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INFORME FINAL
CONTRATO INE/ADA-014/2008
Participantes:
ÍNDICE
Resumen Ejecutivo 1
Introducción 1
1. Antecedentes 5
2. Justificación 7
3. Objetivos 8
3.1. Objetivo general 8
3.2. Objetivos particulares 8
4. Impacto Social, Ambiental y Económico 9
5. Responsable por parte de la DGCENICA 10
6. Análisis de información para sustentar una norma de Calidad del Aire para
Benceno, Tolueno y Xilenos. 11
6.1. Características generales de los compuestos aromáticos benceno,
tolueno y xilenos (BTX). 11
6.1.1. Benceno. 11
6.1.2. Tolueno. 12
6.1.3. Xilenos. 13
6.2. Niveles Ambientales de BTX. 15
6.3. Efectos de los BTX en el aire ambiente sobre la salud y los
ecosistemas. 23
6.3.1. Efectos de los BTX sobre la salud 23
6.3.1.1. Benceno. 23
6.3.1.2. Tolueno. 24
6.3.1.3. Xilenos 27
6.3.2. Efectos de los BTX sobre los ecosistemas. 29
6.4. Análisis comparativo de la normatividad existente sobre niveles
ambientales permisibles de BTX. 29
6.5. Análisis comparativo de métodos de muestreo y análisis para BTX en
aire. 34
6.5.1. Muestreo en Recipientes evacuados 34
6.5.2. Muestreo en sorbentes sólidos 35
6.5.3. Métodos Analíticos 35
6.5.3.1. Cromatografía de gases. 36
6.5.3.2. Cromatografía de Líquidos. 36
6.5.3.3. Espectrometría Infra roja 36
7. Análisis de la factibilidad técnica, política y económica de la implantación
de una norma oficial mexicana sobre niveles ambientales para BTX. 37
Reporte Final del análisis y revisión de información que sustente la elaboración de una NOM
sobre benceno, tolueno y xilenos.
8. Normas Mexicanas en materia de Muestreo y Análisis de BTX 40
Bibliografía 41
ANEXO I. Niveles Ambientales de BTX. 46
ANEXO II. Norma Oficial Mexicana 70
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SUSTENTE LA ELABORACIÓN DE UNA NOM SOBRE
BENCENO, TOLUENO Y XILENOS] 1 de octubre de 2008
Resumen Ejecutivo
El día 1º del mes de julio del 2008 se firmó el contrato de prestación de servicios
entre la Secretaría del Medio Ambiente y Recursos Naturales-Instituto Nacional de
Ecología y la Dra. Matilde Eva Espinosa Rubio con el objetivo de desarrollar el
proyecto de asesoría denominado “Análisis y revisión de información que sustente
la elaboración de una NOM sobre benceno, tolueno y xilenos”. En este estudio se
ha tratado de generar información suficiente sobre los contaminantes no criterio
BTX lo que puede ser útil para la toma de decisiones de las autoridades al
elaborar una Norma Oficial Mexicana de Calidad del Aire en materia de estos
compuestos. En este informe, final, se incluye una descripción general de los BTX,
los niveles de concentración comúnmente encontrados en ambientes interiores y
exteriores en diversas partes del mundo haciendo énfasis en la información
disponible para nuestro país. Después se presentan algunos de los efectos más
importante que estos compuestos tienen sobre la salud y los ecosistemas, se
comenta la normatividad que existe en otros países y los principales métodos de
muestreo y análisis comúnmente empleados para evaluar los BTX. Asimismo se
presenta un breve análisis de la factibilidad técnica, política y económica de la
implantación de una norma oficial mexicana sobre niveles ambientales para BTX.
Reporte Final del análisis y revisión de información que sustente la elaboración de una NOM
sobre benceno, tolueno y xilenos.
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BENCENO, TOLUENO Y XILENOS] 1 de octubre de 2008
Introducción
Reporte Final del análisis y revisión de información que sustente la elaboración de una NOM 1
sobre benceno, tolueno y xilenos.
Tabla I.1. Valores normados para los contaminantes del aire en México
Valores límite
Exposición
Exposición aguda
crónica Normas
Contaminante Oficiales
(Para protección
Frecuencia Mexicanas
Concentración y de la salud de la
máxima
tiempo promedio población
aceptable
susceptible)
2
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Reporte Final del análisis y revisión de información que sustente la elaboración de una NOM 3
sobre benceno, tolueno y xilenos.
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1. Antecedentes
En nuestro país, al igual que en la mayoría de países en el mundo, existe una gran
preocupación por controlar y revertir la contaminación del aire en zonas urbanas.
Si bien hay un gran avance respecto a la identificación de las fuentes, medidas de
control y normatividad sobre niveles permisibles tanto de emisión como
ambientales de los principales contaminantes (óxidos de azufre y nitrógeno,
monóxido de carbono, ozono y partículas suspendidas), existe una gran gama de
contaminantes que aún no han sido debidamente considerados. Entre estos, los
compuestos orgánicos volátiles destacan por su ubicuidad en el ambiente, la alta
toxicidad de algunos de ellos y por su influencia en la calidad del aire ya que su
presencia impacta directamente en la producción de otro contaminante criterio, el
ozono.
Reporte Final del análisis y revisión de información que sustente la elaboración de una NOM 5
sobre benceno, tolueno y xilenos.
Secretaría de Medio Ambiente, realizó un diagnóstico sobre los niveles
ambientales de COVs en la Zona Metropolitana del Valle de México. Asimismo,
durante 2007 y en colaboración con el Gobierno del Estado de Guanajuato a
través del Instituto de Ecología, se realizó un estudio para determinar los niveles
ambientales de COVs en la Ciudad de Salamanca. Además, ha realizado algunas
revisiones bibliográficas con el objeto de identificar el estado del arte en este tema
(Magaña et al. 2007).
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2. Justificación
Reporte Final del análisis y revisión de información que sustente la elaboración de una NOM 7
sobre benceno, tolueno y xilenos.
3. Objetivos
3.1.3. Elaborar una propuesta de norma de calidad del aire sobre BTX.
8
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Reporte Final del análisis y revisión de información que sustente la elaboración de una NOM 9
sobre benceno, tolueno y xilenos.
5. Responsable por parte de la DGCENICA
Este estudio fue coordinado por parte de la DGCENICA-INE por el Dr. Miguel
Magaña Reyes, Jefe de Departamento de estudios sobre Compuestos Orgánicos
Tóxicos y Precursores de Ozono. Así mismo se contó con la participación de la
Dra. Beatriz Cárdenas González, Directora de Investigación Experimental en
Contaminación Atmosférica y del Biol. Salvador Blanco Jiménez, Subdirector de
Investigación en Contaminantes Atmosféricos de la DGCENICA-INE.
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6. Análisis de información para sustentar una norma de Calidad del Aire para
Benceno, Tolueno y Xilenos.
Molécula:
F: Fácilmente inflamable
T: Tóxico
R 45-46-11-36/38-48/23/24/25-65: Puede causar cáncer. Puede causar alteraciones genéticas hereditarias. Fácilmente
inflamable. Irrita los ojos y la piel. Tóxico: riesgo de efectos graves para la salud en caso de exposición prolongada por
inhalación, contacto con la piel e ingestión. Nocivo. Si se ingiere puede causar daño pulmonar
S 53-45: Evítese la exposición - recábense instrucciones especiales antes del uso. En caso de accidente o malestar,
acúdase inmediatamente al médico (si es posible, muéstrele la etiqueta).
Reporte Final del análisis y revisión de información que sustente la elaboración de una NOM 11
sobre benceno, tolueno y xilenos.
Se evapora al aire rápidamente y es poco soluble en agua. Es sumamente
inflamable, volátil y se forma tanto en procesos naturales como en actividades
humanas. Se encuentra en la lista de los veinte productos químicos de mayor
volumen de producción. Algunas industrias usan el benceno como punto de
partida para manufacturar otros productos químicos usados en la fabricación de
plásticos, resinas y fibras sintéticas como lo es el kevlar y en ciertos polímeros. El
benceno es usado como producto intermedio en la producción de numerosos
productos químicos, como son etilbenceno, cumeno, ciclohexano, nitrobenceno,
etc. También se usa benceno para hacer ciertos tipos de gomas, lubricantes,
tinturas, detergentes, medicamentos y plaguicidas. Los volcanes y los incendios
forestales constituyen fuentes naturales de benceno.
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Molécula:
F: Fácilmente inflamable
Xn: Nocivo
Xi: Irritante
R 11-38-48/20-63-65-67: Fácilmente inflamable. Irrita la piel. Nocivo: riesgo de efectos graves para la salud en caso de
exposición prolongada por inhalación. Posible riesgo durante el embarazo de efectos adversos para el feto. Nocivo: si se
ingiere puede causar daño pulmonar. La inhalación de vapores puede provocar somnolencia y vértigo. S 2-36/37-46-62:
Manténgase fuera del alcance de los niños. Úsense indumentaria y guantes de protección adecuados. En caso de ingestión,
acúdase inmediatamente al medico y muéstresele la etiqueta o el envase. En caso de ingestión no provocar el vomito:
acúdase inmediatamente al medico y muéstresele la etiqueta o el envase. R 11-38-48/20-63-65-67: Fácilmente inflamable.
Irrita la piel. Nocivo: riesgo de efectos graves para la salud en caso de exposición prolongada por inhalación. Posible riesgo
durante el embarazo de efectos adversos para el feto. Nocivo: si se ingiere puede causar daño pulmonar. La inhalación de
vapores puede provocar somnolencia y vértigo. S 2-36/37-46-62: Manténgase fuera del alcance de los niños. Úsense
indumentaria y guantes de protección adecuados. En caso de ingestión, acúdase inmediatamente al medico y muéstresele
la etiqueta o el envase. En caso de ingestión no provocar el vomito: acúdase inmediatamente al medico y muéstresele la
etiqueta o el envase.
Reporte Final del análisis y revisión de información que sustente la elaboración de una NOM 13
sobre benceno, tolueno y xilenos.
Moléculas:
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Reporte Final del análisis y revisión de información que sustente la elaboración de una NOM 15
sobre benceno, tolueno y xilenos.
Tabla 6.1. Ejemplos de Concentraciones de ambientes interiores y exteriores para BTX en
algunas partes del mundo
Intervalo de Concentración
Autor Método de muestreo Lugar Método de análisis interiores exteriores
µg/m3 µg/m3
Brown Muestreadores pasivos Reino Unido Desorción térmica GC-FID b 9.4-14.9 b 2.7-6.5
et al. 1998 (cartuchos) de Tenax Aire interior y exterior t 17.5-33.5 t 6.4-12
de una casa x 4.8-19.5 x 1.7-8.6
Kim et Aire bombeado a tubos con Reino Unido Desorción térmica GC-MS b 3.4-63.7 b 0.7-29.8
et al. 2001 Tenax GR y Carbotrap Aire interior y exterior urbano t 8.8-99.3 t 2.2-75.7
x 0.4-16.1 x 0.2-22.5
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Se observa que las fuentes principales son las de área y las móviles (51 y 29% de
las emisiones totales respectivamente).
Reporte Final del análisis y revisión de información que sustente la elaboración de una NOM 17
sobre benceno, tolueno y xilenos.
Tabla 6.2. Emisiones de contaminantes tóxicos del aire por fuente en la
ZMVM [ton/año]
Vegetación
Contaminante Puntuales Área Móviles Total
y suelos
Tolueno 15,626 18,308 14,850 N/A 48,784
Metanol 2,768 8,825 N/E 5,059 16,652
1,1,1-Tricloroetano N/S 14,228 N/E N/A 14,228
Xilenos (Isómeros y N/A
1,803 2,839 8,368 13,010
Mezclas)
n-Hexano 1,920 5,601 1,431 N/A 8,952
MTBE N/S 932 6,119 N/A 7,051
Tricloroetileno 1 6,949 N/E N/A 6,950
Benceno 268 819 5,482 N/A 6,569
m-Xileno 151 6,022 N/E N/A 6,173
2,2,4-Trimetilpentano 8 684 5,135 N/A 5,827
Formaldehído 346 308 3,709 205 4,568
Etilbenceno N/S 1,824 2,277 N/A 4,101
o-Xileno 284 2,636 N/E N/A 2,920
Bromuro de Metilo N/A
N/S 2,918 N/E 2,918
(Bromometano)
Metil Etil Cetona (2- N/A
1,016 1,643 N/E 2,659
Butanona)
1,3-Dicloropropano N/S 2,103 N/E N/A 2,103
Metil Isobutil Cetona N/A
1,175 844 N/E 2,019
(Hexona)
Acetaldehído 23 96 1,234 505 1,858
Metales 378 1,568 1 4 1,951
Otros 4,183 9,701 1,703 N/A 15,587
Total 29,950 88,848 50,309 5,773 174,880
N/S: No Significativo; N/E: No Estimado; N/A: No Aplica.
Tomado de GDF 2006
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Reporte Final del análisis y revisión de información que sustente la elaboración de una NOM 19
sobre benceno, tolueno y xilenos.
Tabla 6.4. Principales contaminantes tóxicos de la
ZMVM
Contaminante (ton/año) %
Tolueno 48,784 28
Metanol 16,652 9
1,1,1-Tricloroetano 14,228 8
Xilenos (isómeros y mezclas) 13,010 7
n-Hexano 8,952 5
Metil ter-butil éter 7,051 4
Tricloroetileno 6,950 4
benceno 6,569 4
m-Xileno 6,173 4
2,2,4-trimetilpentano 5,827 3
Formaldehído 4,568 3
Etilbenceno 4,101 2
o-Xileno 2,920 2
Bromurote metilo 2,918 2
(Bromometano)
Metil etil cetona (2-Butanona) 2,659 2
1,3-Dicloropropano 2,103 1
Metil isobutil cetona (Hexona) 2,019 1
Acetaldehído 1,858 1
Metales 1,951 1
Otros 15,587 9
Total 174,880 100
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Las fuentes móviles generan más del 80% del formaldehído, del 2,2,4-
trimetilpentano, del benceno y del metil terbutil éter; los cuales están ligados a la
quema de combustibles fósiles. Cabe mencionar que la gasolina contiene una
gran concentración de compuestos tóxicos, cuyo riesgo está asociado a la
inhalación de las emisiones del escape de los vehículos y de la gasolina
evaporada, incluyendo las despedidas al llenar el tanque del vehículo. La
vigilancia y el control de los BTX debe llevarse a cabo por medio de un riguroso
programa que incluya la elaboración y subsiguiente aplicación de una norma de
calidad del aire para estos compuestos y, desde luego, de su monitoreo en todo el
país.
Reporte Final del análisis y revisión de información que sustente la elaboración de una NOM 21
sobre benceno, tolueno y xilenos.
Tabla 6.5 Emisiones de contaminantes tóxicos del aire por fuente en la ZMVM
(ton/año)
Contaminante Puntuales Área Móviles Vegetación Total
y suelos
Tolueno 15,626 18,308 14,850 N/A 48,784
Metanol 2,768 8,825 N/E 5,059 16,652
1,1,1-Tricloroetano N/S 14,228 N/E N/A 14,228
Xilenos (isómeros y 1,803 2,839 8,368 N/A 13,010
mezclas)
n-Hexano 1,920 5,601 1,431 N/A 8,952
Metil ter-butil éter N/S 932 6,119 N/A 7,051
Tricloroetileno 1 6,949 N/E N/A 6,950
benceno 268 819 5,482 N/A 6,569
m-Xileno 151 6,022 N/E N/A 6,173
2,2,4-trimetilpentano 8 684 5,135 N/A 5,827
Formaldehído 346 308 3,709 205 4,568
Etilbenceno N/S 1,824 2,277 N/A 4,101
o-Xileno 284 2,636 N/E N/A 2,920
Bromurote metilo N/S 2,918 N/E N/A 2,918
(Bromometano)
Metil etil cetona (2- 1,016 1,643 N/E N/A 2,659
Butanona)
1,3-Dicloropropano N/S 2,103 N/E N/A 2,103
Metil isobutil cetona 1,175 844 N/E N/A 2,019
(Hexona)
Acetaldehído 23 96 1,234 505 1,858
Metales 378 1,568 1 4 1,951
Otros 4,183 9,701 1,703 N/A 15,587
Total 29,950 88,848 50,309 5,773 174,880
N/S: No Significativo; N/E: No Estimado; N/A: No Aplica.
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6.3. Efectos de los BTX en el aire ambiente sobre la salud y los ecosistemas.
6.3.1.1. Benceno.
Contacto con la piel. El benceno se puede absorber por la piel. Provoca un fuerte
efecto irritante, eritema y quemaduras. En casos más graves produce edema.
Reporte Final del análisis y revisión de información que sustente la elaboración de una NOM 23
sobre benceno, tolueno y xilenos.
Contacto con los ojos. Produce enrojecimiento y dolor. Después de producirse
contacto por salpicaduras en los ojos puede ocurrir daño reversible en las células
epiteliales.
6.3.1.2. Tolueno.
Los vapores de tolueno presentan un ligero efecto narcótico e irritan los ojos.
Inhalar niveles altos de tolueno durante un período breve puede hacer que uno se
sienta mareado o soñoliento. Puede causar, además, pérdida del conocimiento y,
en casos extremos, la muerte. La concentración máxima permitida de los vapores
del tolueno en los lugares de trabajo es de 50 ppm (partes por millón) (190 mg/m³).
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Ingestión. La ingestión aguda causa depresión del SNC, vómitos y dolor gástrico
y orofaringeo.
Contacto con los ojos. El contacto con los ojos puede producir irritación,
quemaduras, blefaroespasmos, conjuntivitis, edema y abrasiones corneales.
Reporte Final del análisis y revisión de información que sustente la elaboración de una NOM 25
sobre benceno, tolueno y xilenos.
Tabla 6.7. Efecto de la concentración de tolueno en la salud
Concentración de tolueno Efecto
3
8 mg/m
Detección de olor.
(2,14 ppm)
753 mg/m3
Irritación suave de los ojos y de la garganta.
(200 ppm)
1507 mg/m3
Lagrimeo e irritación de ojos y garganta.
(400 ppm)
1130-3014 mg/m3 Se pueden esperar grandes indicios de incoordinación en
(300-800 ppm) periodos de exposición de hasta 8 horas.
26368 mg/m3
Se ha observado paresis, amnesia y estupefacción.
(7000 ppm)
37669 mg/m3
Causa anestesia general.
(10000 ppm)
37669-113006 mg/m3 En pocos minutos aparece la depresión del SNC, exposiciones
(10000-30000 ppm) más prolongadas pueden ser mortales.
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6.3.1.3. Xilenos
Los xilenos muestran los siguientes efectos sobre la salud (Sanbasi 2008c):
Contacto con la piel. Puede provocar piel seca y enrojecimiento. El contacto con
el líquido puede provocar desengrasamiento de la piel con irritación, sequedad,
eritema, y piel agrietada. Se pueden producir ampollas, especialmente si la
exposición a xileno concentrado es prolongada.
Reporte Final del análisis y revisión de información que sustente la elaboración de una NOM 27
sobre benceno, tolueno y xilenos.
Además, las exposiciones cortas a los componentes de la gasolina (BTX) se han
asociado con irritaciones de la piel, algunos problemas del sistema nervioso
central (cansancio, mareos, dolor de cabeza, pérdida de la coordinación) así como
efectos sobre el sistema respiratorio y los ojos. Las exposiciones prolongadas
también pueden también afectar los riñones y el hígado.
Mayor de 13031 mg/m3 Pueden causar depresión del SNC con confusión y coma.
(mayor de 3000 ppm)
Mayor de 26061 mg/m3 Dos muertes se produjeron por la exposición a vapor
(mayor de 6000 ppm) concentrado durante una exposición de más de 12 horas.
28
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Los BTX se encuentran con frecuencia en derrames que van a dar al mar (en
aceites y otros productos del petróleo) (Wang & Fingas 1996). El comportamiento
de los tres BTX es bastante similar cuando son liberados en el ambiente por lo que
se consideran como un grupo. La mayor parte de los crudos ligeros contienen BTX
(de hecho, BTEX) entre 0.5 y hasta 5% o más. La gasolina puede contener hasta
40% de BTEX, compuestos que, por ser volátiles se volatilizan rápidamente en el
aire al ser descargados al mar lo que produce una pérdida neta importante de
BTEX. (NRC 2003).
Los BTEX son muy tóxicos para los organismos marinos si se mantiene el
contacto. Son relativamente solubles en agua (la solubilidad del benceno es de
unos 1400 mg/L y la de los xilenos de unos 120 mg/L. Debido a la volatilidad de
los BTEX el tiempo de exposición de los organismos acuáticos puede ser lo
suficientemente corto para evitar los efectos de toxicidad. Los BTX en general son
neurotóxicos para los organismos blanco. El benceno en particular es
carcinogénico para los mamíferos y los seres humanos. (NRC 2003).
Reporte Final del análisis y revisión de información que sustente la elaboración de una NOM 29
sobre benceno, tolueno y xilenos.
En México aún es muy incipiente el control de las emisiones COVs a la atmósfera
ya que sólo se aplica en algunos procesos productivos y no se ha hecho nada
respecto al establecimiento de normas que establezcan niveles ambientales para
asegurar la protección a la salud. En los Estados Unidos, por ejemplo, se
estableció un programa para los llamados contaminantes peligrosos del aire en
1990, el que incluyó un mandato para que la EPA determinara normas de emisión
de fuentes industriales para 189 contaminantes (actualmente 188 contaminantes)
así como el riesgo remanente luego de la implantación de esas normas. En 1996,
Japón revisó la Ley Básica de Control de Contaminación del Aire de 1968 para
incorporar nuevos reglamentos sobre varios contaminantes, lo que resultó en la
elaboración de normas de calidad del aire para benceno, tricloroetileno,
tetracloroetileno y dioxinas (OPS 2004).
En América Latina, países como Bolivia, Costa Rica (aprobado por el Ministerio de
Salud y en consulta pública para su promulgación definitiva), Cuba y Venezuela
han establecido valores límite de calidad del aire para algunos contaminantes no
tradicionales.
30
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En la tabla 6.9 se indican las normas de calidad del aire para contaminantes no
tradicionales en Bolivia y Costa Rica. Al ser muy amplio el número de compuestos
orgánicos volátiles que pueden existir, se han identificado como prioritarios tanto
por su alta toxicidad como por su ubicuidad, a cuatro de ellos: el benceno, el
tolueno y los xilenos.
Reporte Final del análisis y revisión de información que sustente la elaboración de una NOM 31
sobre benceno, tolueno y xilenos.
Tabla 6.9. Valores para la protección de la salud pública para las normas de
contaminantes no tradicionales en Bolivia y Costa Rica
1
Contaminante Valor límite Tiempo promedio de Frecuencia de
muestreo excedencia permitida
Bolivia
Costa Rica
3
Hidrocarburos totales 160 µg/m 3 horas
expresados como
metano
1
. Las concentraciones de los contaminantes se calculan para condiciones de 1 atmósfera y 298 K.
Tomado de OPS 2004
32
[ANÁLISIS Y REVISIÓN DE INFORMACIÓN QUE
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TWA-Time Weighted Average: Tiempo Promedio Ponderado Es la concentración de exposición durante un periodo de
tiempo convencional de 8 h por día laboral y hasta 40 h semanales.
STEL-Short Term Exposure Limit: Límite de exposición por un periodo corto, usualmente un tiempo promedio
ponderado de 15 min que no debería excederse en ningún momento a lo largo de un día laboral.
a) DOCE 2000
b) DEFRA 2000
c) Secretaría del Trabajo y Previsión Social. Norma NOM-010-STPS
Reporte Final del análisis y revisión de información que sustente la elaboración de una NOM 33
sobre benceno, tolueno y xilenos.
Con el fin de mantener actualizada la normatividad en la materia la norma para el
ozono fue modificada en 2001. En la actualidad es obvia la necesidad de evaluar
la calidad del aire respecto a otros contaminantes que, aunque no se consideran
como “criterio”, sí son de gran importancia por su peligrosidad. Tal es el caso de
los compuestos BTX.
34
[ANÁLISIS Y REVISIÓN DE INFORMACIÓN QUE
SUSTENTE LA ELABORACIÓN DE UNA NOM SOBRE
BENCENO, TOLUENO Y XILENOS] 1 de octubre de 2008
1. velocidad de flujo
2. Concentración del contaminante
3. Volumen de muestra
4. Competencia entre químicos
5. Tamaño de partícula del sorbente
6. Cantidad de sorbente
7. Tipo de sorbente
Reporte Final del análisis y revisión de información que sustente la elaboración de una NOM 35
sobre benceno, tolueno y xilenos.
Tabla 6.11. Características de sorbentes sólidos para muestreo
de compuestos orgánicos
Tipo Preferencias químicas
Orgánicos no polares
Polímero poroso de Tenax
semivolátiles
36
[ANÁLISIS Y REVISIÓN DE INFORMACIÓN QUE
SUSTENTE LA ELABORACIÓN DE UNA NOM SOBRE
BENCENO, TOLUENO Y XILENOS] 1 de octubre de 2008
El llevar a cabo un análisis como este, implica que se cuenta con un nivel de
información que en este momento no es posible recabar. En todo caso, la decisión
de implantar o no una norma de este tipo, puede tomarse en función de la
elaboración de un análisis costo beneficio como el que se menciona a
continuación.
2. Elaborar dos listas, la primera con los requerimientos para implantar la norma y
la segunda con los beneficios que traerá el nuevo sistema. Antes de redactar la
lista es necesario tener presente que los costos son tangibles, es decir, se
pueden medir en alguna unidad económica, mientras que los beneficios
pueden ser tangibles y no tangibles, es decir pueden darse en forma objetiva o
subjetiva.
3. Determinar los costos relacionados con cada factor. Algunos costos como la
mano de obra, serán exactos mientras que otros deberán ser estimados.
6. Poner las cifras de los costos y beneficios totales en una forma de relación
donde los beneficios son el numerador y los costos son el denominador.
38
[ANÁLISIS Y REVISIÓN DE INFORMACIÓN QUE
SUSTENTE LA ELABORACIÓN DE UNA NOM SOBRE
BENCENO, TOLUENO Y XILENOS] 1 de octubre de 2008
2. ¿Cómo se elabora?
DESGLOSE DE COSTOS Y BENEFICIOS
Investigación
Reporte Final del análisis y revisión de información que sustente la elaboración de una NOM 39
sobre benceno, tolueno y xilenos.
8. Normas Mexicanas en materia de Muestreo y Análisis de BTX
No existen normas mexicanas sobre muestreo de BTX y son muy pocas las que
se refieren a su análisis.
40
[ANÁLISIS Y REVISIÓN DE INFORMACIÓN QUE
SUSTENTE LA ELABORACIÓN DE UNA NOM SOBRE
BENCENO, TOLUENO Y XILENOS] 1 de octubre de 2008
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Reporte Final del análisis y revisión de información que sustente la elaboración de una NOM 45
sobre benceno, tolueno y xilenos.
ANEXO I. Niveles Ambientales de BTX.
Europa
46
[ANÁLISIS Y REVISIÓN DE INFORMACIÓN QUE
SUSTENTE LA ELABORACIÓN DE UNA NOM SOBRE
BENCENO, TOLUENO Y XILENOS] 1 de octubre de 2008
Reporte Final del análisis y revisión de información que sustente la elaboración de una NOM 47
sobre benceno, tolueno y xilenos.
Este riesgo también se puede extender potencialmente a la población en general a
medida que se generalice el autoservicio de combustible.
Los resultados en Biella demostraron que había una relación directa entre la
densidad de tráfico y el nivel de exposición humana a estos contaminantes. Las
concentraciones en aire para el benceno fueron de 2.3 µg/m3 en un área
suburbana con poco tráfico y de 10.3 µg/m3 en el área central que tiene alto
volumen de tráfico. La comparación con el análisis de tendencias que se llevó a
cabo recientemente en Turín indica que es posible mejorar la situación en el área
central de Biella adoptando las mismas limitaciones de tráfico que se impusieron
en Turín. Los dispositivos de muestreo personal demostraron que sólo los
encargados de las bombas de gasolina presentaron, por medio de un análisis de
variables múltiples, niveles más altos de benceno estadísticamente significativos
comparados con las otras dos categorías profesionales, tanto en invierno como en
verano. Los valores hallados en este estudio para los encargados de las bombas
de gasolina eran de alrededor de 1 mg/m3.
48
[ANÁLISIS Y REVISIÓN DE INFORMACIÓN QUE
SUSTENTE LA ELABORACIÓN DE UNA NOM SOBRE
BENCENO, TOLUENO Y XILENOS] 1 de octubre de 2008
Bertoni et al. 2002, discuten los resultados de una campaña de monitoreo de cinco
meses, de BTX (benceno, tolueno y la suma de etil benceno, o-xileno, m-xileno y
p-xileno), llevada a cabo en Monterotondo, un pequeño pueblo a 23 Km. NE de
Roma, así como la correlación de las concentraciones medidas con datos
meteorológicos y de radiactividad natural. Esta campaña permitió extrapolar un
patrón de la distribución anual de benceno en el pueblo. Se presenta un mapa en
que se muestra la distribución promedio de contaminantes como una herramienta
útil para administrar una política adecuada de la contaminación del aire.
Simultáneamente se hizo una investigación de interiores – exteriores en cinco
casas y dos salones de clase de Monterotondo y en trece hogares y trece salones
de clase en las afueras de Roma. Se escogieron individuos no fumadores y sitios
poco contaminados para la campaña de modo de resaltar si los materiales de uso
doméstico común podían actuar como fuentes internas.
Reporte Final del análisis y revisión de información que sustente la elaboración de una NOM 49
sobre benceno, tolueno y xilenos.
Los resultados obtenidos, confirmados por un análisis estadístico de los datos,
permiten concluir que existe evidencia de que hay fuentes internas en los hogares,
mientras que en las escuelas, prevelacen los fenómenos de depleción
probablemente debido a la adsorción de las paredes.
50
[ANÁLISIS Y REVISIÓN DE INFORMACIÓN QUE
SUSTENTE LA ELABORACIÓN DE UNA NOM SOBRE
BENCENO, TOLUENO Y XILENOS] 1 de octubre de 2008
La comparación se llevó a cabo para evaluar los efectos que tuvo el cierre de una
instalación de coquizado sobre la calidad del aire. La concentración promedio de
BTX se redujo de manera significativa. En general, ni el carácter de la distribución
diurna de las concentraciones de BTX ni la concentración máxima cambiaron. En
cambio, en 2005, el número de concentraciones bajas aumentó y los episodios de
altos BTX fueron menos frecuentes.
Asia
Reporte Final del análisis y revisión de información que sustente la elaboración de una NOM 51
sobre benceno, tolueno y xilenos.
Sus concentraciones van desde no detectables hasta 1396 µg/m3. El tolueno,
como es usual, presentó las mayores concentraciones. Más del 60% de todos los
COVs estuvieron constituidos por benceno, tolueno, xilenos y etilbenceno que
provenían de fuentes móviles.
También en Hong Kong (Ho et al. 2004) se tomaron muestras de COVs en tres
lugares (Campus PU, Kwun Tong, y Hok Tsui) entre noviembre 2000-febrero 2001
y junio 2001-agosto 2001. También se obtuvieron las concentraciones de COVs en
el túnel Cross Harbor para determinar las fuentes vehiculares.
52
[ANÁLISIS Y REVISIÓN DE INFORMACIÓN QUE
SUSTENTE LA ELABORACIÓN DE UNA NOM SOBRE
BENCENO, TOLUENO Y XILENOS] 1 de octubre de 2008
Reporte Final del análisis y revisión de información que sustente la elaboración de una NOM 53
sobre benceno, tolueno y xilenos.
Las características y las concentraciones de los COVs variaron mucho según el
microambiente. Las concentraciones promedio de los COVs totales en interiores
fueron de 178.5 a 457.7 µg/m3 con un máximo de 596.8 µg/m3. En el centro de
comida rápida y en la tienda de productos de piel se hallaron las concentraciones
más altas de benceno, tolueno y xilenos. Las relaciones de concentraciones
promedio interiores/exteriores en todos los microambientes exteriores estuvieron
entre 1 y 3 µg/m3.
54
[ANÁLISIS Y REVISIÓN DE INFORMACIÓN QUE
SUSTENTE LA ELABORACIÓN DE UNA NOM SOBRE
BENCENO, TOLUENO Y XILENOS] 1 de octubre de 2008
Reporte Final del análisis y revisión de información que sustente la elaboración de una NOM 55
sobre benceno, tolueno y xilenos.
La variabilidad de los contaminantes es un factor importante para determinar la
exposición humana a compuestos químicos. En otro estudio, también realizado en
la India (Srivastava 2005), se presenta el resultado de una investigación sobre la
variabilidad de los COVs en el área urbana de Mumbai. Se monitorearon quince
lugares en cinco categorías, residencial, comercial, industrial, intersecciones de
calles y una estación de servicio. Los monitoreos se llevaron a cabo durante un
año, cada mes, en horas pico en la mañana y en la noche. La variabilidad se
dividió en cuatro componentes: de medición, espacial, temporal y de interacción
temporal – espacial usando un método estadístico de análisis de cuadrados
medios esperados con el paquete SPSS. Se halló que el componente temporal,
junto con la interacción temporal – espacial eran los mayores contribuyentes de la
variabilidad de las concentraciones medidas de COVs. Es evidente que se
necesita hacer un monitoreo continuo para capturar los picos de concentración de
corto plazo y los promedios.
56
[ANÁLISIS Y REVISIÓN DE INFORMACIÓN QUE
SUSTENTE LA ELABORACIÓN DE UNA NOM SOBRE
BENCENO, TOLUENO Y XILENOS] 1 de octubre de 2008
Durante el verano e invierno de 2000, (Ohura et al. 2005) en una ciudad industrial
en la bahía Shimizu, Japón se determinaron las distribuciones regionales y los
riesgos de cáncer por inhalación de un grupo de COVs consistente en
hidrocarburos aromáticos, compuestos orgánicos volátiles halogenados y
compuestos carbonilo.
Los resultados del análisis de los componentes principales indicaron que los
escapes vehiculares y la actividad industrial fueron las fuentes de emisión de
COVs predominantes. Los mapas de contorno para los COVs monitoreados
indicaron que las distribuciones locales variaban de gran manera dependiendo de
las características de los COVs (como las fuentes de emisión y los destinos). Los
riesgos de cáncer a lo largo de toda la vida calculados a partir de las
concentraciones de los COVs correspondientes eran significativamente más altas
(p<0.0001) en invierno que en verano.
Reporte Final del análisis y revisión de información que sustente la elaboración de una NOM 57
sobre benceno, tolueno y xilenos.
El riesgo se debía sobre todo al benceno, tetracloruro de carbono, formaldehído y
acetaldehído, tanto en verano como en invierno. La distribución espacial de
niveles altos de riesgo de cáncer era similar a la distribución de altas
concentraciones de benceno, formaldehído y acetaldehído.
Las mezclas ricas en m-xileno se observaron sobre todo en los estudios a lo largo
de carreteras y en túneles mientras que las mezclas ricas en etilbenceno se
observaron en áreas industriales en las que había industrias que usaban
solventes. Durante las mediciones efectuadas en edificios altos en Tokio se
notaron varias relaciones de mezcla. Los hidrocarburos aromáticos observados en
los edificios altos de Tokio se calcularon como una cierta relación de ambos tipos
de mezclas con altos coeficientes de correlación. Los resultados de los cálculos
mostraron la existencia de una relación entre la contribución de los vehículos a
gasolina y las industrias que usan solventes.
58
[ANÁLISIS Y REVISIÓN DE INFORMACIÓN QUE
SUSTENTE LA ELABORACIÓN DE UNA NOM SOBRE
BENCENO, TOLUENO Y XILENOS] 1 de octubre de 2008
África
Reporte Final del análisis y revisión de información que sustente la elaboración de una NOM 59
sobre benceno, tolueno y xilenos.
Oceanía
Los (m+p)-Xilenos tuvieron un máximo de 16.7 ppb y promedio anual de 1.46 ppb.
Finalmente, el o-xileno tuvo un máximo de 5.86 y un promedio de 0.63 ppb.
60
[ANÁLISIS Y REVISIÓN DE INFORMACIÓN QUE
SUSTENTE LA ELABORACIÓN DE UNA NOM SOBRE
BENCENO, TOLUENO Y XILENOS] 1 de octubre de 2008
Reporte Final del análisis y revisión de información que sustente la elaboración de una NOM 61
sobre benceno, tolueno y xilenos.
Se detectaron 46 COVs diferentes en exteriores. El benceno, tolueno, p/m-xileno y
el tetracloruro de carbono tuvieron las concentraciones más altas (medianas de 1
a 2 µg/m3).
62
[ANÁLISIS Y REVISIÓN DE INFORMACIÓN QUE
SUSTENTE LA ELABORACIÓN DE UNA NOM SOBRE
BENCENO, TOLUENO Y XILENOS] 1 de octubre de 2008
Reporte Final del análisis y revisión de información que sustente la elaboración de una NOM 63
sobre benceno, tolueno y xilenos.
Usando inventarios de emisiones y firmas de las fuentes desarrolladas para las
áreas de estudio se aplicaron análisis de trayectorias, análisis de factores y un
modelo de balance químico de masa para interpretar los datos. Los análisis
indicaron que la mayor parte de los COVs tóxicos provenían de las fuentes de
área urbanas (como las emisiones de los escapes de vehículos, la evaporación de
productos del petróleo y las emisiones de solventes en fuentes comerciales y
fuentes industriales). Las emisiones de grandes fuentes industriales puntuales
incrementan las concentraciones de COVs hasta 1 Km. de la fuente pero tienen
poco efecto en la calidad del aire global en las áreas de estudio. Se encontraron
niveles elevados de benceno y otros hidrocarburos aromáticos en el aire de la
mayor parte de las áreas urbanas estudiadas.
Como parte del programa fiscal de monitoreo del aire del año 2001 la Agencia de
Protección Ambiental (EPA) de Illinois midió los niveles ambientales de varios
contaminantes del aire en las cercanías del aeropuerto O’Hare (EPA 2002). El
objetivo del estudio era recabar información que ayudara a evaluar el impacto
relativo de las emisiones relacionadas con el aeropuerto y los niveles de
contaminantes característicos del aire de grandes áreas urbanas. La USEPA se ha
encargado de evaluar el impacto de los niveles atmosféricos de varios compuestos
tóxicos en la salud humana en algunas áreas urbanas de los EEUU. El programa
de monitoreo dio inicio en junio 2000 y se enfocó en los compuestos tóxicos del
aire identificados por la Estrategia Nacional de la USEPA así como en las
emisiones de fuentes móviles asociadas con las operaciones del aeropuerto. El
programa se terminó en diciembre de 2000. Los resultados se resumieron para
cada uno de los sitios de monitoreo y se dividieron en dos categorías:
Los componentes tóxicos urbanos y los contaminantes peligrosos del aire (HAPs).
Los primeros han sido identificados por la USEPA, en las modificaciones a la ley
del aire limpio como los que representan un riesgo mayor para la salud pública en
áreas urbanas incluyendo los riesgos conocidos (o sospechados) como el
benceno, el formaldehído, el cromo y las dioxinas.
64
[ANÁLISIS Y REVISIÓN DE INFORMACIÓN QUE
SUSTENTE LA ELABORACIÓN DE UNA NOM SOBRE
BENCENO, TOLUENO Y XILENOS] 1 de octubre de 2008
América Latina
Reporte Final del análisis y revisión de información que sustente la elaboración de una NOM 65
sobre benceno, tolueno y xilenos.
Las abundancias relativas de los diferentes COVs monitoreados y las relaciones
entre diferentes COVs fueron muy consistentes con la idea de que los vehículos
son la fuente predominante de COVs en estas ciudades. Los niveles de los COVs
medidos durante el estudio fueron más altos, por lo general, que las normas
propuestas en el Reino Unido y por lo tanto representan un riesgo directo a la
salud de los habitantes de las ciudades. Los elevados niveles de COVs también
afectarán la incidencia y severidad de episodios fotoquímicos con posteriores
consecuencias para la salud humana y el ambiente.
En una campaña de muestreo realizada entre 2002 y 2003 (Velasco et al. 2006)
se determinaron varios compuestos orgánicos. Los muestreos se llevaron a cabo
en sitios localizados en el centro urbano, en un área muy industrializada y en los
límites de la ciudad en áreas rurales. Se utilizó un método de muestreo basado en
un laboratorio móvil para identificar los COV s cuyas concentraciones ambientales
se debían a emisiones vehiculares.
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Finalmente se concluyó que algunas, aunque no todas, las clases de COVs se han
subestimado en los inventarios de emisiones.
Reporte Final del análisis y revisión de información que sustente la elaboración de una NOM 67
sobre benceno, tolueno y xilenos.
Mientras que las medias geométricas de las concentraciones en exteriores y en
interiores para la mayor parte de los compuestos relacionados con vehículos
(benceno, MTBE, xilenos y estireno) eran comparables, las medias geométricas
de las exposiciones personales resultaron ser el doble.
En México existe una regulación por las cual se permite un máximo de 1 por ciento
de benceno en las gasolinas. Sin embargo, dado que más del 60% de vehículos
no tienen convertidor catalítico (modelos anteriores a 1991) se espera que la
mayor parte de este benceno se emita a través del escape. Otra estrategia que se
ha implantado está en el uso de sistemas de recuperación de vapor en las
estaciones de servicio. La tecnología de control de emisiones vehiculares debe
estar de acuerdo con características adecuadas en la calidad de las gasolinas.
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Las mediciones se llevaron a cabo desde Junio de 2003 hasta Abril de 2004 (las
estaciones húmedas y secas en México).
Los resultados mostraron unos ligeros picos de concentración entre las 07:00 y las
09:00 de la mañana. Las concentraciones promedio de benceno en el sitio del
sureste tenían los mismos niveles que las existentes en otras ciudades de
Norteamérica.
En el estudio desarrollado en el año 2000 los valores promedio fueron de unos 3.6
ppb y en el estudio de 2003, de 1.4 ppb. En la misma área se tuvieron valores de
1.0 y 2.2 ppb para el benceno durante los períodos húmedo y seco,
respectivamente. Éstos son más altos que la Norma de Calidad del Aire de Japón
(1 ppb). También se compararon con los valores de las normas del reino Unido (5
ppb, con una meta a futuro de 1 ppb) y de la Unión Europea y de Australia (3 ppb).
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sobre benceno, tolueno y xilenos.
ANEXO II. Norma Oficial Mexicana
0. Introducción
El Plan Nacional de Desarrollo 1989 - 1994, señala que la contaminación atmosférica ha sido
producto del proceso de la industrialización, así como de las grandes concentraciones urbanas,
primordialmente por la emisión de humos, polvos y gases provenientes de fuentes móviles y fijas.
Para prevenir, restablecer y mantener la calidad de aire, se realizarán acciones para reducir la
emisión de contaminantes.
La Ley General de Salud, contempla que en materia de efectos del ambiente en la salud, las
autoridades sanitarias establecerán las normas, tomarán medidas y realizarán las actividades a
que se refiere esta ley tendientes a la protección de la salud humana ante los riesgos y daños
dependientes de las condiciones del ambiente, así como determinar, para los contaminantes
atmosféricos, los valores de concentración máxima permisible para el ser humano.
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El Programa Nacional para la Protección del Medio Ambiente 1990 - 1994 dicta que en materia de
protección al ambiente se cuente con los conocimientos científicos y técnicos que permitan
incorporar en los procesos productivos, tecnologías que reduzcan al mínimo el impacto sobre el
medio ambiente, así como definir e incluir criterios ecológicos para regular y optimizar las
actividades productivas.
La cantidad total de BTX, o sea la suma de de las concentraciones de cada uno de los
constituyentes de los BTX se usa con frecuencia para evaluar el riesgo relativo en lugares
contaminados y para determinar la necesidad de restaurarlos.
Los BTX se producen industrialmente en cantidades muy importantes ya que se usan mucho
como solventes y como material prima en la manufactura de plaguicidas, plásticos y fibras
sintéticas.
Casi todas las personas están expuestas a pequeñas cantidades de BTX en el aire ambiente, en el
trabajo o en los hogares. La gente que vive en áreas urbanas o cerca de calles importantes y
carreteras está más expuesta a estos contaminantes que alguien que habite en áreas rurales.
Al ser inhalado, el benceno provoca vértigo, somnolencia, dolor de cabeza, náuseas, jadeo,
convulsiones y pérdida del conocimiento. Respirar, inhalar, aspirar, inspirar o ingerir niveles de
benceno muy altos puede causar la muerte, mientras que niveles bajos pueden causar
somnolencia, mareo, alucinaciones, aceleración del latido del corazón o taquicardia, dolores de
cabeza, migrañas, temblores, tiritar, confusión y pérdida del conocimiento.
Reporte Final del análisis y revisión de información que sustente la elaboración de una NOM 71
sobre benceno, tolueno y xilenos.
La exposición de larga duración a altos niveles de benceno en el aire puede producir leucemia, un
cáncer de los tejidos que fabrican las células de la sangre como también cáncer de colon.
El tolueno es una sustancia nociva aunque su toxicidad es muy inferior a la del benceno. El tolueno
puede afectar al sistema nervioso. Niveles bajos o moderados pueden producir cansancio,
confusión, debilidad, pérdida de la memoria, náusea, pérdida del apetito y pérdida de la audición y
la vista. Estos síntomas generalmente desaparecen cuando la exposición termina.
El tolueno y los xilenos tienen efectos dañinos sobre el sistema nervioso central.
La inhalación de xileno puede causar mareo, somnolencia, dolor de cabeza y nauseas. Puede
provocar toxicidad hepática y renal reversible. Altas concentraciones de vapor pueden producir
excitación del sistema nervioso central seguido por narcosis, cambios olfativos, irritación del tracto
respiratorio y edema pulmonar no cardiogénico. Exposiciones graves pueden causar la muerte
debido a paro respiratorio y/o disrítmias ventriculares. La aspiración pulmonar puede provocar
neumonitis y edema pulmonar no cardiogénico.
Los valores criterio de calidad del aire, establecen límites sobre concentraciones de diversos
contaminantes, con base en la protección de la salud de la población, iniciando con la más
susceptible, y son parámetros de vigilancia de la calidad del aire ambiente. Establecen la
referencia para la formulación de programas de control y evaluación de los mismos.
1.1 Objetivo
Esta Norma Oficial Mexicana establece el valor permisible para la concentración de BTX en
el aire ambiente.
Aplicable en actividades o situaciones ambientales que causen o puedan causar riesgos o daños a
la salud de las personas.
Aplicable para el desarrollo de investigación permanente y sistemática de los riesgos y daños que,
para la salud de la población, origine la contaminación ambiental por BTX.
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2. Referencias
Actualmente, esta Norma sólo se complementa con la Norma Oficial Mexicana NOM-086-
SEMARNAT-SENER-SCFI-2005, especificaciones de los combustibles fósiles para la protección
ambiental.
3. Definiciones
(Conversión 1 ppm = 3.19 µg/m3 de BENCENO, 3.77 µg/m3 de TOLUENO, y 4.34 µg/m3 de
XILENO en aire ambiente a condición estándar de presión y temperatura (25 ºC y 1
atmósfera)
4. Especificaciones
6. Bibliografía
Reporte Final del análisis y revisión de información que sustente la elaboración de una NOM 73
sobre benceno, tolueno y xilenos.
7. Vigencia
La presente Norma Oficial Mexicana entrará en vigor con su carácter obligatorio, al día siguiente de
su publicación en el Diario Oficial de la Federación.
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