Académique Documents
Professionnel Documents
Culture Documents
PERPADUAN NEGARA
1.0 PENGENALAN
‘Tujuan dasar pelajaran ini ialah bermaksud hendak menyatukan budak-budak daripada
semua bangsa dalam negeri ini dengan memakai satu peraturan pelajaran yang meliputi
semua bangsa pengantar yang besar, walaupun perkara ini tidak dapat dilaksanakan
Jelas di sini menunjukkan bahawa dasar Laporan Razak 1956 ini juga
mengutamakan perpaduan negara dan unsur serta nilai perpaduan menjadi teras bagi
pelbagai kaum. Penyata Razak jelas telah menggariskan aspirasi ini di dalam
saluran berkesan yang dapat membina warga Malaysia yang kukuh bersatu padu.
Akta pelajaran 1961 telah memandatkan perwujudan satu sistem pendidikan yang
sebagai bahasa pengantar utama, penggunaan kurikulum yang sama bagi semua sekolah
dan pengambilan peperiksaan awam yang sama oleh semua murid atau pelajar. Sistem
mewujudkan satu identiti kebangsaan dan justeru itu dapat menyumbang kepada
perpaduan rakyat di negara ini. Bahasa Melayu atau Bahasa Malaysia dan Bahasa
Inggeris telah dijadikan sebagai matapelajaran wajib bagi semua sekolah dan turut
mengekalkan penggunaan bahasa-bahasa etnik Cina dan Tamil sebagai bahasa ibunda di
sekolah jenis kebangsaan (SJK), dan juga penggalakkan bahasa ketiga seperti Bahasa
Arab, Jepun dan Perancis. Sebenarnya tragedi 13 Mei 1969 juga merupakan salah satu
2.0 DEFINISI
definisikan melalui beberapa buah buku rujukan. Kamus Besar Bahasa Melayu, Edisi
Menurut Abd. Rahman bin Daub: 1999:15 menyatakan bahawa pendidikan atau
education dalam bahasa Inggeris berasal dari perkataan Latin ‘educare’ yang bermaksud
memelihara atau mengasuh anak. Dalam buku yang sama turut memuatkan beberapa
pendapat tokoh tentang pendidikan. Pendidikan bukanlah merupakan satu ojek atau
benda fizikal tetapi sebagai satu idea (Abdul Rahman dan Zakaria:1987). Pendidikan
adalah khusus dalam apa juga keadaan yang menunjukan gabungan alam semulajadi
dengan manusia. Mereka belajar melalui pengalaman dan perjumpaan dengan alam
(Alder:1970). The process of installing something into human being (Syed Muhamad
Human Right 1984 states that ‘ education shall be directed to the full development of the
human personality and to the strengthening of respect for human rights and fundamental
freedoms. It shall promote understanding, tolerance, and friendship among all nations,
racial or religious groups and shall futher the activities of the limited nations for the
maintenance of peace’.
sebagai kepada dan pergi. Namun, menurut Kamus Dewan: Edisi Ketiga,1997:
kedudukan dalam sesuatu siri atau urutan. Ke juga merupakan awalan yang membentuk
Arah ialah hala, jurusan, hadap, maksud, tujuan, harapan, matlamat, cita-cita,lari
dan pergi (Kamus Besar Bahasa Melayu: Edisi Ekonomi,2002:83). Manakala, Oxford
country, an area of land that has or used to have its own goverment and laws. Kamus
Besar Bahasa Melayu: Edisi Ekonomi,2002: 1207, negara ialah sebuah kerajaan,
arah perpaduan negara ialah merujuk kepada bagaimana pendidikan kebangsaan dapat
Pendidikan di Tanah Melayu bermula dengan pendidikan agama di masjid, surau dan
pondok dengan bimbingan tok guru seperti Sharif Muhammad, Syeikh Daud bin
Abdullah, Syeikh Abdul Kadir, Tuk Kecil, Hj Muhammad, Salleh Penaga dan Hj
Muhamad Tamiri. Selain itu, mereka juga mendapat pendidikan tidak formal daripada
ibubapa dan keluarga seperti bertani, menangkap ikan , menjahit, melakukan kerja-kerja
rumah, menjaga adik dan lain-lain agar mereka dapat meneruskannya apabila dewasa.
Kedatangan British yang mengamalkan dasar ‘pecah dan perintah’ telah mewujudkan
sekolah-sekolah vernakular Melayu, Cina, Tamil dan Inggeris. (Abu Bakar Nordin &
Ikhsan Othman:2003:56)
Walaupun sekolah vernakular melayu ditubuhkan, tetapi pihak British kurang
mengambil berat kerana bimbang kedudukan mereka tergugat jika rakyat tempatan
bagi masyarakat melayu hanya sekadar untuk menjadi tenaga buruh atau petani. Antara
matapelajaran yang di ajar ialah bacaan, mengarang, ejaan, menulis, ilmu hisab, latihan
jasmani dan ilmu alam. Pemilihan bahan kurikulum adalah tidak penting terutamanya
buku. Kebanyakannya buku dongeng yang melalaikan dan melekakan orang melayu.
Orang melayu hanya bersekolah setakat Darjah 4 sahaja pada ketika itu. Pada mulanya,
penerimaan orang melayu terhadap sekolah vernakular adalah dingin. Tetapi, pihak
British telah mengambil langkah memberi arahan memaksa anak-anak melayu ke sekolah
sekolah melayu, mengenakan denda kepada ibubapa yang tidak menghantar anak ke
murid yang rajin ke sekolah. (Sharil @ Charil Marzuki, Habib Mat Som:1999:1)
Sekolah vernakular cina pula dibuka oleh mubaligh, individu cina, persatuan cina
ataupun persatuan suku kaum. Biasanya, sekolah vernakular cina mengimport guru-guru
mereka dari negara China. Kurikulum yang dijalankan di sekolah vernakular cina ialah
hafalan klasik lama, bahasa, ilmu hisab, lukisan, nyanyian, latihan jasmani, sejarah, ilmu
alam dan moral. Kerajaan Manchu mula memberi bantuan kewangan kepada pendidikan
orang cina di Tanah Melayu mulai tahun 1901. Kerajaan China mengambil kesempatan
itu untuk menyebarkan ideologi kepada pelajar-pelajar. Pada tahun 1919, telah berlaku
reformasi kebudayaan yang dikenali dengan pergerakkan 4 Mei. Reformasi tersebut telah
memberi pengaruh terhadap pentadbiran sekolah-sekolah vernakular Cina. Pelajarnya
telah di ajar matapelajaran etika, lukisan, geografi, sejarah, sains, matematik, nyanyian
sekolah rendah (6 tahun) junior middle (3 tahun) senior middle (3 tahun) dan sekolah ini
juga menggunakan bahasa mandarin sebagai bahasa pengantar. Pihak British bimbang
Tujuannya adalah untuk memberi kuasa kepada Jabatan Pelajaran untuk menutup sekolah
yang tidak menurut syarat. Pada 1924, British mula memberi bantuan kewangan.
Sekolah vernakular Tamil mula dibina di estet-estet dan setiap estet yang
10 tahun diwajibkan untuk menyediakan sekolah dan guru ( Kod Buruh 1925). Sekolah-
sekolah ini juga dibina oleh mubaligh dan orang perseorangan. Seperti sekolah
vernakular Cina, sekolah venakular Tamil juga mendapat kurikulum dan guru dari India.
Sekolah vernakular Tamil menggunakan bahasa tamil, gurjesat, hindi dan malayalam.
Pihak British telah mengarahkan seorang nazir sekolah tamil yang berbangsa Eropah
vernakular Tamil. Kaedah ini telah dimansuhkan pada tahun 1932 tetapi diwujudkan
Sekolah Inggeris pula mempunyai 2 jenis iaitu free school dan sekolah Inggeris
separa bantuan. Sekolah Inggeris biasanya mempunyai kemudahan yang lebih baik
kerana mendapat sokongan kewangan daripada pihak gereja dan bantuan pemerintah.
Tidak ramai anak Melayu yang berkesempatan untuk belajar di sekolah Inggeris kerana
sekolah ini hanya terletak di bandar sahaja. Namun, pada penghujung tahun 1930an,
peluang untuk anak-anak melayu mula terbuka luas dengan adanya Special Malay Class.
Tamat darjah 4, anak-anak melayu yang lulus peperiksaan khas boleh melanjutkan
pelajaran selama 2 tahun di Special Malay Class dan seterusnya darjah 4 sekolah
Inggeris. Kurikulum sekolah Inggeris pula memperlihatkan bahawa pihak inggeris amat
Alam, Pendidikan Jasmani, Lukisan, Bahasa Inggeris, Sejarah Eropah, dan Matematik.
tempatan (Norila Md Salleh & Ikhsan b Othman: sesi 2004/05:8) . Antara sedar atau
tidak, sekolah vernakular telah banyak menjejaskan perpaduan rakyat kerana setiap
sekolah adakah khusus untuk satu-satu kaum sahaja. Ini bererti tiada interaksi antara
melayu, cina dan tamil. Selain itu, bahasa, lokasi dan kurikulum juga adalah berbeza
pemerintahan Jepun. Laporan ini merupakan langkah awal British untuk membina semula
pendidikan. Namun, ia tidak dapat dilaksanakan kerana British sibuk membina semula
bangunan yang musnah. Laporan Barnes pada 1949, telah mencadangkan penubuhan dua
jenis sekolah iaitu sekolah Melayu dan Inggeris. Tujuannya adalah untuk mewujudkan
dan Inggeris. Akan tetapi, dasar pendidikannya tidak boleh menekankan kebudayaan
Tanah Besar China. Laporan Razak pada 1956, menekankan pencapaian perpaduan
politik, pembangunan ekonomi dan integrasi sosial. Sukatan pelajaran yang sama
digunakan pada semua jenis sekolah. Laporan Rahman Talib pada 1960 pula mengkaji
laporan Razak dan laporan ini telah memperakui laporan Razak bahawa pendidikan
adalah laluan untuk mencapai perpaduan. Akta Pelajaran 1961 merupakan satu akta yang
kebudayaan, sosial, ekonomi dan politik. Akta ini telah memperkukuhkan kedudukan
penggunaan bahasa Cina dan Tamil masih dibenarkan. Laporan Jawatankuasa Kabinet
melahirkan individu dan masyarakat yang berilmu, beramal, dan berakhlak murni
berasaskan kepercayaan kepada tuhan. Yang kedua ialah memupuk ciri-ciri patriotisme
dan mengeratkan perpaduan ke arah membina bangsa Malaysia yang kukuh dalam segala
bidang. Yang ketiga ialah untuk melahirkan sumber manusia yang bertaraf dunia untuk
sistem pendidikan ini ternyata dalam beberapa dokumen penting kerajaan. Artikel 152
Melayu. Akta Bahasa Kebangsaan 1967 telah melaksanakan Bahasa Kebangsaan sebagai
bahasa rasmi tunggal negara ini. Akta Pelajaran 1961 dan Rancangan Lima Tahun
Malaysia telah menyatakan hasrat untuk menjadikan Bahasa Kebangsaan sebagai bahasa
pengantar utama adalah satu prinsip asas Dasar Pendidikan Negara. Rakyat Malaysia
menerima hakikat bahawa Bahasa Kebangsaan adalah tali penghubung terpenting dalam
pengantaraan untuk masyarakat kita yang berbilang kaum. Malah, Bahasa Melayu telah
diimbangi dengan hak untuk mengguna, mengajar dan mempelajari apa-apa bahasa.
Bahasa Melayu juga diwajibkan penggunaannya dalam maksud rasmi di negara kita.
diajar sebagai salah satu matapelajaran penting di semua peringkat dan jenis sekolah di
Malaysia. Kenyataan ini dapat dilihat melalui pernyataan ini: “Where the main medium
(Education Act 1996, Sec.17)”. Dalam akta 1996 telah menjelaskan bahawa kedudukan
Bahasa Kebangsaan sebagai bahasa pengantar utama hanya untuk sekolah kebangsaan
sahaja dan sekolah jenis kebangsaan telah diberi pengecualian dengan dibenarkan
Namun, sehingga kini masih wujud masalah yang berkaitan dengan penggunaan
bahasa meskipun sudah hampir 49 tahun negara kita merdeka. Jelas, negara kita masih
goyah semangat Malaysianya. Setiap etnik utama melayu, cina dan india di negara kita
sekolah-sekolah jenis kebangsaan. Misalnya, sekolah jenis kebangsaan cina (SJKC) dan
sekolah jenis kebangsaan tamil (SJKT). Sekolah-sekolah ini menggunakan bahasa ibunda
seperti mandarin dan tamil sebagai bahasa pengantar di sekolah. Walaupun, sekolah-
sekolah ini diberi pengecualian oleh akta namun ini sebenarnya menambahkan jurang
antara kaum kerana pelajar akan kurang interaksi dengan kaum yang lain. Pengecualian
ini dibuktikan melalui kenyataan ini: “The national language shall be the main medium
national type school established under section 28 or any other educational initution
exempted by minister from this section (Education Act 1996, Sec.17)”. Akan tetapi ,
sekolah jenis kebangsaan ini tetap diwajib untuk mengajar Bahasa Kebangsaan sebagai
subjek utama kerana ia merupakan bahasa perhubungan dan perpaduan bagi negara kita.
Sebenarnya, melalui bahasa kita dapat meningkatkan perpaduan kerana komunikasi yang
berjalan dengan lancar dan masyarakat akan saling faham kehendak satu pihak yang lain.
kerana setiap golongan masyarakat menggunakan bahasa yang difahami malah ia akan
banyak membantu menangani masalah salah faham konteks maksud ayat yang ingin
disampaikan.
5.2 KURIKULUM KEBANGSAAN
Curriculum which subject to subsection (3) shall be used by all schools in the National
Education system (Education Act 1996, Sec. 18)”. Melalui penyataan ini, jelas bahawa
pengajaran dan pembelajaran bagi membolehkan murid dan pelajar menerima ilmu
Kebangsaan merupakan satu lagi ciri dasar Pendidikan Kebangsaan yang bertujuan untuk
Kurikulum Sekolah Rendah dan Sekolah Menengah di negara ini telah digubal
sedemikian demi mencapai dasar perpaduan. Bagi sekolah rendah, kurikulumnya digubal
untuk memberi kemahiran asas dan menerapkan perkembangan ilmu pengetahuan dan
mampu mewujudkan jenis rakyat yang diingini oleh Falsafah Pendidikan Negara.
Kementerian Pendidikan telah menjadikan kurikulum sebagai salah satu asas untuk
dari alam persekolahan lagi. Pendedahan sejak awal dapat memupuk semangat
patriotisme yang tinggi misalnya melalui subjek sejarah. Hal ini kerana, subjek ini
menceritakan kisah perjalanan pembentukkan negara sejak awal lagi. Ia turut memuatkan
semangat perjuangan pejuang tanah air untuk menuntut kemerdekaan. Secara tidak
langsung semangat patriotisme meresap dalam diri pelajar yang belajar mengenainya.
Malah, sukatan pelajaran yang sama juga menyumbang kepada perpaduan negara.
Sekolah kebangsaan dan sekolah jenis kebangsaan perlu mendapat pendedahan yang
sama kerana dari situlah semangat pelbagai bangsa dapat ditingkatkan untuk menjaga
negara kita daripada dijajah semula baik dari segi pemikiran atau penaklukan negara. Isu
“Every school shall prepare its pupils for examinations prescribed by or unfer
this Act or any regulations made under this Act unless otherwise exempted by or under
this act (Educated Act 1996, Sec.19)”. Kenyataan ini menunjukkan bahawa Pendidikan
Kebangsaan juga menetapkan bahawa peperiksaan awam yang diduduki oleh pelajar-
pelajar haruslah sama atau seragam. Jelas, semua institusi pendidikan harus menyediakan
peperiksaan yang sama agar tidak wujud masalah tentang tahap kelayakan seseorang
untuk memasuki tahap yang lebih tinggi. Namun, mungkin di luar sedar kita, masih
terdapat beberapa buah sekolah swasta yang tidak menyediakan murid-murid atau
kerajaan. Kewujudan peperiksaan ini sebenarnya akan membawa padah kerana kelayakan
peperiksaan itu dikhuatiri akan diragui oleh institusi pendidikan tinggi awam (IPTA)
negara kita. Situasi ini tidak bermaksud sekolah-sekolah swasta tidak boleh menyediakan
pelajar-pelajar mereka untuk mengambil peperiksaan jenis lain, tetapi mereka perlulah
Kebangsaan telah menetapkan setiap murid atau pelajar wajib mengambil Ujian Penilaian
Malaysia (SPM) atau Sijil Peperiksaan Malaysia Vokasional (SPMV), dan Sijil Tinggi
pensijilan dan penentuan kerjaya di samping melanjutkan pelajaran. Selain itu, keputusan
peperiksaan juga dijadikan asas mendapatkan biasiswa dan dermasiswa. PMR adalah
tinggi, maktab perguruan, kursus matrikulasi, kursus bertaraf diploma dan tingkatan 6,
perpaduan dalam konteks negara ini perlu difahami dengan jelas. Satu prinsip Rukun
Negara telah menyatakan bahawa perpaduan mestilah berupaya untuk menangkis semua
gejala yang boleh memecahbelahkan rakyat, seperti semangat perkauman yang menebal
dan perasaan kedaerahan yang melampau. Salah satu cara yang digunakan agar rakyat
diharap bukan lagi hanya sebagai tempat untuk belajar menulis, mengira dan membaca
tetapi sekolah juga berperanan untuk membimbing pelajar untuk hidup bermasyarakat
dan bernegara. Malah, cara ini di anggap paling berkesan kerana setiap orang pasti akan
melangkah ke alam persekolahan dan keadaan ini sedikit sebanyak dapat membantu
bahasa melayu dan sistem peperiksaan yang seragam. Semangat patriotik perlu ditanam
dalam diri setiap kumpulan etnik agar negara kita kukuh daripada dijajah oleh anasir luar
melalui pemikiran.
BIBLIOGRAFI
Buku Rujukan
Abd Rahman bin Daub (1999) Teknologi Maklumat, Konsep, Peranan dan
Abu Bakar Nordin dan Ikhsan Othman,(2003) Falsafah Pendidikan Dan Kurikulum,
Amir Hasan Dawi (2002) Penteorian Sosiologi Dan Pendidikan, Edisi Kedua, Tanjong
Dewan Bahasa & Pustaka, Kamus Dewan, Edisi Ketiga (1997), Kuala Lumpur ,Dewan
Hj Zainal Abidin Safarwan (2002) Kamus Besar Bahasa Melayu, Edisi Ekonomi, Utusan
Sally Wehmeier ,Oxford Advanced Learner’s Dictionary, 6th Edition, Oxford University
Press
Sharil @ Charil Marzuki dan Habib Mat Som (1999) Isu Pendidikan Di Malaysia,
Penang
Laman Web
Persamaan dan Perbezaan Akta Pelajaran 1961 dengan Akta Pendidikan 1996, Yik. Itgo.
Com. My.