Sommaire

Introduction :
-Dfinition -Explications -Problmatique -Plan

I- Les causes et les problmes du chmage

1)-les diffrentes causes 2)-quelles sont-les problmes du chmage ? 3)- en dtail a)-Un problme conomique b)- Un problme social c)- Un problme psychologique et culturel d)- les problmes relationnel et contractuels institutionnel et juridique

II- les consquences du chmage

1)- les diffrentes consquences du chmage 2)- certaines en dtail a- Perte de revenus b- Exclusions c- Endettement d- Perte de statut social e- Perte de logement f- consquences sur lducation des enfants g- Dlinquances h- Drogues

III- Les solutions et les mesures mise en place pour lutter contre le problme du chmage
1)- Les traitements mis en place a) traitement conomique b) traitement social 2)- Quelles sont ces solutions 3)- En dtail 1) offre demplois b)-la demande d'emploi

IV- Cots sociaux du chmage.

1- Les cots conomiques du chmage 2- Les cots externes du chmage chmage.

Conclusion:Documents graphique sur les

Votes extrmistes sur les consquences du

1)-Dfinitions
Le chmage au sens du BIT Etre sans travail, tre disponible pour travailler, et avoir fait des dmarches en vue de trouver un emploi. Budget social : Document qui prvoit les dpenses et recettes sociales, pour une anne civile. Politique budgtaire : ensemble des mesures (ou actions) prises par les pouvoirs publics destines agir sur l'conomie (et/ou sur le social) en intervenant sur les dpenses et les recettes de l'tat.

2)-Interprtation :
- La socit actuelle est soumise des transformations profondes qui en touchent les fondements et le fonctionnement. Parmi ces transformations, l'volution de la structure de l'emploi et du chmage est sans aucun doute le problme le plus proccupant de la socit moderne. Le traitement du chmage et de l'exclusion sociale passe, comme nous venons de le voir, par la liaison avec d'autres domaines et d'autres formes d'intervention. Or une srie de nouveaux problmes apparat dans le contexte actuel et peut constituer des opportunits, mais aussi parfois des menaces. A titre d'exemple, nous retiendrons l'volution des modes de vie et de consommation, les problmes d'environnement et le dveloppement des technologies de communication.

3)-Problmatique :
Quels sont les problmes et consquences du chmage ? Comment a-t-on su remdier ces problmes ?

4)-Plan :
Afin de rpondre cette problmatique, nous monterons dans une premire partie les causes du chmage Ainsi que les consquences puis les abus sociaux avant de nous intresser u solutions et solution mise en place pour lutter contre ce problme du chmage.

I- Les causes et les problmes du chmage

Toutes ces observations montrent quel point le problme de la lutte contre le chmage est devenu un sujet complexe dans lequel interviennent de multiples facteurs. Le chmage apparat ainsi comme un problme la fois conomique, social, psychologique, relationnel et contractuel, institutionnel/juridique:

1)-Causes du chmage :
les causes du chmages les plus retrouves sont naturellement : - Ralentissement de la croissance conomique conduisant des licenciements ; - Forte diminution des intrimaires (besoin de flexibilit des entreprises pour faire face aux variations Conjoncturelles, adaptation des effectifs au besoin de l'entreprise) ; - Effet des 35 heures qui s'estompe ; - Arrive sur le march du travail d'inactifs non prvus ; - Fin du service militaire ; - Gel des embauches dans une conjoncture plutt morose ;

2)- problme du chmage

Au cours des trente annes qui ont suivi la dernire guerre mondiale (1945-1975: priode dite des "30 glorieuses"), la croissance conomique tait avant tout base sur la concentration des entreprises qui permettait une augmentation considrable de la productivit du travail et assurait pratiquement le plein emploi de la population active. Or, vingt ans plus tard, les nouveaux progrs technologiques, la mondialisation de l'conomie et, plus rcemment, de l'information, remettent cette logique en question: aprs l'agriculture et le secteur primaire, les grandes entreprises du secteur secondaire ne sont plus cratrices d'emploi, mais doivent au contraire rduire le nombre de postes de travail pour rester comptitives sur le march mondial. Les plus grands problmes sont sur lconomie, le social, le problme psychologique et culturel ainsi que relationnel et contractuels, institutionnel et juridique

3)- En dtail
a)-Un problme conomique : Dans la mesure o la rduction du chmage dans sa globalit passe par la cration de nouvelles activits. En partant de la constatation que le secteur tertiaire (services, commerce, tourisme, etc.) est sans doute le plus potentiellement porteur d'emploi, c'est essentiellement dans ce secteur que se situent les nouveaux gisements d'emploi. Mais d'autres opportunits existent au niveau de certaines niches de march. b)- Un problme social :

Dans la mesure o le chmage touche plus particulirement certaines couches de population, les entranant dans un chmage longue dure, l'origine d'autres problmes et de processus d'exclusion. c)- Un problme psychologique et culturel : Dans la mesure o l'acceptation ou non d'une situation de chmage passe par une remise en cause de schmas traditionnellement dominants, profondment ancrs dans le subconscient collectif, au profit de nouveaux critres de valorisation. Par exemple, pour les hommes qui ont plus de 20 ans d'exprience professionnelle dans un mtier, se retrouver licencis du jour au lendemain, sans perspective d'exercer nouveau ce mtier, est un choc trs dur. Leur rinsertion passe alors par un travail d'autoanalyse pour revaloriser d'autres aspects de leur personnalit. d)- les problmes relationnel et contractuels, institutionnel et juridique Non dtaill par manque de sources !

1-quelles sont telles ?

Il existe naturellement, a cause des problmes du chmages des consquences qui agissent sur presque tous les domaines, voici quelques une de ces consquences : la Perte de revenus, les Exclusions, lEndettement, la Perte de statut social et la Perte de logement, lducation des enfants, la hausse de la dlinquance, lutilisation des drogues, le stress, la dprimes, les maladies, la perte de lien familiaux, la cration du sentiment dinutilit. Certaines consquences sont un peu exagres, mais on les retrouve pas mal lors de diffrents sondages sur les consquences du chmage.

2)-certaines en dtail
a)- Perte de revenus

Lune des consquences importantes du chmage sur lindividu, surtout lorsque celui-ci se prolonge dans le temps, est lexclusion financire lie la perte de revenu (perte du 13me mois, restaurant dentreprise, avantages en nature). La perte moyenne du revenu dun mnage touch par le chmage reprsente 25 %. En prenant comme seuil de pauvret la demi-mdiane du revenu par unit de consommation, la pauvret touche 12 % de la population franaise. Outre lingalit conomique qui est la principale source de discrimination, le chmage gnre une incontestable ingalit sociale et culturelle. b)- Exclusions Lexclusion est sans conteste lun des termes le plus couramment utiliss pour stigmatiser les dysfonctionnements dune socit qui serait devenue une fabrique exclus . La difficult dfinir lexclusion comme la pauvret et la prcarit tient son caractre multidimensionnel. Elle peut tre sociale, politique, conomique ou tout la fois. On est

exclu du logement, de laccs lemploi par exemple. Lexclusion introduit de surcrot lide dune rupture dans un continuum protg par des droits ou, du moins, des garanties sociales minimales. De plus, elle a une dimension dynamique par le cumul de plusieurs exclusions (travail, revenu, logement, sant...) et par limpossibilit ou lincapacit pendant une priode plus ou moins longue de bnficier, des droits attachs la situation sociale et lhistoire de lindividu concern c)-Endettement Alors que lon refuse laccession au logement pour les travailleurs prcaires et les chmeurs (on ne prte quaux riches !), les mnages concerns sont souvent sollicits par des prts la consommation, avec des taux de remboursement beaucoup plus levs. Ces prts gnrent des profits consquents pour les organismes financiers, qui sont pour loccasion moins regardants quant la capacit des clients honorer leur dette. Certaines personnes au chmage ont les pires difficults refrner une frnsie dachats qui peut tre analyse comme un signe dexistence palliatif. d)-Perte de statut social selon lorganisme Option 45, il sagit notamment de perte de statut social, de remise en question, de baisse destime de soi de dvalorisation, de problmes de sant physiques et mentaux. e)- Perte de logement Lacquisition du logement est exclue pour les chmeurs, cause dun revenu trop faible et du manque de stabilit dans le temps de ce revenu. Pour ceux qui ont eu la chance dobtenir un prt au moment dun emploi stable, une priode de chmage est souvent fatale la rgularit des remboursements. La revente du logement, dans des conditions financires dsastreuses, fait que leffort financier fait par le mnage pendant de longues annes est souvent rduit nant par cette situation conomique imprvue. f)- Consquences sur lducation des enfants la perte de revenu, lie au chmage, a ncessairement des rpercussions sur lducation des enfants, dans plusieurs domaines, savoir lalimentation, lhabillement, le confort et lespace habitable, la prvoyance de la sant le soutien scolaire, loffre de loisirs, le sport, la culture, les vacances g)- Dlinquances Une ide rpandue, selon laquelle la conjoncture socio-conomique a un impact sur le taux de criminalit, est couramment admise dans lopinion publique. De nombreuses tudes ont montr la corrlation entre chmage et dlinquance. La difficult intervient lorsque lon tente de chiffrer la part de dlinquance qui a pour cause premire le chmage. Quoi quil en soit, ce lien chmage dlinquance est une donne que les pouvoirs publics ne peuvent ignorer. La difficult de trouver un emploi est incontestable. Elle saggrave sil sagit dun premier emploi ou dun candidat sans diplme. Si, face ces achoppements, des moyens illgaux

dargent facile se prsentent, notamment le trafic de drogue, qui rapporte en une journe lquivalent de ce que peut gagner en un mois un salari, ne nous tonnons pas que certains basculent dans la dlinquance. h)- Drogues Le lien entre le chmage et une consommation plus leve de drogue, et le renforcement de ce lien entre 1996 et 2004, constat dans les sondages Eurobaromtre, se vrifient dans le rapport annuel de lOEDT pour lanne 2004. Cela met en vidence le fait que les personnes socialement dfavorises constituent lun des groupes haut risque pour la toxicomanie. De mme, lOEDT indique que le chmage est lun des facteurs qui font obstacle la radaptation des usagers de drogues.

1)-qui abuse et pourquoi ?

Ce sont, en gnral les profiteurs de la socit qui cherchent gagner le plus de revenu sans travailler, et par la mme occasion reoivent toutes sortes dallocation. Malheureusement pour eux, larticle79, soccupe de ces personnes.

2)- L'article 79 Prpare les exclusions !

* Ils l'ont fait... Le Parlement a donc adopt, l'article 79 qui organise les perquisitions des inspecteurs de l'Onem au domicile des chmeurs et autres allocataires sociaux. *Le but de cet article, outre qu'il lgalise la chasse aux chmeurs prsents comme des "fraudeurs" en puissance, est de faire basculer un maximum d'isols vers le sous statut de cohabitants, et ainsi de rduire leurs allocations... * C'est une tape supplmentaire dans le processus d'exclusion massive du droit aux indemnits. Rappelons le dj sinistre article 80 qui prvoit que pour les sous statuts cohabitants ayant chms, plus de une fois et demie la dure moyenne de chmage, pour leur sexe, leur ge et dans leur rgion... l'exclusion devient automatique (merci l'informatique). * Toutes ces mesures ne font que renforcer une vritable politique d'apartheid social dont les rsultats sont visibles : l'exclusion et l'appauvrissement de franges de la population chaque jour plus importantes.

3)-Alternative Libertaire et vie prive

Le contrleur de l'Onem n'entrera pas ! Nous refusons une loi qui viole les droits constitutionnels des chmeurs ! La Ligue des Droits de l'Homme dnonce cette loi inique et pourtant des partis prtendument dmocratiques sont prts raboter nos droits. Il suffit ! La misre dans laquelle nous plonge le fait d'tre sans emploi est financire et elle se fonde aussi sur des pratiques discriminatoires. Le sans emploi n'est plus peru comme un citoyen pouvant bnficier de tous les droits et garanties de l'Etat. Etre sans emploi entrane une prdominance des obligations sur les

droits. C'est la dimension morale qui justifie cette drive. L'ide selon laquelle les pauvres sont coupables de leur situation est inhrente au nolibralisme (hrite de Mill et Ricardo). En criminalisant le sans emploi, "dangereux fraudeur", l'tat justifie sa politique punitive. Dsormais un droit se mrite et implique une responsabilisation individuelle. Comme le dcrit le sociologue Andrea Rea : L'apartheid social est organis par les politiques publiques et la participation l'conomie formelle devient dsormais une condition pralable l'accs la pleine citoyennet (in La socit en miettes, ditions Labor, 1997). Le gouvernement a remplac les adages : Il faut travailler pour vivre et Tout travail mrite salaire par Toute allocation mrite travail. La politique d'exclusion massive du droit aux allocations sociales prend alors tout son sens. Les sans emploi ne forment alors rien d'autre qu'une main-d'uvre de rserve pour le patronat qui l'utilise tour tour en clair ou en noir, selon ses besoins. Le sans emploi est l'otage d'un systme. D'un ct : l'Onem le traque sans relche jusqu' violer son intimit, le piger quand il rpond une offre d'emploi ; de l'autre, il est contraint d'accepter des offres de travail (quand il y en a) des conditions souvent infrieures (ALE, PEP, activation des allocations, etc.) celles des autres travailleurs (qui sentent aussi peser la menace sur leur emploi et leurs conditions de travail et salariales). Nous ne sommes pas dupes de la double contrainte que nous vivons et des objectifs poursuivis par les politiques publiques, main dans la main avec le patronat : casser la scu, rduire les salaires. Et nous disons non ! Ensemble, avec d'autres collectifs dans le pays.

4)-Ce qui peut tre revendiqu

- Le relvement consquent de tous les minima vitaux (chmage, minimex, pension, invalidit, etc.). - La suppression du statut de cohabitant, chaque personne ayant le droit de vivre dans la dignit. - La suppression de l'article 80 sur l'exclusion pour chmage de longue dure. - L'arrt des contrles de l'Onem, commencer par les contrles illgaux, surtout les contrles domiciliaires. - La suppression du travail obligatoire (ALE, formations bidons, etc.). - L'arrt des exclusions pour raisons administratives. - Le respect des droits constitutionnels et des droits de l'Homme : la libert d'opinion et d'expression politique et culturelle, d'association, de runion, d'aller et venir, de vie familiale et affective, etc. - Le droit la solidarit active, avec tout qui a besoin d'aide ou avec tout qui un change de service est utile. - L'application de la prsomption d'innocence pour toute matire relative au chmage, donc que les sanctions dcides par l'Onem soient suspendues jusqu' une dcision des tribunaux comptents. - Le retrait des syndicats de toute structure dcisionnelle de l'Onem et de la gestion

des allocations de chmage.

1)- Les traitements mis en place

a)- Traitement social du chmage : Ensemble des moyens dploys pour aider les chmeurs les plus exposs aux risques de marginalisation : les jeunes, les chmeurs de longue dure, les salaris touchs par les restructurations, les dlocalisations. L'objectif est de les aider : - s'insrer dans la vie professionnelle : contrats emploi jeunes, stages de formation, etc. - se rinsrer dans le milieu du travail : contrats emploi solidarit, contrat initiative emploi, Stages de perfectionnement, de remise niveau, etc. - disposer d'un minimum de ressources (allocations chmage, RMI) leur permettant de Vivre dignement en attendant de retrouver un nouvel emploi. b)- Traitement conomique du chmage : Les mesures prises visent amliorer la situation financire et la comptitivit des entreprises afin qu'elles soient incites crer des emplois. Elles peuvent tre : - cibles : la baisse des charges (allgements fiscaux et sociaux voire exonration), les aides financires aux entreprises en difficult, les subventions accordes aux entreprises pour stimuler l'innovation et les exportations ; - o tre plus gnrales (le partage du temps de travail grce aux 35 heures, les aides au redploiement industriel, l'assouplissement de la lgislation sociale, les crations d'emplois dans la fonction publique.

2)- Quelles sont ces solutions ?

Ces solutions consiste en loffre demploi et/ou la demande demploi ainsi ceci agira sur le recrutement, laugmentation des postes dune entreprise,

3)- Il peut y avoir plusieurs manires de traiter la question du chmage:

Voici ces solutions en dtail : a)- On peut partir de l'offre d'emploi en cherchant l'largir et engager des chmeurs: * soit en restructurant l'offre existante de faon crer de nouveaux postes de travail (par exemple en organisant le travail diffremment ou en rduisant le temps de travail), * soit en crant de nouvelles activits de production de biens et services qui se traduiront par des nouvelles offres d'emploi.

b)- On peut au contraire partir de la demande d'emploi: * soit en cherchant l'adapter l'offre, par exemple en formant des chmeurs pour profiter d'une offre locale qui a recours une main-d'oeuvre extrieure, * soit en crant une nouvelle offre partir de cette demande, notamment par la cration d'auto emploi. * Une troisime voie d'entre consiste agir sur l'interface entre l'offre et la demande d'emploi en crant des conditions qui en facilitent l'adquation, par exemple en crant des partenariats locaux, des centres de services territoriaux, en mettant en place de nouveaux accords et de nouveaux cadres rglementaires locaux, etc.. Ces actions rendent la gestion du territoire plus efficace et devraient se traduire par une diminution effective du taux de chmage.

1- Les cots conomiques du chmage

Les cots conomiques officiels sont le rsultat de la somme des pertes conomiques (ASSEDIC, pertes de cotisations pour la Scurit Sociale et les caisses de retraite, baisse des rentres fiscales pour lEtat et les collectivits locales...). La facture annuelle se monte 70 milliards dEuros auxquels, il faudrait ajouter, si on veut tre honnte une grande partie du cot des minima sociaux, qui slvent en France 15 milliards dEuros et du cot des allgements de charges patronales (galement 15 milliards dEuros). Car le chmage est effectivement la cause principale de la situation conomique des bnficiaires du RMI, et le gouvernement a effectivement mis en place les rductions de charges pour permettre aux entreprises de baisser le cot du travail salari. A en croire le MEDEF, ces baisses de cotisations auraient d crer massivement des emplois. Au total on peut valuer les cots conomiques du chmage 6 % du PIB. Une tude canadienne [22] donne une fourchette large, pour les seuls cots conomiques, comprise entre 5 et 12 % du PIB (le chmage slevait lpoque 10,4 % de la population active).

2- Les cots externes du chmage

A ces cots conomiques, il faut rajouter le montant des effets externes cits ci-dessus, dont pour chacun il faudrait connatre la part spcifique provoque par le chmage. Lestimation est beaucoup plus difficile et de ce fait plus sujette critique. Jacques Nikonoff value le cot global du chmage 13,4 % du PIB [23]. Quon puisse contester ce montant, cest dans lordre des choses, mais il est vident que les pouvoirs publics nont pas engag dtudes srieuses pour confirmer ou infirmer ce chiffre, ou serait-ce queffectivement les chiffres font peur ? Ce que lon peut dire avec certitude, cest quune conomie de plein emploi permettrait la socit de faire des conomies non ngligeables dans un certain nombre de domaines : *Les hpitaux sont surchargs, nous manquons dinfirmires et de mdecins. La baisse sensible des pathologies lies au chmage naurait-elle pas des effets bnfiques sur les surcharges de travail dans le domaine mdical ? * Les forces de police et de gendarmerie se plaignent rgulirement dun manque deffectifs. La baisse de la dlinquance qui ferait suite au retour au plein emploi nest-elle pas une solution efficace ce problme ? * Les tribunaux croulent sous les dossiers et les plaignants regrettent que la justice soit si lente, et quelle ne sintresse pas suffisamment la grande dlinquance financire. L encore la baisse de la

petite dlinquance, lune des consquences du chmage, ne serait-elle pas une aubaine pour soulager ladministration judiciaire. * Pour faire face au surpeuplement carcral, le gouvernement a choisi de construire de nouvelles prisons. Sattaquer aux causes de la criminalit nest-elle pas une meilleure solution ?

On peut retenir pour les problmes : La faon dont se pose le problme du chmage aujourd'hui, ses multiples facettes et la diversit des formes de traitement possibles ont plusieurs implications importantes pour les services publics: * Les mcanismes de rgulation des marchs ne permettent plus d'viter que l'inadquation entre l'offre et la demande ne dgnre en des processus d'exclusion de certaines couches de population avec des effets qui peuvent tre dsastreux en termes de cohsion sociale, d'identit, etc. Une intervention rpondant d'autres logiques est donc ncessaire, qu'elle soit l'manation de services publics ou d'autres entits telles que les associations, ONG, etc. * L'intervention ncessaire doit pouvoir aborder le problme dans toute sa complexit. Notamment si on souhaite que la lutte contre le chmage soit efficace et l'exclusion sociale ne peut plus tre une action isole mais doit pouvoir faire le lien avec d'autres formes et d'autres secteurs d'intervention. A la vue de cette complexit, il n'y a pas de solution uniforme qui rpondra toutes les situations, mais il faut pouvoir trouver des solutions spcifiques au niveau local. * L'intervention du secteur public doit pouvoir se faire conjointement avec les secteurs privs, qu'il s'agisse d'entreprises qui interviennent au niveau conomique d'associations ou d'ONG intervenant sur le plan social et culturel. Pour les solutions, on peut se rappeler de la distinction des cinq manires de crer une meilleure adquation entre l'offre et la demande. A partir de ce qui existe dj En faisant du neuf 1- Agir partir de l'offre Crer l'offre en Crer l'offre par de nouvelles d'emploi locale restructurant l'offre activits existante 2- Agir partir de la Adapter la demande une Crer l'offre partir de la demande d'emploi locale offre existante demande (auto emploi) 3- Agir sur l'interrelation Rendre la gestion du offre/demande territoire plus efficace Cette diversit de formes met en vidence le rle cl de l'action au niveau local: des politiques nationales ou rgionales dfinies de manire sectorielle et homogne ne peuvent se substituer une action concerte au niveau local qui reste la cl de la lutte contre le chmage. Pour les consquences : on peut se rappeler : de la Perte de revenus, des Exclusions, de Endettement, de la Perte de statut social et de la Perte de logement, de la consquences sur lducation des enfants, de la hausse de la dlinquance, de lutilisation des drogues, du stress, de la dprimes, des maladies, de la perte de lien familiaux, la cration du sentiment dinutilit.

Pour les cots du chmage, on peut retenir le chiffre 105 million deuro dpens chaque annes pour le chmage. Pour les abus sociaux, on peut se rappeler de larticle 79
Votes extrmistes sur les consquences du chmage