenciones de su muni-
cipio; por lo tanto, son poco establesy dependen
mucho de la benevolencia de quienes las tienen
a su cargo. Esta situacin explica el hecho de
que las asociaciones tengan poco movimiento en
comparacin con otros pases europeos. Tambin
explica el aspecto desarrollo de las diversiones
colectivas frente a las individuales o familiares.
v. PERSPECTIVA DELAS DIVERSIONES
CULES sern las diversiones de maana o de pa-
sado maana? C6mo se repartirn el tiempo
de ocio y el tiempo de trabajo? Los errores que se
han cometido a este respecto invitan a tener
la mayor prudencia, Por ello hay que distinguir el
porvenir cercano del futuro a largo plazo. Es ra-
Zonable pensar que el porvenir a corto'plazo sen
la proyeccin de las grandes tendencias qua se
vWumbran ya en el comportamiento de ocio de
los franceses. En cambio, las previsiones a largo
plazo suponen la elaboraci6n de hip6tesis sobre
la evoluci6n global de la sociedad, de la cual el
ocio es s610 un aspecto, y por lo tanto son ms
aleatorias.
lAEVOLUCIN PROBABLE
A cono plazo, es decir, para-dentro de unos diez
o quince aos, no pueden esperarse modifica-
ciones importantes en las actividades o el tiempo.
de ocio. De cualquier manera, varios factores nos
llevan a pensar que el proceso de reduccin del
tiempo de trabajo deber acometerse pr6xima-
mente. En prinier lugar, todos los sindicatos fran
CIIS se han adherido a esta reivindicaci6n, Que
ahora se presenta como primordial. En segun.
154
PERSPECTIVAS DE. LA8DIVERSIONI!lS 1515
do lugar, ya empiezan a realizarse negociaciones
sobre este punto entre los patrones y los sindica
tos, con el consenso de los poderes pb\ioll.
Adems, la situaci6n de desempleo estructuJal
acta a favor de una mejor repartici6n del tem-
po de trabajo entre la poblacin activa. Estetelllll
est en el orden del da en la Asamblea europes,
lo cual es un factor decisivo, ya que una redue-
cn unilateral del tiempo de trabajo en W1 solo
pas de la Comunidad disminuira la competitivi.
dad en la exportaci6n de los productos de ese
pas. Por lo tanto, resulta indispensable unaeuer-
do europeo, y 'es muy probable que se \legue a
l a corto plazo; A esto se agrega el hecho de. Que
la reduccin del tiempo de trabajo encuentra cada
vez ms eco entre los asalarados, puesto que por
primera vez los sondeos indican que la mayor#
de stos preferira una reduccin del tiempo de
trabajo a un aumento salarial. Es como si la crisis
les hubiera hecho perder todas las esperanzas en
un aumento significativo del poder de adquisi-
en y los incitara a buscar una compensaci6n en
el aumento del tiempo libre. En todo caso, la re-
ducci6n del tiempo de trabajo ser Imtada, Se
habla de una disminuci6n del tiempo de trabajo
legal a 35 horas por semana o bien de conceder
una quinta semana de vacaciones pagadas, que
viene a ser ms o menos el equivalente en trmi-
nos de una reduccin anual. Pero esto provocara
una organizaci6n diferente de las diversiones; en-
tonces, se darprimaca a las diversiones coti-
dianas oa las de los perodos largos de vacaeo-
151l DE LAS DIVERSIONES
nas? La prolongacin de las vacaciones largases
poco deseable por diversos motivos. En primer
IllgllI',las infraestructuras tursticas estaran satu-
mdas en ese perodo; en segundo, sera perjudi-
cial para la actividad econmica, que ya se parali-
za durante cuatro semanas, y en tercero, sera
nocivo para los propios salarios, pues segn un
sondeo realizado en octubre de 1978. slo el
13% de los franceses se pronunciara a favor de
esa solucin. La reduccin del tiempo diario
de trabajo, que equivaldra a una hora segn lahi-
ptesis de las 35 horas, tampoco tiene mucha
aceptacin. De hecho es demasiado leve como
para permitir que los trabajadores adopten nue-
actividdes de entretenimiento. Parece que la
preferencia general es la multiplicacin de las mi-
nvacacones a lo largo de todo el ao, o bien
la prolongacin de los fines de semana. Los fines
desemana o las vacaciones cortas permiten una
verdadera ruptura con el ritmo cotidiano impues-
to pOr el trabajo y los transportes: permiten huir
de la ciudad y disponer de un tiempo ms cont-
nuado para realizar diversas actividades de espar-
Cimiento. A fin de cuentas, la distribucin del
'tiempo de trabajo y el tiempo de ocio a nivel de
las empresas o del ramo se ir reglamentando cada
\fez ms con base en la extensin de los horarios
mviles. A un plazo ms largo, los propios asala-
riados podrn elegir la distribucin de su tiempo
de oeo, respetando ciertas reglas indispensables
para el buen funcionamiento de la empresa,
como una asistencia mnima diaria y un per*
PE:RSl'ECTIVAS 0Ii:. LAS l>IVERSIORl!lS 157
mximo de vacaciones una vez al ao. A corto
plazo puede esperarse: que se mantengan los ho-
rarios cotidianos de trabajo, si bien stos se redu-
cirn un poco en los sectores en los que el traba-
jo es particularmente fatigoso: una prolongacin
de los fines de semana y sobre todo de las mini.
vacaciones en ocasin de las fiestas o los "puen-
tes", y una relativa establdad de las vacaciones
largas de verano, aunque reducidas en atas de
una mayor fragmentacin de las vacaciones cuan-
do la mayora de las empresas renuncie al.cierre
anual.
El futuro aumento del tiempo libre ser tamo
bin resultado de la reduccin de 'la edd de jubi
lacn, La jubilacin a los 60 aos con pensn
completa es un objetivo muy cercano. Pero
aqu, como en el caso de la distribucin de las
vacaciones, toda medida autoritaria. y uniforme
es muy mal recibida, Suecia, que haba empren-
dido la reduccin de la edad de la jubilacin.
tuvo que dar marcha atrs y permitir seguir
trabajando a las personas que lo deseaban. En
efecto, el brutal paso de la actividad constante a
la inactividd total suele ser perjudicial para el
equilibrio psicolgico del individuo. El sistema de
jubilacin a la carta o, mejor an, de retiro
progresivo parece ser preferible, y probable--
mente se generalizar. La apertura de los dere-
chos de jubilacin se reflejar ms bien en la
posibilidad de proseguir una actividad profesio-
nal con menor intensidad. De cualquier manera,
no hay duda de que la evolucin demogrfica
que conduce actualJitrite al rpido envejecimien-
to de la poblacin francesa no permitir que se
reduzca mucho la edad .de la jubilacin. A
un plazo ms largo, el asalariado seguramente
podr elegir con bastante libertad sus perodos de
actividad e inactividadj- as podr disfrutar en
plena juventud de perodos largos de inactividad
al estilo del ao sabtico, siempre y cuando se
jubile ms tarde o cumpla, en su vida con un n-
mero mnimo de aos de actividad global.
Lareduccn global del tiempo de trabajo ne-
:cesariamente ir acompaada de ciertos arre-
*"OS en la distribucin entre el trabajo y el ocio,
en los que el asalarado tendr una intervencin
vez mayor. En el fondo, ser esta dstribu-
Cin libre, ms que la reduccin neta del tiempo
de trabajo, el factor que ms influya en las diver-
Iliones futuras.
Cules sern estas diversiones? Las dverso-
lI.escotidianas evolucionarn poco, ya que no au-
Jllllntar mucho el tiempo libre diario. Las aetv-
dadesfamiliares seguirn siendo el pilar principal
''de las diversiones cotidianas. Adems, el 53 %de
los franceses afirma que en caso de que aumente
libre, lo dedicarn ante todo a su vida
'fmiJiar, Esta tendencia se ver reforzada por la
ljiwtiplicaein de las diversiones "en casa".,No
cesa el notable aumento de los gastos en insta.
Iacones. de esparcimiento para uso de los par-
teulares; la velocidad a la que se est difundiendo
latelevsin en color es prueba de ello. El
'deSarrollo de la inforintica dar lugar a nue6
usos de la televisin. Los aparatos .magnetos-
cpicos y"de .alta fidelidad para grllba!' y repto-
ducir seguirn en aumento. As, se desarrollarn
"una electrnica y una inforintica de entreteni-
miento" que ocuparn un lugar cada vez msiin'
portante en el tiempo de ocio familiar.
Pero las diversiones que progresarn ms pipie
damente sern las de corta duracin, en los fines
de semana o en las minivacaciones. Cuanto ms;
si se piensa que para el ao 2000 casi toda lapo-
blacin francesa tendr un estilo de vida urbano.
Se puede prever, entonces, que se mUltiplica.
rn las casas de veraneo, que aumentarn cOl!.li.
derablemente los paseos tursticos de corta
cin (las estancias en los albergues rurales o eni"
montaa, etc.), y que babr una demanda
ciente de diversiones al aire libre. Se observar
un aurento considerable en la utilizacin de las
reas recreativas y de descanso en un medio ria..
tural. Lo mismo suceder en el caso de las activi
dades deportivas de esparcimiento al aire libre.
La curva de crecimiento de la navegacin de pa-
cer es ya un buen ejemplo; asimismo, los recorr-
dos a pie y de todo tipo cobrarn un meyor.auge
que el que tienen abora. Lo mismo el deporte en
SU aspecto ms institucionalizado, como lo prue-
ba la afluencia de nuevos miembros acredtadoe-
a la mayora de las federaciones deportivas. Sin
duda alguna, las actividades de esparcimiento al.
aire libre y ligadas a la calidad del ambiente ocu-
par un lugar cada vez ms importante en el tiem-
po .de Ocio. En cambio, parece poco probable
1.60 PERsPIlCTlVAS DE' LAS DIVERSIONES
que las actividades culturales lb! entretenimiento
sigan una evolucin similar. La asistencia a espec-
tculos culturales aumenta poco. El ms popular
de ellos, el cine, ha sufrido una grave crisis con el
surgimiento de la televisin, y slo registra un
aumento moderado. Las actividades sociocultu-
rales que se organizan en .los centros culturales
de los municipios slo se drgen a un pblico re-
ducido que difcilmente crecer, a. pesar de la
iniciativa de ciertas ciudades para rehabilitar una
cultura ms popular.
Sin 'duda, las diversiones sociales, de relacin
y asociativas progresarn ms rpidamente, sobre
todo en el marcode la organizacin de actividsdes
deportivas y al aire libre. Pero de.bern enfrentar
'lacompetencia de las actividades predominante-
mente individuales o familiares. Porque, en trmi-
nos generales, la individualizacin de las prcticas
del ocio tendr preponderancia sobre las prcti-
eas colectivas o de grupo. A corto plazo, la exten-
sin de las actividades slo conllevar un aumento
leve de la actividad social del individuo o de su
capacidad de "convivir", y la atomizacin de la
soeedad seguir siendo la norma en la esfera de
las diversiones, como en todas las dems.
LAs HIPTESIS PORVENIR
Se pueden plantear muchas hiptesis a largo plazo
sobre el porvenir de las diversiones. Aqu sll"l!El
tratarn a grandes rasgos, dos PQSibilidadesiltx-
iren\asQue ilustran las tendencias JllOfund_"
PERsPIlCTlVAS DE' LAS DIVERSIONES 1&1
eontradietores, a la vez de una socedad enmu-
tacn,
La' primera posibilidad es la ms plausible, PQl-
que no supone una transformacin seeal impor-
tante en la vida de trabajO ni en la vda de oete,
Descansa, primeramente, Sobre la hfp6teBis de un
crecimiento econmioo mayor que el que se da
en la actualidad. En este contexto, la crisis ten
dera a atenuarse con la "norma!izacin"de las
relaciones' entre los pases industrializados y los
pases en vas de desarrollo y sobre todo los pa-
ses petroleros, y tambin con el surgimiento de
innovaciones que abran nuevos mercadotl llaril
ese crecimiento. Los sectores de la electr6n!eay
la informtica son dos ejemplos. Estas innovacio-
nes beneearan a lasilldustrias de
to, las cuales tendran un papel cada vezmsim
portante paramantener el crecimiento continuO'.
Porque los bienes para diversin no cesarn de
aumentar, ya sea en el sector automovilstico, en
el de la electrnica para entretenimiento o bieb
en la proliferacin de aparatos de todo tipo des-
tinados a "OCUpar" el tiempo de ocio. Sepodr
comprobar una evolucin aimilar (y ya se adVter-
te) en el mbito de los servicios. Cada vezhab1li
ms especiaIiatas del entretenimiento queinter-
vendrn realizando las funciones que hasta ahata
desem}>abael propio individuo o lacolectvidad
(animacin, re1acionessociales,. etc.). En una
perspectiva de este tipo, el ocio quedar reducido
a na simple funcin de consumo; se conaumi-
r41' bienes y' servicios de entretenimiento.
Se esboza una .ev1w;i6Jtsirnllar en elterreno
<lucativo, cultural y mdico. Prueba de esto son
el consumo excesivo y patolgico de medeamen-
tos y el surgimiento de microcomputadoras que
permiten un autoexamen mdico en cualquier
momento, Bajo esta hiptesis, el cielo produc-
cln-consumo cobrar un nuevo vigor al penetrar
dominios que todava no estn muy sujetos al
Sector mercantil. As, la orientacin de las diver-
siones futuras depender de' la iniciativa de las
empresas privadas, de la industria'productora de
entret!!lmiento. A la larga, todas las diversiones
se irn mediatizando poco a poco con aparatos
Cada vez ms perfeccionados que reclamen sin ce-
:. nuevos especialistas. Desde este panorama, la
reduccin del tiempo de trabajo seguir siendo l-
mitada para mantener un alto nivel de produc-
en, Por su parte, el desempleo tecnolgico se
ampliar con la automatizacin de las tareas de
JROducci6n, as como de los trabajos de oficina.
A la larga puede resultar una situacinsocialmen-
. te explosiva de la yuxtaposicin de un elevado
'nivel de desempleo y las actividades de esparci-
miento onerosas por estar sometidas al sector
comercial
. La segunda posibilidad se apoya en hiptesis
de <lesarrollo econmico opuestas a las anterio-
.;res hev, sobre todo, un crecimiento moderado
que, en virtud de la coyuntura intemacionaly
de la debilidad de las economas occidentales, no
llegar a igualar el ritmo de crecimiento anterior
a t973. Debido a las escasas posblidadesde-au-
mentodel poder adquisitivo, Illi!acentuar lp.e-
sin. de'los sindicatos y de los.trabajadores asata'
rados en su conjunto para obtener ms tiempo
libre. En este contexto, el crecimiento econmi-
co provendr no tanto de que se mantenga el tra-
bajo intensivo o de un nuevo impulso en las In-
versiones como de las economes que puedan
realizarse en el terreno de la energa o de las ma-
terias primas. Habr que pensar en la reduccin.
del derroche de recursos l1\i.tur8les, cuyo costo
econmico nos negamos a evaluar y tendreKIs
que pagar algn da. Tambin, en el aumento de
'la duracin de los productos-que hoy en da se
fabrican para durar lo menos posible y que lt(J
pueden repararse porque su caducidad se,
grama desde el momento de su fabricacin.l;n
resumen, a falta de una produccin ms
sa, ser posible producir mejor. Esto permit;ira
mantener un nivel moderado de crecimiento,
reduciendo a la vez considerablemente la dura-
cin del trabajo. Un ensayo, con todo bastante
te6rico, demuestra que en un sistema como se
podra reducirse el tiempo de trabajo a dos horas
diarias. Cualquiera que seala disminucin efecti
va del horario de trabajo en esta segunda posb-
lidad, el tiempo libre ser superior al tiempo de
trabajo. Ciertamente, un vuelco de este tipo ten-
dr repercusiones importantes en el comporta-
miento del ocio. Por una parte, las actividades de
esparcimiento seguirn estando ligadas al consu-
mo de objetos producidos por las industrias del
entretenimiento. Pero, contra lo que ocurrira en
~ posibilidad antllI.'iot', esta f90na de ocio ~ ~
apenas una peqlleiia parte del conjunto de activ.
dades de esparcimiento, porque sus objetos se
produciran en cantidades menores y porque el
tiempo de ocio seria muy superior segn esta hi-
ptesis. Resultarn ms importantes las diversio-
nes que requieren de pocas instalaciones y de po-
cos pstos y que se basan esencialmente en las
actividades culturales, de relacin o de contacto
con la naturaleza. /\S, se pasar del consumo de
objetos al consumo de tiempo libre. Esta gran
fi.accin de tiempo liberado ofrec\l.r entonces
al individuo la posibilidad de producir por s
mismo sus diversiones. Diversiones que no esta-
rn sujetas a las Industriales ni a la presin publi-
eltaria que stas ejercen, sino que resultarn de
\l1)li. toma de responsabilidad individual o colee-
tiVa del tiempo de ocio. Ser necesario crear aso-
claclones cooperativas o 'grupos de ayuda mutua
pan! l l e ~ a cabo actividades de esparcimiento
colectivas. Poco a poco se extender este sector
del entretenimiento a otros sectores que depen-
den abara del sector mercantil. De modo que po-
demos imaginal que estas asociacionea realizarn
una serie de obras como la construccin de casas
de veraneo la renovacin de departamentos, etc.
Entonces ~ utilizar una parte del tiempo libre
para brindar servicios. colectivos, o bien cada
miembro participar en funcin de SUS aptitudes
y sus gustos. Al lado del circuito mercantil se des-
anollar un sistema de servicios colectivos apo-
yado en el trabajo voluntario. El tiempo de ocio
PERSPIlCTlVAS DE' LAS DIVERSIONES 16i>
ser as un tiempo de trab.,o libre basado en las
necesidades de la colectividad y fundado sobre
relaciones de cercana.
Sin duda, esta perspectiva se nos presenta como
muy utpica y muy difcil de imaginar en un
mundo regido por la presin del tl'abajo. Peto
esto no impide que ya las asociaciones y las coo-
perativas estn cumpliendo funciones de produc-
cin al servicio de sus socios. Podran dl!llQ1'ollar-
se ms todava en vista de que es impo.tbJe pan!
las empresas privadas y las sociedades annimas
responder a ias necesidades reales del individuo,
sobre todo en lo tocante a las diversiolles. Culil
de estas dos posibilidades se transformar en tea-
lidad? Ciertamente, no podemos saberlo; P(jr
abara ambaaaon verosmiles, al igual que todII
las posibilidades intermedias; pero, aunqqe en
formas opuestas, una y otra demqestran qqe la
evolucin de ludiversiones es sin duda una clave
para el futuro.
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Introduccin
NDICE
7
Un problema de definicin . . . . . . . . . . . . 7
Un problema social. . . . . . . . . . . . . . . . 9
Evolucin de la(uncin econmlea del ocio,
98; Loa gastos de ocio de los Cranceses.l01;
El ocio: consumo o enajenacin?, 104.
I. Las concepciones del ocio 16
La gnesis del ocio 16
Loa griego. y la sociedad, 16; En 1.. eccte-
dad.. preindultrialea, 18; El ligio x'X y l.
negaci6ndel. ocio, 19
Caractersticas del ocio moderno ... 25
El acrecentamiento del tiempo libre, 25:
La reducci6n del tiempo de trabljo. 32
Relacin entre trabajo y ocio . . . . 40
La Innuencladel aobre el ocio, 40;
La irlnuencladel ocio en el 62
La relaci6n entre el trabajo y el ocio
en los pa{IleS del Este 69
U. La funciona del ocio ......... 75
Las funciones peicosociol6gicas del
ocio . 'o 76
169
170
NDICE
La funcin del detcanso, 76; La funcin de
diversin, 79; La funcin de desarrollo, 84
Las funciones sociales del ocio .. . . . 87
La funcin de sociabilidad, 87; La funcin
simblica, 90; La funcin teraputica, 94
La funcin econmica del ocio. . . . . 97
Evolucin de la funcin econmica del ocio,
98 Los gastos de ocio de los francese&,lOl;
El ocio: consumo o enajenacin?I 104.
III. Las prdcticas del ocio . . . . . . . . . .. 108
Actividades fsicas de esparcimiento. 108
Actividades prcticas de esparcimien-
to . '.' " . . . . . .. . . . . .. 115
Actividades culturales de esparci-
miento , . . .. . .. . . .. . .. 117
Actividades sociales de esparcimien-
to .. .. . . . . . . .. . . . . . . . . . .. . . .. 126
La poUtica del entretenimiento .... 131
El nacimiento de una poltica: 1936 132
Acciones del Estado .. . . . . . . . . . .. 135
El aprovechamiento del espacio, 136; El
aprovechamiento del tiempo, 144
La accin de las colectividades loca-
les. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 148
La funci6n de las asociaciones 152
V. Perspectiuas de las dluersiones 154
La evolucin probable 154
Las hiptesis para el porvenir. . . . .. 160
Bibliograf(a SUmIlI"J 166