1

Atributiile presedintelui Romaniei In politica interna NUMIREA GUVERNULUI-presedintele desemneaza un candidat pentru fuctia de prim-ministru si numeste Guvernul pe baza votului de incredere acordat de catre Parlament CONSULTAREA GUVERNULUI-presedintele Romaniei,consulta guvernu cu privire la problemele de importanta deosebita sau problemele urgente PARTICIPAREA LA SEDINTE-presedintele Romaniei particpa la sedintele Guvernului doar cand se dezbat probleme de interes national privind politica externa ,apararea tarii LEGIFIEREA-preseditele are obligatia de a promulga legile votate de cele doua Camere,dar are si dreptul de a le trimite spre reexaminarea parlamentului MESAJELE-presedintele trimite mesaje Parlamentului cu privire la principalele probleme politice ale natiunii DIZOLVAREA-presedintele poate dizolva Parlamentul,daca acesta nu a acordat votul de incredere ptr formarea Guvernuui,in termen de 60 de zile de la prima solicitare REFERENDUMUL-presedintele,dupa consultarea cu Parlamentul,poate cere cetatenilor sa-si exprime vointa cu privire la problemele de interes national prin referendum In politica externa Presedintele Romaniei incheie tratate internationale in numele tarii Presedintele acrediteaza si recheama reprezentantii diplomatici ai Romaniei si aproba infiintarea,desfiintarea sau schimbarea rangului misiunilor diplomatice Reprezentantii diplomatici ai altor state sunt acreditati pe langa presedintele Romaniei Siguranta Nationala P. R. Este consultantul fortelor armate si indeplineste functia de presedinte al Consiliului Suprem de Aparare a Tarii,el poate declara mobilizarea partiala sau generala a fortelor armate STAREA DE ASEDIU/URGENTA-presedintele R instituie starea de asediu sau de urgenta in intreaga tara,ori in unele unitati administrativ teritoriale

ROLUL PREFECTULUI Constitutia Romaniei precizeaza trei dintre rolurile prefectului la nivel local si anume: -REPREZENTANT AL GUVERNULUI IN TERITORIU -SEF AL SERVICIILOR PUBLICE DECONCENTRATE ,ALE MINISTERELOR SI ALE CELORLALTE AUTORITATI ALE ADMINISTRATIEI PUBLICE CENTRALE DE SPECIALITATE -ORGAN DE TUTELA ADMINISTRATIVA SI ANUME DREPTUL PREFECTULUI DE A ATACA IN FATA INSTANTEI DE CONTENCIOS ADMINISTRATIV ACTELE EMISE DE CATRE CONSILIUL LOCAL ATRIBUTIILE PREFECTULUI -asigura la nivelul judetului sau,dupa caz al municipiului Bucuresti,aplicarea si respectarea Constitutiei,a legilor,a hotararilor,si a ordonantelor Guvernului,a celorlalte acte normative,precum si a ordinii publice -actioneaza pentru realizarea in judet sau dupa caz a municipiului Buc,obiectivelor cuprinse in Programul de guvernare si dispune masurile necesare pentru realizarea lor -actioneaza pentru asigurarea climatului de pace sociala ,mentinerea unei comunicari permanente cu toate nivelurile institutionale si sociale -stabileste impreuna cu autoritatile administratiei publice locale,prioritatile de dezvoltare teritoriala -verifica legalitatea actelor administrative ale cosiliului judetean,ale consiliului local sau ale primarului -asigura impreuna cu autoritatile si organele abilitate ,aducerea la indeplinirea ,in conditiile stabilite de lege,a masurilor pentru situatii de urgenta

ATRIBUTIILE GUVERNULUI In realizarea functiilor sale,el indeplineste o serie de atributii ce se pot grupa in urmatoarele categorii: -Atributii privind eleaborarea de proiectelor de legi si supunerea lor spre aprobarea Parlamentului -at privind executarea legilor si a celorlalte dispozitii normative date in aplicarea acestora -at privind conducerea si controlul activitatii ministerelor si a celorlalte autoritati ale a.p centrale si locale -at privind realizarea politicii interne IN CEEA CE PRIVESTE DOMENIUL ECONOMICO-FINANCIAR SI SOCIAL: -aproba strategiile si programele de dezvoltare economica a tarii -elaboreaza proecte ale bugetului de stat -aproba programele pentru modernizarea capacitatii de productie ALTE ATRIBUTII: --asigura administrarea domeniului pubic si privat al statului -acorda si retrage cetatenia romana -organizeaza desfasurarea in bune conditii a alegerilor pentru presedinte,parlament,consilii locale si judetene At PRIVIND REALIZAREA POLITICII EXTERNE -asigura integrarea Rom. In structurile europene si internationale -negoziaza,tratate,acorduri si conventii internationale

4 RELATIILE PREFECTULUI CU AUTORITATILE LOCALE INTRE PREFECTI,CONSILIILE LOCALE SI PRIMARII PRECUM SI CONSILIILE JUDETENE SI PRESEDINTITII CONSILIILOR JUDETENE NU EXISTA RAPOARTE DE SUBORDONARE. -Prefectul poate verifica masurile intreprinse de primar sau de presedintele consiliului judetean in calitatea lor de reprezentanti ai statului in unitatea administrativ teritoriala -prefectul poate solicita primarului sau presedintelui consiliului judetean convocarea unei sedinte extraordinare -in caz de forta majora si de maxima urgenta ,prefectul poate solicita convocarea de indata a consiliului local sau consiliul judetean -prefectul poate solicita documentatii,date si informatii,iar acestea sunt obligate sa i le furnizeze in mod gratuit

5 ADMINISTRATIA FUNCTIONALA/Administratia periferica/de sustinere Organizme descentralizate din puct de vedere functional fata de ministere,care au personalitate juridica proprie sau forme intermediare precum organismele autonome si companiile publice,administratie determinata in special de cresterea interventiei statului in economie,in cea de-a doua jumatate a secolului XX,si de fuctia directa a acestuia ,de furnizare de bunuri si servicii catre cetateni.

Aceste formule organizatorice si financiare asigura o mai mare flexibilitate de cat in cazul Administratiei Centrale si evita presiunea juridica excesiva Reprezinta o prelungire teritoriala a administratiilor care au competente asupra unei mari parti a teritoriului,se infiinteaza un ansamblu de birouri administrative,dependente insa de instantele Administratiei Centrale.In plus,rolul acestora este de a apropia in mod fizic cetatenii de locurile de productie si de prestarile serviciilor Administratia de sustinere are urmatoarele organe constitutionale: -Parlament si serviciile parlamentului -Curtea Constitutionale si serviciile aflate la dispozitia sa -Curtea de Conturi -Consiliul economic si social -Consiliul legislativ -Consiliul superior al Magistraturii

6 AGENTIILE SI ORG AUTONOME/CAMPANIILE PUBLICE/AUTOTIT ADMIN

-SUNT SEPARATE DIN PUCT DE VEDERE FORMAL DE RESTUL INSTITUTIILOR ADMINISTRATIVE,FIIND SUBIECTII ALTOR TIPURI DE NORME,CARE TIN DE BUGET,RESURSE SI AUTONOMIE DE GESTIUNE.CU TOATE ACESTEA ELE RAMAN NISTE INSTITURII PUBLICE DIN PUCT DE VEDERE FORMAL. CAMPANIILE PUBLICE,IAU FORMA UNOR ORGANIZATII CU SCOP LUCRATIV(DE OBICEI SOCIETATI ANONIME).ACESTEA,SUNT PRIVATE DIN PUCT DE VEDERE FORMAL,ACTIONAND CA ORICE ALTA INTREPRINDERE NORMALA,CEEA CE-I OFERA O MARE FLEXIBILITATE ORGANIZATIONALA CE-I PERMITE SA INTERVINA IN ECONOMIE SAU IN PRESTAREA DE BUNURI SAU DE SERVICII. Autoritatile administrative Prezinta urmatoarele caracteristici: -sunt alcatuite din persoane numite,si mai rar alese in functie,spre deosebire de membrii puterii legislative(Camera deputatilor si Senatul),care sunt persoane alese. -functionarii acestor autoritati sunt subordonati ierarhic,fiind revocabili din functie -autoritatile administrative asigura executarea si punerea in executare corecta a legilor Sfera de actiune a autoritatilor administratiei publice inglobeaza politici publice,legislatia si sectorul public.

7 REGIMUL SEMI-PREZIDENTIAL Imagineaza o cale de mijloc intre regimul prezidential,in care presedintelui i se acorda prerogative foarte largi si sistemul parlamentar in care presedintelui nu i se acorda nimic. Ca element comun intre cele doua regimuri,se remarca faptul ca in ambele cazuri ,presedintele poae fi pus sub acuzatie in anumite situatii grave,pentru abaterea de la mandatul de la mandatul ce i s-a incredintat. De remarcat este faptul ca atat in sistemul prezidetial cat si in cel semi-p,presedintele nu are initiativa legislativa.dar el poate opri adoptarea unor proiecte de legi si dispune trimiterea lor spre reexaminarea celor Doua Camere pentru proiectele care nu le accepta. In cadrul reg s-p,presedintelui ii revine rolul de atribut intre puterile statului.Tot in cadrul acestui reg,presedintele poate dizolva Parlamentul in unele situatii specifice,in timp ce in reg prezidential,presedintele nu poate ace acest lucru.In ambele regimuri p si s-p,presedintele are aceleasi militare cat si in pol externa.

CORUPTIA IN ADMINISTRATIA PUBLICA Coruptia constituie o amenintare pentru democratia,pentru suprematia dreptului,echitatii sociale si a justitiei,erodeaza principiile unei administratii eficiente,submineaza economia de piata si punere in pericol stabilitatea institutiilor statale. Coruptia implica utilizarea abuziva a puterii publice,in scopul obtinerii,pentru sine ori pentru altul,a unui castig neconvenit.Ea presupune: -Abuzul de putere in exercitarea atributiilor de serviciu -Frauda -Utilizarea fondurilor ilicite in finantarea partidelor politice si a campaniilor electorale -Favorismul -Instituirea unui mecansim arbitrar de exercitare a puterii in domeniul privatizarii say achizitiilor publice -Conflictul de interese Doua modalitati de savarsire a coruptiei -CORUPTIA ACTIVA:Promisiunea,oferirea sau darea cu intentie,de catre orice persoana,direct sau indirect,a oricarui folos necuvenit,catre un functionar public,pentru sine ori pentru altul -CORUPTIA PASIVA:Solicitarea ori primirea,cu intentie,de catre un functionar public,direct sau indirect,a unui folos necuvenit,pentru sine sau pentru altul,sau acceptarea unei oferte sau promisiuni a unui astfel de folos. Ambele forme de coruptie pot avea un impact major asupra mediului de afaceri deoarece submineaza capacitatea guvernului de a implementa legile si regleentarile si pot influenta negativ concureta economica.

9 PROMOVAREA FUNCTIONARILOR PUBLICI Promovarea este modalitatea de dezvoltare a carierei prin ocuparea unei functii publice superioare Promovarea in gradul profesional imediat superior-se face prin concurs sau examen,prin transformarea postului ocupat. Examenul de promovare in gradul profesional se organizaeaza de autoritatea sau institutia publica,cu avizul Agentiei Nationale a Functionarilor Publici,in limita functiilor publice rezervate promovarii,cu incadrarea in fondurilor bugetare alocate Pentru a participa la examenul de promovare in gradul profesional imediat superior celui detinut,functionarul public trebuie sa indeplineasca cumulativ urmatoarele conditii: -Sa aiba cel putin patru ani vechime in gradul profesional al functiei publice din care promoveaza -sa aiba cel putin doi ani vechime in treapta de salarizare din care avanseaza -sa fi obtinut cel putin calificativulbine la evaluarea performantelor individuale in ultimii doi ani Pentru a partcipa la concursul de promovare intr-o functie publica de conducere: -Sa fie absolventi de master sau de studii postuniversitare in domeniul administratiei publice -sa fie numiti intr-o functie publica de clasa -sa indeplineaa cerintele specifice prevazute in fisa postului -sa indeplineasca conditiile de vechime necesare ocuparii functiei respective -sa aiba in cazierul administrativ o sanctiune disciplinara neradiata in conditiile prezentei legi