Pip Trocha Pichiu Factibilidad

Estudio de Pre Inversin a Nivel de Factibilidad: Construccin de la Trocha Carrozable del Centro
Poblado de Pichiu San Pedro - Conin - Tantahuarco, Distrito de San Marcos Provincia de Huari
Ancash

Municipalidad Distrital de San Marcos

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NDICE

CAPITULO I
RESUMEN EJECUTIVO

CAPITULO II
ASPECTOS GENERALES
2.1 NOMBRE DEL PROYECTO
2.2 UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA
2.3 PARTICIPACIN DE LOS INVOLUCRADOS
2.4 MARCO DE REFERENCIA

CAPITULO III
IDENTIFICACIN
3.1 DIAGNOSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL
3.2 DEFINICIN DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS
3.3 OBJETIVO DEL PROYECTO
3.4 ALTERNATIVAS DE SOLUCIN

CAPITULO IV
FORMULACIN Y EVALUACIN
4.1 EL CICLO DEL PROYECTO Y SU HORIZONTE DE EVALUACIN
4.2 ANLISIS DE LA DEMANDA
4.3 ANLISIS DE LA OFERTA
4.4 BALANCE OFERTA DEMANDA
4.5 PLANTEAMIENTO TCNICO DEL PROYECTO
4.6 COSTOS DEL PROYECTO
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4.7 BENEFICIOS DEL PROYECTO
4.8 EVALUACIN SOCIAL
4.9 ANLISIS DE SENSIBILIDAD
4.10 ANLISIS DE SOSTENIBILIDAD
4.11 IMPACTO AMBIENTAL
4.12 ORGANIZACIN Y GESTIN
4.13 PLAN DE IMPLEMENTACIN
4.14 FINANCIAMIENTO
4.15 MATRIZ DE MARCO LGICO DEL PROYECTO
4.16 LNEA DE BASE PARA EVALUACIN INTERMEDIA Y EX - POST

CAPITULO V
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
5.1. CONCLUSIONES
5.2. RECOMENDACIONES

ANEXOS

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CAPITULO I
RESUMEN EJECUTIVO

A) NOMBRE DEL PIP
Construccin de la Trocha Carrozable del Centro Poblado de Pichiu San
Pedro - Conin - Tantahuarco, Distrito de San Marcos Provincia de
Huari Ancash.

B) OBJETIVO DEL PIP
Adecuado acceso a los mercados locales de consumo del C.P. Pichiu
San Pedro, Conin y Tantahuarco.

C) BALANCE OFERTA Y DEMANDA
El Balance de la Oferta Demanda est determinado por los Servicios
de Infraestructura Vial que sern potencialmente demandados, para el
proyecto se calculan como la diferencia entre la cantidad demandada
en la situacin con proyecto y la cantidad optimizada ofrecida en la
situacin sin proyecto. En este caso el servicio sin proyecto es Nula
por que solo se cuenta con camino de herradura y no se cuenta con
infraestructura vial y/o trocha carrozable, por lo tanto no circula
ningn vehculo en la situacin sin proyecto, el trfico normal y el
trafico generado se consideran como Dficit.

Los resultados de Balance Oferta Demanda se resumen en el siguiente
cuadro.
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D) PLANTEAMIENTO TCNICO DEL PIP
La alternativa seleccionada considera la construccin de la trocha
segn el siguiente detalle:
- Construccin de 23.350 kilmetros de trocha a nivel de
afirmado con superficie de rodadura de 4.5 metros, relleno
con material propio, relleno con material de corte y relleno
con material de cantera.
- Construccin de muros de contencin de alturas Variables
de concreto Ciclpeo fc=140kg/cm2+30%PG.
- Construccin de muros secos de piedra grande.
- Construccin de cunetas de 0.5m.
- Construccin de alcantarillados de concreto
- Construccin de pontones vehiculares
- Construccin de Badenes de concreto
- Construccin de Plazoletas de Cruce cada 500m
- Construccin de 2 puentes vehiculares de concreto con luz
de 14m y 14.50m y un ancho de 5.50m.

AO DEMANDA
OFERTA
OPTIMIZADA
BALANCE 0-D
2011 0 0 0
2012 29 0 -29
2013 30 0 -30
2014 30 0 -30
2015 30 0 -30
2016 31 0 -31
2017 31 0 -31
2018 32 0 -32
2019 32 0 -32
2020 33 0 -33
2021 34 0 -34
Elaboracin propia en base a la informacin obtenida
BALANCE OFERTA - DEMANDA
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E) COSTOS DEL PIP

F) BENEFICIOS DEL PIP
Para la cuantificacin de los beneficios del Proyecto se utilizara la
metodologa del incremento de la produccin econmica considerando
el excedente del productor que corresponde al valor agregado de la
produccin adicional en el rea de influencia del Proyecto, que se
obtiene como consecuencia de la Construccin de la Trocha Carrozable
del Centro Poblado de Pichiu San Pedro - Conin - Tantahuarco, como
parte de zona atendida para proyecto.

La metodologa para la estimacin de los beneficios por excedente del
productor considera definir, en primer lugar, los tipos de productos a
incluir en el aumento de la produccin que se darn por la realizacin
del Proyecto, los rendimientos y reas de cultivo de cada producto se
ha estimado con los datos obtenidos de la oficina de estadstica
agraria de la Direccin General de Informacin Agraria (DIA) del
Ministerio de Agricultura de Ancash, y encuesta realizada a los
pobladores de la zona atendida con el proyecto; los costos de
Descripcin
Unidad de
medida
Cantidad
Costo
Unitario S/.
Costo Total
S/.
Costo Directo
1.1. Inversin Fija Tangible 24,505,977
Obras civiles Glb 1 24,505,977
1.2. Inversin Fija Intangible 1,225,299
Expediente Tcnico (2%) Estudio 1 490,120
Supervisin (3%) Supervisin 1 735,179
25,731,276
Elaboracin: Propia
Fuente: Requerimiento del proyecto
Resumen Presupuesto de Inversin para la Alternativa Seleccionada
( A precios privados)
Inversin Total
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produccin se han obtenido mediante un anlisis, los precios en
chacra se estiman de los datos de la encuesta de campo, consumos
promedio de cada producto y la cantidad de semilla, as mismo se han
estimado la produccin pecuaria a partir de los datos de la misma
fuente; las proyecciones se han calculado a precios sociales para todo
el horizonte del Proyecto. Se indica que los beneficios son los mismos
para ambas alternativas, los clculos completos siguiendo la
metodologa del excedente del productor se adjuntan en los anexos
correspondientes. A continuacin se presenta los cuadros resmenes
para la alternativa seleccionada.

El primer paso en la cuantificacin de los beneficios de una alternativa
de inversin en vialidad interurbana, es identificar los tipos de
beneficios que producir si este se ejecuta.

En este tipo de proyectos se reconoce las siguientes fuentes de
beneficios directos:
- Ahorros de tiempo de los usuarios.
- Excedente del Productor Comercializables a los mercados.
- Reduccin de transbordos.
- Existente Infraestructura vial adecuado para la
transitabilidad.
- Integracin e intercambio econmico.

Se consideraran beneficios indirectos:
- Beneficios derivados de la reduccin de accidentes
- Interconexin de red vial con los pueblos y anexos.

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a) Beneficios medidos en el sistema de transporte:
El primer enfoque corresponde a la medicin de beneficios va la
valoracin de los recursos en el mercado de transporte, y postula
que los beneficios de un proyecto provienen de los ahorros de
recursos valorados a su costo de oportunidad para la sociedad,
entre la situacin base (sin proyecto optimizada) y con proyecto.
Bajo este enfoque puede considerarse los beneficios por:
- Ahorro de recursos de mantenimiento de la infraestructura, y;
- Ahorro de tiempo, que tambin es considerando como un
recurso.

b) Beneficios en el sistema de actividades:
Este segundo enfoque corresponde a la medicin de los
beneficios en el mercado de produccin y consumo,
considerando que la demanda de transporte es derivada
del sistema de actividades. Este enfoque constituye una
alternativa al enfoque anterior para estimar los beneficios
especialmente en aquellos proyectos donde la medicin de
los beneficios en el mercado de transporte resulta difcil
(caso de caminos nuevos y/o caminos de penetracin), o
en el caso donde la aplicacin del primer enfoque presenta
deficiencias para estimar adecuadamente los beneficios
del proyecto (por ejemplo proyectos de construccin o
mejoramiento de caminos productivos de bajo estndar).
La estimacin de beneficios por este enfoque, est
circunscrito al excedente del productor en el rea atendida
por el proyecto y zonas de influencia del proyecto, el cual
est dado por los ingresos netos que generara la actividad
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econmica que se desarrollara con motivo de la
implementacin del proyecto. En los casos de proyectos
donde se considere necesario abordar la estimacin de
beneficios bajo este enfoque, el analista debe tener
cuidado de no contabilizar doblemente los beneficios.

G) RESULTADOS DE LA EVALUACIN SOCIAL DEL PIP
Para la evaluacin social se utiliza los indicadores de rentabilidad
como el Valor Actual Neto (VAN) y la Tasa Interna de Retorno (TIR).
La Tasa social de descuento establecido por la DGPI del MEF es de
10%, que ser utilizado para el anlisis del proyecto.

A continuacin se muestra el anlisis de evaluacin social para la
alternativa seleccionada.

Aos Inversin
Costo de
Operacin y
Mantenimiento
Beneficios
Agrcolas
Beneficios
Pecuarias
Flujo Neto
0 21,007,479 0 0 -21,007,479
1 50,444 0 0 -50,444
2 50,444 419,363 228,616 597,535
3 96,459 926,470 506,232 1,336,243
4 50,444 1,539,679 839,370 2,328,605
5 50,444 2,281,185 1,239,136 3,469,877
6 96,459 3,177,824 1,718,855 4,800,220
7 50,444 4,262,049 2,252,525 6,464,130
8 50,444 4,575,348 3,446,720 7,971,624
9 96,459 4,904,312 3,446,720 8,254,573
10 50,444 5,249,724 3,446,720 8,646,000
TD= 10% VAN= S/. 769,115
TIR= 11%
Elaboracin: Propia
EVALUACION SOCIAL ALTERNATIVA SELECCIONADA
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H) SOSTENIBILIDAD DEL PIP
Arreglos Institucionales previstos para las fases de Pre
Operacin, Operacin y Mantenimiento
- Las autoridades locales de los Caseros de Pichiu San Pedro,
Conin, Huanquin, comunidades de Huayocancha, Tpac Amaru y
Tantahuarco, han concertando con los pobladores de su
comunidad para el pase libre de la apertura de la trocha por
algunos predios agrcolas, por lo que se comprometen tambin a
esta mediacin y concertacin durante la etapa de apertura de la
va para la solucin de cualquier conflicto que se pudiera dar.
- La Autoridad del Gobierno Local de San Marcos, se compromete a
destinar el presupuesto necesario para la ejecucin de la Trocha
Carrozable entre Pichiu San Pedro - Conin - Tantahuarco.
- Se cuenta con los siguientes documentos:
- Acta de Compromiso de Pase Libre por los predios
agrcolas, firmado por las autoridades de las
localidades beneficiadas.
- Acta de Compromiso para el cuidado de la Va
(Trocha) Carrozable, firmado por las autoridades de
las localidades beneficiadas.
- Acta de Compromiso para la Inversin y los Gastos
de Operacin y Mantenimiento de Proyecto, firmado
por la autoridad competente de la Municipalidad del
Centro Poblado de Pichiu San Pedro y La
Municipalidad Distrital de San Marcos.

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La Capacidad de Gestin de la Organizacin encargada del
Proyecto en su Etapa de Inversin y Operacin
- Etapa de Inversin
La Municipalidad Distrital de San Marcos ser la responsable de
Ejecutar el Proyecto de acuerdo a su competencia y funciones
dispuestas en la Ley Orgnica de Municipalidades; adems
representa un Pliego Presupuestal del Sector Gobiernos Locales y
representa una Unidad Ejecutora presupuestal con la capacidad
para contraer compromisos; para lo cual, la Municipalidad de
acuerdo a su Reglamento de Organizacin y Funciones (ROF),
cuenta con las Gerencias de Planificacin y Presupuesto (GPP)
responsable del sistema presupuestario; la Gerencia de
Administracin y Finanzas (GAF) responsable de ejecutar y
controlar las actividades relacionadas con el uso de los recursos
econmicos y financieros de la Municipalidad y del abastecimiento
de bienes, servicios; y la Gerencia Acondicionamiento de
Desarrollo Urbano y Rural encargado de ejecutar y supervisar las
ejecucin de obras. Estas unidades orgnicas de la Municipalidad,
cuenta con la experiencia profesional y tcnica, con los recursos y
medios disponibles en mano de obra (calificada y no calificada),
maquinaria y equipos, los cuales le permitirn cumplir con las
metas propuestas en el proyecto.

- Etapa de Operacin
La construccin de la trocha carrozable entre Pichiu San Pedro -
Conin - Tantahuarco, pertenecer al sistema vial vecinal y que es
de competencia del Gobierno Local de San Marcos, la misma que
servir para dar acceso a los poblados de Pichiu San Pedro, Conin,
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Huanquin, comunidades de Huayocancha, Tpac Amaru y
Tantahuarco, y soportara bajo trnsito vehicular.

Pues de acuerdo a la Ley N 27181 Ley General de Transporte,
dispone en su artculo 18, num. 18.1), inc. c), las Municipalidades
Distritales tienen competencia en materia de viabilidad: La
Instalacin, Mantenimiento y renovacin de los sistemas de
sealizacin de trnsito en su jurisdiccin, conforme al reglamento
nacional respectivo.

Asimismo, son competentes para construir, rehabilitar, mantener o
mejorar la infraestructura vial que se encuentre bajo su
jurisdiccin.

Teniendo en cuenta lo descrito, la Organizacin que se har cargo
de la Gestin de la trocha carrozable es la Municipalidad Distrital
de San Marcos, por lo que se ha comprometido a destinar el
presupuesto necesario para su correspondiente mantenimiento.

Esquema del Financiamiento
La construccin de la trocha carrozable es de competencia municipal
bajo su jurisdiccin, en ese sentido, el financiamiento o la gestin
para financiar su inversin es de responsabilidad del Gobierno Local;
adems, la Municipalidad Distrital de San Marcos posee recursos
financieros provenientes de la Transferencia del Gobierno Central por
el Canon Minero; por lo tanto, tiene la capacidad para financiar el
Proyecto a travs de su Presupuesto Institucional del Ao 2009;
tambin, la Autoridad Municipal est priorizando su estudio para su
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ejecucin correspondiente; por tal razn, la ejecucin del proyecto se
financiara con cargo al presupuesto municipal de San Marcos.

Participacin de los Beneficiarios
Los beneficiarios de los poblados de Pichiu San Pedro, Conin,
Huanquin, comunidades de Huayocancha, Tpac Amaru y Tantahuarco
a travs de sus autoridades locales vienen gestionando la construccin
de la carretera que integre a estos poblados, es por ello que viene
apoyando en la identificacin del problema, as como tambin, han
concertado con los pobladores de su comunidad para el pase libre de
la carretera por algunos predios agrcolas.

En la etapa de operacin y mantenimiento apoyaran en el cuidado de
la va; asimismo, sern los directamente beneficiados cuando la
Municipalidad programe los trabajos de mantenimiento rutinario y
peridico de la va.

Probables conflictos que se puedan generar durante la
Operacin y Mantenimiento
La Municipalidad Distrital de San Marcos y la Municipalidad del Centro
Poblado de Pichiu San Pedro, son las responsables de su operacin y
mantenimiento, adems los pobladores de Pichiu San Pedro, Conin,
Huanquin, comunidades de Huayocancha, Tpac Amaru y Tantahuarco
sern los beneficiarios cuando la municipalidad programa los trabajos
de mantenimiento, por lo que no se percibir conflictos que limiten los
trabajos de mantenimiento de la trocha carrozable.

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Los Riesgos de Desastre
Los principales riesgos corresponden al deslizamiento, especialmente
en temporada de lluvias, los cuales pueden obstaculizar la va. Para
reducir y garantizar una rpida recuperacin del servicio, la
Municipalidad distrital de San Marcos dispone de un Pool de
Maquinarias conformada por Tractor, Cargador y Volquete para que
puedan limpiar las zonas afectadas.

I) IMPACTO AMBIENTAL DEL PIP
El objetivo de este acpite es identificar los impactos positivos y
negativos que el proyecto seleccionado podra generar en el
medioambiente, as como las acciones de intervencin que dichos
impactos requerirn, durante la fase de ejecucin de obras y la
operacin del proyecto.

La Evaluacin de Impacto Ambiental (EIA) es el instrumento formal
que asegura el desarrollo sostenido y evita errores y catstrofes que
seran costosos de corregir. Actualmente la gestin ambiental se
orienta hacia proyectos que utilizan intensamente la mano de obra
local, la minimizacin de deshechos y la recuperacin y proteccin de
los recursos naturales.

La EIA es pues, una herramienta importante para evitar los problemas
ambientales y busca equilibrar las relaciones entre acciones de
desarrollo y el medio ambiente.

Las evaluaciones ambientales para la construccin de caminos de bajo
volumen de trnsito, se han desarrollado teniendo como marco
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jurdico, las normas legales de conservacin y proteccin ambiental
vigentes en el Estado Peruano, el cual tiene como fin, el ordenamiento
de las actividades econmicas dentro del marco de la conservacin
ambiental, promover y regular el aprovechamiento sostenible de los
recursos naturales renovables y no renovables existentes en el mbito
de influencia de los proyectos de caminos de bajo volumen de
trnsito.

Descripcin de los principales impactos
a) En el Medio Fsico
En el Suelo y Geomorfologa
Etapa de construccin
Entre los impactos que se producirn en los componentes del
ambiente por las obras de Construccin de la Carretera, podramos
mencionar lo siguiente:
o Alteracin de la geomorfologa en las reas de prstamo de
materiales y en los vertederos que sera ocasionada por la
extraccin de materiales para la obra y el vertimiento de
materiales residuales. Asimismo, en las reas de prstamo de
material es posible que se produzca una alteracin de la
estabilidad del suelo en caso que los cortes pendientes sean
inadecuados.
o Alteracin de la calidad del suelo por los desechos generados
durante el funcionamiento del campamento y posible
desperdicios de aceite, grasa y combustible en el patio de
maquinas. Asimismo, asentamiento y compactacin del suelo
debido al funcionamiento del campamento y patio de
maquinarias.
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o En general, todos los impactos descritos seran negativos, con
grado de influencia local, de magnitud media-alta, con gran
posibilidad de aplicacin de medidas preventivas y/o
correctivas, y con significancia moderada.

Etapa de abandono
Riesgo de erosin de suelos en los vertederos; ante una
inadecuada seleccin del emplazamiento de los mismos; es decir;
ocurrira, si estos son ubicados en las riberas de los ros. La erosin
de los suelos producira un incremento de sedimentos en los ros,
aguas abajo afectando, principalmente, a la fauna acutica que
involucran esos ros. Este impacto es negativo, de magnitud media,
permanente, con alta posibilidad de aplicacin de medidas
preventivas y/o correctivas y de significancia moderada.

Etapa de funcionamiento
Disminucin de riesgos de erosin de la ribera en el rea cercana a
la carretera, debido a presencia de muros de contencin y/o
gaviones construidos. Este impacto sera positivo, de influencia
local, magnitud alta, permanente y moderada significancia.

En el agua
En general, entre las acciones del proyecto que ocasionaran
impactos sobre el recurso hdrico superficial y subterrneo, se
puede mencionar: Los movimientos de tierra en los cauces y
encauzamientos de los ros presentes en la trayectoria del trazo
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propuesto, funcionamiento de campamento y patio de maquinarias
y construccin de muros de defensa.

La calidad de las aguas podra verse afectada por el arrastre de
slidos (disueltos y en suspensin) por la escorrenta, a partir del
movimiento de tierra y acumulacin de materiales. De forma
puntual podran producirse derrames accidentales de grasas,
aceites y combustible, lo cual puede afectar a la calidad de las
aguas subterrneas.

Estos impactos mencionados seran considerados negativos, de
magnitud media, con alta posibilidad de aplicacin de medidas
preventivas y de moderada significancia.

Etapa de abandono
Se presenta riesgo de contaminacin del agua por slidos disueltos
y en suspensin debido a la erosin de suelos en las reas de
botaderos, si estos son emplazados inadecuadamente en las
riberas de los ros presentes de la trayectoria de la carretera
propuesta. Este impacto sera negativo, de incidencia local,
magnitud media, con posibilidades de aplicacin de medidas de
mitigacin y de significancia moderada.

Ruido
Incremento de los niveles de ruido, se producira, principalmente,
durante las acciones de movilizacin, excavacin y extraccin de
materiales de cantera y funcionamiento de patio de maquinaria.
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Este impacto sera negativo, de incidencia zonal, moderada
duracin, con posibilidad de aplicacin de medidas de mitigacin y
de moderada significancia.

En el aire
En esta etapa, se producir una alteracin de la calidad del aire por
la presencia de material en partculas finas, que sera generado por
el movimiento de tierras en las reas de extraccin y zarandeo de
material de cantera y por el transporte del mismo; adems del
derrame de materiales residuales en los botaderos. Este impacto
sera negativo, de influencia zonal, magnitud media, de moderada
duracin, con alta posibilidad de aplicacin de medidas preventivas
y/o correctivas y de significancia moderada.

La generacin de malos olores, se producira por la descomposicin
de los desechos slidos y la inadecuada disposicin de los mismos,
constituyendo una alteracin negativa, de influencia local,
magnitud media, con posibilidad de aplicacin de medidas
preventivas y/o correctoras y de significancia moderada.

b) En el Medio Biolgico
En la vegetacin
En general, las afecciones a la vegetacin por la construccin de las
obras de infraestructura, estaran asociadas a los espacios a ser
ocupados por el trazo propuesto y por las instalaciones auxiliares
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(campamentos, patio de maquinarias, canteras y botaderos). En el
presente caso, la construccin afectara el ancho completo de la va
y en el mejoramiento una pequea rea ubicada en ambas
mrgenes.

Respecto a las reas a ser ocupadas por el campamento y patio de
maquinarias, se considera la posibilidad de afectacin a la
vegetacin, debido a que son terrenos de cubierta vegetal.
Asimismo, se considera la posibilidad de afectacin a la vegetacin
en las canteras de extraccin de materiales de prstamo y
botaderos.

Otras acciones del proyecto que ocasionaran perjuicios a la
vegetacin sern: el movimiento de tierras y el transporte de
material de prstamo y residual. En este sentido, los impactos
sobre la vegetacin en esta zona se traducen en la incidencia sobre
cultivos, pues como se ha descrito inicialmente, que la mayor parte
de este sector est ocupada por explotaciones agrcolas.

En conclusin, el impacto generado por el proyecto sera negativo,
de incidencia puntual, de magnitud alta, permanente, mitigable y
de baja significancia. En cuanto al impacto producido por el polvo
generado por el movimiento de tierras y transporte de materiales
de cantera y residuales, puede considerarse como moderado, ya
que, por lo general, las emisiones sern dispersas, con posibilidad
de aplicacin de medidas preventivas y/o correctivas y de
significancia moderada.

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En esta etapa, los perjuicios a la vegetacin por la emisin de
monxido de carbono, hidrocarburos no quemados, xidos de
nitrgeno, plomo y partculas en suspensin, generados por el
incremento del flujo vehicular; pueden considerarse como de bajo
efecto, debido a que las emisiones sern dispersas, adems la va
ser afirmada, lo cual reduce la generacin de polvo.

En la fauna terrestre
En trminos generales, el entorno del rea a ser ocupada por el
proyecto es un espacio bastante intervenido por acciones
antropognicas, con explotaciones agrcolas, entre otros
componentes del paisaje rural. Por lo tanto, las posibles
afectaciones por el desarrollo de las obras durante la fase de
construccin del proyecto, pueden considerarse como poco
significativas.

Etapa de Funcionamiento
Durante esta fase se producir flujo vehicular, favorecido por la
operatividad de la carretera, lo cual producir un incremento de la
emisin de contaminantes; sin embargo dispersas, por lo que la
posibilidad de agravamiento de la fauna sera poco significativa.

c) En el Medio Socio-Econmico
Los principales impactos que la ejecucin del proyecto generar en
el medio socioeconmico son las siguientes:
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- Alteracin temporal de las vistas panormicas en el rea del
proyecto por las acciones de roce y limpieza.
- Alteracin de los estilos de vida de la poblacin local por la
presencia de personas forneas.
- Posibles afectaciones a la salud del personal de obra por la
proliferacin de vectores en los desechos slidos, generados
durante el funcionamiento del campamento (10 meses,
aproximadamente). Asimismo, dicho personal se vera afectado
por el polvo generado principalmente en las labores de
extraccin y zarandeo de materiales de cantera y disposicin
de materiales residuales, en el caso de que no estn provistos
de los respectivos equipos de proteccin personal.
- La generacin directa de empleo, es decir, los puestos de
trabajo que la obra demandar en la poblacin de la zona de
intervencin por las obras de infraestructura, estaran
conformados por las categoras inferiores y no especializadas
de la escala laboral, vale decir, peones y ayudantes de obra.
Adems, el requerimiento de mano de obra local sera media y
variada, de acuerdo al desarrollo de las actividades del mismo.

Sin embargo, la incidencia sobre el empleo local sera beneficiosa,
aunque temporal, de magnitud media y moderada significancia.

Etapa de abandono
La alteracin de las vistas panormicas por la presencia de la
carretera sera de significancia media debido a que en trminos
paisajsticos se producirn cambios de relativa importancia. Cabe
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sealar que la puesta en operacin de la carretera facilitara la
visin paisajista del lugar a los visitantes a la zona.

El abandono de las reas ocupadas temporalmente por las
instalaciones auxiliares de la obra como son los campamentos y
patio de maquinas y las reas de prstamo de materiales y
vertederos, sin la aplicacin de medidas de restauracin, podra
significar alteracin de la calidad intrnseca del paisaje local.

Durante la etapa de funcionamiento de la carretera se podran
producir los siguientes impactos ambientales: Integracin a la red
de transporte, que va a generar condiciones favorables para el
desarrollo de la red de servicios. Asimismo, genera condiciones
para el desarrollo de las diversas actividades econmicas.

Por ltimo, la colocacin de seales informativas, ofrecer mejores
condiciones de seguridad vial.

J) ORGANIZACIN Y GESTIN DEL PIP
La ejecucin del Proyecto de Inversin Pblica (PIP) estar a cargo de
la Municipalidad Distrital de San Marcos. Institucin Pblica
encargada de la prestacin y gestin del Distrito de San Marcos, as
como la prestacin de los servicios de mbito local. sta constituida
como persona jurdica de derecho pblico con autonoma poltica,
econmica y administrativa en los asuntos de su competencia, de
conformidad a la Ley N 27972 Ley Orgnica de Municipalidades
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(LOM). El proyecto y su ejecucin se enmarcan en su artculo 79
num.4.1).

Organizacin del Espacio Fsico y Uso del Suelo, num.4.1) Ejecutar
directamente o proveer la ejecucin de las obras de
infraestructura urbana o rural que sean indispensables para el
desenvolvimiento de la vida del vecindario, ().

Segn el CLASIFICADOR INSTITUCIONAL DEL SNIP (ANEXO SNIP 03),
que agrupa a las Entidades y Empresas por Sectores y niveles de
gobierno, conforme lo dispuesto en el numeral 2.2 del artculo 2 de la
Ley N 27293, modificada por las Leyes N 28522 y 28802 y por los
Decretos Legislativos Nos. 1005 y 1091, las Municipalidades se
encuentran en el Sector Gobiernos Locales.

La Municipalidad es una Entidad del Sector Pblico que representa un
Pliego Presupuestario a la que se le aprueba una asignacin (recibe un
crdito presupuestario) en la Ley Anual de Presupuesto del Sector
Pblico para el cumplimiento de las actividades y/o proyectos a su
cargo.

La Municipalidad, es una Instancia orgnica con capacidad para
desarrollar funciones administrativas y contables, por lo que
representa una Unidad Ejecutora, cuenta con capacidad administrativa
que: Determina y recauda ingresos; contrae compromisos, devenga
gastos y ordena pagos con arreglo a la legislacin aplicable; registra la
informacin generada por las acciones y operaciones realizadas;
informa sobre el avance y/o cumplimiento de metas.
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La Municipalidad para el cumplimiento de sus funciones como Unidad
Ejecutora Presupuestal, tiene unidades orgnicas administrativas a las
que se les ha asignado funciones establecidas en su Reglamento de
Organizacin y Funciones (ROF):
- Gerencia de Planificacin y Presupuesto
Es el rgano de asesoramiento responsable de coordinar,
planificar, organizar, dirigir, supervisar y evaluar los sistemas
administrativos de: presupuesto, inversin pblica y
racionalizacin; as como los procesos de planeamiento,
cooperacin tcnica internacional.

- Gerencia de Administracin y Finanzas
Es el rgano de apoyo encargado de Planificar, organizar, dirigir,
ejecutar y controlar las actividades relacionadas con el uso
de los recursos econmicos y financieros de la
Municipalidad y del abastecimiento de bienes, servicios y la
atencin de los servicios internos; as como administrar los
bienes inmuebles que constituyen el patrimonio de la
Municipalidad.

- Gerencia de Acondicionamiento y Desarrollo Urbano y
Rural
Es el rgano encargado de Planear, organizar, dirigir, coordinar,
ejecutar y contratar, as como supervisar la ejecucin de
obras, y de los Proyectos de Inversin Pblica (PIP),
acondicionamiento urbano, administracin de catastro,
Ancash


- 24 -
regularizacin y supervisin de obras privadas, entre otras
actividades vinculadas al desarrollo urbano del distrito.

Modalidad de Ejecucin del Proyecto
La ejecucin del proyecto de Inversin Pblica (PIP) se est
planteando bajo la modalidad de Administracin Indirecta Contrata.

Este planteamiento se sustenta, debido a que las obras a ejecutarse
por contrata implican menos carga administrativa a la entidad
(compras, disponibilidad de equipos, contratacin de personal,
planillas etc.) y los plazos de ejecucin son ms reglamentados que
los de administracin directa.

K) PLAN DE IMPLEMENTACIN DEL PIP
El Plan de Implementacin propuesto para el proyecto, es un
instrumento de gestin del proyecto que orienta a quienes se
encargaran, en el desarrollo de las actividades, la que incluye
programacin detallada de las actividades previstas (cronograma)
para el logro de los objetivos del proyecto, indicando las metas a
lograrse, los responsables y los recursos responsables. En el siguiente
cuadro se muestra el Plan de Implementacin del Proyecto:

MES
01
MES
02
MES
03
MES
04
MES
05
MES
06
MES
07
MES
08
MES
09
MES
10
MES
11
MES
12
MES
13
MES
14
MES
15
MES
16
MES
17
MES
18
MES
19
MES
20
FASE DE INVERSIN
ELABORACION DEL
EXPEDIENTE TECNICO
CONSTRUCCION DE
LA TROCHA
CARROZABLE
SUPERVISION
MESES
PLAN DE IMPLEMENTACION
ACTIVIDADES
Ancash


- 25 -

L) FINANCIAMIENTO DEL PIP
El financiamiento y/o disponibilidad presupuestal para la ejecucin de
la obra est garantizado por la Municipalidad Distrital de San Marcos,
quien aportara el 100% del costo total de inversin para la ejecucin
del proyecto a travs de la fuente de financiamiento de canon, sobre
canon, regalas mineras y participaciones. Veamos en el siguiente
cuadro.

Por otro lado, las labores de mantenimiento de la va estarn a cargo
de la Municipalidad Distrital de San Marcos y la Municipalidad del
Centro Poblado de Pichiu San Pedro y una vez culminado la ejecucin
del proyecto se incorporar a su Plan de Mantenimiento Anual. De
esta forma, se mantendra operativa la va de manera continua y sin
interrupciones.

MES 01 MES 02 MES 03 MES 04 MES 05 MES 06 MES 07 MES 08 MES 09 MES 10
FASE DE INVERSIN
ELABORACION DEL
EXPEDIENTE TECNICO
245,059.8 245,059.8
CONSTRUCCION DE
LA TROCHA
CARROZABLE
1,361,443.2 1,361,443.2 1,361,443.2 1,361,443.2 1,361,443.2 1,361,443.2 1,361,443.2 1,361,443.2
SUPERVISION 40,843.3 40,843.3 40,843.3 40,843.3 40,843.3 40,843.3 40,843.3 40,843.3
TOTAL 245,059.8 245,059.8 1,402,286.5 1,402,286.5 1,402,286.5 1,402,286.5 1,402,286.5 1,402,286.5 1,402,286.5 1,402,286.5
VALORIZACION DE LA IMPLEMENTACION
ACTIVIDADES
MESES
FASE DE INVERSIN
ELABORACION DEL
EXPEDIENTE TECNICO
490,119.5
CONSTRUCCION DE
LA TROCHA
CARROZABLE
1,361,443.2 1,361,443.2 1,361,443.2 1,361,443.2 1,361,443.2 1,361,443.2 1,361,443.2 1,361,443.2 1,361,443.2 1,361,443.2 24,505,977.0
SUPERVISION 40,843.3 40,843.3 40,843.3 40,843.3 40,843.3 40,843.3 40,843.3 40,843.3 40,843.3 40,843.3 735,179.3
TOTAL 1,402,286.5 1,402,286.5 1,402,286.5 1,402,286.5 1,402,286.5 1,402,286.5 1,402,286.5 1,402,286.5 1,402,286.5 1,402,286.5 25,731,275.9
ACTIVIDADES
MESES
TOTAL
ENTIDAD
FUENTE DE
FINANCIAMIENTO
APORTE %
Municipalidad Distrital de
San Marcoa
Canon y Sobre Canon
Minero, Regalias y
Participaciones
25,731,275.9 100%
Ancash


- 26 -
M) CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Conclusiones
- Al formular el estudio de pre inversin a nivel de pre factibilidad
se pudo identificar que el problema central del proyecto es:
Dificultad de acceso a los mercados locales de consumo
del C.P. Pichiu San Pedro, Conin y Tantahuarco.
- La inversin de la alternativa seleccionada, a precios privados
asciende a S/.25, 731, 276 y a precios sociales asciende a S/.21,
007, 479.
- Luego de la evaluacin social, mediante el anlisis costo
Beneficio y su respectivo anlisis de sensibilidad se concluye que
la alternativa seleccionada es rentable en trminos sociales
puesto que presenta un Costo-Beneficio mayor a cero, presenta
mayores mrgenes de seguridad en relacin a la variabilidad de
sus metas.
- La Sostenibilidad del proyecto se sustentan en: teniendo en
cuenta el compromiso de las Municipalidades de San Marcos, se
asegura su sostenibilidad, pues los costos de operacin y
mantenimiento sern cubiertos por dicho Municipio.
o Capacidad de gestin.- La Municipalidad Distrital de
San Marcos viene impulsando activamente la ejecucin
del proyecto y tiene objetivos institucionales vinculados
al desarrollo de la infraestructura vial urbana y rural del
distrito; asimismo, el proyecto se encuentra dentro de
los lineamientos de su Plan de Desarrollo Concertado.
Por otro lado, la Municipalidad Distrital de San Marcos
cuenta con recursos tcnicos y administrativos para la
ejecucin del proyecto. En ese sentido, la fase de
Ancash


- 27 -
inversin del proyecto ser asumida por la Municipalidad
Distrital de San Marcos, a travs de la Gerencia de
Acondicionamiento Fsico y Desarrollo Urbano y Rural. En
la etapa de inversin participar la Municipalidad Distrital
de San Marcos y en la etapa de operacin y
mantenimiento el proyecto estar a cargo de la
Municipalidad Distrital de San Marcos, la Municipalidad
del centro poblado de Pichiu San Pedro y la comunidad
beneficiaria, esto con la finalidad de garantizar la
transitabilidad de vehculos de carga y de pasajeros.
Estas instituciones cuentan con una buena capacidad
administrativa de gestin.
o Disponibilidad de recursos.- Los recursos para la
etapa de inversin provendrn del Canon, sobre canon
minero y participaciones, consignados en el Presupuesto
Anual de la Municipalidad Distrital de San Marcos.
o Financiamiento de los costos de operacin y
mantenimiento.- Las labores de mantenimiento de la
va estarn a cargo de la Municipalidad Distrital de San
Marcos y una vez culminado la ejecucin del proyecto se
incorporar a su Plan de Mantenimiento Anual. De esta
forma, se mantendra operativa la va de manera
continua y sin interrupciones.
o Participacin de los beneficiarios.- El proyecto
cuenta con el apoyo de los diversos beneficiarios
involucrados en el proyecto. Los beneficiarios directos e
indirectos y autoridades, ven necesario priorizar la
ejecucin del proyecto. En ese sentido, las autoridades
Ancash


- 28 -
locales de las localidades del rea de influencia,
muestran su conformidad con la ejecucin del proyecto;
asimismo, tienen plena voluntad de propiciar actividades
de proteccin y buen uso de la infraestructura a ser
construida.
- Por considerarse de gran necesidad y la envergadura del
proyecto, la Municipalidad distrital de San Marcos ha priorizado
dicho proyecto, considerndolo dentro del Presupuesto
Participativo del Ao 2009.

Recomendaciones
- Despus de haber realizado la evaluacin del proyecto y ver que
es rentable desde el punto de vista social y el apoyo de las
instituciones para su ejecucin se recomienda su viabilidad, y la
elaboracin del siguiente estudio.
- Es conveniente que al inicio la fase de inversin se disponga de
los recursos humanos, materiales y financieros para la realizacin
de los estudios definitivos, cuya conduccin se recomienda a la
Gerencia de acondicionamiento de desarrollo urbano y rural de la
Municipalidad Distrital de San Marcos.

N) MARCO LGICO DEL PIP
La Matriz del Marco Lgico MML Es una hoja de seguimiento de
resultados.

Finalmente, el matriz de marco lgico para el presente proyecto se
considera como una herramienta para fortalecer el Diseo, La
Ancash


- 29 -
Ejecucin y la Evaluacin de Proyectos. De esta manera el proyecto
presenta el siguiente Cuadro del marco lgico

RESUMEN DE OBJETIVOS INDICADORES MEDIOS VERIFICACION SUPUESTO
F
I
N
Alto nivel de desarrollo
socioeconomico de la poblacin del
rea de estudio
* Mejora de la canasta bsica familiar
en un 20 % despus de iniciada el
funcionamiento del proyecto.
* Reduccin del 0.05% de los niveles
de pobreza de la zona.
* Incremento en un 12% la produccin
y Productividad agricola y pecuaria al
1er ao de operacin del proyecto.
* Estadisticas de INEI, Estadisticas
del ENAHO.
* Encuesta a los pobladores
beneficiarias.
* Reportes del Ministerio de
Transportes y Com.
del inventario de adecuado
infraestructura va .
Estabilidad social, econmica,
juridica
P
R
O
P
O
S
I
T
O
Adecuado acceso a los mercado
locaces de consumo del C.P. Pichiu
San Pedro, Conin y Tantahuarco
* Volumen de carga transportada.
* Incremento del IMD de 29 vehculos
en el ao 01 a 34 Unidades en el ao
10.
* Costo del flete.
* Encuesta de carga.
* Conteo de trafico vehicular.
* Encuesta a usuarios y
transportistas.
* Los pobladores cuentan con
acceso de transporte vehicular y
pueden acceder con mayor facilidad
a los mercados locales, acceso a
sevicios bsicos personales y en
sus viviendas y desempear la
produccin y comercializacin de los
productos agropecuarios con mayor
facilidad y acceder a otras fuentes
de trabajo.
* Trocha en optimas condiciones de
transitabilidad.
* Mantenimiento rutinario y
periodico por parte de la
Municipalidad y los beneficiarios.
Adecuada va de comunicacin
terrestre para garantizar el transito
permanente
Existencia de obras de arte:
Infraestructura de drenaje, muros
de contencin, puentes y pontones.
A
C
C
I
O
N
E
S
Construccin de la
trocha.
Construccin de obras
de arte.
Elaboracin del
Expediente Tcnico.
Supervisin de la obra
Costo total de inversin a precios
privados asciende a S/. 25,731, 276 y
a precios sociales asciende a
S/.21,007, 479 considerando los costos
tangibles e intangibles.
Expediente tcnico, informe de
liquidacin de obra, coomprobantes
de pago, cuadernos de obra.
Asignacin del presupuesto
oportuno y segn lo programado.
Elaboracin: Propia
C
O
M
P
O
N
E
N
T
E
S
* Informe Pro Vias Rural.
* Los pobladores beneficiarios
cuentan con una va de
comunicacin construida por la
municipalidad distrital de San
Marcos segn las normas vigentes.
Construccin de 23.350 kilmetros de
trocha a nivel de afirmado con
superficie de rodadura de 4.5 metros,
relleno con material propio, relleno con
material de corte y relleno con material
de cantera.
Construccin de muros de contencin
de alturas Variables de concreto
Ciclpeo fc=140kg/cm2+30%PG.
Construccin de muros secos de
piedra grande.
Construccin de cunetas de 0.5m.
Construccin de alcantarillados de
concreto
Construccin de pontones
vehiculares
Construccin de Badenes de concreto
Construccin de Plazoletas de Cruce
cada 500m
Construccin de 2 puentes
vehiculares de concreto con luz de 14m
y 14.50m y un ancho de 5.50m.
Estudio de Pre Inversin a Nivel de Factibilidad: Construccin de la Trocha Carrozable del
Centro Poblado de Pichiu San Pedro - Conin - Tantahuarco, Distrito de San Marcos Provincia
de Huari Ancash


- 30 -
CAPITULO II
ASPECTOS GENERALES

2.1. Nombre del Proyecto
Construccin de la Trocha Carrozable del Centro Poblado de Pichiu
San Pedro - Conin - Tantahuarco, Distrito de San Marcos
Provincia de Huari Ancash.

Ubicacin:
El Proyecto se encuentra localizado en el Distrito de San Marcos,
Provincia de Huari, Regin Ancash, tal como se muestra en los
siguientes mapas que se detallan en los siguientes tems.
Departamento : Ancash
Provincia : Huari
Distrito : San Marcos
Localidades : Pichiu San Pedro, Conin, Huanquin,
Tpac Amaru, Huayocancha y Tantahuarco
Regin Geogrfica : Zona sierra

2.2. Unidad Formuladora y Ejecutora
2.2.1. Unidad Formuladora
Sector : Gobiernos Locales
Pliego : Municipalidad Distrital de San Marcos
Nombre : Sub Gerencia de estudios de Pre Inversin e
Inversin
Responsable :
Responsable
de formular : Econ. Ivan Acua Pea
Direccin : Jr. Progreso N 332
Telfono : (043) 454506
de Huari Ancash


- 31 -
2.2.2. Unidad Ejecutora
Sector : Gobiernos Locales
Pliego : Municipalidad Distrital de San Marcos
Nombre : Gerencia de Acondicionamiento y Desarrollo
Urbano y Rural
Responsable :
Direccin : Jr. Progreso N 332
Telfono : (043) 454506

Fundamento:
Se ha elegido como unidad Ejecutora a la Municipalidad Distrital
de San Marcos a travs de su Gerencia de Acondicionamiento y
Desarrollo Urbano y Rural. sta Gerencia, es el rgano
administrativo encargado de ejecutar y supervisar la ejecucin de
obras y de los Proyectos de Inversin Pblica (PIP), para lo cual
cuenta con las Sub Gerencia de Proyectos, encargado de elaborar
los expediente tcnicos de los proyectos de inversin pblica;
asimismo para su ejecucin cuenta con la Sub Gerencia de
Ejecucin y Supervisin de Obras, responsable de asegurar que
todos los proyectos de infraestructura pblica rural y urbana
estn debidamente ejecutados, concluidos y liquidados, de
conformidad al Reglamento de Organizacin y Funciones-ROF de
la Municipalidad; asimismo cuenta con la capacidad tcnica y
operativa, disponibilidad de recursos fsicos y humanos.

2.3. Participacin de los Involucrados
En el desarrollo del Proyecto de Inversin Pblica, se identifica
primeramente a los beneficiarios, los mismos que estn
conformados por los pobladores de Pichiu San Pedro, Conin,
Huanquin, Tpac Amaru, Huayocancha y Tantahuarco, quienes no
cuentan con una va carrozable para transportares a sus poblados.
de Huari Ancash


- 32 -
En segundo lugar, se encuentran las Entidades Pblicas o Privadas
que con motivo del cumplimiento de sus objetivos, se involucran
con el desarrollo de los objetivos propuestos en la concepcin del
presente proyecto orientado a la atencin del sector transportes
para satisfacer las demandas de servicio de transporte y sectores
productivos como es la agricultura, actividad econmica principal
en los caseros en el Distrito de San Marcos y por consiguiente de
las localidades de Pichiu San Pedro, Conin, Huanquin, Tpac
Amaru, Huayocancha y Tantahuarco. A continuacin se menciona
a los siguientes actores.
2.3.1. Beneficiarios
Autoridades de las localidades afectadas
Las autoridades de las localidades manifiestan su preocupacin
debido a que el nico acceso entre estos poblados son caminos
de herradura, la que es utilizada para el transporte peatonal y
para el traslado de carga a travs de acmilas. Pues al no
contar con vas carrozables, se limita el acceso de vehculos, y
el trnsito de personas, as como el traslado de sus mercaderas
a los lugares de venta se desarrolla en mucho ms tiempo. Es
por ello que han conformado una Junta pro construccin de la
Carretera, los mismos que vienen gestionando, coordinando y
concertando con los propietarios que pudieran ser afectados sus
terrenos agrcolas para el libre pase al momento de abrirse la
trocha.

Pobladores de las localidades afectadas
Los pobladores de Pichiu San Pedro, Conin, Huanquin, Tpac
Amaru, Huayocancha y Tantahuarco en coordinacin con sus
autoridades han venido gestionando la integracin de sus
pueblos a travs de la construccin de la carretera vecinal
Pichiu San Pedro Conin Tantahuraco, para que se conecte a
de Huari Ancash


- 33 -
la va principal de la carretera Conococha - Antamina, con la
finalidad de contar con acceso vehicular de pasajeros y de
carga liviana que permita contribuir a mejorar el eje de
desarrollo econmico en esta parte del Distrito, disminuir la
migracin y mejorar el nivel de vida de las familias.

Transportistas
Algunos transportistas tienen intenciones de brindar el servicio
a nuevos destinos, los mismos que estn esperando que se
apertura nuevos caminos vecinales a los poblados que cuentan,
de tal manera que ellos puedan iniciar el servicio de traslado de
pasajeros a nuevos destinos.

2.3.2. Entidades Involucradas
El Gobierno Distrital de San Marcos percibiendo la necesidad de
integracin de los pueblos de su jurisdiccin, y siendo
consciente que la principal forma de integrarlos es a travs de
las comunicaciones y en particular a travs de vas carrozables,
cuya construccin se identifica para aproximar con mayor
rapidez los centros de produccin, as como tambin para la
circulacin de transporte de pasajeros, ha priorizado su estudio
y su posterior ejecucin en atencin a los constantes pedidos de
la poblacin de Pichiu San Pedro, Conin, Huanquin, Tpac
Amaru, Huayocancha y Tantahuarco.

Municipalidad del Centro Poblado de Pichiu San Pedro
La Municipalidad del Centro Poblado de Pichiu San Pedro, se
encuentra muy interesado en la ejecucin del presente
proyecto, pues ello permitir la interconexin vial y comercial
entre los centros poblados y las localidades afectadas, para lo
de Huari Ancash


- 34 -
cual participa activamente en las gestiones necesarias para
lograr la viabilidad del presente estudio, es as que posibilitaron
la inspeccin de campo y la obtencin de la informacin
necesaria para la formulacin del presente proyecto, apoyando
en la recopilacin de informacin necesaria.

2.3.3. Anlisis de grupos involucrados
En el siguiente Cuadro se Presenta la Matriz de Involucrados, es
decir, el anlisis de los Grupos Involucrados con el proyecto, ya
sea a favor o en contra, por lo que se analizan sus intereses,
sobre todo si se encuentran en conflicto con los de los otros
grupos, las estrategias para resolver los conflictos de intereses,
si los hubieran, as como los acuerdos y compromisos
alcanzados o los que se deberan alcanzar.

de Huari Ancash


- 35 -
Cuadro N 01

2.4. Marco de Referencia
2.4.1 Antecedentes del Proyecto
Esta carretera establece la integracin entre el centro poblado de
Pichiu San Pedro con sus anexos de Conin, Tantahuarco,
comunidades de Huayocancha y Tpac Amaru; as tambin
formara una va alterna para el acceso ms rpido y directo para
vehculos menores ya que permitir el acceso desde la ruta
departamental a la altura de Cruce Wayubamba llegando a Pichiu
Grupo o entidad
involucrada
Inters
Institucional
Problemas
percibidos
Recursos y Mandatos
Compromisos
Asumidos
Alianzas y/o
conflictos
Municipalidad
Distrital de San
Marcos y
Municipalidad del
Centro Poblado
Pichiu San Pedro
Interconectar las
localidades para
incrementar su
produccin y
productividad, reducir
sus costos de
transporte,
generando fluidez
econmica, social y
cultural.
No se producen
recursos o bienes
que permitan generar
ingresos econmicos
en la zona.
Promotor el Desarrollo
Local.
Capacidad Financiera
para ejecutar el
proyecto.
Ejecutar directamente o
proveer la ejecucin de
obras de infraestructura
rural como caminos
vecinales.
Ejecucin del
Proyecto con el
financiamiento del
100% de la
Inversin.
Costear la operacin
y mantenimiento.
Alianza con el Comit
de Pro Construccin de
la Trocha Pichiu San
Pedro Conin
Tantahuraco.
Autoridades
locales
Contar con vas
carrozables
para el acceso
vehicular
Se limita el acceso de
vehculos, y el
trnsito de personas,
as como el traslado
de sus mercaderas a
los lugares de venta
se desarrolla en
mucho ms tiempo.
Buscar el Progreso de
sus comunidades.
Facilitar el pase libre
de la trocha por los
posibles terrenos
agrcolas afectados.
Gestionar, coordinar,
concertar con los
propietarios que
pudieran ser afectados
sus terrenos agrcolas
para el libre pase al
momento de abrirse la
trocha; asimismo
intervenir en caso de
existir problemas al
momento de ejecutar
la obra.
Pobladores de las
localidades
beneficiarias
Contar con acceso
vehicular de
pasajeros y de carga
liviana que permita
contribuir a mejorar
el eje de desarrollo
econmico en esta
parte del Distrito,
disminuir la migracin
y mejorar el nivel de
vida de las familias.
Se limita el acceso de
vehculos, y el
trnsito de personas,
as como el traslado
de sus mercaderas a
los lugares de venta
se desarrolla en
mucho ms tiempo.
Dificultad de acceso
a los mercados
locales.
Altos costos de
transporte.
Peligros en el
transporte con
acmilas.
Buscar el Progreso de
sus pobladores.
Facilitar el pase libre
de la trocha por los
posibles terrenos
agrcolas afectados.
Compromiso para
apoyar durante la
ejecucin del
proyecto.
Apoyar en las tareas
de mantenimiento de
la trocha carrozable.
Transportistas
Mayor transitabilidad
entre las localidades
a menor costo y
tiempo.
Falta de nuevas rutas
para brindar el
servicio de
transporte
Respetar las seales y
reglamentos de trnsito
Brindar adecuados
servicios de
transporte de
pasajeros y de carga.
Conformar
asociaciones para
brindar el servicio de
transporte en nuevas
rutas.
de Huari Ancash


- 36 -
Quinhuaragra, pasando al centro poblado de Pichiu San Pedro
para salir por la ruta 03N a la altura del km 84.5 de la carretera
Conococha Antamina, con la cual se tendr un circulo vial que
permitir el fcil acceso ya que la mayora de la longitud recorre
sobre terrenos de cultivo y pastoreo, es por ello que el ente
gubernamental y los beneficiarios han coincidido en la
construccin de la va que pueda conectar las localidades
anteriormente descritas, as tambin se reducir los tiempos de
viaje entre estas localidades con la Capital de su Centro Poblado
de Pichiu San Pedro.

Actualmente la nica va de comunicacin entre estas localidades
es a travs de caminos de herradura en mal estado de
conservacin en algunos tramos y otros en regular estado adems
se tiene que cruzar el Rio Mosna hasta en 4 tramos, lo cual en
pocas de lluvia se irrumpe el acceso, los beneficiarios de
Tantahuarco y comunidades de Huayocancha tienen que hacer
otra ruta de mayor longitud; por lo que se inici las acciones para
la construccin del anhelado proyecto carretero.

El presente proyecto se enmarca dentro del sistema nacional de
inversin pblica (SNIP), de tal manera se encuentra justificada y
se asegura sus sostenibilidad a travs del tiempo.

2.4.2 Descripcin del proyecto
El proyecto se trata de una carretera vecinal tipo trocha
carrozable, se enmarca dentro de los proyectos de infraestructura
vial y la poltica sectorial del ministerio de Transportes y
Comunicaciones, en Construir y/o mejorar las vas carrozables
que garanticen el acceso de los distritos actualmente
incomunicados con la red de carreteras del departamento y
de Huari Ancash


- 37 -
provincias. Y pretende disminuir los costos de transporte, la
perdida de horas hombre y la migracin de la poblacin
priorizando ofrecer una accesibilidad justa y equitativa para los
Centros Poblados, Comunidades y Caseros del distrito de San
Marcos y que el servicio sea seguro, rpido y adecuado. Por lo
que el proyecto comprende:
afirmado con superficie de rodadura de 4.5 metros,
relleno con material propio, relleno con material de corte
y relleno con material de cantera.
- Construccin de muros de contencin de alturas
Variables de concreto Ciclpeo fc=140kg/cm2+30%PG.
- Construccin de 2 puentes vehiculares de concreto con
luz de 14m y 14.50m y un ancho de 5.50m.

2.4.3 Marco legal y lineamientos de poltica sectorial
a) Marco legal
Del Sistema Nacional de Inversin Pblica
- Ley que crea el Sistema Nacional de Inversin Pblica
(Ley concordada)
(Ley N 27293, publicada en el Diario Oficial El Peruano el 28
de Junio de 2000; modificada por las Leyes N 28522, 28802 y
por el Decreto Legislativo N 1005, publicadas en el Diario
Oficial El Peruano el 25 de Mayo de 2005, el 21 de Julio de
2006 y el 03 de mayo de 2008, respectivamente).
de Huari Ancash


- 38 -
- Reglamento del Sistema Nacional de Inversin Pblica
(DS Concordado)
(Aprobado por Decreto Supremo N 102-2007-EF, publicado en
el Diario Oficial El Peruano el 19 de Julio de 2007. En vigencia
desde el 02 Agosto de 2007 y Modificado por Decreto Supremo
N 185-2007-EF, publicado en el Diario Oficial El Peruano el
24 de Noviembre de 2007).
- Directiva General del Sistema Nacional de Inversin
Pblica (RD Concordada)
(Directiva N 001-2011-EF/68.01, Directiva General del
Sistema Nacional de Inversin Pblica, aprobado con Resolucin
Directoral N 003-2011- EF/68.01, Publicada el 09 de abril de
2011 en el Diario Oficial El Peruano, vigente a partir del 10 de
Abril 2011).

Transporte y Trnsito Terrestre
- El presente proyecto se enmarca dentro de los lineamientos y
poltica del sector Transportes y comunicaciones, que se
encuentra en la Ley General de Transporte y Trnsito
Terrestre N 27181, Art. 18 y 19; Reglamento Nacional de
Administracin de Transporte (DS 040-2001- MTC), y el
Clasificador de Rutas del pas (DS N 09-95-MTC).
- Ley 27181 Ley General de Transporte y Trnsito Terrestre
Modificaciones:
Ley 28172.
Ley 28839.
D. Leg. 1051.
Ley 29259.

de Huari Ancash


- 39 -
- Ley 27189 Ley del Servicio de Transporte Pblico Especial de
Pasajeros y Carga en vehculos menores motorizados o no
motorizados.
- Ley 28226 Ley para Formalizar el Transporte Pblico
Interprovincial de Pasajeros y Carga.
Modificaciones:
Ley 28398.

- DS 013-2007-MTC Aprueban Plan Nacional de Seguridad Vial
2007.

Reglamento de Jerarquizacin Vial
El Reglamento fue aprobado mediante Decreto Supremo
N017-2007- MTC y fue publicado en El Peruano el 26.05.07;
siendo sus modificatorias mediante DS N006-2009-MTC.

Clasificador de Rutas del Sistema Nacional de Carreteras
SINAC fue aprobado mediante el DS N 044-2008-MTC el
27.11.08 y modificado mediante DS N 026-2009-MTC.

Nueva Actualizacin del Clasificador de Rutas del Sistema
Nacional de Carreteras - SINAC aprobado mediante el DS N
036- 2011-MTC el 27.07.11.

Manuales de Diseo de Caminos
- Manual de Diseo Geomtrico de Carreteras (DG-2001)
Aprobado con Resolucin Directoral N 143-2001-MTC/14 del
12.03.2001, modificada con Resolucin Directoral N 037-
2008-MTC/14.
- Manual de Diseo de Carreteras NO Pavimentadas de
Bajo Volumen de Trnsito
de Huari Ancash


- 40 -
Aprobado con Resolucin Ministerial N303-2008-MTC/02 del
04.04.2008.
- Manual de Especificaciones Tcnicas Generales para
Construccin de Carreteras No Pavimentadas de Bajo
Volumen de Trnsito
Aprobada con Resolucin Ministerial N304-2008-MTC/02 del
04.04.2008.
- Manual para la Conservacin de Carreteras No
Pavimentadas de Bajo Volumen de Trnsito
Aprobada con Resolucin Ministerial N240-2008-MTC/02 del
12.03.2008.

b) Clasificacin Funcional Programtica
El Proyecto se enmarca dentro del Sistema Nacional de Inversin
Pblica (SNIP) de tal manera que la inversin se encuentre
justificada y se asegure su sostenibilidad a travs del tiempo. Se
considera en el anexo SNIP 01 anexo SNIP 04 y segn el
clasificador funcional, se tiene:
Funcin 15: Transporte
Corresponde al nivel mximo de agregacin de las acciones para
la consecucin de los objetivos vinculados al desarrollo de la
infraestructura area, terrestre y acutica, as como al empleo de
los diversos medios de transporte.

Programa 033: Transporte Terrestre
Conjunto de acciones orientadas al planeamiento, coordinacin,
ejecucin y control necesarias para el desempeo de las acciones
destinadas al servicio del transporte terrestre. Incluye las
acciones orientadas al control y seguridad del trfico por carretera
as como la implementacin y operacin de la infraestructura de la
red vial nacional, departamental y vecinal.
de Huari Ancash


- 41 -

Subprograma 0066: Vas Vecinales
Comprende las acciones de planeamiento, supervisin,
expropiacin, construccin, mantenimiento, mejoramiento,
rehabilitacin y otras acciones inherentes a la red vial vecinal
orientadas a garantizar su operatividad.

c) Lineamientos de Poltica Sectorial
Los sectores han definido los lineamientos de poltica para los
programas funcionales en los planes estratgicos sectoriales
multianuales.

El mbito de actuacin de las polticas sectoriales recae en el
Ministerio Transportes e Infraestructura, cuya funcin es:
- Construccin, rehabilitacin y mejoramiento de red
vial nacional departamental y caminos rurales.
- Mantenimiento de red vial nacional, departamental y
caminos rurales.
- Rehabilitacin y mejoramiento de aeropuertos y
aerdromos.
- Construccin de embarcaderos fluviales.
- Mejoramiento y mantenimiento de ferrocarriles.

De la misma manera el MTC, se propone los siguientes objetivos
generales:
1. Dotar de infraestructura vial adecuada para un
sistema de transporte eficiente.
2. Promover servicios de transporte terrestre eficientes y
seguros en un marco de libre competencia.
3. Promover y proporcionar infraestructura y servicios
areos eficientes y seguros.
de Huari Ancash


- 42 -
4. Promover y proporcionar infraestructura y servicios
acuticos eficientes y seguros.
5. Promover el desarrollo de los servicios de
comunicaciones en el marco de libre competencia.
6. Promover el desarrollo eficiente de los servicios
postales.
7. Mejorar y mantener la administracin y gestin
institucional.

Tal como se aprecia estas polticas nacionales son aplicables al
proyecto, ya que el proyecto encaja en los lineamientos referidos
a la infraestructura terrestre.

d) Relacin con el Contexto Regional y Local
- Contexto Regional
El marco general de las Polticas que gua el desarrollo de la
Regin Ancash estn contenidas en el Plan de Desarrollo
Regional Concertado 2008 2021 el que considera en el eje
econmico: Integracin vial total y de calidad, como uno de
sus Objetivos Generales: Lograr la interconexin vial
transversal y longitudinal de la Regin, ampliando,
rehabilitando y mejorando la infraestructura vial; que
permitir dinamizar las actividades econmicas de la Regin.

De la misma manera en este eje se plantea como proyectos
estratgicos: Construir, mantener y rehabilitar las vas de la
regin, priorizando los caminos a las zonas productivas (
1
).

1
Plan de Desarrollo Concertado del Departamento de Ancash 2008-2021.
de Huari Ancash


- 43 -
- Contexto Local
La clasificacin vial corresponde a caminos vecinales y su
competencia corresponde a la Municipalidad Distrital de San
Marcos.

La ejecucin del presente proyecto se encuentra dentro del
Plan De Desarrollo Distrital Concertado Y dentro del
Presupuesto Participativo 2009.

Es competencia de las municipalidades promover agresivas
polticas orientadas a generar productividad y competividad
en las zonas urbanas y rurales de acuerdo al inc. 2.4, art. 86
de la ley N 27972 nueva ley orgnica de municipalidades.

Dentro del contexto local, se impulsara al desarrollo de los
productores agrcolas, disminuyendo su costo de transporte,
beneficiando tambin a los turistas y comerciantes que
visitan a la zona.

La Municipalidad Distrital de San Marcos, tiene su Plan de
Desarrollo concertado 2007 - 2020, donde uno de sus
objetivos menciona la generacin de una articulacin vial
adecuada entre todas sus localidades para promover la
generacin de circuito turstico.

de Huari Ancash


- 44 -
CAPITULO III
IDENTIFICACIN

3.1. Diagnostico de la Situacin Actual
3.1.1. Antecedentes de la situacin que motiva el proyecto
a) Los motivos que generaron la propuesta del proyecto
Los motivos que generaron la propuesta del proyecto, han
sido observados en el trabajo de campo, donde se ha
consignado la opinin de la poblacin de la zona, los mismos
que han percibido desde hace mucho la construccin de la
carretera. Las comunidades del Distrito de San Marcos son
netamente agropecuarias y tienen necesidad de contar con
medios de transporte que le permitan sacar sus productos,
as mismo poder afianzar otras fuentes productivas (Turismo,
transporte pblico, etc.). Adems debido al canon minero se
estn realizando obras y proyectos para potenciar mayores
fuentes de produccin en la zona.

Las localidades de Pichiu San Pedro, Conin, Huanquin,
Tantahuarco, comunidades de Huayocancha, comunidad de
Tpac Amaru; cuentan con un gran potencial agrcola y
ganadero, los cultivos principales en esta zona son la arveja,
cebada, haba, maz, papa y el trigo.

Cabe indicar que desde estos centros poblados, se trasladan
diversos productos de pan llevar, mediante el uso de
acmilas, hacia la red vial existente que conecta con los
diversos centros poblados y la ciudad. Este sistema de
interconexin restringe drsticamente la capacidad de carga
de Huari Ancash


- 45 -
de productos y genera escaso incentivo para la produccin
agropecuaria, comercial de la zona.

En la actualidad grandes extensiones de terrenos de cultivo
que se ubican en la zona de influencia del proyecto, tienen
como nica va de acceso los caminos de herradura y la
dificultad que representa el traslado de los productos hacia
los mercados locales, por los caminos de herradura haciendo
uso de acmilas, y que genera altos costos de transporte, por
lo que los productos son poco competitivos generando un
bajo nivel de intercambio comercial, estos aspectos influyen
en el desnimo de los pobladores para dedicarse a la
agricultura.

Adems en pocas de invierno las vas existentes se hacen
intransitables debido al crecimiento de los riachuelos y
deslizamientos haciendo ms peligroso el trnsito por estas
vas.

Estas dificultades de trnsito peatonal y vehicular, hicieron
que las autoridades de las localidades afectadas solicitaran la
intervencin de la Municipalidad Distrital en la Construccin
de la Carretera Pichiu San Pedro Conin - Tantahuarco, hasta
empalmar con la va asfaltada Antamina Conococha.

b) Las caractersticas de la situacin negativa que se
intenta modificar
La situacin negativa que se intenta modificar es la dificultad
de acceso a los mercados locales.

de Huari Ancash


- 46 -
La falta de medios de comunicacin terrestre; es un factor
limitante para el desarrollo de las actividades bsicas y
productivas. De contar con medios de comunicacin terrestre,
se reducen los costos de los transportes y tiempos de viaje
resultando que los productos agrcolas y pecuarios
representan cargas especiales resultando de menor costo en
el mercado.

La falta de una va de comunicacin terrestre ptima hace
perder tiempo a los pobladores para trasladarse, as como
altos costos de operacin vehicular y por ende los altos costos
de los productos agropecuarios.

En cuanto a la produccin agrcola en la zona, en promedio la
produccin de papa destinada para autoconsumo segn la
encuesta realizada es del 35%, y el resto llevan a los
mercados locales como: Pichi San Pedro, Chavn, San Marcos
y Huari, as mismo la produccin de la oca, el mashua y el
olluco en promedio destinada para el autoconsumo es del
65%, y la diferencia es para venta. El origen de los productos
agrcolas proviene de las localidades de Pachachaca,
Tantahuarco, Tupac Amaru y Huanquin.

El precio promedio de la papa en chacra es de S/.0.80
cntimos, mas S/. 0.40 S/.0.50 cntimos de flete, al
mercado est llegando a S/.1.20 S/.1.30 cntimos por
kilogramo.

El precio promedio de la oca en chacra es de S/.0.70
cntimos, mas S/. 0.40 S/.0.50 cntimos de flete, al
mercado est llegando a S/.1.20 cntimos por kilogramo, el
de Huari Ancash


- 47 -
precio del olluco en chacra es de S/.1.00 cntimos, mas
S/.0.20 S/.0.30 cntimos de flete, y el precio en el mercado
es de S/.1.20 cntimos el kilogramo.

As mismo el ndice diario de trfico de personas para el
camino de herradura existente segn el conteo realizado en
las localidades de San Pedro, Conin y Tantahuarco es de
1,742 personas, y el origen destino es San Pedro Conin, San
Pedro Huanquin, San Pedro Tupac Amaru, San Pedro
Tantahuarco, San Pedro Ninacocha, San Pedro Huallocancha,
San Pedro Parurucancha, San Pedro Palmadera, San Pedro
comunidad campesina Corazn de Jesus, Conin San Pedro,
Conin Huanquin, Conin Tantahuarco, Conin Tupac Amaru,
Conin Huallocancha y Conin Palmadera.

La mayora (56%) de las personas que transitan por la va es
por motivo de trabajo, un 12% por motivos de turismo,
paseos y un 32% por motivos de educacin y salud.

Es necesario modificar la situacin negativa antes descrita,
porque est generando un retraso socio-econmico a la
poblacin que habita dentro de la zona afectada.

c) Razones por las que es de inters para la comunidad
resolver dicha situacin
El no contar con una va de acceso vehicular en la zona
afectada hace que sean considerados estas localidades como
zona de pobreza y extrema pobreza, las grandes reas de
terrenos de cultivo existentes en la rea de influencia no son
explotados, contribuyen a que no exista un desarrollo socio
econmico de las poblaciones, dado esto por la dificultad de
de Huari Ancash


- 48 -
transporte y por las malas condiciones de los caminos de
herradura existentes y por el bajo recurso econmico de las
familias, de seguir este problema, las familias estn
condenadas a seguir sumergidos en la pobreza que cada da
que pasa son ms evidentes.

Adems, desalienta al agricultor a sembrar ms terrenos
agrcolas para generar produccin excedente para su venta,
ya que actualmente vienen cultivando para su autoconsumo y
mnimamente para comercializarlo.

As mismo de acuerdo al nuevo Mapa de Pobreza elaborado
por Foncodes para el ao 2006, el distrito de San Marcos
tiene un ndice de carencia de 0.7043, lo cual lo ubica en el
quintil 1, lo que significa que se ubica en el quintil de incide
de pobreza como ms pobre.
Cuadro N 02

Por esta razn se hace necesaria la construccin de esta
carretera, puesto que permitir la integracin econmica y
social de las localidades mencionadas anteriormente.

INDICADORES TOTAL %
Poblacin 2005: 10,725
Indice de carencias 0.7043
Quintil del Indice 1
% de Poblacin sin:
- Sin Agua (%) 16% %
- Sin Desague (%) 44% %
- Sin electricidad (%) 66% %
Analfebetismo mujeres (%) 38% %
Nios de 0 1 12 aos (%) 31% %
Desnutricin Ao 1999 (%) 50% %
PNUD - Indice de Desarrollo Humano 0.5292
Fuente: FONCODES Mapa de Pobreza 2006
MAPA DE POBREZA DISTRITO DE SAN MARCOS
INDICADORES TOTAL %
Poblacin 2005: 10,725
Indice de Carencias 0,7043
Quintil del Indice 1
% de poblacion sin:
- Sin Agua (%) 16 %
- Sin Desage (%) 44 %
- Sin Electricidad (%) 66 %
Analfabetismo mujeres(%) 38 %
NIos de 0 a 12 aos (%) 31 %
Desnutricion Ao 1999 (%) 50 %
PNUD-Indice de Desarrollo Humano 0,5292
Fuente: FONCODES Mapa de Pobreza 2006
MAPA DE POBREZA SAN MARCOS
de Huari Ancash


- 49 -
d) Explicacin del porqu es competencia del Estado
Es competencia del estado resolver esta situacin negativa
por que se trata de un servicio pblico; los medios de
comunicacin terrestre, sumergida en este proyecto no
generar recursos econmicos pues es de carcter social, las
vas rurales no son rentables para las empresas privadas es
por ello que debe de intervenir el estado para erradicar esa
falla de mercado, sin embargo beneficiar a los pobladores
rurales antes mencionados; mejorando su condiciones de vida
y el aspecto socioeconmico.

Por tal motivo los mejoramientos de las vas terrestres es
competencia del estado, porque se trata de un servicio
pblico, es en estas condiciones en que se hace difcil que el
sector privado se interese en participar del bien o servicio, es
por eso la participacin del Estado surge como solucin
natural para asegurar el bienestar de la sociedad y satisfacer
sus necesidades por el bien.

3.1.2. Zona o rea afectada
Las zonas o reas afectadas son las localidades de Pichiu San
Pedro, Conin, Huanquin, Comunidades de Huayocancha, Tpac
Amaru y Tantahuarco, Distrito de San Marcos, Provincia de
Huari, Departamento de Ancash.

3.1.3. Localizacin geogrfica
A nivel de Macro localizacin
El proyecto se encuentra ubicado en el departamento de Ancash,
Provincia de Huari, Distrito de San Marcos.

de Huari Ancash


- 50 -

El distrito de San Marcos, se encuentra ubicado en la provincia de
Huari, Departamento de Ancash, es el ms extenso de los 16
de Huari Ancash


- 51 -
distritos de la provincia, con 557 km2 (seguido de los distritos de
Chavn de Huntar y Huari).

San Marcos fue creado como villa mediante Decreto Provisional
del general don Jos de San Martn el 12 de febrero de 1822. Se
le da la categora de distrito el 2 de enero de 1836, mediante
decreto, durante el segundo gobierno de Ramn Castilla.

San Marcos forma parte del Callejn de Conchucos, ubicado al
este de la Cordillera Blanca a 0931'15 Latitud Sur y 7709'17
de Longitud Oeste, est constituido por las laderas y valles del
flanco oriental de la Cordillera Blanca hasta el ro Maran. A
diferencia del valle ancho y frtil formado por el ro Santa en el
Callejn de Huaylas, que sirve de asiento a todas las poblaciones
importantes de ste, el Maran, entre Ancash y Hunuco, es un
ro encajonado que separa las vertientes de ambos lados, de
modo que las poblaciones ms importantes se encuentran en
laderas o cabeceras de sus afluentes Occidentales.

El distrito de San Marcos de Norte a Sur tiene una extensin
mxima de unos 44 Km., de Este a Oeste una extensin de unos
20 Km. en sus partes anchas. El ro Mosna lo separa de los
distritos de Chavn de Huantar (al Sur) y Huantar (al Norte), y la
divisoria de aguas de los distritos de Aquia (Bolognesi), ms al
Sur, y Huallanca (tambin en Bolognesi), al Suroriente.

El distrito de San Marcos se ubica bsicamente en la margen
derecha del ro Mosna y sus afluentes (salvo pequeas
extensiones de tierra en su margen izquierda, en particular el
casero de Millhuish), entre los 2,964 y los 4,700 m.s.n.m., con
varios pisos ecolgicos.
de Huari Ancash


- 52 -

A nivel de Micro localizacin
El proyecto se encuentra ubicado en el centro poblado de Pichiu
San Pedro, Conin, Huanquin y Tantahuarco.

3.1.4. Poblacin afectada y sus caractersticas
Poblacin
La poblacin de afectada es la poblacin del C.P. de Pichiu San
Pedro, Conin, Huanquin, Comunidad de Huayocancha,
comunidad de Tpac Amaru y Tantahuarco segn el XI Censo
de Poblacin y VI de Vivienda 2007, al ao 2011 asciende a
de Huari Ancash


- 53 -
1,848 habitantes, y al proyectada al 2,021 asciende a 2,068
habitantes a una tasa de crecimiento del 1.13% segn las
estimaciones del INEI.
Cuadro N 03

La distribucin de la poblacin es de 49.95% de hombres y
50.05% de mujeres. La poblacin es eminentemente rural con
el 69% y siendo del rea urbana de 31% principalmente
concentradas en la capital del Centro poblado.

Educacin
La tasa de alfabetismo en el centro poblado alcanza el 82.1%,
indicador mayor al promedio del distrito que es de 74.5%.

El nivel de escolaridad en el centro poblado es de 83.2% segn
el ministerio de educacin Censo escolar 2008.

Ao
Pichiu San
Pedro
Conin Huanquin Huayocancha
Tupac
Amaru
Tantahuarco Total
2011 582 246 191 341 387 101 1,848
2012 589 249 193 345 391 102 1,869
2013 595 252 195 349 396 103 1,890
2014 602 254 198 353 400 104 1,911
2015 609 257 200 357 405 106 1,934
2016 616 260 202 361 409 107 1,955
2017 623 263 204 365 414 108 1,977
2018 630 266 207 369 419 109 2,000
2019 637 269 209 373 423 110 2,021
2020 644 272 211 377 428 112 2,044
2021 651 275 214 382 433 113 2,068
Fuente : INEI Censo 2007 - Trabajo de campo
Elaboracin Propia
PROYECCION DE LA POBLACION BENEFICIARIA SEGN LOCALIDAD
de Huari Ancash


- 54 -
Se tiene un logro educativo del 61.8% en el mbito de la
Educacin Inicial, Primaria y Secundaria en las localidades
beneficiarias (
2
).

Nivel Educativo de los Padres
Segn la encuesta realizada en la zona afectada, el nivel
mximo alcanzado por el Cabeza del Hogar, en este caso el
Padre o la Madre, encargado de sustentar econmicamente a
la familia es la siguiente: el 16% tiene primaria completa
mientras que el 24% cuentan con primaria incompleta.

En cuanto a estudios del nivel secundario, solo el 8% tiene
secundaria completa mientras que el 36% secundaria
Incompleta. Asimismo, el 16% no tiene ningn estudio
realizado, existiendo una alta presencia de analfabetismo en la
zona de influencia del proyecto.

Las familias de la zona afectada, en promedio, tienen 3 hijos
en edad escolar, la educacin escolar del lugar cuenta con
factores externos que hacen que disminuya su calidad,
principalmente por la inadecuada alimentacin y nutricin de
los menores en edad escolar.

Salud
En relacin a la salud, en el centro poblado existe un puesto de
salud que atiende a las localidades ms cercanas. Segn la
informacin que maneja el puesto de salud las causas
principales de la mortalidad infantil est constituida por las
enfermedades ms frecuentes en los nios menores de un ao
son enfermedades diarreicas agudas e infecciones respiratorias

2
Censo local escolar de las Instituciones Educativas en el centro poblado.
de Huari Ancash


- 55 -
agudas primordialmente, seguidos de parasitosis,
enfermedades de la piel, traumatismos de la cabeza y
desnutricin. La tasa de mortalidad infantil es de 37 x 1000
nacidos vivos.

En el caso de personas mayores generalmente son las
Infecciones intestinales (enfermedades diarreicas agudas
EDA), infecciones de las vas respiratorias, enfermedades del
sistema urinario, enfermedades del esfago y l estomago,
dorsopatias, enfermedades de la cavidad bucal y traumatismos
de la cabeza.

Estas tienen una presencia permanente tanto por las
condiciones alimentarias como por las precarias condiciones de
vida de la poblacin. En los nios menores de 6 aos el
problema nutricional es grave presentando sntomas de
desnutricin crnica de 81%.

El Puesto de Salud de Pichiu tiene como poblacin de
influencia, la poblacin de las localidades de Salvia, Conin,
Uchuhuayta, San Pedro y Pichiu. Los indicadores de salud del
puesto nos muestran que el 46.3% de los nios menores de 5
aos se encuentran con desnutricin. Una de las causas
principales de morbilidad a parte de las EDAS e IRAS es la
desnutricin, en ao del 2006 se presentaron 71 casos
equivalente al 7.86% de morbilidad registrada en el Puesto de
Salud.

de Huari Ancash


- 56 -
Cuadro N 04

Cuadro N 05

Vivienda
En las localidades afectadas las viviendas en general se
caracterizan por ser de construccin de material rustico (97%),
utilizan adobe, tapia o piedra con barro, los techos son
principalmente de tejas y calaminas.

de Huari Ancash


- 57 -
Mientras que el servicio de electricidad, un 65.7% cuenta con
electricidad, el 10.2% emplea kerosene y el 24.1 % usa vela;
siendo estos ltimos en su mayora del rea rural (caseros).

Actividad pecuaria
En el Centro Poblado de Pichiu San Pedro y las localidades
aledaas han sido muy escasas las instituciones que han
venido prestando apoyo y/o servicio en pro del desarrollo del
sector agropecuario; en los ltimos aos han intervenido en
forma directa e indirecta CARITAS HUARI con acciones de
apoyo a un pequeo sector de la poblacin en Crianza de Cuy,
con la donacin de semillas para el cultivo de alfalfa y Ray
grass para establecer en pequeas reas; de igual forma
instituciones pblicas como PRONAMACHS apoyaron con sus
programas de forestacin y reforestacin en pequeas reas
pero actualmente estn inactivas.

Las localidades se caracterizan por tener un clima frgido y
seco en las partes altas (superior a los 3,400 msnm) y
templado en las partes bajas (3,100 a 3,300 msnm.), por ello
la actividad ganadera es muy limitada y se concentra de
acuerdo a la disponibilidad de forrajes y pastos.

En las partes altas superior a los 3,600 msnm hasta los 4,100
msnm, predomina la crianza de ovinos criollos y de vacunos
criollos; mientras que en la parte baja se concentra vacunos
criollos y otras especies menores (conejos, cuyes, porcinos).

El agricultor no se dedica solo a la crianza de animales sino
que es una actividad compartida con la agricultura.

de Huari Ancash


- 58 -
En pocas de cosechas los agricultores aprovechan los
rastrojos para la alimentacin del ganado y es cuando bajan
sus animales de las partes (pasturas naturales) para
alimentarla. En cuanto a los ovinos, los pastos en las partes
medias y bajas son ms trashumantes que en las partes altas,
debido a que en los meses de junio a octubre hay escases de
pastos.

El ganado requiere consumir mayor energa para las funciones
de mantenimiento corporal ya que permanece a la intemperie
durante las 24 horas del da, en consecuencia es baja la
productividad de leche y carne.

Por otro lado las cras nacidas del ganado, mueren con relativa
frecuencia, desconociendo el productor sus causas. Los
animales adultos padecen diversas enfermedades cuyo
tratamiento es inadecuado por falta de conocimiento tcnico en
sanidad animal y por no disponer y desconocimientos del uso
de medicamentos, llegando a la muerte por la falta de atencin
oportuna y la no existencia de un posta sanitaria o personal
sanitario que esta situacin se empora en pocas de estacin
seca (mayo a setiembre) cuando la temperatura baja
abruptamente en las noches y se presentan los friajes y
heladas, ocasionando alta mortandad (pudiendo llegar a ms
del 20% de la poblacin de animales) en los animales
especialmente las que se encuentran en las punas y no
disponen de cobertizos y otro tipo de alojamiento apropiado.

Los pobladores aprovechan los recursos naturales que se
tienen en la zona, principalmente los pastos naturales,
abasteciendo de alimento al ganado en pocas de estiaje, pues
de Huari Ancash


- 59 -
la escasez de alimento por ausencia de lluvias, ocasiona la
disminucin de produccin de leche, existiendo un peligro de
depredacin de este recurso, utilizndose para complementar
la alimentacin mnima requerida con avena forrajera y
eventualmente con pastos cultivados.

Los productores actualmente muestran inters en mejorar sus
conocimientos y consiguientemente mejorar la ganadera, sus
rendimientos y la produccin, con una nueva estrategia de
trabajo ms de corte asociativo empresarial.

La estructura econmica del los pobladores de San Pedro de
Pichiu tiene como base la actividad agropecuaria, caracterizada
por el uso de tecnologa tradicionales para el cultivo, pastoreo
de los animales en rastrojos luego de las cosechas de cultivos
y en los pastos naturales de regular a mala calidad que son
consideradas reas comunales (para fines de usufructo de las
pasturas) que abarca los meses de diciembre a mayo (poca
de mayor cobertura y disponibilidad de pastos), utilizacin
intensiva de mano de obra, escaso uso de insumos
agropecuarios, lo que incide lo que incide significativamente en
los bajos ndices de produccin y productividad agropecuaria.

Actividad Agrcola
Los cultivos que ms predominan en orden de prioridad son los
siguientes:
- Papa, con las variedades: Yungay, Canchan, Huayro y
Nativas.
- Maz choclo (Blanco Urubamba)
- Cebada, variedades: UNA-80 y Zapata
- Trigo, Arveja, habas y tarwi
de Huari Ancash


- 60 -
- Olluco y oca (
3
).

Los cultivos se realizan desde los 2,760 hasta los 4,300
m.s.n.m. En las partes bajas (piso ecolgico quechua, entre los
2760 a 3,500 msnm.) se cultiva el maz amilceo, maz choclo,
arvejas, papa, habas; en la zona suni (3,500 a 4,100 msnm)
los cultivos que predominan son el trigo, cebada, oca, olluco,
papa y tarwi (chocho), papa nativa; en el piso ecolgico Puna
(4,100 a 4,800) solo se encuentra pastos naturales y muy
pocas areas con cultivos de papa nativa.

Necesidad de comunicacin
Las Personas se movilizan constantemente a las diferentes
ciudades de la provincia por innumerables motivos, estos lo
hacen preferentemente a la ciudad de San Marcos, Chavn y
Huari, donde se encuentra concentrada la mayor parte de la
poblacin de la provincia.

La cantidad de viajes que realizan los pobladores de la zona en
estudio, es de la siguiente manera: el 30% de las personas
viaja de 1 a 2 veces a la semana.

Comnmente este primer grupo viaja para realizar actividades
comerciales, debido a las limitaciones que tienen para la
accesibilidad a los medios de transportes y la prolongacin de
tiempos que les lleva llegar al lugar de su destino y el retorno
a sus hogares.

Tambin tenemos, el 34 % viaja entre 5 a 6 veces de la
semana y el 21% de las personas que viaja a la ciudad de

3
Encuesta piloto
de Huari Ancash


- 61 -
Huari, lo hacen entre 3 a 4 veces a la semana y el 15% viaja
ms de 6 veces a la semana.

Este grupo de personas tienen necesidad de movilizarse a la
ciudad de San Marcos, Chavn y Huari ya que se encuentran
realizando actividades laborales y otros porque se encuentran
estudiando.

Motivos de viaje
Segn la encuesta realizada, el 38% de los pobladores viajan
frecuentemente por razones del comercio de productos
agrcolas, venta de verduras y otros. Ellos cuentan con puestos
comerciales en la feria, mercado central de San Marcos, Chavn
y Huari, para ello tienen que transportar los productos desde la
chacra hasta la carretera ms cercana, en acmilas o
cargndolos sobre sus hombros. Los pobladores de las
localidades geogrficamente alejadas como Huanquin
Huayocancha - Tantahuarco son los ms afectados pues
realizan viajes de 3 a 6 horas para trasladar los productos de
la chacra hacia la carretera. Esto se agudiza mas en pocas de
lluvia, con la acumulacin de lodo, la topografa accidentada y
las pendientes pronunciadas del lugar se tornan ms riesgosas
peligrando la integridad fsica de los pobladores.

El 20% de las personas viaja por motivo de estudios,
principalmente aquellos que asisten en el nivel primario y
secundario, por los motivos de horario los alumnos suelen
retornar muy tarde o salir demasiado temprano de sus hogares
descuidando su alimentacin, inclusive no asisten a sus clases
al no llegar al horario establecido de ingreso de los colegios, El
7% de la poblacin viaja para adquirir los alimentos de primera
de Huari Ancash


- 62 -
necesidad, y la tramitacin de documentos, el 18% de las
personas viaja por motivos de trabajo, o sean personas que se
encuentren en busca de trabajo o porque estn realizando
algunos trabajos temporales en la ciudad; el 17 % viaja por
motivos de servicios de salud en la zona no se cuenta con
posta mdica y el centro de salud ms cercano se encuentra en
el centro poblado de Pichiu San Pedro.

3.1.5. Gravedad de la situacin que se intenta modificar
a. Temporalidad
La situacin negativa que se intenta resolver ha existido
desde que se asentaron los primeros pobladores de la zona
afectada; porque, el nico medio de transporte son los
caminos de herradura. Si no se interviene con el proyecto,
seguir mantenindose la situacin negativa, la inadecuada
va seguir ocasionando dificultad de transporte de los
pobladores, perjudicndose de esta manera la zona
limitndolos a su desarrollo econmico.

b. Relevancia
La situacin negativa en el presente es de manera
permanente y su relevancia se manifiesta en el bajo
desarrollo y crecimiento econmico de la poblacin de la zona
de influencia, la situacin negativa afecta de manera social a
los pobladores de la zona al no contar con una va de
comunicacin terrestre que les permita tener mejor acceso a
servicios de salud, comunicacin, comercio, educacin, entre
otros.

Asimismo es de suma importancia la construccin de la
carretera, toda vez que se propone crear un micro corredor
de Huari Ancash


- 63 -
econmico - turstico en la zona con la salida de los productos
agropecuarios al mercado local.

c. Grado de avance
La situacin negativa presentada afecta a los pobladores de
la zona de influencia limitando sus posibilidades de desarrollo
econmico la inexistencia de carreteras aumenta las tasas de
emigracin de los pueblos de los distritos ao tras ao los
jvenes al no ver desarrollo en sus pueblos emigran a
grandes ciudades a buscar mejor fortuna.

La situacin negativa afecta a toda la poblacin de la zona de
influencia del proyecto que asciende a 1,848 habitantes, y
estimada al ao 2021 asciende a 2,068 habitantes.

3.1.6. Intentos anteriores de solucin
Segn informaciones de los pobladores del rea de influencia
desde aos anteriores se est solicitando la construccin de una
carretera que integre a los centros poblados y localidades
afectadas; sin embargo no ha existido una intervencin efectiva,
que permita dar solucin a los problemas percibidos.

Cabe sealar que los pobladores de la zona realizan el
mantenimiento del camino de herradura existente, mediante
faenas comunales.

3.1.7. Intereses de los grupos involucrados
Un aspecto de suma importancia al estudiar las alternativas de
proyecto es considerar los intereses y expectativas de los
involucrados. Distintas organizaciones, empresas, grupos e
de Huari Ancash


- 64 -
individuos participarn o estarn interesados en cualquier
proyecto, por pequeo y sencillo que ste sea.

Sus intereses pueden ser coincidentes, complementarios o
incluso antagnicos. Por ello es muy importante para el buen
desarrollo del proyecto identificar a todos los involucrados y
analizar sus intereses y expectativas con el propsito de
aprovechar y potenciar el apoyo de involucrados con intereses
coincidentes o complementarios al proyecto, disminuir la
oposicin de involucrados con intereses opuestos al proyecto y
conseguir el apoyo de los indiferentes.

Las principales tareas a realizar al desarrollar un anlisis de
involucrados son:
- Identificar todos los grupos, las entidades u organizaciones
y las personas que pueden tener inters o verse
beneficiados o perjudicados directa o indirectamente con el
proyecto.
- Caracterizar brevemente a cada uno de los involucrados a
travs de una descripcin de sus principales caractersticas
e intereses.
- Categorizarlos por reas de intereses (beneficiarios del
proyecto, opositores a este, entidades reguladoras o
supervisoras, etc.)
- Analizar sus problemas, necesidades, intereses y
expectativas, tratando de determinar lo mejor posible que
posicin asumirn frente al proyecto y con qu fuerza lo
harn. Tambin es necesario analizar sus fortalezas y
debilidades (nivel de organizacin, peso econmico o
poltico, etc.).
de Huari Ancash


- 65 -
Asimismo, puede ser til estudiar que posicin han
adoptado antes frente a proyectos de caractersticas
similares y que acciones han realizado.
- Por ltimo, con base en la informacin recopilada deber
estudiarse el impacto que los distintos involucrados podran
tener sobre la ejecucin y operacin del proyecto.

En el siguiente cuadro se resumen los intereses de los grupos
involucrados, se presenta la matriz de involucrados.
Cuadro N 06

GRUPO
INVOLUCRADOS
PROBLEMAS PERCIBIDOS INETERESES ESTRATEGIAS
Poblacin
Beneficiaria
Dificultad de acceso a los
mercados locales de
consumo.
Peligros en el transporte
con acmilas a los
mercados.
Contar con una carretera
adecuada y transitable.
Disminuir los costos de
transporte.
Disminuir el riesgo de
accidentes.
Solicitud a la Municipalidad
Distrital de San Marcos para
que solucione el problema.
Brindan informacin y
coordinaciones respectivas
con los responsables del
estudio.
Compromiso para apoyar
durante la ejecucin del
proyecto de acuerdo a sus
posibilidades.
Compromiso de las acciones
de mantenimiento de la va.
Municipalidad
del Centro Poblado de
Pichiu San Pedro
Falta de una va para
transporte vehicular a las
localidades.
Malestar en la poblacin por
la dificultad de transporte.
lograr el bienestar de la
poblacin dentro de la
jurisdiccin de las
localidades beneficiarias.
Construccin de una
carretera contina.
Asumir los costos de
operacin y mantenimiento
Municipalidad Distrital
de San Marcos
Bajos niveles
Socioeconmicos
encla zona.
Mejorar los niveles
socioeconmicos
de la poblacin afectada.
Interconexin entre los
pueblos y anexos de la
zona con infraestructura
vial.
Priorizar y financiar fondos
para ejecutar la obra.
Priorizar proyectos de
desarrollo.
Financiamiento de la obra.
Transportistas
Disponer de una va en
adecuadas condiciones
para el trnsito.
Inexistencia de una via de
comunicacin
Conformar asociaciones
para brindar el servicio de
transporte en nuevas rutas.
MATRIZ DE INVOLUCRADOS
de Huari Ancash


- 66 -
3.1.8. Anlisis de riesgo (peligro y vulnerabilidad) de la zona de
ejecucin del proyecto:
Anlisis de peligros en la zona de ejecucin del proyecto:
a) Peligros naturales.- Existe en el centro poblado de Pichiu
San Pedro, Conin, Huanquin y Tantahuarco una elevada
frecuencia de lluvias en los meses de Noviembre a Abril.

A continuacin se adjunta informacin sobre la ocurrencia de
fenmenos pluviales en la estacin ms cercana al distrito de
San Marcos.
Cuadro N 07

La informacin histrica presentada nos sirve para analizar la
frecuencia en la que se puede presentar un fenmeno pluvial
de gran magnitud como el fenmeno del Nino en zona Sierra
de Ancash, lo que se tendr en cuenta en el presente
proyecto.

b) Peligros socio natural.- No existen este tipo de peligros en
la zona de influencia, segn la visita de campo.
AO CALENDARIO
MESES
Enero 364,5 15,4 0 1 0 2 0 0 32,8
Febrero 226,2 66 5 2,7 33 3 0 4 9,3
Marzo 523,3 16,4 2,7 50,4 50,7 0 2 1 20
Abril 54,8 0 6,8 19,2 43,2 0,8 0 0 0
Mayo 3 5 0 0 0 0 4 0 0
Junio 0 2,6 0 0 0 0 1 0 0
Julio 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Agosto 0 0 0 0 0 0 0 0 -
Septiembre 0 0 0 0 0 0 0 0 -
Octubre 0 0 0 0 0 0 0 0 -
Noviembre 0 0 0 0 0 0 0 0 2.1-
Diciembre 1 2,7 0 0 0 6 0 0 0.1
2006 2007
FUENTE: SENAMHI
PRECIPITACIONES PLUVIALES EN MM
ACUMULADO MENSUAL DE PRECIPITACIONES (ACTUALIZADO DIARIAMENTE) ZONA
SIERRA DE ANCASH
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
de Huari Ancash


- 67 -

c) Peligros tecnolgicos.- No se han evidenciados peligros de
esta naturaleza en la zona de influencia del proyecto. Esto se
explica porque la zona del proyecto se encuentra en rea rural
y no hay presencia tecnolgica que afecte el proyecto.

En los siguientes cuadros se muestra la identificacin y
caractersticas especificas de los peligros en la zona de ejecucin
del proyecto.
Cuadro N 08

SI NO Comentarios SI NO
Inundaciones X Inundaciones X
Lluvias intensas X En epoca de invierno Lluvias intensas X
Heladas X Heladas X
Friaje / Nevada X Friaje / Nevada X
Sismos X
Movimiento sismico leve en el
ao 1970
Sismos X
Sequas X Sequas X
Huaycos X Huaycos X
Derrumbes /
Deslizamientos
X
Derrumbes /
Deslizamientos
X
Tsunami X Tsunami X
Incendios urbanos X Incendios urbanos X
Derrames txicos X Derrames txicos X
Otros X Otros X
NO
NO
Fuente: Trabajo de campo - Atlas de Peligros Naturales del Per - Gua Anlisis de riesgos
X
2. Existen estudios que pronostican la
probable ocurrencia de peligros en la zona
bajo anlisis? Qu tipo de peligros?
1. Existen antecedentes de Peligros en la zona en la cual se
pretende ejecutar el proyecto?
3. Existe la probabilidad de ocurrencia de algunos de los peligros
sealados en las preguntas anteriores durante la vida til del
proyecto?
4. La informacin existente sobre la ocurrencia de peligros
naturales en la zona Es suficiente para tomar decisiones para la
formulacin y evaluacin de proyectos?
SI
Aspectos generales sobre la ocurrencia de peligros en la zona.
SI
X
Identificacin de Peligros en la zona de ejecucin del proyecto
de Huari Ancash


- 68 -
Cuadro N 09

3.2. Definicin del problema y sus causas
a) Definicin del problema central
Actualmente la nica infraestructura vial es solamente caminos de
herradura, siendo este el mayor de sus tramos en condiciones
inadecuados para la transitar, es as que en pocas de
precipitacin pluvial (Noviembre a Abril) esta situacin se agrava
perjudicando a los pobladores que hacen uso del nico va, motivo
por el cual se inician con los estudios respectivos para revertir
esta situacin negativa; es As que despus de haber realizado
una anlisis detallado del diagnostico y sus implicancias se
encontr que el problema principal que enfrentan los pobladores
del mbito del proyecto o zona que atender el proyecto, es la
dificultad de acceso a los mercados locales de consumo, tanto el
traslado de la produccin agrcola y pecuaria, cuyos productos se
B M A S.I* B M A S.I *
Inundacin:
Existen zonas con problemas de
inundacin?
X 0
Existe sedimentacin en el ro o
quebrada?
X 0
Lluvias:
Lluvias intensas X 3 1 3
Derrumbes / Deslizamientos X
Existen procesos de erosin? X 0
Existe mal drenaje de suelos? X 1 2 2
Existen antecedentes de inestabilidad o
fallas geolgicas en las laderas?
X 1 1 1
Existen antecedentes de deslizamientos? X 0
Existen antecedentes de derrumbes? X 0
Heladas: X 2 1 2
Friajes / Nevadas: X 0
Sismos:
Existen antecedentes de sismos? X 2 1 2
Sequas: 0
Huaycos:
Existen antecedentes de huaycos? X 0
Incendios urbanos X 0
Derrames txicos X 0
Otros X 0
Fuente: Trabajo de campo - Atlas de Peligros Naturales del Per - Gua Anlisis de riesgos
NOTA: (*) Sin Informacin
B=Bajo:1,, M=Medio:2,, Alto=Alto:3, S.I.= Sin Informacin: 4.
Frecuencia (a) Intensidad (b) Resultado
(c)=(a)*(b)
Peligros NO SI
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- 69 -
comercializan a pequea escala y en su mayora en la chacra a los
intermediarios a precios nfimos. Es decir, representa un problema
potencial porque impide la inmediata y directa comercializacin de
sus productos, y por tanto afecta la obtencin de ingresos de las
familias del lugar, la cual a su vez determina el bajo nivel de vida
de los pobladores de la zona y el nivel socioeconmico. En base al
diagnostico realizado se ha identificado la existencia del siguiente
problema central del proyecto: Dificultad de acceso a los
mercados locales de consumo del C.P. Pichiu San Pedro,
Conin y Tantahuarco.

b) Anlisis de las causas
A continuacin realizamos la lluvia de ideas del proyecto, para
luego clasificarlas y jerarquizarlas en causas directas e indirectas.
- Carencia de una va de comunicacin terrestre.
- Mantenimiento vial Inadecuado.
- Crecimiento poblacional.
- Ausencia de una trocha carrozable.
- Inadecuadas vas de comunicacin terrestre
existentes.
- Vas vulnerables y con alto riesgo.
- Inexistencia de obras de arte: Infraestructura de
drenaje, muros de contencin, puentes y pontones.
- Caminos de herradura vulnerables a los efectos
climatolgicos.
- Carencia de vas alternas.
- Ausencia de una va de comunicacin terrestre para
garantizar el transito permanente.
- Carencia de vas vehiculares.
- Escasos recursos financieros del gobierno local para
construir una trocha carrozable.
de Huari Ancash


- 70 -
- Desinters de las autoridades regionales y nacionales.

c) Anlisis de los efectos
A continuacin realizamos la lluvia de ideas del proyecto, para
luego clasificarlas y jerarquizarlas en efectos directos e indirectos.
- Incremento de las enfermedades del tipo drmicos.
- Decrece la actividad comercial, como fuente de
ingreso familiar.
- Prdida econmica y bajo nivel de vida de la poblacin
del rea de estudio.
- Mayor tiempo de traslado para acceder a servicios
como salud, educacin as como a mercados locales
desde las localidades en estudio.
- Gasto por curaciones y/o atencin hospitalaria.
- Limitado desarrollo Socioeconmico de la poblacin
dentro de la zona de influencia.
- Bajos niveles de calidad de vida de la poblacin.
- Atencin de servicios con retardo que afecta a la
integridad fsica e intelectual de la poblacin.
- Aumento de mermas en los productos agropecuarios.

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- 71 -
d) rbol de causas y efectos

3.3. Objetivo del proyecto
El objetivo central o propsito del proyecto est asociado con la
solucin del problema central.

Atencin de
servicios con
retardo que afecta
a la integridad fsica
e intelectual de la
poblacin
Aumento de
mermas en los
productos
agropecuarios
Carencia de va de Comunicacin
Terrestre
Dificultad de acceso a los mercados
locales de consumo del C.P. Pichiu
Inexistencia de obras de arte:
Infraestructura de drenaje, muros de
contencin, puentes y pontones
Ausencia de va de comunicacin
permanente
ARBOL DE CAUSAS Y EFECTOS
Bajo nivel de desarrollo
rea de estudio
Mayor tiempo de traslado para
acceder a servicios como salud,
educacin as como a mercados
locales desde las localidades en
estudio
Bajos niveles de calidad de vida de
la poblacin
de Huari Ancash


- 72 -
a) Definicin del objetivo central
El objetivo central del proyecto ha sido definido de la siguiente
manera:

b) Anlisis de medios y fines
Los medios para solucionar el problema se obtiene reemplazando
cada una de las causas que lo ocasionan por un hecho opuesto,
que contribuya a solucionarlo. De esta manera se construye el
rbol de medios donde, de manera similar al rbol de causas,
existirn diferentes niveles: los medios que se relacionan
directamente con el problema (medios elaborados a partir de las
causas directas) o, indirectamente, a travs de otros medios
(elaborados a partir de las causas indirectas), los primeros sern
llamados medios de primer nivel, y el segundo llamado medios
fundamentales.

Los fines del objetivo central son las consecuencias positivas que
se observaran una vez que se alcance el objetivo central, es decir
se resuelva el problema central. En este sentido, los fines del
proyecto son los efectos deseados luego de solucionar el
proyecto.

PROBLEMA CENTRAL OBJETIVO CENTRAL
Dificultad de acceso a los
mercados locales de
consumo del C.P. Pichiu
San Pedro, Conin y
Tantahuarco
Adecuado acceso a los
mercados locales de
consumo del C.P. Pichiu
San Pedro, Conin y
Tantahuarco
de Huari Ancash


- 73 -
c) rbol de medios y fines

3.4. Alternativas de solucin
A partir de las acciones determinadas en el esquema anterior y
compatible con la naturaleza del problema se establecen las
siguientes alternativas que permitan alcanzar el objetivo central.

Atencin de
servicios con tiempo
que permite el
mejoramiento de la
integridad fsica e
intelectual de la
poblacin
Reduccin de
mermas en los
productos
agropecuarios
Existencia de vas de Comunicacin
Terrestre
Adecuado acceso a los mercados
locales de consumo del C.P. Pichiu
Adecuada va de comunicacin terrestre
para garantizar el transito permanente
ARBOL DE MEDIO Y FINES
rea de estudio
Se incrementa los niveles de calidad
de vida de la poblacin
Se reduce el tiempo de traslado para
acceder a servicios como salud,
educacin as como a mercados
locales desde las localidades en
estudio
de Huari Ancash


- 74 -
3.4.1. Clasificar los medios fundamentales como
imprescindibles o no
Es importante clasificar los medios fundamentales ya
planteados como imprescindibles o no imprescindibles. Un
medio fundamental es considerado como imprescindible cuando
constituye el eje de la solucin del problema identificado. En
este sentido es necesario considerar que al menos una de las
acciones planteadas de los medios considerados como
imprescindibles deber ser incluida en las diferentes
alternativas de solucin.

Los medios fundamentales identificados imprescindibles son:
a) Medio Fundamental imprescindible N 1: Se considera
como medio imprescindible a la adecuada va de
comunicacin terrestre para garantizar el transito
permanente.

b) Medio Fundamental imprescindible N 2: Se considera
como medio imprescindible a la existencia de obras de arte:
Infraestructura de drenaje, muros de contencin, puentes y
pontones.
Cuadro N 10

3.4.2. Relacin de los Medios Fundamentales
Despus de clasificar los medios fundamentales en
imprescindibles o no imprescindibles, se debern determinar las
Medio Fundamental N 01 Medio Fundamental N 02
terrestre para garantizar el
transito permanente
Infraestructura de drenaje,
muros de contencin, puentes
y pontones
Elaboracin: propia
de Huari Ancash


- 75 -
relaciones que existen entre ellos. Los medios fundamentales se
pueden relacionar de tres maneras:
- Medios fundamentales mutuamente
excluyentes: Son aquellas acciones que no pueden
llevarse a cabo de manera simultnea, por lo que se
tiene que elegir entre una de ellas. Es importante
resaltar que las acciones propuestas para medios
fundamentales mutuamente excluyentes sern
tambin necesariamente mutuamente excluyentes.
Sin embargo las acciones pueden ser mutuamente
excluyentes aunque correspondan a medios
fundamentales que no tengan esta relacin entre s,
o cuando se deriven de un nico medio fundamental.
- Medios fundamentales Complementarias: Son
aquellas acciones que cuando son llevadas a cabo de
manera conjunta se obtienen mejores resultados o se
generan menores costos.
- Medios fundamentales Independientes: Son
aquellas acciones que no se encuentran relacionadas
con otras, por lo que su realizacin no afectar ni
depender de la realizacin de estas ltimas.

Los cuatro medios fundamentales identificados presentan una
relacin de complementariedad, porque resulta ms
conveniente llevarlos a cabo conjuntamente, puesto que se logran
mejores resultados y se ahorran costos.

de Huari Ancash


- 76 -
Cuadro N 11

3.4.3. Planteamiento de acciones

3.4.4. Relacin de Acciones
Como en el caso de medios fundamentales las acciones se
relacionan de tres maneras: mutuamente excluyentes,
complementarios e independientes.

Con respecto a las acciones planteadas se tiene que:
- Las acciones 1 y 2 son complementarias.

Medio Fundamental N 01 Medio Fundamental N 02
terrestre para garantizar el
transito permanente
Infraestructura de drenaje,
muros de contencin, puentes
y pontones
Elaboracin: propia
Medios Complementarios
RELACION DE COMPLEMENTARIEDAD RELACION DE COMPLEMENTARIEDAD
Imprescindible Imprescindible
Medio Fundamental N 01
Adecuada va de comunicacin terrestre
para garantizar el transito permanente
Medio Fundamental N 02
Accin 1.
trocha a nivel de afirmado con superficie
de rodadura de 4.5 metros, relleno con
material propio, relleno con material de
corte y relleno con material de cantera.
Accin 2.
Construccin de muros de contencin de
alturas Variables de concreto Ciclpeo
fc=140kg/cm2+30%PG.
Construccin de muros secos de piedra
grande.
concreto
Construccin de pontones vehiculares
cada 500m
Construccin de 2 puentes vehiculares de
concreto con luz de 14m y 14.50m y un
ancho de 5.50m.
RBOL DE MEDIOS FUNDAMENTALES Y ACCIONES PROPUESTAS
de Huari Ancash


- 77 -
3.4.5. Planteamiento Tcnico de la alternativa seleccionada
La alternativa seleccionada considera la construccin de la
trocha segn el siguiente detalle:
afirmado con superficie de rodadura de 4.5 metros,
relleno con material propio, relleno con material de corte
y relleno con material de cantera.
- Construccin de muros de contencin de alturas
Variables de concreto Ciclpeo fc=140kg/cm2+30%PG.
- Construccin de 2 puentes vehiculares de concreto con
luz de 14m y 14.50m y un ancho de 5.50m.

de Huari Ancash


- 78 -
CAPITULO IV
FORMULACIN Y EVALUACIN

4.1. El ciclo del proyecto y su horizonte de evaluacin
Es el periodo que se estable para evaluar los beneficios y los
costos atribuibles al proyecto de inversin pblica (PIP).

4.1.1. La Fase de Pre inversin y su Duracin
La Fase de Pre inversin tiene como objeto evaluar la
conveniencia de realizar un PIP en particular. En esta fase se
realiza la evaluacin ex ante del proyecto, destinada a
determinar la pertinencia, rentabilidad social y sostenibilidad del
PIP, criterios que sustentan la declaracin de viabilidad.

Teniendo en cuenta la envergadura del proyecto, fue necesaria la
elaboracin de los estudios de Perfil, para luego continuar con la
siguiente etapa que es la Pre Factibilidad, Finalmente
concluyendo con la Factibilidad por las caractersticas,
complejidad y envergadura del presente Proyecto de Inversin
Pblica. Por lo tanto, se considera que la fase de pre inversin
culmina con la elaboracin del presente estudio a nivel de
Factibilidad que duro aproximadamente 02 meses, la formulacin
del Estudio de Factibilidad se realizo respetando la Gua
Metodolgica para la Identificacin, Formulacin y Evaluacin
Social de Proyectos de Inversin Pblica, Gua de Identificacin,
Formulacin y Evaluacin Social de Proyectos de Rehabilitacin y
Mejoramiento de Caminos Vecinales a Nivel de Perfil, Anexo SNIP
07 (Contenido Mnimo de Factibilidad) , Los Parmetros de
Formulacin Anexo SNIP 09, Parmetros de Evaluacin Anexo
SNIP 10, y el Nuevo Protocolo para la Evaluacin de Proyectos de
de Huari Ancash


- 79 -
Inversin Pblica; ya que en la actualidad se encuentran
vigentes. Y una vez Aprobado respetando los aspectos tcnicos,
normativos y metodolgicos se continuaran con la elaboracin
del Expediente Tcnico y/o Detalle de Costos (Estudio
Definitivo).

4.1.2. La Fase de Inversin, sus Etapas y su Duracin
La fase inversin comprende el desembolso que efectuara el
gobierno local para la materializacin de la alternativa elegida,
con la finalidad de generar la capacidad fsica para ofrecer los
servicios del proyecto. Esta fase comprende dos etapas:
1. Diseo y Expediente Tcnico del Proyecto, En esta etapa,
para la alternativa elegida en la fase de pre inversin, se
elabora el estudio de ingeniera de detalle del proyecto,
teniendo en cuanta los parmetros con los cuales se
viabilizo el proyecto, incorporando los estudios bsicos
con mayor profundidad, tales como: anlisis hidrolgico y
mecnica de suelos. Se incluye el presupuesto detallado
de las obras proyectadas, su anlisis de costos unitarios,
los planos generales y de detalle, las especificaciones
tcnicas generales y especificaciones de construccin, y
los requerimientos de personal para la operacin de las
obras.
2. Ejecucin, consiste en el desarrollo de la obra fsica de
acuerdo a lo establecido en el expediente tcnico.

La primera etapa se prev su duracin de 02 meses y la segunda
etapa de 18 meses. La fase de inversin se considera que se
efectuara en el ao 0, entrando en funcionamiento
inmediatamente despus de haber finalizado la inversin.

de Huari Ancash


- 80 -
4.1.3. La Fase de Post Inversin y sus Etapas
Esta fase, est en funcin de la vida til del activo principal, es
decir de la infraestructura vial, la misma que se estima para
carreteras no pavimentadas de 10 aos; asimismo, segn el
Anexo SNIP 10: Parmetros de Evaluacin, establece que el
perodo de evaluacin de un PIP no ser mayor de diez (10)
aos, denominndola Horizonte de Evaluacin, periodo durante
el cual se mide la rentabilidad y sostenibilidad del proyecto. Pues
corresponde a la puesta en marcha del proyecto, incluyndose
las actividades vinculadas a la operacin y mantenimiento de la
infraestructura vial.

4.1.4. El Horizonte de Evaluacin
1. Horizonte de Planeamiento o de Estudio
Es el periodo a lo largo del cual, se realizan las proyecciones
de la Oferta y Demanda del Servicio de Transporte (pasajeros
y de carga) es decir el trfico vehicular para la infraestructura
vial. Este horizonte est determinado por la suma de duracin
de la fase de inversin y de post inversin.

2. Horizonte de Evaluacin
Es el periodo establecido para evaluar los beneficios y costos
atribuibles al proyecto de inversin pblica (PIP). De acuerdo a
lo establecido en el Anexo SNIP 10: Parmetros de Evaluacin,
el periodo de evaluacin de un PIP no ser mayor de diez (10)
aos2; la misma que aplicable a Caminos Vecinales de
acuerdo a la Gua Simplificada para la Identificacin,
Formulacin y Evaluacin Social de Proyectos de Rehabilitacin
y Mejoramiento de Caminos Vecinales, a Nivel de Perfil.

de Huari Ancash


- 81 -
4.1.5. Fases y Etapas de Cada Proyecto Alternativo
Corresponde al detalle de las actividades generales en forma
ordenada que se requiere realizar para la ejecucin del proyecto
en relacin al tiempo, la misma, que comprende la suma de las
duraciones de las fases de Inversin y Post Inversin, en ese
sentido, se detalla el Cronograma de Actividades del Proyecto
seleccionado, donde se aprecia el desarrollo del proyecto:
Cuadro N 12

4.1.6. Anlisis de riesgo
Anlisis de vulnerabilidades
a) Anlisis de vulnerabilidad por exposicin
(localizacin)
La construccin de la carretera por su misma naturaleza se
encontrara expuesto a los fenmenos pluviales, por tal
motivo se har un anlisis para identificar los peligros en la
zona de ejecucin del proyecto, y consecuentemente tomar
precauciones.

DURACIN
PREINVERSIN 60 Dias
Factibilidad 60 Dias
INVERSIN 20 meses
Elaboracion de expediente tcnico 2 Meses
Construccion de la carretera, construccin de Alcantarillas y
Pontones, Construccin de Cunetas, construccion de puentes,
construccion de muros de contencion y construccion de
badenes.
Trabajos de mitigacin ambiental.
OPERACIN Y MANTENIMIENTO 10 aos
Mantenimiento rutinario y peridico de la trocha 10 Aos
Elaboracin: Propia
ACTIVIDADES
FASE II
18 Meses
FASE I
FASE III
de Huari Ancash


- 82 -
b) Anlisis de vulnerabilidad por fragilidad (diseo de la
trocha)
La infraestructura a construir cumplir con la normatividad
vigente para la construccin de la carretera, se ha
considerado no comenzar la obra en pocas de lluvia. Se
recomienda que la obra se inicie en los meses comprendidos
entre abril a noviembre, que es el perodo que menor
probabilidad de ocurrencia de fenmenos pluviales ocurran.

c) Anlisis de vulnerabilidad por resiliencia
Para el diseo de la carretera se han tomado las previsiones
frente a fenmenos naturales ms frecuentes en la zona de
influencia del proyecto como son fenmenos pluviales,
deslizamientos, etc. Para ello se ha contemplado drenajes
pluviales adecuados para proteccin de la infraestructura,
muros de contencin en zonas estratgicas adems se
respetar la normatividad vigente de acuerdo a las
caractersticas geogrficas y fsicas de la zona de ejecucin
del proyecto.

Adems se ha considerado un mantenimiento rutinario y
peridico que garantiza la sostenibilidad del proyecto, lo
cual ser asumido por la Municipalidad Distrital de San
Marcos. Los pobladores a su vez se encuentran formalizados
y organizados.

A continuacin se muestra el anlisis de riesgo en las decisiones
de localizacin, tamao, tecnologa y diseo.

de Huari Ancash


- 83 -
Cuadro N 13

PREGUNTAS SI NO
A. Anlisis de Vulnerabilidades por Exposicin (localizacin)
1. La localizacin escogida para la ubicacin del proyecto evita su exposicin a
peligros?
X
2. Si la localizacin prevista para el proyecto lo expone a situaciones de peligro,
Es posible, tcnicamente, cambiar la ubicacin del proyecto a una zona menos
expuesta?
X
B. Anlisis de Vulnerabilidades por Fragilidad (tamao, tecnologa) SI NO
1. La construccin de la infraestructura sigue la normativa vigente, de acuerdo
con el tipo de infraestructura de que se trate? Ejemplo: norma antissmica.
X
2. Los materiales de construccin consideran las caractersticas geogrficas y
fsicas de la zona de ejecucin del proyecto? Ejemplo: Si se va a utilizar madera en
el proyecto, Se ha considerado el uso de preservantes y selladores para evitar el
dao por humedad o lluvias intensas?
X
3. El diseo toma en cuenta las caractersticas geogrficas y fsicas de la zona de
ejecucin del proyecto? Ejemplo: El diseo del puente ha tomado en cuenta el
nivel de las avenidas cuando ocurre el Fenmeno El Nio, considerando sus
distintos grados de intensidad?
X
4. La decisin de tamao del proyecto considera las caractersticas geogrficas y
fsicas de la zona de ejecucin del proyecto? Ejemplo: La bocatoma ha sido
diseada considerando que hay pocas de abundantes lluvias y por ende de
grandes volmenes de agua?
X
5. La tecnologa propuesta para el proyecto considera las caractersticas
geogrficas y fsicas de la zona de ejecucin del proyecto? Ejemplo: La tecnologa
de construccin propuesta considera que la zona es propensa a movimientos
telricos?
X
6. Las decisiones de fecha de inicio y de ejecucin del proyecto toman en
cuenta las caractersticas geogrficas, climticas y fsicas de la zona de ejecucin
del proyecto? Ejemplo: Se ha tomado en cuenta que en la poca de lluvias es
mucho ms difcil la carretera, por que se dificulta la operacion de la maquinaria?
X
C. Anlisis de Vulnerabilidades por Resiliencia SI NO
1. En la zona de ejecucin del proyecto, Existen mecanismos tcnicos (por
ejemplo, sistemas alternativos para la provisin del servicio) para hacer frente a la
ocurrencia de peligros?
X
2. En la zona de ejecucin del proyecto, Existen mecanismos financieros (por
ejemplo, fondos para atencin de emergencias) para hacer frente a los daos
ocasionados por la ocurrencia de peligros?
X
3. En la zona de ejecucin del proyecto, Existen mecanismos organizativos (por
ejemplo, planes de contingencia), para hacer frente a los daos ocasionados por la
ocurrencia de peligros?
X
4. El proyecto incluye mecanismos tcnicos, financieros y/o organizativos para
hacer frente a los daos ocasionados por la ocurrencia de peligros?
X
5. La poblacin beneficiaria del proyecto conoce los potenciales daos que se
generaran si el proyecto se ve afectado por una situacin de peligro?
X
Fuente: Trabajo de campo - Gua Anlisis de riesgos
Las 3 preguntas anteriores sobre resiliencia se refirieron a la zona de ejecucin del proyecto, ahora la idea
es saber si el PIP, de manera especfica, est incluyendo mecanismos para hacer frente a una situacin de
riesgo.
de Huari Ancash


- 84 -
Cuadro N 14

4.2. Anlisis de la Demanda
4.2.1. Servicios que cada proyecto alternativo ofrecer
El servicio que cada proyecto alternativo ofrecer es un servicio
de va adecuado y econmico, para obtener un transporte fluido
y constante de los productos agrcolas, pecuarios y de pasajeros
utilizando vehculos en forma permanente hacia los mercados
locales de consumo y ciudades importantes.

4.2.2. Poblacin demandante sin proyecto
La poblacin demandante sin proyecto est dada por la poblacin
que se encuentran dentro del rea de influencia del proyecto, el
BAJO MEDIO ALTO
(A) Localizacin del proyecto
respecto de la condicin de peligro.
X
(B) Caractersticas del terreno X
(C) Tipo de construccin X
(D) Aplicacin de normas de
construccin
X
(E) Actividad econmica de la zona X
(F) Situacin de pobreza de la zona X
(G) Integracin institucional de la
zona
X
(H) Nivel de organizacin de la
poblacin
X
(I) Conocimiento sobre ocurrencia de
desastres por parte de la poblacin
X
(J) Actitud de la poblacin frente a la
ocurrencia de desastres
X
(K) Existencia de recursos
financieros para respuesta ante
desastres.
X
Fuente: Trabajo de campo - Defensa Civil - Gua Anlisis de riesgos
Bajo Medio Alto
Bajo Bajo Bajo Medio
Medio Bajo Medio Alto
Alto Medio Alto Alto
Elaboracin Propia
Grado de Peligros
Fragilidad
Resiliencia
Definicin de Peligros / Vulnerabilidad
GRADO DE VULNERABILIDAD
Exposicin
Escala de Nivel de Riesgo, considerando nivel de peligros y vulnerabilidad.
Grado de vulnerabilidad
VARIABLE
FACTOR DE
VULNERABILIDAD
de Huari Ancash


- 85 -
rea de influencia tiene una poblacin a 2011 de 1,848
habitantes y proyectado a 2021 de 2,068 habitantes.
Cuadro N 15

4.2.3. Servicios demandados sin proyecto
El servicio de transporte de carga y pasajero en el caso sin
proyecto, es igual al servicio actual, o sea transporte a baja
escala utilizando acmilas a travs de los caminos de herradura.

4.2.4. Servicios demandados con proyecto
El servicio de transporte demandada con proyecto estar
constituido por el flujo de vehculos que circular por la va
proyectada. Como en nuestro caso se trata de una carretera
nueva, se ha considerado necesario hacer el anlisis de la
demanda estimando la produccin y consumo de los principales
productos generadores de trfico segn cdula de cultivo de los
principales productos del rea de influencia del proyecto, a fin de
obtener el excedente exportable para el horizonte del proyecto.
As mismo, se estiman las superficies agrcolas disponibles, las
que se incorporaran anualmente de acuerdo a los rendimientos
Ao
Pichiu San
Pedro
Conin Huanquin Huayocancha
Tupac
Amaru
Tantahuarco Total
2011 582 246 191 341 387 101 1,848
2012 589 249 193 345 391 102 1,869
2013 595 252 195 349 396 103 1,890
2014 602 254 198 353 400 104 1,911
2015 609 257 200 357 405 106 1,934
2016 616 260 202 361 409 107 1,955
2017 623 263 204 365 414 108 1,977
2018 630 266 207 369 419 109 2,000
2019 637 269 209 373 423 110 2,021
2020 644 272 211 377 428 112 2,044
2021 651 275 214 382 433 113 2,068
Fuente : INEI Censo 2007 - Trabajo de campo
Elaboracin Propia
PROYECCION DE LA POBLACION AFECTADA
de Huari Ancash


- 86 -
esperados, tambin, se considerar dentro de los servicios
demandados el transporte de pasajeros.
i. Metodologa del Excedente del Productor
El modelo utilizado consiste en determinar el excedente
exportable para el rea de influencia a travs de un balance
que es de produccin/consumo; para su aplicacin se
efectan los siguientes pasos:
- Clculo de la produccin agrcola, pecuaria y la poblacin
del rea de influencia.
- Determinacin del consumo humano y de semilla de los
principales productos agrcolas exportables de acuerdo a
los requerimientos anuales per cpita (determinados en
base a los datos recolectados en campo).
- De la misma forma se ha determinado el consumo de la
carne de acuerdo al consumo per cpita determinado por
el INEI en el ao de 2007.

Los clculos y las proyecciones de estos excedentes se
muestran en los siguientes cuadros:
Cuadro N 16

PRODUCTO SIN PROYECTO
ARVEJA GRANO SECO 1,123.3
CEBADA GRANO 1,435.7
HABA GRANO SECO 1,672.4
PAPA 15,016.4
TRIGO 1,784.5
Encuesta a los pobladores
RENDIMIENTO PROMEDIO DE LOS PRINCIPALES
PRODUCTOS Kg/Ha. (Distrito de San Marcos)
Fuente: INEI 2007, Campaa Agricola 2009 (Portal Agrario de Ancash)
de Huari Ancash


- 87 -
Cuadro N 17

Cuadro N 18

Cuadro N 19

2,012 2,013 2,014 2,015 2,016 2,017 2,018 2,019 2,020 2,021
ARVEJA GRANO SECO 1,213.2 1,310.2 1,415.0 1,528.2 1,650.5 1,782.5 1,925.1 2,079.1 2,245.5 2,425.1
CEBADA GRANO 1,550.6 1,674.6 1,808.6 1,953.3 2,109.5 2,278.3 2,460.6 2,657.4 2,870.0 3,099.6
HABA GRANO SECO 1,806.2 1,950.7 2,106.8 2,275.3 2,457.3 2,653.9 2,866.2 3,095.5 3,343.2 3,610.6
PAPA 16,217.7 17,515.1 18,916.3 20,429.6 22,064.0 23,829.1 25,735.5 27,794.3 30,017.8 32,419.3
TRIGO 1,927.3 2,081.5 2,248.0 2,427.8 2,622.0 2,831.8 3,058.3 3,303.0 3,567.3 3,852.6
Fuente: Estadsticas del Ministerio de agricultura de Ancash, Datos de campo (Encuesta Piloto)
RENDIMIENTO PROMEDIO DE LOS PRINCIPALES PRODUCTOS (kg/Ha)
SITUACION CON PROYECTO
PRODUCTO
AOS
PRODUCTO Kg/ao Gr/da
ARVEJA GRANO SECO 7 19.18
CEBADA GRANO 10 27.40
HABA GRANO SECO 8 21.92
PAPA 100 273.97
TRIGO 20 54.79
AVES 22.4 61.37
VACUNO 5.36 14.68
OVINO 1.23 3.37
PORCINO 3.64 9.97
CAPRINO 0.32 0.88
Encuesta a los pobladores
TABLA DE CONSUMO PERCAPITA
Distrito de San Marcos
Fuente: Ministerio de Agricultura de Ancash
PRODUCTO Kg/Ha
ARVEJA GRANO SECO 50
CEBADA GRANO 60
HABA GRANO SECO 50
PAPA 1,200
TRIGO 60
CONSUMO DE SEMILLA (Distrito de San Marcos)
Fuente: Ministerio de Agricultura de Ancash
de Huari Ancash


- 88 -
Cuadro N 20

Cuadro N 21

Cuadro N 22

ARVEJA GRANO SECO 35
CEBADA GRANO 196
HABA GRANO SECO 100
PAPA 291
TRIGO 233
AVES 130.28
VACUNO 398.75
OVINO 35.56
PORCINO 9.66
CAPRINO 5.68
AREA DE INFLUENCIA
INTENCIONES DE SIEMBRA
CAMPAA 2008-2009 - Distrito de San Marcos
Fuente:Encuesta Nacional de Intenciones de Siembra (Portal Agrario)
CULTIVOS
SUPERFICIE
AGRICOLA Ha
VOLUMEN DE
PRODUCCION
TM
SEMILLA
TM
AUTOCONSUMO
TM/ao
EXCEDENTE
EXPORTABLE
TM
ARVEJA GRANO SECO 35 74.55 1.75 14.06 58.74
CEBADA GRANO 196 607.60 11.76 20.08 575.76
HABA GRANO SECO 100 249.00 5.00 16.06 227.94
PAPA 291 913.36 349.20 200.80 363.36
TRIGO 233 11,837.45 13.98 40.16 11,783.31
TOTALES 13,009.11
Fuente: Elaboracin propia en base a la informacin obtenida
EXCEDENTE EXPORTABLE SIN PROYECTO PODUCCION AGRICOLA
(Toneladas) - Distrito de San Marcos
AUTO
CONSUMO
EXCEDENTE
EXPORTABLE
AVES 26,785 36% 9,643 215.28 44.98 170.30
VACUNO 1,498 15% 225 548.75 10.76 537.99
OVINO 7,798 22% 1,716 180.56 2.47 178.09
PORCINO 3,578 16% 572 18.66 7.31 11.35
CAPRINO 653 8% 52 17.68 0.64 17.04
DESTINO DE LA
PRODUCCION TM.
EXCEDENTE EXPORTABLE DE LA PRODUCCION PECUARIA (SIN PROYECTO)
(Toneladas) - Distrito de San Marcos
Fuente: Elaboracin propia en base a los datos del INEI - CENAGRO 1994, Portal Agrario y Trabajo de campo
PRODUCTOS
PECUARIOS
POBLACION
GANADERA
% SACA
REND.
SACA N DE
ANIMALES
VOLUMEN DE
PRODUCCION
TM
de Huari Ancash


- 89 -
Cuadro N 23

Cuadro N 24

ARVEJA
GRANO
SECO
CEBADA
GRANO
HABA
GRANO
SECO
PAPA TRIGO
ARVEJA
GRANO
SECO
CEBADA
GRANO
HABA
GRANO
SECO
PAPA TRIGO
2012 37 206 105 306 245 42 235 120 349 280
2013 39 216 110 321 257 50 282 144 419 336
2014 41 227 116 337 270 60 339 173 503 403
2015 43 238 122 354 283 73 406 207 603 483
2016 45 250 128 371 297 87 488 249 724 580
2017 47 263 134 390 312 105 585 299 869 696
2018 49 276 141 409 328 125 702 358 1043 835
2019 52 290 148 430 344 150 843 430 1251 1002
2020 54 304 155 451 361 181 1011 516 1501 1202
2021 57 319 163 474 380 217 1214 619 1802 1443
* Incremento de la superficie cultivada en un 20%.
PROYECCIONES DE LA SUPERFICIE CULTIVADA DE LOS PRINCIPALES PRODUCTOS
(Hectreas)
AO
SIN PROYECTO CON PROYECTO (*)
PRODUCTOS PRODUCTOS
ARVEJA
GRANO
SECO
CEBADA
GRANO
HABA
GRANO
SECO
PAPA TRIGO
ARVEJA
GRANO
SECO
CEBADA
GRANO
HABA
GRANO
SECO
PAPA TRIGO
2012 42 296 176 4,595 437 47 337 201 5,241 500
2013 44 310 184 4,820 459 56 405 241 6,292 600
2014 46 326 194 5,061 482 67 487 289 7,553 719
2015 48 342 204 5,316 505 82 583 346 9,055 862
2016 51 359 214 5,571 530 98 701 416 10,872 1,035
2017 53 378 224 5,856 557 118 840 500 13,049 1,242
2018 55 396 236 6,142 585 140 1,008 599 15,662 1,490
2019 58 416 248 6,457 614 168 1,210 719 18,786 1,788
2020 61 436 259 6,772 644 203 1,452 863 22,540 2,145
2021 64 458 273 7,118 678 244 1,743 1,035 27,060 2,575
PROYECCIONES DEL VOLUMEN DE PRODUCCION DE LOS PRINCIPALES PRODUCTOS AGRICOLAS
AO
SIN PROYECTO CON PROYECTO
(Toneladas)
PRODUCTOS PRODUCTOS
de Huari Ancash


- 90 -
Cuadro N 25

Cuadro N 26

Cuadro N 27

ARVEJA
GRANO
SECO
CEBADA
GRANO
HABA
GRANO
SECO
PAPA TRIGO
ARVEJA
GRANO
SECO
CEBADA
GRANO
HABA
GRANO
SECO
PAPA TRIGO
2012 14.08 20.12 16.10 201.20 40.24 14.08 20.12 16.10 201.20 40.24
2013 14.09 20.13 16.10 201.30 40.26 14.09 20.13 16.10 201.30 40.26
2014 14.10 20.14 16.11 201.40 40.28 14.10 20.14 16.11 201.40 40.28
2015 14.11 20.15 16.12 201.50 40.30 14.11 20.15 16.12 201.50 40.30
2016 14.11 20.16 16.13 201.60 40.32 14.11 20.16 16.13 201.60 40.32
2017 14.12 20.17 16.14 201.70 40.34 14.12 20.17 16.14 201.70 40.34
2018 14.13 20.18 16.14 201.80 40.36 14.13 20.18 16.14 201.80 40.36
2019 14.13 20.19 16.15 201.90 40.38 14.13 20.19 16.15 201.90 40.38
2020 14.14 20.20 16.16 202.00 40.40 14.14 20.20 16.16 202.00 40.40
2021 14.15 20.21 16.17 202.10 40.42 14.15 20.21 16.17 202.10 40.42
PROYECCIONES DEL VOLUMEN DE CONSUMO DE LOS PRINCIPALES PRODUCTOS AGRICOLAS
(Toneladas)
AO
PRODUCTOS PRODUCTOS
ARVEJA
GRANO
CEBADA
GRANO
HABA
GRANO
PAPA TRIGO
ARVEJA
GRANO
CEBADA
GRANO
HABA
GRANO
PAPA TRIGO
2012 59.04 578.64 229.08 365.18 11,842.23 61.68 604.55 239.33 381.53 12,372.48
2013 59.33 581.53 230.22 367.00 11,901.44 64.77 634.78 251.30 400.60 12,991.10
2014 59.63 584.44 231.37 368.84 11,960.94 68.00 666.51 263.86 420.63 13,640.65
2015 59.93 587.36 232.53 370.68 12,020.75 71.40 699.84 277.06 441.67 14,322.69
2016 60.23 590.30 233.69 372.54 12,080.85 74.97 734.83 290.91 463.75 15,038.82
2017 60.53 593.25 234.86 374.40 12,141.26 78.72 771.57 305.46 486.94 15,790.76
2018 60.83 596.22 236.03 376.27 12,201.96 82.66 810.15 320.73 511.28 16,580.30
2019 61.14 599.20 237.21 378.15 12,262.97 86.79 850.66 336.77 536.85 17,409.32
2020 61.44 602.19 238.40 380.04 12,324.29 91.13 893.19 353.60 563.69 18,279.78
2021 61.75 605.20 239.59 381.94 12,385.91 95.69 937.85 371.28 591.88 19,193.77
PROYECCIONES DEL EXCEDENTE EXPORTABLE DE LOS PRINCIPALES PRODUCTOS AGRICOLAS
(Toneladas)
AO
PRODUCTOS PRODUCTOS
POB SACA
POB
SACA Tn POB SACA
POB
SACA Tn POB SACA
POB
SACA Tn POB SACA
POB
SACA Tn POB SACA
POB
SACA Tn
2012 26,919 9,691 216.36 1,505 226 551.49 7,837 1,724 181.46 3,596 575 18.75 656 53 17.77
2013 27,054 9,739 217.44 1,513 227 554.25 7,876 1,733 182.37 3,614 578 18.85 660 53 17.86
2014 27,189 9,788 218.53 1,521 228 557.02 7,916 1,741 183.28 3,632 581 18.94 663 53 17.95
2015 27,325 9,837 219.62 1,528 229 559.81 7,955 1,750 184.20 3,650 584 19.04 666 53 18.04
2016 27,461 9,886 220.72 1,536 230 562.61 7,995 1,759 185.12 3,668 587 19.13 669 54 18.13
2017 27,599 9,936 221.82 1,544 232 565.42 8,035 1,768 186.04 3,687 590 19.23 673 54 18.22
2018 27,737 9,985 222.93 1,551 233 568.25 8,075 1,777 186.98 3,705 593 19.32 676 54 18.31
2019 27,875 10,035 224.04 1,559 234 571.09 8,115 1,785 187.91 3,724 596 19.42 680 54 18.40
2020 28,015 10,085 225.16 1,567 235 573.94 8,156 1,794 188.85 3,742 599 19.52 683 55 18.49
2021 28,155 10,136 226.29 1,575 236 576.81 8,197 1,803 189.79 3,761 602 19.61 686 55 18.58
(Toneladas)
PROYECCIONES DE LA PRODUCCION PECUARIA SIN PROYECTO
CAPRINO VACUNO OVINO PORCINO AVES
AO
de Huari Ancash


- 91 -
Cuadro N 28

Cuadro N 29

Cuadro N 30

ii. Proyeccin del trfico
Las Proyecciones se realizarn por el trfico normal y el
trfico generado, determinndose luego el trfico total, se
diferencia as mismo, el trfico de carga y el de pasajeros.

POB
SACA
POB
SACA Tn POB
SACA
POB
SACA Tn POB
SACA
POB
SACA Tn POB
SACA
POB
SACA Tn POB
SACA
POB
SACA Tn
2012 28,124 10,125 226.04 1,573 236 576.19 8,188 1,801 189.59 3,757 601 19.59 686 55 18.56
2013 29,530 10,631 237.35 1,652 248 605.00 8,597 1,891 199.07 3,945 631 20.57 720 58 19.49
2014 31,007 11,163 249.21 1,734 260 635.25 9,027 1,986 209.02 4,142 663 21.60 756 60 20.47
2015 32,557 11,721 261.67 1,821 273 667.01 9,479 2,085 219.47 4,349 696 22.68 794 63 21.49
2016 34,185 12,307 274.76 1,912 287 700.36 9,952 2,190 230.45 4,567 731 23.82 833 67 22.56
2017 35,894 12,922 288.50 2,007 301 735.38 10,450 2,299 241.97 4,795 767 25.01 875 70 23.69
2018 37,689 13,568 302.92 2,108 316 772.15 10,973 2,414 254.07 5,035 806 26.26 919 74 24.88
2019 39,574 14,247 318.07 2,213 332 810.75 11,521 2,535 266.77 5,286 846 27.57 965 77 26.12
2020 41,552 14,959 333.97 2,324 349 851.29 12,097 2,661 280.11 5,551 888 28.95 1,013 81 27.43
2021 43,630 15,707 350.67 2,440 366 893.86 12,702 2,794 294.11 5,828 933 30.40 1,064 85 28.80
VACUNO
AO
AVES
(Toneladas)
PROYECCIONES DE LA PRODUCCION PECUARIA CON PROYECTO
OVINO PORCINO CAPRINO
CONSUMO
EXCEDENTE
EXPORTABLE
CONSUMO
EXCEDENTE
EXPORTABLE
CONSUMO
EXCEDENTE
EXPORTABLE
CONSUMO
EXCEDENTE
EXPORTABLE
CONSUMO
EXCEDENTE
EXPORTABLE
2012 45.07 171.29 10.78 540.71 2.47 178.99 7.32 11.43 0.64 17.12
2013 45.09 172.35 10.79 543.46 2.48 179.89 7.33 11.52 0.64 17.21
2014 45.11 173.41 10.80 546.23 2.48 180.80 7.33 11.61 0.64 17.30
2015 45.14 174.48 10.80 549.01 2.48 181.72 7.33 11.70 0.64 17.39
2016 45.16 175.56 10.81 551.80 2.48 182.64 7.34 11.79 0.65 17.48
2017 45.18 176.64 10.81 554.61 2.48 183.56 7.34 11.88 0.65 17.57
2018 45.20 177.73 10.82 557.43 2.48 184.49 7.35 11.98 0.65 17.66
2019 45.23 178.82 10.82 560.27 2.48 185.43 7.35 12.07 0.65 17.75
2020 45.25 179.92 10.83 563.12 2.48 186.37 7.35 12.16 0.65 17.85
2021 45.27 181.02 10.83 565.98 2.49 187.31 7.36 12.26 0.65 17.94
OVINO PORCINO CAPRINO
CONSUMO Y EXCEDENTE EXPORTABLE DE LA PRODUCCION PECUARIA SIN PROYECTO
(Toneladas)
AO
AVES VACUNO
CONSUMO
EXCEDENTE
EXPORTABLE
CONSUMO
EXCEDENTE
EXPORTABLE
CONSUMO
EXCEDENTE
EXPORTABLE
CONSUMO
EXCEDENTE
EXPORTABLE
CONSUMO
EXCEDENTE
EXPORTABLE
2012 45.07 180.98 10.78 565.40 2.47 187.11 7.32 12.27 0.64 17.92
2013 45.09 192.26 10.79 594.21 2.48 196.59 7.33 13.25 0.64 18.85
2014 45.11 204.10 10.80 624.45 2.48 206.54 7.33 14.27 0.64 19.82
2015 45.14 216.54 10.80 656.21 2.48 216.99 7.33 15.35 0.64 20.85
2016 45.16 229.60 10.81 689.55 2.48 227.97 7.34 16.48 0.65 21.92
2017 45.18 243.31 10.81 724.57 2.48 239.49 7.34 17.66 0.65 23.05
2018 45.20 257.72 10.82 761.33 2.48 251.58 7.35 18.91 0.65 24.23
2019 45.23 272.84 10.82 799.93 2.48 264.29 7.35 20.22 0.65 25.48
2020 45.25 288.72 10.83 840.46 2.48 277.62 7.35 21.59 0.65 26.78
2021 45.27 305.40 10.83 883.02 2.49 291.63 7.36 23.04 0.65 28.15
CAPRINO
CONSUMO Y EXCEDENTE EXPORTABLE DE LA PRODUCCION PECUARIA CON PROYECTO
(Toneladas)
AO
AVES VACUNO OVINO PORCINO
de Huari Ancash


- 92 -
Metodolgicamente se ha considerado como nodos
concentradores de flujo el centro poblado de Pichiu San
Pedro, Conin, Huanquin, Comunidad de Huayocancha,
comunidad de Tpac Amaru y Tantahuarco.

iii. Trfico normal
Este trfico sera originado por los excedentes exportables
convertidos a nmero de vehculos en la situacin sin
proyecto y no se modifican en la situacin con proyecto.

iv. Trafico generado
Es el trfico resultante del transporte de excedentes
originados como consecuencia de la construccin de la
trocha, se determinar por la diferencia de excedentes en
las situaciones con y sin proyecto convertido a nmero de
vehculos.

El trfico generado se origina por la necesidad de desplazar
una mayor cantidad de produccin agrcola y pecuaria
destinada al mercado, usando la carretera materia del
presente proyecto. Este incremento en la produccin, est
relacionado a la implementacin y puesta en operacin de la
carretera en mencin; la cual facilitar el acceso hacia los
mercados locales y regionales. En ese sentido, el trfico
generado se relaciona principalmente a la mayor demanda
por trfico de carga.

v. Trfico de Carga
Para cuantificar el trfico de carga que circular por la va
propuesta se utilizar el modelo del excedente del
productor, por cuanto no existe informacin de un trfico
de Huari Ancash


- 93 -
base y su respectiva tendencia, que permita proyectar el
trfico futuro.

El modelo utilizado consiste en determinar el excedente del
productor, a travs de un balance que es de
produccin/consumo; convirtiendo este excedente a
vehculos luego de distribuirlos y asignarlos a los tramos
respectivos.

La conversin de excedente del productor a trfico, se
realiza haciendo uso de la siguiente relacin:

360
2
*
*
1
*
Co Cv
Px Tc =

Donde:
Tc = Trfico diario en ambos sentidos
Px = Produccin exportable anual
Cv= Capacidad del vehculo (20 Ton en nuestro caso)
Co= Coeficiente de transitabilidad (en este caso 1.10)

vi. Trfico de pasajeros
Consiste en determinar la demanda de vehculos necesarios
para cubrir el transito diario de las camionetas rurales.

La conversin de demanda de pasajeros a trfico, se realiza
haciendo uso de la siguiente relacin:

C
N
M
Pa
Tc
1
*
30
*

=

de Huari Ancash


- 94 -
Donde:
Tc = Trfico diario en ambos sentidos
Pa = poblacin total anual
N = Numero de salidas de cada miembro de una familia (3
en nuestro caso).
C = Capacidad de la combi (16 pasajeros)
M = Nmero de miembros por familia (5 en este caso).

vii. Trfico total
Este trfico es el resultado del trfico normal ms el
generado, a continuacin se presentan los cuadros de la
demanda de trfico de carga y la conversin al nmero de
vehculos durante el horizonte de anlisis.

Cuadro N 31

4.3. Anlisis de la Oferta
4.3.1. Oferta en la situacin sin proyecto
La oferta sin proyecto corresponde a una carretera que falta
construir de 23 km de longitud, en un terreno accidentado de
material suelto, roca fija, roca suelta, y el nico va de
transitabilidad actualmente es el Camino de Herradura que se
encuentra en mal estado de conservacin de ancho de 0.50
AUTO
CAMIONETA
RURAL
(COMBI)
PASAJEROS.
CAMIN E2
CARGA
AUTO
CAMIONETA
RURAL
(COMBI)
PASAJEROS.
CAMIN E2
CARGA
2011 0 0 0 0 0 0 0
2012 6 2 4 10 3 4 29
2013 6 2 4 10 3 4 30
2014 6 2 4 10 3 4 30
2015 6 2 4 10 3 4 30
2016 7 2 4 10 3 4 31
2017 7 2 4 11 4 5 31
2018 7 3 4 11 4 5 32
2019 7 3 4 11 4 5 32
2020 7 3 4 11 4 5 33
2021 7 3 4 11 4 6 34
AO
TRAFICO NORMAL TRAFICO GENERADO
IMD
TOTAL
de Huari Ancash


- 95 -
1.50 metros, pendiente promedio entre 20 - 30 por ciento cruza
terreno accidentado de material suelto, roca suelta, roca fija. Por
lo tanto, en este tramo la oferta es solo camino de herradura de
aproximadamente 19.50km de longitud, que sigue la ruta: Pichiu
San Pedro, Conin, Huanquin, Huayocancha y Tantahuarco.

Por tal razn cabe resaltar que actualmente no existe un servicio
de Infraestructura vial (Carretera y/o trocha carrozable) En este
caso el servicio sin proyecto es Nula por que solo se cuenta con
camino de herradura y no se cuenta con infraestructura vial y/o
trocha carrozable por lo que la causa principal es la carencia de
infraestructura vial y cuyo efecto es que las grandes extensiones
de terreno no son explotados, los altos costos de flete, perdida
de horas hombre y a la larga la migracin campo-ciudad de la
poblacin, todo ello se resume que los pobladores de zona
atendida por el proyecto tienen que transportar los productos en
acmilas y al hombro pagar llevar los productos agrcolas y
pecuarios (los excedentes) a los principales mercados de
consumo como San Marcos, Chavn, Huari y otras ciudades de
concentracin de comercio y/o transaccin en los mercados.

4.3.2. Oferta en la Situacin con Proyecto
La Oferta en la Situacin Con Proyecto estara dada por la
construccin de trocha carrozable compactada con material
propio no pavimentada de bajo volumen de transito tipo T0, con
obras de arte consistente en pontones, muros de contencin; y
obras de drenaje como las alcantarillas, tajeas, plazoletas,
zanjas de coronacin, cunetas sin revestir y drenes, as mismo
sealizacin con dos alternativas de trazo, estas alternativas se
plantean tomando en consideracin la cantidad vehculos que se
de Huari Ancash


- 96 -
trasladaran en base a la cantidad de carga y pasajero mostradas
en el cuadro de proyecciones de trfico vehicular.

4.3.3. Oferta Optimizada
En cuanto a la Oferta Optimizada para el proyecto, no se puede
optimizar; porque no se cuenta con Infraestructura Vial de
Trnsito Vehicular y Peatonal en buenas condiciones. As mismo,
la oferta de servicios sin proyecto es solo camino de herradura y
lo que se requiere es de la construccin de trocha carrozable de
trnsito vehicular y peatonal, por lo que no procede desde
ningn punto de vista realizar la oferta optimizada; porque
adems para realizar la oferta optimizada se necesita que el
servicio vial este en buen estado para ver las posibles soluciones
o alternativas, en este caso la oferta es Nula.

4.4. Balance Oferta - Demanda
El Balance de la Oferta Demanda est determinado por los
servicios que sern potencialmente demandados al proyecto se
calculan como la diferencia entre la cantidad demandada en la
situacin con proyecto y la cantidad optimizada ofrecida en la
situacin sin proyecto. En este caso el servicio sin proyecto es
cero por que slo se cuenta con un camino de herradura, por lo
tanto no circula ningn vehculo en la situacin sin proyecto, el
trfico normal y el trfico generado se consideran como dficit. El
balance oferta demanda se resume en el siguiente cuadro:

de Huari Ancash


- 97 -
Cuadro N 32

4.5. Descripcin tcnica del proyecto
La alternativa considera la construccin de la trocha que se detalla
a continuacin:
afirmado con superficie de rodadura de 4.5 metros, relleno con
material propio, relleno con material de corte y relleno con
material de cantera.
- Construccin de muros de contencin de alturas Variables de
concreto Ciclpeo fc=140kg/cm2+30%PG.
- Construccin de 2 puentes vehiculares de concreto con luz de
14m y 14.50m y un ancho de 5.50m.

La construccin se detalla de la siguiente manera:

AO DEMANDA
OFERTA
OPTIMIZADA
BALANCE 0-D
2011 0 0 0
2012 29 0 -29
2013 30 0 -30
2014 30 0 -30
2015 30 0 -30
2016 31 0 -31
2017 31 0 -31
2018 32 0 -32
2019 32 0 -32
2020 33 0 -33
2021 34 0 -34
BALANCE OFERTA - DEMANDA
de Huari Ancash


- 98 -
El diseo de clculo para este proyecto se detalla:
La velocidad directriz es de 30 km/hora, su radio mnimo
excepcional es de 11.00 m. su pendiente mxima es de 12%

DISEO DE LA TROCHA
I. CLASIFICACIN DE LA TROCHA
1.1. SEGN LA JURISDICCIN
Denominacin Genrica, red vial terciaria o local, en el
Per: Sistema Vecinal.

1.2. SEGN SU SERVICIO
Trocha Carrozable.

1.3. SEGN CONDICIONES OROGRFICAS
Trocha Tipo 2.

II. DERECHO DE VA
2.1.- ANCHO DE LA FAJA DE DOMINIO
2.1.1. Ancho Normal
La faja de dominio o derecho de va, dentro de la que se
encuentra la trocha y sus obras complementarias, se
extender hasta 4.5mt. Ms all del borde de los cortes, del
pie de los terraplenes, o de borde ms alejado de las obras
de drenaje que eventualmente se construyen.

2.1.2. Ancho Mnimo
En todo caso la faja de dominio no ser menor de:
a) 8m. De ancho en zonas en que sea necesario adquirir el
terreno, por ser este de propiedad privada
b) 10m. De ancho en zonas en el que el terreno es de
propiedad fiscal.
de Huari Ancash


- 99 -
III. VELOCIDAD DIRECTRIZ
3.1.1.- Factores que intervienen
La seleccin de determinada velocidad directriz esta influenciada
principalmente por el relieve del terreno, el tipo de trocha a
construirse, los volmenes y el tipo de transito que se esperan y
otras consideraciones de orden econmico.

3.1.2.- Criterio de Eleccin
Las normas recomiendan para carreteras de tercera y cuarta clase
en topografa accidentada la siguiente velocidad directriz:
V = 30Km/h

IV. CURVAS HORIZONTALES
4.1.- Radios Mnimos Normales
Los radios Mnimos estn en funcin de la velocidad directriz y del
Peralte, y cumplirn con las condiciones de deslizamiento y volteo,
se determinar con la siguiente frmula:

Donde:
V = Velocidad directriz = 30Km/h
P = Peralte en 6%
.19 - 0.00068V
0.17 ( Coeficiente de friccin transversal)

R = 30.81m

p) 127(
V
R
2
+
=
0.06) 127(0.17
30
R
2
+
=
de Huari Ancash


- 100 -
La Norma Peruana (NP) establece Radios Mnimos Normales.
Segn el siguiente cuadro:
Cuadro N 33
Velocidad Radio Minimo Peralte
Directriz Normal
(km/h) (m) (%)
30 30 6.0
40 60 6.0
45 90 6.0
60 130 6.0
70 190 6.0
80 250 6.0
90 330 6.0
100 425 6.0
110 530 6.0

Para: V= 30Km/h ; R = 30m y P = 6%

V. VISIBILIDAD
Distancia de visibilidad es la longitud continua hacia delante del
camino, que es visible al conductor del vehculo. En diseo se
consideran dos distancias, la visibilidad suficiente para detener el
vehculo (Visibilidad de Parada), y la necesaria para que un
vehculo adelante al otro que viaja a velocidad inferior, en el
mismo sentido (Visibilidad de Paso).

5.1.- VISIBILIDAD DE PARADA
La distancia de visibilidad de parada, es la mnima requerida
para que se detenga un vehculo que viaja a la velocidad directriz,
antes de que alcance un objeto inmvil que se encuentra en su
trayectoria.
Se determina con la siguiente frmula:

( ) i
0.005V
0.60V Dp
2
+ =
de Huari Ancash


- 101 -
Donde:
V = Velocidad Directriz (Km/h)
| = coeficiente de friccin longitudinal
i = pendiente (%)

Para el presente estudio se toman los siguientes valores:
V = 30 Km/h, i =+ 8%, = 0.40
Dp = 27 m.
V = 30 Km/h, i = 0, = 0.40
Dp = 29 m.
V = 30 Km/h, i = -8%, = 0.40
Dp = 32 m.

Asimismo la Norma Peruana (N.P), se puede calcular la distancia
de visibilidad de parada, teniendo los siguientes valores:
PARA:
V = 30 Km/h, i = +8% => Dp = 30 m.
PARA:
V = 30 Km/h, i = 0% => Dp = 30 m.
PARA:
V = 30 Km/h, i = -8% => Dp = 35 m.

VI. VISIBILIDAD DE PASO(Ds)
Es la mnima que debe estar disponible, a fin de facultar al
conductor del vehculo a sobrepasar a otro que se supone que
viaja a una velocidad de 15 Km/h. Menor, con comodidad y
seguridad, sin causar alteracin en la velocidad de un tercer
vehculo que viaja en sentido contrario a la velocidad directriz, y
que se hace visible cuando se ha iniciado la maniobra de
sobrepaso.
de Huari Ancash


- 102 -

La N.P proporcionan el diagrama que nos permite el clculo de la
distancia de visibilidad de sobrepaso teniendo el siguiente valor:

Para: V = 30 Km/h Ds= 90 m.

VII. BANQUETA DE VISIBILIDAD
Por tratarse de zona accidentada se recomienda realizar tajos en
el talud de corte a fin de permitir la visibilidad en las curvas
horizontales; a estos cortes se les denomina banquetas de
visibilidad.

Para determinar la profundidad del corte ser suficiente calcular el
valor de M:
( ) ( ) ( ) | |
2
1
2 2
2 Dp 1.7 R 1.70 R M =

Donde:
R = Radio mnimo por valores de visibilidad
Dp = Distancia de parada.
1.70 = Distancia horizontal de lnea visual del
conductor al eje de cambio.

VIII. CARACTERSTICAS GEOMTRICAS
8.1.- PLANTA
8.1.1.- ALINEAMIENTO HORIZONTAL ()
Como norma general, se est evitando ngulos pequeos de
deflexin; y segn Normas Peruanas, no se debe usar
ngulos menores de 59.

de Huari Ancash


- 103 -
8.2.2.- CURVAS HORIZONTALES
RADIOS MNIMOS NORMALES
Para velocidad directriz 30Km/hr.
Rmin = 30m.; peralte 6%

RADIOS MNIMOS EXCEPCIONALES
Para velocidad Directriz 30Km/hr

CURVAS DE TRANSICIN
Con la finalidad de pasar de la seccin transversal con
bombeo, correspondiente a los tramos en tangente, a la
seccin de los tramos en curvas provistos de peralte y
sobre ancho; es necesario intercalar una longitud en la
que se realice el cambio gradual conocido como
LONGITUD DE TRANSICIN.

Para el diseo de carreteras con V>= 60km/h. Se
utilizaran espirales para realizar la transicin.

Para el presente caso no requiere de espirales por ser
nuestra V = 30Km/hr.

NOTA: EN PLANOS SE TIENEN TODOS LOS ELEMENTOS DE
LAS CURVAS HORIZONTALES.

PERALTE
Con la finalidad de contrarrestar la accin de la fuerza
centrfuga, todas las curvas horizontales deben ser
peraltadas, los valores de peralte estn especificados en
de Huari Ancash


- 104 -
los numerales 6.02, 6.03. Los mismos que corresponden
al radio mnimo normal y excepcional, las variaciones de
sus valores hasta el 10% en funcin del Radio y Velocidad
directriz de las Normas Peruanas.

Las curvas con radios mayores a 330 m. y V = 30Km/hr.
Se mantendr el peralte de 2%.

El giro del peralte se ejecutara alrededor del eje de la
calzada.

LONGITUD DE TRANSICIN DEL PERALTE
Los valores mnimos de la longitud de la terminacin del
peralte se fijaran segn las Normas Peruanas.

Para nuestro estudio curvas sin espirales de transicin, la
longitud L de transicin del Peralte se fijara segn criterio
establecido en las Normas Peruanas.

SOBRE-ANCHO
Las secciones en curva horizontal debern ser previstas
del sobre ancho necesario para comprender el mayor
espacio requerido por los vehculos.

Los valores del sobre ancho se determinarn con el
empleo de la siguiente expresin:

( )
R
V
L R R n S
10
2 2
+ =
Donde:
S = Sobre ancho en Cm.
de Huari Ancash


- 105 -
V = Velocidad directriz en Km/h
R = Radio en m.
n = Nmero de carriles.
L = Distancia entre ejes del vehculo en m.

Para nuestro caso:
V = 30 Km/h
R = 30 m. (mnimo)
n = 01
L = 7.62 m.

Se tiene:
( )
30 10
30
62 . 7 30 30 1
2 2
+ = S
= S 1.53 mts. <> 1.50 mts.

DESARROLLOS
Al proyectar los desarrollos, es necesario disminuir la
velocidad directriz dentro de los lmites que para tal
efecto establece con las Normas Peruanas, cabe decir en
+ 15 Km/h.

El Manual de Ingeniera Civil nos proporciona los radios
mnimos para voltear en funcin a las caractersticas del
vehculo. Para vehculo de diseo H-20 Camin Unidad
sencilla se tiene:
Trayectoria de la ruta frontal (delantera izquierda), radio
de voltear 42 pies mnimo (12.80 m.).

Trayectoria de rueda trasera derecha, radio de voltear
28.4 pies mnimo (8.66 m.)
de Huari Ancash


- 106 -

Trayectoria de vuelo 43.9 pies mximo (13.38 m.)

Por tanto:
Rmin al eje = 8.66 + 3.50 = 12.16 m.

En el presente estudio, en los desarrollos se ha
proyectado para radios de 12.50 m. y una curva con
radio de 10.50 m.

TRAZADO DEL PERFIL LONGITUDINAL
1. LA RASANTE
En terrenos accidentados se ha tratado de adoptar al
terreno, buscando compensacin Longitudinal de
volmenes de corte y relleno, evitando tramos en
contra pendiente.

2. CURVAS VERTICALES
Los tramos consecutivos de RASANTE, se enlazan con
curvas verticales parablicas en casos cuando la
diferencia algebraica de sus pendientes es mayor que
1%.

3. PENDIENTES
Cuadro N 34
PENDIENTES MXIMAS EXCEPCIONALES
Altitudes Menores de 3,000 m.s.n.m. 10%
Altitudes mayores de 3,000 m.s.n.m. 12%

de Huari Ancash


- 107 -
4. TRAMOS DE DESCANSO
En caso de ascenso continuo mayores a 3 Km. y cuando
la pendiente sea mayor del 6%, se proyecta tramos de
descanso de 500 m. con pendientes no mayores a
2.5%.

5. SECCIN TRANSVERSAL
ANCHO DE PLATAFORMA DE TROCHA
El ancho de la plataforma de carrera en tierra se ha
considerado 4.50 m.

6. TALUDES
Cuadro N 35
Taludes de corte
Clase de terreno Talud V : H
Roca fija
Roca suelta
Conglomerados
10 : 1
5 : 1
4 : 1

Cuadro N 36
Taludes de relleno
Materiales Talud V : H
Enrocado
Terrenos varios
Arena
1 : 1
1 : 1.5
1 : 2

El volumen de material suelto, roca suelta y roca fija se detalla:
Cuadro N 37
Corte en roca fija - sierra m3 43,206.28
Corte en roca suelta con maquinaria - sierra m3 97,017.90
Corte en material suelto con maquinaria-sierra m3 124,949.29
Carguo y eliminacin de material excedente - sierra m3 254,193.18
Perfilado y compactado de subrasante m2 129,038.42
Mejoramiento de subrasante (afirmado) m2 92,047.30
de Huari Ancash


- 108 -
Material para el mejoramiento de la subrasante m3 19,859.18
Transporte de agua p/subrasante m3 1,141.90
Limpieza de terreno para recibir relleno m2 129,038.42
Remocin de derrumbes (solo refine y limpieza) m3 26,051.20

El volumen de relleno se detalla:
Cuadro N 38
Relleno en roca fija m3 10,729.89
Relleno en roca suelta m3 13,002.03
Relleno en conglomerado m3 30,150.01

Construccin de muros de contencin de concreto se detalla:
Cuadro N 39
Excavacin no clasificada para muros m3 3,111.00
Eliminacin de material excedente, manual muros m3 2,500.25
Relleno y comp. Con material propio ,manual muros m3 800.36
Relleno y comp. Con material filtrante ,manual muros m3 200.35
Concreto ciclpeo fc=140kg/cm2 + 30 % pm. m3 9,094.80
Encofrado y desencofrado para muros m2 9,741.00
Tubera pvc sal d=2",drenaje m 205.00

Construccin de muros secos de piedra grande.
Cuadro N 40
Excavacin en material suelto m3 216.00
Acarreo de material excedente hasta dprom = 30m m3 200.00
Compactado y perfilado manual m2 750.36
Colocado de piedra grande m3 522.42


de Huari Ancash


- 109 -
Cuadro N 41

Construccin de alcantarillados de concreto
Cuadro N 42
Excavacin en material suelto m3 401.02
Concreto fc=175 kg/cm2 m3 135.11
Concreto fc=210 kg/cm2 m3 41.66
Acero fy=4200 kg/cm2 kg 5,024.98
Encofrado y desencofrado en losa y muros m2 367.36

Construccin de pontones vehiculares.
Cuadro N 43
Excavacin con maquinaria en pontones m3 2,135.20
Tablero de madera tornillo m2 320.00
Vigas de madera rolliza m 320.00
Concreto fc=175 kg/cm2 + 30% p.g. m3 1,045.60
Encofrado y desencofrado normal m2 1,322.13
Limpieza de cause m3 1,000.00

Construccin de Badenes de concreto.
Cuadro N 44

Construccin de 2 puentes vehiculares de concreto con luz de 14m y un
ancho de 5.50m.

Excavacin De Cunetas m 23,461.53
Excavacin en conglomerado m3 58.14
Eliminacin de material excedente hasta 30mt. m3 72.68
Compactado y perfilado manual m3 9.00
Emboquillado de piedra 1/10 + 70%pg m3 46.80
de Huari Ancash


- 110 -
Cuadro N 45
Trazo y replanteo M2 371.78
Caseta de almacn y/o guardiana M2 72.00
Excavacin en conglomerado M3 1,188.65
Corte roca fija (perforacin y disparo) M3 10.50
Concreto F'c=140 kg/cm2 M3 613.00
Encofrado y desencofrado de estribos M2 427.61
Concreto FC=210 kg/cm2 en vigas M3 26.10
Encofrado y desencofrado en vigas M2 118.90
Acero FY=4200 kg/cm2 en vigas KG 6,018.72
Concreto FC=210 kg/cm2 en diafragmas M3 2.13
Encofrado y desencofrado en diafragmas M2 23.56
Acero FY=4200 kg/cm2 en diafragmas KG 535.04
Concreto FC=210 kg/cm2 en losa M3 18.42
Encofrado y desencofrado en losa M2 107.30
Acero FY=4200 kg/cm2 en losa KG 1,794.10
Concreto FC=210 kg/cm2 en veredas M3 2.91
Encofrado y desencofrado en veredas M2 104.75
Acero FY=4200 kg/cm2 en veredas KG 861.59
Concreto 1:10 +30% P.G. M3 95.70
Fierro corrugado para apoyo en roca KG 93.90
Baranda de tubo Fg M 46.20
Tubera PVC SAP C-7.5 x 3" M 4.00

4.6. Costos del Proyecto
4.6.1. Estimar los costos en la situacin sin proyecto
En la situacin sin proyecto los costos estn referidos a la etapa
de operacin y mantenimiento normal de la va existente, pero
actualmente no existe costo de operacin y mantenimiento, por
de Huari Ancash


- 111 -
lo tanto los costos de operacin y mantenimiento en la situacin
sin proyecto es cero.

4.6.2. Estimar los costos en la situacin con proyecto
Se estiman los costos de cada una de las alternativas
planteadas, valorados a precio de mercado. Estos costos
incluyen los costos relacionados a las inversiones y aquellos
costos correspondientes a la operacin y mantenimiento del
proyecto.

Costo Rutinario.- El mantenimiento se efectuara a travs de la
Municipalidad Distrital de San Marcos y la Municipalidad del C.P.
de Pichiu San Pedro, el cual mantendra operativo la va de
manera continua y permitir el trfico vehicular de carga y
pasajeros sin interrupciones. Estos trabajos se realizaran
durante el transcurso del ao.

A continuacin se muestra un cuadro que resume los costos de
mantenimiento rutinario de las dos alternativas propuestas:
Cuadro N 46

DESCRIPCION UND CANTIDAD
COSTO
MENSUAL
COSTO
ANUAL
CONSERVACION DE LA PLATAFORMA
LIMPIEZA DE PLATAFORMA km 24 33.26 798.34
ROCE Y LIMPIEZA DE MALEZA
m
2
3,169 2.49 7,905.40
BACHEO DE CALZADA Y BERMA
m
2
317 24.95 7,905.40
PEINADO DE TALUDES
m
3
50 62.37 3,118.50
CONSERVACION DE OBRAS DE ARTE Y DRENAJE
LIMPIEZA DE CUNETAS LATERALES m 9,750 1.00 9,729.72
LIMPIEZA DE ALCANTARILLAS und 32 249.48 7,983.36
LIMPIEZA DE PONTONES und 10 332.64 3,326.40
ENCAUZAMIENTO DE PEQUEOS CURSOS DE AGUA m 878 9.98 8,756.75
SEGURIDAD
SEGURIDAD VIAL Glb 1 6,000.00 6,000.00
COSTO POR ACCIDENTE Glb 1 4,000.00 4,000.00
59,523.86
Elaboracin: Propia
COSTO DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO RUTINARIO
SITUACION CON PROYECTO - ALTERNATIVA SELECCIONADA (Precios de Mercado)
COSTO TOTAL DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO RUTINARIO S/.
de Huari Ancash


- 112 -

Mantenimiento Peridico.- Se prev que estos trabajos sean
realizados por la Municipalidad Distrital de San Marcos y la
Municipalidad del C.P. de Pichiu San Pedro, la misma que se
realizara cada 3 aos, durante toda la vida til del proyecto. A
continuacin se muestra un cuadro que resume los costos de
mantenimiento peridico de las dos alternativas propuestas:
Cuadro N 47

a) Costos de Inversin a precios de mercado
Cuadro N 48

DESCRIPCION UND CANTIDAD
COSTO
UNITARIO
COSTO
ANUAL
LIMPIEZA DE DERRUMBES M3 2,050 5.75 11,787.50
BACHEO DE PLATAFORMA M2 1,980 20.51 40,609.80
PERFILADO M2 23,800 0.95 22,610.00
CONSERVACION DE OBRAS DE ARTE Y DRENAJE
LIMPIEZA DE CUNETAS Ml 10,600 1.31 13,886.00
LIMPIEZA DE ALCANTARILLAS Unid 32 17.30 553.60
REPARACION DE MUROS M3 1,150 12.50 14,375.00
SEGURIDAD
SEGURIDAD VIAL Glb 1 6,000.00 6,000.00
COSTO POR ACCIDENTE Glb 1 4,000.00 4,000.00
113,821.90
Elaboracin: Propia
COSTO DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO PERIODICO
SITUACION CON PROYECTO - ALTERNATIVA SELECCIONADA (Precios de Mercado)
COSTO TOTAL DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO PERIODICO S/.
CALIFICADA
NO
CALIFICADA
OBRAS
PROVISIONALES
9,915 14,873 109,065 31,398 165,251 19,830 16,525 201,606 36,289 237,895
OBRAS
PRELIMINARES
19,520 29,280 214,719 61,813 325,332 39,040 32,533 396,906 71,443 468,349
MOVIMIENTO DE
TIERRAS
532,331 798,496 5,855,639 1,685,714 8,872,180 1,064,662 887,218 10,824,060 1,948,331 12,772,390
OBRAS DE ARTE Y
DRENAJE
258,004 387,007 2,838,048 817,014 4,300,073 516,009 430,007 5,246,089 944,296 6,190,385
PUENTES
VEHICULARES
21,224 31,835 233,459 67,208 353,726 42,447 35,373 431,546 77,678 509,224
SEALES
KILOMETRICAS
520 780 5,717 1,646 8,662 1,039 866 10,568 1,902 12,470
IMPACTO
AMBIENTAL -
MEDIO AMBIENTE
26,445 39,667 290,892 83,742 440,746 52,889 44,075 537,710 96,788 634,497
SANEAMIENTO
FISICO Y LEGAL DE
TERRENOS
145,630 218,445 1,601,931 461,162 2,427,168 291,260 242,717 2,961,145 533,006 3,494,152
IMPLEMENTOS DE
SEGURIDAD
1,800 2,700 19,800 5,700 30,000 3,600 3,000 36,600 6,588 43,188
FLETE 5,978 8,967 65,756 18,930 99,630 11,956 9,963 121,549 21,879 143,427
TOTAL
PRESUPUESTO
1,021,366 1,532,049 11,235,027 3,234,326 17,022,768 2,042,732 1,702,277 20,767,777 3,738,200 24,505,977
Elaboracin: Propia
MANO DE OBRA
TOTAL
PRESUPUESTO
PRESUPUESTO DE OBRA A PRECIOS PRIVADOS DE LA ALTERNATIVA SELECCIONADA
GASTOS
GENERALES
(12%)
UTILIDAD
(10%)
COMPONENTES MATERIALES
IGV
(18%)
EQUIPOS
COSTO
DIRECTO
SUB TOTAL
de Huari Ancash


- 113 -
Cuadro N 49

b) Flujo de costos incrementales a precios de mercado
Es necesario definir los costos adicionales a los que se deber
incurrir luego de la implementacin de las diferentes alternativas.
A dichos costos se les denomina costos incrementales, y se
estiman como la diferencia entre los costos anuales con proyecto
y los costos anuales sin proyecto, ambos estimados en lneas
arriba.

FLUJO DE COSTOS = Flujo de costos Flujo de costos
INCREMENTALES con proyecto sin proyecto

A continuacin se presentan los flujos incrementales
correspondientes a las dos alternativas propuestas.

Descripcin
Unidad de
medida
Cantidad
Costo
Unitario S/.
Costo Total
S/.
Costo Directo
1.1. Inversin Fija Tangible 24,505,977
Obras civiles Glb 1 24,505,977
1.2. Inversin Fija Intangible 1,225,299
Expediente Tcnico (2%) Estudio 1 490,120
Supervisin (3%) Supervisin 1 735,179
25,731,276
Elaboracin: Propia
Fuente: Requerimiento del proyecto
Resumen Presupuesto de Inversin para la Alternativa Seleccionada
( A precios privados)
Inversin Total
de Huari Ancash


- 114 -
Cuadro N 50

c) Costos a precios sociales
El precio social es aquel que refleja el verdadero costo que
significa para la sociedad el uso de un bien, servicio o factor de
produccin. Los precios utilizados en el capitulo anterior (precios
de mercado o privados), tiene una serie de distorsiones causadas
por impuestos, subsidios, etc., que impiden conocer el verdadero
costo para el pas en su conjunto.

Para poder expresar los costos en precios sociales, es necesario
aplicar los factores de correccin (Anexo SNIP 10: Parmetros
de Evaluacin).

COSTOS A PRECIOS = Costo a precios x Factor de
SOCIALES de Mercado Correccin

Para el rubro de bienes nacionales o servicios bsicos, los factores
de correccin utilizados se encuentran relacionados con los
impuestos a los que se encuentran afectos. As en trminos
generales corresponder a:

FC Bs. y SS Nacionales = 1 = 1 = 0.847
(1+ IGV) (1+0.18)
Concepto/Ao 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Total costos con proyecto (A) 25,731,276 59,524 59,524 113,822 59,524 59,524 113,822 59,524 59,524 113,822 59,524
Costos de Inversin 25,731,276 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Inv. Tangible 24,505,977
Obras civiles 24,505,977
Inv. Intangible 1,225,299 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Expediente tcnico 490,120
Supervisin 735,179
Costo de OyM con Proyecto 0 59,524 59,524 113,822 59,524 59,524 113,822 59,524 59,524 113,822 59,524
Operacin y Mantenimiento 0 59,524 59,524 113,822 59,524 59,524 113,822 59,524 59,524 113,822 59,524
Total costos sin proyecto (B) 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Costo de OyM sin Proyecto 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Operacin y Mantenimiento 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
COSTOS INCREMENTALES (A - B) 25,731,276 59,524 59,524 113,822 59,524 59,524 113,822 59,524 59,524 113,822 59,524
TD= 10%
VAC T= 26,191,497
PRECIOS PRIVADOS
FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES - ALTERNATIVA SELECCIONADA
de Huari Ancash


- 115 -

Para los componentes relacionados con el uso de mano de obra,
es necesario diferenciar la mano de obra no calificada de la
calificada. Para el caso de la mano de obra no calificada, se
utilizan los factores que aparecen directamente en el Anexo SNIP
10. Dichos factores se encuentran clasificados por regin
geogrfica, mostrados en el siguiente cuadro.
Cuadro N 51
Factores de Correccin
Regin Geogrfica Urbano Rural
Lima metropolitana 0.86 -
Resto Costa 0.68 0.57
Sierra 0.60 0.41
Selva 0.63 0.49
Fuente: MEF/DGPI

Para el caso de la mano de obra calificada, esta se afecta segn el
rgimen laboral tributario bajo el que se rijan (4 o 5 categora)
y al nivel de ingresos que corresponda. De esta manera se
afectarn los ingresos que superen las 7 UIT anuales de acuerdo
con la siguiente frmula:

FC
Mano de Obra Calificada
= 1
(1+ T. Directo)

Para el caso del proyecto en estudio, con respecto a la mano de
obra no calificada se utilizar el factor de correccin
correspondiente a la sierra rural (0.41), puesto que es la
ubicacin del distrito.

de Huari Ancash


- 116 -
Luego, los costos sociales, se construir corrigiendo los costos a
precios de mercado hallado anteriormente, aplicando los
diferentes factores de correccin definidos, el cual se demuestra
en el siguiente cuadro.
Cuadro N 52
RUBRO FACTOR
Materiales, maquinaria y
equipos
0.847
Mano de obra calificada 0.909
Mano de obra no calificada 0.41
Fuente: MEF/DGPI

A continuacin se muestran los costos a precios sociales.

a) Costos de operacin y mantenimiento
Cuadro N 53

DESCRIPCION
Total a
precios de
mercado
Factor de
Correccin
Total a
Precios
sociales
LIMPIEZA DE PLATAFORMA 798.34 0.85 676.56
ROCE Y LIMPIEZA DE MALEZA 7,905.40 0.85 6,699.49
BACHEO DE CALZADA Y BERMA 7,905.40 0.85 6,699.49
PEINADO DE TALUDES 3,118.50 0.85 2,642.80
CONSERVACION DE OBRAS DE ARTE Y
DRENAJE
LIMPIEZA DE CUNETAS LATERALES 9,729.72 0.85 8,245.53
LIMPIEZA DE ALCANTARILLAS 7,983.36 0.85 6,765.56
LIMPIEZA DE PONTONES 3,326.40 0.85 2,818.98
LIMPIEZA DE CUNETAS LATERALES 8,756.75 0.85 7,420.97
SEGURIDAD
SEGURIDAD VIAL 6,000.00 0.85 5,084.75
COSTO POR ACCIDENTE 4,000.00 0.85 3,389.83
COSTO TOTAL DE OPERACIN Y
MANTENIMIENTO RUTINARIO
59,523.86 50,443.95
Elaboracin: Propia
COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO RUTINARIO CON PROYECTO - ALTERNATIVA
SELECCIONADA (Precios Sociales)
de Huari Ancash


- 117 -
Cuadro N 54

b) Costos de inversin
Cuadro N 55

DESCRIPCION
Total a
precios de
mercado
Factor de
Correccin
Total a
Precios
sociales
LIMPIEZA DE DERRUMBES 11,787.50 0.85 9,989.41
BACHEO DE PLATAFORMA 40,609.80 0.85 34,415.08
PERFILADO 22,610.00 0.85 19,161.02
CONSERVACION DE OBRAS DE ARTE Y
DRENAJE
LIMPIEZA DE CUNETAS 13,886.00 0.85 11,767.80
LIMPIEZA DE ALCANTARILLAS 553.60 0.85 469.15
REPARACION DE MUROS 14,375.00 0.85 12,182.20
SEGURIDAD
SEGURIDAD VIAL 6,000.00 0.85 5,084.75
COSTO POR ACCIDENTE 4,000.00 0.85 3,389.83
COSTO TOTAL DE OPERACIN Y
MANTENIMIENTO PERIODICO
113,821.90 96,459.24
Elaboracin: Propia
COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO PERIODICO CON PROYECTO - ALTERNATIVA
SELECCIONADA (Precios Sociales)
CALIFICADA
NO
CALIFICADA
0.909 0.41 0.847 0.847
Inversion Fija
Tangible
24,505,977 1,336,690 904,271 13,706,733 3,945,878 19,893,571
Obras civiles 24,505,977 1,336,690 904,271 13,706,733 3,945,878 19,893,571
Inversion Fija
Intangible
1,225,299 1,113,908 0 0 0 1,113,908
Expediente tcnico 490,120 445,563 445,563
Supervisin 735,179 668,345 668,345
TOTAL DE INVERSION 25,731,276 2,450,598 904,271 13,706,733 3,945,878 21,007,479
Fuente: Presupuesto de inversin a precios privados
Elaboracin: Propia
COSTO DE INVERSION DEL PROYECTO DE LA ALTERNATIVA SELECCIONADA (PRECIOS SOCIALES)
DESCRIPCION
TOTAL A
PRECIOS
PRIVADOS
MATERIALES EQUIPOS
TOTAL A
PRECIOS
SOCIALES
FACTOR DE CORRECCION
MANO DE OBRA
de Huari Ancash


- 118 -
c) Flujo de costos incrementales
Cuadro N 56

4.7. Beneficios del proyecto
4.7.1. Identificacin de los Beneficios
metodologa del incremento de la produccin econmica
considerando el excedente del productor que corresponde al
valor agregado de la produccin adicional en el rea de influencia
del Proyecto, que se obtiene como consecuencia de la
Construccin de la Trocha Carrozable del Centro Poblado de
Pichiu San Pedro - Conin - Tantahuarco, como parte de zona
atendida para proyecto.

La metodologa para la estimacin de los beneficios por
excedente del productor considera definir, en primer lugar, los
tipos de productos a incluir en el aumento de la produccin que
se darn por la realizacin del Proyecto, los rendimientos y reas
de cultivo de cada producto se ha estimado con los datos
obtenidos de la oficina de estadstica agraria de la Direccin
General de Informacin Agraria (DIA) del Ministerio de
Agricultura de Ancash, y encuesta realizada a los pobladores de
la zona atendida con el proyecto; los costos de produccin se
Concepto/Ao 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Total costos con proyecto (A) 21,007,479 50,444 50,444 96,459 50,444 50,444 96,459 50,444 50,444 96,459 50,444
Costos de Inversin 21,007,479 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Inv. Tangible 19,893,571 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Obras civiles 19,893,571
Inv. Intangible 1,113,908 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Expediente tcnico 445,563
Supervisin 668,345
Costo de OyM con Proyecto 0 50,444 50,444 96,459 50,444 50,444 96,459 50,444 50,444 96,459 50,444
Operacin y Mantenimiento 0 50,444 50,444 96,459 50,444 50,444 96,459 50,444 50,444 96,459 50,444
Total costos sin proyecto (B) 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Costo de OyM sin Proyecto 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Operacin y Mantenimiento 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
COSTOS INCREMENTALES (A - B) 21,007,479 50,444 50,444 96,459 50,444 50,444 96,459 50,444 50,444 96,459 50,444
TD= 10%
VACT= 21,397,496
PRECIOS SOCIALES (EN MILES DE SOLES)
FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES ALTERNATIVA N 01
de Huari Ancash


- 119 -
han obtenido mediante un anlisis, los precios en chacra se
estiman de los datos de la encuesta de campo, consumos
promedio de cada producto y la cantidad de semilla, as mismo
se han estimado la produccin pecuaria a partir de los datos de
la misma fuente; las proyecciones se han calculado a precios
sociales para todo el horizonte del Proyecto. Se indica que los
beneficios son los mismos para ambas alternativas, los clculos
completos siguiendo la metodologa del excedente del productor
se adjuntan en los anexos correspondientes. A continuacin se
presenta los cuadros resmenes para la alternativa seleccionada.
El primer paso en la cuantificacin de los beneficios de una
alternativa de inversin en vialidad interurbana, es identificar los
tipos de beneficios que producir si este se ejecuta.

En este tipo de proyectos se reconoce las siguientes fuentes de
beneficios directos:
- Ahorros de tiempo de los usuarios.
- Excedente del Productor Comercializables a los mercados.
- Reduccin de transbordos.
- Existente Infraestructura vial adecuado para la
transitabilidad.
- Integracin e intercambio econmico.

Se consideraran beneficios indirectos:
- Beneficios derivados de la reduccin de accidentes
- Interconexin de red vial con los pueblos y anexos.

a) Beneficios medidos en el sistema de transporte:
El primer enfoque corresponde a la medicin de beneficios va
la valoracin de los recursos en el mercado de transporte, y
postula que los beneficios de un proyecto provienen de los
de Huari Ancash


- 120 -
ahorros de recursos valorados a su costo de oportunidad para
la sociedad, entre la situacin base (sin proyecto optimizada)
y con proyecto. Bajo este enfoque puede considerarse los
beneficios por:
- Ahorro de recursos de mantenimiento de la infraestructura,
y;
- Ahorro de tiempo, que tambin es considerando como un
recurso.

b) Beneficios en el sistema de actividades:
Este segundo enfoque corresponde a la medicin de los
beneficios en el mercado de produccin y consumo,
considerando que la demanda de transporte es derivada del
sistema de actividades. Este enfoque constituye una
alternativa al enfoque anterior para estimar los beneficios
especialmente en aquellos proyectos donde la medicin de los
beneficios en el mercado de transporte resulta difcil (caso de
caminos nuevos y/o caminos de penetracin), o en el caso
donde la aplicacin del primer enfoque presenta deficiencias
para estimar adecuadamente los beneficios del proyecto (por
ejemplo proyectos de construccin o mejoramiento de
caminos productivos de bajo estndar). La estimacin de
beneficios por este enfoque, est circunscrito al excedente del
productor en el rea atendida por el proyecto y zonas de
influencia del proyecto, el cual est dado por los ingresos
netos que generara la actividad econmica que se desarrollara
con motivo de la implementacin del proyecto. En los casos
de proyectos donde se considere necesario abordar la
estimacin de beneficios bajo este enfoque, el analista debe
tener cuidado de no contabilizar doblemente los beneficios.

de Huari Ancash


- 121 -
4.7.2. Beneficios del Proyecto (
4
)
metodologa del incremento de la produccin econmica
considerando el excedente del productor que corresponde al
valor agregado de la produccin adicional en el rea de influencia
del Proyecto, que se obtiene como consecuencia Construir la
Trocha Carrozable del Centro Poblado de Pichiu San Pedro -
Conin - Tantahuarco.

Como en la zona del estudio no se cuenta con una carretera, los
beneficios econmicos del proyecto se estimaron valorando el
incremento de la produccin dentro del rea de influencia, efecto
atribuible a la construccin de la carretera. El beneficio neto ser
el resultado de deducir el valor de la produccin generada, los
costos econmicos incurridos en su produccin; esta expresada
en la siguiente relacin:

Donde:
Bexp= Beneficio por excedente del productor
VBPi= Valor Bruto de la Produccin de cada producto
CPi= Costo de produccin de cada producto
cp= Situacin con proyecto
sp= Situacin sin proyecto

El aumento neto del valor de produccin debido al proyecto debe
ser expresado en una serie anual. Para ello es necesario que el
formulador considere el aumento bruto de la produccin por

4
El clculo de los beneficios se presentan en los anexos.
de Huari Ancash


- 122 -
sectores, considerando los principales productos del rea de
influencia y cuidando de que dicho aumento de produccin sea
debido al camino y que sin l no se pudiese llevar a cabo.

La metodologa para la estimacin de dicho beneficio considera
definir, en primer lugar, los tipos de productos incluidos en el
aumento de produccin que se darn por la realizacin del
proyecto, proyectar las cantidades a producir (se hizo al detalle
en el clculo de la demanda), estimar rendimientos, precios en
chacra, costos de produccin, consumos tanto humanos como
para la semilla, con o sin proyecto, etc. durante toda la vida til
del mismo.

Siguiendo la metodologa planteada se proceder al clculo de
los beneficios netos para el proyecto, bajo los siguientes
supuestos:
Precios en Chacra:
Los precios de los principales productos agrcolas y pecuarios se
han considerado en chacra y no se ha incluido el costo del
transporte, esto con la finalidad de obtener el mximo beneficio
del camino a construir.

Estos precios se han obtenido de la informacin del Ministerio de
Agricultura a travs de la Direccin Informacin Agraria del
Ministerio de Agricultura de Ancash para el periodo 2008 a 2009,
para el proyecto se ha utilizado el precio promedio, estos precios
se han verificado en el campo a travs de entrevistas a los
productores residentes en el rea atendida por el proyecto.

Para la produccin Pecuaria se ha estimado en base a las
entrevistas a los pobladores.
de Huari Ancash


- 123 -

Clculo Costos de Produccin:
Para la produccin agrcola se ha considerado que dentro del
rea de influencia se utilizara la tecnologa baja, dada la
topografa, usos y costumbres de la poblacin asentada. Los
costos de produccin se han calculado en base a los
rendimientos, el uso de fertilizantes, insecticidas y pesticidas
adecuadas para el modo de produccin de la zona para cada
producto y por Has. de rea sembrada.
Cuadro N 57

Cuadro N 58

ARVEJA GRANO SECO 35 1.12 39.32 1.50
CEBADA GRANO 196 1.44 281.40 0.81
HABA GRANO SECO 100 1.67 167.24 1.81
PAPA 291 15.02 4,369.77 0.51
TRIGO 233 1.78 415.79 1.06
TOTAL 855 5,273.52
Fuente: Direccion Regional Agraria de Ancash - Encuesta a los agricultores
PRODUCCION AGRICOLA Y PRECIOS EN CHACRA - CAMPAA AGRICOLA 2008-2009
DISTRITO DE SAN MARCOS
PRINCIPALES
PRODUCTOS
HAS.
COSECHADAS
RENDIMIENTO
(TM/Ha)
PRODUCCION
TM
PRECIO EN CHACRA
(S/.xKg)
Elaboracin: Propia
ESPECIES
AVES
VACUNO
OVINO
PORCINO
CAPRINO
TOTAL
Fuente: Direccion Regional Agraria de Ancash, encuesta piloto
Elaboracin: Propia
PRODUCCION (TM)
315.28
828.75
280.56
180.66
170.68
1775.93
PRODUCCION PECUARIA - DISTRITO DE SAN MARCOS
de Huari Ancash


- 124 -
Cuadro N 59

Cuadro N 60

Cuadro N 61

Valor Bruto
de la
Produccin
Costo Total
de la
Produccin
Beneficios
Valor Bruto
de la
Produccin
Costo Total
de la
Produccin
Beneficios
2012 3,258,937 1,480,907 1,778,030 3,258,937 1,480,907 1,778,030 0
2013 3,258,937 1,480,907 1,778,030 3,949,831 1,801,315 2,148,516 370,487
2014 3,258,937 1,480,907 1,778,030 4,787,195 2,191,017 2,596,178 818,148
2015 3,258,937 1,480,907 1,778,030 5,802,081 2,664,996 3,137,085 1,359,055
2016 3,258,937 1,480,907 1,778,030 7,032,122 3,241,468 3,790,654 2,012,625
2017 3,258,937 1,480,907 1,778,030 8,522,932 3,942,588 4,580,343 2,802,314
2018 3,258,937 1,480,907 1,778,030 10,329,793 4,795,300 5,534,494 3,756,464
2019 3,258,937 1,480,907 1,778,030 10,846,283 5,035,065 5,811,218 4,033,189
2020 3,258,937 1,480,907 1,778,030 11,388,597 5,286,818 6,101,779 4,323,750
2021 3,258,937 1,480,907 1,778,030 11,958,027 5,551,159 6,406,868 4,628,839
Elaboracin: Propia
BENEFICIO POR EXCEDENTE DEL PRODUCTOR: ACTIVIDAD AGRICOLA
En miles de soles a Precios de Mercado
AO
EXCEDENTE
DEL
PRODUCTOR
Valor Bruto
de la
Produccin
Costo Total
de la
Produccin
Beneficios
Valor Bruto
de la
Produccin
Costo Total
de la
Produccin
Beneficios
2012 3,258,937 1,255,006 2,003,931 3,258,937 1,255,006 2,003,931 0
2013 3,258,937 1,255,006 2,003,931 3,949,831 1,526,538 2,423,293 419,363
2014 3,258,937 1,255,006 2,003,931 4,787,195 1,856,794 2,930,401 926,470
2015 3,258,937 1,255,006 2,003,931 5,802,081 2,258,471 3,543,610 1,539,679
2016 3,258,937 1,255,006 2,003,931 7,032,122 2,747,007 4,285,115 2,281,185
2017 3,258,937 1,255,006 2,003,931 8,522,932 3,341,177 5,181,755 3,177,824
2018 3,258,937 1,255,006 2,003,931 10,329,793 4,063,813 6,265,980 4,262,049
2019 3,258,937 1,255,006 2,003,931 10,846,283 4,267,004 6,579,279 4,575,348
2020 3,258,937 1,255,006 2,003,931 11,388,597 4,480,354 6,908,243 4,904,312
2021 3,258,937 1,255,006 2,003,931 11,958,027 4,704,372 7,253,655 5,249,724
Elaboracin: Propia
BENEFICIO POR EXCEDENTE DEL PRODUCTOR: ACTIVIDAD AGRICOLA
En miles de soles a Precios Sociales
AO
EXCEDENTE
DEL
PRODUCTOR
Valor Bruto
de la
Produccin
Costo Total
de la
Produccin
Beneficios
Valor Bruto
de la
Produccin
Costo Total
de la
Produccin
Beneficios
2012 1,432,430 322,104 1,110,325 1,432,430 322,104 1,110,325 0
2013 1,432,430 322,104 1,110,325 1,718,916 390,390 1,328,525 218,200
2014 1,432,430 322,104 1,110,325 2,062,699 468,468 1,594,230 483,905
2015 1,432,430 322,104 1,110,325 2,475,238 562,162 1,913,076 802,751
2016 1,432,430 322,104 1,110,325 2,970,286 674,595 2,295,692 1,185,366
2017 1,432,430 322,104 1,110,325 3,564,343 809,514 2,754,830 1,644,505
2018 1,432,430 322,104 1,110,325 4,277,212 1,020,968 3,256,244 2,145,918
2019 1,432,430 322,104 1,110,325 5,774,236 1,378,307 4,395,929 3,285,604
2020 1,432,430 322,104 1,110,325 5,774,236 1,378,307 4,395,929 3,285,604
2021 1,432,430 322,104 1,110,325 5,774,236 1,378,307 4,395,929 3,285,604
BENEFICIO POR EXCEDENTE DEL PRODUCTOR: ACTIVIDAD PECUARIA
En miles de soles a Precios de Mercado
AO
EXCEDENTE
DEL
PRODUCTOR
Elaboracin: Propia
de Huari Ancash


- 125 -
Cuadro N 62

4.8. Evaluacin Social
En este tem se evaluar el proyecto seleccionado identificado y
formulado en los captulos anteriores.

Tomando en consideracin las caractersticas y naturaleza del
proyecto, se realiza la evaluacin comparando los beneficios y
costos, considerando precios sociales.

Para la evaluacin social se utiliza los indicadores de rentabilidad
como el Valor Actual Neto (VAN) y la Tasa Interna de Retorno
(TIR). La Tasa social de descuento establecido por la DGPI del
MEF es de 10%, que ser utilizado para el anlisis del proyecto.

A continuacin se muestra el anlisis de evaluacin social para la
alternativa seleccionada.

Valor Bruto
de la
Produccin
Costo Total
de la
Produccin
Beneficios
Valor Bruto
de la
Produccin
Costo Total
de la
Produccin
Beneficios
2012 1,432,430 272,970 1,159,460 1,432,430 272,970 1,159,460 0
2013 1,432,430 272,970 1,159,460 1,718,916 330,839 1,388,076 228,616
2014 1,432,430 272,970 1,159,460 2,062,699 397,007 1,665,692 506,232
2015 1,432,430 272,970 1,159,460 2,475,238 476,409 1,998,830 839,370
2016 1,432,430 272,970 1,159,460 2,970,286 571,690 2,398,596 1,239,136
2017 1,432,430 272,970 1,159,460 3,564,343 686,028 2,878,315 1,718,855
2018 1,432,430 272,970 1,159,460 4,277,212 865,227 3,411,985 2,252,525
2019 1,432,430 272,970 1,159,460 5,774,236 1,168,057 4,606,179 3,446,720
2020 1,432,430 272,970 1,159,460 5,774,236 1,168,057 4,606,179 3,446,720
2021 1,432,430 272,970 1,159,460 5,774,236 1,168,057 4,606,179 3,446,720
BENEFICIO POR EXCEDENTE DEL PRODUCTOR: ACTIVIDAD PECUARIA
En miles de soles a Precios Sociales
EXCEDENTE
DEL
PRODUCTOR
Elaboracin: Propia
AO
de Huari Ancash


- 126 -
Cuadro N 63

Los resultados de la evaluacin en el cuadro anterior nos
muestran que la alternativa seleccionada tiene un VAN de
S/.769, 155 una TIR de 11%.

Por lo tanto, se concluye que la alternativa seleccionada es
rentable socialmente.

4.9. Anlisis de sensibilidad
Todo proyecto se encuentra expuesto a riesgos no
necesariamente controlables, lo que afecta su funcionamiento
normal a lo largo del horizonte. Por tanto es necesario realizar un
anlisis de sensibilidad de la rentabilidad social del proyecto ante
diversos escenarios, lo que conlleva, a estimar los cambios que
sufrirn los indicadores de rentabilidad utilizados ante cambios en
variables inciertas y analizar bajo qu circunstancias dicho
proyecto dejara de ser rentable.

Aos Inversin
Costo de
Operacin y
Mantenimiento
Beneficios
Agrcolas
Beneficios
Pecuarias
Flujo Neto
0 21,007,479 0 0 -21,007,479
1 50,444 0 0 -50,444
2 50,444 419,363 228,616 597,535
3 96,459 926,470 506,232 1,336,243
4 50,444 1,539,679 839,370 2,328,605
5 50,444 2,281,185 1,239,136 3,469,877
6 96,459 3,177,824 1,718,855 4,800,220
7 50,444 4,262,049 2,252,525 6,464,130
8 50,444 4,575,348 3,446,720 7,971,624
9 96,459 4,904,312 3,446,720 8,254,573
10 50,444 5,249,724 3,446,720 8,646,000
TD= 10% VAN= S/. 769,115
TIR= 11%
Elaboracin: Propia
EVALUACION SOCIAL ALTERNATIVA SELECCIONADA
de Huari Ancash


- 127 -
Para poder realizar el anlisis de sensibilidad, es necesario
determinar cules son las variables inciertas que pueden afectar
la rentabilidad del proyecto. La incertidumbre se vincula con los
resultados esperados, los ingresos establecidos u otros supuestos
sobre los cuales se basa el clculo de los beneficios monetarios
del proyecto, luego ser necesario precisar el rango de variacin
de las variables inciertas en trminos porcentuales y los intervalos
de variacin dentro de los cuales podran oscilar las variables
elegidas.

Para el presente proyecto se realizar el anlisis de sensibilidad
incrementando en 5%, 10% y 15% y disminucin en -5%, -10%
y -15% a los gastos de inversin y los beneficios; e
incrementando en 50%, 100% y 200% y disminucin en -50%, -
100% y -200% en los costos de operacin y mantenimiento.

Costos de Inversin
Cuadro N 64

Var % de la
Inversin
VAN S/. TIR %
15% S/. -2,382,007 8%
10% S/. -1,331,633 9%
5% S/. -281,259 10%
0% S/. 769,115 11%
-5% S/. 1,819,489 11%
-10% S/. 2,869,863 12%
-15% S/. 3,920,237 13%
Elaboracin: Propia
Analisis de Sensibilidad
de Huari Ancash


- 128 -

Los resultados del Anlisis de Sensibilidad del Cuadro anterior,
nos indica que ante un incremento mayor de 3.67% en los costos
de Inversin de la Alternativa seleccionada, sta, deja de ser
recomendable.

S/. -3,000,000
S/. -2,000,000
S/. -1,000,000
S/. 0
S/. 1,000,000
S/. 2,000,000
S/. 3,000,000
S/. 4,000,000
S/. 5,000,000
-20% -15% -10% -5% 0% 5% 10% 15% 20%
Var % de la Inversin
% de Variacin
V
A
N
0%
2%
4%
6%
8%
10%
12%
14%
-20% -15% -10% -5% 0% 5% 10% 15% 20%
Var % de la Inversin
% de Variacin
T
I
R
de Huari Ancash


- 129 -
Beneficios
Cuadro N 65

nos indica que ante una reduccin mayor de 3.469% en los
Var % de los
Beneficios
VAN S/. TIR %
15% S/. 4,094,106 13%
10% S/. 2,985,776 12%
5% S/. 1,877,445 11%
0% S/. 769,115 11%
-5% S/. -339,216 10%
-10% S/. -1,447,546 9%
-15% S/. -2,555,877 8%
Elaboracin: Propia
S/. -3,000,000
S/. -2,000,000
S/. -1,000,000
S/. 0
S/. 1,000,000
S/. 2,000,000
S/. 3,000,000
S/. 4,000,000
S/. 5,000,000
-20% -15% -10% -5% 0% 5% 10% 15% 20%
Var % de los Beneficios
V
A
N
% de Variacin
0%
2%
4%
6%
8%
10%
12%
14%
-20% -15% -10% -5% 0% 5% 10% 15% 20%
Var % de los Beneficios
% de Variacin
T
I
R
de Huari Ancash


- 130 -
beneficios de la Alternativa seleccionada, sta, deja de ser
recomendable.

Costos de Operacin y Mantenimiento
Cuadro N 66

Var % de los Costos
de Operacin y
Mantenimiento
VAN S/. TIR %
200% S/. -10,920 10%
100% S/. 379,097 10%
50% S/. 574,106 10%
0% S/. 769,115 11%
-50% S/. 964,124 11%
-100% S/. 1,159,132 11%
-200% S/. 1,549,150 11%
Elaboracin: Propia
S/. -200,000
S/. 0
S/. 200,000
S/. 400,000
S/. 600,000
S/. 800,000
S/. 1,000,000
S/. 1,200,000
S/. 1,400,000
S/. 1,600,000
S/. 1,800,000
-300% -200% -100% 0% 100% 200% 300%
Var % de Costos de Operacin y
Mantenimiento
% de Variacin
V
A
N
10%
10%
10%
10%
11%
11%
11%
11%
-300% -200% -100% 0% 100% 200% 300%
Var % de Costos de Operacin y
Mantenimiento
% de Variacin
T
I
R
de Huari Ancash


- 131 -

nos indica que ante un incremento mayor de 197.21% en los
costos de operacin y mantenimiento de la Alternativa
seleccionada, sta, deja de ser recomendable.

4.10. Anlisis de Sostenibilidad
4.10.1. Arreglos Institucionales previstos para las fases de Pre
Operacin, Operacin y Mantenimiento
- Las autoridades locales de los Caseros de Pichiu San
Pedro, Conin, Huanquin, comunidades de Huayocancha,
Tpac Amaru y Tantahuarco, han concertando con los
pobladores de su comunidad para el pase libre de la
apertura de la trocha por algunos predios agrcolas, por
lo que se comprometen tambin a esta mediacin y
concertacin durante la etapa de apertura de la va para
la solucin de cualquier conflicto que se pudiera dar.
- La Autoridad del Gobierno Local de San Marcos, se
compromete a destinar el presupuesto necesario para la
ejecucin de la Trocha Carrozable entre Pichiu San Pedro
- Conin - Tantahuarco.
- Se cuenta con los siguientes documentos:
- Acta de Compromiso de Pase Libre por los predios
agrcolas, firmado por las autoridades de las
localidades beneficiadas.
- Acta de Compromiso para el cuidado de la Va
(Trocha) Carrozable, firmado por las autoridades
de las localidades beneficiadas.
- Acta de Compromiso para la Inversin y los Gastos
de Operacin y Mantenimiento de Proyecto,
firmado por la autoridad competente de la
de Huari Ancash


- 132 -
Municipalidad del Centro Poblado de Pichiu San
Pedro y La Municipalidad Distrital de San Marcos.

4.10.2. La Capacidad de Gestin de la Organizacin encargada
del Proyecto en su Etapa de Inversin y Operacin
- Etapa de Inversin
La Municipalidad Distrital de San Marcos ser la
responsable de Ejecutar el Proyecto de acuerdo a su
competencia y funciones dispuestas en la Ley Orgnica
de Municipalidades; adems representa un Pliego
Presupuestal del Sector Gobiernos Locales y representa
una Unidad Ejecutora presupuestal con la capacidad para
contraer compromisos; para lo cual, la Municipalidad de
acuerdo a su Reglamento de Organizacin y Funciones
(ROF), cuenta con las Gerencias de Planificacin y
Presupuesto (GPP) responsable del sistema
presupuestario; la Gerencia de Administracin y
Finanzas (GAF) responsable de ejecutar y controlar las
actividades relacionadas con el uso de los recursos
econmicos y financieros de la Municipalidad y del
abastecimiento de bienes, servicios; y la Gerencia
Acondicionamiento de Desarrollo Urbano y Rural
encargado de ejecutar y supervisar las ejecucin de
obras. Estas unidades orgnicas de la Municipalidad,
cuenta con la experiencia profesional y tcnica, con los
recursos y medios disponibles en mano de obra
(calificada y no calificada), maquinaria y equipos, los
cuales le permitirn cumplir con las metas propuestas en
el proyecto.

de Huari Ancash


- 133 -
- Etapa de Operacin
La construccin de la trocha carrozable entre Pichiu San
Pedro - Conin - Tantahuarco, pertenecer al sistema vial
vecinal y que es de competencia del Gobierno Local de
San Marcos, la misma que servir para dar acceso a los
poblados de Pichiu San Pedro, Conin, Huanquin,
comunidades de Huayocancha, Tpac Amaru y
Tantahuarco, y soportara bajo trnsito vehicular.

Pues de acuerdo a la Ley N 27181 Ley General de
Transporte, dispone en su artculo 18, num. 18.1), inc.
c), las Municipalidades Distritales tienen competencia en
materia de viabilidad: La Instalacin, Mantenimiento y
renovacin de los sistemas de sealizacin de trnsito
en su jurisdiccin, conforme al reglamento nacional
respectivo.

Asimismo, son competentes para construir, rehabilitar,
mantener o mejorar la infraestructura vial que se encuentre
bajo su jurisdiccin.

Teniendo en cuenta lo descrito, la Organizacin que se har
cargo de la Gestin de la trocha carrozable es la Municipalidad
Distrital de San Marcos, por lo que se ha comprometido a
destinar el presupuesto necesario para su correspondiente
mantenimiento.

4.10.3. Esquema del Financiamiento
La construccin de la trocha carrozable es de competencia
municipal bajo su jurisdiccin, en ese sentido, el
financiamiento o la gestin para financiar su inversin es de
de Huari Ancash


- 134 -
responsabilidad del Gobierno Local; adems, la Municipalidad
Distrital de San Marcos posee recursos financieros
provenientes de la Transferencia del Gobierno Central por el
Canon Minero; por lo tanto, tiene la capacidad para financiar el
Proyecto a travs de su Presupuesto Institucional del Ao
2009; tambin, la Autoridad Municipal est priorizando su
estudio para su ejecucin correspondiente; por tal razn, la
ejecucin del proyecto se financiara con cargo al presupuesto
municipal de San Marcos.

4.10.4. Participacin de los Beneficiarios
Los beneficiarios de los poblados de Pichiu San Pedro, Conin,
Huanquin, comunidades de Huayocancha, Tpac Amaru y
Tantahuarco a travs de sus autoridades locales vienen
gestionando la construccin de la carretera que integre a estos
poblados, es por ello que viene apoyando en la identificacin
del problema, as como tambin, han concertado con los
pobladores de su comunidad para el pase libre de la carretera
por algunos predios agrcolas.

En la etapa de operacin y mantenimiento apoyaran en el
cuidado de la va; asimismo, sern los directamente
beneficiados cuando la Municipalidad programe los trabajos de
mantenimiento rutinario y peridico de la va.

4.10.5. Probables conflictos que se puedan generar durante la
Operacin y Mantenimiento
La Municipalidad Distrital de San Marcos y la Municipalidad del
Centro Poblado de Pichiu San Pedro, son las responsables de
su operacin y mantenimiento, adems los pobladores de
Pichiu San Pedro, Conin, Huanquin, comunidades de
de Huari Ancash


- 135 -
Huayocancha, Tpac Amaru y Tantahuarco sern los
beneficiarios cuando la municipalidad programa los trabajos de
mantenimiento, por lo que no se percibir conflictos que
limiten los trabajos de mantenimiento de la trocha carrozable.

4.10.6. Los Riesgos de Desastre
Los principales riesgos corresponden al deslizamiento,
especialmente en temporada de lluvias, los cuales pueden
obstaculizar la va. Para reducir y garantizar una rpida
recuperacin del servicio, la Municipalidad distrital de San
Marcos dispone de un Pool de Maquinarias conformada por
Tractor, Cargador y Volquete para que puedan limpiar las
zonas afectadas.

4.11. Impacto Ambiental
El objetivo de este acpite es identificar los impactos positivos y
negativos que el proyecto seleccionado podra generar en el
medioambiente, as como las acciones de intervencin que dichos
impactos requerirn, durante la fase de ejecucin de obras y la
operacin del proyecto.

4.11.1. Introduccin
La Evaluacin de Impacto Ambiental (EIA) es el instrumento
formal que asegura el desarrollo sostenido y evita errores y
catstrofes que seran costosos de corregir. Actualmente la
gestin ambiental se orienta hacia proyectos que utilizan
intensamente la mano de obra local, la minimizacin de
deshechos y la recuperacin y proteccin de los recursos
naturales.

de Huari Ancash


- 136 -
La EIA es pues, una herramienta importante para evitar los
problemas ambientales y busca equilibrar las relaciones entre
acciones de desarrollo y el medio ambiente.

Se debe entender que la EIA no es slo otro procedimiento
que precede a un Proyecto; el proceso podra ser visto como
una actividad costosa y de prdida de tiempo. La EIA debe ser
vista como una evaluacin de gran beneficio, desde que sta
prev los problemas que ocasionarn, los aspectos de diseo,
ubicacin y accin del Proyecto al medio ambiente.

Esta cualidad es de ayuda para la formulacin de planes de
desarrollo, ya que est indicar zonas y acciones donde el
Proyecto produzca impactos adversos al medio ambiente,
asimismo esta permitir minimizar, eliminar y controlar tales
impactos adversos al medio ambiente.

El Proyecto que se est desarrollando no est ajeno a esta
realidad; por lo que se ha realizado la EIA para analizar,
predecir y evaluar las posibles influencias ambientales que se
pueda ocasionar durante su construccin y operacin.

Para la EIA del presente Proyecto, se ha seguido un
procedimiento para proyectos de caminos de bajo volumen de
trnsito, de bajo presupuesto para su ejecucin, de inters
social y orientado a las poblaciones de extrema pobreza; por
lo tanto, el EIA asume el factor socio-econmico como
prioritario sobre los dems.

de Huari Ancash


- 137 -
4.11.2. Marco Legal e Institucional
Las evaluaciones ambientales para la construccin de caminos
de bajo volumen de trnsito, se han desarrollado teniendo
como marco jurdico, las normas legales de conservacin y
proteccin ambiental vigentes en el Estado Peruano, el cual
tiene como fin, el ordenamiento de las actividades econmicas
dentro del marco de la conservacin ambiental, promover y
regular el aprovechamiento sostenible de los recursos
naturales renovables y no renovables existentes en el mbito
de influencia de los proyectos de caminos de bajo volumen de
trnsito.

En consecuencia, se hace una breve referencia, anlisis y
comentarios a las principales normas ambientales relacionadas
a las actividades constructivas y de operacin del Sub sector
Transportes, as como de las funciones del propio Ministerio, y
de otras entidades vinculadas con la temtica ambiental. A
continuacin, listamos las principales normas nacionales:
Normas Generales
1. Constitucin Poltica del Per.
2. Cdigo del Medio Ambiente y los Recursos Naturales.
3. Nuevo Cdigo Penal.
4. Ley Marco para el Crecimiento de la Inversin Privada.
5. Ley Creacin del Consejo Nacional del Ambiente (CONAM).
6. Reglamento de Organizacin y Funciones del CONAM.
7. Ley de Evaluacin del Impacto Ambiental para Obras y
Actividades.
8. Ley del Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto
Ambiental.
9. Reglamento del Acondicionamiento Territorial, Desarrollo
Urbano y Medio Ambiente.
de Huari Ancash


- 138 -
10. Ley General de Residuos Slidos.
11. Ley Orgnica de Gobiernos Regionales.
12. Ley Orgnica de Municipalidades.
13. Ley General De Expropiaciones.
14. Ley Del Sistema Nacional De Inversin Pblica.
15. Ley Marco De Modernizacin Del Estado.
16. Ley Orgnica que modifica la Organizacin y Funciones de
los Ministerios.

4.11.3. Objetivos de la EIA
Los objetivos ms importantes de un Estudio de Impacto
Ambiental son:
Llevar a cabo un diagnstico de los componentes bsicos del
ambiente, tales como el fsico qumico, biolgicos y
socioeconmicos.

Identificar y evaluar los posibles impactos potenciales
negativos y positivos, directos e indirectos sobre los factores
ambientales, que se pueden generar de las actividades de
desarrollo del proyecto.

Elaborar un Plan de Manejo Ambiental, que trate de mitigar,
controlar y compensar probables disturbaciones de los factores
ambientales y procurar que las medidas de ingeniera y
prcticas de manejo tiendan a equilibrar los disturbios o
alteraciones y se propenda as, hacia una poltica de desarrollo
sostenible.

4.11.4. Problemtica Ambiental
La ejecucin de las diferentes actividades para la construccin
de caminos de bajo volumen de trnsito, ocasionarn
de Huari Ancash


- 139 -
alteraciones ambientales que sern necesarias evitar o
mitigar; para no afectar los recursos fsicos, biolgicos,
socioeconmicos y culturales en el mbito donde se localizan.

Al respecto, el diseo mismo establece la manera en que el
camino ser construido y que estructuras sern necesarias, ya
que el camino se relaciona con el rea de estudio. Los
principales problemas ambientales en los caminos rurales
estn relacionados con:
Drenajes:
En su recorrido los caminos de bajo volumen de trnsito
atraviesan cursos de agua tales como quebradas, ros y
riachuelos; los cuales, pueden ser de escurrimiento eventual,
temporal o permanente. En estos puntos, para el cruce de los
caminos de bajo volumen de trnsito se puede encauzar y/o
modificar el curso de las vas de drenaje natural y en otros
casos interrumpir estos flujos de agua, originando problemas
ambientales que afectan la misma infraestructura vial y al
ecosistema de la zona, principalmente en pocas de mximas
avenidas.

Estabilizacin de taludes:
Debido al proceso constructivo de los caminos de bajo
volumen de trnsito, se pueden presentar problemas de
estabilidad de taludes, principalmente debido a la ejecucin de
cortes altos y empinados sin tener en cuenta las
caractersticas del material predominante; as como, por la
ocurrencia de lluvias que se infiltran en los taludes y por la
presencia de flujos de agua subterrnea que humedecen el
material.

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- 140 -
La inestabilidad de taludes provoca deslizamientos de masas
de tierra que afectan a la plataforma del camino, a las obras
de drenaje, interrumpiendo el trnsito de vehculos; asimismo,
pueden afectar la integridad fsica de las personas que hacen
uso del camino.

Procesos erosivos:
El escurrimiento de las aguas superficiales provocadas por la
lluvia u otros factores, producen erosin en los taludes de
corte y de relleno, cuando estos no tienen cobertura vegetal u
obras de drenaje que los proteja de la fuerza erosiva de las
aguas que llegan desde la parte alta de las laderas o son
evacuadas de la plataforma del camino.

Existe tambin otro tipo de proceso de erosin, conocido como
erosin elica que se da en las zonas de fuertes vientos, los
cuales propician el desprendimiento de material particulado
(polvo) y pueden originar derrumbes en los taludes de corte y
relleno, cuando estos estn constituidos por material granular
fino y deleznable, como limos y arenas consolidadas, que con
el transcurrir del tiempo se van intemperizando.

Explotacin de canteras y manejo de depsitos de
material excedente:
La explotacin de canteras en cerros y laderas, generalmente
provocan zonas inestables; principalmente, por la ejecucin de
cortes altos con taludes inestables, provocando derrumbes y
deslizamientos que en su mayora ocurren una vez concluidas
las obras de los caminos de bajo volumen de trnsito.

de Huari Ancash


- 141 -
Respecto a la explotacin de canteras en los cursos de agua;
tales como ros y quebradas, existe el riesgo de afectar el
equilibrio de los ecosistemas hidrobiolgicos que all se
localizan, siendo la remocin del lecho del cauce la principal
causa de estos efectos adversos.

Por otro lado es de suma importancia que el material
excedente del proceso constructivo sea dispuesto
convenientemente en los denominados Depsitos de Material
Excedente (botaderos) y cuya ubicacin no debe ocupar reas
inestables ni de inters humano y/o biolgico.

Campamentos y patio de maquinarias:
La instalacin de campamentos generar problemas
ambientales, relacionados bsicamente con la disposicin de
residuos slidos domsticos, aguas servidas y excretas;
adems por costumbres inadecuadas del personal forneo, que
puede provocar la pesca y caza indiscriminada.

Estos problemas si no son resueltos adecuadamente,
representan un serio riesgo para la salud de la poblacin local,
e incluso para los mismos trabajadores de la obra, debido a la
proliferacin de vectores infecciosos. Asimismo, podran
contaminarse fuentes de agua superficial y subterrnea por el
vertimiento y disposicin de los residuos domsticos que se
producen en los campamentos y por los vertidos accidentales
al suelo, tales como combustibles y lubricantes.

Con relacin a la caza y pesca, se debe instruir al personal
acerca de Los abusos que estas prcticas ocasionan, cuando
se realizan de manera irracional.
de Huari Ancash


- 142 -

Por otro lado, los vertimientos de hidrocarburos que se vierten
en los patios de mquinas, retardan las acciones de
restauracin con vegetacin, por lo que es recomendable
retirar el suelo afectado, depositndolo en los depsitos de
material excedente adecuadamente ubicados.

Sealizacin:
Las etapas constructivas y/o de rehabilitacin, as como la de
operacin, pueden representar riesgos para algunos usuarios
de los caminos, involucrando su salud, y en el peor de los
casos, su vida. En la etapa de operacin, es particularmente
importante la sealizacin para evitar la degradacin del
medio ambiente, provocado por las actividades humanas, que
atentan tambin contra la vida til del camino.

Mantenimiento:
El mantenimiento del camino es particularmente importante
para sostener la fluidez del sistema de drenaje en forma
debida.

Durante el mantenimiento de los caminos de bajo volumen de
trnsito se originar la acumulacin de material que resulta de
la limpieza en la plataforma del camino, en las cunetas, en las
alcantarillas y dems obras del proyecto vial. La inadecuada
disposicin de este material residual podra afectar terrenos
agrcolas u otras reas de inters humano y biolgico.

Los caminos que pasen por o cerca de restos arqueolgicos, al
ser rehabilitados y mantenidos deben respetar estas reas,
conforme manda la Ley.
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- 143 -

4.11.5. Plan de Gestin Ambiental
La ejecucin de obras para la construccin de carreteras,
comprende, entre otros: excavaciones, movimiento de equipos
y explotacin de canteras; generar impactos ambientales
directos e indirectos en el mbito de su influencia; por lo que
se propone la elaboracin de un Plan de Manejo Ambiental, el
cual establecer un sistema de control que garantice el
cumplimiento de las acciones y medidas preventivas y
correctivas enmarcadas dentro del manejo y conservacin del
ambiente en armona con el desarrollo integral y sostenido de
las reas involucradas a lo largo del emplazamiento de la va.
A este respecto, se considera de especial importancia la
coordinacin intersectorial y local para lograr la conciliacin de
los aspectos ambientales con la propuesta tcnica que se
presenta para la ejecucin de la va.

El Plan de Gestin Ambiental tiene como objetivos, alcanzar la
conservacin del medio ambiente durante la construccin y
operacin del camino de bajo volumen de trnsito, as como el
de establecer un conjunto de medidas ambientales para
mejorar y/o mantener la calidad ambiental del rea de
influencia del Proyecto vial, de tal forma que se eviten y/o
mitiguen los impactos ambientales positivos.

Generar un mayor efecto ambiental, tanto en el mbito local
como regional.

Los componentes del Plan de Manejo Ambiental son:
- Programa de Medidas Preventivas, Correctivas y/o
Mitigacin Ambiental
de Huari Ancash


- 144 -
- Programa de Seguimiento y Monitoreo Ambiental o
Programa de Educacin y Capacitacin Ambiental o
Programa de Contingencias
- Programa de Abandono
- Programa de Inversiones

Las medidas preventivas, correctivas y/o mitigacin ambiental
se orientan principalmente a evitar que se originen impactos
negativos y que a su vez causen otras alteraciones, las que en
conjunto podran afectar al ambiente de la zona en estudio. En
este sentido, las medidas establecidas se complementan con
los principios y prcticas de ingeniera vial, particularmente en
las recomendaciones del Manual para el Diseo de caminos no
Pavimentados de Bajo Volumen de Trnsito, Guas
Ambientales, entre otros.

Estas medidas son aplicadas a los siguientes aspectos que ms
adelante sern tratadas en detalle:
- Sistema de Drenaje, el mismo que comprende a las
alcantarillas, badenes, bombeo y peralte, cunetas,
zanjas de coronacin, sub-drenajes, cruces en zonas
hidromrficas y puentes menores o pontones.
- Estabilizacin de Taludes.
- Erosin.
- Manejo de Canteras y Depsitos de Material Excedente.
- Campamentos y Patio de Maquinarias.
- Sealizacin Temporal y Definitiva Mantenimiento.

de Huari Ancash


- 145 -
Sistema de drenaje
El mismo que comprende a las alcantarillas, badenes, bombeo
y peralte, cunetas, zanjas de coronacin, sub-drenajes, cruces
en zonas hidromrficas y puentes menores o pontones.
- Generalidades
El sistema de drenaje es el aspecto ms importante del
diseo, por la finalidad que cumple para la preservacin
de la vida til del camino y del medio ambiente, as
como, por la fuerte incidencia en los costos de
mantenimiento.

Entre los objetivos bsicos ms importantes de estos
sistemas de drenaje son:
a. Encausar toda la cantidad de agua de los cursos
naturales que crucen el camino.
b. Sacar el agua fuera de la superficie del camino, sin
daar su estructura.
c. Prevenir los posibles problemas ambientales que
puedan ocurrir a los lados del camino.
d. Reducir al mnimo los cambios al patrn de drenaje
natural.
e. Reducir al mnimo la velocidad del agua y la distancia
que el agua tiene que recorrer.
f. Drenar el agua subterrnea que se encuentre, cuando
sea necesario.

Los sistemas de drenaje para Caminos de bajo Volumen
de Trnsito, generalmente estn conformados por las
siguientes estructuras: Alcantarillas, Badenes y
desviadores de agua, Bombeo, Cunetas, Subdrenajes en
las reas hmedas y Pontones.
de Huari Ancash


- 146 -

Cuando exista la necesidad de desviar un curso de agua
natural, el Contratista deber previamente solicitar el
respectivo permiso a la Administracin Tcnica del
Distrito de Riego de la zona de la obra. Asimismo, el
curso abandonado, deber ser restaurado a sus
condiciones originales; los materiales empleados y los
desechos producidos en la construccin del paso en la
construccin del paso de agua, se removern a lugares
convenientemente elegidos.

- Alcantarillas
Definicin:
Las alcantarillas son obras de arte, que canalizan el agua
de un lado de la va hacia el otro, cualquiera sea su
procedencia, ayudando a controlar el flujo de agua y
reduciendo la velocidad para aminorar la erosin.

Consideraciones ambientales en la instalacin y
uso de alcantarillas:
Cuando haya un cauce bien definido, la alcantarilla
deber seguir la direccin natural de cauce existente, a
fin de reducir al mnimo la perturbacin en el sitio.

En zonas inundables, se debe proyectar varias
alcantarillas, en lugar de concentrar el flujo de agua en
una alcantarilla grande, debido a que se puede originar
socavacin debajo de las alcantarillas.

Las modificaciones del cauce se deben reducirse al
mnimo, sin embargo, en los cauces sinuosos las
de Huari Ancash


- 147 -
modificaciones son necesarias, a fin de que los cursos de
agua puedan entrar a la alcantarilla en forma recta.

Los caminos y las alcantarillas, deben cruzarse en lo
posible formando un ngulo recto. Por lo dicho, es
probable que los cauces sinuosos necesiten
modificaciones a fin de alinear el cruce.

En toda alcantarilla tipo tubo se construir muros de
cabecera (cabezales) con alas, en la entrada y salida,
para mejorar la captacin y aprovechar la capacidad de
la tubera, as como para reducir la erosin del relleno y
controlar el nivel de entrada de agua.

Una manera de evitar la obstruccin prematura es
proyectando la alcantarilla con seccin razonablemente
mayor que la requerida.

Los arcos de bveda construidos de concreto o
mampostera ofrecen una alternativa razonable a los
arcos de metal, los que tambin se deben proteger en
las salidas con camas de empedrado, para evitar la
socavacin.

Una prctica alterna para proteger un relleno cuando la
alcantarilla resulta insuficiente, es la instalacin de un
badn de desborde revestido a la orilla del relleno.

Este tipo de estructura de rebosadero es particularmente
importante cuando se produce embalse por obstruccin
de Huari Ancash


- 148 -
de la alcantarilla, evitando que el agua corra por la va
con el consiguiente dao.

En caso de existir peces, cuando la profundidad de agua
es mnima, se recomienda ubicar la alcantarilla a un
mnimo de 15 cm. bajo el nivel del lecho natural. En
caso de utilizarse estructuras tipo caja, en vez de dejar
el fondo plano, se recomienda hacer en el centro un
canal trapezoidal de un ancho mnimo de 60 cm. y una
profundidad mnima de 15 cm.

- Badenes
Definicin:
Son estructuras de revestimiento ubicadas en las
superficies de la calzada, en la zona de cruces con
cursos de agua de tipo estacional, como una alternativa
econmica a los puentes y alcantarillas grandes; a fin de
impedir la erosin de dicha superficie.

Consideraciones ambientales en la construccin de
badenes:
En la construccin de un badn simple de empedrado, se
debe utilizar piedras de aproximadamente 10 Kgs. o
ms, tanto para el mismo badn, como para las zonas
de entrada y de evacuacin para que sirva de proteccin
contra la erosin.

Se deber sembrar gramnea en las orillas para proteger
el suelo.

de Huari Ancash


- 149 -
Los badenes pueden ser combinados con tuberas
(alcantarillado), para permitir el cruce de los vehculos
sin tocar el agua, durante los perodos de mnimos
caudales; asimismo, posibilita el paso de peces y otros
animales acuticos. En periodos de mximos caudales la
estructura entera estar debajo del agua. Se ha
sembrado gramnea en las orillas para proteger el suelo.

- Bombeo y peralte
Definicin:
El Bombeo es la inclinacin transversal de la superficie
de rodadura, a ambos lados del eje del camino, que
permite que el agua corra hacia las cunetas laterales.
Con el fin de contrarrestar la accin de la fuerza
centrfuga, todas las curvas horizontales deben ser
peraltadas, es decir, que el camino debe tener una
inclinacin hacia adentro o hacia afuera, segn sea el
caso.

Consideraciones ambientales en la conformacin
del Bombeo y del Peralte:
Todos los caminos deben de estar dotados de bombeo o
peralte, para poder facilitar la evacuacin de las aguas.

Se debe dar mayor bombeo a caminos construidos
constituidos por materiales en que predomine la arcilla,
debido a su mayor retencin de aguas superficiales.

Usar frecuentemente peraltes hacia afuera en los
caminos de bajo volumen de transito, dispersando el
de Huari Ancash


- 150 -
agua de las reas de suelos estables, revestidos o
cubierto con vegetacin.

Usar peraltes hacia las cunetas para colectar el agua en
reas inestables y erosivas compuestas por suelos
arcillosos y limosos que son resbalosos cuando estn
hmedos.

- Cunetas
Definicin:
Son estructuras del sistema de drenaje del camino, que
se construyen al pie de los taludes de corte y se utilizan
para evacuar el agua de la zona de la va.

cunetas:
Cuando las cunetas y dems obras de drenaje de un
camino de bajo volumen de trnsito confluyan
directamente a un ro, ste, deber estar provisto de
obras civiles que permitan la decantacin de sedimentos
y eviten la erosin.

Las cunetas necesitan mantenerse limpias y protegidas
de la erosin, ya sea con empedrado, vegetacin,
emboquillado de piedras o concreto.

El revestimiento de las cunetas es importante, debido a
que el agua puede infiltrarse de regreso hacia la base
del camino rural, causando el deterioro de la superficie
de rodadura.

de Huari Ancash


- 151 -
Es necesario limitar la pendiente de las cunetas de un
2% a 5%; cuando sea necesario hacer cunetas con
pendientes mayores de 5% se deber reducir la
velocidad del agua con diques de contencin o se debe
revestir.

Si en el mantenimiento se constata que las cunetas no
tienen suficiente capacidad para la intensidad pluvial
local, se debe agregar desfogues intermedios entre las
alcantarillas existentes.

- Zanjas de coronacin
Definicin:
Son canales que se construyen para evitar el efecto
erosivo del agua de escorrenta sobre los taludes de
corte, y adems, reducir la colmatacin de las cunetas
con sedimentos provenientes de los mismos taludes de
corte.

zanjas de coronacin:
Las zanjas de coronacin generalmente son de forma
trapezoidal y se ubican a unos 10 a 20 mts. del camino,
las pendientes de estos canales no debern ser mayor
de 2%, con fines de evitar arrastre del mismo material
conformante de la zanja de coronacin; en caso
contrario, si las descargas se realizan por terrenos de
fuerte pendiente, estas zanjas debern ser revestidas
con emboquillado de piedra en forma escalonada.

de Huari Ancash


- 152 -
Las aguas acumuladas se descargarn en las quebradas
ms cercanas, para lo cual se debern colocar
estructuras disipadoras de energa, tipo cama de
empedrado.

A fin de que estas zanjas de coronacin no sufran
erosin, a medida que serpentean alrededor de las
laderas, se deber revegetar los costados superior e
inferior de estos canales.

- Subdrenajes
Definicin:
El drenaje subterrneo o subdrenaje, son estructuras
que se ubican en zonas donde se presentan situaciones
desfavorables debido a la presencia de aguas
subterrneas y que comprometen la estabilidad del
camino.

Estas estructuras reducen la humedad constante de la
subrasante en zonas hidromrficas (humedales), que
ocasionan hundimiento general de la plataforma del
camino.

Consideraciones ambientales en la instalacin de
subdrenajes:
El agua subterrnea ocasiona problemas en los caminos
debilitando los suelos, particularmente si el suelo es
arcilloso y rico en limo, ocasionando problemas de
inestabilidad del camino; por lo que se debe colocar un
sistema de drenaje subterrneo.

de Huari Ancash


- 153 -
Los subdrenajes de uso ms comn son el dren
longitudinal tipo zanja rellenado con material granular
filtrante y un tubo perforado de captacin en el fondo.

El subdren transversal con piedra grande en el fondo y
menuda en la parte superior, se utiliza para pasar zonas
con fuerte filtracin (aguajales).

- Cruces en zonas hidromrficas
Definicin:
Las zonas hidromrficas (bofedales, humedales,
oconales, aguajales, cinagas, etc.) son zonas cuya
vegetacin caracterstica se desarrolla sobre la base de
las condiciones de humedad impuestas por la presencia
de cuerpos de agua, y en la cual se concentran una gran
variedad de especies faunsticas. En la sierra estas se
ubican generalmente en las partes altas de la cordillera,
sobre los 4,000 metros snm, y conforman los pastos
naturales de mejor calidad para los animales herbvoros.

Consideraciones ambientales en la ubicacin del
sistema de drenaje:
La ubicacin del sistema de drenaje de los caminos de
bajo volumen de trnsito, en los cruces con zonas
hidromrficas, son particularmente importantes, debido
a que estas estructuras adems de lograr una superficie
estable del camino, no deben daar el ecosistema
existente, ni alterar el patrn del flujo superficial y
subterrneo disperso, el cual es de bajas velocidades.

de Huari Ancash


- 154 -
Las alcantarillas de los caminos en los cruces con zonas
hidromrficas deben ser colocadas, de tal forma de
evitar la concentracin del flujo de agua, debido a que
se formaran canales de agua y crcavas, creando zonas
secas con la consiguiente alteracin del ecosistema de
estas zonas hidromrficas.

Se debe evitar que las alcantarillas sean colocadas por
debajo del nivel del terreno natural, por lo que pueden
generar concentraciones de flujos de agua, formndose
crcavas, tanto aguas arriba como aguas abajo de la
alcantarilla. Estos efectos produciran que las zonas
erimtricas de la zona hidromrfica se sequen, alterando
el ecosistema local.

El sistema de drenaje debera ser mediante una serie de
alcantarillas de dimetro pequeo, en vez de concentrar
el flujo en una alcantarilla de dimetro grande;
asimismo, se debe proteger la entrada y la salida de
estas alcantarillas de drenaje, con empedrado o
vegetacin para prevenir problemas de socavacin local.

- Puentes menores o pontones
Definicin:
Son estructuras especiales que se utilizan para el paso
sobre los ros.

Estos puentes menores o pontones, bsicamente
debern ser diseados con muros de concreto ciclpeo
en los estribos y rollizos de madera de eucalipto, u otra
especie local resistente, para la plataforma.
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- 155 -

Consideraciones ambientales:
Tratar de usar en lo posible maderas locales en lugar de
concreto, por ser ms baratas y fciles de reponer,
dependiendo de la luz y otras consideraciones tcnicas.

Si hubiera columnas, establecer fciles accesos a las
bases de las mismas, protegiendo con cobertura vegetal
los taludes prximos a los extremos del pontn.

En caso de que la estructura del pontn pueda afectar el
cauce y mrgenes de los ros, se recomienda efectuar
obras de encauzamiento.

Con relacin a la preparacin del concreto en obra, en
los sitios donde se realice la mezcla, se deber confinar
la zona para evitar los vertimientos accidentales de esta
mezcla al ro o a zonas aledaas.

Asimismo, se recomienda extremar las medidas de
precaucin en el transporte de la mezcla de concreto, a
fin de evitar vertimientos accidentales sobre el ro,
vegetacin o suelo adyacente. En caso de derrame de la
mezcla, es obvio que deber recogerse y disponerse de
manera inmediata.

Para la construccin de los estribos del puente, se
deber remover al mnimo la vegetacin existente;
asimismo, se deber revegetar taludes que presenten
signos de erosin dentro de la margen del ro.

de Huari Ancash


- 156 -
Se debe prohibir el lavado de maquinarias y vehculos
sobre el lecho del ro.

- Estabilizacin de taludes
Objetivo:
Tanto la estabilidad de los taludes de corte, como la de
los rellenos, son muy importantes para reducir los costos
de mantenimiento de los caminos y los impactos
ambientales.

Un derrumbe o un relleno mal hecho pueden producir
ms sedimentos que la erosin de la capa del camino en
un rea determinada.

Consideraciones ambientales:
El proceso de estabilizacin de taludes se inicia desde los
estudios de ingeniera, en los cuales deber adoptarse
diseos de taludes de acuerdo al Manual para el diseo
de caminos no pavimentados de bajo volumen de
trnsito y segn las condiciones de lluvias, aguas
subterrneas, vientos y caractersticas de los suelos de
la zona de estudio.

Asimismo, donde sea necesario deber considerarse la
construccin de muros de contencin con materiales
disponibles en la zona; as como el sembrado de
vegetacin tpica, cuyo enraizamiento evite
deslizamientos o derrumbes.

En zonas donde existan filtraciones de aguas
subterrneas, deber utilizarse subdrenes de
de Huari Ancash


- 157 -
penetracin transversal; mediante el uso de tuberas
perforadas, las que impedirn la llegada de las aguas del
subsuelo hacia la cara de los taludes de corte o relleno.

Frecuentemente, los caminos de bajo volumen de
trnsito, son afectados por el desarrollo de actividades
agrcolas, principalmente las que se realizan por encima
de los taludes de corte, donde el agua de riego muchas
veces llega a estos taludes y produce erosin progresiva,
ocasionando deslizamientos por humedecimiento del
material.

Al respecto, para no ocasionar la desestabilizacin de los
taludes de corte, se deber construir zanjas de
coronacin para desviar las aguas de riego. Estas zanjas
de coronacin sern revestidas con vegetacin o
emboquillado de piedra, a fin de que se evite la
infiltracin de las aguas de riego y la erosin. El
contratista, deber coordinar con la municipalidad local y
los agricultores, a fin de que los surcos de los cultivos se
realicen siguiendo las curvas del nivel de la ladera, lo
cual proteger a los taludes de corte, de la erosin
hdrica.

Los cortes altos, materiales inestables, y la falta de
vegetacin para la estabilizacin de los taludes, son
generadoras de deslizamientos de masas de tierras, las
que incrementan los costos de mantenimiento.

Los cortes pueden fallar si los taludes son muy
empinados y altos (mayor de 7 m.). Al respecto, se
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- 158 -
recomienda que estos se realicen mediante banquetas o
cortes escalonados.

En los taludes de relleno se debe aplicar la inclinacin
estable segn la recomendacin para materiales
diversos; como prctica general, cubrir los taludes con
vegetacin o cualquier tipo de revestimiento a fin de
evitar la erosin e infiltracin de aguas superficiales, que
provocar la falla del terrapln.

Durante el proceso de construccin de un camino de
bajo volumen de trnsito, todos los taludes que
presenten signos de erosin y/o deslizamientos de
materiales, debern ser estabilizados mediante tcnicas
vegetativas, utilizando plantas de la zona.

- Erosin
Definicin:
La erosin del suelo, se define como el movimiento de
tierra debido al agua, al viento u otros procesos
geolgicos. Es uno de los efectos ambientales ms
comunes en los caminos construidos, en general.

La accin erosiva se manifiesta en el mismo camino, en
las canteras o en los cauces de ros o riachuelos. Las
prdidas en trminos econmicos y ambientales pueden
ser significativas para los encargados del mantenimiento
del camino de bajo volumen de trnsito.

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- 159 -
Consideraciones ambientales en el control de la
erosin:
La erosin de la superficie de rodadura de los caminos
de bajo volumen de trnsito, es ocasionada por el flujo
de agua que corre sobre la misma, inclusive hasta la
formacin de crcavas, debido principalmente a la falta
de un sistema de drenaje superficial (bombeo o peralte,
cunetas, alcantarillas, badenes, etc.) y de
mantenimiento.

La erosin laminar (tambin llamada erosin superficial),
es otra forma del deterioro del camino, que consiste en
que la lluvia intensa o las grandes gotas de agua
desplazan partculas finas de la superficie de rodadura.
Esta capa superior del camino es disgregada por este
efecto ambiental, lo cual puede mitigarse con un sistema
de drenaje superficial.

La erosin en crcavas en los taludes de corte y relleno,
se produce a medida que el agua se acumula en canales
estrechos, el cual contina removiendo el suelo. Este es
el caso ms severo de erosin y puede remover la tierra
hasta grandes profundidades en casos extremos.

La forma de controlar este tipo de erosin, es
aumentando la cubierta vegetal (gramneas, arbustos,
rboles, etc.) en los taludes y reas con suelo desnudo,
as como la construccin de zanjas de coronacin,
revestido con vegetacin o con empedrado y la
construccin de un sistema de drenaje superficial.

de Huari Ancash


- 160 -
Para proteger los taludes en relleno, se debe construir
bordillos en la calzada para concentrar el escurrimiento
superficial y descargar a travs de bajadas de agua.

Otras soluciones que se recomiendan para controlar el
proceso de erosin en crcavas, es mediante la
construccin de diques de piedra, diques de palos y/o
vegetacin, que disminuyan la fuerza erosiva de las
aguas.

Los caminos de bajo volumen de trnsito que bordean
los ros, usualmente estn expuestos a la erosin debido
a las aguas del ro (erosin de ribera). Durante los
perodos de mximas avenidas la erosin es ms
intensa, pudiendo incluso llegar al colapso de la
plataforma de rodadura.

La solucin ms til y prctica, es construir defensas de
enrocado con piedras grandes o en su defecto muros de
mampostera de piedra, con la suficientemente
profundidad de cimentacin que evite la socavacin
local. Tambin es de utilidad la implantacin de
espigones, para desviar el agua hacia la otra banda del
ro.

La erosin hdrica, en los puentes de los caminos de bajo
volumen de trnsito, generalmente se manifiesta
durante las corrientes altas y cuando la profundidad y la
velocidad de la corriente del ro aumentan. Asimismo,
esta erosin ocurre debido a las modificaciones de tipo
geolgico o hecho por el hombre, y por los cambios en la
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- 161 -
direccin y velocidad del agua ocasionada por estribos u
otras estructuras en el ro.

La probable erosin o socavacin en la cimentacin de
los puentes, pueden evitarse, protegiendo estas
fundaciones con empedrado, o mediante la incorporacin
de vegetacin que estabilice estos terrenos.

Las mrgenes del ro, aguas arriba o aguas abajo del
puente, susceptibles a la erosin hdrica, debern
protegerse utilizando tcnicas vegetativas, empedrados
u otro tipo de estructura.

Manejo de canteras y depsitos de material excedente
- Canteras
Explotacin de Canteras:
Las canteras sern seleccionadas previo anlisis de
alternativas; y su explotacin, ser sometida a
aprobacin por parte de la Autoridad Competente.

La cubierta vegetal, removida de una zona de prstamo,
debe ser almacenada para ser reutilizada posteriormente
en las restauraciones futuras.

Previo al inicio de las actividades de excavacin, el
contratista verificar las recomendaciones establecidas
en los diseos, con relacin a la estabilidad de los
taludes de corte.

El Contratista est en la obligacin de suministrar a los
trabajadores todos los elementos de proteccin personal
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- 162 -
necesarios, de acuerdo a las actividades que realicen y
tener a su disposicin equipos de primeros auxilios.

Los drenajes naturales interceptados por los cortes
debern ser canalizados con el fin de proteger el talud y
evitar erosin e inestabilidad en el mismo.

Respecto a las fuentes de materiales de origen aluvial
(en los ros), la explotacin del material se recomienda
realizarla fuera de los cursos de agua y sobre las playas
del lecho, ya que la movilizacin de maquinaria genera
una fuerte remocin de material con el consecuente
aumento en la turbiedad del agua.

Transporte de material de cantera a Obra:
Durante el transporte de materiales de la cantera a obra
pueden producirse emisiones de material particulado
(polvo), afectando a la poblacin local y/o vida silvestre.

Al respecto, esta emisin de polvo puede minimizarse,
humedeciendo peridicamente los caminos temporales,
as como humedeciendo la superficie de los materiales
transportados y cubrindolos con un toldo hmedo.

Restauracin de Canteras:
Una vez terminados los rellenos y/o conformacin de
terraplenes de la construccin y/o rehabilitacin del
camino de bajo volumen de trnsito, se iniciar el
proceso de reacondicionamiento o restauracin de las
canteras; en el que se incluye la readecuacin de la
superficie de acuerdo al relieve del entorno y la
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- 163 -
revegetacin del mismo, con plantas de la zona,
evitando los desmoronamientos y procurando su
estabilizacin.

Respecto a las fuentes de materiales de origen aluvial
(en los ros) y a las ubicadas adyacentes a los ros,
adems de la readecuacin de la superficie, se deber
prestar especial atencin a la proteccin de las
mrgenes de los ros, ya que son fundamentales para
evitar desbordamientos en pocas de grandes avenidas.

- Depsitos de material excedente (DME) o
botaderos:
Los Depsitos de Material Excedente (DME) son zonas
donde se colocarn los materiales excedentes de la obra,
es decir, los provenientes de los cortes y de la limpieza
que se realicen durante el proceso de construccin del
camino de bajo volumen de trnsito.

Ubicacin de los Depsitos:
Los lugares ms recomendados para la ubicacin de los
DMEs tambin llamados botaderos, son las zonas
adyacentes al camino de bajo volumen de trnsito,
donde se ha tomado material de prstamo para los
terraplenes (canteras abandonadas) y que son suelos
estriles, sin ningn tipo de cobertura vegetal y sin uso
aparente.

Se deben evitar zonas inestables o reas de importancia
ambiental como bofedales o reas de alta productividad
agrcola.
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- 164 -

Asimismo, no se podr depositar materiales en los
cursos de agua o quebradas, ni en las franjas ubicadas a
por lo menos 30 m. a cada lado de las orillas; ni se
permitir depositar materiales a media ladera, ni en
zonas de fallas geolgicas, o en sitios donde la capacidad
de soporte de los suelos no permita su colocacin.

Disposicin de materiales excedentes y
restauracin de los botaderos:
Los materiales excedentes del proceso constructivo y/o
rehabilitacin de una carretera, una vez colocados en los
DMEs (botaderos), debern ser compactados, por lo
menos con 4 pasadas de tractor de orugas, sobre de
capas de un espesor adecuado.

Con el fin de disminuir las infiltraciones de agua en los
botaderos, deben densificarse las dos ltimas capas
anteriores a la superficie definitiva, mediante varias
pasadas de tractor de orugas (por lo menos 10
pasadas). Asimismo, con el fin de estabilizar los taludes
y restaurar el paisaje de la zona, el botadero deber ser
cubierto de suelo y revegetado.

La superficie superior de los botaderos se deber perfilar
con una pendiente suave que, por una parte, asegure
que no va a ser erosionada y, por otra, permita el
drenaje de las aguas, reduciendo con ello la infiltracin.

De ninguna manera se permitir que los materiales
excedentes de la obra sean arrojados a los terrenos
de Huari Ancash


- 165 -
adyacentes o acumulados; as, sea de manera temporal,
lo largo y ancho del camino rural; asimismo, no se
permitir que estos materiales sean arrojados
libremente a las laderas de los cerros.

Campamentos y patio de maquinarias
- Campamentos:
Cuando sea necesario instalar campamentos ser
conveniente asegurar el cumplimiento de diversas
normas de construccin, sanitarias y ambientales, para
evitar o disminuir los probables impactos ambientales
que se puedan generar.

Normas de Construccin:
Aunque las reas de los campamentos son mnimas en
Caminos de Bajo Volumen de Trnsito, en la
rehabilitacin de los mismos se evitar en lo posible la
remocin de la cobertura vegetal; asimismo, se debe
conservar la topografa natural del terreno a fin de no
realizar movimientos de tierra excesivos.

En lo posible, los campamentos sern construidos con
material prefabricado; en caso contrario, se emplearn
rboles de la zona convenientemente talados u otra
vegetacin compatible a la construccin de las
instalaciones, sin que esto comprometa la diversidad
biolgica de la zona.

De considerarse necesaria la remocin de los suelos para
el emplazamiento de los campamentos, la cobertura
superficial vegetal removida debe ser convenientemente
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- 166 -
almacenada y protegida para su empleo posterior en la
restauracin del rea alterada.

Por ningn motivo se debe interferir con el uso del agua
de la poblacin local, sobre todo de aquellas fuentes de
captacin susceptibles de agotarse.

Normas Sanitarias:
Los campamentos debern estar provistos de los
servicios bsicos de saneamiento. Para la disposicin de
excretas se podrn construir silos artesanales en lugares
seleccionados que no afecten a los cuerpos de agua. Al
final de la rehabilitacin, los silos sern
convenientemente sellados.

Debern contar con equipos de extincin de incendios y
material de primeros auxilios mdicos, a fin de atender
urgencias de salud del personal de obra.

El agua para el consumo humano deber ser
potabilizada, utilizando tcnicas de tratamiento como la
cloracin mediante pastillas.

Normas Ambientales:
El Contratista organizar charlas a fin de hacer conocer a
la poblacin laboral empleada, la obligacin de conservar
los recursos naturales adyacentes a la zona de los
trabajos.

El Contratista en lo fundamental centrar su manejo
ambiental en la no contaminacin de las aguas de ros o
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- 167 -
cuerpos de agua cercanos, por residuos lquidos y
slidos, entre ellos, aguas servidas, grasas, aceites y
combustibles, residuos de cemento, concreto, materiales
excedentes, etc.

Est prohibido el emplazamiento de campamentos en
zonas biolgicamente frgiles y ambientalmente
sensibles como son las Unidades de Conservacin
(Parques Nacionales, Reservas Nacionales, Santuarios
Nacionales y Santuarios Histricos, entre otros).

El campamento no debe localizarse en zonas cercanas a
las corrientes de agua, por lo cual su localizacin deber
realizarse a una distancia prudencial de la corriente y en
lo posible en contrapendiente para evitar contingencias
relativas a escurrimientos de residuos lquidos que
puedan contaminar la fauna ctica y la calidad del agua.

Los silos debern ser excavados con herramientas
manuales y su construccin debe incluir la
impermeabilizacin de las paredes laterales y fondo de
los mismos.

Los silos que hubieran cumplido con su perodo de vida
til sern clausurados, utilizando para ello el material
excavado inicialmente.

Finalizado los trabajos de rehabilitacin, las instalaciones
de los campamentos sern desmanteladas y dispuestas
adecuadamente en un depsito de material excedente.
El desmontaje de los campamentos incluye tambin la
de Huari Ancash


- 168 -
demolicin de los pisos de concreto y el transporte para
su eliminacin en botaderos.

Los materiales reciclables podrn ser entregados a la
comunidad en calidad de donacin para ser utilizados
para otros fines.

Compensar las reas a ser destinadas a los
campamentos y patio de mquinas, mediante
plantaciones forestales y arbustivas en un espacio
concertado con las autoridades locales.

Normas para el personal:
Se prohbe que el personal de obra, realice actividades
de tala no autorizada de vegetacin, caza y comercio
ilegal de especies de fauna y pesca con dinamita o
barbasco en los lagos, lagunas, ros u otros cursos de
agua.

Los trabajadores no podrn llevar a cabo actividades
ilcitas de capturas de especies de fauna; asimismo, se
prohbe las actividades de caza furtiva en el mbito de
influencia del proyecto.

La poblacin laboral empleada no podr posesionarse de
terrenos aledaos a las reas de trabajo a las nuevas
vas.

Se debe de prohibir tambin el consumo de bebidas
alcohlicas en los campamentos.

de Huari Ancash


- 169 -
- Patio de maquinarias:
Se instalarn en los talleres y patios de maquinaria,
sistemas de manejo y disposicin de grasas y aceites;
asimismo, los residuos de aceites y lubricantes se
debern retener en recipientes hermticos y disponerse
en sitios adecuados de almacenamiento con miras a su
posterior eliminacin a un botadero adecuado.

El abastecimiento de combustible y mantenimiento de
maquinaria y equipo, incluyendo el lavado de vehculos,
se efectuar de forma tal que eviten el derrame de
hidrocarburos, u otras sustancias contaminantes, a ros,
quebradas, arroyos o al suelo.

Una vez retirada la maquinaria de la obra, por
conclusin de los trabajos, se proceder al
reacondicionamiento de las reas ocupadas por el Patio
de Mquinas; en el que se incluye, la remocin y
eliminacin de los suelos contaminados con residuos de
combustibles y lubricantes, as como la correspondiente
revegetacin.

Sealizacin temporal y definitiva
Objetivo:
Dentro de las actividades previstas en la ejecucin de los
caminos de bajo volumen de trnsito, la demarcacin y
sealizacin proporcionan un aspecto fundamental en la
seguridad del usuario del camino.

La falta de una buena demarcacin y sealizacin tanto en las
etapas de construccin y de operacin pueden ocasionar
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- 170 -
accidentes de trabajo y accidentes vehiculares con graves
consecuencias a todo nivel.

Los carteles que se colocan sirven tambin como fuentes de
informacin y de concientizacin para los usuarios de la va.

Consideraciones ambientales para la sealizacin
Adems de lo contemplado en el Manual de Sealizacin
vigente, el Contratista deber implementar la sealizacin
ambiental de tipo informativo y preventivo en torno a la
proteccin del Medio Ambiente, en especial a:
o Al no atropellamiento de la fauna.
o A la prohibicin de la tala indiscriminada de
bosques.
o A la proteccin de las reas naturales protegidas.
o A la proteccin de las reas arqueolgicas.
o A la prohibicin.
o A la caza y pesca furtiva.
o A la conservacin de la Biodiversidad.
o A la no contaminacin del aire y de las aguas, etc.

Estos tipos de sealizacin se debern colocar en sitios visibles
de los caminos de bajo volumen de trnsito, en los
campamentos y en los frentes de trabajo.

Las dimensiones de las sealizaciones sern de acuerdo a un
tamao adecuado que puedan ser fcilmente visualizadas por
los trabajadores y usuarios de la va, con contenidos a la
conservacin del medio ambiente, como los siguientes:
o Disminuye la velocidad- Evita el atropello de
animales silvestres.
de Huari Ancash


- 171 -
o No comercialices especies de fauna.
o Conserva el medio ambiente.
o Tu educacin es importante.
o Ayuda a proteger la flora y la fauna.
o Protege la fauna.
o No prendas fuego.
o Prohibida la caza, bajo pena de arresto.
o Ests cruzando la Reserva Nacional.
o Protege su flora y fauna.

Mantenimiento
Objetivo:
El objetivo del mantenimiento de un camino de bajo volumen
de trnsito, es el de asegurar de que el camino funcione de
acuerdo al diseo, con la cual se ejecut la construccin o
rehabilitacin del camino, logrando de esta manera seguridad
y fluidez a los usuarios de estos caminos.

En general, el mantenimiento de los caminos de bajo volumen
de trnsito consiste en que los drenajes deben ser
peridicamente limpiados, se deben quitar los materiales
deslizantes de los taludes de corte, se deben de retirar los
materiales sobre la superficie de rodadura y sellar las grietas
existentes; as como, el de controlar la vegetacin, tanto las
que se sembraron con fines de estabilizacin, como las que de
alguna manera estn invadiendo la superficie de rodadura,
disminuyendo la visibilidad.

Consideraciones ambientales durante el mantenimiento:
Se deber nivelar y conformar la superficie de rodadura,
corregir los baches, relleno de las huellas vehiculares y de los
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- 172 -
hundimientos; por efecto del humedecimiento, y de las
crcavas producidas en la calzada, por efecto de la erosin de
las aguas superficiales, reduciendo al mnimo la prdida de
material de revestimiento y manteniendo un bombeo
adecuado.

Se debe limpiar y reparar el sistema de drenaje superficial del
camino rural (alcantarillas, cunetas, badenes, etc.). Esta
actividad consiste en la remocin y eliminacin de materiales
sedimentados dentro de las estructuras del drenaje y en las
entradas y salidas de ellas.

Reposicin necesaria de los empedrados, revestimientos y
medidas de control de erosin alrededor de las estructuras de
drenaje.

Se debe retirar el material cado del talud sobre la calzada,
con el fin de mantenerla libre de obstculos para el normal
funcionamiento del trfico vehicular; asimismo, estos taludes
debern ser estabilizadas mediante tcnicas vegetativas.

El retiro de los derrumbes menores y la estabilizacin
mediante revegetacin, sern efectuadas exclusivamente con
la mano de obra no calificada, con el uso de herramientas
manuales.

Se deben identificar y aplicar medidas de control de la erosin,
principalmente en los taludes de corte y relleno. Se
recomienda, en lo posible, utilizar medidas vegetativas.

de Huari Ancash


- 173 -
El desbroce de vegetacin de calzada, consiste en la
eliminacin de todo tipo de vegetacin (rboles y arbustos)
que hayan invadido la plataforma del camino y que
disminuyan la visibilidad para el trnsito vehicular. Se debe
evitar el exceso de desbroce, a fin de no perturbar la calidad
paisajstica de la zona.

Se debe de mantener la vegetacin de los bordes del camino,
especialmente de las zonas altas (ms de 3,800 m.s.n.m.).
Esta vegetacin sirve de sealizacin del lmite lateral del
camino, ante la densa neblina que existe en determinadas
horas del da.

Se debe tener especial cuidado en conservar el adecuado
bombeo y peralte de las vas.

4.11.6. Descripcin de los principales impactos
a) En el Medio Fsico
En el Suelo y Geomorfologa
Entre los impactos que se producirn en los componentes
del ambiente por las obras de Construccin de la Carretera,
podramos mencionar lo siguiente:
o Alteracin de la geomorfologa en las reas de
prstamo de materiales y en los vertederos que
sera ocasionada por la extraccin de materiales
para la obra y el vertimiento de materiales
residuales. Asimismo, en las reas de prstamo de
material es posible que se produzca una alteracin
de la estabilidad del suelo en caso que los cortes
pendientes sean inadecuados.
de Huari Ancash


- 174 -
o Alteracin de la calidad del suelo por los desechos
generados durante el funcionamiento del
campamento y posible desperdicios de aceite,
grasa y combustible en el patio de maquinas.
Asimismo, asentamiento y compactacin del suelo
debido al funcionamiento del campamento y patio
de maquinarias.
o En general, todos los impactos descritos seran
negativos, con grado de influencia local, de
magnitud media-alta, con gran posibilidad de
aplicacin de medidas preventivas y/o correctivas,
y con significancia moderada.

Etapa de abandono
Riesgo de erosin de suelos en los vertederos; ante una
inadecuada seleccin del emplazamiento de los mismos; es
decir; ocurrira, si estos son ubicados en las riberas de los
ros. La erosin de los suelos producira un incremento de
sedimentos en los ros, aguas abajo afectando,
principalmente, a la fauna acutica que involucran esos
ros. Este impacto es negativo, de magnitud media,
permanente, con alta posibilidad de aplicacin de medidas

Disminucin de riesgos de erosin de la ribera en el rea
cercana a la carretera, debido a presencia de muros de
contencin y/o gaviones construidos. Este impacto sera
positivo, de influencia local, magnitud alta, permanente y
moderada significancia.

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- 175 -
En el agua
En general, entre las acciones del proyecto que
ocasionaran impactos sobre el recurso hdrico superficial y
subterrneo, se puede mencionar: Los movimientos de
tierra en los cauces y encauzamientos de los ros presentes
en la trayectoria del trazo propuesto, funcionamiento de
campamento y patio de maquinarias y construccin de
muros de defensa.

La calidad de las aguas podra verse afectada por el
arrastre de slidos (disueltos y en suspensin) por la
escorrenta, a partir del movimiento de tierra y
acumulacin de materiales. De forma puntual podran
producirse derrames accidentales de grasas, aceites y
combustible, lo cual puede afectar a la calidad de las aguas
subterrneas.

Estos impactos mencionados seran considerados
negativos, de magnitud media, con alta posibilidad de
aplicacin de medidas preventivas y de moderada
significancia.

Etapa de abandono
Se presenta riesgo de contaminacin del agua por slidos
disueltos y en suspensin debido a la erosin de suelos en
las reas de botaderos, si estos son emplazados
inadecuadamente en las riberas de los ros presentes de la
trayectoria de la carretera propuesta. Este impacto sera
negativo, de incidencia local, magnitud media, con
de Huari Ancash


- 176 -
posibilidades de aplicacin de medidas de mitigacin y de
significancia moderada.

Ruido
Incremento de los niveles de ruido, se producira,
principalmente, durante las acciones de movilizacin,
excavacin y extraccin de materiales de cantera y
funcionamiento de patio de maquinaria. Este impacto sera
negativo, de incidencia zonal, moderada duracin, con
posibilidad de aplicacin de medidas de mitigacin y de

En el aire
En esta etapa, se producir una alteracin de la calidad del
aire por la presencia de material en partculas finas, que
sera generado por el movimiento de tierras en las reas de
extraccin y zarandeo de material de cantera y por el
transporte del mismo; adems del derrame de materiales
residuales en los botaderos. Este impacto sera negativo,
de influencia zonal, magnitud media, de moderada
duracin, con alta posibilidad de aplicacin de medidas

La generacin de malos olores, se producira por la
descomposicin de los desechos slidos y la inadecuada
disposicin de los mismos, constituyendo una alteracin
negativa, de influencia local, magnitud media, con
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correctoras y de significancia moderada.

b) En el Medio Biolgico
En la vegetacin
En general, las afecciones a la vegetacin por la
construccin de las obras de infraestructura, estaran
asociadas a los espacios a ser ocupados por el trazo
propuesto y por las instalaciones auxiliares (campamentos,
patio de maquinarias, canteras y botaderos). En el
presente caso, la construccin afectara el ancho completo
de la va y en el mejoramiento una pequea rea ubicada
en ambas mrgenes.

Respecto a las reas a ser ocupadas por el campamento y
patio de maquinarias, se considera la posibilidad de
afectacin a la vegetacin, debido a que son terrenos de
cubierta vegetal. Asimismo, se considera la posibilidad de
afectacin a la vegetacin en las canteras de extraccin de
materiales de prstamo y botaderos.

Otras acciones del proyecto que ocasionaran perjuicios a la
vegetacin sern: el movimiento de tierras y el transporte
de material de prstamo y residual. En este sentido, los
impactos sobre la vegetacin en esta zona se traducen en
la incidencia sobre cultivos, pues como se ha descrito
inicialmente, que la mayor parte de este sector est
ocupada por explotaciones agrcolas.

de Huari Ancash


- 178 -
En conclusin, el impacto generado por el proyecto sera
negativo, de incidencia puntual, de magnitud alta,
permanente, mitigable y de baja significancia. En cuanto al
impacto producido por el polvo generado por el movimiento
de tierras y transporte de materiales de cantera y
residuales, puede considerarse como moderado, ya que,
por lo general, las emisiones sern dispersas, con
correctivas y de significancia moderada.

En esta etapa, los perjuicios a la vegetacin por la emisin
de monxido de carbono, hidrocarburos no quemados,
xidos de nitrgeno, plomo y partculas en suspensin,
generados por el incremento del flujo vehicular; pueden
considerarse como de bajo efecto, debido a que las
emisiones sern dispersas, adems la va ser afirmada, lo
cual reduce la generacin de polvo.

En la fauna terrestre
En trminos generales, el entorno del rea a ser ocupada
por el proyecto es un espacio bastante intervenido por
acciones antropognicas, con explotaciones agrcolas, entre
otros componentes del paisaje rural. Por lo tanto, las
posibles afectaciones por el desarrollo de las obras durante
la fase de construccin del proyecto, pueden considerarse
como poco significativas.

de Huari Ancash


- 179 -
Etapa de Funcionamiento
Durante esta fase se producir flujo vehicular, favorecido
por la operatividad de la carretera, lo cual producir un
incremento de la emisin de contaminantes; sin embargo
dispersas, por lo que la posibilidad de agravamiento de la
fauna sera poco significativa.

c) En el Medio Socio-Econmico
Los principales impactos que la ejecucin del proyecto
generar en el medio socioeconmico son las siguientes:
- Alteracin temporal de las vistas panormicas en
el rea del proyecto por las acciones de roce y
limpieza.
- Alteracin de los estilos de vida de la poblacin
local por la presencia de personas forneas.
- Posibles afectaciones a la salud del personal de
obra por la proliferacin de vectores en los
desechos slidos, generados durante el
funcionamiento del campamento (10 meses,
aproximadamente). Asimismo, dicho personal se
vera afectado por el polvo generado
principalmente en las labores de extraccin y
zarandeo de materiales de cantera y disposicin de
materiales residuales, en el caso de que no estn
provistos de los respectivos equipos de proteccin
personal.
- La generacin directa de empleo, es decir, los
puestos de trabajo que la obra demandar en la
poblacin de la zona de intervencin por las obras
de infraestructura, estaran conformados por las
de Huari Ancash


- 180 -
categoras inferiores y no especializadas de la
escala laboral, vale decir, peones y ayudantes de
obra. Adems, el requerimiento de mano de obra
local sera media y variada, de acuerdo al
desarrollo de las actividades del mismo.

Sin embargo, la incidencia sobre el empleo local sera
beneficiosa, aunque temporal, de magnitud media y

Etapa de abandono
La alteracin de las vistas panormicas por la presencia de
la carretera sera de significancia media debido a que en
trminos paisajsticos se producirn cambios de relativa
importancia. Cabe sealar que la puesta en operacin de la
carretera facilitara la visin paisajista del lugar a los
visitantes a la zona.

El abandono de las reas ocupadas temporalmente por las
instalaciones auxiliares de la obra como son los
campamentos y patio de maquinas y las reas de prstamo
de materiales y vertederos, sin la aplicacin de medidas de
restauracin, podra significar alteracin de la calidad
intrnseca del paisaje local.

Durante la etapa de funcionamiento de la carretera se
podran producir los siguientes impactos ambientales:
Integracin a la red de transporte, que va a generar
condiciones favorables para el desarrollo de la red de
de Huari Ancash


- 181 -
servicios. Asimismo, genera condiciones para el desarrollo
de las diversas actividades econmicas.

Por ltimo, la colocacin de seales informativas, ofrecer
mejores condiciones de seguridad vial.

4.12. Organizacin y Gestin
La ejecucin del Proyecto de Inversin Pblica (PIP) estar a
cargo de la Municipalidad Distrital de San Marcos. Institucin
Pblica encargada de la prestacin y gestin del Distrito de San
Marcos, as como la prestacin de los servicios de mbito local.
sta constituida como persona jurdica de derecho pblico con
autonoma poltica, econmica y administrativa en los asuntos de
su competencia, de conformidad a la Ley N 27972 Ley
Orgnica de Municipalidades (LOM). El proyecto y su ejecucin se
enmarcan en su artculo 79 num.4.1).

Organizacin del Espacio Fsico y Uso del Suelo, num.4.1)
Ejecutar directamente o proveer la ejecucin de las obras
de infraestructura urbana o rural que sean indispensables
para el desenvolvimiento de la vida del vecindario, ().

Segn el CLASIFICADOR INSTITUCIONAL DEL SNIP (ANEXO SNIP
03), que agrupa a las Entidades y Empresas por Sectores y
niveles de gobierno, conforme lo dispuesto en el numeral 2.2 del
artculo 2 de la Ley N 27293, modificada por las Leyes N
28522 y 28802 y por los Decretos Legislativos Nos. 1005 y 1091,
las Municipalidades se encuentran en el Sector Gobiernos Locales.

La Municipalidad es una Entidad del Sector Pblico que representa
un Pliego Presupuestario a la que se le aprueba una asignacin
de Huari Ancash


- 182 -
(recibe un crdito presupuestario) en la Ley Anual de Presupuesto
del Sector Pblico para el cumplimiento de las actividades y/o
proyectos a su cargo.

La Municipalidad, es una Instancia orgnica con capacidad para
desarrollar funciones administrativas y contables, por lo que
representa una Unidad Ejecutora, cuenta con capacidad
administrativa que: Determina y recauda ingresos; contrae
compromisos, devenga gastos y ordena pagos con arreglo a la
legislacin aplicable; registra la informacin generada por las
acciones y operaciones realizadas; informa sobre el avance y/o
cumplimiento de metas.

La Municipalidad para el cumplimiento de sus funciones como
Unidad Ejecutora Presupuestal, tiene unidades orgnicas
administrativas a las que se les ha asignado funciones
establecidas en su Reglamento de Organizacin y Funciones
(ROF):
- Gerencia de Planificacin y Presupuesto
Es el rgano de asesoramiento responsable de coordinar,
planificar, organizar, dirigir, supervisar y evaluar los sistemas
administrativos de: presupuesto, inversin pblica y
racionalizacin; as como los procesos de planeamiento,
cooperacin tcnica internacional.

- Gerencia de Administracin y Finanzas
Es el rgano de apoyo encargado de Planificar, organizar,
dirigir, ejecutar y controlar las actividades relacionadas con
el uso de los recursos econmicos y financieros de la
Municipalidad y del abastecimiento de bienes, servicios y la
atencin de los servicios internos; as como administrar los
de Huari Ancash


- 183 -
bienes inmuebles que constituyen el patrimonio de la
Municipalidad.

- Gerencia de Acondicionamiento y Desarrollo Urbano y
Rural
Es el rgano encargado de Planear, organizar, dirigir,
coordinar, ejecutar y contratar, as como supervisar la
ejecucin de obras, y de los Proyectos de Inversin
Pblica (PIP), acondicionamiento urbano, administracin de
catastro, regularizacin y supervisin de obras privadas, entre
otras actividades vinculadas al desarrollo urbano del distrito.

Modalidad de Ejecucin del Proyecto
La ejecucin del proyecto de Inversin Pblica (PIP) se est
planteando bajo la modalidad de Administracin Indirecta
Contrata.

Este planteamiento se sustenta, debido a que las obras a
ejecutarse por contrata implican menos carga administrativa a la
entidad (compras, disponibilidad de equipos, contratacin de
personal, planillas etc.) y los plazos de ejecucin son ms
reglamentados que los de administracin directa.

4.13. Plan de implementacin
El Plan de Implementacin propuesto para el proyecto, es un
instrumento de gestin del proyecto que orienta a quienes se
encargaran, en el desarrollo de las actividades, la que incluye
programacin detallada de las actividades previstas (cronograma)
para el logro de los objetivos del proyecto, indicando las metas a
lograrse, los responsables y los recursos responsables. En el
de Huari Ancash


- 184 -
siguiente cuadro se muestra el Plan de Implementacin del
Proyecto:
Cuadro N 67

Cuadro N 68

4.14. Financiamiento
El financiamiento y/o disponibilidad presupuestal para la ejecucin
de la obra est garantizado por la Municipalidad Distrital de San
Marcos, quien aportara el 100% del costo total de inversin para
la ejecucin del proyecto a travs de la fuente de financiamiento
de canon, sobre canon, regalas mineras y participaciones.
Veamos en el siguiente cuadro.
Cuadro N 69

MES
01
MES
02
MES
03
MES
04
MES
05
MES
06
MES
07
MES
08
MES
09
MES
10
MES
11
MES
12
MES
13
MES
14
MES
15
MES
16
MES
17
MES
18
MES
19
MES
20
FASE DE INVERSIN
ELABORACION DEL
EXPEDIENTE TECNICO
CONSTRUCCION DE
LA TROCHA
CARROZABLE
SUPERVISION
MESES
PLAN DE IMPLEMENTACION
ACTIVIDADES
FASE DE INVERSIN
ELABORACION DEL
EXPEDIENTE TECNICO
245,059.8 245,059.8
CONSTRUCCION DE
LA TROCHA
CARROZABLE
1,361,443.2 1,361,443.2 1,361,443.2 1,361,443.2 1,361,443.2 1,361,443.2 1,361,443.2 1,361,443.2
SUPERVISION 40,843.3 40,843.3 40,843.3 40,843.3 40,843.3 40,843.3 40,843.3 40,843.3
TOTAL 245,059.8 245,059.8 1,402,286.5 1,402,286.5 1,402,286.5 1,402,286.5 1,402,286.5 1,402,286.5 1,402,286.5 1,402,286.5
ACTIVIDADES
MESES
FASE DE INVERSIN
ELABORACION DEL
EXPEDIENTE TECNICO
490,119.5
CONSTRUCCION DE
LA TROCHA
CARROZABLE
1,361,443.2 1,361,443.2 1,361,443.2 1,361,443.2 1,361,443.2 1,361,443.2 1,361,443.2 1,361,443.2 1,361,443.2 1,361,443.2 24,505,977.0
SUPERVISION 40,843.3 40,843.3 40,843.3 40,843.3 40,843.3 40,843.3 40,843.3 40,843.3 40,843.3 40,843.3 735,179.3
TOTAL 1,402,286.5 1,402,286.5 1,402,286.5 1,402,286.5 1,402,286.5 1,402,286.5 1,402,286.5 1,402,286.5 1,402,286.5 1,402,286.5 25,731,275.9
ACTIVIDADES
MESES
TOTAL
ENTIDAD
FUENTE DE
FINANCIAMIENTO
APORTE %
Municipalidad Distrital de
San Marcoa
Canon y Sobre Canon
Minero, Regalias y
Participaciones
25,731,275.9 100%
de Huari Ancash


- 185 -
Por otro lado, las labores de mantenimiento de la va estarn a
cargo de la Municipalidad Distrital de San Marcos y la
Municipalidad del Centro Poblado de Pichiu San Pedro y una vez
culminado la ejecucin del proyecto se incorporar a su Plan de
Mantenimiento Anual. De esta forma, se mantendra operativa la
va de manera continua y sin interrupciones.

4.15. Matriz de marco lgico
El uso de la Matriz de Marco Lgico MML tiene su origen en el
desarrollo de tcnicas de administracin por objetivos en la
dcada de 1960. A principios de los aos 70, la U.S. Agency for
International Development - USAID (Agencia de los Estados
Unidos para el Desarrollo Internacional) comenz formalmente a
utilizar la MML en la planificacin de sus proyectos.

El mtodo fue elaborado buscando evitar tres problemas
frecuentes en proyectos de variado tipo y monto:
- La existencia de mltiples objetivos en un proyecto y la
inclusin de actividades no conducentes al logro de
estos.
- Fracasos en la ejecucin por no estar claramente
definidas las responsabilidades y no contar con mtodos
para el adecuado seguimiento y control.
- Inexistencia de una base objetiva y consensuada para
comparar lo planificado con los resultados efectivos.

La popularidad que ha alcanzado el uso de la MML se debe, en
parte, a que permite presentar en forma resumida y estructurada
cualquier iniciativa de inversin. En este sentido, su contribucin a
la gestin del ciclo de vida de los proyectos es comunicar
informacin bsica y esencial, estructurada de forma tal que
de Huari Ancash


- 186 -
permite entender con facilidad la lgica de la intervencin a
realizar.

Por otra parte, el uso de la MML contribuye a evitar los problemas
sealados en la seccin anterior, aunque no garantiza que no
ocurran. Adems, contribuye a una buena gestin del ciclo de vida
de los proyectos en los siguientes aspectos:
- La amplia difusin que ha tenido su aplicacin, as como el
nfasis puesto en que su estructura sea consensuada con
los principales involucrados, permite generar un lenguaje
comn, facilitando la comunicacin y evitando
ambigedades y malos entendidos.
- Resume en un solo cuadro la informacin ms importante
para la gerencia del proyecto, permitiendo as focalizar la
atencin y los esfuerzos de esta.
- Facilita alcanzar acuerdos precisos acerca de los objetivos,
metas y riesgos del proyecto con todos los involucrados.
- Sienta una base para evaluar la ejecucin del proyecto y sus
resultados e impactos.

La MML es una sencilla tabla (matriz) de cuatro filas por cuatro
columnas en la cual se registra, en forma resumida, informacin
sobre un proyecto.

Las filas de la matriz presentan informacin acerca de cuatro
distintos niveles de objetivos llamados Fin, Propsito,
Componentes y Actividades.

La primera fila corresponde al "Fin" del proyecto, y describe la
situacin esperada una vez que el proyecto ha estado funcionando
por algn tiempo.
de Huari Ancash


- 187 -

La segunda fila corresponde al "Propsito" del proyecto y presenta
la situacin esperada al concluir su ejecucin (o bien poco
despus).

La tercera fila corresponde a los "Componentes" del proyecto, es
decir, lo que debe ser completado (entregado) durante la
ejecucin o al termino de esta.

La cuarta fila corresponde a las "Actividades" que debern ser
realizadas durante la ejecucin del proyecto para producir los
Componentes.

Por su parte, las columnas de esta tabla se utilizan para registrar
la siguiente informacin:
La primera columna, llamada "Resumen Narrativo" sirve para
registrar los objetivos del proyecto y las actividades que sera
necesario desarrollar para el logro de estos. Por ello tambin se la
denomina "Columna de objetivos" o simplemente "Objetivos".

La segunda columna detalla los "Indicadores" que nos permitirn
controlar el avance del proyecto y evaluar los logros alcanzados.

La tercera columna presenta los "Medios de Verificacin" (fuentes
de informacin) a los que se puede recurrir para obtener los datos
necesarios para calcular los indicadores definidos en la segunda
columna.
La cuarta columna, llamada "Supuestos" sirve para anotar los
factores externos cuya ocurrencia es importante para el logro de
los objetivos del proyecto.

de Huari Ancash


- 188 -
Se presenta la matriz definitiva del marco lgico de la alternativa
uno que es la seleccionada, definiendo indicadores medibles y
verificables, as como la realizacin de lneas de base y los
supuestos a efectos de un adecuado seguimiento, monitoreo y
evaluacin del Proyecto.

Por lo que el MML Es una hoja de seguimiento de resultados.

Finalmente, el matriz de marco lgico para el presente proyecto
se considera como una herramienta para fortalecer el Diseo, La
Ejecucin y la Evaluacin de Proyectos. De esta manera el
proyecto presenta el siguiente Cuadro del marco lgico.

de Huari Ancash


- 189 -
Cuadro N 70

4.16. Lnea de base para la evaluacin de impacto
Para llevar a cabo, una lnea de base; desde luego el uso de la
metodologa e indicadores relevantes que se han considerado
pertinentes para la Evaluacin de Impacto del presente estudio y
en merito a los enfoques que demanda la nueva cultura de
proyectos de PIP en marco del SNIP, es incrementar el ingreso de
los pobres rurales del rea o Zona atendida por el Proyecto, la
cual reduzca la extrema pobreza, fortaleciendo los vnculos y el
RESUMEN DE OBJETIVOS INDICADORES MEDIOS VERIFICACION SUPUESTO
F
I
N
rea de estudio
* Mejora de la canasta bsica familiar
en un 20 % despus de iniciada el
funcionamiento del proyecto.
* Reduccin del 0.05% de los niveles
de pobreza de la zona.
* Incremento en un 12% la produccin
y Productividad agricola y pecuaria al
1er ao de operacin del proyecto.
* Estadisticas de INEI, Estadisticas
del ENAHO.
* Encuesta a los pobladores
beneficiarias.
* Reportes del Ministerio de
Transportes y Com.
del inventario de adecuado
infraestructura va .
Estabilidad social, econmica,
juridica
P
R
O
P
O
S
I
T
O
Adecuado acceso a los mercado
locaces de consumo del C.P. Pichiu
* Volumen de carga transportada.
* Incremento del IMD de 29 vehculos
en el ao 01 a 34 Unidades en el ao
10.
* Costo del flete.
* Encuesta de carga.
* Conteo de trafico vehicular.
* Encuesta a usuarios y
transportistas.
* Los pobladores cuentan con
acceso de transporte vehicular y
pueden acceder con mayor facilidad
a los mercados locales, acceso a
sevicios bsicos personales y en
sus viviendas y desempear la
produccin y comercializacin de los
productos agropecuarios con mayor
facilidad y acceder a otras fuentes
de trabajo.
* Trocha en optimas condiciones de
transitabilidad.
* Mantenimiento rutinario y
periodico por parte de la
Municipalidad y los beneficiarios.
permanente
Infraestructura de drenaje, muros
de contencin, puentes y pontones.
A
C
C
I
O
N
E
S
Construccin de la
trocha.
Construccin de obras
de arte.
Elaboracin del
Expediente Tcnico.
Costo total de inversin a precios
privados asciende a S/. 25,731, 276 y
a precios sociales asciende a
S/.21,007, 479 considerando los costos
tangibles e intangibles.
Expediente tcnico, informe de
liquidacin de obra, coomprobantes
de pago, cuadernos de obra.
Asignacin del presupuesto
oportuno y segn lo programado.
Elaboracin: Propia
C
O
M
P
O
N
E
N
T
E
S
* Informe Pro Vias Rural.
* Los pobladores beneficiarios
cuentan con una va de
comunicacin construida por la
municipalidad distrital de San
Marcos segn las normas vigentes.
trocha a nivel de afirmado con
superficie de rodadura de 4.5 metros,
relleno con material propio, relleno con
material de corte y relleno con material
de cantera.
Construccin de muros de contencin
de alturas Variables de concreto
Ciclpeo fc=140kg/cm2+30%PG.
Construccin de muros secos de
piedra grande.
concreto
Construccin de pontones
vehiculares
cada 500m
Construccin de 2 puentes
vehiculares de concreto con luz de 14m
y 14.50m y un ancho de 5.50m.
de Huari Ancash


- 190 -
acceso a los sistemas de mercado de bienes y servicios en favor
de los beneficiarios.

4.16.1. Comparacin de enfoque anterior y actual de cultura de
proyectos
Cuadro N 71

4.16.2. Programa Estratgica de Evaluacin de Impacto
El nuevo esquema de evaluacin de impacto, como una forma
estratgica de medir los resultados en el mediano y largo
plazo despus de puesta en marcha de los Proyectos de
Inversion Publica, el presente estudio espera en los aos
siguientes despus de su ejecucin reporta beneficios a la
poblacin del distrito de San Marcos y zona atendida por el
proyecto; es decir que los excedentes del productor sea
provechosa por la generacin de trafico y/o flujo vehicular, la
misma hasta su horizonte de evaluacin (10 aos) y vida til
del proyecto (que ser mas de 10 anos) que reportara los
mejores beneficios econmicos, por el alto nivel de desarrollo
socioeconmico de la poblacin del distrito de San Marcos
efecto de la disponibilidad de infraestructura vial en buenas
condiciones de transitabilidad vehicular y peatonal.

ENFOQUE TRADICIONAL ENFOQUE POST SNIP
"A los pobres hay que llevarle
tecnologia"
"Los pobres tienen valiosos conocimientos
tecnologicos y hay que ayudarlos a mejorarlos"
"A los pobres hay que ensearle"
"Los pobres aprenden haciendose responsables de
sus propias decisiones"
"A los pobres hay que asignarles
tcnicos"
"Los pobres deben elegir y gestionar los servicios
que le son utiles"
de Huari Ancash


- 191 -

4.16.3. Metodologa y Evaluacin de Impacto
En este tem, se detalla los procedimientos y aplicaciones de
indicadores financieros de rentabilidad econmica y social de
proyecto con la finalidad de medir el impacto a travs de los
indicadores, que a continuacin se detalla.

La frmula Utilizada para calcular el VAN es:
El VAN, se halla actualizando los resultados del flujo de caja al
valor presente.

Donde:
FC
n
: Son los resultados de los flujos de caja para cada periodo
TPD: Es la tasa de descuento privada, otorgada por la DGPI
n : Es el numero de periodos del PIP.

de Huari Ancash


- 192 -
Criterio de Decisin:
- SI VAN < 0: El proyecto no es rentable para los
beneficiarios. No se puede garantizar su sostenibilidad.
- Si VAN > 0: El proyecto es rentable, por lo tanto van a
invertir en el.
- Si VAN = 0: El proyecto es Indiferente.

La frmula Utilizada para calcular la TIR es:
La TIR, es la tasa de retorno que se espera que el proyecto
proporcione a los beneficiarios.

La TIR se halla igualando el VAN a cero. Es la tasa de descuento
que hace que el VAN sea igual a cero.

Donde:
n: Es el numero de periodos del PIP.
i: ano de operacin
FC: Son los resultados de los flujos de caja para cada periodo
= TIR

Criterio de Decisin:
- Si TIR > TSD: El proyecto es rentable
- Si TIR < TSD: El proyecto no es rentable
- Si TIR = TSD: El proyecto es indiferente

0 =
(1 +)
=0

de Huari Ancash


- 193 -
4.16.4. Fundamentacin y Reportes
Realizada la evaluacin social de la alternativa planteada, en
los que se obtuvo los siguientes resultados: La alternativa
seleccionada resulta ser rentable, con una Tasa Interna de
Retorno de 11% y un Valor Actual Neto de S/.769,114.8.
Cuadro N 72

Cabe resaltar que, de acuerdo a los anlisis y reportes de los
indicadores de evaluacin se determina lo siguiente.
Que el proyecto alternativo seleccionado reporta los mejores
indicadores de rentabilidad; lo que significa que el proyecto es
catalogado rentable social y econmicamente.
- El proyecto es sostenible, porque el anlisis realizado en los
diferentes escenarios para el proyecto alternativo
seleccionada reporta los mejores indicadores.
- Por otro lado el proyecto es sostenible con intervencin de
la Municipalidad Distrital de San Marcos y desde luego la
poblacin beneficiara en las acciones de operacin y
mantenimiento en la etapa post inversin.

4.16.5. Otros indicadores sociales de impacto
El cuadro siguiente muestra el mapa de pobreza por distrito
dentro del cual, el distrito de San Marcos para el ao 2006, la
tasa de analfabetismo mujeres fue de 31%, la tasa de
ANALISIS INDICADOR
ALTERNATIVA
SELECCIONADA
A Precios de Mercado (S/.) 25,731,275.9
A Precios Sociales (S/.) 21,007,478.8
10%
Valor Actual Neto (S/.) 769,114.8
Tasa Interna de Retorno (%) 11%
Fuente: Evaluacin privada y social del Proyecto
Elaboracin Propia
RESUMEN DE LOS INDICADORES DE EVALUACION
Tasa social de descuento
Monto de la Inversin
Total
Evaluacin Social
de Huari Ancash


- 194 -
desnutricin es de 46%, realizando la comparacin para el
mismo el distrito de Huaraz registra una tasa de analfabetismo
del 12% y la tasa de desnutricin es de 20% respectivamente,
esto se podra explicar por la baja atencin a esta zona del
distrito en sectores prioritarias como es Salud (Seguridad
Alimentaria), Educacin (Infraestructura y capital humano),
Infraestructura vial (Carreteras); los cuales sumados
permitiran la reduccin de las altas estadsticas de mapa de
pobreza. Estos indicadores sociales, en la medida en que se
implemente la ejecucin del proyecto permitirn reinvertir al
final de su horizonte de evaluacin como una medida de
impacto en bien de los pobladores de zona atendida por el
proyecto y del distrito de San Marcos. Esto se puede asegurar,
segn los indicadores financieros de rentabilidad econmica
reportados en la evaluacin social del proyecto, los cuales son
convenientes y alentadores. Veamos el siguiente cuadro.
Cuadro N 73

Por otro lado el Distrito de San Marcos, en cuanto al ndice de
Desarrollo Humano (IDH) es del 0.5292, la esperanza de vida al
nacer es de 67.6 anos de edad, alfabetismo de 74.5% y el 25.5%
es analfabeta, el Ingreso Familiar per cpita es de S/. 249.8
Departamento Provincia Distrito
Poblacin
2007
%
poblac.
Rural
Quintil
1/
%
poblac.
sin agua
% poblac.
sin
desag/letr.
% poblac.
sin
eletricidad
% mujeres
analfabetas
% nios
0-12
aos
Tasa
desnutric.
Nios 6-9
aos
Indice de
Desarrollo
Humano
ANCASH HUARAZ HUARAZ 56,186 10% 3 8% 15% 12% 12% 24% 20% 0.6070
ANCASH HUARI HUARI 9,738 50% 2 12% 38% 17% 24% 27% 29% 0.5569
ANCASH HUARI ANRA 1,800 77% 1 8% 64% 29% 32% 30% 39% 0.5511
ANCASH HUARI CAJAY 3,018 79% 1 22% 56% 37% 45% 32% 51% 0.4904
ANCASH HUARI CHAVIN DE HUANTAR 9,088 77% 1 13% 58% 33% 42% 33% 51% 0.4881
ANCASH HUARI HUACACHI 2,111 61% 1 10% 67% 19% 30% 34% 47% 0.5344
ANCASH HUARI HUACCHIS 2,055 32% 1 14% 24% 40% 20% 35% 57% 0.5696
ANCASH HUARI HUACHIS 3,758 66% 1 11% 73% 39% 39% 34% 52% 0.5162
ANCASH HUARI HUANTAR 3,010 71% 1 15% 34% 28% 37% 25% 38% 0.5158
ANCASH HUARI MASIN 1,948 60% 1 39% 48% 19% 37% 25% 39% 0.5182
ANCASH HUARI PAUCAS 2,048 22% 1 24% 63% 36% 17% 33% 46% 0.5670
ANCASH HUARI PONTO 3,472 78% 1 13% 81% 38% 36% 31% 49% 0.5287
ANCASH HUARI RAHUAPAMPA 739 35% 2 5% 34% 21% 19% 30% 29% 0.5755
ANCASH HUARI RAPAYAN 1,752 54% 1 9% 67% 39% 18% 37% 40% 0.5443
ANCASH HUARI SAN MARCOS 13,607 72% 1 14% 39% 32% 31% 25% 46% 0.5292
ANCASH HUARI SAN PEDRO DE CHANA 2,668 64% 1 10% 70% 25% 29% 38% 51% 0.5313
ANCASH HUARI UCO 1,786 53% 2 17% 56% 28% 23% 27% 29% 0.5641
1/: Quintiles ponderados por la poblacin, donde el 1=Ms pobre y el 5=Menos pobre
Fuentes: Mapa de Pobreza 2006 - FONCODES, Censo de Poblacin y Vivienda del 2007 - INEI, Censo de Talla Escolar del 2005 - MINEDU, Informe del Desarrollo Humano 2006 - PNUD
Elaboracin: FONCODES/UPR
MAPA DE POBREZA DISTRITAL DE FONCODES 2006, CON INDICADORES ACTUALIZADOS CON EL CENSO DEL 2007
de Huari Ancash


- 195 -
Nuevo Soles (Segn reportes del PNUD -2006), lo que indica que
hay un alto nivel de pobreza, y por lo mismo se necesita la
intervencin estatal mediante intervenciones a crear y promover
infraestructura viales, el cual una vez intervenido a travs de
ejecucin de la carretera podr dinamizar la economa de los
pobladores en las localidades, quienes su principal fuente de
empleo y ingreso son la actividad agrcola, pecuaria entre otras y
que al mismo tiempo permitir elevar el ingreso familiar y mejorar
la situacin socioeconmica de la poblacin beneficiarias con el
proyecto, tales como localidades atendidas por el proyecto: Pichiu
San Pedro, Conin, Huanquin, Huayocancha y Tantahuarco.

Veamos el siguiente cuadro.
Cuadro N 74

Esto indicador social de impacto se superara y mejorar a con la
ejecucin de proyecto, puesto que al dinamizar la venta de
productos agrcolas y pecuarios en razn de la disponibilidad de
carretera de trnsito vehicular y peatonal que es permita sacar
con facilidad los excedentes de la produccin agrcola y pecuaria
en los prximos aos y vida til del proyecto. Esto se determina
segn los indicadores financieros que se analizo, los cuales
arrojan resultados positivos y expresan que la ejecucin del
proyecto es rentable social y econmicamente; lo que significa
que mejorar el ndice de Desarrollo Humano, la reduccin del
analfabetismo, incremento de la escolaridad, logro educativo y
Hab. Ranking IDH Ranking Aos Ranking % Ranking % Ranking % Ranking N.S.mes Ranking
San
Marcos
10,725 437 0.529 1,207 67.6 952 74.5 1,540 83.2 1,180 77.4 1,521 249.8 774
Fuente: INEI Censos Nacionales 2005
Elaboracin: PNUD/Equipo para el Desarrollo Humano, Per 2006
Distrito
Poblacin
Indice de
Desarrollo
Humano
Esperanza de
vida al nacer
Alfabetismo Escolaridad
Logro
Educativo
Ingreso Familiar
per cpita
INDICE DE DESARROLLO HUMANO -2005
de Huari Ancash


- 196 -
finalmente el incremento del ingreso Per cpita de los pobladores
del distrito de San Marcos.

As mismo, La construccin de carreteras, en este caso
Construccin de Trocha Carrozable, es una Necesidad Social y
Pilar del Desarrollo Econmico de los Pueblos Carentes de
Infraestructura Vial de zona atendida por el Proyecto.

La construccin de carreteras en este caso Construccin de Trocha
Carrozable, son aquellos que Dinamizan la Economa de los
pueblos y otorgarle competitividad a la Poblacin Beneficiaria que
habita en la zona atendida por el proyecto y lo que pretende
atender el proyecto es a las localidades de: Pichiu San Pedro,
Conin, Huanquin, Huayocancha y Tantahuarco; quienes con la
ejecucin del proyecto, podrn acceder a los mercados locales con
mayor facilidad, seguridad y con servicio seguro, rpido y
adecuado; ya que desde muchos han sido excluidos y marginados
restringiendo su desarrollo econmico.

de Huari Ancash


- 197 -
CAPITULO V
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

5.1. Conclusiones
- Al formular el estudio de pre inversin a nivel de pre
factibilidad se pudo identificar que el problema central del
proyecto es: Dificultad de acceso a los mercados locales
de consumo del C.P. Pichiu San Pedro, Conin y
Tantahuarco.
- La inversin de la alternativa seleccionada, a precios privados
asciende a S/.25, 731, 276 y a precios sociales asciende a
S/.21, 007, 479.
- Luego de la evaluacin social, mediante el anlisis costo
Beneficio y su respectivo anlisis de sensibilidad se concluye
que la alternativa seleccionada es rentable en trminos
sociales puesto que presenta un Costo-Beneficio mayor a cero,
presenta mayores mrgenes de seguridad en relacin a la
variabilidad de sus metas.
- La Sostenibilidad del proyecto se sustentan en: teniendo en
cuenta el compromiso de las Municipalidades de San Marcos,
se asegura su sostenibilidad, pues los costos de operacin y
mantenimiento sern cubiertos por dicho Municipio.
o Capacidad de gestin.- La Municipalidad Distrital de
San Marcos viene impulsando activamente la
ejecucin del proyecto y tiene objetivos institucionales
vinculados al desarrollo de la infraestructura vial
urbana y rural del distrito; asimismo, el proyecto se
encuentra dentro de los lineamientos de su Plan de
Desarrollo Concertado. Por otro lado, la Municipalidad
Distrital de San Marcos cuenta con recursos tcnicos y
de Huari Ancash


- 198 -
administrativos para la ejecucin del proyecto. En ese
sentido, la fase de inversin del proyecto ser
asumida por la Municipalidad Distrital de San Marcos,
a travs de la Gerencia de Acondicionamiento Fsico y
Desarrollo Urbano y Rural. En la etapa de inversin
participar la Municipalidad Distrital de San Marcos y
en la etapa de operacin y mantenimiento el proyecto
estar a cargo de la Municipalidad Distrital de San
Marcos, la Municipalidad del centro poblado de Pichiu
San Pedro y la comunidad beneficiaria, esto con la
finalidad de garantizar la transitabilidad de vehculos
de carga y de pasajeros. Estas instituciones cuentan
con una buena capacidad administrativa de gestin.
o Disponibilidad de recursos.- Los recursos para la
etapa de inversin provendrn del Canon, sobre canon
minero y participaciones, consignados en el
Presupuesto Anual de la Municipalidad Distrital de San
Marcos.
o Financiamiento de los costos de operacin y
mantenimiento.- Las labores de mantenimiento de
la va estarn a cargo de la Municipalidad Distrital de
San Marcos y una vez culminado la ejecucin del
proyecto se incorporar a su Plan de Mantenimiento
Anual. De esta forma, se mantendra operativa la va
de manera continua y sin interrupciones.
o Participacin de los beneficiarios.- El proyecto
cuenta con el apoyo de los diversos beneficiarios
involucrados en el proyecto. Los beneficiarios directos
e indirectos y autoridades, ven necesario priorizar la
ejecucin del proyecto. En ese sentido, las
autoridades locales de las localidades del rea de
de Huari Ancash


- 199 -
influencia, muestran su conformidad con la ejecucin
del proyecto; asimismo, tienen plena voluntad de
propiciar actividades de proteccin y buen uso de la
infraestructura a ser construida.
- Por considerarse de gran necesidad y la envergadura del
proyecto, la Municipalidad distrital de San Marcos ha priorizado
dicho proyecto, considerndolo dentro del Presupuesto
Participativo del Ao 2009.

5.2. Recomendaciones
- Despus de haber realizado la evaluacin del proyecto y ver
que es rentable desde el punto de vista social y el apoyo de las
instituciones para su ejecucin se recomienda su viabilidad, y
la elaboracin del siguiente estudio.
- Es conveniente que al inicio la fase de inversin se disponga de
los recursos humanos, materiales y financieros para la
realizacin de los estudios definitivos, cuya conduccin se
recomienda a la Gerencia de acondicionamiento de desarrollo
urbano y rural de la Municipalidad Distrital de San Marcos.

de Huari Ancash


- 200 -

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