ORDEM DOS ADVOGADOS DO BRASIL

VII EXAME DE ORDEM UNIFICADO

PROVA PRTICO-PROFISSIONAL REA: DIREITO CONSTITUCIONAL PADRO DE RESPOSTA - PEA PROFISSIONAL
Enunciado: O Estado KWY editou norma determinando a gratuidade dos estacionamentos privados vinculados a estabelecimentos comerciais, como supermercados, hipermercados, shopping centers, determinando multas pelo descumprimento, estabelecendo gradao nas punies administrativas e delegando ao PROCON local a responsabilidade pela fiscalizao dos estabelecimentos relacionados no instrumento normativo. Tcio, contratado como advogado Junior da Confederao Nacional do Comrcio, consultado sobre a possibilidade de ajuizamento de medida judicial, apresentando seu parecer positivo quanto matria, pois a referida lei afrontaria a CRFB. Em seguida, diante desse pronunciamento, a Diretoria autoriza a propositura da ao judicial constante do parecer. Na qualidade de advogado elabore a pea cabvel, observando: a) competncia do Juzo; b) legitimidade ativa e passiva; c) fundamentos de mrito constitucionais e legais vinculados; d) requisitos formais da pea; e) tutela de urgncia.
(valor: 5,00)

Aplicao: 8/7/2012

Gabarito comentado: A ao referida no parecer, consoante jurisprudncia assente, a Ao Direta de Inconstitucionalidade. O autor ser a Confederao Nacional do Comrcio, legitimada pela norma do art. 103, IX, da CRFB, que deve comprovar a pertinncia temtica que est caracterizada nesse caso. Sero interessados o Governador do Estado e a Assembleia Legislativa estadual. A competncia ser do Supremo Tribunal Federal. O fundamento constitucional assente nesse caso a violao da competncia legislativa para o Direito Civil privativa da Unio Federal, pelo Congresso Nacional (CRFB, art. 22, I), pois ocorre violao ao direito de propriedade (CRFB, art. 5, XXII). H necessidade de medida liminar vez que esto preenchidos os pressupostos legais. Os requisitos formais da pea so os previstos no art. 282, do CPC, ressaltando o requerimento de interveno do Ministrio Pblico e da Advocacia Geral da Unio. O fundamento legal para a cautela o art. 10 da Lei n. 9868/99.

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VII EXAME DE ORDEM UNIFICADO
PROVA PRTICO-PROFISSIONAL REA: DIREITO CONSTITUCIONAL
Distribuio dos pontos: Quesito Avaliado
Item 1 - cabealho (competncia) Item 2 legitimidade ativa Item 3 fundamentao Pertinncia temtica (0,25) Invaso de competncia (art. 22, I) (0,25) Direito de propriedade (art. 5, XXII) (0,25) Obs,: a mera indicao do artigo no pontua. Item 4 requerimento de notificao dos interessados. Governador do Estado (0,25) e Assembleia Legislativa (0,25) Item 5 requerimento de interveno do Ministrio Pblico. Item 6 valor da causa. Para fins procedimentais. R$ xxxxx,xx (qualquer valor). Item 7 requerimento de interveno do Advogado Geral da Unio. Item 8 tutela de urgncia. Fundamento legal: Lei n. 9868/99. Fumus boni juris (0,25) e periculum in mora (0,25). Item 9 postulao (incompleta: 0,25) (completa: 0,50)

Aplicao: 8/7/2012

Faixa de valores
0,00/1,00 0,00 / 0,50 0,00/0,25/0,50/ 0,75

0,00/0,25/0,50 0,00/0,50 0,00/0,25 0,00/0,50 0,00/0,25/0,50 0,00/0,25/0,50

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VII EXAME DE ORDEM UNIFICADO
PROVA PRTICO-PROFISSIONAL REA: DIREITO CONSTITUCIONAL PADRO DE RESPOSTA - QUESTO 1
Enunciado: No ms de maro, um projeto de emenda constitucional foi rejeitado logo no primeiro turno de votao, realizado na Cmara dos Deputados. Em agosto do mesmo ano, esse projeto de emenda foi novamente posto em votao na Cmara dos Deputados. Na sequncia, determinado Deputado Federal, contrrio ao projeto de emenda e decidido a impedir sua tramitao, afirmou que iria acessar o Poder Judicirio. Discorra sobre a possibilidade de o Poder Judicirio exercer controle sobre a tramitao da emenda, bem como sobre a possvel medida cabvel no caso em tela. (valor: 1,25) Gabarito comentado: H possibilidade de o Poder Judicirio controlar a constitucionalidade do processo legislativo do projeto de emenda constitucional. No caso em tela o controle mostra-se vivel em funo da violao da limitao procedimental constante no art. 60, pargrafo 5 da CRFB. A nica medida cabvel ao caso a impetrao do mandado de segurana perante o Supremo Tribunal Federal. Distribuio dos pontos:

Aplicao: 8/7/2012

Quesito Avaliado
A) Identificao da violao do Art. 60, . 5 da CRFB (0.30) e da possibilidade de controle da PEC pelo judicirio (0,35). B) Identificao do mandado de segurana como medida cabvel (0,30), bem como da competncia do STF para a realizao do julgamento (0,30).

Faixa de valores
0,00/0,30/ 0,35/ 0,65

0,00/0,30/0,60

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VII EXAME DE ORDEM UNIFICADO
PROVA PRTICO-PROFISSIONAL REA: DIREITO CONSTITUCIONAL PADRO DE RESPOSTA - QUESTO 2
Enunciado: Erasmo, cidado residente e eleitor do Estado A, viveu sua infncia no Estado B, pelo qual possui grande apreo. Por entender que certo Deputado Federal, no exerccio de sua funo, e no mbito territorial do Estado B, praticou ato lesivo ao patrimnio pblico do ente ao qual est vinculado, Erasmo props ao popular em vara federal da seo judiciria de B. O Deputado Federal, em sua contestao, alega a incompetncia do juzo de 1 grau, com o fundamento de que possui foro privilegiado, e a ilegitimidade ativa de Erasmo. Responda aos questionamentos a seguir, empregando os argumentos jurdicos apropriados e apresentando a fundamentao legal pertinente ao caso. A) Qual o rgo competente para conhecer a ao popular ajuizada em face do Deputado Federal? (valor: 0,65) B) Segundo a jurisprudncia dos tribunais superiores, Erasmo teria legitimidade ativa para ajuizar a ao popular na seo judiciria de Z? (valor: 0,60) Gabarito comentado: A) A ao foi proposta no rgo competente, ou seja, em rgo de 1 grau da Justia Federal, em virtude do disposto no art. 5 da Lei n. 4.717/65 e no art. 102 da Constituio da Repblica (CRFB). O Supremo Tribunal Federal (STF) j decidiu reiteradamente que o rol de competncias originrias fixadas na CR (art. 102) taxativo, e que a prerrogativa de foro, unicamente invocvel em procedimentos de carter penal, no se estende s causas de natureza civil (ex: Pet 3152 AgR/PA e 1738 AgR/MG). Logo, no so de sua competncia originria as aes populares, ainda que o ru seja autoridade que tenha foro por prerrogativa de funo no STF. B) A resposta deve ser positiva. Conforme jurisprudncia do Superior Tribunal de Justia (STJ), vide REsp 1242800/MS (julgamento em 14/06/2011) o fato de o cidado ser eleitor em Municpio diverso daquele onde ocorreram as irregularidades no o impede de ajuizar ao popular, o que poder ser feito em qualquer seo judiciria (A, B, D, Z). Afinal, a legitimidade ativa da ao deferida ao cidado. A condio de eleitor configura meio de prova documental da cidadania. Distribuio dos pontos:

Aplicao: 8/7/2012

Quesito Avaliado
A1. rgo de 1 grau da Justia Federal (0,20), em virtude de o rol de competncias originrias fixadas no artigo 102 da CRFB ser taxativo / a prerrogativa de foro, unicamente invocvel em procedimentos de carter penal, no se estende s causas de natureza civil (0,25). A2. Aplicao do artigo 5 da Lei n. 4.717/65 (0,20) B. Sim. O fato de o cidado ser eleitor em municpio diverso daquele em que ocorreram as irregularidades no o impede de ajuizar ao popular, pois a legitimidade ativa da ao deferida ao cidado, sendo a condio de eleitor mero meio de prova da cidadania.

Faixa de valores
0,00/0,20/0,25/0,45 0,00/0,20 0,00 / 0,60

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VII EXAME DE ORDEM UNIFICADO
PROVA PRTICO-PROFISSIONAL REA: DIREITO CONSTITUCIONAL PADRO DE RESPOSTA - QUESTO 3
Enunciado: Em determinado Estado da federao, vieram a pblico, denncias de irregularidades praticadas em obra pblica, com graves indcios de desvio de dinheiro do Errio. Tcio, deputado estadual, pretende instalar Comisso Parlamentar de Inqurito para apurao das denncias, com base em previso constante da Constituio estadual. Considerando a situao acima descrita, responda aos questionamentos a seguir, empregando os argumentos jurdicos apropriados e apresentando a fundamentao legal pertinente ao caso. A) possvel que a Constituio Estadual preveja a criao da Comisso Parlamentar de Inqurito no plano estadual? (valor: 0,45) B) possvel o ajuizamento de ao em que se questione a constitucionalidade de norma de Constituio Estadual perante a Constituio da Repblica, de modo a invalidar aquela? O Governador do Estado tem legitimidade para faz-lo? (valor: 0,80) Gabarito comentado: A) H possibilidade de previso da CPI na Constituio Estadual, fundamentando a resposta na autonomia do Estado. Ou seja, ao conferir poder de auto-organizao aos estados da Federao (art. 18, CRFB), permitiu que editassem constituies prevendo formas de investigao, como a CPI (STF, ACO 730-RJ), observado o princpio da simetria. B) O Governador tem legitimidade para propositura de Ao Direta de Inconstitucionalidade, devendo demonstrar pertinncia temtica. Alm disso, deve ser tratada a possibilidade de questionar a constitucionalidade da norma da Constituio Estadual perante a Constituio Federal, conforme reiterada jurisprudncia do STF. Distribuio dos pontos:

Aplicao: 8/7/2012

Quesito Avaliado
A. Possibilidade da criao da CPI na Constituio Estadual, com fundamento na autonomia (capacidade de auto-organizao) dos Estados (art. 18, CRFB) (0,25). Observado o princpio da simetria (0,20). B. Possibilidade de a Constituio Estadual ser objeto de controle de constitucionalidade perante a Constituio Federal (0,40). Legitimidade do Governador para ajuizar a ADI, no caso (art. 103, V, CRFB) (0,20). Pertinncia temtica (0,20).

Faixa de valores
0,00/0,20/0,25/0,45

0,00/0,20/0,40/0,60/0,80

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VII EXAME DE ORDEM UNIFICADO
PROVA PRTICO-PROFISSIONAL REA: DIREITO CONSTITUCIONAL PADRO DE RESPOSTA - QUESTO 4
Enunciado: Renata, servidora pblica estadual, ingressou no servio pblico antes da edio da Constituio da Repblica de 1988, e regida pela Lei X, estatuto dos servidores pblicos do Estado-membro. Sobre a situao funcional de Renata, responda justificadamente: A) O que ocorrer com a Lei X caso ela no tenha sido editada conforme os trmites do processo legislativo previstos pela atual Constituio? (valor: 0,40) B) possvel que Renata questione, em ao individual, por meio de controle difuso, a inconstitucionalidade formal da Lei X perante a constituio revogada? (valor: 0,40) C) Tendo em vista que Renata j estava inserida em um regime jurdico, possvel afirmar que a mesma tem direito adquirido a no ser atingida pela Constituio de 1988 no que tange sua situao funcional? (valor: 0,45) Gabarito comentado: A) Renata continuar sendo regida pela lei X, que no formalmente inconstitucional. Ademais, quando nova constituio editada, somente so consideradas no recepcionadas as normas que contenham incompatibilidade material com a mesma. Ou seja, a incompatibilidade analisada a de contedo e no de forma, que regida pelo princpio do tempus regit actum. B) possvel que se questione perante qualquer rgo jurisdicional, em um caso concreto, incidentalmente, a invalidade formal de ato legislativo que foi editado em desacordo com os requisitos exigidos para a sua formao, ato que invlido ab initio. C) No possvel a oposio do direito adquirido em face de uma nova Constituio. A Constituio o fundamento de validade de toda ordem jurdica. Nesse sentido, todas as normas (como o caso da Lei X da questo) existentes no regime constitucional anterior, no que so materialmente incompatveis com a nova Constituio, ficam revogadas, salvo disposio expressa da Constituio nova. Alm disso, h reiterada jurisprudncia do STF no sentido de inexistir direito adquirido a regime jurdico. Distribuio dos pontos:

Aplicao: 8/7/2012

Quesito Avaliado
A. A lei X no afetada, pois somente so consideradas no recepcionadas as normas que contenham incompatibilidade material com a nova Constituio. B. Possibilidade de se questionar, em controle difuso, a constitucionalidade da lei editada antes da nova Constituio, tendo a Constituio revogada como parmetro. C. Impossibilidade de invocar direito adquirido em face da nova Constituio, notadamente direito adquirido a regime jurdico.

Faixa de valores
0,00 / 0,40 0,00 / 0,40 0,00 / 0,45

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