Vous êtes sur la page 1sur 8

Une publication des conomistes de lUCL

Mars 2013 Numro 103

Le manque demploi en Wallonie : mythes et ralit1


Daprs certaines sources, il y aurait globalement une opportunit demploi pour environ 40 demandeurs demploi sur le territoire wallon en 2012. Dans ce numro de Regards conomiques, nous expliquons en quoi le mode de calcul sur lequel repose cet ordre de grandeur est critiquable et nous proposons une mesure amliore du ratio moyen entre demandeurs demploi et emplois vacants en Wallonie. Selon notre calcul, il y avait, en 2012, de lordre de 5 demandeurs demploi wallons par opportunit demploi diffuse par le Forem. Ce nombre baisse davantage si lon tient compte des offres non publies au Forem, des postes vacants intrimaires ou des offres transmises par les autres Rgions. Nous concluons quil y a un manque relatif doffres demploi par rapport au nombre de chmeurs en Wallonie, mais on est loin de lampleur habituellement rapporte.
Le problme de la Wallonie, cest le manque doffres demploi, entend-on dire souvent. Il y aurait Bruno Van der Linden donc un nombre insuffisant doffres demploi sur le territoire wallon pour satisfaire le nombre de personnes la recherche dun emploi sur ce mme territoire. Pour tayer cette ide, daucuns sappuient sur des statistiques renseignant le nombre de demandeurs demploi par offre demploi vacante. A ce propos, des ordres de grandeur divers circulent. Dans son dition du 25 fvrier 2013, le journal Le Soir rapportait que dans certaines sous-rgions du pays, il y a en moyenne un emploi disponible pour quarante chmeurs, sans donner plus de prcision sur la source et le mode de calcul utiliss. De son ct, le SPF Travail, Emploi et Concertation Sociale rapporte, par Rgion et depuis 2008, des statistiques annuelles renseignant le nombre de demandeurs demploi inoccups par offre demploi en suspens2. On y apprend ainsi quen 2012, il y avait plus de 40 demandeurs demploi wallons par opportunit demploi en Wallonie. Pour tablir ce ratio, le SPF met en rapport, dune part, le nombre de demandeurs demploi inoccups recenss par le Forem au 30 juin 2012 et, dautre part, le nombre demplois vacants que ce mme organisme recense (hors offres du secteur de lintrim) et qui sont en suspens (cest--dire non satisfaits) au 30 juin 2012. Ce mode de calcul est critiquable plus dun titre: 1. Si lobjectif est de mesurer le dcalage entre le nombre de personnes la recherche dun emploi et le nombre demplois disponibles au cours dune anne particulire, mettre en rapport le nombre de chmeurs recenss la fin dun mois particulier et les offres demploi non satisfaites au mme moment se base sur une vision statique du march du travail, ngligeant les mouvements importants de travailleurs et demplois en cours danne. Par dfinition, au cours dune anne Muriel Dejemeppe

Les auteurs remercient le Forem pour la mise disposition de certaines donnes exploites dans cette tude. Ils remercient aussi Vincent Bodart pour ses commentaires sur une version prliminaire. Le texte nengage que ses auteurs. 2 Voir le tableau IDH03 sur http://www.emploi.belgique.be/moduledefault.aspx?id=21166#AutoAncher7.
1

Institut de Recherches

Economiques et Sociales

Le manque demploi en Wallonie : mythes et ralit particulire, les demandeurs demploi prsents en dbut de priode (le stock), augments des nouveaux demandeurs demploi au cours de cette mme priode (le flux), sapparient avec les emplois vacants disponibles sur cette mme priode. Ces derniers sont la somme des offres demploi en suspens en dbut de priode (le stock) augmentes des emplois dclars vacants au cours de la mme priode (le flux). Comme nous le mettons en vidence dans ce numro de Regards conomiques, la prise en compte de ces flux modifie substantiellement la mesure du nombre de demandeurs demploi par offre demploi vacante au cours dune anne particulire. En tenant compte de ces flux et en utilisant les mmes concepts de chmage et demploi vacant que ceux du SPF Emploi, nous obtenons un ratio de 5 chmeurs wallons par opportunit demploi en 2012, soit 8 fois moins que celui rapport par le SPF. 2. Le rapport de 40 pour 1 mentionn ci-dessus ne nous donne donc pas une indication de la pnurie relative doffres demploi au cours dune anne particulire. Mais que nous apprend alors ce rapport qui divise un stock de chmeurs au 30 juin et un stock doffres demploi en attente dtre satisfaites au mme moment, rapport qui est dailleurs utilis par dautres organismes (notamment le Bureau of Labor Statistics du dpartement du travail des Etats-Unis)? Linverse de ce rapport, savoir 1 divis par 40, soit 2,5%, nous renseigne la probabilit instantane moyenne quun chmeur wallon trouve un emploi sil ny avait aucun frein lappariement3. Les demandeurs demploi inoccups prsents dans le stock le 30 juin 2012 avaient au mieux 2,5% de chances de sapparier le lundi 2 juillet 2012 avec un emploi vacant disponible dans le stock. Ce pourcentage est faible, mais il est normal que les chances de trouver une opportunit demploi soient dautant plus petites que la dure pendant laquelle on est susceptible de trouver un emploi est courte (linstant qui suit). Si on prend un horizon de temps plus long, de nouvelles offres dembauche apparaissent, celles qui taient disponibles la fin de mois de juin sont progressivement pourvues. Par ailleurs, des personnes entrent en chmage, renforant la concurrence pour les emplois disponibles, tandis que dautres quittent le chmage, attnuant cette mme concurrence. 3. Le nombre de postes vacants pertinents pour les demandeurs demploi wallons se distingue du nombre doffres gnres sur le territoire wallon et recenses par le Forem. Cette affirmation, qui vaut pour nimporte quelle Rgion, renvoie a. au fait quun service rgional de lemploi a, sur son territoire, une part dans le march des offres demploi qui est infrieure 100% et b. lexistence doffres dans les autres Rgions belges (et dans les [Rgions proches des] pays voisins; songeons au Grand-Duch de Luxembourg). Ceci nous conduit appliquer diverses corrections par la suite. 4. Le nombre de personnes qui sont la recherche dun emploi sur le territoire wallon dpasse celui des demandeurs demploi inoccups enregistrs sur ce mme territoire. Il faut en effet tenir compte des personnes non enregistres qui sont la recherche dun emploi. On songe ici en particulier des jeunes terminant des tudes et la recherche dun emploi sans tre recenss au Forem, ou encore des jeunes la recherche dun job tudiant (ci-dessous, afin de limiter ce problme, nous ne prenons pas en compte les jobs de vacances dans les offres demploi disponibles). Certains postes vacants recenss par le Forem peuvent aussi tre occups par des travailleurs vivant ltranger ou dans les autres Rgions belges sans tre enregistrs dans la demande demploi du Forem. On pourrait aussi songer aux personnes en emploi qui en cherchent un autre (on parle de recherche sur le tas).
Par frein lappariement, on entend en particulier une absence dadquation entre le profil des demandeurs demploi et les caractristiques des offres (en termes de qualification ou de localisation gographique par exemple), un manque dinformation sur les offres disponibles et le fait quune place vacante peut attirer de nombreux candidats dont un seul sera pris tandis que dautres offres nattirent aucun candidat.

PAGE 2 REGARDS ECONOMIQUES

Le manque demploi en Wallonie : mythes et ralit Deux cas de figure devraient ici tre distingus. Primo, il y a les travailleurs dont lemploi va se librer si leur recherche dun autre emploi aboutit. Les prendre en compte dans la demande demploi au cours dune priode sans prendre en considration le poste de travail qui se libre(ra) du fait de leur dpart biaiserait la mesure. Secundo, il y a les travailleurs dont lemploi est appel disparatre (par exemple les personnes en pravis dans le cadre dune restructuration ou dune fermeture programme). Dans ce cas, une recherche fructueuse sur le tas ne librera aucun poste de travail. La suite prcise jusquo nous avons t en mesure dintgrer ces diffrentes complications. Dans ce numro de Regards conomiques, nous tentons damliorer la mesure du ratio moyen entre demandeurs demploi et emplois vacants, not U/V, en Wallonie pour lanne la plus rcente, 2012. Il sagit de produire un ordre de grandeur raisonnable dun indicateur global qui, parce quil est agrg, ne distingue pas les places vacantes ni les demandeurs demploi selon les tudes faites, la localisation gographique etc. Notre analyse napporte donc aucun clairage sur les problmes dinadquations entre demandeurs demploi et emplois vacants. A fortiori, le ratio labor ci-dessous ne dit rien de la nature des emplois vacants (rmunration, dure du contrat, etc.). Nous proposons toutefois aussi un ratio qui restreint les offres demploi disponibles celles proposant un contrat dure indtermine. Enfin, nous nabordons pas ici la question des facteurs responsables du volume du chmage et du nombre demplois vacants en 2012. Par consquent, nous ne tentons pas davantage de prdire le ratio U/V pour les annes futures. La premire section procde au calcul du ratio U/V en ne considrant que les offres mises sur le territoire wallon. La deuxime section restreint les offres demploi aux seuls contrats dure indtermine. La troisime propose de substituer la notion dpisode de chmage celle de demandeur demploi inoccup. La quatrime section prend en compte les emplois vacants des deux autres Rgions et la dernire conclut.

1. Le nombre de demandeurs demploi par emploi vacant sur le territoire wallon

Commenons par le numrateur U. Nous recensons tous ceux qui ont t demandeurs demploi inoccups et inscrits au Forem, ne ft-ce quun jour, en 2012. Appliquant la dfinition ci-dessus, il sagit des 239.871 demandeurs demploi inoccups (DEI) prsents dans le stock la fin dcembre 2011, toutes dures dinoccupation confondues4, augments du flux des inscriptions et rinscriptions comme DEI en cours danne 2012 (219.241 personnes). Au total, 459.112 Wallons ont connu au moins un jour de chmage en 2012 (soit seulement 30 de plus quen 2011). La plupart des jeunes qui ne trouvent pas demploi avant la fin de leurs tudes sinscrivent comme demandeurs demploi au Forem.5 Ils sont donc pris en compte dans le dnombrement ci-dessus. En revanche, nous crons une sous-estimation en ignorant les personnes qui, la fin de leurs tudes, ont dj dcroch un emploi: ces personnes ont, par dfinition, trouv un emploi vacant dans lconomie. Une sous-estimation est aussi produite par ignorance du flux de personnes qui, au cours de 2012, ont un emploi, en cherchent un autre sans tre inscrites librement comme demandeuses demploi au Forem, et qui ne libreront pas un poste de travail en cas de recherche

4 Ce nombre porte sur la Rgion wallonne hors Communaut germanophone et il se dcompose en 191.185 demandeurs demploi demandeurs dallocation, 19.324 jeunes en stage dattente (devenu stage dinsertion professionnelle en 2012), 19.742 inscrits obligatoires (catgorie qui regroupe les personnes exclues temporairement des allocations de chmage et les demandeurs demploi charge des CPAS) et 9.620 inscrits librement (catgorie de demandeurs demploi qui nont pas droit aux allocations de chmage mais peuvent bnficier des services du Forem). Source: Forem, March de lEmploi, Janvier 2012. 5 Il y en avait 19.742 dans le stock fin 2011. A ce nombre sest ajout un flux dinscription de 34.007 jeunes en 2012

REGARDS ECONOMIQUES PAGE 3

Le manque demploi en Wallonie : mythes et ralit ... Le nombre de demandeurs demploi par emploi vacant sur le territoire wallon fructueuse. En revanche, par la prise en compte de toutes les dures dinoccupation, mme les trs longues6, nous surestimons la demande demploi effective. Concernant le dnominateur relatif aux emplois vacants V, nous avons rpertori au tableau 1 le stock de postes vacants la fin dcembre 2011 et y avons ajout le flux de dclarations en 2012. Ce total est appel Nombre demplois vacants enregistrs en 2012. Si une offre propose le recrutement de plusieurs travailleurs, le Forem mesure le nombre dopportunits demploi. Donc, mme si nous conservons le vocabulaire offres et emplois vacants, nous quantifions en ralit les opportunits demploi7. Au tableau 1, la colonne Nombre demplois vacants enregistrs en 2012 reprend dabord les offres ordinaires, puis celles associes aux aides publiques (APE -Aides la promotion de lemploi-, PTP -Programme de Transition Professionnelle-, etc.), En sommant les offres ordinaires et celles associes des aides publiques, on approche de 85.000 offres enregistres par le Forem en 2012. Enfin, si lon ajoute les offres demploi intrimaire publies sur le territoire wallon, le volume total de places vacantes rpertories en 2012 en Rgion wallonne slevait environ 136.000. Type doffres (hors jobs de vacances) Offres dites ordinaires Offres ordinaires + aides publiques Offres ordinaires + aides publiques + intrim Nombre demplois vacants Estimation du nombre enregistrs effectif demplois vacants en 2012 (V) en 2012 (V corrig) 66.611 84.103 135.642 144.807 162.299 274.340 U/V U/ (V corrig) 3,2 2,8 1,7

Tableau 1. Estimation du ratio entre le nombre de demandeurs demploi inoccups ayant connu au moins un jour de chmage et le nombre de places vacantes (opportunits demploi) sur le territoire wallon au cours de lanne civile 2012
Source: Forem et calculs propres

6,9 5,5 3,4

Comme le Forem ne collecte pas lintgralit des postes vacants sur son territoire, nous apportons une correction en vue destimer le nombre effectif demplois vacants (V corrig au tableau 1). Notre estimation sappuie sur la citation suivante : le taux dutilisation des SPE [services publics de lemploi] comme canaux de recrutement par les employeurs diffre significativement dune Rgion lautre : 48 % Bruxelles, 71 % en Flandre et 46 % en Wallonie8. Cette information gagnerait beaucoup tre vrifie et confronte dautres sources. Mais, notre connaissance, il nexiste actuellement pas dalternative. Ds lors, aux places vacantes dclares sur le territoire wallon, nous appliquons un multiplicateur 1/0,46 = 2,17 puisque la part de march du Forem serait de 46%. Faute de mieux, nous supposons donc que toutes les offres sont identiquement affectes par ce multiplicateur. Cette hypothse ne sapplique toutefois pas aux emplois vacants lis aux aides publiques wallonnes pour lesquels il est raisonnable de supposer que la part de march du Forem est de 100%. Une autre hypothse est que ces offres non recenses par le Forem sont potentiellement accessibles aux demandeurs demploi inoccups. Leur existence peut tre rvle par les rseaux des individus (familles, associations, etc.), la presse, les sites web spcialiss etc. Une fois ces ajustements raliss, le nombre doffres ordinaires et associes aux aides publiques sur le territoire wallon stablit 162.000 units. Si lon y ajoute les offres demploi intrimaire, le total corrig avoisine 274.000 offres.

En 2011, sur base des donnes administratives sur les stocks recenss par le Forem, 57% des DEI sont au chmage depuis plus dun an; 20% depuis plus de 5 ans; 9% depuis plus de 10 ans. 7 A lexclusion des jobs de vacances. 8 Source : Federgon-Idea Consult (2006), Radiographie de la politique de recrutement et des flux de travailleurs, cit dans Zimmer, H. (2012, p. 60), Inadquations sur le march du travail, Revue Economique, BNB, septembre, 59-73.
6

PAGE 4 REGARDS ECONOMIQUES

Le manque demploi en Wallonie : mythes et ralit ... Le nombre de demandeurs demploi par emploi vacant sur le territoire wallon Les autres colonnes du tableau 1 produisent les ratios entre les 459.112 personnes qui ont connu un jour de chmage au moins en 2012 (U) et le nombre de postes vacants (V ou V corrig). Ces ratios renseignent donc le nombre de demandeurs demploi par place vacante. Si lon se limite au territoire wallon et si lon exclut lemploi intrimaire, il y aurait environ 3 DEI par offre (ordinaire ou associe aux aides publiques) si lon tient compte du volume doffres corrig. Sans cette correction, on obtient environ 5 DEI par offre comme nous lavons mentionn en introduction. On est donc trs loin du rapport de 40 pour 1 cit dans cette mme introduction. Si lon ajoute les offres dans le cadre de lintrim, il y aurait environ 2 DEI par opportunit demploi en Wallonie en 2012 (3 DEI si on ne corrige pas le volume doffres). La bonne interprtation de ce rapport denviron 2 est quil y aurait assez demplois vacants sur le territoire wallon pour que la moiti des personnes ayant t DEI un jour en Wallonie en 2012 ait une exprience demploi, ft-elle courte, en 2012. Soulignons que ce rsultat sappuie sur un ensemble dhypothses prcises ci-dessus et que lon ne peut ignorer. Rappelons que ceci est un indicateur global qui ne tient compte daucune caractristique de lemploi et suppose implicitement que toute offre est accessible tout DEI. Autrement dit, cet indicateur global suppose ny ait aucun frein lappariement au sens indiqu ci-dessus (note infrapaginale 3).

2. Le nombre de demandeurs demploi par place vacante sous contrat CDI sur le territoire wallon

Certaines offres sont typiquement de courte dure (missions dintrim, emplois saisonniers, travail nettement dfini, etc.). En rgle gnrale, on ne peut prvoir la dure de lembauche successive la rencontre entre un emploi vacant et un demandeur demploi. Aprs tout, mme une embauche sur contrat dure indtermine (CDI) peut prendre fin rapidement tandis quun contrat dure dtermine (CDD) peut tre un emploi de plusieurs annes. Face cette difficult, nous tentons par la suite deux types de corrections. Tout dabord, le tableau 2 ne retient, de manire assez arbitraire, que les offres qui, dans les donnes du Forem, proposent un CDI. On y exclut donc les offres relatives des CDD, des missions dintrim, des emplois saisonniers, du travail nettement dfini, des contrats de remplacement, des PFI (Plan Formation-Insertion), des contrats dapprentissage, etc. (types doffres qui au contraire sont prises en considration au tableau 1). Si lon admet notre correction du volume de places vacantes, une conclusion prudente serait quil y a environ 5 DEI wallons par place vacante effective proposant une embauche sur CDI (sans cette correction, environ 11).

Tableau 2. Estimation du ratio entre le nombre de demandeurs demploi inoccups ayant connu au moins un jour de chmage et le nombre de places vacantes (opportunits demploi) offrant un CDI sur le territoire wallon au cours de lanne civile 2012
Source: Forem et calculs propres

Type doffres (hors jobs de vacances) Offres dites ordinaires Offres ordinaires + aides publiques

Nombre demplois vacants Estimation du nombre enregistrs effectif demplois vacants en 2012 (V) en 2012 (V corrig) 36.843 40.453 80.093 83.703

U/V

U/ (V corrig) 5,7 5,5

12,5 11,4

3. Le nombre dpisodes de chmage par place vacante sur le territoire wallon

La seconde forme de correction vite de slectionner un type de contrat particulier: elle comptabilise les offres demploi comme au tableau 1. Mais, elle vise viter le problme suivant. Considrons lexemple dun DEI prsent en janvier 2012 qui accepte un offre dembauche (CDI, CDD, peu importe). Supposons que le passage en emploi ne dure quun mois. Au tableau 1, on ignore le fait quune fois ce mois pass en emploi, cette personne entre nouveau dans la demande demploi inoccupe. Cet exemple, qui se gnralise aisment, illustre la diffrence entre un nombre

REGARDS ECONOMIQUES PAGE 5

Le manque demploi en Wallonie : mythes et ralit ... Le nombre dpisodes de chmage par place vacante de personnes ayant connu au moins un jour de chmage et un nombre dpisodes en chmage au cours de lanne 2012. La seconde forme de correction porte donc exclusivement sur le dnombrement de U. Plutt que de compter des personnes ayant connu au moins un jour de chmage, on dnombre prsent les pisodes de chmage. Dans lexemple ci-dessus, supposons que le DEI demeure en chmage partir de la fin de son passage en emploi jusqu la fin de 2012. Cette personne aura connu deux pisodes de chmage en 2012. Au tableau 3, le dnominateur U dnombre les pisodes de demande demploi inoccupe au cours de lanne 2012. On fait cependant face ici une autre difficult. Un pisode de chmage commenc en 2012 peut se terminer de quatre manires: lpisode sachve par une sortie (i) vers lemploi, (ii) vers une formation ou (iii) vers un autre tat dinactivit (par exemple, le statut de dispense de recherche demploi pour raisons sociales et familiales); enfin, (iv), lpisode de demande demploi inoccupe peut toujours tre en cours la fin de 2012. Ceci conduit se demander quelle notion dpisode de DEI est pertinente dans un calcul qui met le nombre dpisodes en rapport avec un volume demplois vacants. Au tableau 3, on fait lhypothse que tout pisode est pertinent dans la mesure o mme si lpisode se termine par une formation ou un retrait du march du travail, on suppose qu un moment ou un autre de 2012 la personne qui vivait cet pisode participait effectivement la demande demploi. Cette borne suprieure du nombre dpisodes pertinents slve 837.116 en 2012, soit 82% de plus que lindicateur U antrieur du nombre de Wallons ayant connu au moins un jour de chmage en 2012.9 Puisquil sagit dune borne suprieure, les indicateurs U/V du tableau 3 sont considrer comme une limite suprieure. Notons que ces 837.116 pisodes se terminent dans environ 54.000 cas par un passage en formation et dans environ 140.000 cas par une sortie vers linactivit. Si lon voulait ignorer ces pisodes, on dnombrerait environ 691.000 pisodes. Si lon prend en compte la correction au nombre de places vacantes, il y aurait un peu plus de 5 pisodes de DEI par place vacante ordinaire ou associe une aide publique sur le territoire wallon (voir tableau 3). Si lon tient compte de lintrim, ce ratio tombe environ 3. Dans la mesure o nous considrons lensemble des pisodes de demande demploi inoccupe, il est normal de considrer le nombre demplois vacants incluant lintrim. Par consquent, le rapport de 3 est ici la valeur privilgier (6 si on ne corrige pas le volume doffres pour celles non publies par le Forem). Tableau 3. Wallonie : Estimation du ratio entre le nombre dpisodes de demande demploi inoccupe et le nombre de places vacantes (opportunits demploi) sur le territoire wallon au cours de lanne civile 2012
Source: Forem et calculs propres

Type doffres (hors jobs de vacances) Offres dites ordinaires Offres ordinaires + aides publiques Offres ordinaires + aides publiques + intrim

U/V 12,6 10,0 6,2

U/(V corrig) 5,8 5,2 3,1

4. La prise en compte des emplois vacants hors de la Rgion wallonne

Quand on prend en considration une Rgion particulire, en loccurrence la Wallonie, lhypothse de cloisonnement de la Rgion faite jusquici nest pas satisfaisante. Il y a en effet une mobilit inter-rgionale et internationale. LONSS permet de quantifier la mobilit inter-rgionale des salaris (relevant de lONSS et de lONSS-APL). Plus prcisment, lONSS recense le nombre de postes de travail

Un pisode de chmage est comptabilis si la personne est dans le stock de DEI la fin de 2011 ou sil y a un mouvement en cours de 2012 de la non-demande demploi vers la demande demploi. La non-demande demploi inclut la position en emploi, en formation ou dans un autre tat dinactivit.

PAGE 6 REGARDS ECONOMIQUES

Le manque demploi en Wallonie : mythes et ralit ... La prise en compte des emplois vacants hors de la Rgion wallonne selon le domicile du travailleur et le lieu de travail.10 En 2010, environ 133.000 salaris wallons travaillaient Bruxelles (12% des salaris wallons). Quasi 49.000 salaris wallons travaillaient en Flandre (environ 4 % des salaris wallons). Le nombre de rsidents flamands travaillant en Wallonie slvait, lui, 29.000 units en 2010. Au plan international, prs de 46.000 salaris wallons taient occups ltranger (dont plus de 35.000 personnes au Grand-Duch du Luxembourg). Enfin, selon les donnes de lINAMI, au 30 juin 2011, sur environ 32.000 travailleurs frontaliers travaillant en Wallonie, peu prs 31.000 provenaient de France. Ces constats ne sextrapolent pas immdiatement la population wallonne en chmage. Mais, ils illustrent les limites dun calcul restreint au territoire rgional wallon. Depuis juin 2006, les offres demploi qui appartiennent aux fonctions critiques et les offres demploi qui sont en gnral difficilement satisfaites sont transmises automatiquement et rciproquement entre les SPE [services publics de lemploi]. () Cette promotion de la mobilit interrgionale des demandeurs demploi prend la forme de partenariats entre le VDAB et ses homologues, le Forem et Actiris, en vue de transmettre, outre lchange automatique, des offres demploi plus spcifiques et dorienter les demandeurs demploi wallons et bruxellois vers celles-ci (Zimmer, 2012, p. 70)11. La prise en compte de ces offres transmises par le VDAB et Actiris apparat donc ncessaire, mme si ces offres ne sont pas seulement accessibles aux demandeurs demploi wallons. Il serait aussi souhaitable de tenir compte des offres pertinentes situes hors de frontires nationales. Enfin, les offres demploi sur le territoire wallon sont aussi accessibles aux demandeurs demploi dautres Rgions. Faute de donnes adquates, nous ignorons toutefois ci-dessous les offres demploi situes dans les pays limitrophes et les demandeurs demploi de ces pays et des autres Rgions qui recherchent un emploi en Wallonie. Comme les offres transmises par des partenaires du Forem ne sont pas ventiles selon lorigine gographique, nous supposons que toutes ces offres provenant de partenaires le sont par des instances dont la part de march est celle du VDAB (qui est de 71%, cf. supra). On y applique donc un multiplicateur de 1/0,71 = 1,41. Ceci sous-estime les opportunits demploi effectives hors de la Wallonie car une part sans doute substantielle de ces offres provient de Bruxelles o la part de march du SPE est proche de celle du Forem (46%). Si lon inclut les opportunits demploi, intrim compris, prsentes dans les deux autres Rgions (offres transmises par les partenaires du Forem, environ 100.000 offres, ainsi quune correction pour celles ne transitant pas par ces partenaires, environ 40.000 de plus), il y avait, en 2012, de lordre de 1 DEI wallon par place vacante effective (2 si on ne corrige pas le volume doffres pour celles qui ne sont pas recenses par les services rgionaux de lemploi). La bonne interprtation de ce dernier rapport est quil y aurait assez demplois vacants sur le territoire wallon tendu aux offres transmises et situes en Flandre et Bruxelles pour que chaque personne ayant t DEI un jour en Wallonie en 2012 ait une exprience demploi, mme courte, en 2012. Toujours en incluant ces offres extra-rgionales, on obtient un rapport de 3 DEI par place vacante effective proposant une embauche sur CDI en 2012 (4 sans correction), et de 2 pisodes de chmage par place vacante effective, dure dtermine ou indtermine (4 sans correction). Soulignons que ces dnombrements sappuient sur un ensemble dhypothses prcises ci-dessus et que lon ne peut ignorer. En particulier, une offre transmise par le VDAB ou Actiris au Forem nest pas, bien videmment, une offre rserve un DEI wallon. Par consquent, les indicateurs proposs dans cette section constituent chaque fois une borne infrieure.

10 11

On supposera ci-dessous que chaque poste de travail est occup par un travailleur diffrent. Zimmer, H. (2012), Inadquations sur le march du travail, Revue Economique, BNB, septembre, 59-73.

REGARDS ECONOMIQUES PAGE 7

Le manque demploi en Wallonie : mythes et ralit

Conclusion

En conclusion de cette analyse, en adoptant les mmes concepts de chmage et demploi vacant que ceux utiliss habituellement (dun ct, les demandeurs demploi inoccups DEI et de lautre, les offres demploi recenses par le Forem, quelles soient ordinaires ou soutenues par des aides publiques), nous obtenons un ratio de 5 DEI wallons par opportunit demploi sur le territoire wallon en 2012, soit 8 fois moins que le ratio de 40 pour 1 rgulirement cit. Nous avons ensuite prcis que le nombre de postes vacants pertinents pour les demandeurs demploi wallons se distingue du nombre doffres demploi recenses par le Forem. Cette affirmation renvoie notamment au fait que le taux dutilisation du Forem comme canal de recrutement par les employeurs wallons serait de lordre de 50 %%. Si on inclut une correction des opportunits dembauche en Wallonie pour celles non publies par le Forem, il y avait, en 2012, de lordre de 3 DEI wallons par opportunit demploi (ordinaire ou associe une aide publique) sur le territoire wallon. Ce nombre augmente si on restreint les offres aux seuls contrats dure indtermine. Ce nombre baisse si lon tient compte des opportunits demploi intrimaires ou encore des offres transmises par les autres Rgions dans le cadre de laccord sur lchange systmatique des offres demploi entre les organismes publics rgionaux de lemploi et dautres partenaires. Cette mesure globale de la raret des opportunits demploi offertes aux Wallons sappuie sur un ensemble dhypothses que nous avons explicites. Certaines informations manquantes ont conduit des biais, tantt vers le haut, tantt vers le bas. Nous ne prtendons pas que ces biais se compensent. Nous estimons nanmoins avoir fait progresser la mesure de la raret relative de lemploi et avoir identifi les informations manquantes pour que la mesure samliore encore. En rsum, selon la mesure des offres dembauche (toutes celles mises sur le territoire wallon ou uniquement celles recenses par le Forem; tout type de contrat ou uniquement CDI) et des demandeurs demploi, on aboutit, dans la plupart des cas, la conclusion dun manque relatif doffres demploi par rapport au nombre de chmeurs. Il nest donc pas surprenant que les chances de retour lemploi soient relativement faibles en Wallonie. On est toutefois loin du chiffre de 40 chmeurs wallons par opportunit demploi en Wallonie, qui a donn lieu durablement une interprtation errone. Soulignons enfin que diviser un nombre total de DEI par une mesure globale des emplois vacants napporte aucun clairage sur les facteurs qui freinent la rencontre entre les DEI et ces offres.

Muriel Dejemeppe est professeure dconomie lUCL et chercheuse lIRES. Bruno Van der Linden est matre de recherche du Fonds National de la Recherche Scientifique - FNRS, professeur dconomie lUCL et chercheur lIRES.
Directeur de la publication : Vincent Bodart Rdactrice en chef : Muriel Dejemeppe Comit de rdaction : Paul Belleflamme, Vincent Bodart, Thierry Brchet, Muriel Dejemeppe, Frdric Docquier, Jean Hindriks, Marthe Nyssens, William Parient Secrtariat & logistique : Anne Davister Graphiste : Dominos

Muriel Dejemeppe et Bruno Van der Linden

Regards conomiques IRES-UCL Place Montesquieu, 3 B1348 Louvain-la-Neuve

www.regards-economiques.be
regard-ires@uclouvain.be tl. 010/47 34 26
ISSN 2033-3013

PAGE 8 REGARDS ECONOMIQUES