UNIVERSIDAD SAN CARLOS DE GUATEMALA CENTRO UNIVERSITARIO DE OCCIDENTE DIVISION DE CIENCIAS DE LA INGENIERIA

Preparacion y Evaluacion de Proyectos 1 Ing. Edelman Monzon Ingeniera Industrial

INVESTIGACION Y ANALISIS CRTICO

TEMA:

Anlisis de Ley de Proteccin y Mejoramiento del Medio Ambiente Decreto 68-86

QUETZALTENANGO 6 DE ABRIL 2013

PREPARACION Y EVALUACION DE PROYECTOS 1

ING EDELMAN MONZON

ESTUDIANTE
MARVIN ROMAN DE LEON DE LEON

CARNE
200831495

INTRODUCCION
La proteccin y mejoramiento del medio ambiente y los recursos naturales y culturales es fundamental para el logro de un desarrollo social y econmico del pas, por ello es necesario la creacin de instituciones que coordinen y formulen polticas para la conservacin del mismo. Estas entidades estn coordinadas y financiadas por el Gobierno que es uno de los principales responsables por que se cumplan las leyes propuestas. Las leyes creadas regulan el uso de los recursos naturales y sancionan a quien usa de forma irresponsable e indiscriminada los recursos. A continuacin se hace un anlisis sobre el Decreto Ley 68- 86 que habla acera de la conservacin y mejoramiento del medio ambiente.

ANALSIS DE DECETO 68-86 LEY DE PROTECCION AMBIENTAL

PREPARACION Y EVALUACION DE PROYECTOS 1

ING EDELMAN MONZON

OBJETIVOS: GENERAL:
Conocer a fondo los diferentes captulos del decreto 68-86 sobre proteccin y mejoramiento del medio ambiente

ESPECIFICOS:
Conocer los principios fundamentales por los cuales fue creado el decreto 68-86. Entender los objetivos sobre la formulacin de la ley. Poder identificar los ejes sobre los cuales trata esta ley Conocer sobre la entidad encargada para velar que esta ley se cumpla.

ANALSIS DE DECETO 68-86 LEY DE PROTECCION AMBIENTAL

PREPARACION Y EVALUACION DE PROYECTOS 1

ING EDELMAN MONZON

LEY DE PROTECCION Y MEJORAMIENTO DEL MEDIO AMBIENTE DECRETO No. 68-86

ANALISIS E ITERPRETACION TITULO I
En el captulo uno se enuncia los principios fundamentales en los cuales est basada la ley de proteccin y mejoramiento del medio ambiente, en los primeros artculos hace nfasis en que el Estado, las municipalidades y los habitantes de todo el territorio nacional son los encargados de propiciar sistemas econmicos y tecnolgicos que vayan orientados a la conservacin de la flora y la fauna de nuestro pas, es decir para velar que estas leyes se cumplan se tiene designado al organismo ejecutivo que a su vez ha creado una Comisin Nacional del medio ambiente para velar y regular la emisin de sustancias nocivas para sistemas o recursos naturales como el agua, el aire, el suelo que son susceptibles a daos permanentes que pongan en peligro el cuidado y conservacin de los mismos. Tambin se menciona que se prohbe la introduccin al pas, por cualquier va, de excrementos humanos o animales, basuras domiciliarias o municipales y su derivado como elementos txicos, metales etc. por considralos altamente contaminantes y nocivos para la salud de los habitantes. En otro punto se indica que para todo proyecto, obra, industria o cualquier otra actividad que por sus caractersticas pueda producir deterioro a los recursos naturales renovables y notorios al ambiente o paisaje, ser necesario previamente a su desarrollo un estudio de evaluacin del impacto ambiental, realizado por tcnicos en la materia y aprobado por la Comisin del Medio Ambiente. Se hace la advertencia de que el funcionario que omita el estudio de Impacto Ambiental ser sancionado con una multa de Q5, 000.00 a Q100, 000.00. Y en caso de no cumplir con este requisito en un lapso de seis meses de haber sido multado, el negocio ser clausurado en tanto no cumpla.

ANALSIS DE DECETO 68-86 LEY DE PROTECCION AMBIENTAL

PREPARACION Y EVALUACION DE PROYECTOS 1

ING EDELMAN MONZON

ANALSIS E INTERPRETACION DE TITULO II

CAPITULO 1 En esta seccin se menciona el objetivo de la ley formulada, es decir los motivos por los cuales debe velar esta ley, y en su principio general base se dice que el principal objetivo es velar por el mantenimiento del equilibrio ecolgico y la calidad del medio ambiente para mejorar la calidad de vida de los habitantes del pas. Posteriormente se habla de objetivos especficos como la proteccin, conservacin y mejoramiento de los recursos naturales del pas, as como la prevencin de las principales causas de deterioro. Tambin se menciona sobre la concientizacin y preparacin de la poblacin para generar conciencia ecolgica a todo nivel. Se considera para objetivos de control los sistemas que comprende el medio ambiente como lo son los sistemas atmosfricos (aire); hdrico (agua); ltico (roca y minerales); edfico (suelos); bitico (animales y plantas); elementos audio-visuales y recursos naturales y culturales.

ANALSIS E INTERPRETACION TITULO III

CAPITULO 1 En este captulo se habla especficamente de las medidas para prevenir la contaminacin atmosfrica y mantener la calidad del aire a travs de medidas como promover el empleo de mtodos adecuados para reducir las emisiones contaminantes, regular las substancias contaminantes que provoquen alteraciones inconvenientes de la atmsfera; regular la existencia de lugares que provoquen emanaciones; regular la contaminacin producida por el consumo de los diferentes energticos; investigar a travs de muestreos para detectar y localizar las principales fuentes de contaminacin atmosfrica. CAPITULO 2 En este captulo se habla de las medidas para preservar el sistema hdrico, es decir por el mantenimiento de la cantidad del agua para el uso humano y otras actividades cuyo empleo sea indispensable. Por ello se analizan medidas como evaluar la calidad de las aguas y sus posibilidades de aprovechamiento mediante anlisis peridicos sobre sus caractersticas fsicas, qumicas y biolgicas, para ejercer un control y que el uso de las aguas no cause deterioro ambiental Tambin se menciona algunas medidas como promover el uso integral y el manejo racional de cuencas hdricas, manantiales y fuentes de abastecimiento de aguas. Un punto muy importante en este captulo es velar por la conservacin de la flora, principalmente los bosques, para el mantenimiento y el equilibrio del sistema hdrico, promoviendo la inmediata reforestacin de las cuencas de ros y manantiales;
ANALSIS DE DECETO 68-86 LEY DE PROTECCION AMBIENTAL 4

PREPARACION Y EVALUACION DE PROYECTOS 1

ING EDELMAN MONZON

CAPITULO 3 En este captulo se menciona sobre los sistemas ltico y edfico y los procesos capaces de producir deterioro en los sistemas ltico (de las rocas y minerales), y edfico (de los suelos), que provengan de actividades industriales, mineras, petroleras, agropecuarias, pesquera u otras. Se describe sobre la descarga de cualquier tipo de substancias que puedan alterar la calidad fsica, qumica o mineralgica del suelo o del subsuelo que le sean nocivas a la salud o a la vida humana, la flora, la fauna y a los recursos o bienes;

CAPITULO 4 En este se menciona sobre la contaminacin por ruido o audial, es decir sobre la emisin de energa en forma de ruido, sonido o acciones que perjudiquen la salud fsica y mental y el bienestar humano, o que cause trastornos al equilibrio ecolgico. Se dice que se consideran actividades susceptibles de degradar el ambiente y la salud, los sonidos o ruidos que sobrepasen los lmites permisibles cualesquiera que sean las actividades o causas que los originen. CAPITULO 5 En esta seccin se habla acerca de las actividades que puedan causar alteracin esttica del paisaje, de los recursos naturales y que provoquen ruptura del paisaje que puedan ser considerados como agresin visual que afecten la salud mental y fsica de las personas. CAPITULO 6 Este captulo trata acerca de los sistemas biticos (o de la vida para los animales y las plantas) La proteccin de las especies o ejemplares animales y vegetales que corran peligro de extincin; principalmente la implementacin de mtodos de conservacin y aprovechamiento de la flora y la fauna del pas. Para ello se habla acerca de un sistema de reas de conservacin con el fin de salvaguardar el patrimonio gentico nacional.

ANALSIS E INTERPRETACION TTULO IV

Trata acerca de la creacin del rgano encargado de velar por que se cumpla esta ley como lo es la Comisin Nacional del Medio Ambiente y su funcin, la cual es asesorar y coordinar todas las acciones a la formulacin y aplicacin de la poltica nacional, para la proteccin y mejoramiento del Medio Ambiente, propicindola a travs de los correspondientes Ministerios de Estado. Se formula la estructura organizativa que fundamentalmente est presidida por un coordinador y un consejo tcnico asesor, los mismos regidos por un reglamento interno que regula el funcionamiento. El Consejo Tcnico Asesor, esta integrado por diez miembros, un delegado titular y un suplente: de la Secretara de Planificacin Econmica, del Sector Pblico Agrcola del Ministerio de Desarrollo Urbano
ANALSIS DE DECETO 68-86 LEY DE PROTECCION AMBIENTAL 5

PREPARACION Y EVALUACION DE PROYECTOS 1

ING EDELMAN MONZON

y Rural, del Ministerio de Educacin, del Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Social, del Ministerio de la Defensa Nacional, del Comit Coordinador de Asociaciones Agrcolas, Industriales y Financieras (CACIF) de la Universidad de San Carlos de Guatemala, de las Asociaciones de Periodistas de Guatemala, de las Universidades privadas del pas. Todos ellos, preferiblemente con conocimientos en las ciencias ambientales o ecolgicas. Las principales funciones del consejo tcnico asesor son por ejemplo formular la poltica nacional relativa a la proteccin y mejoramiento del medio ambiente, asesorar, supervisar, recomendar y dictaminar sobre todas las acciones para la aplicacin de la poltica nacional para la proteccin y mejoramiento del medio ambiente, recomendar los estudios, las obras y trabajos, as como la implementacin de medidas que sean necesarias para prevenir el deterioro del medio ambiente;

ANALSIS E INTERPRETACION TTULO V

En esta seccin se habla especficamente sobre las sanciones que se imponen por no cumplir las disposiciones establecidas para la conservacin del medio ecolgico de nuestro pas ya sea por actividades que afecten los diversos sistemas. Se describe sobre las posibles multas y procedimientos para las infracciones, por ejemplo se menciona que previo a imponer la sancin correspondiente, los infractores sern citados y odos por la Comisin Nacional del Medio Ambiente. Estas sanciones las aplicar la Comisin, siguiendo el procedimiento de los incidentes, sealado en la Ley del Organismo Judicial. Luego terminada la audiencia y emitidos los dictmenes respectivos, se dictar la resolucin correspondiente. Es importante saber que toda multa o sancin que se imponga debe cancelarse en los plazos que la comisin establezca para cada caso en particular. Se dice que en caso de que no se pague la multa se proceder conforme a los procedimientos de ley correspondientes. Lo que se recauda de las multas sirve para invertirlo en programas para la conservacin del medio ambiente. Se indica que toda persona que se considere afectada por alguna actividad que altere los diferentes sistemas ecolgicos puede acudir a la Comisin Nacional de medio ambiente para plantear su queja para que dicho caso sea investigado para poder encontrar medidas que eliminen o que mitiguen en alguna forma el dao que se est causando a travs de los diferentes procedimientos que se emplean para el estudio de impacto ambiental.

ANALSIS DE DECETO 68-86 LEY DE PROTECCION AMBIENTAL

PREPARACION Y EVALUACION DE PROYECTOS 1

ING EDELMAN MONZON

CONCLUSIONES:
Se pudo entender sobre la necesidad que existe sobre aplicacin de un marco jurdico institucional que permite nombrar, asesorar, coordinar y aplicar la poltica nacional y las acciones tendientes a la prevencin del deterioro ecolgico y mejoramiento del medio ambiente, debido a que la situacin los recursos naturales y el medio ambiente en general en Guatemala ha alcanzado niveles crticos de deterioro que inciden definitivamente en la calidad de vida de los habitantes y ecosistemas del pas, a tomar acciones inmediatas y as garantiza un ambiente propicio para el futuro. Por ltimo se puede mencionar que como futuros formuladores de proyectos se debe de conocer la legislacin nacional para prever los posibles impactos de nuestros proyectos y cumplir con los requerimientos para poder colaborar en cuanto a prevencin - conservacin del medio ecolgico de nuestro pas y sus diferentes sistemas.

ANALSIS DE DECETO 68-86 LEY DE PROTECCION AMBIENTAL

PREPARACION Y EVALUACION DE PROYECTOS 1

ING EDELMAN MONZON

BIBLIOGRAFIA
LEY DE PROTECCION Y MEJORAMIENTO DEL MEDIO AMBIENTE DECRETO No. 68-86 Congreso de la Repblica de Guatemala.

ANALSIS DE DECETO 68-86 LEY DE PROTECCION AMBIENTAL

PREPARACION Y EVALUACION DE PROYECTOS 1

ING EDELMAN MONZON

ANALSIS DE DECETO 68-86 LEY DE PROTECCION AMBIENTAL