HISTORIA

DE LOS

,
TEXTO DICTADO P. lOS RLIJMNOS DEL COLEGIO P.NGLO-f'ERUP.NO DE LIMA, CONFORME AL f'ROGRP.MA OFICIAL
POR

LIMITES DEL PERU

RAUL

PORRAS

BARRENECHEA

L1BRER[A

FRANCESA

CIENT[FICA
E. ROSAY

y CASA EDITORIAL

F. 7 .E. ROSA Y

Calle de

III Merced, 632 y 634 Ut1I1-1926

HISTORIA
DE LOS

,
TEXTO DICTADO A LOS P.LlJMNOS DEL COLEGIO ANGLO - FERUANO DE LIMA, CONfORME Al FROGRAMP. OfiCIAL
POR

,
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LIMITES DEL PERU

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RAUL

PORRAS

BARRENECHEA

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LIBRERA
y CASA

FHANCESA
EDITOlllAL

CIENTFICA
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E. ROSAY F.yE.HOSAY

Calle de la Merced, 632 y 634 W\n - 1926

~~. ,

ADVERTENCIA
Estos apuntes fueron dictados en 1924 a los alumnos del cuna de Historia de Lmites del Colegio Angl~-Peruano dirigido por el doctor John A. Mackay. Con las inn.olJaC1~ones correspondientes a los sucesos internacionales acaecido.~ en 1925, se imprimen para .mplir la falta de un tt'xte- de esta cla.~e en los Colegios de segunda enseanza. po' el objeto a que se dedica no se ha considero.do co-n1!eni.mte fMI/pliaI' nin.guno de sus captulos. El plan de e.~t08 al/untes 813 ce estrictamente al programa oficial del curso aprob(cdo por la Direccin de En;<eanza, que es ya de por I;i ba:itante amplio para alumnos de instruccin me-

dia.
La.; f!wu/es de consulta utizadas han sido l08 Alegatos del Per en SWl diversas controversas de lmite.~ y las Coleccmes oficiales de Tratad08. Las glosas son a veces f01'zosarnente literales, Para explicar un tratado no hay cO"no la letra m-lma del tratado o la palab,'a de las negociu,dores. De antemano declaramos el plagio. Nonos hemos propuesto en este caso ser originales, si no poner al alcance de l-os profesores y alumna:; de segunda enseiianzauna sntesis, de docum'!rntos y publicaciones que son escasos o q-u,e estn ya agotados. Sf ha prescindido tambin, en general, del comentario li op1~.inparticular sobre los litigios o negociaciones. En tanto qae estos na se hallen resueltos no es posible juzgarlos deHo,pasionadamente, La opinin u posicin consignada en el te:l.'to es la oficia1 asumida por el pas en los docwmentol! de su defensa, no la particular del autor. A la vista de ciertos tecnicismos ha de parecer a algunos que este curso no 813halla al alcance de los an/!nos de seg'mda enseanza. Pero salvado e.~te dbil ostculo. la materia es de las que ms intensamente despe1'tan In at( ncin escolar y el autor ha, podidQ comprobar al finalizar el cur80, en dos aos de ense1anza; que los alumnos t.:nan el ms claro y cabal concepto de cada uno de nMstros asuntos limtrofes.

-IV

Una advertencia parece indispensable que te1tgan en cuenta. los prolesores d~ Historia de Limites. Este cur80, creado pa'/'(l iniciar ti l08 niii06 en el C07WcmKe~ ,de l08 ms f1rave8 asuntos no..cionales, no debe 8er e~ con esp{rltu estrecho y localista. El Per cree. tener rM6n en todas sus reclamaciones de lmites e idntico conve1lMmfl'n.to anima. a laB nacion.es que discuten con l. El eonfleto proviene de la defectuosa d6,ma1'c.acincolonial. E~i'a no se pr<eoCtl.p de demarcar cuidadosamente 8U8 dinninios ni de preci.~a,rla geoflrafa de estos. De aU han provenido los innumel'ables litigio8 de lmites americanos. La 'Verdad y la justlicia se hallan, generaltn/.nte, en un trmino medio entre laa pretensiones extremas. Es por 6S0 criminal. la, actit-td de, quienes S6 empean en sostener cvmo i:l:r~ductibles l!u pretensiones mximas tUl Pent en SUB problem48 pendientes y la de los que 4 propsito de pactos qu.s Mn solucionado equit.ativGmente nuestras di{erendos 'con pueblos Mnigos, se empean en dramatizar aula o el PMwdico con Id. men.tira, de lGB "mutilaciones territoriales". IA. nica mutilaci6nterritorlal que ha sufrido el Per fui la que le impuso el tratado de Ancn a raW; de la gue1"l"ade conquista, declara,da por Chile, En los dems CMOS l pery ha trqm:q.do o discute, principalmente sobre espectativas, !uncuu en ttulos que considera legtimos, pero que no fueron aceptados por llJs 1UlcWn6s litigantes, o a l08 que estas 0po:nen otros titulos 1/. a1'gumentciones juridicas. Felizmente u.na honro8a1/ culta tradicin n08 hareconocido Iliempre como pueblo adicto a la paz 1/ al derecho 11hasta. como paladines 9,lgo ingenuos fl arbit1'aje i'lttel-nacionat. Ella tradicin yeso, entlei.r;tnzaBon las que hay que inculctL' a las ,nuevas gene1'acWnespdra que.l~even G la 801ucl?)n de esos urgente8 problemas un e8ptrttu de comprenswn, de armona y de justicia. ' Lima,
195.

HISTORIA DE .LOS LIMITES DEL PERU

EL fERU INCAICO y COLONIAL
LOS LIMITES DEL PERU PREINCAICO E INCAlCO. - La hisloria dc los lmites lid Pel't' cumienzn con In uniflcacin llel ImpcT'io JIIcal~o,
Anle:- el lel'l'jlori!) el l'ey', e,.;tunJ di\'jdidu ('II pequ6lls y'('~i()Ill~;'; habitadas pm' Iribus din~l'sus. El': la costa, de IAmbayequp hasla Acal'. hahitaban los YUlIgia's. I':n la altiplanicie del ,Cullao, lerla Sl\ i1:'\iento la civilizacin de TiallllmaCO, La regin andina estaba dividida en gran nml'l'o de cacicaz~,ws o de Iriblls g:ue1'l'l.TIlS o rivales. \Ina e las cllalcs. In df) Jos Illras, \op.'l'vellcer y sujel,ar a las dCllIrs. Pa('!lilktec, T/lllc Inca Yupanqui y Huayna CCllP:I('(', ('Xil'llilie['OIl con SllS conqllisllls los limiles de la ('onfederacin Incaiea, al pal' que
lJu(' ocupa
i1(,Illa\mPIIle

realizada

\ltll'

Pachaklec.

l'pulizll/)nIl

In unificacin

I1aCi'ulwl.

Pachlllultec

('cdujo la regin de la coslla;, TPlll:, YupaIlqui llpv los hilos de su Impero hasta el ro Maull ell 01 Sur', y m;'I!3 all ciel Marait'ln eIl f'! Node,

hasta

los confines

del reino

de Quito. lluainu

-"2Ccpac someti po-r ltimo a los Sciris y a los Quitus prolongando sus dominios hasba.las salvajes tribus de Puto. Estas oonquistas delimitan el vasto imperio del Tahuantisuyo, que hallaron los espaoles y que bautizaron con el nombre de Per. Garcilaso hla i-ea.lado en el lenguaje. pintoresco de sus "Comenta.roO-S Reales" los trminos del Tahuantisuyo: "Al norte, lIegaba hasta el ro Ancasmayu que corre entre los confines de Quitu y ~astu, qu~ere decir en lengua general del Per, 1'10 Azul". Al Medioda tenlll por tl'lllino al ro llamado Maulli, que corre Leste Hueste, pasad~ el reino de Chili, antes de llegar a los Araucos; al Levante tena por trmino aqu.ella nunCl8Jjams pisada d-e hombres, ni de animales ni de aves, inaccesible cordillera de nieves qUQco.rre desde Santa Mara hasta el estrecho de Magallanes, que los indios HamiaibanRiti Suyu, que es banda de nieve; al Poniente confina con el ma'r d'el SlIr'que corre pr toda su costa de largo a largo."
QOBERNACIONE8 PRIMITIVAS DEL PERU COLONIAL. NUEVA CASTILLA Y NUEVA

TOLEOO. - Al descubrirse el Per los monarcas de Espaa, ignorantes de la geografia y. de la historia del pueblo que conquistaban, .Jo dividieron en lotes con que saciar la codicia de los conquistadores. Sobr~ la lenta obra secular de la unificacin Incaica, trazaron las reales cdulas, lneas imaginarias que fraccionaron en parcelas de doscientas leguas la admirable obra del genio politico de 108 Incas.

-3l.a capitulacin de Toledo. - La primera parcela fu para Pizarro. En Toledo y pr ausencia de Carlos V, entregado a sus haznillas europeas, la reina madre Doa Juana la Loca autoriz ~l Pimrro, en 26 de julio de ' 529, para que en nombre de la corona real de Castilla, contine la conquisla del Pert, 'hasta doscientas leguas de tierra por la misma costa (la de Tumbes) las cuales dichas dosoienlas legnlls comienzan, desde el pueblo qne en lengua de inios se dice Zemuquella y despus namastes Santhl.go, lllalst'llIlegal' al puehlo de Chlncha" que se presuma era el trmino de esta distancia. Esta primitiva gobernacin, a la que los espaoles dieron el nombre de "Nueva Castilla" fu aumen1iaJda en setenta leguas ms cuando Hernando Pizarro llev al Rey su pingJ parte en el l'escale de Alahualpa (mayo de
1534) .

La capitulacin a favor de Almagro. - La segunda pareela ru para Atmagro. Su extensin era tambin de doscientas leguas, que dehFen cont'arse desde donde termirWJoo la jurisdiecin de Pizarro hacia el estrecho de Mngallanes( Cdula de 21 de mayo de 1534), A esta gobernacin se le di el nombre de "Nueva Toledo".
Anteriormente, el 26 de julio de 1529, al mismo ticmpo que a Pizarro, se hubin, concedido a Don Simn de Alcaz8Jba, una extensin tambin de doscientas leguas que deban contapse a partir del estrecho de Magallanes, en di~~eccin a Chincha. Se le di el nombre de

Nueva Len.

-4La ejecucIn de estasprovisioiles vltgs y absurdas provoc la prImera guerra cIvil entre los conquistla:dores. Pi1r~ y A1magro preten(lan que el' Cuzco estaba comprendido dentro de sus respectivaS'gobernaciones. Almagro seguro de sus ttulos se apoder violentltmente del Cuzco. Sometido a arbitraje el asunto y con.;; sultadas las escasas autoridades gegrficas' de' ent.onpes las queilaJllaron qiIe el Cuzco se hallaba dentro dlO', las 270 l-eguas de P1;arro; AI~ _ magro se neg a entrgoa:rla ciudad. Sobrevinola gu~I'Nl. entre lo.s~dos de ambos conq!]is,:, tadores siend derrotado Almagro en las Sa';' IIn&5.( 1538). En la lucha civil entre Almagrists y Pi7..arristas perecen sin descen~encia el Marqus Pizarro y Almjalgl'O el Mozo, heredero de los derechos de sil padre. Con ellos desaparecen los antojadi.zM linderos trazados por los reyes de Espaa sobre la heredad territorial perulloo .. ,'
ER~OCION DEL VIRRElNATO
J .. ,"' ..

DELPERU.

- Al ordenar la nueva dlvisin,de sus dominios coloniales, Carlos V, crea dos grandes circunscripciones. territorialesql1e, con el nombl'C de Virr.~at.os, habhm de ser los ceotros, p~o..cipales, de la administracin y del gobierno. Por cdula de 20 de Noviembre, de 1542, dada en Barcelona se establecen 108 Virreynatos delPer y MJlco. Los Virreynatos deban dividirse en Reales Audiencias, las que se subdivid,an en gobernaclones, ,alcaJdfas mayores, correglmlentos y alcaldlas mnores.Los virreyes go.beroo.ban en el territorio de las a.udiencias y tentan

La Audil!ncia

' ...,

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\LA
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halla en lu, ma pas

dl!

CHILE

la poca ,./

de su I!re~cin.

.-

J--,,---

TIERRA

,/'''''AGALLA'N/CA

-5
la presidencia de estas en la capital del Virreynato. Los virreyes e('an tambin capitanes gl'ncnles de las 11l'O\'incias que gobel'naban, pero postel'il)rmenle se erearon Capit.anas gene('ales y audiencias presididas por presidentes togads, con indf>pendencJa dcl Virrcy. 1':1 \rr('y del Per gobernaba inmedialamenle la (l.udi'~ncia dc Limn. pero lena el gohicrno superior dl' las audiencias de J>aIHum, Lima, Hog-oLi, Charelas, Quito, Chile y Buenos Aires el que deba ejel'ccr en casos pal'liculures o cxcepdol\ales. Los lmites de la audiencia de Lima fueron sefialads por Cdula Rcal expedida en Valladolid l'n13 dc setiembre dc 1543, que los fij del sigui(~nle modo: "POI' la costa .Iesde el puerto de Paita basta el reino de Chile; por la tie('ru lukntro San Mi~uel de Piura, Cajllmal'ca, ChachllpoYIlS, Moyohllmba y los 110tilones inclusive, hasta cI Collao eXChlSi\'c; por el poiente el mar del Sur, y por el le\'lanle las provincias no dcscubierlas". El Oollao sometido a la auiencia de Charcas cllmf'I1zaba; ;'En ci pueblo e Ayaviri por el camino de CI'eo-Suyo; en el pueblo de ARillo por ci cllmino dc Humasuyo, en Atunc.nna por el (~Ilmino de Arcquipa y deha compl'cnder las }H'o\'iIlCius de SIUlgahn y Garllba~,l. (Hecopilaein de Leyes de Indias, ~lulo XV, Libro Il), Dentro del distrito de la Audicncia de Lima-, cuyos llllites corresponderan mls tarlle Il la

-6 Repblic~ del Per, no estuvieron incorporados en la poca de su creacin ni Maynas (hoy Loreto) ni iel Callao (hoy Puno). Estas circunscripciones territoriales se incorporaron m.s tarde al Per.
f

Oon8~tMse: Para el texto en general: ARANDA. tomos. Coleccinde los Tratados del Per~ 14

ALFREDO BENAVIDES. - Coleecin de actos internacionales en vigor pam la Repblica del Per. - 19i6. BOLETIN DEL MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES - Nos. 1 a 66. Afias 1904 a 1922. MEMORIAS de los Ministroe de RR. EE.-1825-1925. ARTUiw GARCIA SALAZAR. - Resmen de Historia DiplomAtica del Per. (En la revista "Mercurio Peruano", a partir de Enero de 1924)'CARLOS WIESSE. - Historia del Per colonial e independiente. - Ediciones Rosay. MARIANO FELIPE PAZ SOLDAN. Geogrfico Estadistica del Per. - 1876. GERMAN STIGLICH. Per. - 1~2. Para este capitulo: ARANDA. Ob. 'cit. Tomo l. Ob. cit. GARCIA SALAZAR. Diccionario

Diccionario' Geogrfico del

WILLIAN PRESCOTT. - Historia de la Conquista del Per. -' Madrid, 1848. 2 Tomos.

-7-

LIMITES DE LAS COLONIAS ESrAOU\S '( rORTl.JGIJESAS

LA BULA DE ALEJANDRO VI. - As como Nicols V, haba concedido a los Portugueses el monopolio del comercio con la India, por Bula del ao 14M, quisieron los Reyes Catlicos obtener de la misma prestigio.sa autor'idad una conl'irmacin del derecho que tenan a la Am'ica 'ecin descubierta!. El Pontfice Romano, fundndose en que era el viOllrio de J esucrislo, "de quin proceden todos los hienes, imperios y seoros" concedi6 y asign perpetuamente a los reyes de Castilla por Bula de 4 de mayo de 1493, "todas las islas y tierras firmes hallad.aJs, y que se hallaren, de<scobierlas e que se descubrieren" en el mar oc-ano al Oeste de una lnea distante cien leguas de laH Islas Azores o de cabo Verde. E inhibieron y amonestaron )U todos los prncipes cristianos, so pena de excomunin latae sententiae, para que respetaron las posesiones acordadas ,~ los Reyes Catlicos, TRATADO DE TORDESILLAS. - El monarca portugus se mostr celoso de las concesiones pontificias a Espaa, porque crea tener el

-8monopolio de los descubrimientos en la regin ocenico. al Sur de las islas Canarias. De las discusiones diplomticJl entre los dos pases surgi el Tratado de Tordesillas (7 de junio de 1494) susc.rito el ao siguiente de la bla de Alejandro VI. Por este tratado se adelant la lnea fijada p-or el Papa doscientas setenta legas ms al oeste; es decir a trescientas setenta leguas de las islas de Cabo Verde. Una comisin de pilotos y astrnomos de ambas partes, deba de salir de la gran Canaria' en dos carabelas para fijar la lnea de demarcacin. gs!lai expedicin no se llev a cabo nunca y subsisti por lo tanto la indecisin de los lmiteR Lusitanos:-Espaoles, en Am:rica. As sucedi en 1529, que Portugal y Espaa quisieron apoderarse de las Molucas alegando ambas que las isllliS estaban dentro de sus gobernaciones. di::;eusin que termin con el tratado de Zaragoza por 'el que Espaa reconoci' los derechos del Portugal a cambio de una remuneracin eeQnmica. LA COLONIA DEL SACRAMENTO ...:..De 1580 a t 640 Portugal y Espaa estuvieron unidos bajo un mismo cetro. En 1680 los Portugeses avanzaron hasta la mrgen izquierda del ro de laPlafla, i fundaron la colonia del Sacramento. El gobernador de Buenos Aires reconquist por la fuerza la colonia, la que ,al ao siguiente fu devuelta al Portugal por l tratado de Li'lbdlll (1681). Durante la guerra de Sucesin dll Espa,a, esta nacin se apoder nuevamente del

as CMonins Espaolas y Portuguesas. segn el Trotado de Tordesillas en /494.

-9Sacrilmentll, quc tUYU quc restituir al firmar la paz (k Utreell (1715), Los po,:"tugueses espritus colonizadores, siglliel'on a pesill' de las tllas ponUfi('ia's y de los I!'aladlls 1'(,llcll'IlIll!U cn el clln!inenk Sud Ameri(~lllIll y llf'llpUlldll lai'i dos riIJel'as del M:araln lln,da la hllca del Yyur. Espaia Bcep!(', esfa (J('lll'acitI por el \r'atado de :\ladr'id de '1750 qlle fij(', delaHadiJmclIle los lmites enlt'e las colonias de ambus pases. EL TRATADO DE SAN ILDEFONSO. t'.' de uelubre dE' I iii), -- La ejecucil'J!\ del tratado de 1i50 pl'csenV, tal nmero de dificnltades qlle ambas paI'les decidieron anularlo CIl 1i51. Pr Jimo ell 1iii se fir'lll!) el tI'alado de San 1Jdetonso que fij definitivamente los lmites in ler- co lonialCH, Los lmites en!I'(l llt\'s secciones Peruana y HI'asilc!'ll, t'uel'llll IllS mismos fijados en el ao liGII ~.los que ci Per reclam al constituirse en repblicll indeppndiente. lAI llWiI di\'isuria comenzaba por el sur, ell el ro (,uapur si811indolu hasla su ('uIItluencia COli el Mamor, }s!n fOJ'llIw' (,1 ;\ladcrll; este ro hasta \In punlo equidistante de Sl! nacimiento y 'rle su boca; dl' alii \1l\a llH'a a t'llconll'I'a el Ya\,ll': el Ya\'ar hasia sil dC;;clllbocadllra pn el AnlllzflllllS; luego" este ro hasta la bocf\ occidental deI Yapur y el curso de e:,\le lltilllo ro. FI tl'atado de Sail Ildefonso l'es!ilu~ a l~sIHllid }; disp\l ~ada colonia del Sacralllt'lllo.
ConSIHtese: ARANDA GARCIA SALAZAR. obs. cits.

-10 -

LAS DESMEMBRACIO~ES DEL VIRREINf\TO DEL rfR

INSTITUC.ON DEL VIRREYNATO DE NUEV A GRANADA. - SU EXTINCION TEMPORAL y RESTABLEOIMIENTO. - Fuerza era que do-

minios tan extensos como los del virreyp.ato del Per requirieran para su mejor administracin y gobierno su divisin en diversas provincias. En el siglo XVIII comienza pues el desmembramiento del virreinato. Gobernando el Per ~l principe de Santo Buono, en i 7 i 7 se orden erigir el Virreynato de Nueva Granada. Algunas competencias de autoridades con el virrey del Per, determinaron sin embargo la supresin del Virreynato en i 723. Pero en 1739, bajo el gobierno del virrey Marqus de Villagarca se restlalbleci nueva y definitivamente asignndosele como territorio el de las audiencias de Santa F, de Panam' y de Quito y la comandancia geneI'laiI de Cara088 que hasta enlonces haba dependido del virreynato de Mjico.
LASEOUNDA DES.mBRACION. - CREACION. DEL VIRREYNATO DE BUENOS AIRES, Y SEGREGACION DE CHARCAS. - La guerra

contra lo:; portugueses en el Rio de la Plata determin al Re~' de Espaa a crear. el virreinalo de Buenos Aires en i 776, ooncediendo el tuu'10 de Virrey al general de las fuerzas expedi-

-11cional'ias espaolas DOll Pedro de Cevallos (cdula de 1'.' de agosto de 1776). Por la cdula que cl'e este virreynato, se segreg del peruano, enlonce:5 III mando de Guirior, el territorio de la audiencia de Charcas. En 1777 sc declal'(i permanente el Vil'reynatu de Buenos Aires. TERRITORIOS JURISDICCIONALES DE LA AUDIENCIA DE CHARCAS SEGUN LAS RECOPILACIONES DE LEYES DE INOIAS..La audiencia (le Charcas, crean a en 1559 comprenda eomo se ha dicho ya. el Collao hasla AYdviri Asillo y AtllIlcallu: las provincias de Sangahan r Carahaya, la de Mojos y la de ChuHchos ms lo puhladu pur And's Manso y Nuo Cll/\'cz. Las provincias dc Sangllbull y Cal'lirlJHya ihan seis u ocho leguas ms all dc San Juan del Oro en el ro rrambopata. La provincia dc Chunchos llamada despus Apolubamba estaba situada entre el 'l'niche y el Beni. La de l\Jojos sc extenda a limhos ladus Jel ro Mamor hasta su confluencia CUll el llenes. La zona del Mac!r'e de Dios y de los ros Acre Pnrus'Y Yurua no eslaba pus, comprendida en lB au,cncia de Charcas. Tampoco dependa dc Buenos Aires, la costa de la JlI'o\'incia de .\tucama que sc prolongaba hasla la pohlaein chilenadel Paposo. y la que estnl.m '511jl~11l. en lo espiritual nI arzobispado c Chl1ClIisllca~ pero en lu gubernati,"o y militar ul vit'reillialu ti el Per.
Oonsltese:

ARANDA, GARCIA SALAZAR, WIES-

SE, obs. ;:its.

~ 12-

RfHiTEGRJ\CIOtieS TERRITOR.JJ\LS DE~

VmREltll\ TO rEff\JANO
REINTEGRAOION DE PUNO. - PARTlDOS QUE COMPRENDIA LA INTENDENCIA RE'-NCOI\IPORADA. - La creacin de las Intenden-

cias viene a innovar en el rgimen territor~al de Hispano Amrica. Se adopta un nuevo prin.cipio de demarcacin: el de 108 OQispados. La demarcacin poltica se hace sobre la base de la demarcacin eclesistica. Aplida por primera vez en Buenos Aires en 1782, la ordenanza de Intendentes,. dividi el Virreynato en 8 Intendencias. La Intendencia de La Paz tena por distrito el del Obispado del mismo nombl'e y adfms las provincias de Lampa, Garabaya y Azngaro. Ms tarde se cre la jntendncla de Puno con las provincias de Chuculto y Puno, del obispado de la Paz, Lampa, Carabaya y Azngaro del obispado del C1,1zco. En 17:84 se estaleci el Per el rgimen de las Intendencias. Creada en 1787 ]a; audienda del Cuzeo, se le agregaron algunos partidos de la intend~ncia de Puno, (Lampa, Carabaya y Azng<lro) y en :1796 el resto de .aquella In-

en

tendencia.

-13 ~ REINTEGRACION DE LA- COMANDANCIA GENERAL DE MAINAS y PUEBLOS DE QUI.JOS.- LA REA'L CEOULA DEL 16 DE JULIO DE 1802. - TERRITORIOS COMPRENDIDOS EN LA CEDULA.-Creado el virreynato de Buenos Aires una gl'lan zona de territorio, la de la hoya Am.znica quedalHl aislada y expue'Sta a las inyatiiones portuguesas. De Buenos Aires o de SanlEl F huhiera sido muy difcillaJuxiliarla. Se resolvi entonces incorporaria al virreynato del Per. Por Cdula real de 15 de julio de 1802 se dispuso que la Comandancia General de Mainas, liais misiones 'establecidas en los ros que desemoocan ell el Maran por sus partes setenll'ional r mCl'idional, y el gobierno de QulJos depeudiel'an en lo eclesisLico y eo-Io politico dpl \'il'reinalo de Lima. 1':1 obispado de Malnas, cl'eado por esta misma ccdull{t, se constituy sobre el terl'itorio de las misioncs .Jesutas del :\faran y de las frunciscall1lS del Ccayali y se extendi Il todos 108 rios que enlI'an en el ,Mal'laJn, hasla que dejan de ser navegables. Compl'enda pues el curso de los rolO, Morana, Pastaza, Napo, Putumayo y Caquetl por la izquierda ~' pOI' la derecha hasta ~l Urllhumou, 'l'mua y Purus. Era el ooispado de los bosques. OBEDIENCIA V CUMPLIMIENTO DE LA MISMA POR EL BARON DE CARONDELET. VISTA DEL FISCAL IRIARTE. I~l Ecuado' ha negado que esta cdula fu cumplida y ejecutada. Sosti,ene que no recibi el pa:,;e del virrey de Nue,'u GrllHada y que se

-14'opuso a. ella el presidente de Quito. Ninguna de estas objecciones seria suficiente para destruir la fuerta de un cdularaI, que los Virreyes no podan discutir. Pero- consta -adems, que se le <li cumplimiento. El virrey Mendinueta; de la Nueva Granada, al entregar el mando a su \ 'Sucesor dijo, en su memoria; que 18 haba segregado de su jurisdiccin el gobierno de Mainas cuya distancio de su capital, Bogot, justiflcaba esta medida. El presidentede Quito Barn de Carondelet, consult la. opinin del fiscal Iriarle el que opin por que se guarde, cumpla y ejecute, pasndose la R:ealAudiencia una 'eopia legalizada, para que all conste quedar s-egregados .de la jurisdiccin de sus distritos 108 territorios, y comunicndose a los gobernadol'es de Mainas y Quijos para su inteligencia y cumplimi'ento. "De acuerdo con la o.pinin del fiscal, el Barn de Carondelet comunic en 20 de febrero de 1803 al comandante general de ,Mainas In orden de incorporarse raJl virreinato del Per. REINCORPORACION DE GUAYAQUIl.. LA OEDULA DE7 DIE"ULl~0E1803.- Tambin por razones de defensa el gobierno de Gua:

yaqil agregado al virreinato de Santa }i~,a raz de la creacin de este, volvi a incorporarse al Per, por cd,ula de 7 de julio de 1803, expedidaa solicitud de la Juntade Fortificaciones de la AmricJl. En 1806 se declar que -esa agregacin era a'bsoluta, pero en 1819 se dispuso que los asun-

-15 de Guayaquil corr'espondede Quito. uuyaquil incorporado a la vida poltica del Virreinalo pcruano tom parle cn hUi eleccione:.; de diputados pOl' el Perll a la JunIa Ccntr;ll
de r~s}laH. top. jurbdic.eiollules l'all II la Audiencia

El diplllalb elegido por sorteo, para representar al PCI'' fu {ll'ecisamente el designado por Guayaquil.
Consultese: ARANDA, GARCIA SALAZAR, WIESSE, bs. cits.

V. SANTA MARIA DE PAREDES.

bre la CUf)stin .Madrid, 1907. de lmites ~ntre el Ecuador

Estudio soy el Per. -

-16 -

EL rfU~C'rtO Df lOS LIMITES COL()tfll\lfS

ROLA DEL UTI P088IOETIS DE 1810. -. Al constituirse en naciones independientes las colonias de Espaa adoptaron para la fijacin de sus lmites el principio del Uti Possid6tis de J 810,a60 en que comenzaron los moviuentos revolucionarios en Amrica. Uti Possidetis es un nombre tomado del Derecho Roma.no. Cuando dos personas litigaban sobre la posesin de alguna cosa, el Pretor 01'denabaque aquel que tuviera la cosa en su poder la retuviera hasta la termina.cin del litigio, diciendo: "Uti P08sidetis, Ita P08sideatis" (como po.seeis, as poseis). AplioakJa al derecho internacional, significa "el reconocimiento del estado posesorlo en que se hallaban las provincias o regiones en el tiempo en que eran colonias, y la continuidad del mismo, ya emancipadas y formando estados independientes." (Santa Mara de Paredes). SENTIDO DEL UTI P088IDETI8. ~ En 6.1 .derecho internacional americano, se ha dado un sentido impropio al Uti Possidetis. Porque el Uti Possidetis de 1810 no se refiere unicamente a los territorios posefdoa por cada seccin coroniaI en la poca de la independencia, sino que abarca Jambin loa t.erriwri08 Incorporados a cada una de ellas por algUM cdula o disposi.

17 cin real, aunque no los poseyese. Es un uti pos-

sidetis de dereeho (uti possidtis iuri8) no un uti,pos8idets de hecho (uti possidetis de facto).
Il

Por eso han aconsejado algunos juristas llamar este principio "de los Utulos coloniales, en

vez de

Uti Possle,tis.

ALCANOE DEL UTI POSSIDETIS. - Exigte desacuerdo sobre el alcance del Uti Possidetis. Sostienen algunos que solo es aplicable Il las grandes divisiones territoriales: Virreinatos, Capitanas Generales r Reales Audiencias y que no pueden alegarIa en su favor las pequeas sub. divisiones, gobiernos intendencias, las que nccesariamente -deban seguir formando parle de aquellas; sin goza'r del derecho de decidir de su suerte, proclamlndose independientes, () incorporndose a la nacin que eligiBsen. El Uti Pos,3idetis'debe sin embargo, extenderse aln a las pequeas secciones, y completarse con otro principio de derecho internacional; el de la libre determinacin de los pueblos. Al romperse el vnculo que una a hliS diversas secciomls coloniales con Espa1l, la voluntad de ninguna de ellas podia sobreponerse Il la de las otra's. El derecho de cada una era igual a la de IllS dems. Este derecho de organizacin era igllul para todas las comarcas, fuese un gran \'irreinlllo eomo el Per o un pequeo gohierno (~omo Ul~'aquil o Jan. El principio del Uti PQssidetis o de los tltulos coloniales no tiene pues que ver con gJ'Il.ndes o 'pequeas '3ecciones. Se refiere, nicamente, al

.
te~ritorio que debe pertenecer a ada nacin se~ gn las d,ronarcaciones que estaban 'vigentes, ~n 1810. ~,' ACElPTAOION,D~L ~I POSSIDETIS. - Ei Uti P08sidetis fu aceptado a raz de la independencia por todos los pueblos americanos. 10. - En tai nitltuclones poULlcas de las nuevas replicas; , 20. - En las decl$l'aclonee d sus gobfernos y 30. en los e.crltsd_ sus publlclstaL' Posteriormente se ha reconocido en los congreSOs y conferencias Int8l.'naclonales y en los, funda~ mentos de los laudos arbitrajes expedidos en los, diversos juicios de lmites.
'LA PRUEBA DEL UTI POSSIDETIS. C-

-18 -

'

mo pueden probar los divel'sos pases los limites qu tuvieron las antiguas secciones coloniales? Exhibiendo los documentos originales delos di-versos' actos .reglos que determinaron las de~ JI1arc~ciones.,Estog .a<:1<l8. regios son" por ordende importancia, los' siguientes: 10. - Los tratados pblicos cuya f es sagrada para todas las naciones ;20. Las sentencJas deftnltlvas en pleitos deUmltes, 30. La R6Cop1lacln de Leyes c(~ Indias; 40. las ,RealeS Cdulas (ordenes que llevan lEifi:rma "Yo el rey") y las ordenes reales (firmadas por un mlistro pero por orden del rey)s '
EXCEPCION8 'AL UTI POSSIDETIS. Al

principio de demarcacin fijado por el Uti Possidetis escQ.pan esas. gt'8.ndes regiones desconoci- ,

-19 das que laR leyes )' cdulas Espaolas llamaron

"provincias no descubiertas".
Todas las audiencias, la de Lima la de Santa F, la de Quito, de Charcas lindaban con las provincias no descubiertas. A quin deban cnrr'espouder segn el Uti Possidetis esos extrnsos t'~rritorios, una vez constituida!; las nue\'aS nacionalidades, si nadie los haba posedo? La Lsis peruana sostiene que las provincia!> no dascubiertas no entrahan en la jurisdiccin de las IlUdiencias sino que correspondan a los \~reinlltos. Las audiencias comprendan las ti;l'ras descubiertas y los virreina:tos las por descubrir. Las audiencias, comprendan sin embarRo, adems de SUg territorios las lierI'llS "que se redujere, pohlare y pacificare". Las audiencias {>nan pues un distrito efectivo y otro distrito ide'8il. Pel'o e;;e distrito ideal para pertenecerle necesit&ha ser descubierto y conquistado. Entre tanto no 10 fuese, pertenecia a los virreinatos.
Con:lt.ese:

*l

SANTA MARIA DE PAREDES.

Ob. d.

ALEGATOS DEL PERU, en sus cuestiones de lmites con el Ecuador y Bolivia. ;IUAN BARBALHO UCHOA CAVALCANTI. - Opinin jurdica sobre la cuestin de lmites entre el Per y Bolivia. Buenos Aires 1908. MARCO M. AVELLANEDA. - Opinin Jurdica sobre la cuestin de lmites entre el Per y Bvlivia. - Buenos Aires. 1909.. VICTOR ANDRES BELAUNDE. - La c~stin de lmites peruano-boliviana. - (Boletn de RR. EE. Num. XXV, 1908).

-20-

CO.N Tftu DO. GEOGRAffCO, DEL rfRO EN 1810

MODtncACIONfS Df LOS TERRITQ,RIO~_'QUf fORMABAN rARTE DEt"PfR\J EN ESE AAo~ .
CONTENIDO GEOGRAFIOO DEL PERU EN 1810.- INTE"",,CIA8 y GOBIRN~.EL A~NAQUE PERUANO Y GUlA DE Fe). RA8TEROS DE OONGREGORI.O , PAREDt'& - Segn el principio del Uti PQs8dti8 de-

ben pertenecer al Per 1(}S territorios que ~taban dentro de su jurisdiccin. en el ao 1810.. ijay a este respecto un testimonio irrefutable. Es la Guia de Foraltero8 o Almanaque ,-eruano, correspondiente al ao 1810. La. Gua era una publicacin anual, -editada conel apoyo oficial, en la que figuraban los nombres de todos loStfunciollla>rioscoloniales y en la que constaban por lo tanto las divisiones administrativas del virreinato. En la Gua correspondiente al ao 1810, editada por el clebre Co.smgr~fo y Catedrtico de la Univel'\sidad, Don Gregorio Paredes, aparece el Per, dividido en ocho intendencias: Lima, Tarm~, Ouzcg,Huancavetica, Huamanga, Arequi'pa, Truj illo y Puno.

70

65

VIRREYNATO DEL PERU EN /8/0

LEYENDA

-+++++Ho Lmite del Virreynato __ .__ Limites Intrmdenciales

Real Oraen
o ~ va
Q.

65

21-

La intendencia de Puno est dividida en los partidos de '\zng.aro, Caro baya, Lampa, Chucuito y Huancan. Adems rie estas intendencias figuran en la Gua como formando parte del Per el Gobierno de Guayaquil (cuyo gobernador era Don Bartolom Cuealn). El gobierno de Malnas (gobernador el teniente coronel del Real cuerpo 'de Ingenieros, Don 'l'oms Costa); Gobierno de Chilo y Gobierno de QulJos (gobernador Don Pedro Mf~lo de Portugal). Consta tambin en el ."Estado Eclesistico de la. Gua que el Obispado de Malnas desempeado POI' el Ilustrsimo Fray Hiplito Sanches Hangel dependa del Arzobispado de Lima, ALTERACIONES EN LOS TERRITORIOS QUE FORMABAN PART,E DEL PERU EN 1810. -INDEPENDENCIA DEL GOBIERNO DE GUAYAQUIL. SU ANEXION A COLOMBIA. A la negada del ejrcito de San Martn a Pisco se declararon independientes las provincias de la costa norte del Per, Guayaquil proclam su liberta el 9 e octubl'e de 1820, formando una Junta de Gobierno y declarndose independiente de los dems estados limtrofes. El Per y Colombia no hwban conseguido an su libertad definitiva y se eneontraban en guerra con los espaoles. San Martn que gobernaba el Per hizo gestiones pncficus para que esa provincia se nos incorpor'ura y an envi un auxilio de tropas, que unidas a las Colombianas consiguieron juntas la victoria de Piohincha. G.wnada esa batalla

- 22"

por;el eswerzo comn, S~n Martn se dirigi a Guayaquil a tratar con Bolvar sobre la suerte de esa provincia, pero ya Bolvar la haba incorporado por la fuerz!l a Coklmbia, de la que lillconsideraba Iparte integ,\ante.
CREACION DE LA REPUBLICA DEL ALTO' PERU. - PROCLAMAOION DE SU INDEPENDENCIA. - Despus de triunfar en Ayacucho,

el ejrcito libertador al mando de Sucre, se 'dirigi al Allo Per donde derrot a los ltimos restos del ejrcito Espaol, encabezlldopor maeta, en la batalla de Tumulta. Las provincias del Alto Per o Audiencia de Charcas, llaMan pertenecido al virreynato de Buenos Aires pero Abascal, las haba sometido a su mando desde la insurrecoi.n de ese -virreinato, Al conseguir. su lilu~l'tad las provincias podan decid'se por tres partidos: la incorporacin a la Argentina o al Per y la Independencia. Sucre, desoyendo las instruccio.nes de Bolvar, que deseaba la unin de las diversas secciones AmericaIlJals,favoreci al partido independiente convocando una asamblea que declar la Independencia del Alto Per el 6 de. agosto de 1825, y di a la nueva repblica el nombre de Bdlivia. LA INCORPORACION DE JAEN. - El principio del Uti Possidetis de 1810 se vi modificado no ,solo por la desmembr:alcin de Guayaquil y por la independencia del AlloPer, sino tambin, en este nico caso a favor del Per, por la incorporacin a l de la provincia de Jan

- 23de Bracamoros que perteneca a la Audiencia lie Quil.o. El ,~ Lie junio de 1821, los plleblos rie Jan qne haban LiepuelSto a Ins autol'idalles eRpaolas, ejerciendo el derecho de la soberana, juraron kt independencia y se pronunciaron por el :Per, ponindose a las ordenes del intendente de 'I'rujill y San Martin. En 1R22 el general Sucre, intendente de Ouito orden al goherrtador de Jan que hiciese jurar en lu proyincia la constitucin de Colombia y que procediera Il elegir representantes .').11 congreso de ese pas. Pero hubo de desistir de su prop6sito, porque Bolvar le orden suspender esa medida, porque Jan haba ~'a elegido a sus diputados al primer congreso Constituyente Peruano.
Oonlltese: GREGORIO rasteros. - 1810-1812. ALEGA TOS, Ecuador PAREDES. cits. de la demarcaGua de Fo-

y Bolivia,

CARLOS J. BACHMAN. - Historia cin poltica del Per. - Lima, 190r>.

RICARDO TIZON Y BUENO. Resea histrica de la geografa Poltica del Per. (Boletn de la Sociedad Geogrfica de Lima, Tomo XIII, pg. 192.)

-24-

NeGOCIACIONES DE LIMITES. CON L1\ CONFfDERACJOH COLOMBIANA

TRATADO MONTEAGUDO-M08QUERA.-Gobernando San Martin como Protector del Per y siendo Ministro de relaciones Don Bernardo Monteagudo, lleg a Lima Don Joaquin Mosquera,' Ministro Plenipotenciario de Colombia. La misin de Mosquera tenia dos objetos principales: conseguir- la anexin de Guayaquil a Colombia y gestionar la adhesin del Per a un "pacto de unlR, liga y confederacin perpetua" entre las naoiones de Amrica, idea que preocupaba insistentemente a Bolvar y que quiso realizar con el Congreso de Pan.am. Et ministro Colombiano 'para conseguir la anexin de Guayaquil a' su pas sostenia la tsis de que deban respetarse los limites coloni&les de 18iO, "en cuanto no estuviesen modificados por el derecho posterior a la revolucin". Propuso en consec'uencia que el Per reconociera la integrida<t de Colombia incluyendo en ella a Guayaquil. Monteagudo, que como extranjero ignoraba, probablemente, las cdulas de 1803 y f807 que incorporaban Guayaquil al Virreinato del

- 25Per, repuso oponindose Il esa inclusin, pero no fundndote en los ttulos coloniales del Per, sino en el hecho de que el Per haba reconocido la independencia de la Junta de Gobierno de Guayaquil. No logl'antlo poncrse de acuerdo los negociadores f,obre el punto de GuaYH:quil, postergaron la discusin de la cuestin de lmites y fiI'lll'aron un tratado de amistad y alianza, en el que se comprometan el Per y Colombia a de.fenclerse mutuamente y se concedan privilegios a los ciudadanos de un pas en el otro (6 de julio <le t 822). LA MISION VILLA. - LA QUERRA CON COMientras Bolvar dirigi el Per, Colombia no insisti en sus pretensiones y an Bolvar gobern, como mandatario peruano, sobre la provncia de Jan, nombrando funcionarios para ella. Al retirarse Bolvar del Per, se apoder del gobierno el partido opositor a l, el que despidi Il las tropas Colombianas y expuls al agente diplomtico colombiano, Armero. Al mismo tiempo las tropas peruanas al mando de Gamarra, entraban a Bolivia y obligaban a renunciar <Il Sucre, acabando con el podero colombiano en el Alto Per. Estas medidas pro\ocaron la indignacin de Bolvar. El Per para poner trmino al enojo de la SitUllcin entre los dos pases acord enviur Il Colombia como ministro Il. Don Jos Villa. Bolvar se neg a recibir al :Vlinistro PerUlluo y por intermertio e su Ministro e Relacio-

LOMBIA. -

....... 26nes l~ exigi que respondiera si el Per estaba dispuesto a dar explicaciones sobre la dMpedida de las Tt'Opa8 Colombianas, sobre la,lriterv~ncl6n en Bolivia, la expulsin de Ann8l'Ot la deuda de la Independencia, y, adems de todos astos cargos, a restituir la provincia de "an y parte de la de Malnas. Enseguida, y si.n reci-

bir al diplomtico peruano, Bolivar oren que le fueran entregados .8US pasaportes. LA QUERRA. amb'os pases se produjo entonces una excitacin blica. BQlVl8.I' lanz una proclama de desafio a la que contest La Mar en el mismo tono. El ejrcito peruano atra~ ves entonce's 18 froritera y la armada del Per se apoder de Guayaquil el t9 de Enero de 182'9. La guerral favorable en los comienzos para el Pert'l, termin con la derrota delPortete de Tat,Qul (27 de febrero de 1829) y la firma del convenio de Girn que estipulaba la desocupaciJl de Guayaquil y de Loja i?va~idos por el Per, porque Colombia "no consentir, dice el arMculo 9 del convenio, firmar un tratado mientras tropas enemigas ocupen BU territorio". Colombia pus,en aquella poca no con-o sideraba como territorio suyo Jan y Mainas desde que no exigi su desocupacin.
TRATADO DE PAZ LARREA-GUAt.. El

En

~.

convenio de Girn fu desaprobado en el Per y rechazado por las fuerzas peruanas que ocupaban Guayaquil. Continu pues la guerra hasta la depo~icin de ha Mar por Gamarra. Este cele~ . bzt el armisticio de Piura en que se estipul la

27-

sllspen~lOn de hostilidades ~t la devolucin de I ;uayaquil a Colombi,a. Para poner Il'rninu definitivo a la contienda se l'cl1uierOIl en Guayaquil lus :Ministros del Pl'J' y Columhia. Don J os Larrea y Don Pedl'o /;\l<ll. I)lle firmal'on el t.rat.adode Guayaquil el ':!2 de setiemhre de 1829. El tratad:.> de 1R2!J es a la vez qne un t.rat.ado de paz y amist.ad un convenio de Imlt.es, ci e corn ercin na \'cgacin y o t l'as relaeioes internacionales. Los arJiculos V y VI establecan la base que deba servir pal'a la delimitacin CJlII'I' III:; dGS pa:-;cs y el procedimient.o que se empleara para la misma. Sc estableci como hasc quc amha:; partes se reconocan "por lmites dEl sm respectivos territllrios, los mismos que t.enran antes de su Independencia los antiguos Virrelnatos de Nueva Granada y el Per, con las solas variaciones que juzguen conveniente acordar elltl'e s, .a cuyo efectu se ouligan desde ahol'a a hacerse recproca.mente aquellas cesiones de pequeos territorios que conll'buyan a fijar la lnea divisoria de una manera ms natural exacta y capz de evitar competencias y disgustos entre las uutoridades y habitantes de las fronteras;'. l~l procedimiento adoptado para la delimitacin. sobre la base unlerior t'u el Ilombr,amieuto de ulla comisin compuesta de dos individuos por cada repulica, 108 que soure el terr'itori fijaran la lnea divisoria. El IJ'azo de la lnca comenzara ell el ro Tumbcz. 1'~Ilcaso de desacuerdo se somotel'a al arbitraje de un gobierno amigo.

-28LAI COMISIONES DEIIARCAOORA8.' --- Los

comisionados colombianos se constitureron en Tumbez el1 '! de Diciembre de i 829. Pero no habiendo llegado an los peruanos y no siendo el tiempo favorable a sus operaciones, propusieron apl~zar su comelMio hasta el mes de abril de
18$0.

Pasada la eslacin de lluvias, el gobiemo peru&no nombr sus representantes, pero cuando estos llegaron a Tumbez, se haban retirado los' colombianos, sin que ~espus se les nombrara sustitutos, ni se diera cumplimienlo a esta Clusula -del tratado.
EL PSEUDO PROTOCOLO PEDEMONTMOSQUERA. No habindose podido dar

cUlllplimiento al tratado de 1829, el plenipotenciario Mosquera reanud sus gestiones en Lipara llevar a cabo la delimitacin. Pero, disuelta en 1830 la Gran Oolombia, Mosquera ces en sus funciones diplomticas y se emba,rc para su pas sin haber conseguido el xito de su misin. En 1892 al publicarse la Ooleccin oficial dei los Tratados del Per, de Aranda, el Encargado de Negocios de Oolombia reclam de que no se hubiese includo en la coleccin "el protocolo Pedamonte - Mosquera". Se busc en los archivos delldinisterio y no se encontr ningn trtado o protocolo de ese nombre. El Ecuad'or ha presenta.dQ, posteriormente, no los originales del protooolo sil..~ _:na copla de otra copia ha:llada en l archivo de Don Mariano Felipe Paz Soldn. Segn esta copia se habra llegado, so-

ma

29 -,...

hl'c la base del tratado de 1~29, a un arreglo de lmites cntJ'e el Ministro de Relaciones del Per, Don Carlus Pcdcmonte, y el Ministro co. lombinno Mosqucra. Se estipulaba que el lmite enlre los dos paes sera el Marafin o Amazonas. agua!' al'l'iha desde la boca del Yurate hasta CIlcontral'SC COli el ru lIuancabamba o con el l'o Chinchipc, punto este ltimo sobre el que no se pusieron de acuerdo 1m; negociadores. Pero la ribera izquierda del Maran y los inmen80S territorios que que(lan de ese lado de las antiguas miBione!:l de Mainlls se rcconocll segn el supuesto protocolo, que eran de propiedad definitiva de Colombia.
LA FALSEDAD DEL PROTOCOLO. - El Per ha demo.,tl'ado la falsedad de ese documento fundndose en estas razones:

'l.

Prim.ero_ - Que Colombia () el I<:cuador no han podidO' exhibir el protocolo orlgina1 que de haberse firmado existira eusu cancillera. Segundo. - Porque el 11 de agosto, en que se supone firmado el protocolo el general Mosquera no estaba ya en Lima, hecho probado con los docuinentos oficiales del propio Mosquera que se despidi de la cancillera peruana el 24 de Julio ~' por un nmero del "Mercurio Peruano" del 12 de agosto de 1830, en el qne comta. que el buque que llevaba a Sil bordo a Mosquera zarp del Callao el da 10 de Agosto. Tercero. - Porque JP tllthislro peruano que aparece firmando el protocolo estuvo enfermo en esos das, desempeando interinamente la

-\

30 -

cartera, Don Matias Len, que firma varios oficios de esa fecha, Cuarto. - Porque el mismo general Mosquera declar en un libro publicado en 184-3 que
se r_lr mite de Lima lin conolul, el arreglo de H-

LA INV ALlDE% DEL PROTOOOLO.-Aunque

el protocolo fuera autnUco, es decir que hubiera sido firmado a~guna vez, no sera ylido: 10 Porque en la lecha del protocolo la
dejado de exlsUr, y Mos,Oran CoIO'mbla hla

quera no tenia poderes de los diferentes estados en que esta se dividi. 2'?- Porqu qued pendiente la cuestin del Chinchi,pe y del Huancabamba, entonces el principal asunto en debate. 3'.' - Porque se hubiera violado el tratado de 1820, el que solo permita la cesin de pequeos territorios y el protocolo cedera las Inmensas regiones de lIayfta8j 4'.'- Porque implicando nuevas y ~randes adjudicaciones territoriales, no fu ral.lflcado ni reconocido por los Congl'elOs de ningunode los dos pases. LA DI80LUCION D COLOMBIA y EL TRATADO DE 1828. - Extinguida la gran Colombia y pendiente el cumplimielto de tratado de 1829, por no haberse nombrado las comisiones y por la falta de aprobacin dl Congreso Colom. biano cesaron 108 compromisos del Per estipulado,; en l. El Per no haba contratado nada con el Ecuador y este no puede exigirIe el cumplimiento del tratado de 1829, cuyas clusulas pendientes dejaron ya de ser oportunas. As lo

-,31CIJIl1]lt'endi6 el Ecuador en 108 primeros aos de \'ida nRcion.l, gestionando apenas constitufdJ en ~pblca independiente, y sin referirse para 'nada al '.ratado de 1829, un arreglo de lmiles que se firm en 1832.
Oonsltese: MARIANO H. CORNEJO Y FELIPg DE OS:'vlA. - Alegato del Per, en la cuestin de lmites con el Ecuador. (Memoria, 4 tomos. Documentos anexos, 7 tomos. Indice, 1 tomo). LUIS ULLOA, - Algo de Historia. - Las cuestiones tHritoriales con Ecuador y Colombia y la falsedad del protocolo Pedemonte-Mosquera. - Lima, 1911. r, JUAN DE ARONA. - Lima, 1801. Pginas Diplomticas Protocolo del Pe-

CARLOS Mosquera. -

PAZ SOLDAN. 1910.

Pedcmonte-

32 ,--

t-IEGOCll\CIOtifS COri EL ECijl\[)OR

I"CIDENTE DEL PADRE PLAZA. - Apenas cou!:;lilua la Repblica del Ecuador, que se 86greg e la gran Oolombia (13 e Mayo de 1830), el obispo de Quito nombr Prefecto de Misiones en Mainas a don Manuel Plaza. El gohemador del Per reclam de este hecho en20. e setiemlH'e de 1830 y el Ecuador di explicaciones. RECONOCIMIENTO DEL ECUADOR COMO ~ESTADO INDEPENDIENTE. - TRATADO NOVOA-PANDO 1832. - La primera misin Ecuatoriana en Lima ru encargada a Don Diego

Novoa quin ru reconocido por el gobierno peruano como el primer representante de l~ nueva nacin. En sus gestiones preliminares Novoa declar que disuelta la Gran Colombia, y rola la unin de los pueblos que la constituan, "no habra quien pretendiera que los pactos que hiz~ podran tener valor alguno". Con lo cual declaraba la caducidad del tralado
de 1829.

gl resultado de la misin de Novoa ru la suscricin en Lima, el 12 de Julio de 1832, de dos tratados: uno de amistad y' alianza y otro de Comerolo.

-,33 El trataria de Amistad, contiene la siguiente clusula que prueba que la cuestin de limites estaba aln pendiente: "Mientras se celchrll un convenio sobre arreglo de Umltes entre 108 dos ,estados se reoonocern y re8pelaran los actuales (al't cnlo 1.4). El trat8.do de 1.832 es de gran importancifl en la cuestin Per-Ecuatoriana: 1~ Porqu f'!"> el nico tratado de limites firmado con el Ecuador desde su fundacin haflta 1887 en que se pact6 el arbitraje. 2? Porqu confirma la caducidad del tratado de 1829 y 3~ POl'qu reconoci el estado pose80rlo del Per o sea su derecho a 'l'mnbes, Mainas y Jan. NEGOCIACION LEON-VALDIVIESO (1841). NEGOCIACION CHARUN-DASTE (1842). - En 1841 se reunieron en Quito, el plenipotenciario del Pert Don Matas Len y el Ministro ecuatoriano Val divieso para tratar la cuestin de limites. El Ministro ecuatoriano solicit por 1;)rimera ,ez, la reintegracin de J'lln y Mainas; el del Per aleg la posesin de esos territorios conforme al principio del Uti Possidetis El desacuerdo lleg a hacerse violento, retir.ndose de Qito el ministro del Per. , La negociacin Charun-Dasle realizada al ao siguiente en Lima, ru tan infruelllosa como la anterior. El ministro Ecuatoriano Daste solicit: 'la devolucin Inmediata de Jan y Mainas", fracasando desde ese momento las nego-

ciaciones.

-34LEY ECUATORIANA SOBRE LA NAVEGACION FLUVIAL. - ,El Per haba creado el i O de marzo de f853 el departamento de Loreto, el que deba oomprender los territorios y misiones situados al Norte y al Sur del Amazonas y sus respectivos afluentes que pert!,mecian al Per conforme a la Real Cdula de 1802. El 20 de noviembre de i 853, el Ecuador dict Una ley, declarando "libre la navegacin de los rios Chinchipe, Santiago, Morona, Pastaza, Tigre, Curaray, Naucana, Napo, Putumayo, y demas ros ecuatorianos, que descienden .al Amazonas". El representante diplomtitico del Per protest alegando que esos rios no eran ecuatorianos y que pertenecan al Per por el ttulo que le daba la cdula, de 1802 y por el hecho de la posesin no interrum,pida. Es la primera vez que el Per alega la Cdula de 1802, la que fu conocida de Bolvar y Mosquero. y no presentada hasta entonce~ por los negociadores peruanQs a causa de su extravo. El Gobierno del Ecuador sostiene entonces el incumplimiento de la Cdula. ADJUDICACION DE TIERRAS NACIONALES POR ,EL GOBIERNO ECUATO'RIANO. - El ao 1857 el gobierno ecuatoriano, cedien calidad de pago a sus acreedores britnicos un milln de cuadras cuadradas en el cantn de Canelos, provincia de Oriente, sobrelas mrgenes del Rfo Bobona:za partiendo desde la confluencia de ste con el Pastaza, hacia occidente, a cuatro reales cuadra.

35-

Esta adjudicacin de territorios peruanos o por lo menos li tigiosos, provoc la protesta del Per. E.l Ministro peruano en Quito, sefior CIlvero, .aleg entonces nuevamente la Cdula de 1802, el Uti Possidetis lie 18t O Y la po,.;sin contnua del Perl. Replic el ministro eCl1l11oriano dando una interpretacin dislinta a esos ttulos. RUPTURA DE RELACIONES DIPLOMATICAS. - El Ministro peruano se yil) obligado a insistir, encontr.ndose con la brusca actitud del gobierno del Ecuador cuya cancillera le de\'ol'vi sus comunicaciones cerradas. El Per exigi una reparacin por la ofellsa inferidi[l. a su I'epresentante, exigiendo al Ecuador en un ultimatum que aceptara lIlIeV'Ilmente Il Cavero como ministro en Quito. Negse el gobierno del Ecuador y entonces el Mariscal Castilla, con autorizacin del Congreso decret el bloqueo del litoral ecuatoriano. GUERRA CON EL ECUADOR. - El bloqueo se mantuvo de noviembre de 1857 a agoslo de 1858. )~n setiembre de este afio el Mariscal CIlStilla al mando de su ejrcito, penetr en el Ecua. dor y estableci su cuartel general en Mapasingue, cerca de Guayaquil. El Eeuadol' se encontraba en aquella poca, dividido en conliendas civiles J' no pudo resistir la invasin peruana, Una de las f.acciones rivales firm con Castilla, el tratado llamado de Mapasingue (25 de Enero de 1860), terminado el cual cesaron la ocupacin y el bloqueo.

- 86TRATADO DE MAPAIINGUE. Por este trabado el Ecuador: i? reconoC la cdula de f 802 j 2? declar nulu y sin efecto IM adJudl- caclones hechas a los acreedores brittinicos, en los territorios de Quijos y Canelos; il'.' convino en hacer una recUflcacl6n de Ifmltes por medio de una comisin mixta, 4? acept provisionalmente los lmites deriVllldos del Uti Possidetis, conforme a la Cdula de 180~ y 51? se. reserv_ el derecho de comprobar en ei tI<nino'de dos afto~ "liIus derechos sobre los territorios de Quijos y' Oanelos. Si no lograba probarlo, los territorios perteneceran al Per. El tratado de Masapingue fu desaprobado por el Congreso Ecuatoriano y por el del Per al que disgust especialmente la ltima clusula~
INVASION ECUATORIANA EN EL NAN DURANTE LA QUERRA CON OHILE.-DUran-

te la guerra con Chile, el Ecuador aprovech del vencimiento y de ladesgoocia del Per para avanzar en la zona a,mbicionada, posesionndose de los territorios comprendidos hasta el rio Coca en-el Napa .. El Per se limit, a .protestar, en 1882, un ao despus de estos sucesos, contra la deslealtad y la falta de derecho de tal acto.
CONVENCION ARBITRAL DE 1887. En f.887, el gobierno "ecuatoriano pretendi renovar la oesin de territorios, en el Alto Amazonas a una compaa inglesa. El ministro de R. R. E. E. del Per reclam de esta medida, acordando el Ecuador suspender toda diligencia respecto

A DE LA CUESTION 'JN EL ECUADOR ~

LEYENDA
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- 37a esos territorios. En esta amistosa disposicin se firm en Quito la COn\'encin Arbitral de 1 de agosto de 1887, por la que se someti las cuestiones de Hmites pendientes a S. M. el Rey de Espaa, "para qne las decida como rbitro de derecho de HIla manera definitivll e inapelable." Este tratado se conoce tambil~n con el nombre de Espinoza Bonifaz. TRATADO GARCIA HERRERA. (2 de mayo 1890). -- J<~nla Convencin arbitral de 1.887, se haba est.ipularlo que ambos gobiernos podan enlrar en negociaciones directas y firmar una transaccin, si asi lo acorllaban, antes de la expedicin del fallo arbitral. Propuesto por el fi~cuador ese camino, el representante del Perl Don Arturo Garca y el Ministro ecuatoriano Don Pablo Herrera, discutieron aquella transaccin y firmaron en Quito el tratado que lleva Sil nombre el 2 de Mayo de 1890. Ese tratado fijaba la siguiente linea deflnlUva de Hmlt.es: La boca del Capones en el Pacfico, el ro Zarumilla hasta su origen; el ro Alamar hasta su confluencia con el ro CIdra; el rio Chira hasta la desembocadura del Macarl.; el. ro Macarl. hasta su ms lejano origen, la cordillera has la l~'lprimera vertiente septentrional del Co.nchis; ste ro hasta su confluencia con el Chinchipe; el Chinchipe has la que se le une el rio SIm Fra.ncisco; la quebrada de San Franci~c() ha st.a su origen; de all a la confluencia. del Chinehipe con el Maran; el Maran hasta la desembocadura. del Pastaza; el Pastllza, agua~. arriba, hasta su unin con el Pinches;

38-

el Pinches hasta tres leguas de su boca; una recta i'maginaria que encuentre el Pastazauna legua al norte del pueblo de Pinches; una recta imaginaria al nacimiento del Manta. en la Cordillera del Curaray; el rio Manta, hasta su entrada al Curaray; el Curaray hasta el Napo; el Napo hasta que recibe elPayaguas; el Payaguas, la cima de la cordillera de ese nonrbre hasta la primera vertiente meridional del Cobuya; el Cobuya hasta el Putumayo; el Putumayo hasta el lmite con el Brasil. El tratado Garca Herrero. ceda pues al Ecuador, los grandes rios septentrionales que desembocan sobre la banda superior del AmazonaoS,en una extensin terrftorial de 300,000 Km2. ~l Per renunciaba a sus ttulos, no solo sohre los territorios de Quijos y Canelos, sino sobre la misma Comandancia General de Maynas. _ "Ern, - dice un poco declamatoriamente el Alegato peruano, - la abdicacin ms inexplicable que podio. hacer en plena paz, un pueblo libre. El tratado Garca Herrero. solo se concibe firmado bajo la presin de un ejrcito ecuatoria no que hubiera ocupado Lima, impusto por las bayonetas triunfantes y aceptado en La agona del desastre para salvar de la conquista el resto de una naoionalidad cercada por el infortunio." El gobierno y los gestores peruanos del tratado, justificaron su actitud alegando la necesidad de resolver un litgio sobre territorios desiertos, para contI'aerse a defender las poblaciones que nos fueron arrebatadu por Chile y declarando quepreferian esa solucin al arbt-

-39 traje, porque el {~bitraje con sus soluciones radicales, conducirJa a 'la guerra. Es el primer caso en la historia universal de los litigios, dice el alegato del Per, en que se justifica \.lna transaccin, porque ,se tiene miedo de ganar el pleito.
LA8 MODIFICACIONE8 DEL CONGRESO PERUANO. - El tratado fil aprobado inmedia-

tamente por el Congreso del Ecuador. En el Per fu en cambio, duramente censurado. Los doce representantes .de Loreto elevaron una protesta <lICongreso, el que obligado Il aceptar el tratado, introdujo en l dos modificaciones, una salvando la parte baJa de los ros Santiago, Morona, Pastaza y Tigre, y oponindose a que se concediera el Ecuador, entrada al Amazonas, '! otra rectificando la linea acordada entre el Napo y el Putumaro. La lnea fijada por el Congreso Sllstitua a la del tratado en los siguiente,s puntos: 1~ de la quebNl.da de San Francisco, una lnea al Pongo de Manseriche y por los lmites del gobierno de Macas hasta el ro Pinches; 2 una recta de la confluencia del Curaray con el Napa, a l<l vertiente setentrional del Cobuya. El Congreso del Ecuador rechaz esas modificllcione~ y f'esolvi entablar nuevas negociacioneg directas.
0

CONVENCION ADICIONAl. DE 1894. -

De

saprobado el tratado Garcia Herrera, quedaba subsistente la Convencin de arbitraje de 1887. El 13 de agosto de i 894, Colombia J/ilegando derechos a la margen septentrional del Amazonas

- 40entre el Napo yel Yapur, solcit 1er admitida, en las negociacion-es de lmItes per-ecuatorianas. Aceptafla su interyencin por el Ecuador y el Per, se reunieron en Lima, los representantes de los tres pases, Castro del Ecuador, Galipdo y T,anco por Colombia y Lus Felipe ViHarn por el Per. El resultado de las conferencas fu la Convencin Adicional de arbitraje de 15 de diciembre de 1894, por la que Colombin se adhiri al aJ'bltraJe, sometido al Rey de EspaJ1a, establecindose que el Real Arbitro fallara atendiendo no solo a los tit.ulos de derecho, sino tambin Il l,as conveniencias de las partes contratantes, concilindolas de modo que la lnea de frontera est fundada en el derecho
y en la equidad. Colombia y el

Per, aprobaron la Convencin pero el Ecuador se abstuvo de hacerlo hasta que trascurridos 10 aos, el Congreso del Per retir su aprobacin (29 Enero de 1904).

TRATADOS PARDO-AGUIRRE APARICIO Y CORNEJO VALVEROE. Entre tanto la falta

de delimitacin en la zona litigiosa, daba lugar a contnuas disensiones. El Ecuador decret el1? de Enero de 1901la divisin del Oriente en cuatro departamentos que abarcaban regiones y pueblos peruanos de la parte del Napo y del Curaray. Esta divisin tUYO que ser rectificada ante la protesta del Per. En el mes de Junio d'e 1903 se produjo el llamado Incidente de Angot.ercs. La guarnicin ecuatoriana destacada en el Aguarico, descendi por el Napo

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hasta Angoteros, donde sostuvo un comhale, y fu rechazada por un de~tacamento perUllHo de polic.a fluvial. En el combate resultaron varios soldados ecuatorianos muerlos y varios herid08. Huho con esle molivo, una larga conlroversia diplomtiea, en la que ambas parles se atribuan la responsabilid.ad del hecho, y la que termin con el protocolo Pardo Aguirre Aparicio de 21 de enero de 1904 que somet.l al arb~traje las dlferenoias surjidas Il causa de es le incidente. Por el lratado Gornejo- V.alverde de 19 de Febrero de 1904 se resolvi oontinuar el Juloio arbitral, pendien le an le el Rey de E:spa'ia ~. solicitar de este el nomhramiento cIe un Comisionado que estudiara en los archivos de Lima y Quilo, los documentos relali\"()s al a:>unto y apreciara, ademns, personalmente, en su mismo centro, los interescs envueltos en el litigio. EL INCI'DENTE DE TORRES CAUSANA. En Julio Ile 1\)04 el comandante de Ilna gllarnicin ecuatol'inna 2n el Aguaricu, se present intimando que se l'E,tiraran, a las fuerzas peruanas situadas en el plinto denominado Bolognesi o 'rurres Causana. El jefe militar peruano se neg a la desocupacin que se le exiga. Las tropas ecuatorianas, Atacaron entonces a la guarnicin pe!,uanu, la que en un combate que dur' dos horas, sc defendi b'uyamcnte, obligando a huir a los asaltant.c:;;, causndolcs vein le muertos y apI'esando dl j':lfe de la expedicin que ru conducido a Iquitos. La agresin de Torres Causana, di origen

-42 a un nuevo incidente diplomtico, que termin con el acuerdo de 22 de Octubre de 1904 entre Cornejo y Valverde que som.tl6 las mutuas reclamaciones por, e,se incidente al crlt.rlo d., Comlearlo Regio que deba nombrar el monarca Espaol. .
MODUS VIVENDI SOBRE EL NAPO. - Para prevenir la realizacin de un nuevo y sangrIento incidente, que poda dificultar la pacfica solucin del arijitraje, encomendado al Rey de Espaa, propuso el Comisario Espaol Don Ramn Menndez Pidal, que ambas naciones . tiraran 'al guarnlolones militares que mantenan en el Napo: el Ecuador la que tena en el Aguarico hasta Quito, y el Per, la que tena en Torres Causana hasta Iquitos. Este pacto se regulariz por el acta firmada en Quito en 28 de enero de t 905. GRAVEDAD DE LA SaTUACION INTERNACIONAL EN 181 O. - Pacificada as la situacin

en la regin Oriental, ambos p4Ilsesprepararon su defensa ante el rbitro espaol. La defensa del Per fu encomendada-a Don Mariano H. Cornejo ya Don Felipe de Osma, los ql,le presentaron al Rey de Espaa, un notable Alegato que es la prueba incontrovertible de Jos dereohos del Perl .. Presentados los documentos de ,ambas partes, el Rey de Espaa nombr una Comlsl6n Tcnica que estudiara el litigio y presentara un informe, el que a su vez sera estu<iiado por el COnsejo de Estado. Expedidos 108 informes' de amb03 cuerpos consultivos y estando el asunto

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para sentenciarse, la defensa ecuatoriana logr enterarse de que la lnea del laudo no le era favorable. La. prensa ecualorianu excilt entonces la opinin pblica e su pas para rebelarse en contra del al'bitraje .. El 3 de Abril de 1910 el populacho de Quito y Guayaquil realiz violentas manifestaciones antipcruallas. Se apedre6 108. legacin el consulado del Per. Se arrastr su escudo por las calles. Las V'opiedades peruanas fueron saqueadas y el yapor "Huallaga'" que se encontraba cn Guayaquil I'u asaltado a balazos. Todo el pas se pu;;o cn pi dc guerra. A la noticia de estos hechos se produjeron en Lima y en el Callao manifeslacioncs de protesta y rep'osaliag contra el element ecuatoriano. El Per exigi reparaciones y decret la movilizacin de su ejrcito. El Ecuado)' propuso que se ieran satisfacciones mutuas, lo que el Per, c(tnside' inaceptable }>or cuanto las ofensas haban partido del l~cuador, En esa situacin la guerra se !lizo inminente.
~T

MEDIACIONDE lOS ,E. E. U. U. El BRAZil Y LA ARGENTINA. Ante la am~maza de la contienda, los gobiernos de los paises arriba mencionados ofrecieron su mediacin. DeclaraIron que dos pa.:ies no podan ir a la guerN. por lllla cuestin sometida al arhitraje y que era contra la recta conciencia rebelarse contra un fallo arbitra!. El Ministro de R. R. E. E. del Per Dr. M. F. Porras acepl. incondicionalmente la mediacin "porque vena a robw;lecer el principio del arbl-

-44traj.apoyado siempre por el Per como el medio ms honroso de resolver las cuestiones internacionales" . El Ecuador, que era instigado' u la guerra por Chile, acept contra Bt! gusto lu interveh- . cin pacifista y declar que el litigio solo hallara solucin, por medio de un arreglo directO. Retiradas las tropas "de las fronteras por influencia de los mediadores, estos propusieron la firma en Washington de un protocolo, en el que se estipulaba, la continuacin del Juicio ante el Rey de Espaa, lo que no fu aceptado por el Ecuador, que queria escapar a todo trance a la accin del arbitraje. RENUNCIA DEL ARBITRO E8P~"OL.-00mo en todos los documentos pblicos de entonces, el Ecuador declarara su desconfianza del Arbitro y su decisin de desconocer el laudo, el Gobierno de Espaa, resolvi en Noviembre de 1910, Inhlblrs8 de pronunciar sentencia. La mediacin propuso entonces que el litigio fuera sometido al tribunal de la Haya, lo que no fu:aceptado por el Ecuador.
ESTADO ACTUAL DE LA CUISTION .:..... De 1910 a192 4, 1a situacin permaneci la misma. En la regin litigiosa subsista el statu quo de las posesiones de cada pais. El Eouador continu sosteniendo la necesidad de un arreglo directo, el que siempre resultaba impracticable por la irreductibilidad de las dos pretensiones, y el Per procurando atraer al Ecuador a la solucin de derecho de un arbitraJe. En esta situacin se fu abriendo lentamente camino, la frmula

-45mi~ta (H['l'cglo directo y arbitraje) que ha COIlsagrado el protocolo POIlce Castro Oyanguren de :!1 de Junio de 1924. Los representantes de umbos pa!H's, reunidos en \Vashington, se 1'econoccrln en negociaciones directas, lus zonas qlle deben ptI'lenecel' a cada uno y sobre lo que no logrcn I)(InCI'se de acuerdo, decidir. como rbitro el PreslenLc de los ~stados Unidos.
CORNEJO OSMA. - Alegato cit. PARDO y BARREDA JOSE. - Alegato en la cuestin de lmites c,m el Ecuador. - Presentado en 1889. V. SA:-'TA MARIA DE PAREDES. - Consltese principalmente la magnifica sntesis de este autor sobre la cuestin per-ecuatoriana, ya citada. BOLETINES DE RELACIONES EXTERIORES. - Nums. I II, IV, VII, XXXIX Y LlX. MEMO.RIAS de los Ministros de Relaciones Exteriores de 1906 a 1(124. (Bol. de RR. EE. Nums. VIII, XXII, XXIX, XXXIII, XXXV, XLIII, XLVIII, LI, LV, LVII, LVIII, LIX.) Vase tambin: HONORATO VASQUEZ. - Exposicin ante S. 1\1. C. Memori.~ hh.trico jurdica. El eplogo peruano. N. CLEMENTE PONCE. - Lmites entre el Ecuador y el Per. ANT01\IO MAURA. - Defensa de los derechos del Ecuador . JOSE CANALEJAS. - Dictmen sobre la cuestin de lmites dd E<:uador. FELIP:E~ SANCHEZ ROMAN. - Voto particular sobre la cuestin per-ecuatoriana. BIENVENIDO OLIVER Y ESTELLER. - Determinacin de la Repblica del Ecuador confinante con el de la Repblica del Per. - Madrid 1906. MARQUES DE OLIVAR. - De los principios que rigen la sucesin territorial en los cambios de soberana y su aplicacin a la cuestin de lmites entre el Ecuador y el Per. -- Madrid, 1906. La 'antil1:ua frontera de Colombia.

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NEGOCIACIONES

CON COLOMBIJ\

INTERVENCION DE COLOMBIA EN LA . OUESTION DE LlMITE8PERU ECUATORIANA. Disuelta la gran Colombia sin que se hubiera dado cumplimiento al tNltado de 1829, la cuestin de lmites, qued s1ibsistente. EnI R94 con motivo de las gestiones diplomticas. entre el Per y el ~:cuador, que siguieron al fracaso del tratado Garca Herrera, Colombia solicit ser admitida, en las discusiones de lmites per-ecuatorianas .. Al entrar en la controversia, Colombia declar cules seran las normas que la guiaran para conseguir "una franca y equitativa inteligencia entre los tres gobiernos". En primer lugar sostuvo el reconocimiento del ubi possidetis, pero integl'nctolo y sllstHuyndolo, en los casos de oscuridad y dcficiencia, con el principio de la equidad y la recproca conveniencia. La intervencin de Colombia ll10difieaba as el arbitraje pactado entre el Ecuador y el Per, en el que se haba. estipulado que se atendera unicamente al derecho de las partes. Segn la tsis colombiana el Arbitro deba atender no solo Il los Utulos compro-

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blllorios del derecho, si no tambin a los Intereses de lo, p.ases en litigio. Colombin ddini lambin en esta oportunidad, su posicit1n I'renle al Per y al Ecuador. Las tres naciones se disputalmn el tel'ritorio de la COlllandllllch (;eneraI de :Maynas que la Cdula Heal de 15 de Julio de 1802 haba incorporado al \irrernato del Per. Sep;n e' principio del usi possidetis, Maynas deba pertenecer al Per. El Ecuador sin embargo, haba negado la existencia de esa Cduta y posteriormente, cuundo la UctuIa ru presentada, haba sostenido su Incumplimiento. Colombia adopt una posieif'lI\ distinta aille Ia Cdula de 1802. }<~n n'z de negar sn existencia discuti el carcter Jurdico de esc documento y susluvo que Ia Cdula de 180:~, nu ru de demarcacin poHtlca o civil ;;i no llna providencia de orden eclesistico. Segn Ia lsis colombiana, la Cd ula de 1802 no S(lgrl'g Ia Cumandancia Uener'al de Maynas del. Virreynato de Nueva Granada. para incorporarIa al Per, sino que fu una "simple providenc:a adminis tra Uva" encaminada al' mejor gohierno de las misiones eclesistieas es tablccidas cn el territurio de MaYIll1s. Contra las alegaciones peruanas, y contra el texto mismo de la Cdula, que orden la Incorporacin poHtlca de Muynas Hl Per, la tsis colombiana sostiene desde entonces, que la inlencin de ese /leto r'cgio l'u poner IllS misiones eclesisticas de Maynas bajo la supervigilancia del Virreynalo peruano, pero depcndien-

...... 48do siempre, politlcament.e, de Nueva Granada. Respecto a las pretensiones del Ecuador .a la misma zona, Colombia, aleg que los derechos de 'ese pas no arrancan como sostena el Ecuador, de la Cdula de ereccin de la audiencia de Quito, la que no t'u nunca una entidad poltica autnoma, sino dependiente de los virreinal05 del Per y de Nueva Granada, y no puede por lo ta,nlo reclamar a su favor el uti possidetis, el que solo es vlido para las grandes divisiones territoriales tales como los Virreynatos o las Capitanas Generales. La nacin ecualoriana y sus ttulos nacieron, se~n la tsis Colombiana, de la convencin de 10 de Febrero de 1832 en que Colombia reconoci, nicamente, la separacin de las provincias del Ecuador, Azuay y Guayaquil, para formar una repblica independiente de la Gran Colombia.

CONY,ENCIONADICIONAL

TRIPARTITA

DE 1894. - Admitida, Colombia a las nego~ ciaciones y no habindose llegado en estas, a ningn acuerdo directo, se firm entre las tres naciones, la Convencin de 15 de Diciembre. de 189i- por la que Colombia, se adhiri al tratado de arbitraje firmado entre el Per y el Ecuarlor en 1887, pero modificndolo, en el sentido de que el Real rbitro Espaol, atendera pal'a resolver no solo a los Utulos Jurfdlcos, sino tambin a la conveniencia de las partes. r~l Congreso del Ecuador, no prest su aprobacin al pacto tripartito, por lo que las estipulaciones de este no se llevaron a' cabo, quedando la con-

- 49vencin de 1887 vigente dor y el Per. tan solo para el Ecua-

CONVENIOS DE ARBITRAJE Y DE MODUS VIVENDI. Iniciadas nuevas gestiones por el gobierno colombiano, se firm en Lima, el 6 de Mayo ne 1904, el tratado Pardo-'fJlnco Argaez, que someta la cuestic)n de lmites al arbitraje del Rey de Espaa. Este nuevo pacto no fu aprobado en Bogot. Entre tant.o Colombia, entraba en negociaciones con el Ecuador, sobre los mismos tel'I'torios, y se intel'pona, de acuerdo previo con Chtle, (Protocolo Abada-Herboso de 1002), para frustrar el arbitraje del Rey de l<:spo.lu, en la cuestin per-ecuatoriana. Una nueva Legacin peruana enviada a Bogot, consigui celebrar tres nueVAS COIl\'enciones: los tratados Velarde-,Calder(m-'fmlCo de 12 de setiembre de 1905. El primero de estos tratanos fu un convenio general de arbitraJe. El Perri y Colomhia se comprometan a resolver todas SlIS diferencias, salvo las que afec!;a['en la independencia o el honor nacionales, por medio del arbitr'll.il'. El Arbitro para t.odas las cuestiones sera el Sumo Pontfice Romano. El compromiso arbitral durara 10 aos, y los asuntos litigiosos seran sometidos al Arbitro por convenciones especiales. Por el segundo tratado, de la misma J'ccha, se someti la cucstin de lmites a Su Santidlld Po X y se estableci el arbitraje de derecho y

-50 equidad. El proceso arbitral solo deba iniciarse cuando se terminara el litigio entre el PerJy el Ecuador, pendiente ante el Rey de Espaa. El tercer convenio, fu de statu quo y de modUs 1,ivendi en .Ia regin Utigiosa. Ninguno de los dos pases alterara gUS posiciones territoriales mientras no se solucionara el litigio. (slatu quo). Entre tanto la lnea divisoria sera el rio Putumayo, el que sera neutral. Colombia ocupara la zona norte o sea la orilla izquierda del do, y el Per la zona sur u orilla derecha del Putumayo. Las aduanas seran mixtas y el producto de estas comn. Por ltimo, el 6 de JuJ}io de 1906, mientras se obtena la aprobacin de los tratados, se firm en Lima un protocolo de statu quo, en la regin litigiosa y de m,QdU8vivendi en el Putuma- yo, I'o que fu declarado neutral. Ambas naciones, se comprometan a no innovar en sus posesioI:1es, y a retirar sus fuerzas y autoridades de Ins orillas de aquel ro. No obstante, los tratados en que se comprometa a esperar la solucin de la cuestin per-ecuatoriana, para alegar sus pretensiones, Colombia negoci secretamente con el Ecuador un tratado de limites (5 de Junio de 1907), por'-el que se dividan los territorio~ disputados por ambas naciones -al Per. Al mismo tiempo Colombia exiga del Per, la aprobacin del tratado de f 905, que ella misma haba violado. Como el Per, se negara a esta aprobacin, Colombia decid terminado el Modul Vivendi pactado en 1906, y anunci que volvera a ejercer jurisdiccin,

- 51nombrando y sosteniendo autoridades en el Putllmayo (Octubre de 1907). Como consecuencia de este acto se produjeron durante el ao 1908, diversos choques e Incldent.es sangrlent.os en la regin de ese ro. TRAT'}POS DE 1909 Y 1910. - Para poner trmino ~stll situacin de violencia, se entablaron negociaciones en LinHt, entI'e el Ministro de R. R. K K Dr. Melitn Porras y el Ministro Ecuatoriano 'ranco Argaez. las que dieron por re:mlta(l el tratado de 21 de Abril de Inn\). Se estipularon en L los siguientes puntos: 1 - :B:I nombramiento de una comisin qne investigara los sucesos del Putumayo y estAbleciera las responsabilidades. 2? - Se Indemnizaria los daos mal eriales y fi las familias de las vctimas. 3? - La cuestin de lmlt.es, sera \'esuelta cuando se expidiera el.fallo es'paol en el juicio con el Eellador, y se sometera a arblt.raJe en caso de desacuerdo. 4? - Se pactaru un nuevo modus vivendi, y 5? Se ajustara un tratado de cOIllC'l'cio. gn ejf!cllcin de la primera parle de esle fraLado, He firm en Bogot el 13 de Abril de 1910. la convencin sobre reclamaciones, Se acor(l en ella, la constitucin de un t.rlbunal mixt.o Internacional, que se reunira en Ro Janeiro a los 4 meses de firmada la con\'enein. I'~ste tribunal deba resolver: 1? - E:I monto de la indemnizacin de los paises deba pagar al otro, y que lIno

-522'? -.- Determinar 108 casos en que debera aplicarse la ley colombiana o peruana a los delincuentes en esa regn. Sobre los convenios de arbitraje y modus vivendi, acordados, en el tratado Porras-Tanco Argaez, no se lleg a ningn resultado formal. EL INCIDENTE DEL CAQUETA~n el mes ele Enero de 1911 el gobierno de' Colombia, envi a Puerto Crdoba o la pedrra, en la orilla derecha del Caquet, una guarnicin al mando del general Gamboa. En el mes de Junio zarp tambin por la va del Amazonas, otl'a e-xpedicn a Puerto Crdoba al mando del general Neyra.. El gobierno del Per en resguardo de los intereses de sus connacion8Jles en esa zona, amenazados por estas expediciones colombianas, solicit la sUfPenlln de la segunda expedicin, la que fu denegada. Entonces las autoridades militares de Loreto, destacaron un contingente peruano que deba desalojar a los colombianos de Puerto Crdoba. Los cnsules del Per y Colombia en Manaos, que pudieron apreciar la efectividad de los preparativos blicos, y las consecuenoias que un choque poda traer, para las dos naciones, propusieron telegrAficamente a sus gobiernos la desviacin de las expediciones. La expedicin colombiana ele Neyra, se detendra en Ma_ naos y la peruana de Benavides en el Putumayo. Esta propuesta fu aceptada por ambas cancilleras, firmndose en Bogot, un pllcto el 19 de Julio de 19B, poreI que se convino adems, que Colombia no aumentara lil guarnicin de

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6 cs

MAPA DE LA CUEST/ON CON COLOMB/A

LEYENDA

+ -+ + + L(".a
____

d. la p"ft'~nsj6n mxima m4x.ma

ci.' P.r. del Ecuador 1 Co.

Ln.a d" la prr,.nst6n lombin, u8/) Mosquera .

~I supuesto

P"oUKolo Pedemont

Lenta _

del T'Tottldo

Pe,.u. 8rasilero vlUfmda" '906.

d.

1851.

Lin.a del Modu

.A. ~ 4. LCnta d"t Tratado Colombo. Ecuatoriano

d.

191d.

L.==:
Propleda r~s~rvQdQ.

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6B

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- 53Puerto Crdba; que el Per respetara esa posesin a eambio de ln promesa de Colombia, de no ntacar los establecimientos peruanos del Gaqueth y Putumayo. El acuerdo subsistira, aunque se realizara un choque entre ambas fuerzas experlicionarja~, por r,alta del conocimiento oportuno del tI'atado. Sin embal'~o, del 10 al 12 de Julio, sietc das antes del tratado se habia realizndo ya, el encnentro .Je peruanos y colombianos, que ru mortfero pal'a ambas partes. A consecnencia de la accin. muri el comandante de ,la nave expedicionll.i'ia [WI'llHna Clavero. Los peruanos, al mano del teniente coronel Oscar llenavides ocuparon Puert.o Crdoba, y conquistnron nlgunos trofeos de guerra. Posteriormente y transcurridos algnnos meses, el Per en cumplimicnto leal del trIllado del 19 de Julio desocup Puerto Crdoba, y devolvi a Colombia, lIas armas y banderas, arrebatadas a sus expedicionarios. La discusin diplomtica de este incidente, fu habilmente sostenida, por el Cnnciller Pa' ruano Legua. y Martnez. NEGOCIACIONES COLOMBO-ECUATORIANAS. El ~cuadol' y Colombia que disputaban al Per la misma zona, se pusieron de acnerdo por el tratado de 1f> de Julio de 1916, en el qU sin afectar los derechos del Per. que tendrn que discutir separadamente con l, se di,"dieron la regin amaznica. La lnea di,"soria fijadtl fu ln siguiente: "De lo. fuente del rio San Miguel este rio aguas abajo hasta el Sucumbios; el Sucumbios hasta su desembo-

-54cadura en el Putumayo; de esta boca, en direccin sudoeste l divortium aquarum entre el Putumayo y el Napo, y por este divortium aquarum hasta el origen principal del ro Ambiyacu y pOl' el curso de este rio hasta su desembocadura en el Anlll.zonas. La8 posesiones situadas al este yal norte de dicha lnea, sern de Colombia, las situadas al oeste yalsur, del Ecuadol'''. El Per hizo, oportunamente, reserva de su::; derechos fi fcclados por este pacto.
~STADO ACTUAL DE LAS NEGOCIACIONES. El incidente de la Pedrero. perturb

hondamente la armona entre amQ08 pueblos. En Colomhia se produjeron manifestaciones h08tiles al Per. La prensa le los dos paises adquiri lin lono agrio al referirse a la controversia. , Las canci11eras se preocuparon sin embargo de salvar ese distanciamiento mediante la iniciacin de J1I.leVaS gestione8. De 1912 al 18 se persigui tenazmente la idea del arbltraj~. Colombia, llirijida po.r el partido Conservador, insisti en el arbitraje del Papa. El Per abogaba por un rbitro Juridlco o civil; el Tribunal de la Haya o el Presidente de la Confederacin Suiza. En 1919 se inicia una nueva faz del asunlo. Colombia propone reducir la zona de arbitraje mediante un arreglo directo. La lnea !'\ometida por el ministro Lozano a la Cancillera Peruana no fu aceptada por esta por cuanto no implicaba ninguna cesin por parte de Colombia. La eonlra propuesta peruana tampoeo fu aceptada por el negociador colombiano.

- 55Reinidadas las gestiones se lleg II un arreglo directo en un tratado firmado en Lima, el 24 de Mar'lO d,~ 1022, l'0r e,l Dr. Alberlo Salomn y DOll Fabio Lozano. el que ya ha sido aprobado en las Cmaras colombianas. F:n ;\;(arzo de 1}l25 se ha firmado en Washington IIll acta pOI' los representantc!' de Brasil, Colombin y Per, comprometiIlliose a aceptar' r ratificar eJ tratado Salomn-Lozano. Colombia reconoce en esa acta aJ Brasil el derecho Il Jos tel'l'itorios que el Per cedi en el tratado <le 1851. 1':1Brll!'l interviene, para aceptar 11\. rectificacin del lmite Apaporis 'I'abalinga y el acceso directo de Oolombia al Amazonas, cuya navcgaein exclusiva tenan el Per y Brasil segn el I,ratado de 1851.
.

Oonslt686: ARANDA, ob. cit., tomo V. (Memoria de los plenipotlmciarios colombianos en ,Jas conferencias tripartitas de 1394. - pgina 931). BOLETINBS DE XXXII, XLIV y LIX. MEMORIAS Ecuador" . citadas RR. EE. Nums. IV, IX, XI,

en "Las

Negociaciones

con el

-66 -

NEGOCIACIONES CON EL BRASIL

OUESTION DE LIMITES CON EL BRASIL.

- La ll imo. demarcacin territorial convenida entre Espa.a y Portugal, sobre sus posesiones de Amrica ru el tratado de San Hdefonso de 1777 que fij claramente la lnea divisoria entre ambas colonias. Al independizarse el Brasil y el Per la lnea del tratado de San Ildefonso de-o bi ser conforme al principio del Uti Possidetis americano la frontera entre ambas naciones. No fu. as sin embargo debido a la diversa interpretacin dada por el Brasil a aquel tratado y por la intervencin de Bolivia en las negociaciones. Respecto al tratado de San Ildefonso el Brasil ha sostenido que no fu un tratado der.nltlvo sino preliminar y que la guerra de 1801 entre I~spa.a y Portugal puso fin a todos los pa.ctos celebrados entre ambos pases.
TRATADO DE PAZ AMISTAD COMERCIO Y NAVEOACION. - En los primeros tiempos de

la Repblica (1826) el Per gestion con el Imperio del Brasil un tratado de lmites, propuesta que no tuvo acogida. El 8 de Julio de 1841 se firm en Lima un tratado de paz, amlatad, navegacin 'I omerlQ

...,...57cntI'e Da Ponle Ribeyro minislro brasilero y el cancillel' peruano don Manuel l'erreyros. El IrHlado es lablecia los principio:,; gcnerales cie vinculacin enlre las naciones (representacin diplomtica y consular, reglas para el uso dc la Demdera cxtradicin clc) y rcconoca el derecho de libre trnsito para los ciudadanos dc una nacin en el territorio de la otra, as como lambin la cxencin de dcrechos de importacin y exportacin para los prodnctus de cada uno de los paises contralantes. Se comprometan tambin ambos pases a celebrar un convenio de comercio ya hacer la demurcacit'lIl de sw; lmites conforme al principio del Uti Possidetis clc

1821.
J<:ste tratado 110 canjes respectivos.
:5C

llevl

Il

cubo por l'allu dc los

CONVENCION DE 1851 SOBRE NAVEGACION FLUVIAL. - Eltratadu de 18~i, !l1m'lue

no t'u ratificado, prest las basc::; [lara la convencin fluvial de 181:>1 f'il'mada entrc don Bartoldm Herrera por parlc del Pcr y Duarte Daponte Ribeyro por la del Brasil: pacto que es uno de los actos internacionales ml~ discutidos de nueslra hisloria diplomtica. El Incremento del comercio y de la::; exploraciones en la rcgin regada por cI Amazonas, cuya boca posea el Bl'sil. impulsaha a nuestra cancillern a un arl'cglo con este pus. El inteI'(~Scie la libre navegacin del Amazonas, ru pus el pr'opsito principal quc gui III negoeilldo!' peruano dc ese tmtado, lo que c::;l. de-

mostrado

pOI' el inters

secunrio

prestado

-58 la cuestin de limites la que, como cuestin accesoria, reso,lvi tambin aquella clebre convencin fluvial. La convencn de 23 de Octubre de 1851 cOlll;ta efectivamente de dos pades: uua relativa a la navegacin en el Amazonas y otra a la lnea de fronteras con el Brasil. Respecto a la primer:!.la convencin contiene dos clusulas importantes: 1? LUl; productos y embarcaciones q1.1e pasar en de uno a otro estado por las fronteras y ros comunes, estan exentos de todo derecho, a que no estuvieron sujetos los mismos productos del propio territorio. 2? - Ambos Estados se comprometen a proteger las empresas de navegacin a vapor destinadas a navega' en el Amazonas, "el que debe pertenecer exclusivamente a los respectivos estados ribe'eos". El artculo VII reconoce el principio del Uti Possideti,S, sin asignarle fecha como el tratado , de 18H y conformen l, establece la siguiente lnea de frontera: "La poblacin de Tabatinga y de esta para el Norte, la lnea recta que va a encontrar de frente al ro Yapur en su confluencia con el Apaporis y de Tabatinga para el Sur, el ro Yavar hasta su confluencia con l Amazonas". Una comisin mixta reconocera, conforme al Uti Possidetis la frontera; y propondra los Cllmbio8 de territorios convenient.es. I~l pacto contiene adems clusulas de otro orden. Las crftlcas principales que se han hecho u este tratado son las siguientes: 1? - Haber incluido una cuestin de lmites, de suma importancia, en un convenio fluvial;

-59 del principio del UU Possifavorable al Brasil que posea ms territorios qne aquellos a que lenia dprecho , se~n el tralado de San Ildefonzo y Jloda 8eg-uir aumentando esa posesin. 3,' -- No haber hecho la delimitaein oompleta de la frontera enlre amDO!; e,;lados, la qne no terminaha. en el Yavari, dando COll esta omisin origen a nuevas expansioncs del lll'lu;il y ala inleJ~vencin de noliviu, que pudo alegar que esos territorius erun suyos por cuanlo all haba terminaio la lnea clc demarcacin entre el Brasil y el Per. El doctor' Belaunde hu denwsLI'ulll que estas pr'esuntas ina{herlencias deducidas dI) un esludio supcrficial dellratado, no t'ueroll laies y quc SIlS estipuluciones se deieron It Hill necesidad poltica y comercial y a una defioienola de conocimientos geogrficos. Claro e,;lli -- dice -qne de ;lCu(:rclo COli los lmites tericos del lr'aIndo de San JIdef'onzo (desde el pUlllo de ,'isla lcrr'i forjal) la cOJl\'enein snscrita I)(r Henera en el 51 fl1i'~un desastre diplom tieo; pero hay que tener en cuenta que lo nico que le interesahit al Perl cn {~sa fecha no era Ia mayor o menor' '~xlell'iin territorial ,;ino la libre navegacin 0n el AnHlzonll';, navegacin que el tratndo de San lldefollZll eOllccda exclusivamente al Brasil. Ile modo plies que pur'a cunseguir el objeto :r llenar la. necesidad escneial del Per, en ese lielllpo. cr'a neecsario dejar' cllratado de San Ildefollzo y Illenerse l] uti possidetis de.. facto. A eS'! se debi el l'eCUIllJcimiellto de Ias
2" La admisin

detis sin fecha,

-60posesiones brasileras en el ngulo Yapur Apaporis.En cuanto a la determinacin de las fronteNis a partir del Yavar no fu error sino prudencia el no pretender establecerla dada la fal. ta de noticias exactas que se tena sobre Ia vasta regin compr.endida entre el Yavar y el . Madera" . . . RESUMEN DE LOS TRABA.aOS DE LA COMISION MIXTA DE LlMITE8DE8DE 1888 HASTA 1874. - De conformidad con lo establecido en la Convencin del 51, ratificada el ao 58, ambo" gobiernos nombraron en i 866 los comi!5ionados respectivos, los que unidos fijaron los marcos o hitos de la frontera, comenzando por la boca del Apaporis, siguiendo por eJ ro Putumayo, donde se convinieron algunos cambios de territorios, y terminando el ao 187,' con la exploracin del rio Yavari, cuyo na. cimiento ru fijado en el grado 7 l' 17" 5 de latitud Sud y 7408'27"07 de longitud Oeste segn el meridiano de Greenwich .. La Oomisin Mixta no lleg sin embargo, hasta Jas naeientes mismas del Yavar, sino que las determin por un clculo. Habiendo avanzado los comisionados hasta un punto en el que el ro lo tena sino de 10 a 15 metros de ancho y cinco pies de profundidad, se calcul que el origen estara a la distanCia de ocho millas, lo que di por resultado la latitud y longitud sealada. La Comisin peruana estuvo, sucesivamente en 186G y en 1872, al mando de D. Manuel Rouaud y Paz Soldn y del 'Capitn de Fragata D. Guillermo Black.

65

G3

LEYENDA

+++ + + Lnea del Tratado de Jan Ildefonso .

~ ~ Linea det Tratado Herrera.Da Ponte Ribeyro de /85/.
rip

[1!!!!IIIWII!I:I!I!! Zona cedida al Brasil por el Tra/nrln

_____ de /867

;8S/.

Linea Beni. Yauari del Tratado brasilero. bOlivlal'o Linea del Tratado de Petrpolis entre Bolivia -Zonas
y

Brasil.

neutralizadas por el Modus vivendi de /904.

~~t+~~+++t++tt++ +++++++++++++t++

II Propiedad reservada.
65 63

Nota.

La Lnea negra

indir,a la frontera

actllal

segn el Imlado

definitivo

de l'/ll'tc3

de

]fJ09.

- 61INTERVENCION DE BOLIVIA EN EL LITIGIO PERU-BRASILERO. - En tanto se reali-t:abun eslas expe(liciones geogrficas, el Brasil celcbr con Bolivia un tratado de lmites sobre lus regiones peruanas que haban quedado sin dclimital' pn el tratado de 1851. Para asegurar l'ill /l.ceplcin cn el litgio, Bolivia, gohernada e)l louccs pOI' el tirano Melgarej o, ceIcbrl el tratado Muoz-Neto (27 de Marzo de 1867), por el cual se desconoci el tratado de San lldefonzo y se acept el Uti Poss1ef:is sostenido por el Brasil.~~n seguida y sin ninguna conformidad COll esle principio y en atencin a que los astrnomos brasileros declararOll fJlle Cil la semi-distancia del Madera no ,halda nccidE:nle geogrfico quc pudiera servir de seal para que de all partiera la lnea divisoria hacia las uaeientcs del Yavar, el tralado (le 1867 resCtlvif transportar ese punlo de partida a la confluencia del Beni con el Madera en el plinto llamado Villa Bella. El Minist.ro de R. R. E. E. del Per, Don J os Antonio Barrenechea, protest ese mismo ao de la suscripcin de ese tratado qne atacaba los derechos territoriales del Per. PROGRESO DE LA COLONIZAOION BRASILERA EN EL YURUA Y EN EL PURUS. - El tratado de 1867 no puso trmino, sin embargo, a las cuestiones de lmites. Entre Bolivia el Brasil y el Per se produjeron numcr'osas incid en tes. l~n 1898 el goiel'Ilo del Brasil comunic al del Per, qUE el Jefe de una comisin de limites,

- 62teniente Cunha Gomez, habia determinado el verdadero origen del Yavari, el que se encontr'aba ms al sur y al occidente del punto fijiPdo en 1874. Cnnha Gomez, hall que el ro Yn'-ar naca en los 7 1 i' 48" de L. S. yen lO!:; 7BO 47' 4.]." O. Greenwich. (La Comisin de 18 4 haba <;ealado 7 l' 17"5 de latitud sur y 74- 08' ~T' 07 de longitud Oeste de Greenwich) . E~ta rectificacin tena importancia porque hallndose las nacientes del Yavar ns al sur y a) Este, la lnea Yavar-Madera retroceda tambi<~n en ums direcciones dejando para el Bra5il 1200 kiIi)metros de territorio. La actitud del Brasil fu arbitraria porque la operacin de 18 4 t'\l definitiva y que sancionaa por los dos pases como limite. Iniciada por Bolivia la colonizacin de la regin del Acre el Brasil demostr inters por esos territorios. Protegi entonces al aventurero Luis G.lvez el que provoc una revolucin contra las autoridades bolivianas y proclam la Repblica del Acre. Bolvia ,consigui ver respetado Sil dominio por el Brasil. reconociendo la rectificacin del origen del Yavar por Cunha Gomez (18D9). En 1897 el Per inici la colonizacin del Allo YUfna y del Alto Purus estableciendo Comisaras en la boca del Amue)'a y en Catay, respeeticamente. Bolivia cedi al Brasil por el tratado de Petropolis de 1903, sus presuntos erechos a esta. zona. El Brasil intensific entonces su avance colonizador, sobre'viniendo disturbios
0

63brasileros y

y eneuen tl'OS en tre los...cancheros peruanos ..

EL MODUS VIVENDI DE 1904. - A csta situacin puso trmino provisional el modus vivendi pactadn en Ho de Janeiro el12 de julio de 1n04. Mientras se llegaba a UIl acnerdo sobre los limites al sur del Yavar se neut.rallzaron las dos zonas siguientes: 1'! La ho~'a del Alto Yurua dcsde las cabecer'as e eHe tio y de sus afluentes superiores hasta la boca y m.rgen izquierda del ro Breu, de alIi para el oeste, el paralelo de la confluencia del Breu hasta el lmite Occidental de la hoya del YurUH. :!" -- La hoya del Alto Purs hasta el lugar denominado Catay. Estas zonas neutrales deban ser administradas por una comisin mixta. La duracin del modus vivendi deba ser de 6 meses, s".lsceptibles de prrroga. TRATADO DE LIMITES VELARDE RIO BRANCODE 1909. - El modus vivendi de 1904 fu prorrogado, hasta que se lleg a un acuerdo definitivo sobre los limites entre ambos pases el que fu consagrado en el traUido de 8 de setiembre de 1909 llamado Velarde Rio Branco por el nombre de SlIS negociadores. La linea estipulada continuaba y completaba In frontcJ'a, que dej inconclusa el tratado del 51. A partir de las nacientes del Yavari, en que aql1ella lnea se detuvo, deba seguirse en direccin al Sur por la lnea divisoria de las aguas que vun para el Ucayali de las que correll para el Yura hasta encontrar, el paralelo de

-64los 9 2V36" que es el de la boca del Breu. Continua en la direccin del Este por el indicado paralelo hasta la confluencia del Breu i subir pnr el alveo de este ro hasta su cabecera principal, de donde proseguir rumbo al Sur por la lnea divisoria de las aguas que van al Alto Yurua al Oeste, de las que van por el mismo rio al Norte y pasando entre las cabeceras del Tarahuac y el l~nvira del lado del Brasil y las del PiqueYllco y 'I'oroyuc d~l lado del Per seguir cortando esos ros por la linea del paralelo de los 10 hasta encontrar el divorlium aquarwm entre el Envira y el Curanja; ir a encontrar biS nacientes del ro Santa Rosa, bajar por el aheo de este ro hasta su confluencia con el Purs, seguir ese rio hasta la boca del Shambuyaou que surcar hasta su origen y luego por medio del meridiano de e8ta naciente hasta en . contrar el paralelo de los 1t o y de aUf a las nacientes del Acre. Seguir el curso de este ro hasta la boca del Yaverij en donde comienza el lmite con Bolivia. El tratado de i 909 violentamente censu" rado por los opositores al gobierno de entonces ha encontrado despus una sereJ?a justificacin. Detuvo la expansin brasil era que al terminar el modus vivendi hubiera acaso Begadoal Ucayali y nos afirm la amistad de lIll pueblo pod.eroso en un momento difcil de nuestra vida internacional amenazada por mltiples conflictos. Adems no cedi al Brasil sino lo que ste tena ya ganado como consecuencia de anteriores actos internacionales. El tratado

- 65de 1851 le haba reconocido el derecho a las tierras que poseyera y el modus vivendi de 1904 le !l.utorizabll a considerarse dueo de Ins regiones situadas al Oriente de las zonRS neutralizadas. Por el pacto de 1909 el Per conserv para sf, Int.egramente ambas zonas neut.rales y eonsigui ver respetadas por el Brasil sus posesiones en esa regin, al punto que pudo afirmarse, en respuesta a los detractores del tratado "que la bandera nacional no Be haba arriado en ningn punto del territorio". La soluci<n adoptada en el tratado de 1909 ru pils la lnicn posible, oportuna y provechosa para el Per. Oon.lteee: ARANDA, ob. cit. Tomo II.
CARLOS WIESSE. - La cuestin de lmites entre el Per y el Brasil. - Lima, 1904. ARTURO PEREZ FIGUEROLA. - Nuestra cuestin de lmites con el Brasil. - Lima, 1905. JOSE CHIOINO MARSANO. - Historia de los tratudos de 1851 y 1909 entre el Pero y el Brasil. - 1920. VICTo.R ANDRES BELAUNDE. -.,. Nuestra vida diplomtica .. - A:rtf.culoen "Mundial", 28 de Julio 1921. JUAl'{ PEDRO PAZ SOLDAN. - El canciller Porras y sus doctrinas internacionaJes. - 1920. (Dos cartas del Dr. D. MELITON F. PORRAS, refutando al exPresidente Pardo sobre el tratado de 1909). DUNSHEE DE ABRANCHES. - Limites com Per. (Annotllcoes do Exm. S. Barao de Rio Branco).

- 66-

NEGOCII\CIONES CON BOLlVJ1\

TRATADO DE CHUQUISACA. - El ejrcito de Sucre despus de derrotar a los espaoles en Ayacucho; sigui.su marcha al Sur, y libert el Alto Per. Estas provincias, que formaban la antigua audiencia de Charcas, decidieron independizarse de Buenos Aires y de Lima y formar la Repblica de Bolivia. Bolvar intent mantener la unin poltica de Bolivia y del Perl, para lo cual envi como ministro a Chuquisaca a Don Ignacio Ortiz de ZevalloiS. Este firm el 15 de Noviembre' de 1826 dos trata,>s: lIDO de reder~ln y otro de limites. Por el primero el' Per y Bolivia se' comprometlln a formar lIna liga que se llamara "Federacin Bolviana" de la que Bolvar sera jefe vitalcio. Por el tratado de limites se fijaba la frontera litoral entre el Per y Bolivia en el rio Sama. Se cedia por lo tanto a Bolivia los departamentos de Tarapac y Tacna, incluso el 'puerto de Arica - o sea los territorios comprendidos entre los grados 18 y 21. En compensacin Bolivia entregaba al Per la provincia de Apolobamba o Caupolican y el pueblo de Copacabana.

- 67El Gobierno rIel Per, ejercido entonces por San ta Cruz. in t erpretando III indignacif). geneI'lll que.[o~ trlltaclos produjeron pn el pas, desaprob lo hecho por Ortiz de ZevalIo!'l.
TRATADO DE AREQUIPA (1831). Indecisa la delimitacin entre los dos paise;; r pendiente sobre el Per la amenaza del predominio colombiano, se busc insislenleJllcnte la alianzH con Bolivia. Las negociaciOIH's deslinadas Il ohtener ('sa alianza y el arre;!;lo de] l\1 il.es. encomenrlndas a Alvnrez en ln Paz r Il Ferrcyros, que trat eon Olacta en Arequipa. fl"llCaSllron. Desaparecido el peligro colombiano, por la muerte de Bolivar en 1830, Oamarra y Santa Cruz se di5putan el predominio del Per r Bolivia. La 117nbkin cie ambos generales eoloca Il IllS do~ 1l1l(~iol1es en Sit'UIlCill rie guerra. La paz sc cOllsigpe por el tratado de Arequipa de R de :'\oviembre de -\ R31, impuesto a ambos cllwli]Jos por la opmin de sus pueblos Ildn'rSIl /I la guerra. En este tratado se asegnr III paz pntre los dos Estad,)::) y ~e acord la reduccin del ejrcito del Per a 3000 homhres r el de Bolivia a 1600. Ningullo de los dos pases inter\'l'lldI'a l'Il Ins cuestiones internas del otTo. Lo~ lmites sel'an fijados por una comisin mixta qnE' l('vautaria el plano ele la frontera y determinar'ia los cambios y compensaelones de territorios que
fuer'ull cunmidos. Entre los Ifmltes actuales. tanto se rp,;pptal'an

TRATADO DE PAZ Y COMERCIO DE 1847. La cuestin de lmites no volvi Il surgir has-

- 68ta la destruccin de la Confederain Per BoliviaI1!l. En 1839 se firma en el Cuzco una convencin preliminar de paz. La demarcacin de lfmites se haria tomando como punto de parti,
da el D8fNMluadero.

,En 1847 se lleg a un acuerdo mls claro. La frontera se sea,lara por una comisin adoptndose por linderos los ros lagos o montaas o sean 108 limites arcl"nl08. Ambos, paises se harian las cesiones y compensaciones necesarias'de territorios. (Tratado Elias Aguirre). En 1.8-\8 se revis ese tratado, y se estipul que los lhnites seran los de los antiguos &lnoJo. namlentos, sin que ninguno de los estados se hiciese cesin o compensacin alguna (Tratado Coronel Zegarra-Olaeta). Los productos de la industria boliviana que se extrajeran ,por el puerto de Arica y las mercaderas que.se importaran por ese puerto a Bolivia estaran libres de derechos de trnsito.
TRATADO DE PAZ Y AMISTAD. - (1883). -En 1863 despus de muchos desaouerdos

se lleg a un tratado definitivo de paz: (Ribeyro-Benavente, de 5 de Noviembre). Se acord nombrar la Comisin que estudiara la carta topogrfica de la frontera y se reconocieron por . lmites los que tenlan entonces ambas repllbU. cas, debiendo subsistir el statu quo, en tanto que los dos paises presentaban sus ttulos jurdicos. Hasta entonces no se saba a punto fijo cual era la pretensin limtrofe de cada uno de ellos.

/I

II

A
LEYENDII

++ + +

Lmite del Ulr"ynalo del Per en /8/0.

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Ir.rJl't,1 Tr.tClo

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1J

Linea de la prettfui6n

mxima

de BolI1iD.

_.

L"ea BIni Yauar; del Tratado boliviano.bra. silero de /867 .

Linea del Laudo .II'8l>nltnv dp 1909.

. ...... Linea del Trolado de Petrpolis de190J.

_____

____
-TARAT

ZONIIJ CANGADAJ POR EL TRATADO POLO. BUSTAMANTE. DE P __ T"nloril> "Irc.rporodv al f'fI'tl B T""'o,,C> I"C"'p"tO,1<'" B,f,,-,It
IVII.

PropIedad rtJtl"'{oda

-69 LA PROTESTA BARRENOHEA POR EL TRATADO MUftOZ-NTO. - El 27 de Marzo de 1867 Bolivia firm con el Drasil un tratado, por el que eeda a e8te extensas zonas del YuruR, el Purs y el "futur, que el Per consideraba suyas, ~;l tratado de San Ildefonso, haba estahlecido que el lmite entre el Per y el Brasil gera una lnea tirada de la semi-.listancia del MuciCI'll hacia lag nlwientes ciel Yavar. Bolivia considerndose poseedorll. de esos territorios, convino con el Brasil, en bajar Ill. semi distancia del MIHlcra ha~ta Ill.desembocadura del Beni, en el punto denominario Villll. Della, desde el cual se trazara la linea al Yavari dejando de ese modo del Indo del Brasil una zona como de t 0,000 legulls clHl.dradlls. El Ministro de R. R. fi;. E. del Per Don J. A. Barrenechea, protest de e8te llcuerdo ante la cancillera boliviana formulando las reRervas correspondient.es. TRATADO PRELlMINA,R DE LIMITES. El 20 de Abril de 1866, se firm en la Paz el tratado preliminar de lmites: del Valle-Carri~ lIo. Se estipul el nombramiento de Comisiones demarcadoras. Se mantendrlan las fronteras que estuviesen claramente establecidas. Las poblaciones quedaran siempre de parte de la nacin a qlle pertenecan. En los puntos dudosos se recllI'I'ira a los Utulos, a falta de estos Il. la equidad y en easo de desacuerdo al arbitraJe. Este tratado no se cumpli. RECLAMACION ZEVAl.L08 Y OI8NEAOe. - En Octubre de 1891 el Congreso de Dolivia acept la propuesta del General Don Jos Ma-O

-70 nuel Pando, para eXplorar la regin comprendida entre los ros TeJ8que e lnambarr sobre los 14 de latitud sur. Le concedi adems 400 leguas cuadradas en esa zona. Al mismo tiempo se autorizaba a don Alejandro Oporto para construir nn camino carretero entre el Madre de Dios y el Acre yadon Antonio Quijano, representante de un sindicato belga, para navegar en eT Purs ~. el Madre de Dias y construir un ferrocarril entre ellos. El encargado de negocios del Per en Bolivia Don Enrique ZevaIlos y Cisneros, protest. en Marzo de 1892 de esas concesiones hechas en territorio peruano. Sostuvo ~eYaIlos que el TequeJe y el Madldl, que est ms al Norte, eran el lmite antiguo entre el AIt y Bajo Perl y que los actos de dominio qu.e Bolivia practicase en esos territorios no amenguaran los derechos del Per. La cancillrfa boliviana contest que las concesiones se haban hecho para practicar los es tudios geogrficos que facilitaran el deslinde, y que, al fijarse en 1874 el marco de las nacientes del Yavar, haha quedado terminado el litigio Per-boliviano. PROTESTA CONTRA EL ESTAIBLECIMINTO DE A'DUANAS BOLIVIANAS EN 'JIERRITORIO NACIONAL. - El 2 de Octubre de 1896 el gobierno de Bolivia decret el establecimiento de una oficina aduanera en la confluencia del Manu con el Madre de Dios. El Congreso dict, poco despus, una ley ordenando la creacin de aduanas sobre el Aqufrf y el Madre de ruas y la organizacin poltica y aduanera en la regin del Aquir y el Purs. El canciller peruano, Don

-71Enrique de In Riva Aguero, demand la revocacin de I~sas medidas violatorias del statu quo, establecido por el tratado de 1863. Contest el plenipotenciario boliviano, don Claudio Pinillll, alegando lOR ttulos oolonlales de Bolivia a esas regiones. La Audiencia de Charcas, comprenda los territorios de MoJos r Apolobamba, los que segn l, se extendan por el norte y el esle hasta los lmites hispanopnl'lllgueses sealados en el tratado de San Ildefom.o () set!. hasla el ro Madera y la lnea Madera-Ya"Hr. El diplollltico boliviano fundaba, adellli~, pl der:echn de su pas, en las colonizaciones holi\IIAS, practicadas con IR protesta (leI
Per.

TRATADOS OSMA-VILLAZON DE 1902. Entre la pI'ldesla peruana de 1 R98 Y el tratado de IlrbitI','lje de t 002 se realizaron dos nelociaciolles: la Polal'-Gomez en la que el Ministro peruano Polar lleg Il convenir una lnea de modus virendi, desaprohada por nucstro gobierno por ser desfavorable al Per y la propuesta Riva Aguero Rohre las bases de una comisin mixtll de estudios, negociaciones direc-tas y arbitl'aje de Espaa en caso de desacuerdo, El ~B dc 8etiemhre y el 30 de Diciembre de lOO:, el minislr'o pCI'llano Don Felipe de Osma y el canciller holiyianp Don I<:leodoro Villazn firIrlllrOIl dos tr/llados de demaroacln y arbitraje sobrc lo. cue"tin de lmites. La f'ronteI'a perboli\'iana se dividi en dos zonas: una fluvial y otI'Il terrestre. Una comisin demarclldora deLa fijar los hitos de la frontera en la zona te-

-72 rrestre, comprendida entre los territorios ocupados por Chile y el lugar en que la frontera ae tuaI coincide oon el ro Suches. Sobre esta zona no haba casi discusin pues los lmites eran conooidos tradicionalmente. Por el tratado de arbitraje se someti a la decisin del Gobierno Ar - gentino, fi quin deban pertenecer los territorios de la zona fluvial, de conformidad con las disposiciones ~' UtulOl emanados del poder espaol vigentes en 1810. EL LAUDO ARGENTINO. Conforme nI tratado de arbitraje, ambas partes solicitaron el fallo de la repblica Argentina. 'El Ale~ato del Per (u redactado por el Dr. Vietor M. Mllnrtua. El 9 de Julio de 1909, el presidente Figueroa Alcorta, expidi el laudo arbitral en el que considerando que los ttulos coloniales, presentados por ambas partes, no eran suficientemen~ te claros, resolvi fijar, con nn criterio ele equidad una lnea de frontera entre los dos pases. La Unea fijada fu la siguiente: Partiendo del lugar en que la aotual linea de frontera coincide con el rio Suohes, la linea de demarcacin territorial entre ambos pases, cruzar el lago del mismo nombre hasta el cerro de Palornani Grande, de donde seguir a la laguna de Yagua- Yagua y por el ro de este nombre llegar al ro San Juan del Oro o Tambopata; continuar por la corriente de este ro, agnas abajo, hasta encontrar la desembocadura del rio Lanza. De este punio la linea ir a encontrar la cabecera occidental del ro Abuya~a o Heath y seguir pOI' ste ro, aguas abajo, hasta su desemboca-

-73 rll11'll en el Madre de Dias. Por el thalweg del ro MadrE: de Dios bajar la fl'onlera hasta la bocH del 'l\Jl'OmOIlIlS; desde la conl'luencia del 'l'orOlIlOno.s se trazar una recta que YUra a encontrar el punto de intel'seccin del rio 'l'ahuaman con la. longitud de 6~} ~l'adus ocstc de Gt'eenwich y siguiendo csc mel'idiano III lnea divisoria sc prolongar hacia el ~orle husta encontrar el deslinde de la soberana territorial de otra nacin que no sea parte cn el tratado de arbitraje de 1902. Los terl'itorios gituados al Orienle y al Sur de la lnea, de demarcacin que queda sealada, corresponden a Boliyia y los situados al Occidente y al Norte de la misma, al Per. La publicacin de la sentencia nrbilt'ul dhi lugar en Bolivia, 11 lllanifeslucioncs cn co~lra de la Repblica Argentina y del Per. AlmisIIIo ticmpo In cmcilleru boliviana dispuesta a no aceptar el fallo, presenl ohset'vucioncs al rbitro alegando qlle t~8te 110 haba resucllo la cuestin conforme il los principios de derecho convenidos sino conforme a la equidad. La Repblica Argentina rompi entonces sus relaciones con Bolivia. TRATADO DEFINITIVO DE LlMIT'ES. - El Pcr dispuesto a cumplir el laudo, y deseoso por otra pade de terminar su difercntlo de lmites con Bolivia, con\'ino en firmar \lll h'alullo de ejecucin del fallo, Cil cI que se estipularon algUIlOS canjes en los territorios adjllicudos por el A,'hitro Il amas partes. La lnea acordada en el tratado Polo-Bustamante de 17 de Seliembre

-74e 1909 t'u la siguiente: La lnea de t'l'oIllera partir del ro Suche~, cruzar el lgo del mismo nombre y se dirijir por los cerros Palomani, n'anca, Palmani Kunca, pico de Palomani y cordillera. de Yagua-Yagua. De alIi se dirijir .por la cordillera de Huajra, de Lurihi y de Ichocorpa, siguiendo la lnea de divi!iin de las aguas entre ls rios Lanza y Tambopata hasta los 14 de latitud Sud, y de alIi avanzar hasta encontrar en el mismo paralelo el ro Lanza y continuar por este ro hasta su confluencia on el Tambopata. De all la frontera ir a encontrar la cabecera occidental del ro Heath y segllir;i por este hasta el Madre de Dias. De la boca del Heath se t.razar una lnea geodsica que vaya. al occidente de la Barraca Illampu sobre el ro Manuripe, y dejando esta propiedad del lado de Bolivia, la lnea de frontera se dirijir a la confluencia del arroyo Yavcrija con el ro Acre.
Conslteee: VICTOR M. MAURTU,A. - Exposicin de la Repblica del Per, presentada iiI Gobierno Argentino en el juicio de limites con la Repblica de Bolivia. (Exposicin 2 tomos, Documentos, 12 tomos) . VICTOR M. MAURTUA. - Juicio de lmites peruano-boliviano. - Resmen de las alegaciones del Per. Boletn de RR. EE. Num. XXVII .. VICTOR A. BELAUNDE. - LA cuestin de lmites peruano-boliviana ante el AIlbitro argentino. - Boletn de RR. EE. num. XXV. EMILIO CASTELAR y COBIAN. - Nuestros lmites {lon la Repblica de Bolivia. - Lima, 1902. JOSE CASIMIRO ULLOA. r y Bolivia. - Lima, 1889. Linderos entre el Pe-

-75 MARIANO FELIPE PAZ SOLDAN. - Verdaderos lmites entre el Per y Bolivia. - Lima, 1878. CAVALCANTI Y AVELLANEDA. Ob. cito

M. G. SANCHEZ SORONDO. - Opinin jurdica :-;obre la c:lestim de lmites entre el Per y Bolivia. Buenos Aires 1908. J<;I litigio per-boliviano nOn Aires 190n. y el fallo Arbitral. Bue-

J A VIER PRADO UGARTECHE. - El fallo arbitral del Gobierno argentino en el juicio de lmites per-boliviano y la actitud de Bolivia. - Lima, 1909. OSCAH. F. ARRUS. - El laudo ar?;entino y el tratado de Per,roplJlis de 190a. - Lima, 1909. LIBRO AZUL. (Edicin nos Aires, 1909. Vase tambin: oficial argentina) Bue-

ELEOnORO VILLAZON. Alegato de parte de Bolivia en d juicio arbitral de fronteras con la Rep1blica dcI Per. -- Buenos Aires, 1906, 3 tomos. BAUTISTA SAAVEDRA. - Defensa de los derechos de Bolivia ante el Gobierno Argentino. Buenos Airc~, 1906., 2 tomos. El litigio per-boliviano. La Paz, 1903.

-76-

NEGOCIACIONES

CON CHILE:

LAB FRONTERAS SEGUN If. TRATADO DE

ANOON. - El 20 de Oclubre de 1,l383 se firm el.lraf.ado de AnccSn que puso trmino a la guerr con Chile. Por ese pacto se cedi definitivamente a Chile el departamento peruano de Tarapac que limitaba al norte con la quebrada y ro de Camarohes. Ellerritorio de las provincias de Tacna y Adca, comprendido entre los ros Sama, por el norte, y Cemaronea, porei. sur, quedara sujeto por el trmino de diez aos a la ocupacin chilena. Expirado ese plazo un plebiscito debera decidir la nacionalidad de ese territorio. El tratado seal de este modo las fronteras norte y sur del territorio: Por el Norte con el ro Sama, desde su nacimiento en las cordIlleras nmiLrof. con IIo1lvlahasta su desembocadura en el mar. Por el sur con la quebrada y ro de Camarones. El departamento peruano de Tacna comprenda en 1883 tres provincias: Tacna, Arica y Tarat.a. El tratado se refiri nicamente a Tacna y Arica. Chile extendi arbitrariamente su ocnpaci6n a casi toda la provincia de Tarata, la Ille no tena derecho de ocupar.

71

AT.S.

17

MOQUEGUA
l3

MAPA de la CUESTION CON CHILE

, LEYENDA

Internacional. Lnea de la pretensin chilena. Territorio de la Provin cio de Tarala devuelto por Chile el r de Sbre. de /925. Territorio de Tarala que permanece an ile. galmente ocupado por Chile y que debe ser 'C II + devuelto al Per segn o.al" a el laudo arbitrat. + - Lmite Departamental. -!. LmIte Provincial . ~ J Capital de _
..

++ ++ Lmite

Deporlam'!f1l".
(!)

Capital de Provincia.
18

19

-77Hubo \ln error geogrfico en el tralado de Ancn al designar la frontera norte. El ro Sama no nuce en "las cordilleras limtrofes con Bolivia". Su nacimiento se halla en la cordillera del Barroso que 110 es limtrofe COll Bolivia. A I este d('[ Barl'o~o, contina el territorio peruano ailles de Ilegal' al lmite con Bolivia. Lu lnea designada en el tratado resultaba Incompleta. Adems el tratfLdo se. haba. referido nicamente a las prGvineias de Tacna y Arica y adoptando el Sama corno lmite, an en su afluente ms meridional, quedaba en poder de Chile una parte de la provincia de Tarata. Chile agrav la tlil'iculllld sosteniendo que el ro formador del Sama BO er'a el Estique, afluente meridional y principal dl:}l SaQla, sino el Chaspaya anuente setentJ'iona" Abarcaba as los distritos de Turata, 'l'arucachi y Estique y an el de 'l'icaco, que pertE,necan Il '['arata y no se hallaban includos en el tratado de Ancn. Con relacin a la frontera sur del territorio de Tacna y Arica nI} hubo discusin algunli ha:;ta el ao 1901. El lmite entre Arica y Tarapac, era tradicionalmente y segn el tratado de Ancn, "la quebrada y ro de Camarones". El afluente principal y formador del Camarones es el ro Caritaya que Ilacc en el cerro Guayguusi, en las p'oximidades de la frontera con Bolivia. Pero al norte del ColI'itaya sc descubrieron las borateras de Chllcaya. Chile expidi entonces un decreto, declRrando que el lmite entre Arieu y Tarapac segua por la quebrada y ro de Camarones, cI que era formado, principalmente

-78 por el ro AJ8lama, afluente setentrional, y no por el Caritaya. Pero como el Ajatama no nace en "la cordillera limtrofe con Bolivia" orden trazar desde este' ro una lnea imaginaria a la frontera boliviana, abarcando dentro de ella a las borateras. Ambas cuestiones, las de la frontera norte y sur, o de Tarata y Chllcaya, dieron lugar, a largas discusiones diplomticas y fueron sometidas en f 922 al arbitraje del Presidente de los Estados Unidos que las resolvi favorablemente al Per.

~NTECEDENTE5 DEL TR~TADO

REAL ORDEN DE i? DE OCTUBRE DE 1803 FhlANDO EN EL PAP080LA8 EXTREMIDADES DE LOS GOBIERNOS DEL PERU, CHILE Y BUENOS AIRES. - El lmite inmemorial en-

tre el Virreynato del Per y la Gobernacin de Chile, l'u sealado en 1548 por la Gasca en los 27 a la altura de Copiap. Una real orden, expedida el I? de Octubre de 1803, estableci "que en el ro Paposo (situado a los 25) concurren las extremidades de los tres gobiernos (Per, Chile y Buenos Aires) y que el expresado puerto del Paposo, sus costas, y terr'itorios se agreguen al Virreynato de Lima".
Mf;MORIA DE ABA8CAL DE 1816 SERALANDO EL GRADO 25 COMO TERMINO TERRITORIAL DEL VIRREINATO. - En su me-

moria de f 8i6, el Virrey Ahascal, di cuenta de haberse cumplido la orden real, en esta for-

-79 ma: "El Vir'crnn lo del Per, despus de las ltimag dcsmembrilciones y agregaciones, tiene por lmite, al Norte, la provincia de Guayaquil; cJ desierlo de Atucama, al Sur .... , comprendiendo en tacto su territorio desde los 3~ mi!lutos al norte de la equinoccial, hasta los 25 10' rie lalitud meridional". APLlCACION DE LA REGLA DEL UTI POSSIDETIS. - PARTIDOS QUE COMPRENDIA EN 1810 LA INTENDENCIA DE AREQUIPA. Segn el Alm~naque Peruano de D. Gregario Paredes, para el ao 1811, la Intendencia de Arequipa comprenda los partidos de: Arequipa, Arica, Ca~'lloma, Condesuyos, Moquegua, Caman y Tarapa. Segn el derecho internacional amel'cano que ha aceptado el Uti Possidetis de 181.0, el lmite entre el Per y Chile estaba al Sur del desierto de Atacama, en el Puposo, hasta donde se extenda la intendencia de Arequipa. INDEPENDENCIA DE BOLIVIA Y FIJACION DEL RIOLOA COMO LIMITE CON EL PERU y ,DEL PAP080 CON CHILE. - Al constituirse Bolivia en Repblic.1 independiente separndo::>8 del Per, el general Sucre consider la necesidad de darle un puerto para lo que tom posesin dellitoraJ, desde Atacamo. hasta Tocapillo. y ms tarde hasla el LOll. En 1825, el Libertador Bolvar, confirm aquella llpl'opiacin autorizando [a habilitaein para Bolivia, del puerto de Cobija al que se di el nombre de La Mar. UMITE NORTE DE CHILE SEGUN SUS PROPIAS CONSTITUCIONES. Constitudu

-80en repblica independiente, r antes de alentar sus planes de expansin, Ohile reconoci la. soberana de Bolivia en esos territorios. Esto se halla comprobado por el texto mismo de sus Constituciones. La de 1822, dijo: "gl territorio de Chile reconoce por lmites naturales al sur el cabo de Hornos; al Norte el despoblado de Atacama". Idntica disposicin con!Signaron las de 1823, 1828 Y 1832. La de 1833 deca an: "El territorio de Chile se extiende desde el desierto de Atacama hasta el cabo de liornos". Hasta esta poca no hubo pues la ms pequea discusin de lmites.

HISTORIA DEL TRATADO

DESCUBRIMIENTOS DE DEPOSIT'OS QUAfiEROS EN PUNTA ANQAMOS. - En 1840 se

descubrieron depsitos de guano en la punta de Angamos, al norte de Mejillones, en ellitoraI boliviano. "Se atribur un valor de sesenta millones de pesos oro al yacimiento encontrado, a una legua de la cOitll". Bolivia tom posesin de aquellas guaneras y las adjudic 11 particulares. Comenzaron entonces las rapacidades chilenas. Duques y exploradores de eSH nacionaliJHI se dedicaron a extraer clande!ltinamente guano del litoral. Bolivia protest, obteniendo reparaciones las primeras veces. Pero las incursiones de los contrabandistas chilenos, siguieron, hasta que Bolivia hizo apresar en Cobija a algunos de esos invasores. Enton-

81-

ces Chile envi un buque, cuya tripulacin los puso en libertad, y orden construir en Mejillones un fortin en el que enarbol la bandel'a clllena. As apareci Chile en Atacama al ~Ol'tc del Papaso. (Mamtua, plig. 17). LEY CHILENA DECLARANDO DE PROPIEDAD NACIONAL LOS GUANOS SITUADOS AL SUR DEL PARALELO 23. - El descubrimiento de las p'nllneras holivianas desperl de tal modo la codicia chilena y su deseo de propol'cionarse fuentos de ingreso fiscal, para SH escassima hacienda, que en 1842 end.., Hllll comisin exploradora para comprobar si exisl~ guano en su litoral del Norte. La Comisin inform que exista guano en pequea cantidad entre los 2933' r 238' de latitud sur. Esto di lugar a una ley, proIJlulgada el 31 de Octubre de 1842, por la que se dcclarr. de propiedad nacional las guaneras existentes en la costa de Coquimbo, en el litoral cie AtltCllma y en las islas adyacentes. BI)livia protest inntilmente contra esta expansin chilena que estaba en desacuerdo con SlIS propias constituciones, las que, como hemos visto, scalaban el grado 25 como lmitc norle de Chile. CONDE8CENDENCI8 DE MELGAREJO. EL TRATADO DE 10 DE AGOSTO DE 1888.La rcsisteHci,'t boliviana a esta !Jr'imel'a usurpacin chilena ru vencida PH la poca que ~obernaba Bolivia el tirano Melgarejo. Chile hlllag a este Presidente, con toda cla:-w de pl'Omesas, inclusH la del litoral peruano al norte del Loa, y lo hizo general de sus ejrcitos.

-82Melgarejo firm con Ohile el tratado de 1866. Se convino que el limite entre ambos pases sera el grado 24. Adems de esta extensin de su dominio, Chile. obtuvo una clusula por laque se estableca una comunidad de territorios entre Chile y Bolivia. Se partiran por mitad el producto de la explotacin del guano existente en Mejillones y el de los depsitos que se de:3cubriesen entre los grados 23 y 26. Seran tambin divisibles los derechos de exportacin de los minerales que se extrajeran de esos mismo:; territorios. Chile intervendra para esta administracin en la aduana boliviana de Mejillones y en la determinacin de los derechos de exportacin del guano y de los minerales. En CRE,O de que una de la.s naciones quisiera vender esos territorios, el comprador no podra ser sino ser la otra parte contratante.
EL TRATADO DE 1874. - En 1874 se firm un llueva tratado en momento de apremio fr ~Jhilt. Se fij como lmite definHinl chileno-boliviano el paralelo 24 y se convino en poner trmino a la comunidad de territo'~ios y a la intervencin de los funcionarios chHenos en las aduanas bolivianas. Bolivia en cam:bio se comprometi a no aumentar 108Impuest08 existentes sobre el capital y la industria chilenos. Se acept, por ltimo, como medio de reso1ucin de los conflictos, el arbitraje. EL TRATADO DE ALIANZA DEFEU81VA PERU-BOLIVIANA. - Las invasiones de Chile

en el litoral boliviano, los apmamentos que s-

- 83te adcuil'll, a pesar de 5U estrecha situacin fiscal, despertaron las alarmas de los pueblos vecinos, especialmente de la Art!cntina, Bolivia y el Per. ~ El Gobierno de Bollvla,se diriji!' al Gobierno del Per, en 1.872, solicitando su alianza en nombre Ile los intereses del Per, ligados ntimamente eon la independencia e inlegridad de Bolivia. El Perl firm, entonces, el tralado de alianza de 1873. Bolivia y el Per se unan para garant.lzarse mutuamente, su Independencia, soberanfa e Integridad y defenderse de toda agresin exterior. En caso de cualquier ataque Il esos derecho:3 se producira el casus faederis entre' IllS dos naciones .. gn todo caso y para evitar la guerra deban emplearse los medios conciliatorios, principalmente el arbitraje:'ral fil el carRcter defensivo y pacifista del pacto del 73. LA COMPAIIA DE SALITRE V FERROOARRI,L DE ANTOFAGASTA. - A la vez que el tratado del 6, Melgarejo haba hecho IlIllt concesin de terrenos en el desierto de Alacama, a Ilno~ ciudadanos chilenos con el jlri\'ilegio de explotar y exportar el salitre. Cudo, Melgnrejo, el gobierno de Boli\'ia anul esa I~oneesin ilegal. La Compaa. reclam y Boli\'ia aCt>,pt entonces una transaccin particular COll ella, por la que la Compaiia se obligaba a dar al gobierno boliviano, a cambio del reconocimiento y extensin de la concesiIl, UIl 10 % en las utilidades de la explotacin.

-84 EL IMPUESTO DE EXPORTACION A<LNITRATO. - Al aprobar el convenio anterior

el Congreso de Bolivia consider

conveniente

sustituir el 10 1;b con una p,artlolpacl6n de 110 centavos por cada quil\tal de salitre que se ex-

portara. El gobiernO" de Chile reclam de esta medida, como violatoria del tratado del 74 que prohiba el alza de los impuestos a las industrias chilenas. Declar, adems, que si Bolivia no rectificaba su actitud considerara rotos los tratados de lmites que le ligaban a ella. Bolivia ofrecj no ejecutar la ley de los 10 centavos con tal de que Chile retirara su ofensiva comunicacin. Habindose negado Chile a hacerlo, el Gobierno boliviano anul6 la transaccin con la Compo.a. Chile, entonces, envi un ultilnaturn a Bolivia y, sin esperar su respuesta, Ol'den la oupacl6n del litoral boliviano.
I

OCUPACION DELOS PUERTOS BOLIVIANOS E INIC.AC.ON DE LAS OPERACIONES H08T',LES. - ElU de Febrero de 1879, Chile ocup el puerto boliviano de AntOfagasta eon

un destacamento de 5000 hombres yel asiento minero de Caracoles. Bolivia declar entonces la guerra (1 ~de Marzo) a Chile. Las insuficien" tes tuerzas de Bolivia, fueron despus desaJojadas de Cala,ma en el rfo Loa, junto a la frontera peruana, consumndose asi la prdida del litoral boliviano. El Per haba ofrecido desde el comienzo de la discusin su intervencin amistosa. Al tener noticia de la invasin r de la agresin a Bolivia. su condicin
MEDIACION DEL PERU. -

85-

de ,'lliadoa esta y su cleseo de mantener la paz, le obligaron a intervenir. Envi cntonces a Santiag'o como plenipotenciario ad hoc a don Jos Antonio de Lavalle. Lavalle propuso al Gobierno Chileno, el que (llegaba ')'0. no la suspensin de los impuestos, sino la propiedad del territorio, la desocupacin y neutralizacin del litoral boliviano mientras nn tirbi:l'o resolviera sobre el dominio de l. El fl;()Lierno chileno desatendi estas pl'opuestas pa1'0. preguntar al plenipotenciario peruano cual era el carcter del tratado entre el Perli y Bolivia e 1873. Lavalle desconoca el tratado que hasta entonces permaneca secreto y cuya ndole era nicamentc defensiva. Al mismo tiempo, se exigia en Lima la declaratoria de la!neutralidad del Perli. El gobierno peruano, considerando que n~) haba llegado at'in el casus fderis ent.re el Per y Bol\'ia. insisti en la mediaciln. Lavalle propuso entonces: la suspensin de hostilidades entre Chile y Bolivia, el retiro de laH fuerzas chilenas, la s9spensilIl de las medidas belicosas adoplfLd118 en Bolivia y la l'eunin ';e Hna conferencia de plenipotenciarios en Lima para arreglar definitivamente la cuestin. Pero todo le fu ,'cehazado, pOl'que Chile haba decidido declarar la guerra al Per.

DECLARATORIA DE GUERRA AL PER"". El 1 d e Abril de 1879 el gobierno de" Chile solicit aulo['izacin al Congreso para declarar la guerra al Per. Se produjeron entonces en Santiago de Chile, violentas manifestaciones en
~>

-86contra del Per. livia. VALOR DE LAS RIQUEZAS DE ATACAM'~ y TARAPACA. - Est probado que el mYII que decidi a Chilefu el deseo de apoderars'& de las riquezas que encerraban el desierto de Atacama y el departamento de Tarapac. Con la anexin de estas provincias extendi sus territorios hasta el grado 18. Bolly'a fu desmembrada de los puertos de Tocopilla, AntoffLgasta, Cobija y Mejillones y de un territorio de 153,000 km2 con 35,000 habitantes. El valor de las posesiones del Toco nicamente, era de 106'000,000 de libras esterlinas. El territorio del Per como el de Bolivia era adems rico ,m Plata, oro, cobre, borax, azufre, sal, etc. El departamento de Tarapao comprenda un rea de 69,000 km2 La mayora de los capitales y pobladores en l, eran peruanos (17,013 peruanos, 9,664 chilenos). El valor de las provincias de Tarapac con sus fel'roearriles muell~s, caminos y edifiti'fos se ha estimado en 150 millopes de pesos. Esta suma, agregada a los ingresos fiscales obtenidos 'por Chile en los derechos de exportacin percibidos sobre el yodo y el salitre de que se apoder, el importe de los derechos cobrados en las aduanas y los cupos impuestos durante la guerra, elevan el monto de la Indemnizacin cobrada por Chile a la cantidad de 2.350 millones de pesos la que ~nmada a la de 650'000.000 que representa la indemnizaci9n boliviana da un tosu misin diplomatica. El

ei

de Abril Chile declar la guerra al Per y Ba

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tal de 3.000 millones de pesos. El costo de la gnerra, cst probclo por documentos chilenos, que no fu mayor de 1i millones de pesos. La cuarta pade de la renta fiscal, de nn solo ao, del departamen lo de Tarapac bastaba para pagar IOH gstos de la guerra. La indemnizacin cobrod,'\ por Chile es pues, la ms exhorbitante y desproporcionada qne conoce la historia. HISTORIA DE LA SITUACION FISOAL DE DHILE ANTE BELLUM. - Sobre la situacin fiscal de Chile antes de la guerra hay documentos 'e\'cladores. En i8i3 el presupuesto de Chile arrojaba un fnerte dficit. Los gastos ascendan a 21 mHlones y las entradas solo alcanzaban a i!~ milloncs. Haba, pues, un dficit de 7 millones. Adem!\, Chile se encontraba adeudado por fncrtes emprstitos y haha tenido que recurrir al papel moneda. La renta de Chile qne anI es de la guerra era de 14 millones subi en '1881 a i2 millones. LAS NEGOCIACIONES DE PAZ Y EL TRA . TADO. - Terminada la campaa de Tacna, en que se eonsnm la derrota del Per, el Gobierno de los E. E. U. U. propuso su medlaICln a los beli~Crllntes (Octubre de 1880). Acept.ada sta, se reunieron los representantes de Chile, Per y Boliyia y los ministros americanos acreditados ,1Iltc las tres repblicas, en Arica, fi. bordo de la corbeta la "Lackawanna". Las condiciones de paz presentadas pOI' Chile en esa conferencia fueron: cesin de todo el litoral boliviano y del departamento peruano de Tarapac,

-88 pago de 20 millones de Indemnizacin, re:3titucin El los chilenos de los bienes que les fueron arrebatados, devolucin del transporte "Rimae", anulacin del tratado de 1873, retencin de los territorios de Tacna Arica y Moqu&igu. hasta el cumplimiento de estas obligacionei'l, y compromiso de no fortificar Arica. Los representantes peruanos y bolivianm, se negaron a, aceptar estas propuestas, fundndose en que el derecho de conquista no e:dsta en Amrica y en que era incompatible COll las instituciones republicanas. Las conferencias fracasaron El la tercera reunin y la guerra continu. Los cbHenos prepararon entonce~ la campaa sobre Lima. En 1881, ocupada la capital y deshechos los ejrcitos peruanos, los chilenos intentaron hacer la paz con el gobierno provisorio de Garcia Caldern a quien reconoci el gobierno de los E. E. U. U. El presidente de esta repblica Oarf1eld y el Secretario de Estado Blaine, declararon entonces que los E. E. U. U. no permitiran la usurpacin de territorios que Chile exiga y que significaba la introduccin del derecho de f~onquista en Amrica. Garcia Caldern interprtando la opinin del pais y del Congreso, reehaz todo proyecto de paz que tuviera por baHe la cesin ,de territorio por lo que ru dpuesto y remitido prisionero a Chile. Un ao ms tarde consumada la ocupacin y sometido el Per a todos los ultrajes del invasor, Iglesias proclam la necesidad de firmar la 'paz .. Lit administracin chilena decidi reCQ-

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nocer a Iglesias. AI ampal'o de las lirmas chilenas, Igle~\ns 1(,gr ocupar Trujillo y Lima y el 20 tIc Oclubre de 1883, sus plenipotenciarios, don Jos Antonio lie Lavalle y don Mariano Cas\t'o Zaldvar, firmaron la paz en el pueblo de Ancn. POI' el tratado de Ancn se cedi,) ti Chile defini lvamclI le el depul'tamcnlo de Tarapac, desde el T'o Loa hasta la qnebrl.lla y rio de CalUal'Ulles, y se le entl'eg(', por diez aos las pr'o"incias de Tacna y Arica, li la expiraci6n de 105 cIHl.leg deba rpalizarse un plebiscito que deeitliera su nacionalidad. 1':1 pas que resultara vcncedor pagara al utro la cantidall lie diez millones de pesos. Lllg saltl'eras y g\ll-l.IIerns de Tal'IlIHlCi pasa'un El }louer de Chile. Este reconoci 11 favor de l,);; uCl'cedores del Per la mitad del ~precio de 11:1 millln de tonelarlas de guano y ratificl la. ohligaci(lll de pagar los llamados certificados sali treros. LAS NEGOCIACIONES PARA EL PLEBISCITO. - El 20 e Octubre de 189.f, se cumplieron los diez aos cstipulados ell el tralado de Ancn. FolPer gestion dese aol; antes, la celebracin del protocolo que dcha !'ijar las condiciones del p.eblsclto. Chile puso dcsde el primer momcnto obstculos a la realiznein de ese acuerdo. I~n lal; sucesiYlls neg'ociaciones soslenidas En Santiago r cn Lima, Ohile, en su dcseo de obstaculizar el plebiscito hizo al Pcrl las ms extraas propuestas. Ofreci Jlllgar la inemllizclCin adjudicndose los tl'rritorios,

- 90sostuvo, en otra ocasin, que la entrega provisional de rr.acna y Arica haba sido una "C:esln disimulada" por parte del Per,.y para demorar hl solucin del problema, exigi al Per que le garantizara el pago de la indemnizacin p;lra el caso en que el plebiscito le fuera favorab:.e. El ao 1898 el conflicto de lmites entre Argentina. y Chile, coloc a. este en una situacin desventajosa. Entonces el gobierno chileno fir'm con el Per el protocolo Bllllnghurst~a Torre. Chile, hast.a entonces, haba exigido, como condiciones esenciales del plebiscito, que votaran todos los residentes en las provinda>! y que la votacin fuera presidida por chilenos. En el protocolo, Billinghurst La 'rorre, Chile convino en someter al arbitraje de la Reina de Espaa, IOl dos puntos siguientes: 12 - Quines tenian dereho a yotar, determinando su nacionalidad, sexo, edad y istado civil. 2z - Si el voto deba ser pblico o 5&Creto. Resuelta la cuestin chileno-argentina, una de las Cmara~ chilenas s abstuvo de aprobar el protocolo a pesar de las insistentes gestiones del Per.
EL INCUM~LlMIENTO D~L TRATAD10. -

El ao de 1900 Chile inicia en las provincias de Tacna y Arica. la poltica llamada de chUenlzacln, destinada a burlar el plebiscito. Traslada Ia Corte de Apelaciones de Iquique a Tacna, dicta leyes de colonizacin y de reparticin de territorios, como si fuera el poseedor defi-

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nitivo. Clausura las escuelas y los peridicos peruanos, expulsa a los maestros y curas de esta nacionalidad, aumenta las fuerzas militares, pruhibe a lus peruanus el derecho de reuniu y de izar :m bandera ~. expuh;a a los trabajadores peruanos del puerto de Arica, remplazndolos por chilenos. )~l Per protest, sucesivamente, de hl relllbmcin de estos aelos, hasta que en vistu. de la intensificacin de las medidas-chilenizadoras, el -ao 1910, decidi romper sus relaciones con Chile. En el ao 191.8 ante las doctrinas proclamadas en el tratado de VersaIles adversas al derecho de conquista ya los tratados firmados por la violencia, el Per proclam el desconocimiento del tratado de Ancn, fundndose, adems en el incumplimiento por parte de Chile, de la clusula tercera del trata do. EL PROTOCOLO DE WASHINGTON. - Reiniciadus las gestiones de arreglo, en \Vashinglon bajo los auspicios del gobierno de los E.E.U. U. se suscribi el protocolo de 20 de Julio de 1922. Por este convenio se someti al arbitraje del Presidente de los E. E. U. U. que resolviera sobre las 6sUpulaclones no cumplidas del tratado de Ancn. El Per sostena la improcedencia del plebiscito, l'0r haber LI'unscurrio la J'echa en que debi realizarse y por la alteracin introducida pCtr Chile en los Lerl'itot'ios. Chile sosten.a quo deba cumplirse lilorahnente el lmiado de Ancn.

- 92El rbitro' dba resolver:

P - Si el plebiscito'era posible en las actuales circunstancias .. 2<- Si el plebiscito era posible, en qu condiciones deba realizarse. ' 3~- Si el plebiscito era improcedente, auspiciar nuevas negoclaclo,nes directas entre las parles.

EL LAUDO. - El 9 de Marzo de 1925, el presidente de los E. E. U. Ul. Calvin Ooolidge, expidi el fallo arbitral. Se resolvi la reallz8~cln de un plebiscito, presidido por un representante del presidente de los E. E. U. U. Se decidi que tenan derecho a votar: 1~- Los Nativos de las provincias que tengan 21 aos y sepan leer y escribir. 2? - Los residentes que hubieran permanecido en la provincia 2 aos antes del 20 de Julio de 1922. 3? - Los extranjeros residentes que quisieran adquirir carta de ciudadana. 4 - Los nativos de las provincias, aunque no supieran leer>,si tenan una propiedad. Pierden su derecho a voto los residentes que hayan pertenecido al ejrcito o a la administracin civil en el Per o Chile.
LA OUESTION DE LlMITE8. - El Arbitro resolv tambin las cuestiones de lmites de Tarata y Ohllcaya.

Teniendo en cuenta la inexactitud y vaguedad de las lneas geogrficas sealadas .:l el

-93 tratndo de Ancn y atenindose a la intencin fie los negociadores que se refirieron a circunscripciones polticas bien conocidas, ha ordenado que prevalezca la demarcacin politlca peruana vigente en 1883. En consecuencia deben restablecer~e Il)S Umltes provinciales que conforme a las leyes peruanas tenan Tacna y Arica en 1883. En consecuencia Tarata, que se extenda segn las leyes peruanas al sur del Sama y del Estique, deber ser devuelta ntegramente al Per. La nica excepcin al principio de la demarcacin poltica peruana es la del territorio de Ia provincia de Tacna (el distrito de Locumba y parte del de Sama) situado al norte del ro Suma. el que continu posedo por el Per despus de la guerra y el que le seguir perteneciendo. En lo tl ems, deber restablecerse estrictamente, las provincias de Tacna y Arica, tal
como se hallaban el 20 de Octubre de 1883.
Oonsiltese: M. F. PORRAS, J. S. CAVERa y SaLaN POLO. - Alegato y Rplica del Per ante el Arbitro el Presidente' de los Estados Unidos. VICTO~ M. MAURTUA. - La cuestin del Pacfico. - Ediciones 1906 y 1918. VICTOR A. BELAUNDE. - Nuestra cuestin con Chile. - Lima, 1919. FELIPE [lE aSMA. - Circular a las cancilleras extranjeras. (26 de rnayo de 1901). ALBERTO SALOMON. - Circular sobre la cuestin Tarata. (:W dE!Setiembre de 1921). DOCUMENTOS OFICIALES relativos al problema de Tacna y Arica. -- Fascicul08 I y II. - Lima, 1925. OPINION AND AWARD OF THE ARBITRATOR. - Washington, 1925.

-94ALBERT ULLOA. -'- El faIJo arbitral del Presidente de los Estados Unidos de Amrica en la cuestin de Tacna y Arica. - 1925. MANUEL V. VILLARAN. - El arbitraje de Washington:e'n la cuestin peroan<M:bilena. - New York, \.925 CARLOS WIESSE. - Apuntaciones sobre el plebiscito. ,- Laussanne 1898. - El asunto de Taena y Arica. 1~05. BOLETIN DE RR. EE. num. 6 (ao 1905)-. - Limites entre Pisagua y Arica. - Documentos oficiales peruanos y chilenos sobre la cuestin Cbtlcaya). - 2a. pQca, No.3, marzo de 1925. CARLOS PAZ SOLDAN. - Lmites entre Arica y Tarapac. - Lima, 1904. . PEDRO IRIGOYEN. - La adhesin de la Repblica Argentina al tratado d1l alianza defensiva per-boliviano de 1873. - Lima, 1920. RICARDO MADUE~O. - La industria salitrera del Per antes de la guerra con Chile. - Lima, 1919. Vase tambin, apesar d~ sus falsedades: ALEGATO y REPLICA del Gobierno de Chile ante el Arbitro el Presidente de los Estados Unidos, Washington, 1924, as como las NOTAS y APENDICES al Alegato y Rplica .
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LOS LIMITES 1\CT\..I1\LES DEL rERU

LIMITES CON EL ECUADOR Y COLOMBIA. (Seg'I1 el alegat.o del Per en el arbitraje sobre SllS limiles pre~cnlado allirhitro espaol). La lnea (j11'~une los pnntos siguipules: el ro de Macbala. Las vertientes de Sat'uma. El ro Alamor r la quebrada de Pilarefl. El l'o Macar. desde la dcsembocadura del Alamor ha5In Sil origen en la quebrada de Espindula. El rio Canchis hflSlll su confluencia. con ci Cliin('hipf'. El puehlo de Paute. El salto de AgoYlin. Lu ('aena orient.al de los Andes, llamada 5Ueesi\'ll.lnent.e de Cotopaxi, Cayarblll'lI, Anclfl~ (jues r Mocou. El ro Yapur desde su origen hasta la desembocadur'a. del Apaporis. LIMITES. CON EL BRASIL. (Segn la Conyenc6n fluvial de 1851 y el t.ratado Vela.rde-Ro Bra.nco de 1909). De la boca del Apapori~ en el Yapur o Caquet a l'abnlinga, en la hoca del Yllvuri y el curso de este hasta SIlS I1acipnles. (Art. vn de la Convencit}1I de 1851). "De las nacientes del Yavari seguir III frontera, en la direccin del Sur, por la lnea divisoria de las aguas que van para el Uearali, de las que

-96 corren para el Yura hasta encontrar el paralelo de los 0 24'36" que es el de la boca del Breu. Continua.r en -la direccin del Este por el indicado paralelo, hasta la confluencia del Breu y subir por el alveo de este rio hasta su cabecera principal, de donde proseguir, rumbo al Sur, por la lnea divisoria de las aguas que van para el alto Yura al Oeste, de las que van para el mismo ro al Norte, y pasando entre las cabeceras del Tarahuac y del Envira, del lado del Brasil, y las del Piqueya.cu y Toroyuc, del lado del Per, seguir cortando estos ros por la linea del paralelo de los fO hasta encontrar el divortium aquarum entre el Envira y el Curanja, a encontrar la naciente del rio Santa Rosa; bajar por el alveo de este rio hasta su confluencia con el Pnrs i seguir este ro hasta la boca del Shamboyacu, el que se surcar hasta su origen y luego por medio del meridiano de dicha naciente hasta encontrar el paralelo de los 11 y de all a encontrar las nacientes del Acre; el CllT'SO de estehasta la boca del Yaverija, donde -comienza. la frontera con Bolivia.
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LlMIT.E. OO. BOLIVIA. - "De la boca del Yaverija. por una recta hasta la barraca Illampu, en el Manuripe; desde este punto lt la boca del Heath, el que surcar hasta SUs nacientes; de all una linea hasta la oonfluencia del Lanza con el Tambopata, que seguira por el curso de este hasta encontrar el paralelo de los 140, continuando por ~l hasta ha.Ilar el divortum aquorum de los ros Lanza y TaIQbopa.ta, de donde continuar al sur por las cordillera.s de Lurini, Huaj-

- 97ra e Ichocorpa hasta los cerros de Paloma ni desde los cuales bajar por una recta hasla el origen de; ro Suches en la laguna del mismo nombre. (Tratado Polo-Bu!'\t.amantc 1DOg). Desde las nacientes del ro Suches hni1a el mol'l'a de PUI'ia ~: tornando por el ro colololo al ro Suches hasta llegar al Pachalise, afluente de este; luego por los anliguos linderos OI'icntales de las haciendas peruanas al Esle de las provincias de Huancan y Chucuito, con lo que tambin se cruza el lago Titicaca y se ]Jegn il la unin del Ancomarca con el Mame. De all el lmite sigue, por las cumbres de 1[1 cordillera al oriente de Tncna y Arien. LIMITES CON CHILE. - El lmite rie derecho enlre el Pel'' y Chile, cuando este devuelva al Per las provincias de Tacna r Arica, que ha f'etenido pOI' la fucrza, ms de, veinte aos, es la qucbrarla y ro de Camarone!'\. desde el Pacfico has la la cOI'di]Jera limtrofe con Dolivia. En la uclualidad "1 Jn"iite pro\'isional es el ro

f'ama.