PROGRAMA DE EDUCACIN INICIAL MODALIDAD NO ESCOLARIZADA

Antecedentes generales Introduccin al programa de Educacin Inicial Modalidad No Escolarizada; Enfoque del Programa; Estructura operativa del programa; Metodologa del programa; Proyectos del programa No Escolarizado (regular, jornaleros y PAREIB).

Aspectos Operativos Metas programadas; Metas alcanzadas; Focalizacin de comunidades; Seleccin de promotores educativos; Eventos de formacin; Manuales operativos, circulares y lineamientos de operacin; Perfiles para los diferentes puestos del programa; Acciones interinstitucionales; Materiales educativos y de difusin utilizados en el programa; Distribucin de materiales para: coordinadores de zona, supervisores de mdulo y promotores educativos.

Aspectos Administrativos Documentacin recabada por la Coordinacin Estatal para el sustento de la operacin del programa y sus formatos; Nmina de promotores educativos del proyecto regular; Plantilla de personal del programa.

Aspectos Contables y Administrativos del PAREIB (Programa Compensatorio del CONAFE para Educacin Inicial Modalidad No Escolarizada) Presupuesto, Estados financieros; Nminas; Contratos por honorarios; Sueldos y gratificaciones; Licitaciones; Recursos de capacitacin.

Presentacin En el ao 2006 se realizaron dos estudios de tipo cualitativo, uno de ellos tuvo como objetivo el anlisis y valoracin de la estructura OE organizativa de los agentes de la cadena operativa y de los momentos de operacin del Programa de Educacin Inicial no Escolarizada del Conafe para determinar, as, la pertinencia de sus marcos organizativos, procedimientos y prcticas. Con base en los resultados obtenidos de la evaluacin se hicieron las siguientes recomendaciones: Fortalecer la figura del promotor educativo a travs de una capacitacin permanente y pertinente, mediante el desarrollo sistemtico de asesoras

pedaggicas y la dotacin de materiales didcticos para utilizarse durante las sesiones de trabajo con los padres, cuidadores y nios. Reordenar todas las funciones de los agentes a partir de la definicin clara de las tareas sustantivas (pedaggicas)y de las de apoyo (administrativas) que permiten el desarrollo del programa. Reformular el esquema de formacin. Reflexionar sobre cmo se construye y se sostiene una participacin comunitaria real en beneficio de los nios y las nias. Conformar un sistema de seguimiento y evaluacin de todos los procesos que se desarrollan para la operacin del programa.

En el segundo estudio se analiz la pertinencia del enfoque pedaggico con el cual el programa haba venido operando desde aos atrs. Como resultado de esta evaluacin se hicieron cambios en cuanto al enfoque pedaggico del programa y consecuentemente en la metodologa de trabajo de las sesiones con padres y cuidadores de nios de cero a cuatro aos de edad; estos cambios se incorporaron en el modelo del Programa de Educacin Inicial No Escolarizado versin operativa 2005,documento que durante el ciclo 2004-2005 fue el eje de trabajo sobre el cual el programa se ha desarrollado. Esta reestructuracin nos llev a una revisin profunda de las tareas que se realizan dentro del programa, as sustantivas y las de apoyo; en primer trmino definimos los niveles de responsabilidad: de la cadena operativa (coordinadores de zona, supervisores de mdulo y promotores educativos),as como de los niveles administrativos (Direccin, subdirecciones, coordinaciones generales en los estados, incluidas las coordinaciones de rea).Fue as como determinamos que cada nivel debe contar con un documento especfico de su trabajo donde se destaque su parte correspondiente del programa. Para ello, se hizo una evaluacin articulando las tareas pedaggicas con aquellos otros procesos que deben realizarse en las localidades, mdulos y zonas del programa, con el propsito de que ste pueda operar conforme a los lineamientos establecidos por el Conafe, dando sentido al Modelo del Programa de Educacin Inicial no Escolarizada en su versin operativa 2005, la cual est dirigida a coordinadores de zona, supervisores de mdulo y promotores educativos, adems se incluyeron, la antologa, y el mapa de competencias. VISIN La disminucin del rezago educativo en las comunidades de atencin, como resultado de la transformacin favorable de las prcticas de crianza de los adultos hacia los nios y las nias de cero a cuatro aos de edad, que posibiliten el desarrollo de competencias y propicien su incorporacin hacia los niveles subsecuentes de la educacin bsica MISIN El Programa de Educacin Inicial no Escolarizada del Conafe busca favorecer el desarrollo de competencias de los nios y las nias de cero a cuatro aos de edad a travs de la formacin y orientacin de los padres de familia, agentes educativos y otros miembros de la comunidad para propiciar el mejoramiento de las prcticas de crianza a travs de decisiones informadas, resultado de las sesiones, de las estrategias de difusin y divulgacin, as como de los materiales educativos y culturales generados por este organismo, con apego y respeto a la diversidad cultural, tnica y de gnero que existen en las comunidades de atencin.

OBJETIVO GENERAL Brindar asesora a padres, madres y personas que participan en el cuidado y la crianza de nios y nias de cero a cuatro aos de edad en comunidades rurales e indgenas de alta marginacin con el .n de enriquecer las prcticas de crianza que favorezcan el desarrollo de competencias y lograr, entre otros beneficios, una transicin exitosa a la educacin preescolar. OBJETIVOS ESPECFICOS 1. Desarrollar procesos de formacin permanente y gradual, dirigidos a los equipos estatales y cadena operativa de las unidades coordinadoras, a fin de favorecer la apropiacin de habilidades, actitudes, conocimientos y valores que posibiliten la ejecucin del programa y aseguren la prestacin del servicio educativo. 2. Fomentar la participacin comunitaria a travs de la corresponsabilidad de los miembros de la comunidad, autoridades, lderes y organismos de la sociedad civil para propiciar una cultura a favor de la infancia. 3. Fomentar la orientacin y asesora a los padres y padres de familia y dems personas de la comunidad que participan en el cuidado y crianza infantil, realizando sesiones grupales que consideren las caractersticas de aprendizaje de los adultos y transformen las actividades cotidianas en oportunidades educativas.

4. Desarrollar, disear, imprimir, reproducir y distribuir materiales para las figuras de la

cadena operativa con la finalidad de fortalecer las acciones tcnicas, pedaggicas y metodolgicas relacionadas con el servicio educativo que se proporciona a las familias y cuidadores de los nios de cero a cuatro aos de edad.

Enfoque del programa A travs del Programa de Educacin Inicial no Escolarizada se pretende convertir las actividades de todos los das mediante las cuales cuidamos, alimentamos, jugamos y expresamos afecto a los nios, en acciones orientadas al logro de mejores condiciones de crecimiento y desarrollo de los infantes. Es decir, transformarlas en oportunidades educativas que favorezcan el desarrollo de las competencias de los nios de cero a cuatro aos de edad a travs de la generacin de experiencias formativas en los mbitos familiares y comunitarios que los adultos puedan propiciar e incorporar a sus prcticas cotidianas. El Programa de Educacin Inicial no Escolarizada pretende que las personas que participan en l adquieran conocimientos, habilidades, actitudes y valores que les permitan reflexionar sobre sus prcticas de crianza y tomar decisiones sobre aspectos de stas que puedan mejorarse en beneficio del desarrollo del nio y de la vida familiar, as como planearlos y evaluarlos. El enfoque del Programa de Educacin Inicial no Escolarizada establece la prioridad del trabajo de grupo como el medio ms eficaz para que los participantes tomen decisiones informadas acerca de cmo generar experiencias educativas a partir de sus propias vivencias y de los recursos necesarios para llevarlas a cabo; considerando que el compartir experiencias con otros padres de familia y con cuidadores de nios de cero a cuatro aos de edad, es una oportunidad educativa en s misma que permite la construccin de nuevos aprendizajes. 23 El enfoque del programa est relacionado con la importancia que tienen todas las personas que interactan con los nios, la importancia formativa que tiene la comunidad en la que stos viven y se desarrollan, considerando los escenarios donde el nio se desenvuelve, las costumbres derivadas de la cultura propia de cada comunidad as como las pautas, prcticas y creencias que

los padres o cuidadores realizan para dirigir y estimular el desarrollo de los nios de cero a cuatro aos de edad. Por un lado este enfoque se relaciona con el cmo trabajar para que las sesiones de grupo se conviertan en oportunidades reales: a)para la reflexin sobre las prcticas y creencias de crianza, b)para que esta reflexin permita construir, en conjunto con el grupo, los aspectos que podran mejorarse en beneficio del desarrollo de los nios, c)para la participacin de adultos y nios en actividades que favorezcan el desarrollo de sus competencias, d)para llevar a cabo la planeacin y evaluacin de dichas acciones. Por otro lado, este enfoque tiene que ver con el modo en que los promotores conducen las sesiones para que efectivamente se creen tales oportunidades para la reflexin, la decisin y la planeacin /evaluacin, de manera tal que los adultos siempre tengan claro qu van a hacer, cmo, porqu y para qu van a hacerlo. Desde esta perspectiva, el promotor asume el rol de mediador, generando situaciones y proveyendo elementos que permitan la realizacin de un trabajo de colaboracin entre adultos responsables de la crianza y educacin de los nios, en el que todos los conocimientos y experiencias del grupo son el capital cultural ms trascendente e importante de crear y transmitir. El enfoque del Programa de Educacin Inicial no Escolarizada tambin tiene que ver con la manera en que los grupos participantes se relacionan con sus respectivas comunidades en beneficio del desarrollo de los nios de cero a cuatro aos de edad. En trminos esquemticos, la manera como se concibe la relacin entre el nio, los adultos participantes, el promotor y la comunidad es la siguiente: De acuerdo con este esquema, los intereses e iniciativas de los nios, en edades determinadas, constituyen el punto de partida para guiar las acciones que el promotor, los padres de familia y la comunidad debern realizar en beneficio del crecimiento y desarrollo infantil. Para ello es necesario definir con precisin las competencias que se debern desarrollar tanto en los nios como en los adultos responsables del cuidado y educacin de los infantes as como de los promotores educativos, supervisores de mdulo y coordinadores de zona que acompaan y estimulan este proceso. El Modelo del Programa de Educacin Inicial no Escolarizada ha adoptado como pilar pedaggico el enfoque de trabajo por competencias. Este enfoque se desprende de los aprendizajes que actualmente se consideran fundamentales en una educacin que contribuye al pleno desarrollo social y humano: aprender a conocer, aprender a hacer, aprender a ser y aprender a convivir. CMO OPERA NUESTRO PROGRAMA? El trabajo en la comunidad La operacin del Programa No Escolarizado requiere entenderse como una organizacin y una estrategia de trabajo comunitario. La organizacin de los procesos operativos est planteada de tal manera que el flujo de informacin y comunicacin tiende a desplegarse de manera global, sin centralizar de manera excesiva. Esto, requiere de un conocimiento y una sensibilidad mayor por parte de los agentes operativos, y al mismo tiempo aporta independencia y flexibilidad en el conjunto de las acciones.

Lo que se pretende en este tipo de organizacin, es que el programa gire, sobre todo, alrededor del nio. Se busca evitar las desviaciones y bloqueos que suelen haber en las organizaciones de tipo piramidal. La organizacin de la modalidad No Escolarizada puede denominarse de circuitos operativos. A continuacin se presenta un mdulo de atencin y la descripcin de su funcionamiento. Mdulo de Atencin y Servicio La unidad bajo la cual opera el programa se denomina Mdulo de Atencin y Servicio, y agrupa a 10 comunidades. El Mdulo de Atencin y Servicio est integrado por un supervisor, 10 educadores comunitarios que atienden entre 15 y 20 padres de familia. La figura directamente responsable del programa en Sinaloa es el Coordinador Estatal, quien cuenta a su vez con el apoyo del Coordinador de zona. Este ltimo tiene a su cargo de 3 a 4 mdulos de atencin y asesora, coordina y realiza acciones tcnico-pedaggicas con el supervisor de mdulo, aunque tambin trabaja directamente con la comunidad, con los padres de familia y nios. El Supervisor de Mdulo tiene a su cargo de 9 a 10 comunidades. Se encarga de seleccionar y preparar a los Promotores Educativos, para que a su vez den formacin y trabajan directamente con los padres de familia. Realiza acciones de diagnstico comunitario y gestin con autoridades municipales. El Promotor Educativo regularmente es miembro de la comunidad donde se lleva a cabo el programa. Esto facilita la incorporacin de la gente al mismo y permite un acercamiento ms real a las necesidades y caractersticas que presentan los nios en ella. Su funcin principal radica en la formacin permanente a padres de familia para que realicen actividades del Programa con sus hijos en sus hogares y en la comunidad. Esta formacin se realiza durante 40 sesiones de trabajo con una duracin mnima de una hora -, donde se abordan temticas que afectan al nio y a la comunidad. Atencin a Jornaleros Agrcolas: El CONAFE por medio de la Direccin de Educacin Inicial y la Secretara de Educacin Pblica y Cultura a travs de su Departamento de Educacin Inicial brinda atencin a Jornaleros Agrcolas Migrantes orientando a los padres de familia dentro de los campos de produccin hortcola, con la intencin de proporcionarles el servicio educativo para cumplir de manera integral, su funcin en la familia. De esta manera el programa de Educacin Inicial No Escolarizada respalda su accin con la participacin directa de los padres de familia, promotoras educativas y la comunidad, para alcanzar un desarrollo armnico e integral de los nios menores de 4 aos. Se promueve en el mbito del hogar y su entorno, el mejoramiento de las condiciones de vida personal, ambiental y comunitaria. POBLACIN ATENDIDA En el Estado existen 250 campos agrcolas registrados, nicamente 106 campos cuentan con el servicio de guardera infantil, segn registros de PAJA (Programa de atencin a Jornaleros Agrcolas). La Atencin a Jornaleros Agrcolas en Educacin Inicial No Escolarizada, durante el ciclo escolar 2005-2006 atiende a 26 campos, representando 20% de la demanda estn ubicados en municipios de la Entidad: Culiacn, Elota, Guasave y Navolato; su servicio se organiza con el apoyo de las empresas privadas de produccin agrcola .En este ciclo hortcola 2005-2006 atiende 1229 nios a travs de 72 promotoras educativas que prestan sus servicios en los campamentos .

Metodologa de trabajo 46 Fase de planeacin Contar con un plan de trabajo al inicio del ciclo nos permite organizar previamente todas las actividades que realizaremos a nivel de mdulo y de zona. El Programa de Educacin Inicial no Escolarizada establece claramente las actividades que debemos desarrollar, a la cadena operativa nos corresponde planear el cmo se realicen, quin las har y qu se requiere para su realizacin, con lo que evitaremos improvisaciones y por lo tanto mejorar nuestro trabajo. Para esto, debemos planear actividades que posibiliten la atencin de las necesidades infantiles que surgen de la operacin del programa en las comunidades y que estn determinadas por los resultados de la evaluacin del ciclo anterior. Esto significa que cada mdulo deber desarrollar un plan de trabajo que responda a las necesidades de las localidades atendidas y a las actividades que plantea el modelo del programa para cada una de las fases. Cada zona contar con los planes de trabajo de los mdulos que la integran. Con base en ellos elabora un plan. La planeacin que proponemos debe estar basada en los objetivos y metas del propio programa y en lo que los promotores educativos desean lograr en sus comunidades para satisfacer las necesidades que a su consideracin son ms apremiantes de atender. El plan de trabajo por mdulo se construye con el consenso de las propuestas de los promotores educativos. Los promotores educativos participan directamente de este proceso de planeacin, no solamente con sus aportaciones para la elaboracin de los planes de trabajo, sino tambin a travs del desarrollo de las planeaciones para las sesiones con familias.

Cmo hacer los planes de trabajo por mdulo? Contars con los resultados de la evaluacin del ciclo anterior por comunidad, para lo cual debes considerar los instrumentos de evaluacin del modelo, los eventos de formacin, las observaciones en campo y toda aquella informacin que te permita enriquecer y retroalimentar el plan de trabajo. El supervisor de mdulo convoca y coordina una reunin con el equipo de promotores, para la elaboracin del plan de trabajo (entre agosto y septiembre). Cada promotor comparte brevemente los resultados que obtuvo en el ciclo anterior (en el caso de que hayan trabajado para el programa), con la Metodologa de trabajo.

54 Fase de autodiagnstico Entendemos por autodiagnstico un proceso permanente, en el que activamente participan los interesados en realizarlo y los integrantes de la comunidad, estableciendo una relacin democrtica entre los agentes externos y la comunidad, que en el caso del programa sern

representantes institucionales, lderes comunitarios y familias de los nios de cero a cuatro aos de edad,(posibles participantes en las sesiones). El carcter comunitario del Programa de Educacin Inicial no Escolarizada hace necesaria la realizacin de un autodiagnstico que caracterice las condiciones comunitarias de vida de los nios y sus familias, as como el conocer y el sentir de la comunidad acerca de su participacin en el desarrollo infantil y el bienestar familiar. El autodiagnstico permite una mirada a la realidad de las comunidades desde sus propios habitantes, lo que facilita la implementacin del programa y la atencin a las necesidades formativas del nio, padres y cuidadores infantiles. Adems el autodiagnstico: Genera lazos de confianza entre las personas. Permite el reconocimiento de las organizaciones sociales e instituciones que intervienen en la comunidad y el establecimiento de alianzas necesarias para el objetivo del programa. Genera disposicin de la comunidad para el proceso educativo. Genera el poder de convocatoria y animacin para la realizacin del programa, base necesaria para la integracin de una comunidad educativa.

Fase de sesiones con familias Antes de iniciar la fase de sesiones con familias se conforma al grupo de participantes, para ello el promotor educativo puede considerar: autodiagnstico. Solicitar la informacin que se requiere de los participantes y que se ha detallado en la reunin de autodiagnstico, con la finalidad de integrar el padrn de beneficiarios (Anexo E). Hacer una invitacin a padres o personas que estn al cuidado de nios de cero a cuatro aos de edad. Recuperar las actividades de difusin propuestas en la reunin de

En la propuesta pedaggica del Programa de Educacin Inicial no Escolarizada se contemplan diferentes tipos de sesiones, aqu te explicamos la metodologa a utilizar para cada una de ellas. Cada sesin tiene un objetivo u objetivos que cumplir, una descripcin de conceptos que considerar al momento de planearla, aspectos para la conduccin y el cierre de la misma. Toda sesin incluye cuatro momentos; el orden de los mismos puede variar segn el tipo de sesin y las necesidades de los participantes y del promotor educativo. Para la programacin, el horario y das de la reunin se toma en cuenta la opinin de los padres y cuidadores de nios de cero a cuatro aos de edad, asistentes a la reunin. Fase de evaluacin

La evaluacin es un proceso permanente que forma parte de la operacin del programa, sirve para la comprensin y mejoramiento de los procesos. Favorece la identificacin de los aciertos y la deteccin de acciones que se requieren mejorar, permite retroalimentar las actividades de los agentes educativos y presentar resultados concretos de la accin educativa del programa, al concluir el ciclo. La evaluacin debe incluir la observacin de la actividad y el anlisis de tareas. Esto es, la fase de evaluacin del programa se centra en las actividades que se realizan, ya que esto permite recoger informacin no slo sobre el resultado, sino tambin sobre las otras fases y procesos realizados, as se conocern mejor los logros y dificultades y podr adecuarse y mejorarse el trabajo pedaggico. Los fines o propsitos de la evaluacin son: 1. Retroalimentar a los agentes educativos acerca del desarrollo de las fases y procesos del programa. 2. Distinguir las competencias que han desarrollado los agentes educativos y los nios. 3. Mostrar la situacin del grupo en general. 4. Detectar el grado de avance en el logro de los objetivos del programa. Esta fase consta de varios pasos que deben realizarse en diferentes momentos, sin ser por ello excluyentes, por el contrario se relacionan entre ellos mismos. Para la evaluacin del trabajo con familias se contemplan los instrumentos denominados:Instrumento de planeacin, seguimiento y evaluacin del sub-mbito (Anexo F),Auto-evaluacin del promotor educativo (Anexo G),Evaluacin final del trabajo con familias (Anexo H)y el seguimiento de competencias. La evaluacin consiste en relacionar los diferentes instrumentos aqu planteados; por ejemplo revisar los resultados obtenidos en un sub-mbito con relacin a lo que el promotor educativo evalu de s mismo, identificando aquellas cosas que favorecieron los logros para vincularlas con la evaluacin final del trabajo con familias, con la finalidad de reorientar el proceso educativo. 76 Fase de comunicacin Esta fase comprende todas las actividades que en materia de difusin, divulgacin, materiales educativos y culturales se realizan en el marco del programa. Es un proceso que est presente a lo largo de todo el ciclo operativo y en todas las fases del programa. Las actividades que se realizan dentro de esta fase implican un trabajo colaborativo; son actividades que requieren la participacin activa de padres de familia, cadena operativa y la comunidad en general. A continuacin describimos las acciones que se incluyen en esta fase; para su mejor comprensin se dividen segn su naturaleza: Acciones de divulgacin

Entendemos por divulgacin aquellas actividades o acciones que, a travs del uso de los medios de comunicacin se realizan en las comunidades y cuyo propsito es sensibilizarlas sobre la importancia del Programa de Educacin Inicial no Escolarizada, sus objetivos, su naturaleza, sus beneficios y poblacin a la que se dirige. Acciones de difusin Las acciones de difusin son aquellas que permiten posicionar la imagen del programa en las comunidades buscando generar que el pblico beneficiario se identifique con l, reflejan el quehacer educativo de la cadena operativa, permiten captar adultos no inscritos en el programa y conservar a los que asisten. La estrategia de difusin para el Programa de Educacin Inicial no Escolarizada se apoya en los medios de comunicacin a travs del uso de materiales generados por la direccin general, as como aquellos elaborados a nivel estatal y por la cadena operativa. Este proceso incluye varias etapas: 77 Etapa inicial (julio a octubre): El propsito es sensibilizar ,dar a conocer la naturaleza, los objetivos, la poblacin a la que se dirige y los beneficios del programa. En esta etapa, es importante hacer una campaa de difusin que invite y motive la participacin de mujeres embarazadas, padres y cuidadores que tengan nios de cero a cuatro aos de edad. Etapa de reforzamiento (noviembre y diciembre): En esta etapa se contempla reforzar la motivacin y participacin de los padres y cuidadores que estn inscritos en el programa y captar nuevos participantes. Como una continuacin de la etapa anterior, se busca divulgar en la comunidad los avances del grupo. Etapa de mantenimiento (enero a abril): Para esta etapa se pretende garantizar la permanencia de los participantes en el programa a travs de acciones y mensajes en los que se brinde informacin sobre los beneficios de la educacin inicial. Etapa de cierre/informacin (mayo a junio): En esta etapa se busca divulgar entre la comunidad, los logros que obtuvo el grupo de padres de familia y cuidadores a lo largo del ciclo operativo; se persigue as captar la atencin de los que no hayan participado o que hayan desertado del programa. Los materiales del programa Los materiales elaborados por parte de la direccin general son concebidos bajo el enfoque de la comunicacin educativa, es decir que tienen como premisa el manejo de contenidos didcticos que permiten reflexionar e intercambiar experiencias entre los usuarios. Por un lado los materiales orientan el trabajo de los promotores educativos en las sesiones con padres y cuidadores y por el otro, comunican un sentido de pertenencia e identificacin con el programa. Materiales educativos: Los materiales -concebidos como medios o instrumentos didcticos-apoyan y facilitan los aprendizajes ya sea por su carcter informativo, ilustrativo o demostrativo. Dentro del programa, su finalidad es apoyar el trabajo de los promotores en sus sesiones con padres y cuidadores. Los materiales educativos son un auxiliar para que a travs de ellos los promotores involucren a los beneficiarios con la intencin de que no sean solamente receptores de informacin sino tambin participantes activos de esta. 3 Fase de asesora y seguimiento

El proceso de asesora y seguimiento consiste en realizar un acompaamiento pedaggico, metodolgico, terico y prctico de los diferentes procesos del programa, con el .n de complementar la realizacin de stos y retroalimentarlos en la prctica, lo que permitir mejorar y dar continuidad a la labor cotidiana de cada una de las figuras del programa a travs de todo el ciclo operativo. Por ello la asesora es un proceso que involucra a todos los agentes educativos del programa y que debe ser concebido desde una perspectiva integral, as el equipo de la Unidad Coordinadora Estatal se encarga de brindarla a los coordinadores de zona y supervisores de mdulo en las diferentes fases del mismo desde diversas perspectivas: metodolgica, pedaggica, terica y prctica. Asimismo, los coordinadores de zona participan con los supervisores de mdulo directamente y con los promotores educativos de manera indirecta de este mismo proceso; los supervisores de mdulo hacen lo propio con promotores educativos y stos a su vez con el grupo asistente a las sesiones del programa. No se trata de una cadena de repeticiones de hechos sino de un proceso integral retroalimentador para diferentes elementos del programa que debe concebirse con un enfoque horizontal y participativo, con la posibilidad de invertirse. Por lo anterior, es altamente recomendable que la asesora sea proporcionada directamente a los participantes y en el lugar donde ocurren las acciones que se quieren retroalimentar, por ejemplo al promotor educativo, directamente en campo, antes, durante y despus de las sesiones con los adultos. Se dar seguimiento al Plan de Mejora de los participantes en las sesiones, as como al desarrollo de competencias de los nios de cero a cuatro aos de edad, beneficiarios de la implementacin del programa. Para el seguimiento del Plan de Mejora se sugiere utilizar el instrumento denominado Instrumento de planeacin, seguimiento y evaluacin (Anexo F)del sub-mbito el cual, como ya se ha sealado anteriormente, se ir llenando en cada una de las sesiones. Antes de la sesin podemos llenar las dos primeras columnas, y las restantes durante las diferentes sesiones con los adultos. Estos datos los registra en tu libreta el promotor educativo, en una hoja de rota folio o donde considera que pueda ser ms til para fortalecer el trabajo con los adultos y sobre todo, para tener elementos que faciliten a los participantes el planteamiento de sus planes de mejora. 92 Fase de participacin comunitaria La participacin comunitaria se concibe como un proceso educativo y de organizacin que propicia un cambio de actitud y genera el inters de la comunidad por el bienestar infantil, respetando su identidad social y cultural. Es un proceso de construccin donde todas las personas (agentes educativos, padres de familia y miembros de la comunidad) se convierten en agentes de cambio de su realidad a travs de acciones de participacin activa en torno a un objetivo. La educacin es el medio a travs del cual podemos las instituciones educativas y las familias, sumar esfuerzos para contribuir a la formacin de ciudadanos democrticos, responsables, participativos y vigilantes de las acciones comunitarias emprendidas por las instituciones y la sociedad civil. Escuchar y atender a la sociedad es importante, pero lo es ms que las propias comunidades se atiendan y escuchen, que planteen estrategias conjuntas que las orienten en el corto, mediano y largo plazo para lograr sus metas y objetivos.

La participacin comunitaria debe fincarse en la corresponsabilidad y el acuerdo sobre objetivos concretos y alcanzables con acciones comunitarias e institucionales. El Programa de Educacin Inicial no Escolarizada del Conafe requiere de la accin corresponsable y permanente de las personas que habitan en las comunidades donde se implementa el servicio educativo, con la finalidad de contribuir a la constitucin de una comunidad educativa que tenga como objeto el desarrollo de las competencias de la primera infancia; que retome como eje central la importancia que tienen el cuidado y atencin de los primeros cuatro aos de vida en los nios y la influencia formativo-educativa de sus padres o cuidadores. Fase de formacin La formacin es un proceso integral que de manera permanente y gradual promueve el desarrollo de competencias y el logro de aprendizajes significativos para los agentes educativos del programa. Es integral porque involucra aspectos tanto en el desarrollo personal como para el desempeo profesional. Es permanente porque no slo se da en los eventos de formacin sino porque se promueve y se fortalece en aspectos de la vida cotidiana y cuando se est realizando el trabajo mismo. Es gradual porque a travs de la implementacin del programa y del proceso de formacin, se van identificando las competencias que se requiere fortalecer o desarrollar, y a las cuales se les va dando respuesta de una manera organizada en tiempos y contenidos. Caractersticas de la formacin: Promueve una estructura horizontal y heterognea, lo que implica una relacin de confianza y aprendizaje mutuo entre todos los agentes educativos del programa. Se centra en el fortalecimiento y desarrollo de competencias y aprendizajes significativos de todos los agentes educativos, tanto en los responsables de la actividad como en los participantes. Se organiza a partir de los saberes previos de los participantes y de sus estilos de aprendizaje, ya que son elementos bsicos para la autorregulacin de su proceso de aprendizaje. Consolida a los coordinadores de reas, coordinadores de zona, supervisores de mdulo, promotores educativos, padres de familia y cuidadores como agentes educativos. Favorece redes de apoyo entre los agentes educativos del programa.

Estructura Operativa del Programa Coordinaciones de Zona Objetivo: Coordinar, organizar y dar seguimiento a las actividades de la zona y mdulos a su cargo con la finalidad de optimizar la operacin del programa en la zona de su competencia.

Funciones generales: Planeacin Funciones especficas Elaborar y presentar a la Unidad Coordinadora Estatal el plan de trabajo de la zona a su cargo. Detectar necesidades de ubicacin para la planeacin eficiente del servicio educativo en la zona que coordina. Integrar listados definitivos por mdulos. Recabar los listados de padres de familia por modulo.

Formacin, Asesora Y Seguimiento. Asesorar y orientar al personal de los mdulos de la zona correspondiente. Realizar visitas de supervisin y asesora. (dos visitas mensuales a cada mdulo a su cargo, como mnimo). Analizar, retroalimentar y llevar el seguimiento de los planes de trabajo que presenten los supervisores de modulo. Organizar, participar como facilitador y llevar a cabo la operacin de los eventos de formacin de su respectiva zona. Apoyar en las sesiones con padres de familia. Elaborar y entregar a la coordinacin estatal, informes y registros de eventos de formacin. Asesorar a los supervisores de modulo en la elaboracin de los planes de formacin. Entregar el concentrado de los planes de mejora de los mdulos. Realizar reuniones de trabajo. Integrar los resultados de la fase de autodiagnstico y dar seguimiento a las acciones generadas como producto de este proceso. Realizar el registro de observacin en sus visitas de campo y hacer reuniones de trabajo de observacin y retroalimentacin.

Difusin Promover y difundir el programa. Coordinar la distribucin oportuna de materiales y promover el aprovechamiento de documentos tcnicos y materiales para la operacin del programa. Dar seguimiento a los diferentes materiales.

Gestin Promover y efectuar convenios de participacin institucional para el fortalecimiento de la operacin del programa

Administracin Elaborar, informes, documentos y reportes que le sean solicitados por la UCEI. Ejercer y comprobar conforme a la normatividad los recursos financieros asignados para los supervisores de modulo y promotores educativos, asignados a los eventos de formacin. Integrar, analizar y validar la informacin generada en los mdulos a su cargo.

Fomentar un ambiente laboral que promueva el intercambio de experiencias y el trabajo participativo. Participar en la seleccin del supervisor de modulo y del promotor educativo. Evaluacin Participar en los procesos de evaluacin e informar sobre los avances y resultados del programa. Las que la UCEI considere pertinentes para el buen desempeo del programa. Perfil deseado Escolaridad Licenciatura. (Afines a la educacin o a las ciencias sociales). Requisitos Disponibilidad para viajar. Tiempo completo para el puesto. Residir en la zona de adscripcin a su cargo. Experiencia en programas educativos y/o comunitarios

Conocimientos especficos requeridos Desarrollo comunitario y autogestin. Planeacin y evaluacin de grupos y proyectos. Organizacin y operacin de programas educativos. Aspectos pedaggicos que faciliten la transmisin de conocimientos. Aspectos sociodemogrficos y culturales de la zona. Manejo de paquetera Office, software para ambiente Windows, Excell, Word y Power Point.

Habilidades Comunicacin y sensibilizacin con las personas. Resolucin de conflictos Organizacin y coordinacin de grupos. Capacidad de anlisis y sntesis. Compartir y construir colectivamente el conocimiento.

Actitudes Responsable, comprometido, lder, dispuesto, creativo, innovador, emptico, honesto.

SUPERVISIONES DE MDULO Objetivo Instrumentar, operar y dar seguimiento al programa en las localidades de su mbito en coordinacin con los promotores educativos y el coordinador de zona. Funciones generales: Planeacin Funciones especficas:

Disear y presentar al coordinador de zona la planeacin de actividades del modulo a su cargo, as como los planes de formacin a los promotores educativos. Realizar las actividades de planeacin orientadas al logro de los objetivos propuestos. Participar con el promotor educativo en el autodiagnstico. Elaborar el listado definitivo de comunidades a atender. Revisar y recopilar los listados de padres de familia y cuidadores. Promover y verificar la firma de la carta compromiso.

Formacin, asesora y seguimiento Disear y realizar los planes de los eventos de formacin, de acuerdo a los lineamientos establecidos. Supervisar y asesorar al promotor educativo en la operacin y desarrollo del programa en las comunidades atendidas. Elaborar el material didctico necesario para los eventos de formacin. Asesorar a los promotores educativos en la seleccin y elaboracin de recursos didcticos, optimizando el uso de los materiales existentes en el medio. Realizar visitas de supervisin y asesora a los promotores educativos, una vez al mes (como mnimo) a cada localidad a su cargo. Participar como formador en los diferentes eventos de formacin a la cadena operativa. Dar seguimiento e informar al coordinador de zona sobre los avances y resultados del programa en el modulo de atencin. Apoyar en las sesiones con padres y cuidadores. Realizar registros de observacin en las visitas y realizar reuniones de trabajo de observacin y retroalimentacin. Sistematizar los planes de mejora de los promotores educativos.

Difusin Difundir y promocionar los objetivos y beneficios del programa a fin de promover la participacin de padres de familia, autoridades y comunidad en general en las actividades del programa. Coordinar la distribucin oportuna y el seguimiento de los materiales. Promover el uso y aprovechamiento de documentos tcnicos y materiales.

Gestin Promover la participacin de instituciones pblicas, privadas locales en acciones orientadas a favorecer la atencin y cuidado de los nios de cero a cuatro aos. Comunicar a las autoridades los avances del programa en la comunidad. Buscar alternativas de apoyo para involucrar a la comunidad en la accin educativa.

Administracin Elegir al promotor de la comunidad que se atender. Reportar oportunamente altas y bajas de promotores educativos, padres de familia y cuidadores. Estimar lo recursos materiales, tcnicos y didcticos que se requieran para la formacin de promotores educativos, padres de familia y cuidadores. Utilizar y aprovechar los materiales didcticos y educativos tanto para la difusin como en la formacin de la cadena operativa, padres de familia y cuidadores.

Ejercer y comprobar conforme la normatividad los recursos financieros asignados para los promotores educativos y los eventos de formacin. Distribuir y supervisar el adecuado uso de materiales. Elaborar los informes requeridos sobre la operacin del programa en el modulo a su cargo.

Evaluacin Participar en los procesos de evaluacin del programa e informar sobre los avances y resultados del programa. Las que la UCEI considere pertinentes para el buen desempeo del programa.

Perfil deseado Escolaridad Licenciatura (Afines a la educacin o a las ciencias sociales) Requisitos Disponibilidad para viajar. Tiempo completo para el puesto. Residir en la zona de adscripcin a su cargo Experiencia en programas educativos y/o comunitarios

Conocimientos especficos requeridos Desarrollo comunitario y autogestin. Planeacin y evaluacin de grupos y proyectos. Organizacin y operacin de programas educativos. Aspectos pedaggicos que faciliten la transmisin de conocimientos. Aspectos sociodemogrficos y culturales de la zona. Manejo de paquetera Office, software para ambiente Windows, Excell, Word y Power Point.

Habilidades Comunicacin y sensibilizacin con las personas.

Actitudes Responsable, comprometido, lder, dispuesto, creativo, innovador, emptico y honesto.

PROMOTORIA EDUCATIVA Objetivo Brindar orientacin a padres de familia y cuidadores de nios de cero a cuatro aos interesados en el desarrollo de competencias, adems de impulsar directamente la participacin comunitaria en beneficio de la poblacin infantil. Funciones generales Planeacin Funciones especficas

Integrar al grupo de padres y cuidadores. Planear y organizar las sesiones con padres y cuidadores. Participar con el supervisor de modulo en la elaboracin del plan de trabajo anual

Formacin, asesora y seguimiento Conducir sesiones a padres y cuidadores. Concentrar el plan de mejora de los padres de familia y cuidadores. Asistir y participar en las actividades de formacin a las que sea convocado. Definir con los padres de familia lugar, da y hora de la sesin y comunicarlo al supervisor de mdulo. Organizar sesiones grupales y actividades para que los padres estimulen el desarrollo de competencias de los nios de cero a cuatro aos. Seleccionar los recursos didcticos que se requieren para la realizacin de las sesiones grupales. Elaborar materiales y juguetes acordes a los ejes curriculares y orientar a los padres sobre su uso.

Difusin Coordinar acciones de difusin y sensibilizacin en la comunidad. Aprovechar los medios de comunicacin y costumbres de la comunidad para desarrollar acciones de difusin y promover el programa. Promocionar el programa durante todo el ciclo. Seleccionar el lugar donde se colocaran los materiales para la difusin del programa.

Gestin Participar en las acciones que se promuevan para fortalecer la participacin comunitaria.

Administracin Mantener actualizado el listado de padres de familia y cuidadores. Informar al supervisor de las altas y bajas ocurridas durante el ciclo operativo. Elaborar la documentacin que le competa, con relacin al programa.

Evaluacin Participar en los diferentes procesos de evaluacin del programa.

Perfil deseado Mayor de edad. Escolaridad de primaria completa. Experiencia en programas comunitarios (educativos o sociales) Disponibilidad para salir de su comunidad. Facilidad para comunicar las ideas. Disposicin para el trabajo en equipo. Habilidades Comunicacin y sensibilizacin con las personas. Resolucin de conflictos.

Organizacin y coordinacin de grupos. Capacidad de anlisis y sntesis. Facilidad para compartir y construir colectivamente el conocimiento.

Conocimientos especficos requeridos Desarrollo comunitario y autogestin Planeacin y evaluacin de reuniones Aspectos pedaggicos que faciliten el compartir conocimientos. Aspectos sociodemogrficos y culturales de las comunidades.

Actitudes Responsable, comprometido, lder, dispuesto, creativo, innovador, emptico y honesto

CONCLUSIONES, RESULTADOS Y EXPERIENCIAS Los cambios que se han detectado en cuanto al desarrollo del nio que atiende el programa: Nios despiertos, seguros y sociables Mejoramiento de su capacidad de razonamiento Facilidad de adaptacin al nivel escolarizado Estn preparados para resolver problemas cotidianos Muestran habilidades y destrezas en el manejo de diversos materiales Avance en el aprovechamiento escolar en los nios En general su desenvolvimiento es sobresaliente Mayor participacin en clase, facilidad para expresarse Mayor rapidez en los trabajos escolares Hbitos de orden e higiene

Las evidencias con que se cuenta para comprobar el impacto del programa en la mayora de los Estados son principalmente registros grficos y audiovisuales, entrevistas y testimonios de padres de familia, promotores educativos, autoridades municipales y locales y registro de memorias por ciclo operativo. El hecho de que las autoridades municipales y miembros de las comunidades soliciten el servicio y se cuente con su apoyo, es una muestra tangible de la aceptacin y beneficio que este programa aporta. POBLACIN ATENDIDA El Programa de Educacin Inicial en su Modalidad No Escolarizada cuenta en la actualidad con los siguientes proyectos: REGULAR: Atiende preferentemente a zonas urbano marginadas y a comunidades de baja y mediana marginalidad. PAREIB: Atiende preferentemente a zonas con comunidades de media y alta marginalidad. JORNALEROS AGRCOLAS: Atiende exclusivamente zonas donde se encuentran campos agrcolas con poblacin migrante y en algunos casos permanente.

C. FRINE LOURDES GLVEZ URQUIDEZ JEFE DEL DEPARTAMENTO DE EDUCACIN INICIAL