Vous êtes sur la page 1sur 112

PRTICA POLICIAL BSICA

Caderno Doutrinrio 4

ABORDAGEM A VECULOS

PRTICA POLICIAL BSICA


Caderno Doutrinrio 4

ABORDAGEM A VECULOS

Belo Horizonte Academia de Policia Militar 2011

Direitos exclusivos da Polcia Militar de Minas Gerais (PMMG) Reproduo proibida circulao restrita.
Comandante-Geral da PMMG: Cel.PM Renato Vieira de Souza Chefe do Estado-Maior: Cel. PM Mrcio Martins Santana Chefe do Gabinete Militar do Governador: Cel. PM Lus Carlos Dias Martins Comandante da Academia de Polcia Militar: Cel. PM Eduardo de Oliveira Chiari Campolina Chefe do Centro de Pesquisa e Ps-Graduao: Ten.-Cel. PM Adeli Slvio Luiz Tiragem: 1.000

_________________________________________________ MINAS GERAIS. Polcia Militar. Abordagem a veculos. Belo Horizonte:


M663a

Academia de Polcia Militar, 2011. 112 p.: il. (Prtica Policial Bsica. Caderno Doutrinrio 4) ISBN 978-85-64764-03-3

1. Abordagem a veculos. 2. Busca veicular. 3. Tcnica e ttica policial- militar. 4. Arma de fogo uso 5. Comunicao operacional. 6. Verbalizao. I. Ttulo. II. Srie. CDU 355.233 CDD 355.014

_________________________________________________
Ficha catalogrfica: Rita Lcia de Almeida Costa CRB 6 Reg. n.1730

ADMINISTRAO: Centro de Pesquisa e Ps-graduao Rua Dibase 320 Prado Belo Horizonte MG CEP 30411-060 Tel.: (0xx31) 2123-9513 Vendas: Livraria APM (0xx31) 3335-4618 e-mail: cpp@pmmg.mg.gov.br

RESOLUO N 4145, DE 09 DE JUNHO DE 2011.


Aprova o Caderno Doutrinrio 4, Cerco, Bloqueio e Abordagem a Veculos.


O COMANDANTE-GERAL DA POLCIA MILITAR DE MINAS GERAIS, no uso das atribuies que lhe so conferidas pelo inciso I, alnea I do artigo 6, item V, do Regulamento aprovado pelo Decreto n 18.445, de 15Abr77 (R-100), e vista do estabelecido na Lei Estadual 6.260, de 13Dez73, e no Decreto n 43.718, de 15Jan04, RESOLVE: Art. 1 - Aprovar o Caderno Doutrinrio 4 Cerco, Bloqueio e Abordagem a Veculos. publicao. Art. 2 - Esta Resoluo entra em vigor na data de sua Art. 3 - Revogam-se as disposies em contrrio.


QCG em Belo Horizonte, 09 de junho de 2011.

(a) RENATO VIEIRA DE SOUZA, CORONEL PM COMANDANTE-GERAL

Misso
Assegurar a dignidade da pessoa humana, as liberdades e os direitos fundamentais, contribuindo para a paz social e para tornar Minas o melhor Estado para se viver.

Viso
Sermos excelentes na promoo das liberdades e dos direitos fundamentais, motivo de orgulho do povo mineiro.

Valores
a) Respeito aos direitos fundamentais e Valorizao das pessoas. b) tica e Transparncia. c) Excelncia e Representatividade Institucional. d) Disciplina e Inovao. e) Liderana e Participao. f ) Coragem e Justia.

Figura 1- vista area de veculo de 4 portas, com a marcao dos permetros da rea de conteno............................................................................................................. 24 Figura 2 - Ttica de aproximao: policiais posicionados antes do raio de abertura da porta.................................................................................................................... 34 Figura 3 PM Vistoriador recebendo os documentos do motorista..................... 35 Figura 4 - Fiscalizao de equipamentos obrigatrios pelo PM Vistoriador, com a cobertura do PM Segurana............................................................................................. 37 Figura 5 - Sequncia da abordagem pessoal. Alternncia de papis dos policiais: (A) Busca pessoal realizada pelo PM Verbalizador no motorista do veculo suspeito; (B) Busca pessoal realizada pelo PM Segurana no passageiro do lado direito.......................................................................................................................................... 39 Figura 6 - Policiais em recuo ttico.................................................................................... 41 Figura 7 - Viatura parada a 45 em relao ao veculo abordado............................ 43 Figura 8 - Posicionamento ttico: viatura a 45, com 02 policiais.......................... 45 Figura 9 - Posicionamento ttico: viatura a 45, com 03 policiais.......................... 47 Figura 10 - Posicionamento ttico: viatura a 45, com 04 policiais........................ 48 Figura 11 - Posicionamento ttico: viatura principal a 45, com 02 policiais e viatura de apoio paralela via, com 02 policiais.......................................................... 50 Figura 12 - Posicionamento ttico: viatura principal a 45, com 02 policiais e viatura de apoio paralela via, com 04 policiais.......................................................... 52 Figura 13 - Suspeito caminhando em direo viatura, com as mos sobre a cabea......................................................................................................................................... 54 Figura 14 - Suspeito de costas, levantando a camisa com a mo esquerda, mostrando linha da cintura e PM Verbalizador recuando........................................ 55

Figura 15 - Busca pessoal no motorista (setor de busca)......................................... 56 Figura 16 - PM Segurana mudando de posio, posicionando-se junto ao PM Comandante (abordado no setor de custdia e abordado sendo submetido busca pessoal)......................................................................................................................... 59 Figura 17 - Tcnica de abertura do porta-malas.......................................................... 60 Figura 18 - Abordagem motocicleta (ttica de aproximao)............................. 71 Figura 19 - Abordagem motocicleta (ttica de viatura a 45)............................. 72 Figura 20 - Abordagem a nibus/micro-nibus (operao educativa).............. 74 Figura 21 - nibus sendo parado em um dispositivo ttico tipo Blitz................. 75 Figura 22 - Posicionamento: policiais em abordagem nibus, sem roleta. Viso externa....................................................................................................................................... 76 Figura 23 - Policiais caminhando no corredor de nibus, sem roleta, identificando pessoas em atitude suspeita.............................................................................................. 77 Figura 24 - nibus sem roleta: PM Revistador vistoriando bagagem de mo de suspeito, tendo o PM Segurana sua retaguarda................................................... 79 Figura 25- PM Revistador no corredor do compartimento traseiro, vistoriando bagagem de passageiro. nibus com roleta................................................................ 82 Figura 26 - Posicionamento ttico de viatura com quatro policiais, a 45, frente de nibus................................................................................................................................... 84 Figura 27 - Posicionamento ttico na abordagem a nibus/micro-nibus (nvel 3)....................................................................................................................................... 85 Figura 28 - Dispositivo policial para o cerco da via...................................................105 Figura 29 - Bloqueio de pista simples com uma viatura e dois policiais...........108 Figura 30 - Bloqueio de pista dupla com duas viaturas e quatro policiais..... 108

1 APRESENTAO................................................................................................... 17 2 CONSIDERAES INICIAIS............................................................................ 21 2.1 Nveis de abordagem a veculos.................................................................. 22 2.2 Conceitos aplicveis rea de abordagem a veculos......................... 24 2.3 Distribuio de funes................................................................................... 25 3 PROCEDIMENTOS PARA A ABORDAGEM A VECULOS...................... 29 3.1 Avaliao de riscos............................................................................................ 29 3.2 Tticas de abordagem a veculo................................................................... 31 3.2.1 Ttica de aproximao.................................................................................. 32 3.2.1.1 Procedimentos........................................................................................... 32 3.2.1.2 Busca pessoal............................................................................................. 37 3.2.1.3 Identificao de ocupantes armados................................................ 41 3.2.2 Ttica com posicionamento de viatura a 45.................................. 42

3.2.2.1 Dispositivo ttico - viatura com dois policiais................................. 44 3.2.2.2 Dispositivo ttico - viatura com trs policiais.................................. 46 3.2.2.3 Dispositivo ttico - viatura com quatro policiais............................. 48 3.2.2.4 Dispositivo ttico duas viaturas com dois policiais em cada uma................................................................................................................................ 49 3.2.2.5 Dispositivo ttico duas viaturas com dois policiais na viatura principal e quatropoliciais na viatura de apoio............................................... 51

3.2.2.6 Verbalizao................................................................................................ 53 3.2.2.7 Vistoria em veculos.................................................................................. 62 4 ABORDAGEM A VECULOS COM CARACTERSTICAS ESPECIAIS... 67 4.1 4.1.1 4.1.2 4.2 4.2.1 4.2.2 4.2.3 4.2.4 Motocicletas e similares.......................................................................... 67 Modelos de motocicletas e crimes correlatos................................. 68 Procedimentos tticos para abordagem a motocicletas........... 69 nibus/micro-nibus.............................................................................. 72 Abordagem a nibus/micro-nibus nvel 1.................................... 74 Abordagem a nibus/micro-nibus nvel 2.................................... 74 Abordagem a nibus/micro-nibus nvel 3..................................... 83 Vistoria em nibus/micro-nibus....................................................... 86

5 ABORDAGEM A VECULOS: OPERAO DE CERCO E BLOQUEIO... 91 5.1 5.2 5.2.1 5.2.2 5.2.3 5.2.4 5.3 Fundamentao legal.............................................................................. 91 Planejamento e desenvolvimento...................................................... 94 Caractersticas dos locais de Cerco e Bloqueio............................... 96 Estados de Prontido............................................................................... 97 Distribuio de Funes......................................................................... 98 Comunicaes e Logstica..................................................................... 99 Procedimentos tticos para a realizao da perseguio

policial....................................................................................................................... 100 5.4 Providncias para a realizao de cerco policial em decorrncia de evoluo daperseguio a veculo suspeito................................................. 103

5.4.1 5.5

Montagem de dispositivo de cerco parcial da via...................... 104 Providncias para a realizao de bloqueio policial em decor-

rncia de evoluo da perseguio a veculo suspeito............................ 106 5.5.1 Montagem do dispositivo de bloqueio na via............................. 107

REFERNCIAS......................................................................................................... 111

SEO 1

APRESENTAO

Caderno Doutrinrio

1 APRESENTAO
Em seu cotidiano operacional, o policial militar atende a diversas ocorrncias, por iniciativa ou determinao, envolvendo pessoas no interior de veculos. Essas intervenes variam desde operaes de carter educativo s ocorrncias de alta complexidade e requerem uma doutrina de emprego. O Caderno Doutrinrio 4 objetiva padronizar procedimentos operacionais e orientar os policiais militares para a tomada de decises sobre a ttica mais adequada nas abordagens a veculos, considerando os objetivos da interveno, as especificidades de cada tipo de veculo e o ambiente em que a abordagem ser realizada. Sua elaborao contou com contribuies de integrantes de toda a PMMG. As tcnicas e tticas apresentadas foram testadas por um grupo especfico de policiais, que analisaram e validaram a aplicabilidade dos procedimentos. O contedo versa sobre situaes rotineiras do patrulhamento e aponta detalhes importantes que norteiam a conduta do policial, sem inibir sua discricionariedade. Apresenta, ainda, dispositivos tticos para uma atuao segura, firme, e que respeite a dignidade da pessoa humana, as liberdades, direitos e garantias fundamentais do cidado. A leitura deste Caderno deve ser precedida da leitura do contedo desenvolvido nos demais Cadernos Doutrinrios, em especial, do Caderno 1 Interveno Policial, Verbalizao e Uso da Fora, 2 - Ttica Policial, Abordagem a Pessoas e Tratamento a Vtimas e 3 - Blitz Policial. A seo 2 conceitua e classifica a abordagem veicular de acordo com os nveis de interveno policial, apresenta a fundamentao legal e os conceitos decorrentes da aplicao dos princpios do pensamento ttico nesse tipo de ocorrncia. Os procedimentos para abordagem a veculo esto apresentados na seo 3, que traz orientaes sobre a aplicao da metodologia da avaliao de riscos, sobre os procedimentos para o desenvolvimento e a execuo das abordagens a automveis; montagem de dispositivos e posicionamento dos policiais.

17

PRTICA POLICIAL BSICA Os procedimentos relativos abordagem a veculos com caractersticas especiais (motocicletas e similares, nibus e micro-nibus) sero detalhados na seo 4. Por motivos didticos, evitando-se a fragmentao do conhecimento, o contedo que trata das operaes de perseguio policial, cerco e bloqueio, previsto para o Caderno Doutrinrio 5, ser tratado na seo 5 deste Caderno Doutrinrio.

18


SEO 2

CONSIDERAES INICIAIS

Caderno Doutrinrio

2 CONSIDERAES INICIAIS
A abordagem a veculos um tipo de interveno policial, cujos procedimentos preveem a aproximao dos meios de transporte de passageiros ou de carga, em via pblica, com objetivo de: orientar e prestar assistncia; distribuir folders Dicas PM ou peas grficas relacionadas segurana pblica; fiscalizar documentos de porte obrigatrio do condutor e do veculo; averiguar os equipamentos obrigatrios; notificar o condutor em casos de infrao de trnsito; adotar providncias quanto ao estado de embriaguez do condutor; vistoriar veculo na tentativa de localizar produtos ilcitos; efetuar a priso de condutor e passageiros que possuam mandado de priso em aberto, que estejam em fuga ou em estado de flagrncia; realizar busca pessoal nos ocupantes do veculos.

A abordagem a veculos vem fundamentada no artigo 5 da Constituio Federal (CF/88) e nos artigos 240 a 250 do Cdigo de Processo Penal (CPP). A vistoria veicular e a busca pessoal so procedimentos que podem ocorrer ao longo de uma abordagem a veculos, principalmente naquelas que se configuram intervenes policiais de nvel 2 (preventiva) e 3 (repressiva). O artigo 244 do CPP descreve que a busca pessoal independer de mandado, e o artigo 245 condiciona a necessidade de mandado apenas para a busca domiciliar. Portanto, nos veculos em que o proprietrio/condutor no o utiliza como moradia, a busca pessoal e a vistoria veicular independem da necessidade de mandado.

21

PRTICA POLICIAL BSICA Contudo, de acordo com os artigos 240 a 250 do Cdigo de Processo Penal (CPP), esses procedimentos sero realizados nas situaes em que houver fundada suspeita. A suspeio pode advir de algum critrio subjetivo (conduta do cidado, denncia annima, dentre outros) ou objetivo (dados do geoprocessamento como local, horrio, veculo de tipo ou modelo geralmente utilizado para prtica de crimes, dentre outros). Assim, durante uma abordagem a veculos, a busca pessoal e a vistoria veicular devem ocorrer de forma fundamentada e no aleatria, com a finalidade de preveno ou de represso qualificada a possveis delitos, diante da suspeita de que algum esteja ocultando consigo os seguintes objetos: arma proibida; coisas obtidas por meios criminosos; instrumentos de falsificao ou objetos falsificados e contrafeitos; armas e munies, instrumentos utilizados na prtica de crime ou destinados a fim delituoso; objetos necessrios prova de infrao ou defesa de ru; qualquer elemento que demonstre indcio de infrao penal.

2.1 Nveis de abordagem a veculos


De acordo com a classificao das intervenes policiais apresentada no Caderno Doutrinrio 1, a abordagem a veculo pode ser classificada em: a) abordagem a veculo - nvel 1 Ser empregada nas aes e operaes policiais de carter educativo e assistencial (risco nvel I). Nesse caso, o estado de prontido coerente o ateno (amarelo).

22

Caderno Doutrinrio

Exemplos: distribuio de folders Dicas PM, no feriado de Carnaval; distribuio de folders Viagem Segura, em Blitz policial; policiais que prestam assistncia a veculo na via. b) abordagem a veculo - nvel 2 Ser empregada nas aes e operaes de carter preventivo (risco nvel II), em fatos que indiquem ameaa segurana pblica. o caso das abordagens baseadas em histrico de infraes (dados georeferenciados) ou situaes em que a infrao no foi consumada, mas h indcio de preparao para o seu cometimento. O estado de prontido coerente o alerta (laranja). Exemplos: aes e operaes de fiscalizao de documentos e equipamentos obrigatrios; abordagens de iniciativa decidida com base na avaliao de riscos; denncia de veculos em locais ermos ou parados em frente a estabelecimentos comerciais, causando suspeio de comerciantes; operaes com parada de veculos para fiscalizao de porte de armas, busca e apreenso de drogas, dentre outros. c) abordagem a veculo - nvel 3 Ser empregada nas aes e operaes de carter repressivo, caracterizado por situaes de fundada suspeita ou certeza do cometimento de delito (risco nvel III). O estado de prontido coerente o alerta (vermelho). Exemplos: veculo produto de furto ou roubo; veculo utilizado em sequestro; veculo utilizado ou tomado de assalto; denncia de ocupantes armados no interior do veculo; veculo utilizado para fuga; veculo utilizado para transporte de drogas e outros produtos ilcitos, dentre outros. ATENO! Independentemente da situao, os

componentes da guarnio devem considerar que toda abordagem possui um potencial que a torna arriscada, devendo observar todas as orientaes tcnicas e doutrinrias, mantendo um estado de prontido coerente com cada situao 23

PRTICA POLICIAL BSICA

2.2 Conceitos aplicveis rea de abordagem a veculos


Para proceder abordagem a veculos, o policial deve observar os princpios do pensamento ttico, mapeando o local da interveno em funo da avaliao de riscos. (Ver Caderno Doutrinrio 1). Nesse sentido, considere: a) rea de conteno: a rea de abrangncia da ocorrncia, em que os policiais devero manter constante monitoramento com objetivo de conter os abordados e isolar o local contra a interveno de terceiros; b) rea de risco: numa abordagem a veculos, compreende-se todo o espao livre em torno (360) do veculo abordado. Nessa rea, existem ameaas, reais ou potenciais, que colocam em risco a segurana dos envolvidos, pelo fato de o policial no deter, ainda, o domnio da situao; c) rea de aproximao: o espao que corresponde a uma faixa de aproximadamente 75 cm de largura, que se inicia na altura do parachoques traseiro (esquerdo/direito) do veculo abordado e termina antes do raio de abertura da porta do motorista ou das portas traseiras quando houver passageiros nos bancos de trs. o local que oferece menor risco ao policial durante a aproximao; d) rea de alcance: o espao situado dentro da rea de risco em que o policial estar vulnervel agresso fsica por parte de ocupantes do veculo (agresses com socos, com chaves de fenda, trancas de carro, dentre outros). Essa rea compreende um raio de extenso de aproximadamente um metro, partindo das janelas do veculo;

Figura 1- vista area de veculo de 4 portas, com a marcao dos permetros da rea de conteno.

24

Caderno Doutrinrio

e) setor de busca: o espao destinado realizao de busca pessoal e ser definido aps anlise do local e avaliao de riscos, de forma a garantir segurana tanto para os policiais quanto para os abordados. (Ver Caderno Doutrinrio 2); f) setor de custdia: o espao definido pelos policiais, dentro da rea de conteno, para onde os abordados sero encaminhados enquanto aguardam consultas de dados, busca pessoal, vistorias, entre outros. Recomenda-se que esses locais no possuam pontos de escape que permitam uma possvel evaso dos abordados. (Ver Caderno Doutrinrio 2).

2.3 Distribuio de funes


Para melhor compreenso dos procedimentos relativos abordagem a veculos, aplicam-se as seguintes funes: a) PM Comandante: o militar de maior posto ou graduao, e dentre eles, o mais antigo; responsvel pela coordenao e pelo controle da operao; b) PM Verbalizador: o policial responsvel pela comunicao com os ocupantes do veculo abordado; c) PM Vistoriador: o policial responsvel pela verificao de documentos e vistoria do veculo; d) PM Revistador: o responsvel pela realizao da busca pessoal nos ocupantes do veculo abordado, durante a interveno; e) PM Segurana: o policial responsvel pela integridade e segurana dos componentes da equipe durante toda a interveno.

ATENO! Um policial poder acumular duas ou mais funes das descritas no item anterior, conforme o tipo de veculo, os objetivos a serem atingidos e o nmero de integrantes da equipe.

25


SEO 3

PROCEDIMENTOS PARA A ABORDAGEM A VECULOS

Caderno Doutrinrio

3 PROCEDIMENTOS PARA A ABORDAGEM A VECULOS


A abordagem a veculos ocorre:
a) durante uma operao de blitz policial, quando a viatura e os policiais montam um dispositivo apropriado para direcionar e diminuir a velocidade do fluxo do trnsito, de forma a facilitar a escolha e a ordem de parada dos veculos pelo PM Selecionador, de acordo com o objetivo e o nvel da interveno (Ver Caderno Doutrinrio 3); b) durante o patrulhamento, por acionamento ou de iniciativa, o comandante da guarnio, com a viatura em movimento, decide pela realizao da abordagem (parada ou em movimento). c) durante perseguio policial, numa operao de cerco e bloqueio. A anlise prvia de todos os dados levantados e dos aspectos legais ir orientar os policiais quanto deciso de iniciar ou no a abordagem e quanto escolha dos dispositivos tticos e ao emprego de nveis de fora, coerentes com a situao apresentada.

3.1 Avaliao de riscos


Toda e qualquer interveno policial, seja simples ou complexa, deve ser precedida de anlise criteriosa das informaes, de forma que sejam organizadas, trabalhadas e transformadas em dados, aplicando-se a metodologia de avaliao de risco (Ver Caderno Doutrinrio 1) A primeira anlise que o policial deve fazer a identificao de direitos e garantias sob ameaa. Para tanto, numa abordagem a veculo, deve observar, dentre outros aspectos: presena de crianas, gestantes e idosos no veculo ou nas proximidades; se o local e as condies da via oferecem segurana; o comportamento do condutor (cooperativo ou resistente, a direo ofensiva; possveis alteraes provocadas por ingesto de substncias como lcool, drogas, medicaes); se h presena de refns.

29

PRTICA POLICIAL BSICA Para avaliar ameaas, o policial deve considerar as caractersticas de cada tipo de veculo que ser abordado (de transporte de passageiros ou cargas; de duas ou quatro rodas; nmero de portas), o que influenciar, sobremaneira, no plano de ao. Alm disso, deve identificar quantas pessoas esto visveis no interior do veculo, para definir os pontos de foco e pontos quentes a serem monitorados. Dentre outras medidas importantes para avaliar ameaas, o policial deve analisar as caractersticas fsicas dos ocupantes e fazer a correlao com dados j conhecidos, consultar a placa para averiguar se o veculo furtado, identificar se existe algum veculo dando cobertura ou acompanhando aquele que est sendo abordado, observar se foi dispensado algum material do interior do veculo ou imediaes e se h armas, com tipos e quantidade utilizada pelos infratores. ATENO! Deve-se evitar a abordagem em regies com grande fluxo de pessoas (locais prximos a grandes eventos, estdios, escolas, hospitais, bares ou bancos). Aglomerados urbanos, em decorrncia da topografia do terreno, tambm podem oferecer risco a terceiros. Quanto mais especficas forem as respostas s questes anteriores e as informaes colhidas, antes da abordagem, mais precisa ser a classificao de risco. Esses fatores contribuiro para o preparo mental e para a adoo de um estado de prontido adequado, alm de subsidiar a elaborao de um plano de ao mais eficaz. A quarta etapa da metodologia de avaliao de riscos a anlise das vulnerabilidades. A abordagem a veculo consiste em verificar se h supremacia de foras, averiguar se o armamento e os equipamentos existentes na viatura so suficientes, analisar se h necessidade de cobertura, escolher o local e o momento da abordagem, de forma a garantir a segurana de todos os envolvidos. Por fim, a avaliao de possveis resultados consiste em analisar os riscos que a abordagem acarretar para a guarnio, para terceiros e para a via, bem como os resultados e possveis reflexos da ao policial. Trata-se de avaliar a real necessidade de abordar o veculo em funo da relao custo-benefcio da interveno. 30

Caderno Doutrinrio

ATENO! A classificao de risco poder ser alterada no transcorrer de uma interveno policial, consoante elevao ou diminuio da gravidade da ocorrncia.

Ao iniciar uma abordagem veicular, o policial deve: repassar central de operaes a localizao exata da guarnio; procurar fazer com que o veculo abordado pare em um local fora da pista de rolamento (ou onde haja menos trfego); estar atento quanto s possveis rotas de fuga; evitar abordar prximo a locais onde pessoas hostis possam interferir na abordagem; noite, quando possvel, escolher locais j conhecidos e com luminosidade favorvel; evitar reas com prdios que possuam vidraas refletivas, pois podero anular a vantagem ttica; se possvel e necessrio, pedir auxlio central de comunicaes para direcionar o veculo para local mais apropriado, por meio dos recursos informatizados de geografia urbana; verificar a existncia de outros veculos, que podero dar cobertura ao veculo abordado.

3.2 Tticas de abordagem a veculo


Na abordagem a veculos, sero empregadas trs tticas principais: ttica de aproximao; ttica com posicionamento de viatura a 45; ttica de cerco e bloqueio. Essa ltima ser tratada na seo 5 deste Caderno Doutrinrio

31

PRTICA POLICIAL BSICA Os procedimentos iniciam-se com a ordem de parada, caso o veculo a ser abordado esteja em movimento, utilizando a verbalizao e sinais sonoros e gestuais. Durante uma operao blitz policial, o PM Selecionador levanta o brao direito e, como advertncia, emite um silvo longo para que os veculos diminuam a marcha. Quando estiver prximo, efetua dois silvos breves e aponta para o Box de Abordagem, local onde o veculo deve parar. (Ver Caderno Doutrinrio 3). Durante o patrulhamento, com a viatura e o veculo abordado em movimento, o giroflex e a sirene devem ser ligados e o megafone deve ser utilizado para determinar ordem de parada. No havendo megafone, o motorista da viatura pisca os faris e sinaliza com o brao esquerdo. Caso o veculo no obedea ordem de parada ou tente evadir-se de uma operao policial do tipo Blitz, seguir os procedimentos descritos no Caderno Doutrinrio 3 e na seo 5 deste Caderno que trata do acompanhamento e monitoramento durante a perseguio policial.

3.2.1 Ttica de aproximao


Consiste no deslocamento do policial at o veculo parado, posicionando-se na rea de aproximao para a verbalizao e abordagem. Ser empregada em abordagem a veculos, nveis 1 (carter educativo e assistencial) e 2 (em operaes preventivas com parada de veculos para fiscalizao de documentos e equipamentos obrigatrios ou com objetivo de apreender armas de fogo, drogas e outros produtos ilcitos). As demais situaes de abordagem a veculos - nvel 2, em que existe uma fundada suspeita, porm sem a certeza da existncia de um delito, dever ser empregada a ttica com posicionamento de viatura a 45, que vem descrita no item 3.2.2 deste Caderno Doutrinrio.

3.2.1.1 Procedimentos
Mantendo uma distncia de aproximadamente 3 metros do automvel, o PM Verbalizador (o motorista da viatura, que acumula a funo de PM Vistoriador) identifica-se, anuncia o motivo da abordagem e orienta que o veculo seja desligado, antes de sua aproximao.

32

Caderno Doutrinrio Sugere-se a seguinte verbalizao:

_ Bom dia (noite)! Eu sou o Cabo ... (dizer posto / graduao e o nome), da Polcia Militar (utilize o complemento POLCIA MILITAR DE MINAS GERAIS, caso esteja em abordagem prxima divisa /fronteira do Estado). _ Tudo bem? Estamos em uma operao preventiva. _ Por gentileza, siga as nossas orientaes. _ Motorista, desligue o veculo! (Conforme avaliao de risco, o PM Verbalizador dever determinar ao motorista e aos demais passageiros que abaixem os vidros e coloquem as mos sobre a cabea) Aps o motorista do veculo desligar o motor, o PM Verbalizador seguir pela rea de aproximao, posicionar-se- antes do raio de abertura da porta do motorista (prximo coluna da porta), do lado esquerdo, e solicitar os documentos obrigatrios. ATENO! Conforme avaliao de risco, quando houver passageiro no banco traseiro, o policial poder se posicionar antes do raio de abertura da porta traseira esquerda e determinar que o motorista entregue os documentos ao passageiro, para que lhe sejam repassados.

Nesse momento, o PM Verbalizador/Vistoriador, estando no estado de

prontido de ateno (amarelo), dever manter sua arma de fogo na posio 1 arma localizada, com o lado do cinto de guarnio que porta a arma afastado do alcance dos passageiros. As portas e vidros do lado esquerdo do veculo abordado so seus pontos de foco e os ocupantes que estiverem tambm do lado esquerdo so seus pontos quentes, com nfase para as mos que devero estar sempre visveis.

33

PRTICA POLICIAL BSICA

Figura 2- Ttica de aproximao: policiais posicionados antes do raio de abertura da porta

Ao mesmo tempo da aproximao do PM Verbalizador, o PM Segurana (comandante da viatura) dever estar no estado de prontido de ateno (amarelo) e se posicionar na rea de aproximao do lado direito do veculo, onde permanecer observando todo e qualquer movimento em seu interior. A arma de fogo dever estar na posio 1 arma localizada ou na posio 2 arma em guarda baixa, de acordo com a avaliao de risco. Considerando os elementos do pensamento ttico, dever considerar os ocupantes do veculo com pontos de foco e as mos os pontos quentes. A disposio de um policial em cada lado do veculo abordado confere maior capacidade de controle e segurana, sendo, portanto, ttica dissuadora de ao reativa por parte dos ocupantes do veculo. O PM Vistoriador e o PM Segurana no devem se manter apoiados ou mesmo encostados no veculo. Essa postura evitar que os policiais tenham a roupa presa em partes do veculo e sejam arrastados ou lesionados caso o motorista tente arrancar e evadir-se com o veculo. O PM Vistoriador e o PM Segurana no devem se posicionar na rea de alcance, evitando assim possvel agresso fsica (soco, uso de arma branca como faca, chaves de fenda, trancas de carro, entre outros) por parte de algum dos ocupantes do veculo.

34

Caderno Doutrinrio

ATENO! A adoo dessas posturas, alm de aumentar a segurana dos policiais, poder, inclusive, contribuir para que o abordado se torne cooperativo. Caso o risco da abordagem evolua, proporcionalmente tambm dever evoluir o nvel de fora empregada pelos policiais.

Na rea de aproximao, o PM Vistoriador dever perguntar ao motorista do veculo abordado o seu nome e onde se encontram os documentos de porte obrigatrio, antes de solicitar que os apanhe, facilitando assim um melhor controle dos seus movimentos: _ Qual o seu nome...? _ Senhor ... (nome), onde se encontram os documentos de porte obrigatrio? Aguarde resposta. _ Senhor ... (nome), lentamente, pegue os documentos e me entregue. Para sua segurana, no faa movimentos bruscos.

Figura 3 PM Vistoriador recebendo os documentos do motorista.

35

PRTICA POLICIAL BSICA Com a mo livre, o PM Vistoriador dever pegar os documentos e realizar as seguintes aes: verificar os documentos do veculo e do condutor (Carteira Nacional de Habilitao e Carteira de Identidade); em caso de suspeio, consultar o nome dos ocupantes do automvel e placa na central de comunicaes, via rdio HT (Hand-Talk), ou se dirigir at a viatura para operar o rdio; caso a consulta venha a ocorrer via rdio da viatura, o PM Vistoriador, em nenhum momento, dever voltar suas costas para o veculo abordado e, ao retornar, dever seguir os mesmos procedimentos de segurana de uma nova abordagem, ou seja, abordar pela rea de aproximao e no se posicionar na rea de alcance; durante toda a abordagem, o PM Segurana dever permanecer na rea de aproximao do lado direito do veculo, com arma na posio 1 arma localizada ou 2 arma em guarda-baixa, com foco nas mos e na movimentao do motorista e dos passageiros no interior do veculo. Aps avaliar os documentos de porte obrigatrio, o PM Vistoriador dever devolv-los ao condutor, momento em que dever agradecer a colaborao e explicar a importncia da interveno policial. Se o abordado manifestar algum comportamento de resistncia, o policial dever considerar as orientaes para verbalizao e uso de fora descritos nos Cadernos Doutrinrios 1, 2 e 3. Caso a abordagem policial objetive a fiscalizao de equipamentos obrigatrios, o PM Vistoriador determinar que apenas o condutor desembarque para acompanhar esse procedimento. Durante a fiscalizao dos equipamentos obrigatrios, o PM Vistoriador no dever dar as costas ao motorista, mantendo-se a uma distncia de segurana. O PM Segurana dever ficar com a ateno voltada para os demais ocupantes que permanecerem no interior do veculo. Conforme nvel de risco, caso seja necessrio proceder a uma vistoria veicular, esta dever ocorrer somente aps o desembarque e a busca pessoal de todos os ocupantes do veculo.

36

Caderno Doutrinrio

Figura 4. Fiscalizao de equipamentos obrigatrios pelo PM Vistoriador, com a cobertura do PM Segurana.

3.2.1.2 Busca pessoal


No raras vezes, durante abordagem com emprego da ttica de aproximao, os policiais podem, aps posicionados na rea de aproximao, identificar ou obter informaes de indcios de fundada suspeita que recaia sobre os ocupantes do veculo fiscalizado, com necessidade de realizao de busca pessoal. Dentre os motivos que justificam a busca pessoal nos ocupantes do veculo, podemos citar: movimentos bruscos e sugestivos de ocultao de objetos ilcitos; informao de antecedentes criminais; existncia de mandado de priso em aberto; confirmao / deteco de veculo furtado; identificao de chassi adulterado; violao do lacre da placa; percepo de odores sugestivos de substncia entorpecente; operao preventiva com parada de veculos cujo objetivo seja apreenso de armas, drogas e outros produtos ilcitos.

37

PRTICA POLICIAL BSICA No caso de necessidade de busca pessoal durante emprego da ttica de aproximao, os policiais devero realizar os procedimentos, ilustrados a seguir.

38

Caderno Doutrinrio

Figura 5. Sequncia da abordagem pessoal. Alternncia de papis dos policiais: (A) Busca pessoal realizada pelo PM Verbalizador no motorista do veculo suspeito; (B) Busca pessoal realizada pelo PM Segurana no passageiro do lado direito

O PM Vistoriador dever avisar ao PM Segurana da necessidade de busca nos ocupantes do veculo e, em seguida, comunicar central de comunicaes sobre a suspeita e a realizao da busca pessoal, informando se h necessidade de reforo.

39

PRTICA POLICIAL BSICA Ambos, PM Vistoriador e PM Segurana, devero elevar o estado de prontido, permanecendo na rea de aproximao do automvel, devendo variar a posio da arma de fogo, conforme avaliao de risco. Na rea de aproximao, o PM Vistoriador determinar aos ocupantes que permaneam no interior do veculo com as mos visveis, avisando-os que sero submetidos a uma busca pessoal: _ Motorista e passageiro (s) ... Para sua segurana, no faam movimentos bruscos, permaneam no interior do veculo e coloquem as mos sobre a cabea, onde eu possa v-las. Vocs sero submetidos a uma busca pessoal.

Na rea de aproximao, o PM Vistoriador determinar que um a um, cada qual a seu tempo, saia do veculo com as mos sobre a cabea e se posicionem um ao lado do outro, no setor de custdia (passeio / acostamento existente do lado direito do veculo abordado). _ Motorista (passageiro tal) ... _ Retire lentamente o cinto de segurana e desembarque. _ Abra a porta e saia do veculo com as mos e os dedos entrelaados sobre a cabea. _ Caminhe lentamente em direo calada (acostamento)! _Vire-se de costas e aguarde nesta posio at que seja iniciada a busca pessoal. Aps todos os ocupantes sarem do veculo e se posicionarem para a busca no setor de custdia, devero permanecer sob a guarda do PM Segurana, que se movimentar na rea de aproximao e far, juntamente com o PM Revistador (antes da busca denominado PM Vistoriador), a tcnica de aproximao triangular para a busca pessoal. (Ver Caderno Doutrinrio 2).

40

Caderno Doutrinrio

O PM Revistador, aps a retirada de todos os ocupantes do veculo, far a busca dos suspeitos um a um, no setor de busca. Nesse momento, o PM Segurana assume a verbalizao.

3.2.1.3 Identificao de ocupantes armados


Depois de posicionados na rea de aproximao, caso os policiais verifiquem que os ocupantes do veculo esto armados, dever ser empregada a ttica policial complementar, descrita a seguir. O PM Vistoriador dever avisar ao PM Segurana que os ocupantes do veculo esto armados e ambos devero elevar o estado de prontido para alarme (vermelho), posicionar a arma na posio 4 - pronta resposta, e sair rapidamente da rea de aproximao, efetuando o recuo ttico, posicionando-se atrs da viatura ou se protegendo em outro tipo de abrigo existente na via. Figura 6.

Figura 6. Policiais em recuo ttico.

41

PRTICA POLICIAL BSICA Aps abrigados, o policial que estiver com rdio transceptor HT repassar a situao central de comunicaes e, caso necessrio, solicitar reforo. Em caso de acionamento de reforo, at a chegada da viatura de apoio, os policiais devero verbalizar com o motorista e os passageiros, mantendo-os contidos no interior do veculo, enquanto aguarda a cobertura policial. Neste tipo de abordagem com indivduos armados, devero ser empregados os princpios da ttica com viatura a 45, naquilo que couber.

3.2.2 Ttica com posicionamento de viatura a 45


Ser empregada em abordagens a veculos nvel 2 (risco nvel II), quando o policial dever estar no estado de prontido alerta (laranja). Exemplos: abordagem a veculo que avanou sinal em alta velocidade; abordagem a veculo parado em local ermo; abordagem a veculo circulando reiteradas vezes ou parado prximo a estabelecimento comercial, em atitude suspeita; abordagem a veculo cujas caractersticas dos ocupantes faam presumir serem usurios de droga, entre outros. Esta ttica tambm dever ser empregada em abordagens a veculos nvel 3 (risco nivel III). Exemplos: abordagem a veculos com caractersticas semelhantes a veculo utilizado em fuga logo aps cometimento de crime; abordagem a veculo em que a denncia aponta que os ocupantes esto portando armas de fogo; abordagem a veculo em que o relatrio de informao do disquedenncia afirma se tratar de transporte de grande quantidade de drogas, entre outros. Nesse caso, o estado de prontido o de alarme (vermelho). A ttica com posicionamento de viatura a 45 utiliza a prpria viatura como formadora de uma rea de segurana, permitindo que a abordagem ocorra mesmo em locais abertos, sem a presena de abrigos fsicos, possibilitando que os policiais verbalizem e abordem devidamente cobertos e abrigados. A parte frontal da viatura o local mais seguro porque onde est localizado o bloco do motor, composto por vrias peas metlicas que diminuem a velocidade e eficcia do projtil.

42

Caderno Doutrinrio

A parte central dos veculos onde esto localizadas as portas que, por suas caractersticas fsicas (vidros e chapa prensada), no oferecem proteo contra disparos de arma de fogo. A parte traseira dos veculos onde geralmente se encontra o porta-malas que, tambm por suas caractersticas fsicas, no oferecem proteo contra disparos de arma de fogo, a no ser que esteja acondicionado em seu interior material capaz de bloquear ou diminuir significativamente a velocidade e eficcia do projtil. Alm do bloco do motor, a outra parte dos veculos que oferece proteo contra disparos de arma de fogo so as rodas que, no ngulo correto e devidamente emparelhadas, podem tornar-se uma proteo contra tiros. No emprego da ttica com posicionamento de viatura a 45, a viatura que iniciar a abordagem dever posicionar-se a uma distncia entre 3 e 5 metros atrs do veculo abordado, na diagonal, com a parte frontal voltada para a direo do fluxo da via e a parte traseira para o passeio, formando um ngulo aproximado de 45 em relao ao veculo a ser abordado (figura 7).

Figura 7. Viatura parada a 45 em relao ao veculo abordado. Posicionamento de viatura a 45

Estrategicamente, esse posicionamento ttico da viatura favorece: a formao de uma rea de segurana. A viatura ser utilizada como abrigo, haja vista que o bloco do motor, as rodas e as partes macias oferecem proteo fsica aos policiais;

43

PRTICA POLICIAL BSICA a celeridade no desembarque e embarque dos policiais; o controle visual (pontos de foco e pontos quentes) das portas e janelas do veculo, sem necessidade de exposio na rea de risco; uma posio segura para emprego da tcnica de verbalizao. Essa funo ficar, prioritariamente, sob a responsabilidade do PM Verbalizador (motorista), que ter a melhor posio ttica em relao ao motorista do veculo, enquanto o outro policial (PM Comandante da viatura) executar a cobertura e a segurana do permetro; maior facilidade no caso de necessidade de uma sada rpida da viatura. ATENO! No perodo noturno, caso necessrio, a viatura poder ser posicionada de forma paralela via, com o objetivo de utilizar o facho de luz dos faris para dificultar a viso dos abordados em relao aos policiais.

3.2.2.1 Dispositivo ttico - viatura com dois policiais


O PM Comandante da viatura compartilhar com os demais integrantes da guarnio sua deciso em realizar a abordagem. Em seguida, o PM Comandante dever ligar o giroflex e a sirene e determinar ao motorista da viatura que se aproxime do veculo abordado pela retaguarda. O motorista da viatura no dever ultrapass-lo ou emparelhar-se a ele. O PM Comandante dever utilizar o megafone para ordem de parada. Caso a viatura no disponha de megafone, o motorista da viatura dever piscar os faris e sinalizar com o brao esquerdo para que o condutor pare o veculo. Na sequncia, o motorista da guarnio dever posicionar a viatura a 45, descrita anteriormente, e os policiais devero desembarcar rapidamente, com a arma nas posies 2 arma em guarda baixa ou 3 arma em guarda alta, variando de acordo com a avaliao de risco. Sem desviar a ateno do veculo abordado, ocuparo as seguintes posies, conforme Figura 8.

44

Caderno Doutrinrio

Figura 8 - Posicionamento ttico: viatura a 45, com 02 policiais.

a) motorista da viatura: dever desembarcar, deixando o rdio de comunicao do lado de fora da janela para facilitar os chamados e se posicionar, ajoelhado, logo atrs da roda dianteira esquerda. Ele ser o responsvel pela verbalizao e abordagem do motorista e do passageiro, que se encontrarem posicionados do lado esquerdo do veculo abordado (PM Verbalizador). Considerando o pensamento ttico, h momentos distintos de monitoramento e desempenho de funes: enquanto os passageiros estiverem no interior do veculo abordado, deve considerar as portas e vidros do lado esquerdo como ponto de foco, e os ocupantes do lado esquerdo do veculo como ponto quente, dando nfase para as mos que devero estar sempre visveis; durante a retirada dos ocupantes para a busca pessoal, seu ponto de foco ser o abordado e os pontos quentes sero as mos, pernas e cinturas dessa pessoa; realizar a busca pessoal (PM Revistador) em todos os ocupantes do veculo com a cobertura do PM Segurana (comandante da viatura). b) comandante da viatura: desembarcar, seguindo de costas em direo traseira da viatura (abrigo). Ficar ajoelhado ou de silhueta baixa, atrs da extremidade direita do para-choques traseiro. Ser o responsvel pela verbalizao e abordagem dos ocupantes do lado direito do veculo abordado. 45

PRTICA POLICIAL BSICA Considerando o pensamento ttico, h momentos distintos de monitoramento e desempenho de funes: enquanto os passageiros estiverem no interior do veculo abordado, deve considerar as portas e vidros, do lado direito, como ponto de foco, e os ocupantes do lado direito do veculo, como ponto quente, dando nfase para as mos que devero estar sempre visveis; durante a retirada dos ocupantes para a busca pessoal, seu ponto de foco ser o abordado e os pontos quentes sero as mos, pernas e cinturas dessa pessoa; far a cobertura durante a realizao da busca pessoal (PM Segurana). ATENO! Durante a busca pessoal e em outro momento, caso seja necessrio, o comandante da viatura poder assumir a funo de PM Verbalizador, deixando o motorista da viatura na funo de PM Segurana.

3.2.2.2 Dispositivo ttico - viatura com trs policiais


Quando a guarnio for composta por trs policiais, o motorista e o comandante da viatura assumiro a mesma posio do dispositivo ttico da viatura composta por dois policiais, descrito no item anterior. O terceiro policial, quando embarcado, o patrulheiro que fica posicionado atrs do motorista. Aps desembarcar da viatura, seguir para a extremidade esquerda do para-choques traseiro da viatura policial, devendo ficar ajoelhado e de costas em relao ao veculo abordado. Assumir a funo de PM Segurana responsvel pela retaguarda, com a arma na posio 2 arma em guarda baixa ou 3 arma em guarda alta. As pessoas e veculos que estiverem nas imediaes sero seus pontos de foco. Portas e janelas dos veculos e, cintura, mos e pernas de pessoas que tentarem se aproximar da rea de conteno

46

Caderno Doutrinrio sero considerados os pontos quentes.

Alm de focar sua ateno para a retaguarda da viatura, dar cobertura ao PM Revistador, durante a busca pessoal. Portanto, sua posio ser varivel.

Figura 9 - Posicionamento ttico: viatura a 45, com 03 policiais.

47

PRTICA POLICIAL BSICA

3.2.2.3 Dispositivo ttico - viatura com quatro policiais

Figura 10 - Posicionamento ttico: viatura a 45, com 04 policiais.

Quando a guarnio composta por quatro policiais, o motorista e comandante da viatura assumem a mesma posio do dispositivo ttico da viatura composta por dois policiais, descrita anteriormente. Neste dispositivo, o terceiro policial assumir a funo de PM Segurana, sendo o responsvel por dar cobertura, quando da verbalizao e abordagem do motorista e demais passageiros, alm dar segurana ao PM Revistador no momento da busca pessoal. Sua posio ser, portanto, varivel:

48

Caderno Doutrinrio

ficar posicionado do lado direito do PM Vistoriador, quando da verbalizao e abordagem do motorista e do passageiro que ocupa o lado esquerdo do veculo abordado; ficar posicionado do lado esquerdo do PM Comandante, quando da verbalizao e abordagem dos passageiros que estavam assentados do lado direito do veculo abordado. O quarto policial, quando embarcado, o patrulheiro que fica posicionado atrs do comandante. Aps desembarcar da viatura, assumir a funo de PM Segurana da retaguarda, posicionando-se junto extremidade esquerda do para-choques traseiro da viatura policial, devendo ficar ajoelhado e de costas em relao ao veculo abordado, com a arma na posio 2 arma em guarda baixa ou 3 arma em guarda alta. As pessoas e veculos que estiverem ou se aproximarem da rea de conteno sero seus pontos de foco. Consequentemente, portas e janelas dos veculos e, cintura, mos e pernas de pessoas que tentarem se aproximar desse local sero considerados os pontos quentes.

3.2.2.4 Dispositivo ttico duas viaturas com dois policiais em cada uma
Neste tipo de abordagem, a viatura principal ir se posicionar como j foi explicado anteriormente, formando um ngulo de 45 em relao ao veculo a ser abordado. Assim os policiais dessa viatura iro se posicionar conforme abordagem com uma viatura e dois policiais, descrita no item 3.2.2.1.

49

PRTICA POLICIAL BSICA

Figura 11 - Posicionamento ttico: viatura principal a 45, com 02 policiais e viatura de apoio paralela via, com 02 policiais.

A viatura de apoio ir parar atrs da viatura principal, paralela e na direo do fluxo da via, mantendo uma distncia de aproximadamente 3 a 5 metros da viatura que iniciou a abordagem. Os policiais devero assumir o seguinte dispositivo ttico: o comandante da viatura de apoio descer rapidamente e assumir a funo de PM Segurana, sendo o responsvel pela cobertura do PM Vistoriador/Revistador e PM Comandante da viatura principal durante o emprego da tcnica de verbalizao e conduo dos suspeitos at a rea de segurana (setor de custdia), bem como da segurana no momento da busca pessoal nos suspeitos; o motorista da viatura de apoio ser o PM Segurana da retaguarda, posicionando-se frente dessa viatura, do lado esquerdo do parachoques dianteiro, de frente para a retaguarda da viatura principal, sendo responsvel pela segurana retaguarda e manuteno do isolamento da rea de conteno afeta a seu campo de viso. Essa posio, prxima ao seu assento, facilitar a operao do rdio e uma sada rpida com a viatura, em caso de tentativa de fuga dos ocupantes do veculo abordado.

50

Caderno Doutrinrio

A dinmica da retirada dos ocupantes do veculo abordado e demais procedimentos seguir, no que couber, os passos j descritos anteriormente. o PM Vistoriador/Verbalizador (motorista da viatura principal) determinar que um a um, cada qual a seu tempo, saia do veculo com as mos sobre a cabea; os ocupantes do veculo abordado sero posicionados um ao lado do outro no setor de custdia e permanecero sob a guarda do PM Segurana (comandante da viatura de apoio); o PM Segurana (comandante da viatura de apoio) e o PM Vistoriador utilizaro a tcnica de aproximao triangular para a busca pessoal (Ver Caderno Doutrinrio 2).

3.2.2.5 Dispositivo ttico duas viaturas com dois policiais na viatura principal e quatro policiais na viatura de apoio
Neste tipo de abordagem, a viatura principal ir se posicionar como j foi explicado anteriormente, formando um ngulo de 45 em relao ao veculo a ser abordado, com os policiais posicionando-se conforme preceitua o item 3.2.2.1 deste Caderno Doutrinrio. A viatura de apoio ir parar atrs da viatura principal, na direo do fluxo da via, mantendo uma distncia de aproximadamente 3 a 5 metros da viatura que iniciou a abordagem e os policiais assumiro o seguinte dispositivo ttico:

51

PRTICA POLICIAL BSICA

Figura 12 - Posicionamento ttico: viatura principal a 45, com 02 policiais e viatura de apoio paralela via, com 04 policiais.

o comandante da viatura de apoio, to logo desembarque, dever se posicionar junto ao comandante da viatura principal, ficando responsvel por sua segurana durante a verbalizao; o motorista da viatura de apoio, to logo desembarque, dever se posicionar junto ao PM Vistoriador (motorista da viatura principal), ficando responsvel por sua segurana, durante a verbalizao; o terceiro policial da viatura de apoio posicionar-se- frente dessa viatura, junto ao para-choques esquerdo, de frente para a retaguarda da viatura principal. Ser responsvel pela segurana da lateral esquerda e da retaguarda da viatura de apoio; 52

Caderno Doutrinrio

o quarto policial da viatura de apoio, to logo desembarque, dever se posicionar frente dessa viatura, junto ao para-choques direito, de frente para a retaguarda da viatura principal. Ser o responsvel pela segurana da lateral direita e da retaguarda da viatura de apoio. Dever, ainda, auxiliar na segurana no momento da busca pessoal dos ocupantes do veculo abordado.

3.2.2.6 Verbalizao
Os aspectos gerais da verbalizao policial seguiro as orientaes prescritas no Caderno Doutrinrio 1 Interveno policial, Verbalizao e Uso de fora. Entretanto, considerando as peculiaridades da abordagem a veculos, importante fazer alguns apontamentos e reforar o pressuposto de que o preparo mental, o posicionamento ttico correto e a verbalizao adequada evitaro o emprego de nveis de fora inadequados situao. De acordo com os dispositivos tticos descritos anteriormente, o PM Verbalizador/Vistoriador ser o responsvel por realizar a verbalizao com o motorista e passageiros que sarem do lado esquerdo do veculo para serem abordados. O PM Comandante ser o responsvel por realizar a verbalizao com os passageiros que sarem do lado direito do veculo para serem abordados. Ao iniciar a verbalizao, os policiais devem estar atentos, pois o nervosismo dos ocupantes do veculo pode dificultar a compreenso das ordens, fazendo com que apresentem diferentes comportamentos face s mesmas determinaes policiais, como: infratores: alguns podem ser cooperativos, acatando as determinaes dos policiais, enquanto outros podem tentar a fuga a p, efetuar disparos contra os policiais ou tomar refns; vtimas: algumas entram em pnico e correm de forma indiscriminada, inclusive em direo aos policiais. Outras assumem comportamento cooperativo e seguem as orientaes. Podem, ainda, entrar em estado de choque e ficar paralisadas frente situao e apresentar dificuldades de se comunicar. Alm disso, no momento da verbalizao, geralmente, os policiais no possuem informaes precisas a respeito do grau de envolvimento de cada abordado, ou seja, quem so os autores ou as vtimas.

53

PRTICA POLICIAL BSICA A tcnica de verbalizao em uma abordagem com emprego da ttica com posicionamento de viatura a 45 possui caractersticas especficas, que abordaremos a seguir, em uma sequncia exemplificada numa abordagem executada por guarnio policial composta por trs policiais militares que, por sua clareza, ser facilmente adaptada s abordagens realizadas com efetivo diferenciado. Inicialmente, considere que, nesse exemplo, h apenas um ocupante no veculo abordado.

A verbalizao se inicia com o PM Verbalizador fazendo a seguinte advertncia:

_Ateno ocupante do veculo ... (cor, modelo, localizao na via).... Aqui a Polcia Militar! _ Motorista! Desligue o veculo desa com as mos para cima ou na cabea. _ Voc ser submetido busca pessoal.

Figura 13- Suspeito caminhando em direo viatura, com as mos sobre a cabea.

Em seguida, o PM Verbalizador emite comandos para o desembarque e inspeo visual do motorista do veculo abordado:

54

Caderno Doutrinrio _ Caminhe, lentamente, em minha direo!

(Na metade do caminho, o PM Verbalizador dever determinar que o motorista pare. Iniciar imediatamente os comandos para a inspeo visual frente e costas.)

Figura 14- Suspeito de costas, levantando a camisa com a mo esquerda, mostrando linha da cintura e PM Verbalizador recuando.

Neste momento, o PM Verbalizador dever averiguar se h indcios de arma na cintura do motorista e aproveita para recuar-se, posicionando-se a aproximadamente 2 metros atrs da viatura, ainda do lado esquerdo, com silhueta baixa, determinando, aps inspeo visual das costas do abordado: 55

PRTICA POLICIAL BSICA _ Vire-se novamente de frente e caminhe em minha direo. Quando o motorista do veculo abordado estiver no setor de busca, o PM Comandante, assumindo a funo de PM Verbalizador, dever orient-lo de maneira que fique na posio de conteno mais adequada, em funo da avaliao de risco. Quando o abordado estiver devidamente posicionado, o PM Comandante o avisar de que o PM Vistoriador/Revistador ir submet-lo busca. Tal procedimento se faz necessrio para evitar sustos e movimentos bruscos por parte do abordado. _ Motorista, fique tranquilo! Meu companheiro far uma busca pessoal em voc.

Figura 15- Busca pessoal no motorista (setor de busca).

56

Caderno Doutrinrio

O PM Vistoriador/Revistador coloca a arma no coldre e realiza a busca no motorista, enquanto o PM Segurana da retaguarda far a sua segurana (Ver Caderno Doutrinrio 2). Aps a busca pessoal, o PM Vistoriador/Revistador conduzir o motorista e o colocar assentado ou ajoelhado no setor de custdia (prximo roda traseira esquerda da viatura principal), onde dever permanecer enquanto estiver sendo realizada a busca pessoal nos demais passageiros. O PM Vistoriador / Revistador, neste momento, dever questionar o motorista abordado sobre o nmero de ocupantes do veculo e demais informaes complementares que venham a auxiliar na conduo da ocorrncia. Caso haja mais de um ocupante no veculo, o PM Vistoriador / Revistador dever conduzir o processo de desembarque. Todos sero desembarcados, cada um a seu tempo, e conduzidos para o setor de busca.

_Ateno ocupantes do veculo ... (cor, modelo, localizao na via).... Aqui a Polcia Militar! _ Motorista! Desligue o veculo e coloque as mos para cima. _ Vocs sero submetidos busca pessoal. _ Motorista! Com apenas uma das mos, lentamente, retire a chave da ignio e coloque-a sobre o teto do veculo, e em seguida recoloque as mos sobre a cabea! _ Passageiro(s), fique(m) calmo(s)! Aguardem no interior do veculo, com as mos sobre a cabea. _ Motorista, com sua mo ESQUERDA, retire o cinto de segurana, bem devagar, e retorne com as mos sobre a cabea! _ Com sua mo ESQUERDA, abra a porta pelo lado de fora e desembarque, com as mos sobre a cabea!

57

PRTICA POLICIAL BSICA Aps o desembarque do motorista, sugere-se a seguinte sequncia: passageiro ocupante do banco dianteiro; passageiro ocupante da lateral esquerda do banco traseiro; passageiro ocupante da lateral direita do banco traseiro.

Depois que os ocupante forem submetidos busca pessoal, um a um, pelo PM Revistador, sero encaminhados ao setor de custdia. O PM Segurana da retaguarda far a segurana do policial que conduz a busca e o PM Comandante auxiliar na vigilncia dos abordados que ficaro assentados ou ajoelhados no setor de custdia.

58

Caderno Doutrinrio

Figura 16- PM Segurana mudando de posio, posicionando-se junto ao PM Comandante (abordado no setor de custdia e abordado sendo submetido busca pessoal).

Estando os abordados contidos no setor de custdia, os policiais iniciaro a vistoria veicular. Enquanto o PM Comandante permanecer prximo viatura, vigiando os abordados no setor de custdia, o PM Segurana da retaguarda e o PM Vistoriador se aproximaro do veculo abordado. O PM Segurana se aproximar pelo lado direito do veculo abordado, enquanto o PM Vistoriador se aproximar pelo lado esquerdo. Ambos devero deslocar-se com a arma na posio 2 arma em guarda baixa ou 3 arma em guarda alta, posicionando-se na rea de aproximao. Aps realizar a varredura no interior do veculo e constatarem que no h a presena de outros passageiros, os policiais devero realizar a vistoria no portamalas do veculo abordado.

59

PRTICA POLICIAL BSICA

Figura 17 - Tcnica de abertura do porta-malas

60

Caderno Doutrinrio

Caso identifiquem a presena de passageiro escondido no interior do veculo, devero executar o recuo ttico e iniciar um novo processo de verbalizao na rea de segurana. Para vistoria do porta-malas, caso suspeite que ali possa estar escondido um suspeito ou uma vtima, o PM Vistoriador se posicionar na extremidade direita traseira do veculo abordado, com arma na posio 3 guarda alta e abrir o porta-malas, enquanto recebe a cobertura do PM Segurana. Terminado a vistoria do porta-malas, o PM Vistoriador e o PM Segurana devero realizar a averiguao da parte externa do veculo abordado. A vistoria externa dever seguir as diretrizes do item 3.2.2.7, deste Caderno. Aps a vistoria externa, o PM Segurana se deslocar at o setor de custdia, onde determinar ao motorista do veculo abordado que o acompanhe na vistoria interna. Caso o motorista esteja algemado e preso, o PM Comandante dever arrolar uma testemunha idnea para acompanhar a vistoria interna. A vistoria interna dever seguir as diretrizes que sero apresentadas no item 3.2.2.7, deste Caderno. Aps a vistoria interna, devero ser consultados, via central de comunicaes, os antecedentes criminais dos ocupantes do veculo abordado. Caso a suspeita no se confirme, o comandante da viatura dever agradecer a colaborao e explicar a importncia da abordagem policial para a manuteno da ordem pblica. Os recursos tecnolgicos que estejam disposio para comprovar a atuao legtima do policial e a resistncia do abordado podero ser utilizados. o caso de aparelhos telefnicos celulares que fotografam, filmam, gravam udio. Na utilizao desses recursos, o policial deve proceder de maneira especial com relao postura e segurana, de maneira que no se torne vulnervel na interveno. Esses registros eletrnicos s podero ser utilizados de maneira oficial, sendo vedada a divulgao ou distribuio destes imprensa ou a outros rgos.

61

PRTICA POLICIAL BSICA

ATENO! Caso a guarnio seja acionada para abordagem a veculo suspeito que esteja parado entre veculos, impossibilitando a posicionamento da viatura a 45, os policiais devero desembarcar a certa distncia e aproximar-se utilizando o deslocamento ttico. (Ver Caderno Doutrinrio 2).

3.2.2.7 Vistoria em veculos


A vistoria veicular dever se iniciar pelo porta-malas, observando a existncia de objetos no assoalho, as laterais internas, pintura mal encoberta nos cantos e no compartimento do guarda-estepe. Posteriormente, segue-se a vistoria da parte externa, da parte interna, prosseguindo at a regio do motor. O policial deve considerar que o porta-malas o local no veculo onde haver a maior possibilidade de ocultao de pessoas ou materiais ilcitos. a) Vistoria externa O policial iniciar a vistoria pela parte externa na seguinte ordem (sentido horrio): porta dianteira direita, lateral traseira direita; traseira; lateral traseira esquerda, porta dianteira esquerda; cap, observando: se existem avarias, para identificar a ocorrncia ou no de acidente de trnsito recente; se a suspenso traseira encontra-se rebaixada, sugerindo a existncia de algum peso no porta-malas; outras peculiaridades externas como o lacre rompido e avarias na placa (placa ilegvel, letras irregulares, entre outras) e perfuraes causadas por disparos de arma de fogo.

62

Caderno Doutrinrio b) Vistoria interna

O policial realizar a vistoria interna, comeando pela porta dianteira direita. O PM Vistoriador realizar a vistoria interna como se segue: levantar o vidro (se estiver abaixado) e utilizar uma folha de papel atrs da superfcie do vidro para verificar a numerao gravada do chassi, e conferir se o nmero existente corresponde ao nmero constante no documento do veculo; localizar o nmero do chassi, no assoalho e no motor do veculo, e confront-lo com a documentao, bem como verificar se existem indcios aparentes de adulterao; abrir a porta ao mximo e verificar, principalmente nos cantos, a existncia, de pintura encoberta do veculo; balanar levemente a porta, a fim de verificar, pelo barulho, se existe algum objeto solto em seu interior; verificar se existe algum objeto escondido no forro das portas, usando o critrio da batida na superfcie, com recurso das mos, para escutar se o som uniforme; verificar o porta-luvas, quebra-sol, tapetes, parte baixa do banco, entradas de ar, cinzeiros, lixeiras e todos os compartimentos que possam esconder objetos ilegais: chaves falsas, cartes magnticos e documentos falsificados, presena de armas, produtos de contrabando, dentre outros; prosseguir a vistoria pela porta e compartimento traseiro do lado direito; seguir para a porta do lado esquerdo e, aps, para o assento do condutor, verificando: o(s) banco(s), assoalho, lateral do forro e o que se fizer necessrio. Compartilhar com os demais policiais sobre a localizao de objetos ilcitos no interior do veculo, principalmente a presena de armas de fogo.

63


SEO 4

VECULOS COM CARACTERSTICAS ESPECIAIS

ABORDAGEM A

Caderno Doutrinrio

4 ABORDAGEM A VECULOS COM CARACTERSTICAS ESPECIAIS


Esta seo descreve os procedimentos para abordagem a motocicletas e nibus /micro-nibus, que por suas peculiaridades, demandam procedimentos especficos.

4.1 Motocicletas e similares


Com o passar dos anos, houve um aumento vertiginoso nos crimes como homicdios, transporte de drogas e entorpecentes, sequestro relmpago e, principalmente, na prtica de assaltos, envolvendo as motocicletas como meio de transporte. Os motivos principais do uso de motocicletas em prticas criminosas so: permitem transitar com rapidez entre veculos, mesmo em situaes de congestionamentos das vias; permitem ao condutor transitar em becos, escadarias e vielas, bem como converses rpidas, em espao reduzido e com poucas manobras, se a compararmos aos automveis; possuem poucos dispositivos de segurana, o que permite facilidade de criminosos cometerem furto ou roubo de motocicletas que podero ser utilizadas na prtica de outros crimes; a utilizao do capacete de segurana permite a aproximao dos criminosos sem identificao e sem despertar suspeita. Frente a essas variveis, as abordagens a motociclistas devem ser precedidas de um planejamento cauteloso que considere, dentre outros aspectos da avaliao de riscos, o modelo da motocicleta, pois este fator define sua potncia, fluidez e mobilidade nas vias. Essas informaes permitem ao policial prever possveis reaes do abordado. Os procedimentos tticos e tcnicos aqui apresentados daro nfase abordagem a motocicleta, contudo, em situaes de abordagem a ciclistas e triciclos, devem-se adotar os mesmos procedimentos naquilo que couber.

67

PRTICA POLICIAL BSICA

4.1.1 Modelos de motocicletas e crimes correlatos


H uma grande variedade de modelos e marcas de motocicletas, nacionais ou importadas, porm sob o aspecto do servio operacional, podemos dividi-las em quatro grandes grupos: a) Motos esportivas: estes tipos de motocicleta, conhecidos popularmente como motos esportivas ou motos de corrida, so utilizados em campeonatos de moto velocidade, possuindo design prprio para atingir grandes velocidades podendo chegar aos 300 km por hora. So motos tpicas de via pavimentada e no teriam boa estabilidade em estradas. Esses modelos no so comumente utilizados para a prtica de crimes, bem como no so veculos visados para furtos e roubos. Por serem relativamente pesadas, tm menor mobilidade no meio urbano, na transposio de canteiros ou obstculos. b) Motos tipo Custom: estes tipos de motocicleta, conhecidos popularmente como motos chopper ou motos estradeiras, tm um design prprio para serem utilizadas em estradas para viagens de grandes percursos e so preferidas por um pblico mais tradicional. So mais voltadas ao conforto, onde o piloto fica recostado para trs, ps para frente e as costas geralmente apoiadas em encostos. So motocicletas cujos proprietrios tm como hobby a utilizao em viagens e encontros de fim de semana. Tambm so motos tpicas de via pavimentada e no teriam boa estabilidade em estradas. Esses modelos no so comumente utilizados para a prtica de crimes, bem como no so veculos visados para furtos e roubos. c) Motos de trilha: estes tipos de motocicleta, conhecidos popularmente como Trail ou motos fora de estrada, possuem motores e potncia varivel entre 125 e 600 cilindradas (cc), tm um design prprio para serem utilizadas em meio rural, estradas, por terem uma suspenso mais alta e mais resistente. So motocicletas cujos proprietrios tm como hobby o esporte eco-radical. Alguns modelos, apesar de desenhados originalmente para o meio rural (no dotadas de faris, placas, carenagens), aps adaptadas, so utilizadas nas cidades pela robustez e preparo de sua suspenso diante das ms condies em que se encontram nossas ruas e avenidas, pois no perdem estabilidade na via pavimentada. Elas so utilizadas por infratores para a prtica de crimes, principalmente na rea rural ou que utilizem como rota de fuga via rural,

68

Caderno Doutrinrio

pois so motocicletas com boa potncia e grande versatilidade para transpor obstculos, canteiros de avenidas, meio-fios, lombadas, dentre outras situaes. d) Motos de rua: estes tipos de motocicleta, conhecidos popularmente como street, possuem motores entre 50 e 750 cc, tm um design prprio para serem utilizadas no trnsito urbano e, desta forma, so a grande maioria. Apresentam modelos das trs verses anteriores, porm apenas no design. Em linhas gerais, dividem-se em trs tipos: 125cc a 150cc: utilizadas na maioria por moto-boys, para o trabalho em geral, pequenos passeios e trajetos urbanos. Possuem custo de compra e manuteno relativamente baixo, sendo amplamente utilizadas no trfico de drogas; 250cc a 500cc: mais utilizadas para passeios. Esses tipos so comumente usados na prtica de delitos devido velocidade que alcanam, bem como so bastante visados por autores de furto devido aceitao no mercado; 600cc a 750cc: so esportivas e mais caras, sendo pouco utilizadas na prtica de ilcitos. ATENO! amplamente Atualmente, utilizadas as motocicletas tm sido rural,

pelo

trabalhador

principalmente por causa da deficincia do transporte urbano regular nesses logradouros que, somado carncia de presena policial e consequente fiscalizao de trnsito, tm sido desaguadouro de peas e motocicletas, produtos de furto. Neste nterim, devem ser intensificadas operaes preventivas de fiscalizao de documentos e equipamentos obrigatrios das motocicletas e condutores nas reas rurais.

4.1.2 Procedimentos tticos para abordagem a motocicletas


As abordagens a motocicletas so basicamente idnticas s abordagens a automveis, descritas na seo 3 deste Caderno Doutrinrio, sendo as tticas empregadas diferentes apenas nos seguintes aspectos:

69

PRTICA POLICIAL BSICA a) Ttica de aproximao: Nas abordagens a motocicletas, a rea de aproximao do policial dever ser um metro, na diagonal, retaguarda e do lado esquerdo do condutor do veculo. Antes de se aproximar, o policial dever determinar que o passageiro e motorista retirem os capacetes e os coloquem no guido.

70

Caderno Doutrinrio

Figura 18 - Abordagem motocicleta (ttica de aproximao).

b) Ttica com posicionamento de viatura a 45 O passageiro ser o primeiro conduzido ao setor de busca, na rea de segurana, devendo, antes de se sair da motocicleta, retirar o capacete, deixando-o com o condutor. O ltimo a sair da motocicleta ser o condutor, aps deixar os capacetes sobre o guido e colocar a moto no descanso. Aps a abordagem, o policial verificar a documentao da motocicleta e dos passageiros. Dever, ainda, ser feita a vistoria na motocicleta, observando as condies gerais do veculo, o lacre da placa, chassi, o compartimento do filtro de ar, carenagem, compartimento localizado embaixo do banco e outras partes desmontveis da motocicleta (comumente utilizados para o transporte de produtos ilcitos).

71

PRTICA POLICIAL BSICA

Figura 19- Abordagem motocicleta (ttica de viatura a 45).

4.2 nibus/micro-nibus
nibus/micro-nibus so veculos com capacidade para transportar passageiros em p, em seu interior, caracterstica esta que impe uma ttica policial especfica. Por suas peculiaridades, qualquer delito que ocorra no interior dos nibus/ micro-nibus, imediaes ou que atinja seus usurios, causa grande sensao de insegurana na comunidade, principalmente quando envolve violncia ou perturbao da ordem pblica, que atinge um grande nmero de vtimas. Este tipo de transporte envolve um elevado fluxo de pessoas, variedade de linhas, alternncia de itinerrios, bem como a circulao de bens e valores, 72

Caderno Doutrinrio

que se transformam num grande atrativo para cometimento de diversos tipos de delitos. O infrator ainda se apoia na sensao de impunidade causada pela dificuldade de sua identificao no interior do coletivo. As aes criminosas podem causar reflexos diretos ou indiretos no sentimento de segurana das pessoas. Nesse sentido, os crimes de furto, roubo, roubo a mo armada, bem como os relacionados a eventos esportivos e greves, atingem diretamente os usurios dos coletivos. Entretanto, alguns crimes influenciam indiretamente os usurios, que, apesar de no serem atingidos no momento da ao delitiva, sofrero suas consequncias. o caso do transporte de substncias entorpecentes e armas ilcitas, bem como de materiais provenientes de contrabando e descaminho. O policial precisa de um preparo especfico que considere todas as particularidades que envolvem a abordagem a coletivos, tais como: diferentes tipos de coletivos, capacidade de passageiros, diferentes finalidades do transporte. Geralmente, nesse tipo de interveno, o nmero de envolvidos ser superior ao de policiais. Os micro-nibus tm capacidade de at vinte passageiros e os nibus capacidade maior. Os nibus podem ter uma, duas ou trs portas. Aqueles que possuem apenas uma porta no possuem sistema de roleta, j os que possuem duas e trs portas possuem esse dispositivo que, por suas caractersticas, dividem os nibus em dois compartimentos, dificultando ainda mais a abordagem. ATENO! Para efeito de segurana nas abordagens a coletivos com trs portas, independente da avaliao de risco (nveis I, II e III), recomenda-se que a porta central permanea fechada.

As abordagens a nibus/micro-nibus, por suas caractersticas fsicas e capacidade de transporte de elevado nmero de passageiros, exigem o emprego de efetivo mnimo de quatro policiais.

73

PRTICA POLICIAL BSICA

4.2.1 Abordagem a nibus/micro-nibus nvel 1


A abordagem a nibus/micro-nibus de nvel 1 ocorrer nas operaes educativas e nas aes de carter assistencial. As abordagens de carter educativo a nibus/micro-nibus, em sua maioria, ocorrem em operaes conjuntas, em que a Polcia Militar atua como garantidora do poder de polcia dos integrantes de outros rgos. Para essas operaes, sugere-se o emprego do dispositivo ttico Blitz Policial, que garante segurana e eficincia em operaes com parada de veculos. (Ver Caderno Doutrinrio 3) As abordagens de carter assistencial geralmente ocorrero em aes isoladas de guarnies bsicas, por iniciativa ou empenho via Central de Operaes.

Figura 20- Abordagem a nibus/micro-nibus (operao educativa)

4.2.2 Abordagem a nibus/micro-nibus nvel 2


Este tipo de abordagem a nibus/micro-nibus nvel 2 se caracteriza por aes e operaes de carter preventivo com parada obrigatria de nibus/micronibus para fiscalizar documentos, equipamentos obrigatrios ou averiguar pessoas em atitude suspeita, que possam estar conduzindo drogas, armas e outros produtos ilcitos, bem como identificar infratores. Dever ser utilizado o dispositivo ttico tipo Blitz Policial (Ver Caderno Doutrinrio 3).

74

Caderno Doutrinrio

Figura 21 - nibus sendo parado em um dispositivo ttico tipo Blitz

75

PRTICA POLICIAL BSICA Nessas operaes, os policiais no podem precisar se h ou no suspeitos no interior dos nibus/micro-nibus. Essa averiguao ocorre durante a abordagem, por meio do reconhecimento de cidado infrator j conhecido no meio policial ou da confirmao de sua identificao junto central de comunicaes. Na execuo dos procedimentos de abordagem, o policial dever considerar os princpios do uso de fora (Ver Caderno Doutrinrio 1), balanceando as tcnicas e tticas relacionadas segurana dos envolvidos e o bem-estar coletivo. No planejamento de operaes preventivas, sugere-se o emprego de quatro policiais: 01 PM Verbalizador, 01 PM Revistador e 01 PM Segurana, que adentraro o coletivo, ficando o quarto policial da guarnio responsvel pela segurana externa. Face s caractersticas fsicas, para fins de estudo, dividiremos as abordagens a nibus/micro-nibus nvel 2, em dois tipos: a) Abordagem a nibus/micro-nibus, sem roleta Aps a parada do veculo, o comandante, que dever ser o PM Verbalizador, juntamente com outros dois policiais, dever se aproximar da porta dianteira do nibus/micro-nibus, e determinar ao motorista que abra a porta. Um quarto policial dever se posicionar sob a calada/acostamento, assumindo a funo de PM Segurana, onde permanecer com a ateno voltada para o interior do nibus/micro-nibus.

Figura 22- Posicionamento: policiais em abordagem nibus, sem roleta. Viso externa.

76

Caderno Doutrinrio

No interior do nibus, o PM Verbalizador dever se posicionar prximo ao assento do motorista, momento que se identificar e anunciar o motivo da abordagem. Sugere-se a seguinte verbalizao: _Senhores, bom dia (tarde/noite)! Eu sou o Cabo/Sargento ... (dizer posto / graduao e o nome), da Polcia Militar. _ Esta uma operao policial preventiva. Com a colaborao de todos, seremos breves! _ Senhores passageiros, para a segurana de todos, pedimos que no faam movimentos bruscos. Os dois policiais que estiverem junto com o PM Verbalizador (comandante) realizaro vistoria visual no interior do coletivo, caminhando em conjunto pelo corredor, cada qual responsvel por uma das laterais de assento de passageiros, de forma a identificar possveis situaes de suspeio.

Figura 23 - Policiais caminhando no corredor de nibus, sem roleta, identificando pessoas em atitude suspeita

Aps a vistoria, os policiais assumiro a funo de PM Segurana, que permanecer no fundo do corredor, e PM Revistador, que dever iniciar a busca ligeira e vistoria na bagagem de pessoas em atitude suspeita a partir do ltimo assento at a frente do nibus. Nesse momento, o PM Revistador ter a cobertura de dois policiais: o PM Comandante e o PM Segurana. 77

PRTICA POLICIAL BSICA O PM Revistador dever se posicionar junto lateral do encosto do banco do suspeito e iniciar a verbalizao a seguir: _ Sr. (a)... Vou verificar sua bagagem. H algum objeto ilcito ou de valor em sua bolsa (mala)?

78

Caderno Doutrinrio

Figura 24 - nibus SEM roleta: PM Revistador vistoriando bagagem de mo de suspeito, tendo o PM Segurana sua retaguarda.

Caso esteja portando arma, determine ao abordado que coloque as mos sobre a cabea e solicite ao PM Segurana que lhe d cobertura, para que a vistoria da bolsa seja feita com segurana, principalmente pela probabilidade de deteco de armas de fogo. Pode ser que o policial se depare com alguns objetos relativos intimidade do abordado que, se expostos, causaro constrangimentos. Nesse caso, atente-se ainda para o fato de que o abordado seguir no coletivo, se no houver nada de ilegal em seu desfavor. Por isso, aja com profissionalismo. Caso no encontre objeto ilcito, devolva a bolsa. Considere que pode haver bolsas, malas e mochilas da pessoa em atitude suspeita no bagageiro interno, acima dos bancos, ou mesmo embaixo dos assentos. Aps a revista nas bolsas, o PM Revistador dever submet-lo a uma busca ligeira na prpria rea do assento. Caso o suspeito esteja posicionado no assento da janela, dever ser determinado que troque de lugar com o passageiro ao seu lado para que a busca prossiga. Poder, ainda, determinar ao abordado que retire bons, lenos, jaqueta, que levante a barra da cala, dentre outros procedimentos. No caso de nibus interestaduais e intermunicipais, deve-se proceder vistoria das malas do suspeito, que se encontrarem no bagageiro externo. O trocador ou motorista do nibus dever ser acionado para a conferncia da etiqueta de identificao da bagagem e ser arrolado como testemunha da ao policial. 79

PRTICA POLICIAL BSICA

ATENO! Caso persista a suspeio de que o abordado traz consigo objetos ilcitos, no detectveis por meio da busca ligeira, o PM Revistador poder determinar que ele desembarque do coletivo, para que seja submetido a uma busca minuciosa ou completa, requerendo, esta ltima, local adequado para a sua realizao. (ver Caderno Doutrinrio 2).

Aps a averiguao, o PM Verbalizador agradecer a colaborao dos ocupantes do coletivo: _Senhores, a Polcia Militar deseja a todos uma boa viagem e um bom dia...

b) Abordagem a nibus/micro-nibus, com roleta A tcnica para este tipo de abordagem abranger os coletivos:

Com mais de uma porta de acesso Os nibus que possuem roletas dividem o veculo em dois compartimentos com duas ou trs portas, requerendo maior ateno para o controle visual e verbalizao com os passageiros. Para essa abordagem, sugere-se o posicionamento ttico com quatro policiais:

01 PM Verbalizador e 01 PM Revistador: parte dianteira do coletivo; 01 PM Segurana interna: parte traseira do coletivo; 01 PM Segurana externa: do lado externo, sob o passeio/calada, na parte central do coletivo.

80

Caderno Doutrinrio

A abordagem aos suspeitos ser dividida em duas fases. Primeiro, ser feita a inspeo visual e a identificao de passageiros em atitudes suspeita, localizados na parte dianteira do nibus, assentados ou em p, antes da roleta. Ao trmino, ser realizado o mesmo procedimento nos passageiros localizados na parte traseira, aps a roleta. Os procedimentos de verbalizao seguiro, no que couber, o adotado nos procedimentos para nibus/micro-nibus, sem roleta. Aps a parada do veculo, o PM Comandante, que acumula a funo de PM Verbalizador, juntamente com o PM Revistador, dever se aproximar da porta dianteira do nibus/micro-nibus, solicitar ao motorista que abra apenas as portas dianteira e traseira e que mantenha fechada a porta central, quando houver. Nesse momento, anunciar o motivo da abordagem. O PM Segurana interna adentrar o coletivo pela porta traseira e se posicionar no fundo do nibus, a fim de manter o controle dos passageiros para que o PM Comandante e PM Revistador faam seu trabalho. O PM Segurana Externa dever se posicionar sob a calada/acostamento, prximo porta central, se houver, onde permanecer com a ateno voltada para o interior do nibus/micro-nibus. Realizada a primeira fase, (busca ligeira e vistoria de pertences na parte dianteira do nibus), o PM Comandante permanecer na parte dianteira do coletivo, mantendo a ateno nos passageiros. O PM Revistador desembarcar e se deslocar para a porta traseira do coletivo, enquanto os demais policiais mantm o posicionamento. Por estar posicionado atrs dos passageiros, o PM Revistador far, num nico ato, a inspeo visual para a identificao de indivduos em atitude suspeita, a busca ligeira e a vistoria de bagagem, sem a necessidade de caminhar at a roleta.

81

PRTICA POLICIAL BSICA

Figura 25- PM Revistador no corredor do compartimento traseiro, vistoriando bagagem de passageiro. nibus com roleta.

A abordagem ser feita conforme os procedimentos descritos para os nibus sem roleta. Ao final, o PM Verbalizador agradecer a colaborao de todos, esclarecendo a importncia da abordagem na manuteno da ordem pblica. Com apenas uma porta de acesso Existem coletivos com roleta e apenas a porta dianteira, a exemplo dos coletivos suplementares. Nesse caso, o PM Comandante adentrar o coletivo, juntamente com o PM Revistador, e anunciar o motivo da abordagem. Feita a inspeo visual, o PM Comandante determinar que a pessoa em atitude suspeita desembarque, acompanhada do PM Revistador, para ser submetida busca do lado externo. (Ver Caderno Doutrinrio 2) O PM Comandante permanecer na parte dianteira do coletivo, mantendo o controle dos passageiros. O terceiro policial, PM Segurana, inicialmente, se posicionar no acostamento, prximo parte central do veculo, e se aproximar do PM Revistador, a fim de lhe dar cobertura, durante a realizao da busca. 82

Caderno Doutrinrio

O quarto policial, PM Segurana, se posicionar tambm sob a calada/ acostamento, na parte traseira do coletivo, manter a ateno voltada para as imediaes e para o descarte de objetos pelas janelas do veculo. Ateno! Sempre que o excesso de passageiros, em quaisquer modelos de nibus/micro-nibus, impedir a segurana da abordagem, os policiais adotaro o procedimento de desembarque de pessoas em atitude suspeita para a realizao da busca do lado externo.

4.2.3 Abordagem a nibus/micro-nibus nvel 3


A abordagem a nibus/micro-nibus nvel 3 ocorrer nas intervenes de carter repressivo: comportamento que coloque em risco a prpria vida ou a de terceiros (surf rodovirio); atos de vandalismo, caracterizado pelo alto grau de extenso da ameaa, inclusive com o envolvimento de vrios agentes; agresso fsica ou moral; passageiros portando arma(s); passageiros transportando drogas e outros produtos ilcitos; autores de crime no interior do coletivo; assalto aos passageiros, dentre outros.

Aps a parada efetiva do coletivo, a viatura se deslocar da parte traseira para a frente do nibus, e ficar a uma distncia de aproximadamente entre 3 a 5 metros, a 45 na via, com a frente voltada para o centro da pista.

83

PRTICA POLICIAL BSICA

Figura 26- Posicionamento ttico de viatura com quatro policiais, a 45, frente de nibus.

ATENO! A viatura ser posicionada frente do veculo, somente na abordagem a nibus/micro-nibus no nvel 3, pelas seguintes razes: quando a viatura para(estaciona) atrs, o PM Verbalizador tem diminuda sua viso do interior do coletivo ou do agente infrator, porque geralmente esse tipo de veculo no possui para-brisa traseiro ou, quando o possui, aparece encoberto por propagandas; o policial ter maior facilidade para verbalizar, monitorar pontos de foco e pontos quentes, determinar procedimentos e confirmar se suas ordens esto sendo acatadas.

Nas abordagens de nvel 3, sugere-se o efetivo mnimo de quatro policiais, que assumiro, aps o desembarque, o seguinte posicionamento ttico (Figura 27): PM Verbalizador (motorista): ficar posicionando ajoelhado na parte frontal da viatura, abrigado pelo bloco do motor; PM Comandante: ficar posicionado no lado direito da viatura, ajoelhado, prximo ao para-choques traseiro;

84

Caderno Doutrinrio

PM Segurana: ficar posicionado do lado do PM Comandante, dando cobertura durante a interveno; PM Segurana perifrica: ser o responsvel pela segurana perifrica e ficar posicionado, com silhueta reduzida, a uma distncia aproximada de 2m da porta dianteira direita da viatura.

Figura 27 - Posicionamento ttico na abordagem a nibus/micro-nibus (nvel 3).

Caso os policiais estejam em duas viaturas, paradas a 45 com a frente voltada para o centro da via, uma delas se posicionar frente do coletivo e a outra atrs do coletivo. A partir de ento, de acordo com as caractersticas do coletivo a ser abordado, os policiais adotaro os procedimentos com a finalidade de identificar e localizar o(s) infrator(es) e providncias decorrentes, conforme avaliao de riscos. LEMBRE-SE: A viatura de apoio dever observar: a) inteirar-se dos fatos e momento em que se encontra a abordagem; b) seu principal objetivo reforar a segurana da abordagem; respeitar a disciplina ttica, evitando interferir no processo de abordagem iniciado pela primeira viatura. O giroflex e a sirene da viatura estaro ligados durante as abordagens e auxiliaro na dissuaso da conduta delituosa.

85

PRTICA POLICIAL BSICA

Ateno! Caso a ocorrncia evolua para situaes de crise, como presena de refns e artefatos explosivos, no interior do coletivo, a avaliao de risco poder indicar a necessidade de apoio policial de unidades especializadas.

4.2.4 Vistoria em nibus/micro-nibus


Uma das particularidades desta modalidade de abordagem , justamente, o nmero de compartimentos e variedade de locais a serem submetidos a buscas e varreduras. Com a finalidade de burlar a fiscalizao policial, os infratores procuram ocultar objetos, substncias e outros materiais ilcitos nos mais diversos locais: letreiro: localizado na parte da frente do coletivo, pelo qual informado, normalmente, o destino ou o tipo da linha. A facilidade da abertura e o tamanho do compartimento so convidativos para a ocultao de diversos objetos; lixeiras: localizadas, habitualmente, prximo ao trocador ou nas laterais internas do coletivo. So comumente utilizadas para ocultao de armas e drogas, bem como objetos de menor porte; mesa do trocador/caixa: utilizada para a tutela de dinheiro, muito comum nos nibus que fazem o transporte municipal e intermunicipal. Os infratores costumam, durante o deslocamento entre pontos ou no momento de uma abordagem policial, obrigar o funcionrio a esconder armas, drogas e outros objetos, acreditando que, por ser o local de responsabilidade dos profissionais do transporte, este no ser alvo da fiscalizao policial; caixa/compartimento de acesso ao eixo do coletivo: existente no piso de alguns coletivos, este compartimento pode ser manuseado pelo interior do nibus/micro-nibus, permitindo, por meio de fechadura ou

86

Caderno Doutrinrio

alavanca, o fechamento e abertura. O acesso e o tamanho podem facilitar a ocultao de vrios materiais; compartimento de acesso ao tanque de combustvel; caixa de fusveis: situada, costumeiramente, ao lado esquerdo do assento do motorista, na parte superior. Tambm permite o esconderijo de objetos de diversos tamanhos; pertences dos funcionrios: na crena de que os policiais no faro a vistoria, os infratores, por meio de conivncia, ou, na maioria das vezes, por coao ou constrangimento, guardam os objetos ilcitos junto ao corpo, bolsas ou outros pertences dos funcionrios do coletivo; estofados e outros compartimentos: bagageiros e bagagens: as chamadas bagagens de mo so utilizadas para a ocultao de materiais ilcitos tanto em coletivos municipais quanto nos intermunicipais e interestaduais. Alm delas, devem ser vistoriadas as malas, bolsas, caixas e outros materiais acondicionados no bagageiro dos nibus/micro-nibus, devendo, para tanto, acionar o motorista/trocador para a conferncia da etiqueta de identificao da bagagem. Para a ao ser bem sucedida, no basta localizar somente os objetos ilegais; primordial, tambm, estabelecer um nexo de posse ou propriedade entre os bens ilcitos e seus responsveis. Nesse ponto, importante que o policial adote as seguintes condutas: a) ficar atento a todos os dados repassados a respeito das pessoas suspeitas, tais como caractersticas fsicas, vestimentas, idade, comportamento; b) durante a aproximao para a abordagem, bem como durante o contato com os passageiros e vistorias, manter a ateno e vigilncia constantes, verificando reaes e comportamentos suspeitos, que denotem nervosismo, apreenso ou tentativa de distrair os policiais ou de dispensar qualquer tipo de material;

87

PRTICA POLICIAL BSICA c) verificar, por meio de entrevistas com funcionrios e passageiros, bem como por meio de bilhetes de passagem, a posse/propriedade de determinada bagagem. Comumente, infratores tentam dispensar os comprovantes e negam responsabilidade sobre as bagagens que contenham ilegalidades. Os infratores procuram esconder os materiais nos mais diversos locais. Esses exemplos no esgotam os pontos de buscas e varreduras, apenas informam e direcionam o policial a respeito do ardil, dos artifcios e meios fraudulentos utilizados nas aes criminosas.

88


SEO 5

VECULOS: OPERAO DE CERCO E BLOQUEIO

ABORDAGEM A

Caderno Doutrinrio

5 PERSEGUIO POLICIAL, CERCO E BLOQUEIO


A perseguio policial e a operao de cerco e bloqueio so intervenes policiais de nvel 3 (repressivas), que visam compelir o infrator a cessar a resistncia, em obedincia a uma ordem policial legal, forando-o a parar o deslocamento, a fim de que seja abordado. Perseguio policial a ao policial que ocorre antes ou durante uma operao de cerco e bloqueio, que consiste em acompanhar ou seguir um suspeito de prtica de delito, em fuga, com objetivo de abord-lo, identific-lo e, se confirmada a infrao, prend-lo. Os motivos principais para o desencadeamento de uma perseguio policial so: a) situaes em que a Polcia Militar persegue o agente de crime, logo aps o cometimento do delito; b) situaes em que um cidado suspeito desobedece ordem policial legal de parar seu veculo. Cerco - uma ao ttica, que consiste no posicionamento conjunto de policiais e viaturas policiais (e outros recursos logsticos) em pontos estratgicos dentro de um espao geogrfico, a fim de cercar rotas de fuga de pessoa e/ou veculo evasor, de forma a viabilizar a interceptao ou a abordagem. Bloqueio - uma ao ttica, que consiste no posicionamento de policiais e viaturas em um ponto estratgico especfico, dentro de um espao geogrfico, com a finalidade de bloquear, reduzir ou reter temporariamente o fluxo de veculos, permitindo a interceptao ou a abordagem a veculos e pessoas.

5.1 Fundamentao legal


A operao de cerco e bloqueio uma interveno policial legal, coercitiva, e que expressa o poder discricionrio conferido ao policial para que promova com eficincia o policiamento ostensivo, atendendo inclusive, aos requisitos de um poder-dever, de que no poder se furtar.

91

PRTICA POLICIAL BSICA Como toda interveno policial, dever ser traduzida por uma ao eficiente, que articule a tcnica e a ttica, legitimada por dispositivos legais e institucionais, para que a medida de restrio do direito de ir e vir das pessoas envolvidas seja justificada pela necessidade de segurana e bem-estar da coletividade. O Cdigo de Processo Penal (CPP) estabelece, em seu artigo 301, que qualquer do povo poder e as autoridades policiais e seus agentes devero prender quem quer que seja encontrado em flagrante delito(BRASIL,2010). Assim, o policial tem o dever de conter o agente infrator no estado de flagrncia. No mesmo caminho, cita-se, por igual importncia, o art. 302 do mesmo diploma legal: Art. 302 Considera-se em flagrante delito quem: I - est cometendo a infrao penal; II - acaba de comet-la; III - perseguido, logo aps, pela autoridade, pelo ofendido ou por qualquer pessoa, em situao que faa presumir ser autor da infrao; IV - encontrado, logo depois, com instrumentos, armas, objetos ou papis que faam presumir ser ele autor da infrao. (BRASIL, 2010) grifo nosso A situao do flagrante imprprio, ou da chamada quase flagrncia, foi definida no inciso III do artigo 302 do CPP, quando se pressupe a existncia de indcios suficientes de que o suspeito em fuga seja o autor do delito, o que determinar o desencadeamento de uma ao policial proporcional ao rompimento da ordem pblica. Discorrendo sobre o flagrante imprprio e a consequente perseguio do autor do delito, Nucci (2010) esclarece que esse tipo de flagrante ocorre quando o agente conclui a infrao penal, ou interrompido pela chegada de terceiros, mas sem ser preso no local do delito, pois consegue fugir, fazendo com que haja perseguio por parte da polcia, que poder demorar horas ou dias, desde que tenha incio logo aps a prtica do crime. 92

Caderno Doutrinrio

Ao tratar das situaes de perseguio, o art. 290 do CPP acrescenta que o encalo ao infrator dever ser ininterrupto, contnuo e imediato ao cometimento do delito, para que no se rompa o estado de flagrncia, que justificar sua deteno/priso: Art. 290. Se o ru, sendo perseguido, passar ao territrio de outro municpio ou comarca, o executor poder efetuar-lhe a priso no lugar onde o alcanar, apresentando-o imediatamente autoridade local, que, depois de lavrado, se for o caso, o auto de flagrante, providenciar para a remoo do preso. 1 - Entender-se- que o executor vai em perseguio do ru, quando: a) tendo-o avistado, for perseguindo-o sem interrupo, embora depois o tenha perdido de vista; b) sabendo, por indcios ou informaes fidedignas, que o ru tenha passado, h pouco tempo, em tal ou qual direo, pelo lugar em que o procure, for no seu encalo. (BRASIL, 2010) A perseguio policial tambm poder ser desencadeada para conter um cidado, em atitude suspeita, que desobedece ordem policial de parada para que seja abordado. Pode-se inferir que o crime de desobedincia encontra-se materializado na vontade expressa e deliberada do cidado em no atender ou descumprir determinao legal. De maneira geral, o crime de desobedincia est previsto no artigo 330 do Cdigo Penal (CP). Art. 330 Desobedecer a ordem legal de funcionrio pblico: Pena - deteno, de quinze dias a seis meses, e multa. (BRASIL, 2010) A Lei Federal n 9.503/97, que institui o Cdigo de Trnsito Brasileiro(CTB), trata do assunto da seguinte maneira: Art. 209. Transpor, sem autorizao bloqueio virio com ou sem sinalizao ou dispositivos auxiliares, deixar de adentrar as reas

93

PRTICA POLICIAL BSICA destinadas pesagem de veculos ou evadir-se para no efetuar o pagamento do pedgio. Infrao grave; Art. 210. Transpor, sem autorizao, bloqueio virio policial; Infrao gravssima;(BRASIL, 1997). A direo ofensiva imposta pelos policiais, durante a perseguio, tambm encontra respaldo no Cdigo de Trnsito Brasileiro (CTB), na medida em que as viaturas de polcia so definidas como veculos de emergncia, assim como os de salvamento, as ambulncias e os veculos de fiscalizao de trnsito. Esses veculos gozam de livre circulao, estacionamento e parada, quando, comprovadamente, estejam prestando socorro sociedade. Quando em circulao, normalmente sero identificados pelo dispositivo de alarme sonoro (sirene) e de iluminao intermitente, na cor vermelha, afixada sobre o teto. Estando parados ou estacionados, a iluminao estar acionada permanentemente, para a identificao do atendimento de urgncia. Cabe ressaltar, entretanto, que mesmo tendo prioridade no deslocamento, esses veculos no esto autorizados a desenvolver velocidades excessivas que coloquem em risco a segurana no trnsito. Nessa circunstncia, uma vez comprovada a falta de cautela ou a ocorrncia de acidentes, a Administrao Pblica poder ser acionada para o ressarcimento dos danos. Assim, uma vez justificada a perseguio policial e o cerco e bloqueio, a Polcia Militar sempre estar evocando todos os meios legais para restabelecer a ordem pblica e para prevenir que as consequncias danosas de determinado delito se multipliquem. Concomitantemente, todas as aes policiais estaro focadas na preservao da vida, na promoo das garantidas, direitos e liberdades fundamentais da pessoa humana.

5.2 Planejamento e desenvolvimento


As intervenes de cerco e bloqueio exigem aes estratgicas para cessar o deslocamento de veculos suspeitos, em fuga. Essas aes sero traduzidas numa organizao sistmica, que conjugue os recursos humanos e logsticos e

94

Caderno Doutrinrio

integre as unidades operacionais da Polcia Militar, bem como os demais rgos do Sistema de Defesa Social, que auxiliaro nos resultados. Uma operao de cerco e bloqueio pode surgir de um planejamento prvio, em funo da certificao de conduta criminosa, ou desencadeada durante o turno de servio, para conter um grave problema de perturbao da ordem pblica. Quando aborda a questo do planejamento das intervenes policiais, a Diretriz Geral para o Emprego Operacional da PMMG (DGEOp) instrui que no se admite a ao de uma frao da Polcia Militar ou de um militar isolado que no obedea a um planejamento oportuno e, via de regra, escrito. Nos casos simples ou de urgncia, poder ser verbal ou mental. (DGEOP, 2010). Nesse entendimento e em adequao ao planejamento, os comandantes, nos diversos nveis, devero observar fatores intervenientes bsicos, para o emprego da tropa, como o preparo tcnico para o tipo de operao, as condies fsicas e de sade do policial, a experincia profissional, dentre outros. Para o sucesso da interveno, o efetivo deve ser instrudo, receber ordens claras e obedecer ao planejamento definido como o mais adequado soluo da ocorrncia. Entretanto, quando a operao for necessria e no houver tempo para um planejamento prvio, haver um conjunto mnimo de procedimentos a serem observados para o seu lanamento, destacando-se: a unidade de comando; o compartilhamento de dados e informaes sobre a ocorrncia; a definio de funes e pontos de bloqueio; a atuao sistmica. Em todos os casos, o desencadeamento da interveno estar ligado ao tempo de reao em que a fora policial identifica a situao que exija o lanamento de um esforo operacional diferenciado para sua conteno. A mobilizao imediata dos recursos disponveis, alinhada ao planejamento que procure antecipar provveis decises e o destino do suspeito ou agente de crime

95

PRTICA POLICIAL BSICA em fuga, contar, inclusive, com os fundamentos da abordagem policial (segurana; surpresa; rapidez; ao vigorosa; unidade de comando) (Ver Caderno Doutrinrio 1). Com base no fundamento da Unidade de Comando, a coordenao e o controle sobre emprego dos meios logsticos, efetivo envolvido, armamento e equipamento ficaro a cargo do oficial de servio ou do policial mais antigo no turno, que observar planejamento prvio de sua Unidade para as operaes de cerco e bloqueio, realizando as adaptaes necessrias, ou determinar uma linha de ao para essas intervenes ocorridas durante o servio. Um bom planejamento evita distores, durante a execuo, e proporciona grande assertividade nas decises do Comandante.

5.2.1 Caractersticas dos locais de Cerco e Bloqueio


Os locais apropriados para a montagem dos dispositivos de cerco e bloqueio devem ser criteriosamente escolhidos. Os policiais envolvidos devem ter pleno conhecimento desses locais, o que refletir na agilidade do deslocamento e na eficincia da operao. Os pontos ideais para o cerco e bloqueio devero observar: distncia de vias marginais em relao via principal, ou de estradas vicinais que possam favorecer a fuga do veculo suspeito; distncia de abismos, paredes abruptas ou de danos naturais na via (buracos, obras), que possam prejudicar a segurana de procedimentos; ausncia de curvas, aclives, declives ou de grande circulao de pessoas; proximidade dos redutores de velocidade (quebra molas, lombadas e radares eletrnicos), principalmente em vias de trnsito rpido. Caso seja necessria a montagem de bloqueio em rodovias estaduais, podero ser utilizados os postos da Polcia Rodoviria (PRv), que possuam estrutura e equipamentos indispensveis segurana. Em relao s rodovias federais, os pontos de bloqueio devero ser montados por intermdio de contato com a Polcia Rodoviria Federal (PRF), nas situaes em que forem viveis.

96

Caderno Doutrinrio

5.2.2 Estados de Prontido


Nas intervenes de cerco e bloqueio, o estado de prontido corresponder s condies fisiolgica e mental com que o policial se prepara para enfrentar a situao de risco. Sua capacidade de resposta depender do controle dessas condies e dos fatores subjetivos, que interferem no modo como as pessoas percebem e respondem aos estmulos. (ver Caderno Doutrinrio 1) Em relao avaliao de risco, o policial empregado nesse tipo de interveno poder passar por duas situaes: ciente de que o confronto provvel, adequar seu estado de prontido para o estado de alerta (laranja), e se manter vigilante ameaa, sempre fazendo o clculo do nvel de fora adequado; diante do risco real do confronto, dever estar no estado de alarme (vermelho), mantendo extrema ateno ao perigo e s medidas necessrias sua segurana. A evoluo adequada dos estados de prontido muito importante para a atuao policial. O prolongamento desnecessrio do estado de alarme (vermelho) poder acarretar reaes adversas no policial: esgotamento mental (estresse crnico); oscilao dos estmulos fisiolgicos (percepo, ateno ou pensamento) e a consequente sobrecarga fsica provocada pelo peso do armamento. Nessas condies, o policial estaria despreparado para enfrentar o risco, favorecendo o surgimento do estado de pnico que, alm de impossibilitar sua atuao individual, poder comprometer o desempenho e a segurana da equipe. Assim, estando numa interveno nvel 3, semelhana da categoria 3 da Blitz Policial (seo 2 do Caderno Doutrinrio 3), os policiais estaro certos das hipteses de uso de fora em nveis elevados, contudo garantiro uma resposta mais adequada, medida que mantiverem o estado de prontido coerente com o momento da perseguio, do cerco, do bloqueio ou do confronto por meio da fora letal.

97

PRTICA POLICIAL BSICA Dependendo da dinmica da ocorrncia policial, a oscilao dos estados de prontido ser necessria para nivelar os procedimentos em relao ao aumento ou a diminuio do risco. Os estados de prontido determinaro a coerncia da posio das armas dos policiais. No estado de alerta (laranja), durante o cerco e bloqueio, antes da visualizao do veculo suspeito, a posio coerente das armas ser a posio 2 (guarda-baixa) ou a posio 3 (guardaalta); no estado de alarme (vermelho), ser a posio 4 (pronta-resposta), no momento da abordagem. Ao trmino da interveno, restabelecida a normalidade, os policiais retornaro ao estado de ateno (amarelo), coerente com a situao do patrulhamento ordinrio. Se, porventura, ocorrer evaso de veculo/pessoa em atitude suspeita de ponto de cerco/bloqueio ou, se houver informao do envolvimento de outros veculos na ao delitiva, os policiais devero atuar oscilando entre os estados de alerta e alarme, durante o rastreamento.

5.2.3 Distribuio de Funes


Como em toda interveno, ser imprescindvel a definio de papis, para a organizao da atuao policial: a) PM Comandante: ser o policial em funo de comando do turno de servio ou especialmente designado para o comando daquela operao, ou o de maior posto/graduao da guarnio, no momento da ecloso dos fatos. Caber a ele: o planejamento, a tomada de decises de forma a atingir os resultados propostos para a interveno policial; a definio de pontos de bloqueio e dos recursos alocados para os locais; o controle das comunicaes operacionais; os anncios ao escalo superior; a instruo do efetivo empenhado e a manuteno dos policiais em estado de prontido coerente com o nvel de risco da ocorrncia; b) PM Segurana: o policial responsvel pela segurana dos componentes da guarnio e pela segurana perifrica. Sua posio no fixa, varia de acordo com a quantidade de policiais envolvidos. A funo de segurana dever ser bem definida em todos os momentos da operao, em razo do risco em 98

Caderno Doutrinrio

potencial que ela representa. O militar mais antigo de cada ponto de cerco e bloqueio dar a devida ateno designao do PM Segurana, j que esse policial dever cuidar, ainda, de interferncias como a presena de curiosos, enquanto os demais mantm o foco na chegada do veculo suspeito. As demais funes que se fizeram necessrias ao momento especfico da abordagem seguiro o previsto na seo 4, deste caderno. 5.2.4 Comunicaes e Logstica Em relao s comunicaes na rede-rdio, sugere-se a seguinte verbalizao para o desencadeamento da Operao de Cerco e Bloqueio: - Ateno rede, prioridade! Ativar Cerco e bloqueio! (a partir deste momento, a operao seguir o planejamento do plano de cerco e bloqueio da Unidade) - Ateno viaturas! A partir deste momento deem prioridade para as comunicaes da operao de Cerco e Bloqueio. - Viatura mais prxima da avenida (nome), d o prefixo! - VP (prefixo)! Monte o cerco no entroncamento com a rua (nome). - Viatura mais prxima da rua (nome)! Monte o bloqueio no entroncamento com a rua (nome). - VP (prefixo)! Mantenha a rede liberada para as comunicaes da viatura (prefixo), em perseguio policial.

LEMBRE-SE: Nas situaes em que no seja possvel o controle das comunicaes por meio do COPOM, a comunicao ser centralizada no comandante da operao.

As viaturas no envolvidas devero permanecer no atendimento das ocorrncias do turno, atentas rede-rdio. O PM Comandante, no gerenciamento da

99

PRTICA POLICIAL BSICA interveno, poder recorrer ao militar mais antigo do turno, para que assuma, provisoriamente, a coordenao das ocorrncias de rotina, at que a operao se estabilize. Sempre que possvel, as viaturas lanadas no turno devero equipar-se, previamente, com os recursos logsticos necessrios ao emprego imediato nesse tipo de interveno policial. Assim, sero necessrios armamento (porte e porttil), escudo balstico, apitos, rdios HT, cavaletes, cones, dentre outros. Em razo da facilidade de transposio de obstculos, a utilizao de viaturas de duas rodas poder ser bastante eficiente no monitoramento do veculo a ser bloqueado, principalmente se motocicleta. Entretanto, ressalta-se que essas viaturas no oferecem proteo ao policial, alm de exigirem velocidade compatvel com a motocicleta em fuga, o que poder causar acidentes. Caso seja necessrio o apoio do patrulhamento areo, os policiais devero informar um ponto de referncia de fcil visualizao para a aeronave, que contribuir na localizao dos suspeitos e no direcionamento das viaturas que comporo o cerco/bloqueio.

5.3 Procedimentos tticos para a realizao da perseguio policial


Dentro da operao de cerco e bloqueio, a perseguio policial um dos momentos de maior risco para a integridade dos envolvidos. Ao iniciar a perseguio a veculo suspeito, os policiais devero adotar os seguintes procedimentos: a) deslocar-se utilizando o cinto de segurana; b) apesar da dificuldade de monitoramento visual, identificar e repassar central de comunicaes, dados do veculo suspeito (tipo, marca, modelo, cor, nmero da placa, adesivos, localizao, itinerrio seguido, nmero de ocupantes, comportamento, possibilidade de existncia de armas de fogo, possibilidade de queixa furto/roubo), que subsidiaro a abordagem e a articulao da fora policial para o cerco e bloqueio; 100

Caderno Doutrinrio

c) acionar os sinais luminosos e a sirene para sinalizar a situao de emergncia policial aos usurios da via e demonstrar a ordem de parada aos ocupantes do veculo em fuga; procurar manter as armas no coldre e sac-las somente no momento da parada do veculo em fuga. O deslocamento desnecessrio com a arma na posio 4 (pronta-resposta) assusta a populao, alm de acarretar riscos de disparos; manter a distncia mnima de segurana da viatura em relao ao veculo em fuga (sugere-se 10 metros), atendendo aos limites de velocidade da via. Essa distncia dever ser aumentada para, no mnimo, 50 metros, se os ocupantes efetuarem disparos de arma de fogo contra a viatura. Nessas circunstncias, os policiais no devero revidar a agresso; o comandante deve pedir prioridade na rede-rdio e determinar que os policiais mantenham a disciplina, a qualidade e a serenidade nas comunicaes; o equilbrio emocional durante a interveno, o controle da segurana dos procedimentos e o foco nos objetivos da interveno. Sugere-se a seguinte verbalizao: _ COPOM VP (prefixo), prioridade! _ Estamos perseguindo um veculo em fuga pela avenida, rua (nome) na altura do nmero ...., na direo .... (citar localizao, itinerrio). _ Trata-se de um (dados de identificao do veculo: tipo, marca, modelo, nmero da placa). - Veculo ocupado por dois suspeitos armados. - Acione o plano de cerco e bloqueio e alerte todas as guarnies do turno.

101

PRTICA POLICIAL BSICA LEMBRE-SE: Trs razes essenciais para a disciplina das comunicaes na rede-rdio: fazer com que as ordens do comandante da operao alcancem todos os envolvidos; auxiliar no controle do nvel de estresse da ocorrncia; impedir que mensagens confusas alterem o estado de prontido dos policiais. Os policiais no podero: ultrapassar ou emparelhar a viatura com o veculo suspeito; forar uma parada abrupta do veculo, efetuando manobras perigosas (fechadas); disparar arma fogo contra o veculo em fuga, pois haver risco de atingir transeuntes ou provveis refns em seu interior. (Ver Caderno Doutrinrio 1). As dificuldades mais comuns a essa interveno so: escassez de dados sobre os ocupantes do veculo (trajes, compleio fsica, periculosidade, vida pregressa, dentre outros); fluxo da via, velocidade excessiva, desrespeito s regras de trnsito pelo veculo em fuga, obstculos naturais durante o trajeto, dentre outras; h a possibilidade de existir refns ou pessoas pertencentes a grupos vulnerveis (crianas, adolescentes, pessoas portadoras de necessidades especiais) no veculo em fuga. ATENO! Nem sempre um veculo em fuga implica cometimento de crime. Dentre os inmeros exemplos, citam-se menores inabilitados, ou condutores veculo sem documentao obrigatria particular

prestando socorro a pessoas em situaes de urgncia.

102

Caderno Doutrinrio

Atente-se para o fato de que nem sempre existir o momento da perseguio policial, numa operao de cerco e bloqueio. Da mesma forma, ainda que iniciada, a perseguio ser imediatamente suspensa, quando surgir uma situao de risco, que no poder ser controlada ou contida pela viatura policial em deslocamento. Nesse caso, os policiais devero manter o procedimento de suprir a rede de comunicaes com as informaes necessrias aos pontos de cerco e bloqueio, que se encarregaro da abordagem. Todos os policiais devero compartilhar as informaes captadas. Com base nas informaes recebidas e evoluo, o PM Comandante acionar o plano de cerco e bloqueio para interceptar o veculo suspeito. ATENO! Nas situaes que impeam a continuidade do emprego de determinado policial (pnico, doena, ferimentos, atropelamento, quedas, desmaio), dever ser prestado o socorro imediato vitima, at que o atendimento especializado seja providenciado.

5.4 Providncias para a realizao de cerco policial em decorrncia de evoluo da perseguio a veculo suspeito
Tendo progredido a perseguio policial e o PM Comandante decidido pelo cerco e bloqueio das rotas de fuga, simultaneamente, tomar outras providncias importantes para o sucesso da interveno: determinar os pontos as serem bloqueados e deslocar o efetivo necessrio manuteno dos postos, por tempo indeterminado, devendo recorrer, inclusive, ao plano de cerco e bloqueio da Unidade; estabelecer, de forma clara, os limites territoriais de cada ponto de cerco, para que a fora policial empregada no se disperse;

103

PRTICA POLICIAL BSICA na ausncia de COPOM, SOU/SOF, manter a unidade das comunicaes podendo designar, inclusive, que um policial, com fluncia verbal, realize o trabalho de centralizao das informaes para alimentao da rede-rdio: sentido de fuga; possibilidade de passagem pelo ponto de bloqueio; deslocamento da imprensa; manifestao de populares; estradas vicinais; obras na via; mudana ou abandono de veculos utilizados na prtica do crime; evoluo dos fatos; solicitar apoio de unidades operacionais, com responsabilidade territorial sobre o itinerrio do veculo em fuga, ou que possam contribuir na resoluo da ocorrncia, caso essa medida no tenha sido tomada, no incio da perseguio; providenciar o anncio circunstanciado ao escalo superior, assim que possvel; coordenar o distribuio do reforo policial de forma a recobrir com eficincia todos os pontos necessrios; nas situaes em que a Operao de Cerco e Bloqueio se estender por tempo indeterminado, providenciar substituio do efetivo escalado nos pontos de cerco/bloqueio, bem como o suporte logstico necessrio (alimentao, reposio de baterias de rdio transmissor, lanternas, viaturas, ambulncia). A providncia do cerco policial aos provveis locais de passagem do veculo suspeito decorrer, ainda, de situaes rotineiras de fuga de infratores do local de crime, sem que haja, necessariamente, uma perseguio policial.

5.4.1 Montagem de dispositivo de cerco parcial da via


Durante a montagem do dispositivo, os policiais devero considerar os aspectos de segurana adequados ao tipo de via e ao fluxo de trnsito. possvel que durante a montagem ocorra a presena de curiosos nos pontos de cerco. Havendo necessidade de tranquilizar a populao, os policiais prestaro informaes bsicas e objetivas sobre a interveno, preservando

104

Caderno Doutrinrio

os dados de carter reservado, que possam comprometer a operao. Alm disso, os policiais devero retirar essas pessoas do local de cerco, a fim impedir a exposio desnecessria aos riscos. Durante a operao, viaturas podero cercar, parcialmente, a via, ou bloque-la totalmente. A montagem parcial do cerco ser o primeiro esforo de controle nos itinerrios provveis de fuga do veculo suspeito, que ter como objetivo realizar o monitoramento do local, disciplinar o fluxo e a velocidade dos veculos, de forma a reduzir os riscos integridade fsica dos evolvidos, numa provvel abordagem. O PM Verbalizador estacionar a viatura num ngulo de 45, com a frente voltada para o sentido da via. Em seguida, desembarcar e distribuir os cones na pista, de forma a direcionar os veculos para uma nica passagem (passa 1). (FIG. 28).

Figura 28 - Dispositivo policial para o cerco da via.

O PM Verbalizador (Motorista) se posicionar, em p, na lateral direita da viatura, prximo ao bloco do motor. O PM Comandante se posicionar na lateral direita da viatura, prximo coluna central.

105

PRTICA POLICIAL BSICA O PM Segurana ficar posicionado ao lado do PM Comandante, dando cobertura durante a interveno, prximo ao para-choques traseiro. O PM Segurana perifrica ser o responsvel pela segurana perifrica e ficar posicionado, com silhueta reduzida, a uma distncia aproximada de 2m da porta dianteira direita da viatura. ATENO! Um policial poder acumular duas ou mais funes descritas acima, devido ao nmero de integrantes da equipe.

Os policiais utilizaro a viatura como proteo, bem como podero aproveitar os abrigos existentes nas imediaes. A expectativa da identificao do veculo suspeito contribuir para aumentar o nvel de estresse dos policiais. Logo, o monitoramento das comunicaes ser fundamental ao preparo mental e ao controle emocional que podero influenciar na avaliao de riscos e no domnio tcnico dos policiais que realizam o cerco.

5.5 Providncias para a realizao de bloqueio policial em decorrncia de evoluo da perseguio a veculo suspeito
Tendo o PM Comandante determinado o cerco de determinados pontos, em decorrncia da perseguio policial, o prximo passo ser o efetivo bloqueio da via. A transio entre os estgios perseguio-cerco-bloqueio acontecer de forma natural e, inclusive, simultnea, sempre que a necessidade exigir. No que diz respeito ao momento do bloqueio, as observaes so as seguintes: o bloqueio no ser feito nas reas com aclives, declives, curvas, rodovias ou locais com grande movimentao de pessoas. Nas vias de trnsito rpido, o policial redobrar os cuidados com a segurana viria, podendo aproveitar os locais de reduo natural da velocidade (proximidades de quebra-molas ou de redutores eletrnicos de velocidade);

106

Caderno Doutrinrio

os policiais utilizaro viaturas, ou meios de infortnio (tambores de concreto; interrupo do semforo), como barreiras fsicas na via, que efetivem o bloqueio; a ao de bloqueio congestionar o trfego, especialmente no meio urbano. Diante dessa perspectiva, a ateno dos policiais dever ser redobrada quanto ao abandono do veculo suspeito na via ou quanto ao foramento de passagem em meio ao engarrafamento, inclusive pela mo contrria de direo; com a possibilidade do abandono do veculo, podero surgir novas rotas de fuga dos infratores, que podero prosseguir a p, homiziar na rea referente ao cerco/bloqueio, ou at mesmo tomar outros veculos no trajeto. As dificuldades mais comuns que favorecem a evaso do veculo suspeito do bloqueio policial: conhecimento das rotas de fuga pelos infratores e o desconhecimento pleno dessas rotas em relao a todos os policiais envolvidos na operao, principalmente quando h envolvimento de vrias Unidades Operacionais; carncia de viaturas suficientes para a cobertura de todos os pontos de bloqueio, necessrios conteno do veculo suspeito.

5.5.1 Montagem do dispositivo de bloqueio na via


A dinmica do bloqueio policial se dar da seguinte forma: assim que a viatura do ponto de cerco receber a informao de que o veculo em fuga passar pelo local, providenciar o bloqueio imediato da via, num dispositivo que contar com a montagem de trs barreiras: a primeira, realizada com uma indicao do bloqueio da pista (cavaletes); a segunda, ser realizada com cones distribudos ao longo da pista; a terceira e ltima barreira ser concretizada pela disposio das viaturas na via;

107

PRTICA POLICIAL BSICA a viatura ficar estacionada num ngulo de 45, com a frente voltada para o sentido da via, e a 100 metros, aproximadamente, do terceiro bloqueio. Dependendo da largura da via, sero necessrias duas viaturas estacionadas a 45 para o bloqueio, conforme mostra a (FIG. 29 e 30).

Figura 29 - Bloqueio de pista simples com uma viatura e dois policiais.

Figura 30 - Bloqueio de pista dupla com duas viaturas e quatro policiais

os policiais utilizaro a viatura como proteo, bem como podero aproveitar os abrigos existentes na via ou imediaes; o estado de prontido dos policiais passar de alerta (laranja) para o 108

Caderno Doutrinrio alarme (vermelho), assim que avistarem o veculo suspeito;

o PM Comandante determinar que um policial se antecipe ao dispositivo montado na via e permanea em local seguro (coberto e abrigado), com a arma no coldre, fazendo a observao avanada, a fim de detectar a aproximao do veculo suspeito. Esse policial no realizar abordagem a pessoas ou veculos e se ater observao; a abordagem ser realizada pelos militares envolvidos na perseguio do veculo, sempre que possvel. Os policiais empregados no cerco/bloqueio permanecero abrigados e daro cobertura abordagem. Cuidado especial deve ser tomado nesse momento, pois o veculo suspeito ficar entre as viaturas que executam o bloqueio e a viatura que realiza a perseguio. aps a parada do veculo suspeito, os policiais realizaro a abordagem observando as sees 3 e 4, deste Caderno, ou as orientaes do Caderno Doutrinrio 2, naquilo que for pertinente. LEMBRE-SE! A operao de cerco e bloqueio uma interveno de nvel 3, com alternncia dos estados de prontido e utilizao de nveis de fora mais elevados. Entretanto, no interior da operao, podero surgir situaes claras de aplicao das orientaes contidas no CD 2 e que, inclusive, reduziro o uso de fora. o caso das pessoas que podero ser abordadas fora da linha de frente dos pontos de cerco/bloqueio, ou mesmo aps a retirada dos ocupantes, do interior do veculo interceptado.

109

Caderno Doutrinrio

REFERNCIAS
BRASIL.; PINTO, Antonio Luiz de Toledo; WINDT, Mrcia Cristina Vaz dos Santos; CSPEDES, Livia. Constituio (1988). Constituio da Repblica Federativa do Brasil. 40. ed., atual. e ampl. So Paulo: Saraiva, 2007. BRASIL.; PINTO, Antonio Luiz de Toledo; WINDT, Mrcia Cristina Vaz dos Santos; CSPEDES, Livia. Cdigo de processo penal (1941). Cdigo de processo penal e Constituio Federal. 48. ed. So Paulo: Saraiva, 2008. (Legislao brasileira) BRASIL, Lei n. 9.503, 23set 1997 - Institui o Cdigo de Trnsito Brasileiro. Disponvel em:<https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l9503.htm>. Acesso em: 22 fev. 2011. MINAS GERAIS. Polcia Militar. Plano Estratgico da PMMG 2009-2011. Belo Horizonte: Comando Geral, Assessoria da Gesto para Resultados, 2009 b. ____________ Blitz Policial. Belo Horizonte: Academia de Polcia Militar, 2010 c. (Prtica Policial Bsica. Caderno Doutrinrio n. 3). ____________. Diretriz Geral para o Emprego Operacional da PMMG (DGEOp): regula o emprego operacional da Polcia Militar de Minas Gerais. Belo Horizonte: Comando Geral, 3 Seo do Estado-Maior da PMMG, 2010. ____________. Diretriz n 3.02.01/2009: Regula Procedimentos e Orientaes para a Execuo com Qualidade das Operaes na Polcia Militar de Minas Gerais. Belo Horizonte: Comando Geral, 2009 a. ___________. Interveno Policial, Verbalizao e Uso de Fora. Belo

Horizonte: Academia de Polcia Militar, 2010 a. (Prtica Policial Bsica. Caderno Doutrinrio n. 1). ___________ . Ttica Policial, Abordagem a Pessoas e Tratamento a Vtimas. Belo Horizonte: Academia de Polcia Militar, 2010 b. (Prtica Policial Bsica. Caderno Doutrinrio n. 2). 111

PRTICA POLICIAL BSICA MOREIRA, Ccero Nunes; CORRA, Marcelo Vladimir . Manual de Prtica Policial. Belo Horizonte: Centro de Pesquisa e Ps-Graduao da PMMG, 2002. NUCCI, Guilherme de Souza. Cdigo de Processo Penal Comentado. 10. ed. So Paulo: Revista Tribunais, 2010. NUCCI, Guilherme de Souza. Cdigo Penal Comentado. 10. ed. So Paulo: Revista Tribunais, 2010. ORGANIZAO DAS NAES UNIDAS. Princpios Bsicos sobre a Utilizao da Fora e de Armas de Fogo pelos Funcionrios Responsveis pela Aplicao da Lei (PBUFAF). 8. Congresso das Naes Unidas Havana, Cuba, 1990. ROVER, Cees de. Princpios bsicos sobre o uso da fora e armas de fogo. In: ROVER, Cees de. Para servir e proteger. Direitos Humanos e Direito Internacional Humanitrio para Foras Policiais e de Segurana: Manual para Instrutores. 4 ed. Belo Horizonte: Polcia Militar de Minas Gerais, 2009. SILVA, De Plcido e. Vocabulrio Jurdico. 26. ed. Rio de Janeiro: Forense, 2005.

112