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L'EVOLUTION HISTORIQUE DE LA CONVENTION COLLECTIVE L'volution historique tmoigne t-elle d'une orientation lente mais constante dans le sens

du progrs social? Il est difficile au lgislateur, mme pendant les priodes politiquement ou socialement conservatrices, d'abroger les lois sociales, sinon pour les remplacer par d'autres meilleures, "c'est la rforme". Rpugnant toute rgression, on a pu dire que le droit social volue " sens unique" dans le sens d'un progrs continu. C'est ainsi qu'on peut dire que le droit social est un droit de lutte, qui engendre certaines revendications salaires, congs, etc. D'autre part, pour aboutir ces derniers, les travailleurs utilisent depuis toujours l'action collective. Pour le salari de base, il ne saurait plus tre dissoci du statut collectif; le droit de travail constate que les salaris ne peuvent quilibrer le pouvoir du capital que par des actions collectives suivies d'une ngociation collective et qu'ils ont besoin pour les prsenter d'institutions collectives, tels les dlgus lus ou les organisations syndicales. Le phnomne des groupes ou des collectivits, l'antipode de l'individualisme du droit civil, caractrise ainsi le droit du travail. Cette action collective entrane un incessant changement de statut des salaires. En effet, le droit de travail n'tait constitu que par l'intervention du lgislateur en faveur de l'ouvrier, selon l'expression de P. Pie "le droit de travail consistait en l'tude des lois ouvrires, c'est--dire l'intervention protectrice du lgislateur en faveur de l'ouvrier".1 De leur ct, les fonctionnaires entirement
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- RIBETTES-Tillhet J. SAINT-JOURS, Y. "Droit compar des conventions collectives et des statuts professionnels, pp. 1 4.

subordonns lEtat de conception napolonienne rclamrent ds la monarchie de juillet, un statut protecteur. La 3 rpublique on accepte l'ide et un projet de statut a t labor en 1873, par une commission prside par Lamy Turquet. Ce projet sera rejet par le conseil d'Etat. A partir de la deuxime moiti du 19 sicle, l'industrialisation se dveloppe, entranant la concentration des entreprises et l'accroissement quantitatif de la classe ouvrire. Les masses ouvrires prennent alors progressivement conscience de leur force. Des grves clatant malgr l'interdiction. Cependant, une nouvelle phase s'ouvre avec la suppression du dlit de coalition par la loi du 25 mai 1864. Les organisations ouvrires vont se dvelopper d'abord dans la clandestinit, puis officiellement sous forme de syndicats dont la licit est reconnue par la loi du 21 mars 1884. Des raisons profondes d'ordre politique expliquent l'hostilit contre le droit syndical des fonctionnaires, l'admission des fonctionnaires aux confdrations des travailleurs aurait mis en lumire une solidarit de classe entre le personnel des collectivits publiques et les salaris des entreprises prives. En d'autres termes, "le syndicalisme des fonctionnaires prsente pour l'Etat le danger de mler la fonction publique au conflit du travail" Mais, il faut noter qu' la fin du 19 sicle et au dbut du 20 s. le syndicalisme et la grve tait condamns lorsquil sagissait de fonctionnaires. En outre, les dlgus du personnel qui font une apparition trs timide et limite dans l'entreprise prive la suite d'initiatives prives sont galement admis dans la fonction publique ds 1906, au moins dans les administrations techniques. La convention collective en France Sous l'empire exclusif du code civil, imprgn de libralisme et respectueux outrance de la libert individuelle, les conventions collectives taient inconnues du droit. Elles furent une cration spontane de la vie sociale.

La premire convention collective fut, semble-t-il, labore dans l'industrie textile Lyon en 1831, mais elle fut annule par le gouvernement: un autre accord collectif fut labor par les rubonniers de Saint-Etienne pour rglementer les tarifs des faons, son tour, le tribunal de cette ville refusa dans un jugement du 29 juin 1876 de sanctionner cet accord sous prtexte qu'il portait atteinte l'autonomie contractuelle, en interdisant aux individus de rgler leurs conditions de travail en dehors de la convention. Cependant, ds la fin du 19 sicle, il y a eut de nombreux courants d'ides qui, pour des motifs diffrents, se montraient favorables la convention collective. La jurisprudence son tour, modifia sa position et reconnut la validit des conventions collectives. Mais, elle estime que, faute de textes, elles ne pouvaient lier que les membres des groupements signataires tant qu'ils on faisant partie. Quelle que soit la porte de cette reconnaissance, la convention collective avait acquis droit de cit dans les domaines du travail. La premire intervention lgislative fut une loi du 25 mars 1919, celleci largit la porte de la convention collective et augmenta le pouvoir des syndicats. Mais, la convention collective n'obligeait que les travailleurs syndiqus et encore, ces derniers pouvaient chapper son application en se retirant du syndicat. Avec l'vnement du front populaire au pouvoir, la convention collective connatra un grand essor. La loi du 24 juin 1936 cra ct de la convention collective selon la loi de 1919, un nouveau mode de convention caractris notamment par les traits suivants: le ministre de travail peut provoquer la runion d'une commission mixte compose de reprsentants des organisations syndicales ouvrires et patronales les plus reprsentatives charges d'laborer une convention collective. Les conventions collectives doivent contenir obligatoirement certaines clauses que les parties ne peuvent luder. Le ministre de travail peut, sous certaines conditions, tendre la convention d'autres employeurs et salaries. L'galit syndicale tait altre

par l'apparition de la notion de syndicat le plus reprsentatif. La libert syndicale et la libert contractuelle taient sacrifies aux intrts du groupe, puisque la convention obligeait mme les dissidents. La convention collective au Maroc En principe, tous les pays modernes sont aujourd'hui dots d'une lgislation sociale destine, d'une part, protger les travailleurs contre les abus qui pourraient se produire de la part des employeurs, d'autre part, garantir ces travailleurs contre les risques sociaux. Cependant, les problmes du travail sont, avant tout, des problmes humains et il serait vain de vouloir les dtacher des conditions politiques, conomiques et sociales au milieu desquelles ils prennent naissance et se dveloppement. Ainsi, si les lgislations modernes du travail ont des traits communs, chacune d'elles renferme des dispositions particulires conditionnes par les impratifs politiques, conomiques et sociaux. Aussi longtemps que notre pays tait demeur un pays essentiellement agricole et artisanal, le besoin de rglementer les rapports du travail ne s'taient pas fait sentir. Mais, au fur et mesure de l'accroissement de l'industrialisation, une lgislation sociale a commenc paratre; de plus le dahir du 13 juillet 1938, relatif la convention collective de travail fut promulgu. Quelques accords de cette nature furent signs entre employeurs et salaris notamment dans les banques, les grands magasins, les entreprises de transport et dans un petit nombre d'industries. Si le dahir de 1938 ne reut pas plus large application, il faut en chercher la cause dans la non-reconnaissance du droit syndical aux salaris de nationalit marocaine et, par consquent, dans le manque de groupements ouvriers reprsentant une certaine puissance vis--vis des organisations d'employeurs.

En septembre 1955, le droit syndical ayant t accord aux Marocains, ceux-ci ne tardrent pas, surtout aprs la proclamation de l'indpendance, constituer de nombreux syndicats groups au sein d'une puissance centrale. D'autre part, les revendications ouvrires se firent ce moment plus pressant, les salaris rclamrent des augmentations de salaire et l'amlioration gnrale de leur condition sociale. Un vaste mouvement de grve clata travers le pays et l'conomie gnrale et la paix sociale furent un moment troubl. Le gouvernement s'effora de rtablir la situation par une srie de mesures tendant l'amlioration de la condition prcaire des salaris. Il apparut que les relations entre employeurs et salaris pouvaient tre normalises dans le cadre des conventions collectives du travail. Ce moyen qui permet aux deux parties discutant sur un mme pied d'galit et en toute libert des conditions de travail. Sembla prfrable l'laboration d'une rglementation gnrale qui ne s'adapte pas toujours aux conditions particulires de certaines entreprises. C'est dans ces conditions que fut entreprise la du dahir de 1938 dont le cadre trop troit ne rpondait pas aux nouvelles circonstances. En effet, depuis longtemps dj, de nombreux pays industriels taient dots d'une lgislation moderne en cette matire. La France notamment avait rpondu en 1950 sa lgislation antrieure. L'Angleterre qui connaissait depuis 1871 grce au "Trade renin Act" ce genre d'accord avait pu adapter a vie moderne la convention collective de travail. Enfin, la Russie et les dmocraties populaires avaient intgr dans leur rgime politique et leur conomie planifie le droit des accords collectifs. De son ct, le bureau international du travail avait tudi cette importante question. L'article 4 de la convention de 1949 sur le droit d'organisation et de ngociation collective prvoit en effet que "des mesures appropries aux conditions nationales doivent, si ncessaire, tre prises pour encourager et promouvoir le dveloppement et l'utilisation les plus larges de procdures, de ngociation volontaire de conventions collectives entre les employeurs et les

organisations d'employeurs, d'une part, et les organisations de travailleurs d'autre part, en vue de rgler par ce moyen les conditions d'emplois". D'autre part, en 1951 une recommandation vote par la confrence internationale de travail invite les Etats membres de l'organisation tablir dans chaque pays des systmes adopts aux circonstances nationales en vue de faciliter la ngociation; la conclusion, la rvision; le renouvellement des conventions collectives. Pour doter le Maroc d'une lgislation moderne en la matire, le ministre du travail et des questions sociales entreprit, ds la fin de 1956, l'tude d'un nouveau texte. Il fit appel, cet effet, aux conseils d'un expert du Bureau international du travail qui envoya Rabat un juriste minent, M. Hertz spcialiste des questions du droit du travail. Aprs plusieurs semaines d'tude en liaison avec les services comptents du ministre, un projet de dahir fut labor, ce projet examine au cours de plusieurs runions avec les organisations ouvrires et patronales. En effet il serait de prtendre les problmes d'ordre social peuvent tre rgler par le seul effet d'une lgislation si avance, il est avant tout ncessaire que les rapports entre l'employeurs et travailleurs soient tablis sur des bases sains et durable de faon viter dans l'avenir de grave conflit susceptible de dtriorer le climat social. La convention collective apparat comme la forme meilleur d'organisation du travail. C'est ainsi notre plan va traiter le thme concernant la distinction entre les conventions collectives ordinaires et les conventions collectives tendues, dont il comprendra les parties suivantes: 1re partie: Les points de convergence entre la convention ordinaire et la convention collective tendue. 2me partie: Les points de divergence entre la convention collective ordinaire et la convention collective tendue.
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Chapitre I La conclusion et contenu de la convention collective


On abordera dans ce cadre, les questions relatives la conclusion (section1), au contenu et au champ d'application des conventions collectives (section 2), enfin leurs effets et sanctions (section 3).

Section 1: Conclusion des conventions collectives


La conclusion des conventions collectives se fait, en principe, librement par les parties intresses, l'instar de tout contrat (paragraphe 1). Toutefois, certaines conditions de fond et de forme sont lgalement imposes, faisant ainsi apparatre laspect rglementaire de ses accords, et partant une sorte de tutelle des gouvernant peu profitable aux salaris (paragraphe 2) Paragraphe 1: Les parties Il s'agit de savoir qui peut tre partie la convention collective, les conditions que celles-ci doivent remplir cet effet, qui revient l'initiative de provoquer la conclusion d'un tel accord et qui peut y adhrer. -Approche limite ou traditionnelle des parties autorises- la libert de conclure une convention collective est d'abord reconnue par l'article 104 CT. Cet instrument suppose, en effet, l'intervention de deux parties: le ou les employeurs, d'une part, et les reprsentants des travailleurs, d'autre part 1. -Du ct patronal-Il peut s'agir: - Soit d'une ou plusieurs personnes, physiques ou morales, contractant tre individuel, l'employeur ne reprsentant que lui-mme:
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- le droit de travail u Maroc Tome II Abdellah Boudahrain p: 455.

- Soit des reprsentants d'un syndicat ou groupement professionnel d'employeurs; -soit des reprsentants de plusieurs syndicats ou groupements professionnels d'employeurs. Tout dpendra, en fin de compte, de l'organisation de la branche d'activit ou de la profession. Gnralement c'est l'une des fdrations sectorielles, membre de la CGEM, qui pourra conclure avec le ou les syndicats des salaris les plus reprsentatifs un accord collectif au niveau du secteur d'activit et/ ou au niveau national1. Mais, d'autres organisations analogues, exerant telle activit ou profession, l'instar du groupement professionnel des banques du Maroc, d'une chambre professionnelle (artisanat, commerce, industrie ou services). Quoi qu'il en soit, la convention collective reste un accord " ouvert" l'adhsion de toute autre partie non signataire. - Une adhsion peu courante en pratique- D'aprs l'article 110 CT, un syndicat ouvrier ou un groupent professionnel d'employeurs, voire un employeur agissant titre individuel, qui ne sont pas parties une convention collective de travail, peuvent y adhrer ultrieurement. L'adhsion est notifie par lettre recommande avec accus de rception, aux parties contractantes, au secrtariat-greffe du tribunal de premire instance comptent de tout lieu o la convention doit tre applique et l'autorit gouvernementale charge du travail. Elle n'est d'ailleurs valable qu' partir du jour qui suit celui de se notification, en procdant par analogie avec l'article 106, alina 2 CT qui prvoit que tant le greffe que le ministre de l'emploi remettent la partie intresse un rcpiss du dpt effectu de cet instrument2. De fait, les destinataires de la formalit d'adhsion sont considrs comme notifis ds qu'ils aient reus, tous et chacun d'eux la lettre recommande exige de la
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- Convention collective au Maroc Tome II Abdellah Boudahrain - Droit de travail - Camerlynck

partie adhrente (syndicat ouvrier le plus reprsentatif, employeur ou groupement patronal). On peut alors concevoir qu'en ne reprenant pas les dispositions de l'article 118 de la version 1995 du projet CT, qui renvoyait un texte rglementaire fixant les conditions de notification de l'adhsion, et au cas o la partie rglementaire de l'actuel code ne comblera pas cette lacune, les dispositions de l'article 106, alina 2 CT seront logiquement tendues aux formalits et modalits d'adhsion. Cette interprtation dpendra, en tout cas, d'une volont politique encourageant l'extension des effets d'un accord collectif par voie d'adhsion, un acte volontaire par essence, qui diffre d'une extension obligatoire de cet instrument. D'ailleurs, si l'adhsion est totale, l'organisation syndicale ou patronale ou l'employeur adhrents ont les mmes droits et sont soumis aux mmes obligations que leurs homologues contractants ou signataires de la convention. Ils peuvent notamment siger dans les organismes paritaires, participer la gestion des institutions cres par la convention et ngocier la rvision de cet instrument. Il n'en demeure pas moins que cette pratique est aussi rare que celle de la conclusion de la convention collective elle-mme. De toute faon, ce sont les parties qui dcident et doivent se reconnatre mutuellement et procder ensemble des ngociations collectives. Toutefois, lintervention marque des autorits gouvernementales en la matire confirme, si besoin en est, qu'en ralit ces parties ne sont pas souvent disposes conclure des conventions collectives. Aussi convient-il de les y pousser tout en respectant les rgles impratives en la matire pour la bonne tenue de leur accord. Paragraphe 2: Conditions de forme et de publicit

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Ds rgles de formes et de publicit doivent, en effet, tre respectes pour la prennit des relations professionnelles, drogeant ainsi une fois encore au principe de la libert contractuelle. -Forme crite de la convention- la convention collective doit tre crite, sous peine de nullit1. Il est indispensable de se reporter au texte de cet accord pour vrifier son contenu2. L'employeur et surtout le travailleur ont besoin de se prvaloir des dispositions plus favorables de la convention lorsque le contrat individuel de travail est parfois de forme verbale. Mais aucune forme particulire n'est requise. L'acte crit peut tre soit public, soit sous seing priv. Habituellement, c'est sous cette dernire forme qu'il est tabli. Enfin, la nullit sanctionnant le dfaut de l'crit implique que celui-ci constitue une condition imprative de validit au lieu d'tre seulement un moyen de preuve comme c'est le cas pour les contrats individuels de travail. L'exigence de l'crit est aussi un pralable ncessaire pour satisfaire la seconde formalit. - Publicit circonscrite au dpt et l'affichage- La publicit de la convention est essentiellement organise par le dpt d'un exemplaire auprs de certains organismes publics, puis par l'affichage dans les tablissements et locaux viss par la loi. Ainsi, la convention doit, en premier lieu, tre dpose sans frais, aux soins de la partie la plus diligente, simultanment au greffe du tribunal de premire instance comptent de tout lieu o elle doit tre applique et auprs de l'autorit gouvernementale charge du travail. L'un et l'autre dpositaire dlivrent cette partie un rcpiss du dpt effectu ; ce que ne prvoit pas l'article 100 CT lorsque l'accord ou le procs-verbal consignant les rsultats de la ngociation collective est adress cette mme autorit publique.

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- Extension obligatoire des conventions collectives - Droit de travail au Maroc Andelah Boudahrain Tome II Page 461.

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Cette condition est galement exige pour les modifications et rvisions de l'accord. On note toutefois que l'article 107 CT ne prcise pas le nombre d'exemplaires requis. Cette question est laisse la discrtion des autorits publiques concernes (justice et travail). Nanmoins ou d'autres instruments territorialement plus circonscrits (au niveau rgional notamment), il va de soit que plusieurs exemplaires sont dposer auprs des tribunaux comptents selon les lieux o doit tre applique la convention. Cette formalit est mme appuye par l'alina 1er de l'article 111 CT qui dispose que les parties doivent stipuler que la convention collective de travail est valable suivant une tendue territoriale plus ou moins limite en rapport avec l'entreprise ou l'un ou plusieurs tablissements qui en font partie. Quoi qu'il en soit, l'effectivit de la publicit commande une large diffusion du texte de la convention, dont un exemplaire peut tre remis toute personne intresse, ses frais, soit pour le consulter ou pour le produire titre de preuve. C'est ce que semble prvoir, mais d'une manire sibylline, l'article 130 CT, lorsqu'il nonce qu'un exemplaire de la convention doit tre tenu la disposition des "salaris. Peut tre que la partie rglementaire du code sera plus explicite quant aux modalits d'application de cette disposition; du moins on l'espre. Mais ce qui est formellement acquis, c'est que suivant ce mme texte, dans les tablissements compris dans le champ d'application d'une convention collective, un avis doit tre affich dans les lieux o le travail est effectu ainsi que dans les locaux o se fait l'embauchage. Cet avis doit indiquer l'existence de la convention collective, les parties signataires, la date de dpt et les autorits auprs desquelles elle a t dpose. L'affichage permet alors d'informer les salaris des droits qui leur sont reconnus par cet accord. L'article 130 CT reste cependant silencieux en ce qui concerne les modalits d'affichage lorsqu'il s'agit de salaris occups en dehors de tout tablissement, par exemple dans les professions librales, le travail a
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domicile et le travail agricole ou dans les chantiers. Pour suppler cette carence l'affichage de l'avis, voire le dpt, d'un accord collectif peut tre envisag au sige d'une commune urbaine ou rurale, ou auprs d'une administrative locale. Mais on peut douter du respect de ces dispositions. Et ce, bien que, pour souligner le caractre impratif de cette condition, le non affichage de l'avis, l'affichage dans des lieux autres que ceux prescrits par l'article 130 CT, le dfaut dans l'avis de l'une des indications exiges et le non respect de la disposition relative la mise la disposition du personnel d'un exemplaire de la convention collective puissent entraner la condamnation du contrevenant, l'employeur le plus souvent, une amende varient de 2000 5000 dirhams, pnalits qui taient fixes de 1200 2000 dirhams. Toutefois, mme si ces mesures sont effectivement appliques, il ne faut pas oublier que la majorit des travailleurs et analphabte et, partant, ces salaris ne peuvent valablement prendre connaissance des textes de l'avis de la convention collective. De plus, dans les conditions actuelles domines par l'opportunisme et les intrts gostes, on peut difficilement compter sur les dlgus du personnel ou les reprsentants syndicaux pour leur donner d'amples explications mais sans dtour, notamment dans le cadre de sminaires d'ducation ouvrire et condition que les salaris soient alphabtiss et aient reu une formation approprie cet gard. Mais, mme si la publicit dans l'tablissement n'a pas t respecte, l'employeur peut toujours opposer la convention au salari pour ce qui est des dispositions qui le favorisent. Il en va autrement en ce qui concerne les conventions collectives obligatoires puisqu'elles font l'objet d'une publicit plus complte, en particulier au moyen de la publication de l'arrt ministriel d'extension au bulletin officiel. Toutefois, en dehors de ce type de conventions, la validit de ces accords n'est pas subordonne l'agrment du ministre charg du travail, ce qui semble aller dans le sens du respect de la libert de ngocier et de conclure une convention collective de travail. Nanmoins, la libert contractuelle en la

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matire reste attnue par l'intervention des pouvoirs publics, bien que celle-ci puisse s'expliquer par le peu du rpondant de la part du patronat. Tout dpendra enfin de compte de la dtermination de l'autorit gouvernementale charge du travail vaincre vraiment les rsistances du ou des employeurs et de leurs groupements professionnels ngocier puis conclure un tel instrument; ce qui n'est gure vident comme on a eu l'occasion de le relever. Paragraphe 3: Champ d'application: a- Champ d'application territorial
Un cadre gographique dtermin par les activits et les professions.

D'emble, contrairement aux versions 1995 (article 119) et 1998 (article 117) du projet CT, l'article 111 CT met en avant l'activit (conomique le lus souvent) ou la profession exerce par l'entreprise. Ce n'est qu'en rapport avec cette unit de production ou des tablissements qui en dpendent qu'est circonscrit le ressort territorial plus ou moins tendu de la convention collective. Ainsi, en vertu de ces dispositions, les parties doivent stipuler que cet instrument est valable, soit dans une entreprise, soit dans un ou plusieurs tablissements de cette entreprise et ce, au niveau d'une collectivit locale, d'une rgion (ou zone) ou au niveau de l'ensemble du territoire national. Comme les gouvernants le prnent, mais sans que l'intendance les suive de trs prs, ce sont d'abord les accords d'entreprise qui sont encourags, bien que leurs normes ne seront pas ncessairement plus favorables que celles de la lgislation tatique, eu gard aux rapports de force penchant du ct de l'employeur et du patronat. De plus, de tels accords sont, pour la plupart destins rgler des conflits collectifs de travail1. C'est aussi ces occasions que des dirigeants syndicaux demande, en particulier, l'adoption d'une convention collective sectorielle. S'il existe galement des conventions collectives de porte nationale, elles se limitent une branche d'activit ou une profession donne, comme
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- Droit de travail au Maroc Abdellah Boudahrain p.464

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c'est le cas de la convention collective de travail du personnel des banques dont larticles 1er.aligia 1er dispose que cette accord rgles les rapports entre les entreprises adhrente et leur personnel "travaillant de faon permanente" sur "le territoire du Maroc". D'ailleurs, on peut difficilement concevoir qu'une convention collective se substituant ou compltant les dispositions lgales impratives en matire de travail et des travailleurs vise l'ensemble des catgories des salaris occups dans une localit, une rgion ou dans tous le territoire national. Les exceptions, confirmant la rgle dont dispose l'article 111CT, se ramnent aux dclarations communes du 1er aot 1996 et du 19 moharram 1421 (30 avril 2000) ainsi que les accords du 23 avril 2003 qui ont t qualifies daccords collectifs . Mais doit-on rappeler que le caractre obligatoire de ces "dclarations" n'est pas juridiquement tabli; elles comportent seulement un engagement moral et mme sur certains points, financier des parties signataires, savoir le patronat (CGEM) et certains syndicats de salaris les plus reprsentatifs, d'une part, et le gouvernement ayant lui aussi la qualit de partie autant que celle d'un intermdiaire, d'un mdiateur, d'un arbitre ou d'une caution, d'autre part. Cet excutif s'est d'ailleurs engag prendre une srie de mesures destines rpondre plus ou moins positivement aux revendications de syndicats de salaris, voie aux desiderata sinon aux exigences du patronat. Mme lorsque la ngociation a lieu au seul niveau de l'entreprise, elle n'aboutit pas toujours la conclusion d'un "accord parfait" (self executing) qui s'impose toutes les entreprises d'une mme branche d'activit ou d'une mme profession. Il est rare qu'il en soit ainsi comme c'est le cas, dans une certaine mesure, de la profession bancaire car il s'agit d'une convention collective applicable, ds le dpart, tous les tablissements bancaires ou de crdit membres du GPBM. Toutefois, l'application de cet instrument risque de varier d'un tablissement membre un autre et selon les catgories du personnel concernes dans chacun de ces organismes employeurs. Aussi se trouve t-on dans une situation inverse de la prcdente.

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D'ailleurs, la prvalence d'un "accord imparfait", dcoulant d'une ngociation au niveau infrieur, dnote le peu d'empressement des employeurs s'oblige par une convention conclue dans la mme branche (ou secteur) d'activit ou dans la mme profession. C'est pour tenir compte de ces situations que l'article 111 CT prvoit que, quelle que soit l'tendue territoriale et/ou professionnelle de la convention collective de travail, cet instrument n'est valable que dans le ressort du tribunal comptent dont le greffe en aura reu le dpt lgal. Elle n'est aussi applicable dans le ressort d'un autre tribunal que si elle est dpose au greffe de cette juridiction par les parties contractantes. En d'autres termes, un dpt effectu par un ou plusieurs syndicats les plus reprsentatifs ne suffit pas, il faut que l'autre partie (organisation patronale, un ou plusieurs employeurs) le veuille bien. De plus, les sanctions pnales ne concernent pas cette ventualit mais seulement les infractions aux dispositions de la convention collective de travail elle-mme. La sanction de la violation des dispositions du CT se limite aux cas lis l'obligation d'affichage. b- Le champ d'application professionnel: Compte tenu des dispositions de l'article 112 CT, qui viennent d'tre rappeles, il convient d'examiner les problmes poss par la dtermination du ou des employeurs tenus d'appliquer un accord collectif, quel que soit son champ d'application professionnel et/ ou territorial, d'une part, et des salaris appels en bnficier, d'autre part. En d'autres termes, l'accent sera mis surtout sur les conditions d'applicabilit de la convention en rapport avec les personnes lies par elle. - Conditions d'applicabilit l'gard de l'employeur- L'employeur peut s'obliger appliquer la convention en la signant personnellement. Dans ce cas, les dispositions conventionnelles profitent l'ensemble du personnel qui est li son entreprise. Cette situation ne prvaut cependant pas toujours car il est frquent que l'employeur soit "membre" d'un groupement professionnel ou a la

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qualit de "tiers" la convention, ce qui ne manque pas de poser des difficults d'application de cet accord. D'autres problmes sont lis l'activit conomique exerce par le chef d'entreprise. C'est d'ailleurs pour transcender ces problmes qu'on essaye de gnraliser la conclusion d'accords d'entreprise engageant personnellement tel ou tel employeur. - Qualit de "tiers"- En dehors de cette ventualit, encourage par les dirigeants du pays, la soumission de l'employeur aux obligations de la convention s'opre galement lorsqu'il est, ou devient, membre d'une organisation professionnelle signataire. Il n'est pas ncessaire qu'il signe luimme la convention, il suffit qu'il devienne membre d'un tel groupement ou adhre cette convention. Par contre, on ne peut lui opposer une convention qu'il na pas sign tout en ayant pas la qualit de membre dune organisation signataire ou adhrente. Toutefois, malgr sa qualit de "tiers", rien ne l'empche de se soumettre volontairement cet accord et de l'appliquer au personnel de son entreprise. Cette situation pose nanmoins un problme de preuve en cas de contestation, eu gard sa soumission volontaire sans avoir sign l'accord, ni n'a adhr l'organisation signataire. Cette preuve sera d'autant plus difficile apporter qu'elle implique un effet obligatoire de la convention pour l'avenir, en transformant une soumission tacite une soumission impose par le biais de l'usage. Or, mme dans ce cas, la preuve peut ne porter que sur une application volontaire partielle de la convention. De plus, il arrive que l'employeur se limite seulement s'inspirer de certaines de ses dispositions, ce qui ne signifie pas qu'il soit tenu de continuer l'appliquer puisqu'elle ne l'engage pas lgalement. Un autre problme non moins ngligeable risque de se poser au cas o l'employeur reprend sa libert en dmissionnant de l'organisation signataire (ou adhrente) de la convention. -Cas de dmission d'une organisation signataire (ou adhrente)Partant du principe que la convention s'applique immdiatement toutes les personnes qui ont accept individuellement la convention et toutes celles qui font partie du groupement l'ayant sign, la dmission de l'employeur de ce

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groupement est inoprante si elle intervient aprs la signature ou l'adhsion la convention. On peut soutenir qu'un tel acte est dtermin par une mauvaise intention. En se dgageant de ses obligations, l'employeur ne cherche ni plus ni moins qu' nuire son personnel en le privant des avantages reconnus et garantis. Par contre, l'employeur reprend sa libert s'il dmissionne avant la signature de l'accord ou d'un avenant modificateur par l'organisation laquelle il appartient. Il est mme permis tant l'employeur qu' une organisation signataire, ou adhrente, de dnoncer, fut-il partiellement, la convention si cela est prvu par les dispositions conventionnelles. Bien entendu, cette possibilit reste conditionne. - Problmes lis la varit et au changement de l'activit conomique ou professionnelle- Parmi les difficults d'application qui peuvent surgir, il y a celles affrentes l'exercice par l'employeur de plusieurs activits et au changement d'activits ou de direction en cas de vente ou de fusion de l'entreprise. -Catgories de salaris bnficiaires d'un accord collectif- Ce n'est pas la seule affiliation syndicale du travailleur qui dtermine l'applicabilit de la convention l'ensemble des membres du personnel de l'tablissement ou de l'entreprise. La dcision appartient surtout l'employeur, l'activit du salari jouant un rle marginal (ou secondaire) -Rle dterminant de l'employeur- En principe, mme non membre d'une organisation syndicale signataire ou adhrente une convention collective, un salari peut bnficier des dispositions de cet instrument s'il est sign par l'employeur ou par l'organisation patronal (signataire ou adhrente) qui le reprsente. c- Champ d'application dans le temps.

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La convention collective peut tre conclue sans dtermination de dure, pour une dure dtermine ou par la ralisation d'un projet dtermin (article 115 CT). Elle n'est, en outre, applicable dans le ressort d'un tribunal comptent qu' l'expiration du troisime jour qui suit celui de son dpt auprs du ministre de l'emploi, et non pas celui qui suit le dpt d'un exemplaire au greffe de cette juridiction. Pourtant, cet instrument est galement dpos, par la partie la plus diligente, au greffe du tribunal de premire instance comptent du lieu om il doit tre appliqu. D'un autre ct, en supprimant l'alina 2 de l'article 122 (version 1998) du projet CT, l'article 114 CT ne prvoit plus que le cas ou une convention collective ne prcise pas la date de son entre en vigueur et, partant, elle est rpute applicable l'expiration du 3me jour qui suit celui de son dpt auprs de l'autorit gouvernementale charge du travail. Le point de dpart de l'application d'une telle convention est donc dtermin par la formalit de dpt auprs de cette autorit": peu importe que la date d'entre en vigueur de la convention soit indique ou non par cet instrument. Autrement dit, l'effet de la convention n'est pas immdiat, bien que le temps de latence soit de trs courte dure. Mais on peut aussi dduire de la suppression de l'alina 2 prcit que les parties un accord collectif du genre sont dsormais tenues d'indiquer, par une clause approprie, la date de l'entre en vigueur de leur convention. On retrouve galement l'impact de la nature juridique ambivalente de la convention collective dans d'autres dispositions relatives au champ d'application de cet instrument dans le temps, mais sans que ces dispositions rognent substantiellement la volont des parties contractantes, en particulier celle de l'employeur ou de son organisation professionnelle. -Dure de la convention et ses effets- En principe la dure de la convention est librement fixe par les parties intresses. En cas de non fixation de la dure, l'accord est rput conclu pour un temps non dtermin.

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Le fondement d'une telle rgle est rechercher dans la stabilit et la "continuit" de la convention. Mais il n'est pas exclu de procder ventuellement un rexamen des dispositions conventionnelles, notamment si les syndicats de travailleurs le jugeraient ncessaire ou opportun. Toutefois, la remise en cause de cet instrument n'intervient en pratique que si le rapport de forces est favorable aux salaris. D'ailleurs, l'intrt de la dtermination de la dure de la convention s'explique par le souci d'viter que les syndicats de travailleurs ne se lient pour une longue dure. Aussi est-il permis aux parties la convention de fixer une dure qui n'excde pas trois ans. De ce fait, le lgislateur semble inciter les parties une "ngociation permanente" de leurs relations de travail ce qui peut favoriser le dveloppement dun systme de relation de travail caractris par le progrs et la justice en la matire. Mais, comme on peut en douter, la ralit est diffrente car l'employeur ou le patronat n'en seront disposs que si on leur force la main, la suite d'une grve ou d'une intervention circonstancielle, voire hypothtique, des autorits gouvernementales concernes en faveur des salaris et de leurs syndicats. La partie patronale rprouve gnralement toute contrainte tant par des normes conventionnelles priodiquement rvises dans un sens favorable aux travailleurs que par des normes lgales impratives. -Procdure de la dnonciation d'une convention a dure indtermine- Par ailleurs, le code du travail s'est content de n'aborder le rgime d'une convention dure indtermine qu'en rapport avec sa dnonciation par l'une des parties contractantes1. Ainsi, d'aprs l'article 116 CT,, la convention collective de travail dure indtermine peut toujours cesser par la volont de l'une des parties. Dans ce cas, cette partie doit notifier la dnonciation, un mois l'avance au minimum avant la date fixe par cette mesure, toutes les autres parties avec lesquelles elle a contract, ainsi qu'au ministre du travail et au greffe du tribunal comptent o le dpt de l'instrument a t effectu.
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- Droit du travail - Camerlynck p.639

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Section 2: Le contenu de la convention collective


Paragraphe 1: Le contenu et libert conventionnelle -Libert contractuelle sous rserve du respect des lois d'ordre public.- Les conventions collectives sont la source de normes souvent diffrentes des normes lgales. La coexistence de ces normes autonomes avec le droit tatique selon lequel "la convention collective peut mentionner des dispositions plus favorables aux travailleurs que celles des lois et rglements en vigueur. Elle ne peut droger aux dispositions d'ordre public dfinies par ces lois et rglements" ( propos de l'extension : "le ministre peut exclure de la convention les dispositions qui seraient en contradiction avec les textes lgislatifs et rglementaires en vigueur"). La question est de savoir si en droit du travail, l'ordre public lgal est indrogabilit absolue comme en droit civil, ou indrogabilit relative (interdiction d'accorder moins mais permission d'accorder plus que la loi). -Amnagement des institutions de l'entreprise- Dans le domaine des institutions lues et syndicales fonctionnant dans l'entreprise, la jurisprudence a d'abord t hostile tout amnagement conventionnel1: ni le nombre des dlgus, ni le nombre des collges lectoraux, ni les conditions d'lectorat et d'ligibilit ne pouvaient s'carter des prescriptions lgales. La loi du 18 juin 1966 avait cependant ouvert la possibilit de certaines drogations. Celle du 27 dcembre 1968 avait rserv le cas des accords plus favorables.

- Droit de travail Camerlynck p. 639

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La jurisprudence a modifi son point de vue. Elle admet qu'une clause abaissant l'ge minimum pour tre dlgu syndical est valable, parce qu'elle constitue une mesure plus favorable aux travailleurs. Cette notion de clause plus favorable Est fondamentale, et doit tre interprte non seulement sur le plan individuel (amlioration du sort des salaris), mais collectif (accroissement des prrogatives du syndicat). Le seuil exig pour la cration d'une section syndicale ou d'un comit peut tre abaiss. Il semble qu'on puisse admettre dornavant que les lois de 1945, 1946 et 1948 ne constituent pas des blocs intangibles, mais peuvent tre amliores dans un sens favorable aux salaris. La formule selon laquelle "la matire lectorale est d'(ordre public" semble bien dpasse . Le conseil d'Etat s'est lui aussi prononc en ce sens, dans un avis dlibr en assemble gnrale le 22 mars 1973. Il semble capital de relever l'allusion aux principes gnraux du travail, principes selon lesquels les dispositions lgislatives que l'on trouve dans ce droit "sont d'ordre public en tant qu'elles garantissent aux travailleurs des avantages, minimaux, lesquels ne peuvent tre supprims ou rduits mais ne font pas obstacle ce que des garanties ou avantages soient accrus, ou ce que des garanties ou avantages non prvus par les dispositions lgislatives ou rglementaires soient institus par voie conventionnelle". A cet ordre public social (minimum lgal de droit), s'oppose un ordre public gnrale, lorsque la convention collective entre en contradiction avec des principes fondamentaux d'ordre constitutionnel ou des rgles impratives "dbordant le domaine du droit du travail". -Rapports individuels.- Dans le domaine du rapport individuel de travail, - si l'on excepte le cas d'une clause d'indexation des salaires qui est l'objet d'une rglementation restrictive particulire ,du reste non applique l'ordre public est constitu par le minimum social protecteur: salaire minimum lgal, congs pays lgaux, dlais de pravis, etc.

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La jurisprudence annule les clauses conventionnelles qui privent le salari de ce statut minimum sur un point particulier. -Rapports collectifs.- La convention collective peut tre comporter une clause d'embauche prfrentielle au profit des membres du syndicat de salaris? C'est la cause *d'union shop*. Sa nullit dcoule de la loi du 26 avril 1956 (art. 413-2c.trav.) sont nuls et de nul effet tout accord du dispositif tendant obliger l'employeur n'embaucher ou ne conserver son service que les adhrents du syndicat propritaire de la marque (ou du label) Lindrogabilit semble absolue. Pourtant la rgle n'est pas toujours respecte (N 540). -La convention collective peut-elle rglementer le droit de grve? Les clauses "anti-conflits" figurant dans les conventions collectives, sont d'une grande importance du fait de l'absence en droit franais de devoir de paix inhrent la conclusion de toute convention collective. La jurisprudence admet la validit des clauses d'amnagement du droit de grve la condition qu'elle n'aille pas jusqu' rendre illusoire ou impossible l'exercice de ce droit. Ont ainsi t admises comme licites les clauses d'attente avant grve, de pravis de grve, de conciliation avant grve, de mme les clauses instituant des primes d'assiduit qui donnent aux salaris un avantage spcifique dont ils sont privs en cas de participation une grve. Paragraphe 2: Les limites de la convention collective a- L'inapplication de la convention collective L'activit des concierges et gardiens d'immeubles destins l'habitation n'est pas converti par les textes lgislatifs puisque d'une part, elle n'est pas numrs dans le champ d'application de la lgislation sociale et d'autre part, elle ne peut-tre rattache l'une des activits expressment mentionns par les textes lgislatifs. A priori, on serait tent de rattacher cette profession au secteur commercial soumis l'application du texte lgislatif. En effet,

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contrairement aux employs des gens de maison, les propritaires d'immeubles, en effectuant des oprations de location et en recrutant des concierges ou des gardiens, non pas leur service personnel, mais pour celui de leur clientle (les locataires) recherchent travers les services de leur employs un but lucratif, certain, en ralits ces propritaires dimmeuble qui dirent leurs revenues, de la location de leurs biens et qui recrutent des personnes salarier en vue d'assurer l'entretien, la garde et la surveillance des immeubles n'exerce pas juridiquement une vritable activit professionnelle1 entant dans le code malgr le but recherch travers les oprations de location. Le lgislateur a implicitement confirm que la profession des concierges n'entrent pas dans le code des activits commerciales soumises la lgislation sociale. En effet, cette catgorie de travailleurs n'est pas juridiquement considre comme tant des salaris des tablissements du commerce. Il ne fait donc aucun doute que le lgislateur maintient ces salaris hors d'application du droit commun du travail. L'exclusion des concierges et gardiens d'immeubles usage d'habitation du domaine d'application du texte, a pour consquence juridique leur soustraction l'application de la lgislation sur les conventions collectives. b- La carence de la convention collective dans le secteur agricole. L'agriculture constitue dans tous les pays sous dvelopp, un secteur cl de l'conomie marocain. Malgr l'importance conomique et sociale de ce secteur, les travailleurs agricoles ont de tout temps constitu, aussi bien avant qu'aprs l'indpendance, une catgorie dfavorise, au point de vue de la lgislation sociale, par rapport aux salaris de l'industrie et du commerce. Au fur et mesure que la lgislation sociale progresse pour les travailleurs des autres secteurs. Les salaris agricoles en demeurent exclus. La conclusion d'une convention collective cadre et non applicable au secteur agricole.

- CAMERLYNCK et Alii, op.cit. p.548.

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Le fait que l'agriculture soit reste, en pratique et jusqu nos jours exclus du droit conventionnel, s'explique en partie par les difficults inhrentes la nature de ce secteur. Le morcellement de la proprit, la dispersion des travailleurs agricoles, la superposition d'un secteur moderne un secteur traditionnel faible rentabilit et avec des mthodes de culture archaque, l'tat embryonnaire du syndicalisme agricole, malgr l'effort de l'UM.T. depuis la cration pour faire participer au maximum le monde rural a la vie syndical,le caractre soumi-feodal des rapports du travail dans le monde rural "l'individualisme forcier" du milieu agricole constituent un obstacle l'implantation des rapports collectifs du travail en gnral et de a convention collective en particulier. Enfin, le caractre alatoire de la production agricole, le travail saisonnier ou temporaire tous ces facteurs spcifiques au particularisme du monde rural rendant difficile application de l'institution de la convention collective la profession agricole. Cependant, ces difficults structurelles l'implantation de la convention collective dans le secteur agricole, ne constituent nullement une justification pour maintenir les salaires agricoles hors de la protection du droit conventionnel et les soustraire au bnfice effective d'une institution de progrs social aussi efficace que celle de la convention collective dans un pays o la majorit de la population tire ses moyens d'existence du travail agricole.

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Chapitre II Les effets et les sanctions des conventions collectives


Les effets de la convention collective ordinaire portent, notamment sur la relation individuelle de travail et, partant, ils se rapportent aux personnes soumises cet accord. Tant les salaris et les employeurs que leurs organisations syndicales ou professionnelles respectives peuvent, par ailleurs, encourir des sanctions en cas de violation des dispositions conventionnelles.

Section 1: Les effets


De la nature juridique ambivalente, ou hybride, des conventions collectives dcoule deux effets, l'un obligatoire est d l'aspect contractuel de ces accords, l'autre normatif est d leur aspect rglementaire, quoique cette distinction ne soit pas aise1. -Un effet obligatoire d'obdience contractuelle- Cet effet rsulte des termes de l'article 122 CT selon lequel les syndicats de salaris et les groupements d'employeurs ou leurs unions, lis par une convention collective de travail, sont tenus d'en respecter les dispositions tant qu'elles demeurent en vigueur, sinon leur obligation contractuelle cesse. Ces parties doivent galement ne rien faire qui soit de nature en compromettre l'excution lgale. En faisant une telle distinction, ou sparation formelle, on peut considrer que mme n'tant plus parties(s) cet accord, celles-ci ou l'une d'elles ne doivent pas susciter des entraves ou obstacles son excution par les autres parties encore lies par la convention. Toutefois, en se reportant
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- qui se substitue au conseil suprieur datant de 1957.

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l'alina 2 de l'article 122 CT, qui stipule que toutes les parties contractantes sont garantes de cette excution "dans la limite des obligations stipules par la convention", on peut en dduire que leur obligation gnrale est limite par les dispositions conventionnelles, voire que les syndicats ouvriers et employeur, les employeurs ou leurs groupement professionnel sont bel et bien dlis dune telle obligation lorsque la convention cesse dtre applicable a leur gard, pour quelque motif que se soit. Cette hypothse avantage, bien entendu, le patronat et le chef dentreprise autant que les syndicats de salaris. Il n'en demeure pas moins que ces organisations ou l'une d'elles peuvent agir en justice, mme si ce n'est pas l leur action de prdilection, pour demander des dommagesintrts sur la base de la violation de la convention notamment en ses dispositions obligatoires. Pourtant, en rappelant ces dispositions imposes par l'article 105 CT, on aurait pu tre tent de soutenir que l'effet obligatoire de cet instrument est galement fondement normatif, si ces dispositions n'taient pas simplement indicatives, au sens que les parties la convention collective sont libres de prciser le contenu plus ou moins favorables des "normes volontaires" s'y rapportant. De toute faon, l'effet obligatoire et l'effet normatif soulignent la nature hybride d'un tel accord et, partant, leur distinction est plutt formelle. D'ailleurs, l'un et l'autre effet ne se limitent pas telles ou telles clauses de la convention, d'autant plus qu'ils s'tendent l'gard des "tiers" employs dans l'entreprise, moins qu'un tel instrument n'en dispose autrement. La conjugaison de ces deux effets permet galement de mieux apprcier les consquences des dispositions conventionnelles sur la relation individuelle de travail. - Un effet normatif galement impratif- On rappelle d'abord, selon l'article 113 CT, que lorsque l'employeur est li par les clauses de la convention collective, ces clauses s'appliquent aux contrats individuels conclus par lui. En outre, dans toutes les entreprises ou dans tous les tablissements compris dans le champ d'application d'un tel accord, les dispositions conventionnelles s'imposent l'gard des parties contractantes. Il n'en irait autrement qu'en cas

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de dispositions plus favorables pour les salaris qui rgissent les rapports ns des contrats individuels ou d'quipe.

Section 2: Les sanctions:


L'excution loyale de la convention collective est loin d'tre certaine par des employeurs souvent obnubils par leur seul profil, ce qui entrane des rpercussions fcheuses sur la protection des salaris et ce, malgr la possibilit pour ces derniers ou leurs organisations syndicales d'agir en justice en vue de faire cesser la violation des dispositions conventionnelles et d'en demander rparation. a- Consquences de l'inexcution de la convention- L'employeur qui violerait les clauses d'une convention collective laquelle il est soumis en supporterait les consquences. De leur ct, les travailleurs et leurs organisations syndicales sont tenus d'honorer leurs engagements. Les deux parties contractantes sont ainsi appeles prserver une certaine "paix sociale". C'est ce qui dcoule de l'article 122 CT lorsqu'il enjoint aux deux parties un "devoir d'excution loyale". Toutefois le lgislateur, comme l'accoutume, s'avre l'interprte fidle des gouvernants, voire de patronat. En effet, le "devoir de paix" est loin d'tre virtuel, bien qu'une telle obligation ne constitue pas une clause expresse insre dans l'accord collectif. Ce devoir est plutt sous-jacent la ngociation et la conclusion de cet instrument. Seul l'article 5 de la convention collective-type le prvoit explicitement en disposant qu'en cas de dnonciation ou de rvision de l'accord, les parties doivent s'employer, pendant une priode de dix jours, fixe pour la ngociation ou la ralisation d'un nouvel accord, ne recourir aucun moyen extrme (grve ou lock-out). Il n'en demeure pas moins que les syndicats ouvriers acceptent difficilement de renoncer, mme provisoirement, leur procd de lutte, qui
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peut leur permettre de faire pression tant sur l'autre partie que sur les dirigeants du pays, d'o la relativit de l'obligation de "paix sociale". Aussi peut-on douter de la porte relle des sanctions prvues en cas de manquement la convention collective par l'une ou l'autre partie contractante b- Recours trs ventuel la justice tatique et rle d'appoint de l'inspecteur du travail- En tout cas, le non respect de ces normes volontaires est formellement sanctionn par voie judiciaire Il s'agit l encore d'une frle adaptation des sanctions prononces judiciairement en cas de violation d'un contrat individuel de travail. La contestation portera gnralement sur l'interprtation de la convention collective, qui peut tre requise au tribunal soit titre principal, en vertu de l'article 462 COC, soit le plus souvent l'occasion d'une action en excution de la convention, appuye par une demande en dommages- intrts. Outre l'action en interprtation incidente, un syndicat, ouvrier, partie la convention, peut aussi poser en justice le problme de la porte de cet accord l'gard de l'employeur contrevenant.

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Chapitre I La place de la convention collective dans le cadre Socio -professionnel


Section 1: Convention collective et l'ordre Public gnral
Une premire question se pose cet gard concernant en particulier les normes lgales d'ordre public et dispositives savoir si la distinction entre ces normes peut servir prciser l'tendue du pouvoir collectif social. Dans l'affirmative, il faudrait admettre que les conventions collectives peuvent droger aux lois suppltives mais non aux lois d'ordre public. Mais, mme en faisant abstraction du principe de faveur l'gard des salaris dont il sera question par la suite, force est de reconnatre, ainsi que Lyon-Caen l'a pertinemment fait remarquer "qu'il y a l une mcanique et aveugle transposition du droit civil". Le droit du travail s'exprime en effet, par excellence, par des commandements d'ordre public non par des normes dispositives. On a souvent soulign qu'il n'existe gure des lois sociales interprtatives et suppltives. Pourtant, le problme ne saurait tre considr comme dfinitivement rsolu par ces affirmations, car on s'est demand si les lois du travail, ou au moins, certaines d'entre elles impratives, pour les parties au contrat du travail, ne seraient pas suppltives par rapport aux conventions collectives. La question a surtout t pose par la doctrine allemande et, en France, par P.Durand. Elle se fonde sur les considrations suivantes: sur le plan des relations individuelles du travail, l'ingalit entre l'employeur et le salari, ainsi que le besoin de protection de ce dernier justifient et rendre mme ncessaire les lois d'ordre public. Toutefois, sur le plan des rapports collectifs, la situation change, les agents de ngociation collective sont placs sur le
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mme pied d'galit. Or, l'galit conomique et sociale tant assure "la tutelle lgale peut devenir moins pressante. On conoit quune rgle imprative pour de simples particuliers, puisse se perdre ce caractre relativement aux conventions collectives". Il convient nanmoins de soulever que dans l'esprit du P.DURAND, pour qu'un tel rsultat se produise, il fallait que a loi accorde aux agents de ngociation collective le Pouvoir de droger, dans les conventions collectives aux rgles d'ordre public. En 1946, il a espr que cela serait le cas et 1956 il a regrett que cela ne ce soit pas ralis, diffrente est par contre l'attitude de la doctrine Allemande moderne. Celle-ci n'exige point la reconnaissance lgale du pouvoir de drogation, elle considre que les partenaires sociaux tant lgalement mis sur pied d'galit, cela suffit pour fonder l'application prioritaire des conventions collectives, en cas de conflit avec les lois dans la vaste domaine de la comptence concurrence du lgislateur et des partenaires sociaux. Dans ce domaine, des lois, par ailleurs d'ordre public, sont en rgle gnrale considre comme dispositives au regard des conventions collectives. C'est le principe de la prminence de la convention collective, principe qui tend d'ailleurs s'appliquer non seulement au rapport conventions collectives- lois mais galement au rapport convention collectivejurisprudence.

Section 2: La convention collective et l'ordre public social


A ct de l'ordre public classique, il existe en droit du travail un ordre public particulier que l'on appelle communment l'ordre public social. Celui-ci s'impose imprativement d'une manire absolue en tant qu'il constitue une protection minimum pour les salaris, mais il reste toujours susceptible de drogation dans un sens favorable ces derniers. L'ordre public ne concerne pas uniquement les rapports de la convention collective avec la loi. Il domine l'ensemble des rapports qui s'tablissent entre toutes les sources du droit du travail qui forment l'ordre juridique socio- professionnel. D'o, l'existence d'un principe hirarchie des sources propres au droit du travail et aussi susceptible de multiples applications puisqu' aussi bien, au lieu d'tre indrogabilits
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absolue, l'ordre public y est indrogabilit relative, autrement dit, il y est conu comme un protection minimale, auquel l'accord des parties peut toujours ajouter1. D'une manire gnrale, l'ordre public social gouverne aussi bien les rapports de la convention collective avec les lois et le contrat du travail que ceux qui dcoulent de l'articulation des actes collectifs conclus aux diffrentes niveau pour les rapports de la convention collective avec le contrat de travail, la loi consacre explicitement la notion d'ordre public social en dictant le principe de la premire s'impose imprativement au second sauf si les clauses du contrat sont plus favorables aux salaris que celles de la convention le mme sapplique au rapport qui dcoule de la hirarchie des conventions collectives. Place au sommet de la hirarchie la convention collective cadre s'impose imprativement aux conventions conclues aux chelons infrieurs. Cette convention stipule en effet que les conventions collectives sectorielles ne peuvent prvoir des dispositions moins avantageuses pour les travailleurs que celle de la convention collective cadre de mme les conventions collectives d'tablissement ne peuvent tre moins favorables que les conventions sectorielles applicables aux tablissements. L'ordre public social s'affirme enfin dans les rapports de la convention collective et de la loi en dpit de l'inexistence dans notre texte lgislatif marocain d'une disposition mentionnant expressment que la convention collective peut comporter des dispositions plus favorables aux salaris que celles des lois et des rglement et qu'elle ne peut droger ces lois et rglements dans un sens dfavorable. En effet, la valeur normative de ce principe n'a pas besoin d'tre affirme par une disposition lgale expresse, car la possibilit pour la convention collective damliorer la situation lgale des salaris dcoule de la libert de fixation des conditions de travail. 2 Nous pouvons ajouter cela que l'ordre public social est un principe particulier et inhrent l'ordre juridique socio- professionnel. La fonction
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- LYON-CAEN, " Les principes gnraux du droit du travail", p.38 - N. Aliprantis, "thorie pr. p.230.

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protectrice de la loi s'oppose ce que la convention collective qui lui est hirarchiquement infrieur droge aux dispositions lgales dans un sens dfavorable en rduisant ou en supprimant au dterminant des salaris des avantages lgaux. Inversement la fonction naturelle de progrs social inhrente la convention collective de travail implique la possibilit pour celle-ci de droger la loi dans un sens favorable pour amliorer au profit des salaris des avantages lgaux ou ajouter d'autres avantages non prvus par les normes tatiques. Ce principe de la combinaison positive de la norme tatique et de la norme conventionnelle dans le sens de la protection et du progrs est diffus dans toute la lgislation Marocaine du travail.

Chapitre II Le rgime spcial de la convention susceptible d'extension

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L'extension d'une convention collective a pour effet de confrer la dite convention l'autorit d'un rglement. Elle ne peut tre opre que par l'autorit publique, en l'espce le ministre du travail et des affaires sociales, qui peut agir soit la demande des syndicats des travailleurs ou d'employeurs, soit de sa propre initiative. Pour que l'extension soit possible il faut que 2/3 au moins des travailleurs de la profession intresse soient lis par la convention dont il s'agit. A cet effet, un avis publi au Bulletin officiel informe le public de l'intension de procder l'extension de la convention dont le texte est annex, dans le dlai d'un mois compter de cet avis, toute partie intresse peut prsenter ses observations. Aprs ce dlai, le ministre de travail et des affaires sociales doit recueillir l'avis du conseil suprieur des conventions collectives institu par le dahir du 29 novembre 1960, avant de prendre l'arrt qui fixe le champ d'extension soit l'ensemble du Royaume soit certaines provinces seulement. L'arrt peut ultrieurement d'ailleurs tre abrog ou modifi dans son champ d'application la demande des parties ou pour des raisons d'ordre conomique aprs accomplissement des mmes formalits que celles relatives l'arrt d'extension. En application du dahir du 17 avril 1957, plusieurs conventions collectives ont t signes. Elles concernent l'industrie du livre, des papiers et cartons, les salles de cinma, certains grands magasins, les banques, les transports de marchandises et de voyageurs, l'industrie ptrolire, l'htellerie et l'agriculture1.

Section 1- La technique d'laboration de la convention Collective susceptible d'extension

- Camerlynck Problme de validit juridique des conventions collective (trait de droit de travail)

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L'extension a acquis une place importance en droit social, d'une part, sa technique a t utilise en dehors du domaine habituel de la convention collective; d'autre part, dans le champ mme de la convention collective, l'extension a gagn de l'ampleur. La loi de 1971 a pris en considration non seulement les accords collectifs de base, mais aussi le dveloppement considrable des accords intervenus au plus haut niveau entre les grandes confdrations syndicales de salaris et d'employeurs et qui, dans une conception troite et contestable, ne s'analysait pas en de vritables conventions collectives. On faisait observer en effet qu' la diffrence des conventions collectives qui rglent toute une srie de question intressant les rapports de travail, ces accords interprofessionnels sont limits normalement un seul objectif, et aussi qu'ils ne rpondent pas l'exigence d'tre conclus pour une branche d'activit. La pratique avait utilis soit des ordonnances soit de la technique des conventions collectives susceptibles d'extension pour les mettre en uvre: des arrts ministriels dagrment qui sapparente beaucoup aux arrts d'extension les rendaient obligatoires pour tous les travailleurs et employeurs compris dans leur champ d'application. Ils font un avis motiv favorable de la commission suprieur des conventions collectives mis sans opposition et un arrt du ministre charg de travail.1

Section 2: La technique d'extension de la convention collective.


Sous rserve que les employeurs lis par la convention collective intervenue dans les conditions prvues au (paragraphe 1) emploient au moins 2/3 des travailleurs de la profession intresse, les dispositions de cette convention peuvent, soit en raison d'impratifs conomiques, soit la demande
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- Le Maroc au travail 1984.

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des syndicats professionnels d'employeurs, tre rendues obligatoires par arrt du ministre de travail et des questions de travail et des questions sociales publi au bulletin officiel pour tous les employeurs et les travailleurs des professions et rgions comprises dans le champ d'application de la convention. Un avis informant toute partie intresse de l'extension envisage et l'invitant prsenter ses observations dans le dlai d'un mois, sera publi au bulletin officiel, ainsi que le texte de la convention collective. Aprs l'expiration du dlai fix ci-dessous, le ministre de travail et des questions sociales recueillera l'avis d'une commission comprenant les reprsentants des ministres intresses et des reprsentants des syndicats professionnels de travailleurs et des syndicats ou groupement professionnel d'employeurs1.

Section 3: Les effets de l'extension


Il convient de s'interroger d'abord sur la nature juridique de la convention tendue avant de souligner la porte assez limite des effets du caractre obligatoire de cet accord. a- Problme de la nature de a convention obligatoire au regard de la juridiction comptent- Le problme de la nature juridique de la convention tendue est d l'ambigut de l'extension. Il se pose d'une manire plus aigue qu'en ce qui concerne la convention ordinaire, en raison des rapports trs troite entre l'arrt d'extension, un acte administratif d'ordre rglementaire, et la convention. A prime abord, on tendrait faire prvaloir le renforcement du caractre rglementaire de l'accord tendu au dtriment de son aspect contractuel ou volontaire. Les larges pouvoirs d'apprciation reconnus au ministre du travail et la dcision administrative par laquelle il rend obligatoire une convention ordinaire inclinent pour une telle approche. Toutefois, l'extension n'est pas un
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- Code de travail Marocain LMzoudi Mohamed

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agrment en ce sens que lefficacit que le convention nest pas initialement subordonne l'arrt d'extension. Celui-ci ne fait qu'accrotre la porte d'un accord existant dj obligatoire l'gard des parties contractantes et adhrentes. La convention tendue demeure un contrat de droit priv pouvant tre dnonce par ces parties puisqu'elle tire sa validit de la convention ordinaire. Il suffit que les parties la convention ordinaire, signataires ou adhrentes, dnoncent cet instrument suivant les conditions prescrites pour anantir ses effets, bien qu'elle soit devenue obligatoire l'gard d'autres syndicats ouvriers et surtout l'gard d'autres employeurs de la mme profession, voire de la mme branche d'activit. L'extension n'a donc pas pour effet de transformer la convention en "rglement", mais elle vise seulement la rendre obligatoire l'ensemble des employeurs et des travailleurs de la profession ou de la branche d'activit intresse. Ainsi, sur le terrain de la comptence juridictionnelle, le tribunal administratif, en l'occurrence celui de Rabat, saisi d'un recours pour excs de pouvoir dirig contre l'arrt de l'extension, devra, contrario, surseoir statuer en cas de "question prjudicielle" portant, notamment, sur l'interprtation de la convention tendue (par exemple sur les consquences d'une adhsion) ou sur la validit de sa conclusion, au profit du tribunal du travail. En effet, l'apprciation de la lgalit de l'arrt ministriel est distincte de celle de la validit de la convention, contrat de droit priv qui relve des juridictions judiciaire. on peut toutefois avanc en vertu du principe du "juge de l'action est juge de l'exception", que le tribunal du travail sera mme comptent pour apprcier incidemment la lgalit de l'arrt d'extension, acte administratif d'ordre rglementaire, lorsqu'il connat de la validit d'une convention ordinaire, rendue obligatoire, et ce compte tenu de la spcialit du litige du travail. On peut nanmoins opter pour une interprtation stricte de l'article 44 de la loi n41-90 rgissant les tribunaux administratifs pour carter la comptence du tribunal du travail se prononcer sur la lgalit de l'arrt

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d'extension et faire jouer la rgle suivant laquelle "le juge de l'action est juge de l'exception" en faveur du juge de l'administration. b- Difficult d'une extension- transfert et son impact ngatif quant l'amlioration de la convention- On rappelle en effet, que l'extension se borne seulement rendre obligatoire le champ professionnel de la convention ordinaire l'ensemble des employeurs et des travailleurs de la profession ou de a branche d'activit intresse dans une rgion ou dans l'ensemble du territoire national. Mais si cette procdure semble avoir pour finalit d'assurer une protection gale aux salaris concerns par l'arrt d'extension, elle peut aussi constituer un frein toute rengociation de la convocation ainsi tendue, notamment en vue de son amlioration par voie de rvision.

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D'aprs nos investigations, il parat que le rle de la convention collective dans l'amlioration des conditions de travail est efficace. Le droit marocain, ayant relgu la convention collective un rang infrieur en mettant en veilleuse la lgislation qui la rglemente, ne fait qu'exprimer son incapacit" prendre en charge la dimension collective du travail. La convention collective n'aura malheureusement jou aucun rle dans la contribution la formation du droit de travail. C'est donc en terme d'chec qu'il faut parler de la convention collective au Maroc d'aujourd'hui. Cet chec peut tre interprt par certains comme tant bnfique dans la mesure o il peut tre formul comme la preuve de 'existence d'un syndicalisme non rformiste. A vrai dire, les syndicats marocains n'en font pas un cheval de bataille; nous ne leur connaissons aucune volont politique conventionnelle. Il en est de mme pour le patronat qui ne cultive aucune philosophie sociale. L'Etat qui a russi renvoyer dos--dos les organisations syndicales et patronat, trouve quelques difficults intresser ces deux protagonistes la reprise du dialogue auquel, notre avis, personne ne croit plus rellement. Rcemment, les responsables conomiques du pays ont remis l'ordre du jour la ncessit d'une politique contractuelle, le mot est lch ; mais de quelle politique contractuelle s'agit-il? Quels en seraient les acteurs. Ceci dit, il ne fait pas nier que la convention collective a ralis quelques avantages d'aprs des interviews avec des responsables de la C.D.T. et de l'U.M.T. certains salaris n'avaient mme pas la simple carte de travail dans certaines entreprises aprs 35 ans de travail.

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La convention collective a eu le mrite d'amliorer leur sort. Donc, on ne peut pas parler de rforme du droit de travail sans l'existence d'un code de travail. Les responsables du pays ont-ils compris que les ncessits du dveloppement passent par la rforme du droit de travail? Commence-t-on souponner le rle que cette branche du droit peut y jouer? La rforme ne peut en fait tre efficace que si elle rend effective l'action syndicale revendicative. La libert syndicale et l'action en justice des syndicats pour la dfense des intrts collectifs de la profession.

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Abdellah Boudahrain: "Le Droit du travail au Maroc" Tome II - dition 2005. Lyon-Caen: "Les principes gnraux du droit du travail edition Dalloz.
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Introduction: L'tude historique des conventions collectives Convention collective en France Convention collective au Maroc Partie 1: Les points de convergences entre la convention collective Ordinaire et la convention collective tendue Chapitre I:La conclusion et contenu de la convention collective Section 1: La conclusion de la convention collective 1- Les parties 2- Les conditions de forme et de Publicit 3- Champ d'application a- Champ d'application territorial b- Champ d'application professionnel c- champ d'application dans le temps Section 2: Le contenu de la convention collective 1- Contenu et libert conventionnelle 2- Les limites de la convention collective a- L'inapplication de la convention collective b- La carence de la convention collective dans le secteur agricole Chapitre 2: effets et sanctions des conventions collectives Section 1: les effets Section 2: les sanctions

1 2 4 7 8 8 8 10 14 14 16 18 21 21 23 23 24 26 26 28

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Partie2:Les points de divergence des conventions collectives tendue Par rapport au convention collective ordinaire Chapitre1: La place de la convention collective Etendu dans le cadre socio-professionnel Section 1- La convention collective et l'ordre public gnral Section 2: La convention collective et l'ordre public social. Chapitre 2: Le rgime spcial de la convention collective Susceptible d'extension Section 1: La technique d'laboration de la convention collective susceptible d'extension Section 2: La technique d'extension de la convention collective Section3: Les effets d'extension Conclusion Bibliographie Table des matires 36 37 37 40 42 43 35 31 31 32 30

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