A.

LI M U Trong lch s quan h quc t t xa ti nay, quan h c bit Vit Nam - Lo, Lo Vit Nam l mt in hnh, mt tm gng mu mc, him c v s gn kt bn cht, thu chung, trong sng v y hiu qu gia hai dn tc u tranh v c lp, t do v tin b x hi. Quan h c bit Vit Nam - Lo, Lo - Vit Nam pht trin t quan h truyn thng, do Ch tch H Ch Minh xy dng nn mng v chnh Ngi cng ng ch Kayxn Phmvihn, ng ch Xuphanuvng v cc th h lnh o hai ng, hai Nh nc, nhn dn hai nc dy cng vun p; t di s lnh o ca ng Cng sn ng Dng, ng Nhn dn Cch mng Lo v ng Cng sn Vit Nam. Quan h c bit Vit Nam - Lo, Lo - Vit Nam tri qua nhiu th thch khc nghit, y hy sinh, gian kh v c lp, t do, hnh phc ca hai dn tc v nhn dn hai nc, tr thnh quy lut sng cn v sc mnh k diu a ti nhiu thng li v i ca Vit Nam v Lo trong u tranh gii phng dn tc, trong xy dng v bo v t nc, cng pht trin theo nh hng x hi ch ngha. i vi nhn dn hai nc Vit Nam, Lo, quan h c bit c coi l l sng, l tnh ngha rut tht thn thit, trc sau nh mt, d gian nan nguy him n chng no cng khng th chia tch c. Trong bi cnh ton cu ha hin nay, s nghip i mi, m ca, hi nhp quc t m nhn dn hai nc ang tin hnh to ra nhng xung lc mi, ng thi t ra nhng yu cu khch quan v gia tng mi quan h c bit gia Vit Nam - Lo; Lo - Vit Nam vi nhng phng thc mi v nhng ni dung mi. B.TNG QUAN V NN VN HA, T NC V CON NGI LO 1- t nc v con ngi Lo Tn nc: Laos Tn ting Vit: V tr a l: Din tch: Ti nguyn thin nhin: Dn s Th : Quc khnh: GDP theo cu trc ngnh: Lc lng lao ng theo lnh vc ngh nghip: Cng ha dn ch nhn dn Lo Nm ng Nam ,pha ng Bc ca Thi Lan, pha Ty ca Vit Nam 236800 (km2) G x ,thu nng, vng , thch cao, thic, qu 6.5 (triu ngi) Vientiane 02/12/1975 Nng nghip:41.2% Cng nghip: 32.5% Dch v:26.3% Nng nghip:80% Cng nghip&Dch v: 20%

Sn phm nng nghip: Cng nghip: Mt hng xut khu: i tc xut khu: Mt hng nhp khu: i tc nhp khu:

Khoai lang, rau xanh, ng, c ph, ma, bng, thuc l si , tr, lc, go, tru nc, ln, gia sc, gia cm ng, vng, thic, thch cao, g x, nng lng in , sn phm nng nghip , du lch , xy dng, xi mng, hng may mc Sn phm g, c ph, in t, ng, vng, thic Thi Lan, Vit Nam, Trung Quc My mc v thit b , dy chuyn, nhin liu hng tiu dng Thi Lan, Trung Quc, Vit Nam

Nc Lo c tng din tch 236.800 km2, c ng bin gii gip 5 nc: Pha bc gip Trung Quc, pha ty bc gip My-an-ma, pha ty gip Thi Lan, pha nam gip Cm-Pu-Chia v pha ng gip Vit Nam. Lo c 17 tnh v thnh ph trc thuc trung ng, trong c 10 tnh chung ng bin gii vi Vit Nam vi chiu di 2067 km (Ring ng bin gii chung vi Qung Tr l 206 km, gm 2 tnh Savnnkhet v Salavan). Rng ni chim 3/4 din tch, c nhiu lm sn, ng vt v khong sn qu him. Kh hu c chia lm 2 ma r rt, ma ma t thng 5 n thng 10, ma kh t thng 11 n thng 4 nm sau. C dng M-cng chy t bc xung nam di 1865 km, ni Phu-bia cao 2820m so vi mt nc bin, l nh cao nht nc Lo, c Lung-pha-bang - di sn vn ho th gii 2- Nn vn ho Lo: Nc Lo, trc y cn gi l Vng quc Ln Xng c ngha l Triu Voi. c mnh danh l Min t Triu voi- Lo nm ni giao hi ca hai nn vn minh v i v hng mnh nht chu l n v Trung Hoa, ngi dn Lo hp th nhng phong tc v tn ngng ca hai nn vn minh y hnh thnh nn mt nn vn ha c sc ca ring mnh ht sc c o. Nn vn ha Lo l nn vn ha Pht gio. o Pht n su vo t tng ca ngi Lo, nh hng ny c phn nh trong ngn ng v ngh thut, to nn mt dn tc Lo rt ring. Vn ha Lo l x s ca Pht gio tiu tha, 90% dn s theo o Pht. o Pht c truyn vo x Lo trong triu vua Dvaravati vo th k th 7, v t th k 14 Pht gio tr thnh quc gio. Vi dn s khong 7 triu ngi v c ti 1.400 ngi cha ln nh, Lo l nc c t l cha so vi dn cao nht th gii. Lo l t nc ca bn ma l hi Mi nm c 4 ln tt: Tt Dng Lch, Tt Nguyn n (nh mt s nc ng), Tt Lo (Bun PiMay vo thng 4) v Tt H'mong (thng 12).
2

Ngoi ra cn cc l hi: Bun PhaVet ( Pht ha thn) vo thng 1 ; Bun VisakhaPuya (Pht n) vo thng 4; Bun BangPhay (pho thng thin) vo thng 5; Bun Khao PhanSa (ma chay) vo thng 7; Bun Khao Padapdin (tng nh ngi mt) vo thng 9; Bun Suanghua (ua thuyn) vo thng 10.. Lo c tt c truyn Bunpimay (c ngha l mng nm mi), hay cn gi l Tt t nc din ra t ngy 13 n ngy 16 thng 4 hng nm, v nm mi hng nm bt u vo thng t dng lch. Ngi dn t nc cu may, cu bnh yn cho c nm, cu cho ma thun gi ho, ma mng ti tt. Trong nhng ngy ny, mi ngi thm ving chc tng ln nhau, n ung vui chi, ma ht cu mong quc thi dn an, nh nh hnh phc, ngi ngi m no Chm pa (hoa i) l mt loi hoa biu tng ca t nc v con ngi Lo. t nc Lo c nhiu cng trnh lch s vn ho, c thin nhin ti p, c nhiu cnh quan k th nh Tht Lung (Ving Chn), c Lung Phra-bng (di sn vn ho th gii), cha Vtxixun (Lung pha bng), Ni ph X, Cnh ng Chum huyn b (Xing Khong), thc Khn, thc Quang Xi, Hang Thm tnh.v.v. Vin Chn theo ting Lo - c ngha l thnh ph ca mt trng. Thnh ph nm dc theo b sng Mekong. Khi ngi Php cai tr, h quy hoch h thng ng, xy dng cc bit th, cng trnh mang phong cch Php. Thp That Luang (Tht Lung)- di sn vn ha th gii, biu tng vn ha Pht gio v hin c coi l biu tng ca nc Lo. That Luang c xy dng nm 1566 trn nn ph tch ca mt ngi n Khmer th k XIII Lung Pra Bng hay Lung Pha Bng, ngha l Pht Vng Ln. Lung Pha-bng l Th ca Vng triu Lan Xang th k th 14, thi k hng thnh ca Lo di triu Vua X-thathi-lt. Lung Pha Bng c 129 im du lch, vi nhiu di tch lch s, tn gio, cha v lng c knh vi nhng kin trc v chm tr c o, c c cung hong gia, thc nc Tt Khoang-xi, c ca ngi nh "vin ngc xanh gia rng nhit i". Lung Pha-bng c UNESCO cng nhn l di tch lch s v vn ha ca th gii nm 1995. Cnh ng chum - mt di tch kho c hc nm tnh Xing Khong c khong 2.000 ci chum ln nh 52 a im nm ri rc ti chn dy ni Trng Sn. Kch thc ca cc chum dao ng khong t 0,5 n 3m, trng lng ln n 6000 kg v c nin i khong 1500 n 2000 nm. t nc, con ngi v nn vn ho Lo qu l ang mang trong mnh ngun sc mnh v bin, n cha bit bao iu k diu, chnh l tim nng v l ngun ni lc to ln. Tim nng v ngun lc to ln ang c ng, Nh nc v nhn dn cc b tc Lo trn trng, gi gn, bi p v pht huy trong thi i mi, thi i hi nhp v pht trin. C.NHNG NHN T HNH THNH, QUYT NH MI QUAN H HU NGH C BIT VIT NAM-LO, LO-VIT NAM Mi quan h c bit Vit Nam - Lo, Lo Vit Nam bt ngun t cc iu kin t nhin, nhn t dn c, x hi, vn ho, lch s v truyn thng chng gic ngoi xm ca nhn dn hai nc 1) V cc iu kin t nhin - Cng ta lng vo dy Trng Sn hng v
3

Vit Nam v Lo u nm trung tm bn o n-Trung, thuc vng ng Nam lc a. Dy Trng Sn c th v nh ct sng ca hai nc, to thnh bin gii t nhin trn t lin gia Vit Nam v Lo, to iu kin cho hai nc ta lng vo nhau, phi hp gip ln nhau trong chin tranh bo v T quc ca mi nc. Ti y, c nhiu v tr chin lc khng ch nhng a bn then cht v kinh t v quc phng rng ln ca c hai nc, c th tr thnh im ta vng chc cho Vit Nam v Lo trong s nghip xy dng v bo v t nc. Do iu kin t nhin v s pht trin kinh t - x hi ca Vit Nam v Lo c nhiu im tng ng, li va c nhng nt khc bit, trong hon cnh ton cu ha v hi nhp quc t ngy nay, hai nc hon ton c th b sung cho nhau bng tim nng, th mnh ca mi nc v v tr a l, ti nguyn, ngun nhn lc, th trng cng nh s phn vng kinh t v phn cng lao ng hp l hp tc cng pht trin. Vi a hnh t nhin ny, v ng b c Vit Nam v Lo u theo trc Bc-Nam. Cn v ng bin, Lo ch c th thng thng qua mt s tnh min Trung Vit Nam. Vi iu kin t nhin nh th, Vit Nam v Lo va c nhiu im tng ng nhng cng c nhng nt khc bit. Tuy nhin, trong hon cnh ton cu ha v hi nhp quc t ngy nay, hp tc cng pht trin, hai nc hon ton c th b sung cho nhau bng tim nng, th mnh ca mi nc v v tr a l, ti nguyn, ngun nhn lc, th trng cng nh s phn vng kinh t v phn cng lao ng hp l. Ngoi ra, Vit Nam v Lo l nhng nc loi va v tng i nh sng cnh nhau, li nm k con ng giao thng hng hi hng u th gii, ni lin ng Bc , Nam qua Ty Thi Bnh Dng v n Dng ni c tr lng du kh v tim nng ti nguyn khong sn kh di do, cho nn chim v tr a- chin lc quan trng vng ng Nam . Mt khc, b bin Vit Nam tng i di nn vic b tr chin lc gp khng t kh khn. Trong khi , dy Trng Sn, bin gii t nhin gia Vit Nam v Lo, c v nh bc tng thnh him yu hai nc ta lng vo nhau, phi hp gip ln nhau to ra th chin lc khng ch nhng a bn then cht v kinh t v quc phng, tr thnh im ta vng chc cho Vit Nam v Lo trong s nghip xy dng v bo v t nc. 2)V cc nhn t dn c, x hi: Vit Nam v Lo u l nhng quc gia a dn tc, a ngn ng. Hin tng mt tc ngi sng xuyn bin gii quc gia ca hai nc, hoc nhiu nc l c im t nhin ca s phn b tc ngi khu vc ng Nam ni chung, Vit Nam v Lo ni ring. c im ny chi phi mnh m cc mi quan h khc trn ng bin gii quc gia Vit Nam-Lo. Chnh qu trnh cng c, hoc sinh sng xen ci ca nhng c dn Vit Nam v c dn Lo trn a bn bin gii ca hai nc dn n vic cng khai thc v chia s ngun li t nhin, c bit l ngun li sinh thy. iu ny, thm mt ln na khng nh cc quan h ci ngun v quan h tip xc chnh l nhng iu kin lch s v x hi u tin, to ra nhng mi dy lin h v s giao thoa vn ho nhiu tng nc gia c dn hai nc. 3)V nhn t vn ho v lch s, do quan h gn gi v lu i nn nhn dn hai nc VitLo, c bit l ngi dn vng bin gii am hiu v nhau kh tng tn v s giao thng y cng kh nhn nhp. Trong quan h giao thng vi i Vit, Lo Ln Xng khng t ln bc l mi quan tm ca mnh mun hng ra bin, trong khi i Vit li tm c hi m rng bun bn vo su lc a. S hi ho gia tnh cm nhn i v tinh thn cng ng l mt nt c sc ca trit l nhn sinh ngi Vit cng nh ngi Lo. Chnh trong cuc sng chan ho ny, nhn dn hai nc Vit Nam- Lo ngy cng hiu nhau v by t nhng tnh cm rt i chn thnh vi nhau.
4

- V nhn t lch s, theo cc th tch c ni ting ca Vit Nam th mi quan h Vit-Lo bt u t nhng nm 550 di thi Vn Xun ca nh tin L. Tip n vo gia th k XIV (nm 1353) nhng quy c ho bnh u tin v bin gii quc gia c xc lp gia i Vit v Ln Xng. - Cng vi cc iu kin t nhin, dn c, x hi, vn ho, lch s, truyn thng chng gic ngoi xm ca nhn dn hai nc Vit Nam v Lo, nht l trong hai cuc khng chin chng Php v M lm cho mi quan h Vit Nam - Lo, Lo-Vit Nam cng gn b keo sn. T khi Nguyn i Quc tip nhn v vn dng sng to ch ngha Mc Lnin xc nh con ng gii phng cc dn tc Vit Nam, Lo theo con ng cch mng v sn, a s nghip u tranh cch mng ca Vit Nam v Lo ngy cng ho quyn vo nhau, nng ta ln nhau, m ra mt trang mi trong quan h gia nhn dn hai nc, cng hng ti mc tiu chung l c lp dn tc v tin ln con ng x hi ch ngha l nhn t quyt nh mi quan h c bit Vit Nam-Lo, Lo- Vit Nam. D.QUAN H THNG MI VIT NAM LO CHDCND Lo c chung ng bin gii di hn 2.000 km vi Vit Nam, l nc c ngun ti nguyn phong ph v lm, nng nghip, khong sn v thy in; hng ha xut khu ch yu l khong sn v g. Nn kinh t ca Lo trong nhng nm gn y c rt nhiu tin b. Cc mc tiu kinh t - x hi do cc k i hi ng nhn dn cch mng Lo ra v cc chng trnh k hoch 5 nm c trin khai thc hin c hiu qu. Tng trng GDP nm 2009 v 2010 ln lt t 7,56% v 9,44%. Ring nm 2011, bt chp nn nng nghip b tn ph nng n do l lt, GDP ca Lo vn t tc tng trng cao nht khu vc 7,8%. Lo ang nm bt thi c to nn nhng bc t ph v c nhng tin cho mt thi k pht trin tng tc. Hin nay, Lo c quan h thng mi vi 60 nc, k Hip nh thng mi vi 19 nc, 39 nc cho Lo hng quy ch GPS (H thng u i Thu quan). Quan h Vit Nam Lo di s quan tm ca Lnh o hai nc pht trin v mi mt. Tri qua 35 nm k t khi hai nc k Hip c Hu ngh v Hp tc nm 1977, quan h kinh t gia Vit Nam v Lo khng ngng c y mnh, gp phn quan trng thc y s pht trin kinh t - x hi ca 2 nc, c bit trong nhng nm gn y, nhiu hot ng thng mi u t tr nn si ng hn, hiu qu hn. S thnh cng trong hp tc kinh t l mt trong nhng ng lc thc y quan h song phng ca hai nc tip tc pht trin ngy cng bn vng. 1) Trong trao i thng mi 2 chiu Kim ngch xut nhp khu hng ha gia hai nc lin tc tng theo tng nm, trung bnh 30 40%/nm, t mc ch t 45 triu USD/nm vo u nhng nm 1990 ln mc 490 triu USD/nm vo u nhng nm 2000. Hai bn ang phn u tng kim ngch ln 2 t USD vo nm 2015. Trong giai on 2005 2011, kim ngch xut, nhp khu gia 2 nc khng ngng tng, t mc bnh qun 27%; nm 2007 t hn 312 triu USD (tng 20% so vi nm 2006); nm 2008 t 455 triu USD (tng 45%). Nm 2009, do tc ng ca cuc khng hong ti chnh ton cu, kim ngch trao i thng mi song phng gia hai nc ch t 418 triu USD, gim 1,2% so vi nm 2008. Trong , xut khu ca Vit Nam sang Lo t 169 triu USD, tng 13% so vi 2009 v nhp khu t khong 249 triu USD, gim 9% so vi 2009. Sang nm 2010, cng vi
5

 phc hi v tng trng ca kinh t th gii, quan h thng mi gia hai nc c tin trin kh quan hn. Kim ngch xut nhp khu nm 2010 t 490 triu USD, tng 17,2% so vi nm 2009. Trong 9 thng u nm 2010, tng kim ngch xut nhp khu hai chiu Vit Nam Lo t 328 triu USD, tng 7,4% so vi cng k nm 2009. Trong , xut khu ca Vit Nam sang Lo t 138 triu USD, tng 10,8% v nhp khu ca Vit Nam t Lo t 190 triu USD, tng 5% so vi cng k nm 2009. Nm 2011, kim ngch thng mi hai chiu t 734,1 triu USD, tng khong 49,8% so vi nm 2010 trong XK ca Vit Nam sang Lo l 274 triu USD, tng 38,1%, vt 10% mc k hoch nm, NK t Lo t 460 triu USD, tng 57,5% so vi cng k nm 2010. Tip tc xu hng tng trng mnh m ca nm 2011, thng mi Vit Nam- Lo nm 2012 t trn 900 triu USD, tng 23%. Tnh ring trong qu I/2012, kim ngch thng mi 2 chiu gia hai nc t 232 triu USD tng 57% so vi cng k nm ngoi (trong kim ngch xut khu t 96 triu USD, tng 78% so vi nm 2011; kim ngch nhp khu t 136 triu USD, tng 44% so vi nm 2011). Nm 2012 ghi nhn s gia tng mnh ca xut khu Vit Nam sang Lo. Vit Nam xut khu st thp, xng du, phng tin vn ti v ph tng, my mc, thit b, than , rau qu, dt may giy dp cc loi, sn phm cht do, go, my vi tnh, sn phm in t v linh kin, dy in v dy cp in... Cc mt hng xut khu chnh ca Lo sang Vit Nam l ng, g v cc sn phm t g,nng sn, kim loi thng, t nguyn chic cc loi, nguyn ph liu thuc lBn cnh , Vit Nam cng c nhu cu nhp khu nhiu mt hng, nguyn liu th ca Lo phc v sn xut trong nc v ti xut khu. C cu mt hng xut, nhp khu a dng hn c v chng loi, mu m. Ngoi nhng mt hng xut, nhp khu quen thuc nh st, thp, xng du, phng tin vn ti v ph tng, g, dt may cn c nhiu mt hng mi nh rau qu D kin kim ngch xut nhp khu gia hai nc n nm 2015 s t trn 2 t USD, trong xut khu ca Lo sang Vit Nam l 1,3 t USD, t tc tng trng bnh qun 14,6%/nm cho c giai on 2011-2015; hng xut khu ca Vit Nam sang Lo l 1,1 t USD, t tc tng trng bnh qun 21,5%/nm cho c giai on 2011-2015. C c kt qu ng ghi nhn l nh nhng hot ng giao thng, kt ni i tc nh Hi ch thng mi Vit- Lo ti Pakse (thng 4/2012); Hi ch thng mi Vit- Lo ti Ving chn (thng 12/2012) nm trong khun kh Chng trnh xc tin thng mi quc gia do B Cng Thng phi hp vi B Cng Thng Lo t chc hng nm ti Th Ving Chn vo dp Quc khnh Lo, tr thnh im hn ca doanh nghip hai nc; cc on kho st th trng, cc on doanh nghip thp tng lnh o cp cao sang thm Lo... . Ngoi vic t chc Hi ch thng mi Vit Lo vo dp Quc khnh Lo ti Ving Chn, hai bn cn quan tm m thm cc hi ch ti cc a phng Bc, Trung v Nam Lo; nghin cu vic xy dng showroom gii thiu sn phm, hng ha Vit Nam ti Lo v ca Lo ti Vit Nam. Hai bn v ang thc hin cc tha thun quan trng k nh: Chin lc hp tc 2011 2020, Hip nh hp tc giai on 2011 2015 trong chng trnh pht trin thng mi giai on 2008 - 2015, c trin khai tch cc. Theo tp trung trin khai cc chng trnh xc tin thng mi nhm qung b hng ha ca hai nc, to iu kin doanh nghip Vit Nam Lo gp g trao i k kt hp ng mua bn gia hai nc, t chc cho cc doanh nghip hai nc tham gia cc hot ng xc tin thng mi trong khun kh hp tc Hnh lang Kinh t ng Ty

2) Trong hp tc u t t nc Lo c ngun ti nguyn thin nhin di do vi gn din tch l rng, vi nhiu loi g qu, ngun ti nguyn khong sn a dng, thu ht s quan tm ca cc nh u t nc ngoi, trong khng th khng k n cc nh u t Vit Nam. i i vi s tng trng trong trao i hng ho, u t ca Vit Nam vo Lo cng cng ngy cng tng nhanh chng. Hot ng u t ca Vit Nam sang Lo khng ngng tng c v s lng d n v tng vn u t. Theo thng k ca B K hoch u t Vit Nam, tnh n ht nm 2012, Vit Nam c hn 220 d n u t sang Lo vi tng vn ng k trn 4 t USD trong lnh vc cng nghip chim gn 40% tng vn ng k, d kin n nm 2015 s nng mc u t ln 7 t USD. Nhiu doanh nghip ca Vit Nam to c ch ng vng chc v khng nh c v th ti th trng nc bn nh Ngn hng Lo Vit, Ngn hng Si Gn, Tp on Golf Long Thnh, Tp on o Hng-mt trong nhng tp on thng mi v ch bin nng sn mnh nht ti Lo, Hin Vit Nam ng v tr th ba trong tng s 58 quc gia v vng lnh th u t vo Lo. Lo cp php cho 415 d n vi tng vn u t t gn 5 t USD. u t ca Vit Nam ti Lo tp trung ch yu vo cc lnh vc nng lng vi tng vn 1,06 t USD, chim 32,1% tng vn u t ca doanh nghip Vit Nam ti Lo tiu biu l cc d n nng lng ln nh thy in Xekaman 1 v 3, Luang Phrabang... khi hon thnh s to ng lc v hiu ng mnh m cho quan h kinh t v hp tc trn nhiu lnh vc khc. Th hai l lnh vc dch v, ngh thut, gii tr vi tng vn u t trn 1 t USD, chim 32% (trong ln nht l d n pht trin sn golf, khch sn 5 sao v villa ti th Ving Chn). Tip theo l cc lnh vc nng lm nghip, khai khong, cng nghip ch bin Ngoi ra, u t ca Vit Nam ti Lo cn th hin cc d n pht trin c s h tng KT-XH khc nh xy dng cc tuyn ng giao thng, gp phn gia tng trao i thng mi hai chiu Vit Lo, mt s d n u t ca doanh nghip Vit Nam ang c trin khai nhanh v bc u mang li nhng hiu qu tch cc nh d n trng cy cao su ca Tp on Hong Anh Gia Lai ti Nam Lo, cc d n trng cy v ch bin cao su ca Tp on cng nghip Cao su Vit Nam v Cng ty Cao su c Lc. Trong qu trnh u t ti Lo, cc doanh nghip Vit Nam tch cc trin khai cng tc an sinh x hi, ng gp vo cng cuc xa i gim ngho ca Chnh ph Lo ti mt s vng kh khn. Theo thng k s b, tng s tin cc DN Vit Nam ng k v thc hin An sinh x hi ti Lo 2 nm qua t 35 triu USD. Cc doanh nghip tiu biu v hot ng ny trong hai nm gn y l: Hong Anh Gia Lai vi 11 triu USD, BIDV 6,1 triu USD, Tp on Ha Pht v Tp on Ha Cht cng mc 5,6 triu USD, Golf Long Thnh hn 5 triu USD. Nhn chung cc d n u t ca Vit Nam ti Lo u thc hin ng tin ; nhiu cng trnh hon thnh a vo s dng v pht huy hiu qu, gp phn tng thu ngn sch, tng trng kinh t, ng thi gii quyt vic lm cho khong 2 vn lao ng a phng. 3) Trong hp tc pht trin thng mi bin gii hai nc

Mt im to t ph mi cho hp tc Vit Nam- Lo l tim nng kinh t gia cc a phng bin gii hai nc, khu vc rng ln bao gm 10 tnh ca Vit Nam v 10 tnh ca Lo, vi nhiu ngun lc kinh t mnh nhng hin vn cha c khai thc nhiu. Nhn r tim nng v vai tr ca giao lu kinh t bin gii, hng nm, Vit Nam v Lo t chc hi ngh thng mi bin gii nhm trao i nhng bin php thc y mnh hnh thc hp tc nhiu li ch ny. Cc hot ng trin khai hp tc pht trin thng mi bin gii cng c hai B thc y mnh. Nm 2012, hai nc phi hp hon thnh Quy hoch pht trin mng li ch bin gii Vit Nam Lo n nm 2020 vi vic u tin trin khai l d n nng cp ch bin gii in m ti bn m in, huyn Noong Het, tnh Xing Khong, Lo, h thng ch bin gii to iu kin cho giao thng gia cc a phng bin gii, qua lm pht l nhng c hi hp tc, khai thc th mnh ca nhau; cng vi l vic nghin cu phng n pht trin cc khu kinh t ca khu Lao Bo, Ty Trang, B Y... Cc a phng bin gii hai nc cng tng cng mi quan h hp tc truyn thng gn b. Hp tc gia cc a phng v cc thnh ph ln nh H Ni, TP.HCM, H Tnh, Ving Chn, Chmpaxc, Khm Mun c m rng v pht trin, nht l trong cc lnh vc kinh t, thng mi, phn no p ng c nhu cu pht trin ca cc a phng v khai thc c tim nng cng nh th mnh sn c v t ai v ngun ti nguyn, nhn lc ca mi bn. Thi gian qua, vic t chc nhiu s kin giao thng gia Vit Nam v Lo cho thy hiu qu thc s ca hp tc kinh t hai bn. Do vy, nng quy m v cht lng ca quan h kinh t hai nc, cng nh hng Vit Nam ng chn vng chc ti nc bn, rt cn thm nhng hot ng h tr th trng nh t chc hi ch Vit Nam Lo, xy dng mng li phn phi, t chc cc on giao thng ti nhiu a phng ca Lo... 4) Cc u i v thu quan Quan h thng mi v hp tc cng nghip Vit Nam- Lo cn nhiu tim nng v khng gian pht trin. Trong , cc lnh vc c nh gi l c thun li nht l nng lng (thy in, du kh, phn phi xng du...), khai khong, nng nghip (c ph, cao su...), hng tiu dng... ha hn tng tc mnh m trong tng lai gn. hin thc ha tim nng bng nhng con s thc t, Vit Nam- Lo c chng trnh u i v thu quan cho mt s sn phm ca nhau. Hai bn dnh u i thu sut thu NK 0% - 5% (theo AFTA) cho hu ht cc mt hng c xut x t mi nc, ch gi li hai danh mc gm: Cc mt hng nhy cm v danh mc p dng ch hn ngch thu quan trong mc hn ngch u i i vi mt hng go l 70.000 tn/nm, mt hng l thuc l l 3.000 tn/nm. Ha trong Nm on kt hu ngh Vit Nam- Lo 2012, k nim 50 nm thit lp quan h ngoi giao v 35 nm ngy k Hip c hu ngh v hp tc, B Cng Thng c nhiu hot ng tng cng quan h gia hai nc. Trong , cuc giao lu gia B Cng Thng Vit Nam vi B Cng Thng, B Nng lng v M ca Lo t chc vo thng 7/2012 ti Qung

Bnh to du n trong s gn kt gia ngnh Cng Thng hai nc, c s quan trng nh hnh tng lai hp tc song phng. Ngoi th mnh v nng nghip, khong sn, ch bin g... Lo cn kh nhiu th mnh cha c khai thc v c nhu cu u t cao nh dch v khch sn, nh hng, cng c cc im du lch lch s - sinh thi... Nm 2013, lnh vc u t c d bo c c hi gia tng mnh m l nng lng (thy in, du kh, phn phi xng du), khai khong, cng nghip ch bin, nng nghip (c ph, cao su, chn nui). Th trng tiu dng ca Lo cn nhiu khng gian cho hng ha Vit Nam nh hiu ng tt ca cc k hi ch thng mi ca doanh nghip Vit Nam t chc ti Lo.Chnh ph Lo khng nh s sa i chnh sch, to iu kin thun li ti a cho doanh nghip nc ngoi, c bit l doanh nghip Vit Nam u t vo Lo.

Trn c s nn tng chnh tr, kinh t m ng, Chnh ph v Nhn dn hai nc vun p trong 50 nm qua vi s c gng, n lc ca doanh nghip hai nc, chc chn hai nc s t c nhiu thnh tch hn na, gp phn tch cc vo s nghip xy dng v pht trin t nc Vit Nam - Lo, gp phn gn gi v pht trin mi quan h on kt c bit sn c gia hai dn tc. Hn ch Cng do lin k vi ton tuyn bin gii hn 2000 km, tnh trng bun lu v gian ln thng mi din ra phc tp vi nhng phng thc, th on tinh vi. Hng nhp lu qua bin gii hai nc ch yu l ru ngoi, m phm, in thoi di ng, in t, ng knh, lm sn, ph tng t, t tm nhp ti xut, nng bng nht l thuc l ngoi. Lng thuc l nhp lu Lo vo ni a ca ta c khong 150 triu bao/nm, lm tht thu thu cho nh nc mi nm khong trn 80 triu USD. Trc tnh hnh , hai bn c bn ghi nh v hp tc song phng trong cng tc qun l th trng. Vit Nam o to nghip v, chia s kinh nghim cho lc lng ca nc bn Lo. E.BI HC KINH NGHIM QUC T Bc sang th k XXI, ton cu ha v hi nhp kinh t quc t din ra ngy cng mnh m, su sc trong th gii hin i trn tt c cc lnh vc, c bit kinh t, khoa hc, cng ngh, thng mi...... l xu th khch quan li cun ngy cng nhiu nc tham gia, va c mt tch cc, va c mt tiu cc, va c hp tc, va c u tranh. Ton cu ha va c thi c cho s hi nhp v pht trin kinh t - x hi; ng thi cng l nhng thch thc to ln, nhiu khi hon ton mi m i vi cc nc ang cn trong tnh trng chm pht trin. Th gii ng trc nhng vn ton cu m khng mt quc gia ring l no c th t gii quyt nu khng c s hp tc a phng. Mt khc v tr chin lc ca ng Nam khu vc Chu Thi Bnh Dng t lu tr thnh a bn tranh chp nh hng v quyn lc gia cc nc ln trn th gii. Cng vi s pht trin nh v bo ca qu trnh ton cu ha, khu vc ha, ng Nam ngy cng tr nn sng ng, khng ch bi s gia tng hp tc v lin kt ni khi, m cn tr thnh ni hi t ca cc sng kin mi thc y quan h hp tc ASEAN vi cc i tc bn
9

ngoi, c bit l vi cc nc ln v cc nc ang pht trin. Trc xu th , cc nh lnh o ASEAN cng nhn thc r hn tnh bc thit trong vic y nhanh tin trnh hi nhp trong ni khi cng nh ngoi khu vc. Chnh v vy, i hi XI ca ng Cng sn Vit Nam v i hi IX ca ng NDCM Lo tip tc khng nh ng li, chnh sch coi trng v khng ngng cng c v tng cng quan h hu ngh truyn thng, on kt c bit v s hp tc ton din Vit Nam Lo, coi l di sn v gi ca hai dn tc v l quy lut pht trin, l mt trong nhng nhn t m bo thng li ca s nghip xy dng v bo v T quc mi nc. Vic a quan h Vit Nam - Lo ln tm cao mi s p ng nguyn vng chnh ng ca nhn dn Vit Nam v nhn dn Lo, ng thi ng gp tch cc cho ha bnh, n nh, hp tc v pht trin khu vc v trn th gii. Trn tinh thn , ngay sau khi c bu lm Tng B th Ban chp hnh Trung ng ng cng sn Vit nam, Tng B th, Ch tch quc hi Nguyn Ph Trng trong hot ng i ngoi ca mnh chn Lo l quc gia u tin trong chuyn thm chnh thc ca mnh trn cng v Tng B th v cng ngay sau khi c bu lm Tng b th, ch tch nc ca ng nhn dn cch mng Lo, Tng B th, Ch tch nc Choummaly Sayasone chn Vit Nam trong chuyn thm hu ngh chnh thc ca mnh. l biu hin sinh ng ca tnh hu ngh truyn thng, on kt c bit, gn b keo sn, thy chung, trong sng gia hai ng, hai Nh nc v nhn dn hai nc v l bng chng hai ng, hai nh nc v hai dn tc lun u tin v coi trng, quan tm v chm sc mi quan h Vit-Lo mi mi xanh ti, i i bn vng F.CC GII PHP PHT TRIN QUAN H VIT NAM - LO -y mnh hn na quan h hp tc ton din Vit Nam - Lo trn c s pht huy tinh thn c lp, t ch v ch t lc, t cng, hp tc bnh ng v cng c li, kt hp tha ng tnh cht c bit ca quan h Vit Nam - Lo vi thng l quc t, v s pht trin phn vinh ca mi nc, v ha bnh, n nh, hp tc v pht trin ng Nam v trn th gii -Lnh o hai ng, hai Nh nc thng xuyn trao i mt s bin php nhm trin khai thc hin c hiu qu cc tha thun cp cao hai ng, hai nc. Trong c bit ch vic Chnh ph hai nc cn tch cc ch o cc B, Ngnh,a phng trin khai thc hin Hip nh hp tc 5 nm 2011-2015 v Chin lc hp tc 10 nm 2011- 2020; -Tng cng quan h hp tc gip ln nhau gia cc a phng ca hai nc, nht l cc a phng c chung bin gii; sm kin ton t chc b my, i mi c ch v nng cao hiu qu hot ng ca y ban Lin Chnh ph v b phn thng trc Phn ban hp tc Vit Nam-Lo, Lo-Vit Nam. -Tip tc i su trao i thng tin, kinh nghim, nht l nhng vn l lun v thc tin v xy dng ng, v cng nghip ha, hin i ha; phi hp y mnh tuyn truyn, gio dc cho cc tng lp nhn dn, nht l th h tr v mi quan h c bit Vit Nam - Lo trong giai on mi, trong c bit quan tm vic tuyn truyn, gio dc di nhiu hnh thc v Cng trnh Lch s quan h c bit Vit Nam-Lo, Lo-Vit Nam. -Cn c s phi hp v s hp tc cht ch gia hai nc trong vic thc hin chin lc pht trin; y mnh hp tc v quc phng, an ninh, i ngoi, o to v pht trin ngun nhn lc... trong hon cnh no hai ng v nhn dn hai nc cng lm ht sc mnh gi gn v vun p cho mi quan h c bit Vit Nam - Lo mi mi xanh ti, i i bn vng, truyn mi cho cc th h mai sau; khng ngng pht trin quan h hai nc ngy cng i vo chiu
10

su, hiu qu v thit thc, v s pht trin phn vinh ca mi nc, v ha bnh n nh, hp tc v pht trin khu vc v trn th gii. -Phi hp cht ch thc hin thng li tho thun chin lc v hp tc kinh t, vn ha, gio dc, khoa hc - k thut gia hai nc giai on 2011-2020, Hip nh hp tc giai on 20112015 v Hip nh hp tc nm 2011; tp trung hp tc xy dng mt s cng trnh kinh t c vai tr kt ni nn kinh t hai nc v kt ni vi khu vc v th gii. -Tng cng hp tc trong lnh vc quc phng, an ninh; hon thnh d n tng dy v tn to h thng mc quc gii vo nm 2014 v tip tc xy dng tuyn bin gii Vit Nam - Lo. Khng nh mong mun cng cc bn lin quan gii quyt vn bin ng bng bin php ha bnh, ph hp vi lut php quc t, Cng c ca Lin Hp Quc v Lut Bin nm 1982 v Tuyn b v cch ng x ca cc bn bin ng (DOC), nhm gi gn ha bnh, n nh v hp tc khu vc. Hai ng lun duy tr, gi vng v gip ln nhau mt cch ch tnh v v t, trong sng cng pht trin, ng thi gi vng cc mc tiu cch mng trong s nghip xy dng v bo v T quc mi nc. Gi gn v pht huy mi quan h Vit Nam - Lo, Lo - Vit Nam c ngha cc k quan trng. Bi l, l mi quan h c bit c hai ng, hai Nc v nhn dn hai dn tc thng xuyn trn trng, vun p v gn gi qua cc thi k cch mng. Chng ta tin tng di s lnh o sng sut ca hai ng, nhn dn hai Nc s thc hin thng li Ngh quyt i hi ng cng nh k hoch pht trin kinh t-x hi ca mnh.

11