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En logros de aprendizaje: Estamos mejor, peor, o estancados?(*) -Una mirada tcnica para mejorar-

Por: Idel Vexler

(08 de abril de 2013)

El 4 y 5 de diciembre se realiz la Evaluacin Censal de Estudiantes (ECE 2012). Se aplic al 97.7% de los nios y nias de segundo grado de primaria (en Comprensin Lectora-CL y Matemtica-M), as como a los de cuarto grado de primaria (en CL) que realizan estudios en contextos interculturales bilinges. Sus resultados fueron dados a conocer por la Ministra de Educacin el martes 2 de abril.

El 30.9%de los alumnos tiene logros satisfactorios en CL (est lejos de la meta prevista de 33% para el 2012) y el 12.8% tiene logros satisfactorios en M (tambin est lejos de la meta prevista de 15.7% para el 2012).

En las reas rurales el 7% obtiene logros satisfactorios en CL aumentando en 1.1% en comparacin al 2011. En Matemtica obtiene el 4.1%, aumentando el 0.4% en comparacin con el 2011 (Ver cuadros 1 y 2).

COMPRENSIN LECTORA LOGROS SATISFACTORIOS 2010-2012 5.9% Rural 7.6% 7.0% Diferencias % -1.8% 1.1% Aos 2010 2011 2012 Cuadro 1

MATEMTICA LOGROS SATISFACTORIOS 2010-2012 3.7% Rural 5.8% 4.1% Diferencias % -2.1% 0.4% Aos 2010 2011 2012 Cuadro 2

En los cuadros siguientes 3 y 4 entre las escuelas privadas y pblicas se puede observar, en CL del 2011 al 2012, una brecha de +0.1% y en M una brecha de -2.7%. La disminucin en la diferencia en M se debe a que las escuelas privadas han tenido un decrecimiento de 2.4%.

COMPRENSIN LECTORA LOGROS SATISFACTORIOS 2010-2012 Privada 48.6% 50.3% 51.4% 22.8% Pblica 23.0% 24.0% Brechas 25.8% 27.3% 27.4% Aos 2010 2011 2012 Cuadro 3

MATEMTICA LOGROS SATISFACTORIOS 2010-2012 Privada 20.9% 18.9% 16.5% 11.7% Pblica 11.3% 11.5% Brechas 9.2% 7.6% 4.9% Aos 2010 2011 2012 cuadro4

En los siguientes cuadros 5 y 6 se puede observar que entre las escuelas urbanas y rurales en CL del 2011 al 2012 existe una brecha de +0.1%, y en M una brecha de -1.1%. En Matemtica la disminucin en la brecha entre educacin rural y urbana se debe a que esta ltima ha tenido un decrecimiento de 0.6%: 15.8%(2011) a 15.2%( 2012).

COMPRENSIN LECTORA LOGROS SATISFACTORIOS 2010-2012 Urbana 35.5% 36.3% 37.5% 5.9% Rural 7.6% 7.0% Brechas Aos 27.9% 30.4% 30.5% 2012 2010 2011 Cuadro 5

MATEMTICA LOGROS SATISFACTORIOS 2010-2012 Urbana 16.4% 15.8% 15.2% 3.7% Rural 5.8% 4.1% Brechas Aos 10.6% 12.1% 11.0% 2012 2010 2011 Cuadro 6

De lo sealado se puede inferir que a pesar de que la gestin actual del Ministerio de Educacin tiene como alta prioridad disminuir las brechas, stas se mantienen casi intactas. Es ms, se debe sealar que para mejorar los aprendizajes en las reas rurales y mbitos interculturales bilinges, en los aos 2011 y 2012 se ha dispuesto de un presupuesto elevado de alrededor de dos mil millones de soles, a diferencia de aos anteriores.

Por otro lado, en los distritos populares de Lima se observa que los resultados en CL de la escuela privada son ligeramente mayores que los de la escuela pblica; sin embargo, tcnicamente se puede afirmar que son similares (ver grfico1).

En estos mismos mbitos, los resultados de la escuela pblica en M son mejores que los de la escuela privada, lo cual se viene apreciando desde el ao 2011 (ver grfico 2). No obstante, hay

3 que tener cuidado de hacer creer a la comunidad educativa que las escuelas pblicas tienen buena calidad en M lo cual no es as.

Esto debe llamar mucho la atencin del Ministerio de Educacin y del l INDECOPI pues se debe exigir a las escuelas privadas, ivadas, de estas jurisdicciones, mejorar urgentemente sus logros de aprendizaje. Las Direcciones irecciones Regionales Regional y de UGEL de Lima debieran asumir la responsabilidad que les compete por autorizar su funcionamiento sin realizar un riguroso control de calidad.

Grfico 1 Comprensin Lectora

Grfico 2 Matemtica

, la data nos dice que las la Regiones de Moquegua y Tacna son las que mejores logros han As mismo, tenido en CL y M. Las Regiones que muestran una mejora sostenida en CL, desde el 2007 hasta el 2012, son Moquegua (ver er grfico 3) 3), , Lima metropolitana, Callao, Amazonas y Madre de dios. dios

Grfico 3

Lo preocupante es que, entre otras regiones, la que no avanza y tiene muy pobres resultados en CL y M, es Loreto. (Ver cuadros 7 y 8)

Satisfactorio Nivel 1: En Proceso Debajo del nivel 1: En inicio

LORETO: COMPRENSIN LECTORA 2010 2011 5.0% 6.1% 30.3% 30.7% 64.6% 63.2% Cuadro 7

2012 6.3% 35.7% 58.0%

Satisfactorio Nivel 1: En Proceso Debajo del nivel 1: En inicio

LORETO: MATEMTICA 2010 2011 1.0% 1.4% 10.7% 9.9% 88.2% 88.7% Cuadro 8

2012 1.4% 11.5% 87.1%

Ahora es conveniente mirar la evolucin de los niveles de aprendizaje en los ltimos seis aos. En Comprensin Lectora el 2007 (15.8%), el 2008 (16.9%), el 2009 (23.1%), el 2010 (28.7%), el 2011 (29.8%) y 2012 (30.9%). Esto demuestra que entre el 2007 y el 2010 hubo un incremento sostenido y claro de 12.9% de alumnos que obtuvieron el ms alto nivel de logro. Pero, en los aos 2011 y 2012 el incremento fue de solo el 2.2%. (Grfico 4)

Grfico 4 En Matemtica el 2007 (7.2%), el 2008 (9.4%), el 2009 (13.5%), el 2010 (13.8%), el 2011 (13.2%) y el 2012 (12.8%). Esto demuestra que entre el 2007 y el 2010 hubo un incremento sostenido de

6 6.6% de alumnos que obtuvieron el ms alto nivel de logro. Pero, entre en los aos 2011 y 2012 disminuy el 1%.

Grfico 5

Por todo lo sealado, se puede inferir que en los logros de aprendizaje de Comprensin Lectora y Matemtica entre el 2007 y el 2010 hubo avances significativos, pero entre los aos 2011 y 2012 no estamos mejor, ni peor, sino estancados.

Lo que corresponde es manejar estos resultados con responsabilidad sin asumir una postura exitista ni derrotista. Claro est que las autoridades actuales deben reconocer que a 20 meses de gestin no hay mejora de la calidad educativa. Y hay que desarrollar, por cierto, con el apoyo de todos los actores educativos, medidas efectivas de mejoramiento pedaggico. No olvidemos que las metas al 2016 son: en Comprensin Lectora 55% y en Matemtica 35%. Los resultados de las evaluaciones, siempre, debe ser utilizados para mejorar. Ese es el desafo.

I Vexler/8-4-2013

* Toda la informacin corresponde a la data oficial de los resultados de las ECE MINEDU y del PESEM 20122016.