Gobierno Bolivariano

de Venezuela

Ministerio del Poder Popular

de Planificacin y Finanzas

Proyecto de Ley de Presupuesto Nacional

y Ley Especial de Endeudamiento Anual
para el Ejercicio Fiscal 2013

DelaInclusinSocialalaVenezuelaProductivaBolivariana

LEYDEPRESUPUESTOYENDEUDAMIENTOANUAL2013

Nuestraconcienciadeunproblemapuedeproporcionarla
posibilidaddeunasolucin,peronodeberaserconfundida
bld dd
l
d b
f dd
conlasolucinmisma,quetienequeserestablecidasobre
f
fundamentacionesobjetivasynosobrelabasenicadelas
j
y
autoafirmacionescrticas,porgenuinamentesentidasque
staspuedanser.

IstvnMszars

IlustracinN2
23/10/2012

LEYDEPRESUPUESTOYENDEUDAMIENTOANUAL2013

CRISIS Y DESEMPLEO
CRISISYDESEMPLEO

IlustracinN3
23/10/2012

LEYDEPRESUPUESTOYENDEUDAMIENTOANUAL2013

PRODUCTO INTERNO BRUTO TRIMESTRAL VAR %

PRODUCTOINTERNOBRUTOTRIMESTRALVAR.%

IlustracinN4
23/10/2012

LEYDEPRESUPUESTOYENDEUDAMIENTOANUAL2013

MODELO PRODUCTIVO
MODELOPRODUCTIVO

IlustracinN5
23/10/2012

LEYDEPRESUPUESTOYENDEUDAMIENTOANUAL2013

INVERSIN
SOCIAL (1986 1998 / 1999
2011)
INVERSINSOCIAL(19861998/
19992011)
900.000

Proporcin
de 60,7%

800.000

MilloneesdeDlarees

700.000

772.114

InversinSocial
g
IngresosFiscales

Inversin Social

Ingresos
g
Fiscales
600.000

468.642

500.000

Proporcin
de 36,2%

400.000

300.000

203.251

200 000
200.000

100.000

73.494

1986-1998
1986
1998

Aos

1999-2011
1999
2011

Fuente:MPPPF/INE/ClculosPropios
IlustracinN6
23/10/2012

LEYDEPRESUPUESTOYENDEUDAMIENTOANUAL2013

NDICENACIONALDEDESARROLLOHUMANO1988 2008*
0,90

2008:
2008
0,8277

1998:
0,7828

0 88
0,88

Rango alto >

0,80

0,86

0,8277

0,84

0 8253
0,8253
0,8180

0,82

0,8102
0,7958

0,80
0,7836
0,7730

0,78

0,8007
0,7933

0,7835

0,7742

0,7713
0,7695

0,76

0,8277

0,7880

0,7836

0,7828
0,7779

0,7747

GolpedeEstadoy
SabotajePetrolero

0,7456

0,7456

Rango medio medio

0,74
0,7358

0 7417
0,7417

> 0,50 y < 0,80

0,72

0,70
1988

1989

1990

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

Fuente: Instituto Nacional de Estadstica.

*Cif ra Preliminar

IlustracinN7
23/10/2012

LEYDEPRESUPUESTOYENDEUDAMIENTOANUAL2013

COEFICIENTEDEGINI1994 2011
0,5100

0,4911
0 4911
0,4911

0,4938
,
0,4874

0,4900

0,4865
0,4772

0,4766

0,4811
0,4748

0,4700

0,4693
0,4632
0,4573Golpe de Estado 0,4559

0,4500

Sabotaje Petrolero
0,4300

1998:
0,4865

0,4422

2011:
0,3900

0,4237

,
0,4183

0,4100

0,4099
0,3902

0,3900

0,3700

,
0,3900

0 3900
0,3900

A medida
did que ell coeficiente
fi i t de
d Gini
Gi i se acerca
a cero, la desigualdad en la distribucin del
ingreso de los hogares es menor

0,3500
1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

Nota: No se incluyen hogares con ingresos iguales a cero

Fuente: Instituto Nacional de Estadstica,INE

IlustracinN8
23/10/2012

LEYDEPRESUPUESTOYENDEUDAMIENTOANUAL2013

234
4.300

2.148.00
00

PENSIONADOSYPENSIONADAS
PENSIONADOS
Y PENSIONADAS
(ACUMULADO1990 2012)

IlustracinN9
23/10/2012

LEYDEPRESUPUESTOYENDEUDAMIENTOANUAL2013

TASA DE DESEMPLEO FEBRERO 2003 AGOSTO2012

TASADEDESEMPLEO,FEBRERO2003
AGOSTO 2012
%
LUEGO DEL
PARO
PETROLERO

23
22
21
20

20,7
20
7
19,8

19,1

18,0

19
18

16,3

17

15 5
15,5

16
15

14,6 14,2

14

12,9

12,6

13
12

10 9
10,9

10,5

11

10,3

10,2

10,2

10,9

9,5

8,9

9,2

9,0

10

8,6

8,2

7,9

8,4

8
7
6

7,4

6,6

6,2

6,1

7,3

6,2

Sep-12

Junn-12

Febb-12

Occt-11

Ju n-11

Feb-11

Occt-10

Junn-10

Febb-10

Occt-09

Junn-09

Febb-09

Occt-08

Junn-08

Febb-08

Occt-07

Junn-07

Febb-07

Occt-06

Junn-06

Febb-06

Occt-05

Junn-05

Febb-05

Occt-04

Junn-04

Febb-04

Occt-03

Junn-03

Febb-03

Fuente: Instituto Nacional de Estadstica

IlustracinN10
23/10/2012

LEYDEPRESUPUESTOYENDEUDAMIENTOANUAL2013

GRAN MISIN VIVIENDA VENEZUELA

GRANMISINVIVIENDAVENEZUELA

IlustracinN11
23/10/2012

LEYDEPRESUPUESTOYENDEUDAMIENTOANUAL2013

GRAN MISIN A TODA VIDA VENEZUELA

GRANMISINATODAVIDAVENEZUELA

IlustracinN12
23/10/2012

LEYDEPRESUPUESTOYENDEUDAMIENTOANUAL2013

EL VALOR DE LA INFRAESTRUCTURA: TOCOMA

ELVALORDELAINFRAESTRUCTURA:TOCOMA

IlustracinN13
23/10/2012

LEYDEPRESUPUESTOYENDEUDAMIENTOANUAL2013

NUEVO TEJIDO SOCIO PRODUCTIVO

NUEVOTEJIDOSOCIOPRODUCTIVO

IlustracinN14
23/10/2012

LEYDEPRESUPUESTOYENDEUDAMIENTOANUAL2013

MINISTERIO DEL PODER POPULAR DE PLANIFICACIN Y FINANZAS

MINISTERIODELPODERPOPULARDEPLANIFICACINYFINANZAS

IlustracinN15
23/10/2012

LEYDEPRESUPUESTOYENDEUDAMIENTOANUAL2013

POAN

IlustracinN16
23/10/2012

LEYDEPRESUPUESTOYENDEUDAMIENTOANUAL2013

BANDES FONDEN FONDO CONJUNTO CHINO VENEZOLANO

BANDES,FONDEN,FONDOCONJUNTOCHINO

IlustracinN17
23/10/2012

LEYDEPRESUPUESTOYENDEUDAMIENTOANUAL2013

CONSEJO FEDERAL DE GOBIERNO

CONSEJOFEDERALDEGOBIERNO

IlustracinN18
23/10/2012

LEYDEPRESUPUESTOYENDEUDAMIENTOANUAL2013

SERVICIOS PBLICOS
SERVICIOSPBLICOS

IlustracinN19
23/10/2012

LEYDEPRESUPUESTOYENDEUDAMIENTOANUAL2013

DEUDA
/ PIB POR PERODOS PRESIDENCIALES
DEUDA/PIBPORPERODOSPRESIDENCIALES

70%

66 8%
66,8%

60%

49,8%

50%
40%

28,7%

30%
20%
10%
0%

CAP II 1989 - 1993

Caldera 1994 - 1998

Chvez: 1999 - 2011

Fuente: MinisteriodelPoderPopulardePlanificacinyFinanzas.ONCP.BCV
TipodeCambioutilizadoal31/12/2011 suministradoporelBCV.4,30Bs/USD
IlustracinN20
23/10/2012

LEYDEPRESUPUESTOYENDEUDAMIENTOANUAL2013

EVOLUCIN PROGRAMTICA DEL PROCESO BOLIVARIANO

EVOLUCINPROGRAMTICADELPROCESOBOLIVARIANO
1982

1996

1998

LAPROPUESTADE
HUGOCHAVEZ
PARA
TRANSFORMARA
VENEZUELA

2000 2001

LAPROPUESTA
DEHUGO
CHAVEZPARA
CONTINUARLA
REVOLUCIN

UnaRevolucin
Democrtica

ARBOLDELAS
TRESRAICES

AGENDA
ALTERNATIVA
BOLIVARIANA

2007

LINEASGENERALES
DELPLANDE
DESARROLLO
ECONMICOY
SOCIALDELA
NACIN2001
2007

2013

PROYECTONACIONAL
SIMNBOLIVAR
PPS
2007 2013
2007

2021

PROGRAMADEL
CANDIDATODELA
PATRIA2013 2019
5OBJETIVOS
HISTRICOS

PROYECTONACIONALSIMONBOLIVAR

PNSBPPS

TRANSICIN
EPOCADEPLATA
EPOCADEORO
2001 2010
2010
IlustracinN21
23/10/2012

LEYDEPRESUPUESTOYENDEUDAMIENTOANUAL2013

NUEVA INSTITUCIONALIDAD FINANCIERA BOLIVARIANA

NUEVAINSTITUCIONALIDADFINANCIERABOLIVARIANA

Fuente:MinisteriodelPoderPopulardePlanificacinyFinanzas.Elaboracinpropia.
IlustracinN22
23/10/2012

LEYDEPRESUPUESTOYENDEUDAMIENTOANUAL2013

IlustracinN23
23/10/2012

LEYDEPRESUPUESTOYENDEUDAMIENTOANUAL2013

Fondo de Ahorro Nacional de la Clase Obrera

FondodeAhorroNacionaldelaClaseObrera
Fondo de Ahorro Popular
FondodeAhorroPopular

IlustracinN24
23/10/2012

LEYDEPRESUPUESTOYENDEUDAMIENTOANUAL2013

Fondo de Ahorro Nacional de la Clase Obrera

FondodeAhorroNacionaldelaClaseObrera
Fondo de Ahorro Popular
FondodeAhorroPopular
FondoNacionaldePrestacionesSociales

IlustracinN25
23/10/2012

LEYDEPRESUPUESTOYENDEUDAMIENTOANUAL2013

Fondo de Ahorro Nacional de la Clase Obrera

FondodeAhorroNacionaldelaClaseObrera
Fondo de Ahorro Popular
FondodeAhorroPopular
FondoNacionaldePrestacionesSociales
FondoSimnBolvarparalaReconstruccin

IlustracinN26
23/10/2012

LEYDEPRESUPUESTOYENDEUDAMIENTOANUAL2013

Fondo de Ahorro Nacional de la Clase Obrera

FondodeAhorroNacionaldelaClaseObrera
Fondo de Ahorro Popular
FondodeAhorroPopular
FondoNacionaldePrestacionesSociales
FondoSimnBolvarparalaReconstruccin
FondoEspecialEzequielZamora
IlustracinN27
23/10/2012

LEYDEPRESUPUESTOYENDEUDAMIENTOANUAL2013

FONDEN

IlustracinN28
23/10/2012

LEYDEPRESUPUESTOYENDEUDAMIENTOANUAL2013

PLATAFORMA DE PRODUCCIN 4 DE FEBRERO PETROSUCRE

PLATAFORMADEPRODUCCIN4DEFEBRERO,PETROSUCRE

IlustracinN29
23/10/2012

LEYDEPRESUPUESTOYENDEUDAMIENTOANUAL2013

TOCOMA

IlustracinN30
23/10/2012

LEYDEPRESUPUESTOYENDEUDAMIENTOANUAL2013

AVIONES EMBRAER DE CONVIASA

AVIONESEMBRAERDECONVIASA

IlustracinN31
23/10/2012

LEYDEPRESUPUESTOYENDEUDAMIENTOANUAL2013

FABRICA DE CAMIONES MAZVEN

FABRICADECAMIONESMAZVEN

IlustracinN32
23/10/2012

LEYDEPRESUPUESTOYENDEUDAMIENTOANUAL2013

SUKHOI

IlustracinN33
23/10/2012

LEYDEPRESUPUESTOYENDEUDAMIENTOANUAL2013

CIUDAD CARIBIA
CIUDADCARIBIA

IlustracinN34
23/10/2012

LEYDEPRESUPUESTOYENDEUDAMIENTOANUAL2013

CANAL DE RIEGO RO TIZNADOS

CANALDERIEGOROTIZNADOS

IlustracinN35
23/10/2012

LEYDEPRESUPUESTOYENDEUDAMIENTOANUAL2013

LICEO BOLIVARIANO HECTOR ROJAS MEZA ESTADO LARA

LICEOBOLIVARIANOHECTORROJASMEZA,ESTADOLARA

IlustracinN36
23/10/2012

LEYDEPRESUPUESTOYENDEUDAMIENTOANUAL2013

ESCUELA BSICA BOLIVARIANA SINAMAICA ESTADO ZULIA

ESCUELABSICABOLIVARIANASINAMAICA,ESTADOZULIA

IlustracinN37
23/10/2012

LEYDEPRESUPUESTOYENDEUDAMIENTOANUAL2013

ABASTO BICENTENARIO PLAZA VENEZUELA

ABASTOBICENTENARIOPLAZAVENEZUELA

IlustracinN38
23/10/2012

LEYDEPRESUPUESTOYENDEUDAMIENTOANUAL2013

HOSPITAL MILITAR DR RAMN DE LARA

HOSPITALMILITARDR.RAMNDELARA

IlustracinN39
23/10/2012

LEYDEPRESUPUESTOYENDEUDAMIENTOANUAL2013
PLANTA POTABILIZADORA ACUEDUCTO BOLIVARIANO ESTADO FALCN
PLANTAPOTABILIZADORA,ACUEDUCTOBOLIVARIANO,ESTADOFALCN

IlustracinN40
23/10/2012

LEYDEPRESUPUESTOYENDEUDAMIENTOANUAL2013

FONDO CONJUNTO CHINO VENEZOLANO

FONDOCONJUNTOCHINO

IlustracinN41
23/10/2012

LEYDEPRESUPUESTOYENDEUDAMIENTOANUAL2013

COMPLEJO PETROQUMICO MORN

COMPLEJOPETROQUMICOMORN

IlustracinN42
23/10/2012

LEYDEPRESUPUESTOYENDEUDAMIENTOANUAL2013

PLANTA TERMOELCTRICA LA CABRERA

PLANTATERMOELCTRICALACABRERA

IlustracinN43
23/10/2012

LEYDEPRESUPUESTOYENDEUDAMIENTOANUAL2013

CASAS DE CULTIVO HIDROPNICO JULIAN

CASASDECULTIVOHIDROPNICO
JULIANLPEZ
LPEZ

IlustracinN44
23/10/2012

LEYDEPRESUPUESTOYENDEUDAMIENTOANUAL2013

CABLE TREN BOLIVARIANO

CABLETRENBOLIVARIANO

IlustracinN45
23/10/2012

LEYDEPRESUPUESTOYENDEUDAMIENTOANUAL2013

PLANTA DE CEMENTO CERRO AZUL

PLANTADECEMENTOCERROAZUL

IlustracinN46
23/10/2012

LEYDEPRESUPUESTOYENDEUDAMIENTOANUAL2013

DOTACIN DE EQUIPOS MDICOS

DOTACINDEEQUIPOSMDICOS

IlustracinN47
23/10/2012

LEYDEPRESUPUESTOYENDEUDAMIENTOANUAL2013

DESARROLLO HABITACIONAL FABRICIO OJEDA ESTADO ZULIA

DESARROLLOHABITACIONALFABRICIOOJEDA,ESTADOZULIA

IlustracinN48
23/10/2012

LEYDEPRESUPUESTOYENDEUDAMIENTOANUAL2013

PLATAFORMA SATELITAL DEL SATLITE FRANCISCO DE MIRANDA GURICO

PLATAFORMASATELITALDELSATLITEFRANCISCODEMIRANDA,GURICO

IlustracinN49
23/10/2012

LEYDEPRESUPUESTOYENDEUDAMIENTOANUAL2013

MI CASA BIEN EQUIPADA

MICASABIENEQUIPADA

IlustracinN50
23/10/2012

LEYDEPRESUPUESTOYENDEUDAMIENTOANUAL2013

FONDO GRAN VOLMEN LARGO PLAZO

FONDOGRANVOLMENLARGOPLAZO

IlustracinN51
23/10/2012

LEYDEPRESUPUESTOYENDEUDAMIENTOANUAL2013

CENTRO OPERATIVO SAN JOAQUIN

CENTROOPERATIVOSANJOAQUIN

IlustracinN52
23/10/2012

LEYDEPRESUPUESTOYENDEUDAMIENTOANUAL2013

PLANTA TERMOELCTRICA EL PALITO

PLANTATERMOELCTRICAELPALITO

IlustracinN53
23/10/2012

LEYDEPRESUPUESTOYENDEUDAMIENTOANUAL2013

TERCER PUENTE SOBRE EL RO ORINOCO

TERCERPUENTESOBREELROORINOCO

IlustracinN54
23/10/2012

LEYDEPRESUPUESTOYENDEUDAMIENTOANUAL2013

PROYECTOS FBRICAS PETROCASA

PROYECTOSFBRICASPETROCASA

IlustracinN55
23/10/2012

LEYDEPRESUPUESTOYENDEUDAMIENTOANUAL2013

SISTEMA DE RIEGO ABREU E`LIMA

SISTEMADERIEGOABREUE
LIMA(CULTIVODESOYA)
(CULTIVO DE SOYA)

IlustracinN56
23/10/2012

LEYDEPRESUPUESTOYENDEUDAMIENTOANUAL2013

SATLITE FRANCISCO DE MIRANDA

SATLITEFRANCISCODEMIRANDA

IlustracinN57
23/10/2012

LEYDEPRESUPUESTOYENDEUDAMIENTOANUAL2013

VIVIENDAS ENTREGADAS A DAMNIFICADOS EN SAN AGUSTIN DEL NORTE

VIVIENDASENTREGADASADAMNIFICADOSENSANAGUSTINDELNORTE

IlustracinN58
23/10/2012

LEYDEPRESUPUESTOYENDEUDAMIENTOANUAL2013

EL ARSENAL ESTADO ARAGUA

ELARSENAL,ESTADOARAGUA

IlustracinN59
23/10/2012

LEYDEPRESUPUESTOYENDEUDAMIENTOANUAL2013

CUADROGENERALDEVARIABLESMACROECONMICAS
Variables

Unidad

LeydePresupuesto LeydePresupuesto
2012
2013

VARIABLESPETROLERAS
PreciodeExportacin

USD/BI

50

55

CrecimientodelPIBreal

TasadeInflacinAnualizada

2022

1416

BsF/USD

4,3

4,3

VARIABLESREALES:

VARIABLESEXTERNAS
TipodeCambio

IlustracinN60
23/10/2012

LEYDEPRESUPUESTOYENDEUDAMIENTOANUAL2013

RELACIN INGRESOS GASTOS (MILLONES DE BS )

RELACININGRESOSGASTOS(MILLONESDEBS.)
ConceptosPresupuestarios

ProyectodeLeyde
Presupuesto2013

INGRESOS
INGRESOSORDINARIOS
INGRESOSPETROLEROS
INGRESOS NO PETROLEROS
INGRESOSNOPETROLEROS
Seniat
OtrosIngresos
TOTALDEFUENTESDEFINANCIAMIENTO

396.406,75
300.919,65
83.179,65
217 740 00
217.740,00
205.465,50
12.274,50
95.487,10

Reintegros
ProyectosporEndeudamiento
ServiciodelaDeudaPblica
Gestin Fiscal
GestinFiscal
GASTOS
GASTOADMINISTRABLE
GASTOSLEGALES
SERVICIODEDEUDA
PROYECTOSPORENDEUDAMIENTO

130,30
42.315,94
33.040,86
20 000 00
20.000,00
396.406,75
187.756,61
88.084,00
78.250,20
42.315,94
IlustracinN61
23/10/2012

LEYDEPRESUPUESTOYENDEUDAMIENTOANUAL2013

ESTRUCTURADELGASTOCONENDEUDAMIENTOPBLICO
ESTRUCTURA
DEL GASTO CON ENDEUDAMIENTO PBLICO
CIFRASenMMBs.

116 684 9
116.684,9

GestinFiscal

Serviciodedeuda

Proyectos

Refinanciamiento

L d E d d i t t t l
LeydeEndeudamientototal
Fuente:MinisteriodelPoderPopulardePlanificacinyFinanzas.
IlustracinN62
23/10/2012

LEYDEPRESUPUESTOYENDEUDAMIENTOANUAL2013

PROYECTO DE LEY ESPECIAL DE ENDEUDAMIENTO ANUAL 2013

PROYECTODELEYESPECIALDEENDEUDAMIENTOANUAL2013

Conceptos
Conceptos

Monto (MM Bs )
Monto(MMBs.)

GestinFiscal

20.000,0

Proyectos

42.315,9

Servicio de la Deuda
ServiciodelaDeuda

33.040,9
33.040,9

Refinanciamiento

21.328,1

Total

116.684,9

IlustracinN63
23/10/2012