Emergencia del problema de investigacin

Desde el plano internacional, el turismo sexual infantil es una problemtica que va en crecimiento en nuestra sociedad. Durante los ltimos 15 aos, el tema del turismo sexual con nios ha aparecido con mayor frecuencia en los medios de comunicacin, mientras que numerosas investigaciones de especialistas han estado dedicadas a estudiar la problemtica. (ECPAT, 2008). En muchos destinos, el TSI, ha sido un problema evidente, por muchos aos, siendo en otros un tema recin emergente. Tal como lo plantea ECPAT (2008), la ESCNNA en viajes y turismo, puede suceder en cualquier lugar del mundo, y ningn pas o destino turstico es inmune (pg. 17). El informe, The incidende of sexual exploitation of children in tourism (2001); nos seala que la naturaleza cambiante del turismo, impide cuantificar la magnitud del TSI en el mundo. Sin embargo, como evidencia de la problemtica es relevante connotar el presente antecedente: En un destino de turismo sexual tradicional con nios como las Filipinas, la naturaleza del turismo sexual con nios sigue siendo la misma; adultos extranjeros continan buscando sexo con nios cuando visitan el pas. Se estima que unos 100.000 nios estn involucrados en la prostitucin en las Filipinas, y de ellos, unos 20.000 solamente en Manila. (ECPAT, 2008, pg. 23) En relacin a Amrica Latina, el informe, Combatiendo el Turismo Sexual con nios; preguntas y respuestas (2008), seala que la regin de las Amricas sera un destino emergente en materias de explotacin sexual comercial infantil en viajes y turismo. Siguiendo las mismas lneas del informe desarrollado por ECPAT (2008): En todos los pases del Norte, Centro y Sudamrica se da la explotacin sexual de nios y adolescentes en turismo (ESNAT) aunque sea en formas distintas y en grados diferentes. Frecuentemente, la ESNAT en esta regin ha seguido el esquema de pas industrializado a pas en desarrollo, donde

turistas canadienses y estadounidenses viajan a Centro y Sudamrica para aprovechar su riqueza y practicar la ESNAT. Algunos destinos han experimentado el fenmeno de la ESNAT desde hace ms de 20 aos, mientras que otros, como Colombia, apenas comienzan a experimentarlo. (Pg. 8) Desde este punto de vista, resulta relevante considerar, que el informe desarrollado por ECPAT (2008), Lecciones aprendidas y buenas prcticas para combatir el turismo sexual infantil, nos seala que pases como Brazil y Per, tendran dentro de su poltica de estado, una arista destinada exclusivamente a la prevencin y erradicacin del turismo sexual infantil. La OMT como entidad representante del desarrollo turstico en el mundo, ha puesto nfasis en generar lineamientos para abordar esta problemtica. Dentro de las acciones desarrolladas por la OMT; Chile, adems de formar parte del Grupo de Accin Regional de las Amricas en contra de la ESCNNA en Viajes y Turismo, se encontrara adscrito al Cdigo de Conducta para prevenir la proliferacin de este delito. No obstante, cabe connotar que no existen evidencias de empresas del rubro turstico que hayan implementado las lneas de accin del Cdigo, en nuestro pas. En el escenario nacional, es posible visualizar algunas acciones aisladas, derivadas de los compromisos internacionales que el Estado de Chile ha adquirido, luego de la realizacin del III Congreso Mundial sobre la ESCNNA, realizado el 2008, en Ro de Janeiro. Un hito significativo es el convenio establecido entre SENAME, OIT y SERNATUR, el ao 2009, donde se llevaron a cabo una serie de acciones, entre las que se destaca la campaa de prevencin de la ESCNNA en el turismo y las capacitaciones a los funcionarios del turismo sobre el TSI. Sin embargo, las investigaciones nacionales nos sealan que el turismo sexual infantil es una problemtica invisivilizada en nuestro pas. (ONG RAICES, 2009). Las evidencias recabadas explicitan que no existe una poltica pblica, ni

legislacin

especializada en sancionar el delito del turismo sexual infantil. En

cuanto a la poltica pblica, su nfasis estara, principalmente, en la reparacin al dao asociado a la ESCNNA, quedando la esfera del TSI, relegada. (OEA, 2007). Bajo la perspectiva jurdica (2010), es relevante connotar lo siguiente: Esta modalidad de explotacin sexual comercial no tiene consagracin especfica en nuestra legislacin, no obstante ello, evidentemente quien tenga este tipo de conductas podra ser sancionado como autor del delito de facilitacin de la prostitucin infantil, obtencin de servicios sexuales o bien, dependiendo de las circunstancias que rodeen los hechos, como autor de violacin, estupro o abuso sexual. El hecho que no exista un tipo penal especfico para las conductas vinculadas al turismo sexual, no ha sido impedimento u obstculo para que, en mrito de compromisos internacionales adquiridos por el Estado de Chile, se hayan implementado compaas para la deteccin y prevencin del turismo sexual en Chile. (Ministerio de Justicia, 2010, pg. 170) De esta forma, nos encontramos con una serie de voces en torno a la temtica del TSI. Dicho en otras palabras, la comprensin de la ESCNNA en el turismo no es compartida por todos los actores que deben coordinarse para una adecuada prevencin, persecucin, sancin de los explotadores y proteccin de las vctimas, lo cual complejiza de forma significativa nuestro objeto de estudio. (ONG RAICES, 2009) Desde el plano internacional, Chile podra ser un destino emergente de turismo sexual con nias, nios y adolescentes, ante lo cual, el Estado se ha adscrito a una serie de compromisos internacionales, derivados de acciones preliminares. Las instituciones que dan pie a estos lineamientos son SENAME, OIT y SERNATUR. Sin embargo, en la poltica pblica abocada al fenmeno de la ESCNNA, no hay acciones especficas en torno al turismo sexual infantil. Por otro lado, en el sector privado, no existen antecedentes de empresas del rubro turstico

interesadas en la prevencin del TSI, quedando la adscripcin nacional al Cdigo de Conducta, en un segundo plano. Desde la esfera judicial, pareciera no existir la motivacin de caracterizar este delito, quedando el TSI indefinido en el marco legal. En adicin a esto, no existen evidencias en la Biblioteca del Congreso Nacional de Chile, en torno a legislaciones en materias de la ESCNNA en viajes y turismo, en la Informacin Turstica de Chile. Es posible, de esta forma, advertir que el TSI, existe nominalmente adscrito a la explotacin sexual comercial infantil. Desde las diversas institucionalidades no existe un inters especial en la focalizacin o caracterizacin en torno a este fenmeno social. Es, precisamente, a la luz de esta aparente inivisibilizacin del TSI, en la realidad social, que deviene nuestro inters de investigacin. Tomando en cuenta los antecedentes presentados; es que nos hemos de realizar la siguiente pregunta orientadora: Existen evidencias que nos permitan visualizar la presencia del turismo sexual infantil, a partir de la praxis de los profesionales especializados en explotacin sexual comercial infantil, en la zona portuaria de Valparaso?