DEMOCRACIA REPRESENTATIVA.

Gobierno representativo es la forma de gobierno en la que el titular del poder poltico (el soberano) no lo ejerce por s mismo sino por medio de representantes, que son los que desempean las funciones de la soberana, se enfrentan a los problemas pblicos y ejercen los distintos poderes del Estado: formular las normas jurdicas (poder legislativo), hacerlas cumplir a travs de la actuacin poltica gubernamental (poder ejecutivo) y resolver jurdicamente los conflictos que se planteen (poder judicial). Cuando es el pueblo, como titular del poder poltico, el que eligedemocrticamente a sus representantes para la integracin de las instituciones polticas que ejercen los diversos atributos del mando, se habla de democracia representativa.1 En este sistema el poder legislativo, encargado de hacer o cambiar las leyes, es ejercido por una o varias asambleas o cmaras de representantes, los cuales reciben distintos nombres dependiendo de la tradicin de cada pas y de la cmara en que desarrollen su trabajo, ya sea el de parlamentarios, diputados, senadores o congresistas. Los representantes normalmente estn organizados en partidos polticos, y son elegidos por la ciudadana de forma directa mediante listas abiertas o bien mediante listas cerradas preparadas por las direcciones de cada partido, en lo que se conoce como elecciones legislativas. El poder ejecutivo recae en un gobierno compuesto por una serie de ministros, cada uno de ellos encargado de una parcela de gobierno o ministerio, y es encabezado por un jefe de estado, presidente o primer ministro, dependiendo de cada pas concreto. En algunos pases como Argentina, Chile, Colombia, Per, o Mxico y en general en la mayora de pases americanos con regmenes democrticos, el jefe de gobierno es elegido directamente por la ciudadana mediante un proceso electoral independiente del legislativo, es decir, mediante elecciones presidenciales. En otros pases, como Espaa, Reino Unido, Italia oJapn, es elegido de manera indirecta por los representantes de la asamblea, normalmente como culminacin de las correspondientes elecciones legislativas. Actualmente la mayor parte de la humanidad vive bajo este tipo de sistema democrtico, ya sea bajo el formato de monarqua parlamentaria o bien bajo el de repblica, siendo ambos formatos muy similares en lo esencial. Se trata del sistema de gobierno ms exitoso y con mayor implantacin desde los tiempos de la monarqua absoluta. Aunque para muchos la democracia representativa es el mejor sistema de gobierno posible, existen algunos colectivos, repartidos en su mayora por diferentes pases con sistema de democracia representativa, que critican esta forma de democracia por considerarla en realidad poco democrtica. Estos colectivos abogan por una profundizacin en la democracia hacia formas de democracia participativa y democracia directa, y en menor medida de democracia deliberativa.

EL PRINCIPIO DE MAYORA
La democracia como sistema de gobierno se caracteriza por su estructura vertical comprendida en la representacin. Esto implica una interaccin global entre gobernantes y gobernados. El proceso comienza con la regla del juego que establece cmo deben resolverse los conflictos; y esta regla (metodo) es el principio de mayora. La finalidad es evitar dar todo el poder a un determinado grupo (mayoritario o minoritaro) y distribuirlo lo mejor posible entre stos. Para Sartori la relacin mayoraminora rige tres principales grupos de significado situados en su respectivo contexto: a) las estructuras y los procesos constitucionales, b) los marcos electoral y de voto, y e) el social en sentido amplio. En el mbito constitucional la principal preocupacin son las minoras con el llamado derecho de oposicin. Si se aplasta esta prerrogativa podemos hablar de una tirana de la mayora. En el mbito electoral el razonamiento adopta un giro distino: la atencin se centra exclusivamente en el principio de mayora como regla nica del juego. La votacin denota aquellos que deben someterse a la voluntad de la mayora, por lo tanto la minora no tiene derechos. Pasando al tercer mbito, es decir, el significado de la mayora en el contexto social, la expresin tirana de la mayora es caracterstica. sta es entendida como la causa que determina al individuo ya no como hombre libre sino como rgano de la colectividad y, por tanto, a nombre de una funcin. La tendencia de la sociedad a imponer sus propias ideas y prcticas encuentran en el principio de la mayora un principio de legitimacin. El Estado democrtico es el resultado, pues, de un atropello de los derechos de los ciudadanos y de atribuir aqullos a una voluntad general, a una soberana popular nica e indivisible. Formalmente el individuo nada pierde, ya que debe encontrar como miembro de esa soberana todo aquello que pierde como particular. Sin embargo "... en la prctica esta equivalencia es aparente y engaosa. Para que subsistiera de hecho, se necesitara que la voluntad general y la voluntad de cada uno coincidieran exactamente, ... esto implica la neutralizacin de todas las diferencias individuales". La voluntad general no es ms que la voluntad de la mayora numrica, la omnipotencia de la mayora es el corolario prctico de la democracia y el respeto formal de los derechos de las minoras carece de aplicacin. Dentro de esta vertiente, Guido de Ruggiero afirma tambin que "no hay error en colocar en una misma lnea a la democracia y al despotismo" Lya que la concentracin de un inmenso poder al servicio de la mayora -que mucha veces es ficticia- constituye una tirana. La idea es evitar que se conceda todo el poder a mayoras o minoras, sin embargo Sartori se refiere al proceso de votacin como creador de stas y donde impera el criterio mayoritario.