DEFINICIN Y FUNCIONES DE LA JUNTA LOCAL DE CONCILIACION Y ARBITRAJE Definicin Es el rgano competente para dirimir las controversias que se presentan

entre trabajadores y patrones, su carcter local lo adquiere debido a su competencia territorial, la cual se encuentra establecida en alguna Entidad Federativa o en el Distrito Federal y conoce solamente de los conflictos obrero patronales que se suscitan en ese territorio, pero adems, porque la ley establece la competencia de las Juntas Federales de Conciliacin y Arbitraje como lo veremos en el tema respectivo. La funcin de las Juntas Locales de Conciliacin y Arbitraje es darle pronta solucin a los conflictos laborales, a travs de la conciliacin y/o resolucin que ponga fin a la controversia, de manera general porque como veremos a continuacin tienen funciones diversas y especificas. El principal objetivo es conciliar y resolver los conflictos de orden tanto colectivo como individual en materia laboral que se producen en las relaciones obrero patronales; as como, atender y dar trmite a cualquier situacin que deba llevarse ante las juntas de la misma materia, es decir, que no sean de competencia federal, procurando lograr una solucin eficaz en la imparticin de la justicia laboral. La base de la existencia de la Junta Local de Conciliacin y Arbitraje es la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, Artculo 123, Apartado A, Ley Federal del Trabajo, Artculos 621, Las Juntas Locales de Conciliacin y Arbitraje funcionarn en cada una de las Entidades Federativas. Les corresponde el conocimiento y resolucin de los conflictos de trabajo que no sean de la competencia de la Junta Federal de Conciliacin y Arbitraje. 622, El Gobernador del Estado o el Jefe del Departamento del Distrito Federal, cuando lo requieran las necesidades del trabajo y del capital, podr establecer una o ms Juntas de Conciliacin y Arbitraje fijando el lugar de su residencia y su competencia territorial. 623, La integracin y funcionamiento de las Juntas Locales de Conciliacin y Arbitraje se regirn por las disposiciones contenidas en el captulo anterior. Las facultades del Presidente de la Repblica y del Secretario del Trabajo y Previsin Social se ejercern por los Gobernadores de los Estados y en el caso del Distrito Federal, por el propio Presidente de la Repblica y por el Jefe del Departamento del Distrito Federal, respectivamente.624, El Presidente de la Junta del Distrito Federal percibir los mismos emolumentos que correspondan al Presidente del Tribunal Superior de Justicia. Reglamento Interior de la Secretara de Gobierno de cada Entidad Federativa y el Reglamento Interior de la Junta Local de Conciliacin y Arbitraje de cada junta. Funciones I. Conocer y emitir resoluciones de los conflictos laborales dentro de su jurisdiccin territorial, que no sean de competencia federal. II. Tramitar y decidir los conflictos de trabajo que se susciten entre trabajadores y patrones,

derivados de las relaciones de trabajo y de hechos ntimamente ligados con ellos. III. Integrar las Juntas Especiales en los casos de su competencia. IV. Realizar anualmente el inventario general de expedientes de la Junta Local de Conciliacin y Arbitraje. V. Dirigir las actividades de las diferentes reas que integran a la Junta, conforme lo establece el Reglamento vigente de la Junta Local de Conciliacin y Arbitraje del Sur del Estado. VI. Elaborar informes estadsticos sobre relaciones laborales de jurisdiccin local para remitirlos al Instituto Nacional de Estadstica, Geografa e Informtica (INEGI). VII. Recibir y dar curso legal a demandas laborales individuales, por conducto del rea de Oficiala de Partes. VIII. Radicar y llevar a cabo en el rea de las Mesas de Trabajo el desahogo de las audiencias respectivas en cada conflicto. IX. Notificar por conducto del rea de Actuara, a las partes del juicio presentado en su contra y de los acuerdos. X. Emitir el laudo que recae en cada conflicto en particular, por medio del rea de Dictmenes y Amparos. XI. Resolver los asuntos en los que se interponen amparo, ya sea directo o indirecto, a travs del rea de Dictmenes y Amparos. XII. Dar cumplimiento a las ejecutorias que pronuncian las autoridades federales, tanto Tribunales Colegiados, como Juzgados de Distrito. XIII. Atender ante la Junta Especial para Asuntos Universitarios e Instituciones de Educacin Superior Autnomas por Ley de la Local de Conciliacin y Arbitraje del Estado, los asuntos planteados en contra de ellas. XIV. Ratificar los convenios celebrados ante la Inspeccin Local del Trabajo. XV. Mantener actualizado el directorio de sindicatos locales existentes en nuestro Estado. XVI. Recibir los emplazamientos a huelga que hace un sindicato en contra de determinada empresa o institucin. XVII. Llevar a cabo las notificaciones de emplazamientos a huelga a las empresas o instituciones correspondientes. XVIII. Promover la conciliacin de intereses entre trabajadores y patrones, legitimando los convenios que resulten del proceso. XIX. Depositar el convenio celebrado entre las partes, agregando al contrato colectivo ya existente, en el departamento de asuntos colectivos. XX. Llevar a cabo el registro de convenios celebrados entre empresas y sindicatos de jurisdiccin local, sin emplazamiento a huelga. XXI. Integrar los expedientes que se deriven de la mediacin de intereses entre trabajadores y patrones. XXII. Desarrollar todas aquellas funciones inherentes al rea de su competencia. CONFORMACIN DE LA JUNTAN DE LOCAL DE CONCILIACIN Y ARBITRAJE El Pleno es el rgano supremo de la Junta y sus resoluciones son obligatorias y esta integra con: el Presidente de la Junta Local que es quien la preside; La totalidad de los representantes de los trabajadores y de los patrones. El Presidente de la Junta Local de Conciliacin y Arbitraje, es quien administra la propia

Junta y tambin el representante de la misma. La Secretaria General, es el rgano jurdico administrativo que auxilia las labores de la Junta. Las Juntas Especiales, estas varan de acuerdo al nmero de ellas que tenga cada junta local, atendiendo a la carga de trabajo, y son los rganos jurdicos encargados de conocer y tramitar los asuntos relacionados con los conflictos de los Sindicatos determinados especficamente. Las Juntas Especiales se integran con: El Presidente de la Junta Local; El Presidente de la Junta Especial, en los dems casos y los respectivos representantes de los trabajadores y de los patrones. Los auxiliares, estos existen de dos tipos, los de Audiencias y los Dictaminadores. Son personas que apoyarn dando indicaciones o vigilando el adecuado desarrollo de la audiencias principalmente. Los actuarios debern contar con los recursos necesarios para que practiquen con toda oportunidad los emplazamientos, citaciones, notificaciones y requerimientos, teniendo competencia en toda la Entidad Federativa y estn obligados a practicar con urgencia a cualquier da y hora cuando se trate de procedimientos de huelga. Secretaria General de Acuerdos, es quien realiza las actas de sesiones de pleno, tiene bajo su resguardo la caja de valores de la Junta, determina y la distribucin y el turno que sean de competencia de cada junta, recibe las promociones que se presentan ante oficiala de partes para acordarlas en cada uno de los expedientes en los cuales correspondan. Oficiala de Partes, es la encargada de recibir toda la documentacin que le competa a la Junta Local de Conciliacin y Arbitraje, de igual forma da entrada a las demandas que presenten los actores, para dar fecha de audiencia o prevenir, as como para aclarar la demanda misma, despus de esto se turna al departamento de actuara para su notificacin y emplazamiento. Secretaria de Huelgas, Contratos y Registro de Asociaciones, Ante ella se promueve la revisin de los contratos o del salario los sindicatos registrados ante la misma, da tramite a los emplazamientos a huelga, as como tambin es la encargada de de revisar los reglamentos internos de trabajo, las solicitudes de Registro de los Organismos Sindicales y todas las peticiones que realizan las Uniones o Sindicatos. Coordinacin Administrativa, elabora y gestiona las requisiciones de mobiliarios y equipos para la Junta, actualiza los inventarios de los bienes muebles que estn bajo su resguardo, gestiona el mantenimiento preventivo y correctivo de las instalaciones, elabora la bitcora mensual para el gasto de combustible. Departamento de Dictamen, elabora los proyectos de las resoluciones, laudos, que le son turnados, para que previa discusin y votacin por la Junta en Pleno, se apruebe el mismo.

Departamento de Audiencias, Es el departamento en el cual se vocean los expedientes, con el propsito de dar inicio a al procedimiento laboral, ya sea Ordinario o Especial. Ante ellos se desarrollan de manera oral todas y cada una de las diligencias que marca el procedimiento laboral. En el caso de las juntas del Distrito Federal esta ubicado en los pasillos de las juntas. Departamento de Actuaria, Todos los expedientes desde su auto de inicio o radicacin se turnan al departamento de actuara para que sea notificado y en general se les turnan para que practique todas y cada una de las diligencias que los diferentes departamentos acuerdan y ordenan en los expedientes en los expedientes Coordinacin de Conciliaciones y convenios, es la encargada de realizar la mediacin y conciliacin entre las partes, exhortando a las partes, a que lleguen a un arreglo conciliatorio iniciado el procedimiento ordinario. Cuando se cumple con el objetivo de poner fin al juicio con un convenio obtenido por medio de la conciliacin, es la encargada de levantar el convenio. Departamento de Amparo, este departamento es el encargado de realizar y presentar los informes justificados y previos que le solicitan las autoridades Federales, en los casos en los cuales las partes promueven amparos. Departamento de Archivo, tiene bajo su resguardo todos y cada unos de los expedientes que se tramitan ante la Junta Local de Conciliacin y Arbitraje, informa a las partes interesadas el estado procesal que guardan los expedientes. Turna los expedientes a cada uno de los departamentos que integran la Junta. LA JUNTA FEDERAL DE CONCILIACIN Y ARBITRAJE, INTEGRACION Y FUNCIONES Es un Tribunal con plena Jurisdiccin, de composicin tripartita, integrada por igual nmero de representantes de trabajadores y patrones y uno del gobierno, de conformidad con la fraccin XX del artculo 123 constitucional Apartado "A", que tiene a su cargo la tramitacin y resolucin de los conflictos de trabajo que se susciten entre trabajadores y patrones. La Competencia Constitucional se la otorga el Artculo 123 fraccin XX apartado A, as como el artculo 527 de la Ley Federal del Trabajo. Funciones Por lo que derivado de lo anteriormente expuesto, encontramos que las Juntas Federales poseen las siguientes atribuciones: I. Las juntas federales de conciliacin tienen como funciones las siguientes: II. Procurar la conciliacin entre actores y demandados, para poner fin al juicio de forma rpida y de comn acuerdo.

III. Actuar como juntas de conciliacin y arbitraje cuando se trate de conflictos cuyas indemnizaciones sean menores de tres meses de salario IV. Las dems que les confieran las leyes, ya se las de solucin de conflictos como las de cualquier trmite contemplado en la ley correspondiente., con la finalidad de procurar justicia y para ello se auxiliaran de los actos jurdicos a administrativos correspondientes, como los siguientes: Recibir las demandas que les sean presentadas, remitindolas a la Junta Especial o a la Junta Federal de Conciliacin y Arbitraje. Recibir las pruebas permitidas por la ley y que adems cumplan con los requisitos y formalidades que la misa exija. Atender y contestar los exhortos y aplicar las diligencias correspondientes a sus funciones. Denunciar al patrn ante el ministerio pblico de una negociacin industrial, agrcola, minera, comercial o de servicios que haya dejado de pagar el salario mnimo general a uno o varios de sus trabajadores Tambin corresponde a las Autoridades Federales: La aplicacin de las normas de trabajo y los asuntos relativos a conflictos que afecten a dos o mas Entidades Federativas; contratos colectivos que hayan sido declarados obligatorios en mas de una Entidad Federativa; obligaciones patronales en las materias de capacitacin y adiestramiento de sus trabajadores y de seguridad e higiene en los centros de trabajo, el trabajo de mdicos residentes en periodo de adiestramiento en una especialidad y el trabajo en las universidades e instituciones de educacin superior autnomas por ley. As, actualmente la Junta Federal de Conciliacin y Arbitraje, se encuentra integrada por 67 Juntas Especiales, 22 de las cuales se ubican en el Distrito Federal y resuelven conflictos de naturaleza jurdica y econmica de conformidad con la rama o ramas industriales de su competencia, y 45 en el resto del pas, las cuales conocen todas las ramas de la industria y actividades de competencia Federal. En al Distrito Federal se encuentran la siguiente Juntas Especiales: JUNTA ESPECIAL No. 1.- Todas las actividades correspondientes a la empresa de ferrocarriles y trabajadores de las mismas. JUNTA ESPECIAL No. 2.- Todas las actividades correspondientes a las empresas de ferrocarriles y trabajadores de las mismas. JUNTA ESPECIAL No. 3.- Patrones y trabajadores dedicados a las siguientes actividades: Transporte de carga martima, fluvial y terrestre sujeto a contrato o concesin federal, patrones y trabajadores que desarrollen un servicio pblico en maniobras de carga, descarga, estiba, desestiba, alijo, acarreo, almacenaje o transbordo en zona federal. As como todas las empresas que ejecuten trabajos en zonas federales. As como todas las empresas que ejecuten trabajos en zonas federales y aguas territoriales. Quedan excluidos de este grupo, patrones y trabajadores que desarrollen actividades anlogas a las anteriores y que estn consideradas en alguna de las Juntas Especiales, sealadas en la presente

convocatoria. JUNTA ESPECIAL No. 3 Bis.- Patrones y trabajadores de los transportes martimos, fluviales y terrestres de pasajeros, sujetos a contrato o concesin federal. Quedan excluidos patrones y trabajadores que desarrollen actividades anlogas a las anteriores y que estn comprendidas en algunas de las Juntas Especiales sealadas en la presente Convocatoria. Patrones y trabajadores de transportes y servicios areos, excepto los que ya estuvieran incluidos en alguna otra Junta. JUNTA ESPECIAL No. 4.- Todas las actividades correspondientes a las empresas de ferrocarriles y trabajadores de las mismas. JUNTA ESPECIAL No. 5.- Patrones y trabajadores de la industria elctrica, patrones y trabajadores de empresas de comunicaciones elctricas que operen por concesin federal, tales como cables, telfonos, radiodifusoras, televisoras y otro similar. JUNTA ESPECIAL No. 6.- Patrones y trabajadores de la industria textil en todas sus ramas. JUNTA ESPECIAL No. 7,7 Bis, 12 y 12 Bis.- Patrones y trabajadores dedicados a las siguientes actividades: Industria de hidrocarburos en las ramas de exploracin, explotacin (produccin) y refinacin, de conduccin y almacenamiento en las ramas de distribucin y transporte martimo y fluvial; todo el personal en las ramas no especificadas y en empresas que le sean conexas, as como lo referente a las agencias de ventas de esos productos; con excepcin de la distribucin de gas que se efecte por empresas particulares. Industria petroqumica. Los asuntos relacionados con estas actividades sern atendidos indistintamente por esta Junta y por la nmero 7 Bis, nmero 12 y nmero 12 Bis. JUNTA ESPECIAL No. 8, 8Bis, 9, 9Bis.- Patrones y trabajadores relacionados con el Instituto Mexicano del Seguro Social. JUNTA ESPECIAL No. 10.- Patrones y trabajadores dedicados a las siguientes actividades: Industria azucarera, industria hulera, contratos colectivos que hayan sido declarados obligatorios en ms de una Entidad Federativa (Contrato-Ley) , salvo los comprendidos en alguna otra Junta. Conflictos que afecten a dos o ms Entidades Federativas, con excepcin de los incluidos en otra Junta. Empresas de la industria papelera que acten en virtud de un contrato o concesin federal, o que sean administradas en forma directa o descentralizadas por el Gobierno Federal, excepto las que ya estuvieran incluidas en alguna otra junta. JUNTA ESPECIAL No. 11.- Industrias maderera, que corresponde la produccin de aserradero y la fabricacin de triplay y aglutinados de madera; tabacalera, que comprende el beneficio o fabricacin de productos de tabaco; vidriera exclusivamente por lo que toca a

la fabricacin de vidrio plano, liso o labrado y de envases de vidrio; y cinematogrfica que comprende la produccin, distribucin y exhibicin. Asuntos relativos a los empleados del Tribunal Federal de Conciliacin y Arbitraje, Cooperativas, a excepcin de las que exploten minas o transportes. A la Unin Forestal de Jalisco y Colima, S. A.; a Fomento Industrial y Agrcola; a Distribuidoras CONASUPO, excluyndose la Compaa Nacional de Subsistencias Populares. A empresas de industria forestal que operen por contrato o concesin federal y a empresas que se dediquen a la produccin de sosa, sales y sodio, y Empresas que sean administradas en forma directa o descentralizada por el Gobierno Federal, excepto los que estn incluidas en alguna otra Junta. JUNTA ESPECIAL NO. 13.- Patrones y trabajadores dedicados a la industria minera y actividades que le sean conexas; industria metalrgica y siderrgica, abarcando la explotacin de los minerales bsicos, el beneficio y la fundicin de los mismos, as como la obtencin de hierro metlico y acero en todas sus formas y ligas y los productos laminados de los mismos, e industrias del cemento y calera. Patrones y trabajadores de empresas que acten en virtud de un contrato o concesin federal, e industrias que le sean conexas, con exclusin, de las comprendidas en alguna otra Junta. JUNTA ESPECIAL No. 14.- Patrones y trabajadores de las Instituciones de Banca y Crdito, AFORES, Compaas Aseguradoras y dems empresas y entidades del sector financiero que correspondan a la competencia federal. JUNTA ESPECIAL No. 14 Bis.- Conocer de los asuntos laborales de las Universidades e Instituciones de Educacin Superior autnomas creadas por una Ley Federal, en los trminos de los artculos 353-0 y 353-S de la Ley Federal del Trabajo y aquellos organismos educativos administrados en forma directa o descentralizada por el Gobierno Federal. Asimismo, las obligaciones que en materia educativa corresponden a los patrones, en la forma y trminos que fija la ley respectiva. JUNTA ESPECIAL No. 15.- Patrones y trabajadores dedicados a las siguientes actividades: Industria automotriz, incluyendo autopartes mecnicas o elctricas; industria qumica, incluyendo la qumica farmacutica y medicamentos; e industria de celulosa y papel. JUNTAS ESPECIAL No. 16.- Patrones y trabajadores relacionados con la industria de aceites y grasas vegetales; industria productora de alimentos, abarcando exclusivamente la fabricacin de los que sean empacados, enlatados o envasados o que se destinen a ello; industria elaboradora de bebidas que sean envasadas o enlatadas o que se destinen a ello, salvo las comprendidas en alguna otra Junta y cualquier otra actividad de competencia federal no comprendida en sta ni en las Juntas anteriores. Funciona de la manera siguiente:

En Pleno, que se integra con el presidente de la junta y con todos los representantes de los sectores, teniendo las facultaos y obligaciones siguientes: I. Expedir el reglamento interior de la Junta y el de las Juntas de Conciliacin. II. Conocer y resolver los conflictos de trabajo cuando afecten a la totalidad de las ramas de la industria y de las actividades representadas en la junta. III. Conocer del recurso de revisin interpuesto en contra de las resoluciones dictadas por el presidente de la junta en la ejecucin de los laudos del Pleno. IV. Uniformar los criterios de resolucin de la Junta cuando las Juntas Especiales sustenten tesis contradictorias. V. Cuidar que se integren y funcionen debidamente las Juntas de Conciliacin y girar las instrucciones que juzgue conveniente para su mejor funcionamiento. VI. Informar a la Secretaria del Trabajo y Previsin Social de las deficiencias que observe en el funcionamiento de la Junta y sugerir las medidas que convenga dictar para corregirlas. REPORTE DE LA VISITA A LAS JUNTAS LOCALES DEL DISTRITO FEDERAL Las instalaciones estn en apariencia grandes, pero considerando la distribucin de areas para realizar todas y cada una de sus funciones en realidad. Estn numeradas las juntas, hay una oficiala de partes la cual recibe todas las promociones, de ah se turnan y posteriormente deben notificar a las partes la fecha para la primer audiencia tripartita, en la que se pretende en primer lugar conciliar a las partes y en caso de no ser as, se continua con la etapa de la excepciones y defensas y ah se puede ampliar la demanda, despus con el ofrecimiento de pruebas y admisin de pruebas, y se seala la fecha para la posterior audiencia de desahogo de las mismas. Esto fue lo que nos dijo la persona que nos atendi, sin embargo la audiencia que presenciamos no se realizo conforme a lo anterior, debido a que la ley permite que esta primera audiencia tripartita se difiera y aunque la ley indica que solo puede diferirse por nica vez, en el juicio que conocimos la audiencia se ha diferido por segunda vez y el juicio ya lleva un aproximado de ocho mese contando los tres meses de diferimiento en esta segunda ocasin. La audiencia se realizo en un pasillo muy pequeo, lo que resulta un poco incomodo porque adems de mi compaero y yo que estbamos observado, haba dos abogados por cada una de las partes. Cada vez que alguien tomaba la palabra al acercarse a la ventanilla deba abrirse camino entre las dems personas que tambin quera conservar su lugar cerca de la ventanilla. La mayor parte de lo que dicen, la empleada lo escribe, pero cuando discuten sobre la negociacin la hacen sin dictarle a la persona que esta detrs de la ventanilla. Menciono esto porque algunos razonamientos o justificaciones que exponen al momento de negociar me parece que debera escribirse para que se tenga una idea ms cercana de lo que en ese momento se considero justo. En este caso no intervino el presidente ni ninguna otra persona que no fueran los abogados de las partes. La experiencia me pareci muy interesante debido a que por el contenido de la ley me imaginaba completamente diferente la forma de realizar el procedimiento. Pero lo que mas me sorprendi fue que las audiencias no se realizaran en una habitacin adecuada para ello. La visita la realice un da jueves a las 10 am y no se si la hora y el da influyeron, pero el

pasillo estaba saturado de personas, apenas se poda desplazarse por entere tanta gente. UNIVERSIDAD NACIONAL AUTONOMA DE MEXICO FACULTAD DE ESTUDIOS SUPERIORES ARAGON