Garantias Constitucionales

DERECHO CONSTITUCIONAL DOGMTICO
TERCERA UNIDAD:
DERECHOS Y GARANTAS CONSTITUCIONALES ART. 19 CPR
DERECHOS Y GARANTAS CONSTITUCIONALES
Derechos fundamentales: Son aquellos Derechos humanos que tienen reconocimiento constitucional, sean que integren la constitucin formal o una carta de derecho.
Deberes constitucionales: Son obligaciones especiales que la constitucin impone que se traducen en cargas o reflejos de derechos fundamentales, es decir, los deberes imponen pos pasivas a sus destinatarios que adoptan la modalidad de deber correlativo a derecho. Garantas constitucionales: Son todos aquellos instrumentos o instrumentos de proteccin del derecho objetivo y subjetivo de la constitucin.
Se clasifican en tres tipos:

Garantas institucionales Garantas normativas Garantas procesales o jurisdiccionales
a) b) c) d) e)
f)
g)
Caractersticas de los derechos humanos: Tienen eficacia inmediata sin necesidad de desarrollo Vinculan a todos los derechos pblicos Son ejercitables ante rganos judiciales Son derechos limitados y no absolutos Tienen como titular a las personas fsicas o naturales, sin perjuicio que ciertos derechos de carcter patrimonial que tengan como titular a personas jurdicas Por regla general, no discriminan a nacionales y a extranjeros En general, los derechos humanos y los derechos fundamentales tienen un efecto de irradiacin sobre todo el ordenamiento jurdico.
Los Derechos Humanos

Anlisis Histrico.
Clasificacin de los Derechos Humanos. Origen inmediato de la Declaracin Universal de Derechos Humanos de 1948. Validez y legitimidad actual.
I. Anlisis Histrico.
Declaraciones anteriores.
Precedentes Histricos. Antecedentes inmediatos.
Declaraciones anteriores.
Declaracin de Derechos del Pueblo de Virginia.
(Revolucin Americana 1776)

Declaracin de Derechos del Hombre y el Ciudadano.
(Revolucin Francesa 1789)
Precedentes Histricos:
Las Revoluciones Liberales.
La lucha obrera. Las democracias modernas.
Antecedentes inmediatos.
La II Guerra Mundial.
Los crmenes contra la Humanidad. La lucha contra la impunidad.
La necesidad de legislar sobre nuevos delitos contra la Humanidad.
II. Clasificacin de los Derechos Humanos.

Derechos de 1 Generacin: Derechos Fundamentales
Derechos Polticos.
Derechos de 2 Generacin: Derechos Econmicos Derechos de 3 Generacin: Derechos sociales y culturales. .Derechos de 4 Generacin: Representan nuevas demandas sociales
frente al Estado Post Moderno, ej: derecho a disfrutar de un medio ambiente sano.
Derechos de 1 Generacin.
Derechos Fundamentales: Derecho a la vida, Derecho
a la libertad, Derecho a la seguridad, Derechos Civiles... Derechos Polticos: Libertad de Reunin, Libertad de Asociacin, Libertad de Expresin... Tienen como origen las Declaraciones de Derechos Humanos del siglo XVIII.
Derechos de 2 y 3 Generacin.
Son los derechos econmicos y sociales: Derecho a la
Educacin, Derecho al trabajo, Derecho a igual salario por igual trabajo, Derecho al descanso y al ocio...
Tienen como origen las luchas obreras a lo largo del
siglo XIX.
III. Origen inmediato de la Declaracin Universal de los Derechos Humanos.

Necesidad de garantizar los Derechos fundamentales despus de los crmenes contra la Humanidad de la II Guerra Mundial.
La creacin de la ONU.
La votacin de la Asamblea General de la ONU el 10 de Diciembre de 1948.
IV Validez y legitimidad actual.

Los Derechos Humanos son Universales e inalienables. Muestran el ideal de futuro de la Humanidad, y la exigencia de un presente ms justo. Marcan el espritu utpico de un mundo que es mejorable y necesita mejorar.
Crticas frecuentes.
Son excesivamente utpicos e irreales.
Son la muestra de los valores de la sociedad
Occidental.
Son insuficientes para crear una sociedad plenamente
justa.
Objeciones a las crticas.

Muestran cmo debe ser la realidad, y por lo tanto, es lgico que no sean tal y como el mundo es hoy, sino cmo debera ser.
Son universales y no occidentales, ya que la igualdad no es patrimonio de ninguna cultura. Son un punto de partida, no el destino final.
Perspectivas de futuro.
Intentar su aplicacin al mximo nivel posible, y luchar hasta conseguirlo con la ayuda de ONGs comprometidas como Amnista Internacional, Mdicos sin Fronteras...
Mejorar aquellos aspectos que sean mejorables.
No estar nunca del todo satisfechos con los resultados obtenidos.
DERECHOS FUNDAMENTALES RECONOCIDOS EN LA CPR

Derechos civiles: En este campo tenemos tres tipos de derecho a) Derechos bsicos b) Igualdades c) Libertades: Pueden ser materiales o intelectuales
a) Derechos bsicos: Derecho a la vida ( que se estudia como Derecho Civil), integridad fsica y squica (Artculo 19 N1) Derecho a un medio ambiente sano (Artculo 19 N8) Derecho a la salud (Artculo 19 N9) Derecho a la seguridad social (Artculo 19 N18). Estos tres ltimos derechos bsicos se estudian como derechos sociales.

b) Igualdades (estamos hablando de las igualdades formales, complemento de las libertades) Igualdad ante la ley (Artculo 19 N2) Igualdad ante la justicia (artculo 19 N3) Igualdad ante las cargas pblicas y tributos (artculo 19 N20) Igualdad ante los cargos pblicos (artculo 19 N17)
c) Libertades: Siguiendo la clasificacin de Gabriel Amuntegui se distinguen dos grandes tipos de libertades: Libertades materiales Libertades intelectuales o espirituales
Estas libertades se fundan en el valor libertad natural o civil y est ntimamente ligadas a las igualdades y al valor de igualdad formal en que descansan.

c.1) Libertades materiales: Derecho a la libertad personal y seguridad individual (artculo 19 N7) Derecho a la intimidad o privacidad, honor y derechos personalsimos (artculo 19 N4) Inviolabilidad del hogar y de las comunicaciones privadas (artculo 19 N5) Derecho de asociacin (artculo 19 N15) Derecho de reunin (artculo 19 N13) Derecho de peticin (artculo 19 N14) Libertad de trabajo, libertad contractual (artculo 19 N16) Derecho a la libertad econmica (artculo 19 N21) Derecho a la no discriminacin arbitraria del Estado en materia econmica (artculo 19 N22) Libertad de la adquisicin de bienes (artculo 19 N23) Derecho de propiedad (artculo 19 N24) Derecho sobre creaciones artsticas, intelectuales e industriales (artculo 19 N25)

c.2) Libertades intelectuales: Libertad de conciencia, creencias y religin (artculo 19 N6) Libertad de expresin (libertad de opinin, derecho a la informacin y libertad de informacin) y libertad de antena (artculo 19 N12) Libertad de enseanza (artculo 19 N11). Comprende el derecho de fundacin y libertad de ctedra Libertad cultural (artculo 19 N10 inciso 3 y final y artculo 19 N25)

Derechos polticos: Se fundan en el valor libertad poltica y permiten conformar el concepto de ciudadana ampliada, que es la base de la Repblica democrtica. Son:

Derecho de sufragio (artculo 13) Derecho de acceder a cargos pblicos (artculo 13), estrechamente ligado a la igualdad ante cargos pblicos Derecho a participar en el gobierno semidirecto mediante plebiscitos y consultas (artculo 107, 117, 14, 15) Derecho de asociacin poltica (Artculo 19 N15) (partidos polticos) Derecho de reunin (artculo 19 N13) Derecho de peticin: son derechos civiles y polticos. Se estudian como derechos polticos ya que son prevalentemente derechos que conciernen a intereses pblicos.

Derechos econmicos, sociales y culturales: Se fundan en el valor igualdad material y establecen un catlogo de necesidades colectivas que exigen del estado un sistema de proteccin social que redunde en los bienes y servicios pblicos.

Derecho a la seguridad social (Artculo 19 N18) Derecho a una remuneracin justa (artculo 19 N16) Derecho a la salud (artculo 19 N9) Derecho a la educacin (artculo 19 N10) Derecho a un medio ambiente sano (artculo 19 N8)
Corte interamericana de DDHH

La Corte Interamericana de Derechos
Humanos (CIDH) es un rgano judicial de la Organizacin de los Estados Americanos (OEA) que goza de autonoma frente a los dems rganos de aquella y que tiene su sede en San Jos de Costa Rica, cuyo propsito es aplicar e interpretar la Convencin sobre DDHH y otros tratados que versan sobre esta materia los cuales se somete el llamado sistema interamericano de proteccin de DDHH
FUNCIONES
Competencia contenciosa
La Corte tiene competencia para conocer de cualquier
caso relativo a la interpretacin y aplicacin de las disposiciones de la Convencin Americana sobre DDHH que le sea sometido, siempre que los Estados partes en el caso hayan reconocido o reconozcan dicha competencia, por declaracin especial o por convencin especial.
Bsicamente, conoce de los casos en que se alegue que
uno de los Estados partes ha violado un derecho o libertad protegidos por la Convencin, siendo necesario que se hayan agotados los procedimientos previstos en la misma, tales como el agotamiento de los recurso internos. Las personas, grupos o entidades que no son Estados no tienen capacidad de presentar casos ante la Corte, pero si pueden recurrir ante Comisin Interamericana de DDHH La Comisin puede llevar un asunto ante la Corte, siempre que el Estado cuestionado haya aceptado su competencia. De todas maneras, la Comisin debe comparecer en todos los casos ante la Corte.
El procedimiento ante la Corte es de carcter
contradictorio. Termina con una sentencia motivada, obligatoria, definitiva e inapelable. Si el fallo no expresa en todo o en parte la opinin unnime de los jueces, cualquiera de stos tiene derecho a que se agregue al fallo su opinin disidente o individual. En caso de desacuerdo sobre el sentido o alcance del fallo, la Corte lo interpretar a solicitud de cualquiera de las partes, siempre que dicha solicitud se presente dentro de los noventa das a partir de la fecha de la notificacin del fallo.
Competencia consultiva
Los Estados miembros de la OEA pueden consultar a la
Corte acerca de la interpretacin de la Convencin Interamericana de Derechos Humanos o de otros tratados concernientes a la proteccin de los DDHH en los Estados americanos. Adems, pueden consultarla, en los que les compete, los rganos de la OEA Asimismo, la Corte, a solicitud de un Estado miembro de la OEA, puede darle a tal Estado opiniones acerca de la compatibilidad entre cualquiera de sus leyes internas y los mencionados instrumentos internacionales.
Comisin Interamericana de DDHH

La Comisin Interamericana de Derechos
Humanos (o CIDH) es una de las dos entidades del sistema interamericano de proteccin de DDHH. Tiene su sede en Washinton DC . El otro organismo del sistema es la Corte Interamericana de DDHH. La Comisin esta integrada por 7 personas de reconocida trayectoria en DDHH; electos a ttulo personal y no como representantes de ningn gobierno. Es un rgano de la OEA creado para promover la observancia y la defensa de los derechos humanos adems de servir como rgano consultivo de la misma en esa materia.
FUNCIONES La Comisin, respecto a los Estados miembros de la
Organizacin de los Estados Americanos (OEA), tiene las siguientes atribuciones: Estimular la conciencia de los derechos humanos en los pueblos de Amrica; Formular recomendaciones, cuando lo estime conveniente, a los gobiernos de los Estados miembros para que adopten medidas progresivas en favor de los Derechos humanos dentro del marco de sus leyes internas y sus preceptos constitucionales, al igual que disposiciones apropiadas para fomentar el debido respeto a esos derechos;
Preparar los estudios e informes que considere
convenientes para el desempeo de sus funciones; Solicitar de los gobiernos de los Estados miembros que le proporcionen informes sobre las medidas que adopten en materia de derechos humanos; Atender las consultas que, por medio de la Secretara General de la OEA, le formulen los Estados miembros en cuestiones relacionadas con los derechos humanos y, dentro de sus posibilidades, les prestar el asesoramiento que stos le soliciten;
Rendir un informe anual a la Asamblea General de la
Organizacin, en el cual se tenga debida cuenta del rgimen jurdico aplicable a los Estados partes en la Convencin Americana sobre Derechos Humanos y de los Estados que no son partes; Practicar observaciones in loco en un Estado, con la anuencia o a invitacin del gobierno respectivo, y Presentar al Secretario General el programapresupuesto de la Comisin para que ste lo someta a la Asamblea General de la OEA.
En relacin con los Estados partes en la Comisin
Americana sobre DDHH, la Comisin tiene las siguientes atribuciones: Diligenciar las peticiones y otras comunicaciones, de conformidad con lo dispuesto en los artculos 44 al 51 de la Convencin ; Comparecer ante la Corte Interamericana de DDHH en los casos previstos en la convencin; Solicitar a la Corte Interamericana de DDHH que tome las medidas provisionales que considere pertinentes en asuntos graves y urgentes que an no estn sometidos a su conocimiento, cuando se haga necesario para evitar daos irreparables a las personas;
Consultar a la Corte acerca de la interpretacin de la
Convencin Americana sobre DDHH o de otros tratados sobre la proteccin de los derechos humanos en los Estados americanos; Someter a la consideracin de la Asamblea General de la OEA proyectos de protocolos adicionales a la Convencin Americana sobre DDHH, con el fin de incluir progresivamente en el rgimen de proteccin de la misma otros derechos y libertades, y Someter a la Asamblea General de la OEA, para lo que estime conveniente, por conducto del Secretario General, propuestas de enmienda a la Convencin Americana sobre DDHH
En relacin con los Estados miembros de la OEA que no son
partes de la Convencin Americana sobre DDHH, la Comisin tendr, adems, las siguientes atribuciones: Prestar particular atencin a la tarea de la observancia de los derechos humanos mencionados en los artculos I, II, III, IV, XVIII, XXV y XXVI de la Declaracin Americana de los Derechos y Deberes del Hombre; Examinar las comunicaciones que le sean dirigidas y cualquier informacin disponible; dirigirse al gobierno de cualquiera de los Estados miembros no partes en la Convencin con el fin de obtener las informaciones que considere pertinentes y formularles recomendaciones, cuando lo considere apropiado, para hacer ms efectiva la observancia de los DDHH fundamentales;
Verificar, como medida previa al ejercicio de la
atribucin anterior, si los procesos y recursos internos de cada Estado miembro no parte en la Convencin fueron debidamente aplicados y agotados.
Derecho a la vida y a la integridad fsica y psquica, nocin y alcance del derecho. Artculo 19 N 1 de la Constitucin Poltica de la Repblica

El Art. 19 N 1 consagra dos derechos:
Derecho a la vida, reconocimiento del bien jurdico, vida humana (conjunto de funciones vitales de un individuo desde su nacimiento hasta su muerte) Derecho a la Integridad fsica y psquica, bien jurdico, prohibicin de tratos inhumanos o crueles, penas crueles, tratamientos mdicos crueles, etc.
Debe agregarse que la legislacin civil y penal, protegen los bienes jurdicos antedichos por instituciones de derecho de familia y sucesorio. Adems, con la tipificacin de delitos contra la vida en el Cdigo penal.
Que Es Lo Que Se Protege.
a.)Para algunos; El bien jurdico protegido es la vida
biolgica. Ello se deduce de la naturaleza de las disposiciones que forman parte del N 1 del art. 19. P/Ej. se habla de integridad fsica y psquica, de la proteccin de la vida del que est por nacer, de la pena de muerte, de la prohibicin de apremios ilegtimos. La vida e integridad fsica y psquica se protege contra acciones u omisiones arbitrarias o ilegales, propias o ajenas.
b.)Para otros; La CPE NO solo protege la vida
biolgica esto es la integridad fsica y psquica del individuo. Sino que el derecho a la vida comprende tambin un aspecto subjetivo comprendiendo el proceso de configuracin de la persona, es decir, consagra la autonoma de la persona para elegir su vida lo que se relaciona con el art.1 CPE.

Garantas materiales de tales derechos son: Proteccin constitucional del nasciturus (concebido no nacido) Reserva de ley y pena de muerte. Prohibicin de apremios ilegtimos.

Proteccin constitucional del nasciturus:
En nuestro ordenamiento constitucional el nasciturus no es titular de derechos fundamentales ni derechos humanos, no es persona. En consecuencia la constitucin garantiza, proteccin constitucional y legal del nasciturus lo que ciertamente no permite una completa liberacin de la proteccin de la vida del que est por nacer que importe desproteccin.
En la medida en que existe proteccin constitucional del nasciturus con reserva de ley los mecanismos de proteccin (civiles, penales y sanitarios) competen al legislador. Aqu existe un gran debate en la doctrina y en las ciencias mdicas biolgicas, estas ltimas dan varias respuestas posibles acerca de cuando existe principio de vida.
Convencin de derechos del nio
Nio es todo ser humano menor de dieciocho aos de
edad y en su prembulo se refiere explcitamente a la proteccin legal que debe recibir el nio no nacido. Al encargar la proteccin de la vida del que est por nacer al legislador.
Responsabilidad del legislador: 1.- Medidas para proteger existencia del no nacido y
que no se apliquen a la madre sanciones que pongan en peligro a la criatura.

2.- Rechazar interrupcin provocada del embarazo y
toda legislacin permisiva del aborto.

Solo para los efectos de carcter patrimonial la
existencia legal de toda persona comienza al nacer ( art. 74 c.c.) En sentido ontolgico y moral la persona es tal desde el momento de la concepcin. El nasciturus es un ser digno de proteccin en su vida e integridad.
Art. 55 dice que persona es todo individuo de la
especie humana cualquiera sea su edad, sexo , estirpe o condicin. El art. 75 dice la ley protege la vida del que est por nacer y faculta al juez para adoptar de oficio o a peticin de parte las medidas que estime necesarias para proteger la vida del no nacido, siempre que crea que de algn modo peligra.

Reserva de ley y pena de muerte:
Paradigmticamente, el mismo constituyente que garantiza la proteccin del individuo, determina la pena de muerte. El argumento a la pena de muerte en la Comisin Ortzar lo dio Jaime Guzmn. La pena de muerte es una manifestacin en cuanta mayor de ius puniendi del Estado frente a la infraccin de la ley penal. La pena de muerte fue derogada del Cdigo Penal, pero no del Cdigo de Justicia Militar. Por tanto, mientras que ella no se derogue de la Constitucin es totalmente posible que vuelva a restablecerse.
El caso de la legitima defensa. El derecho a la vida es el que justifica el derecho a la
legitima defensa , este derecho a la legitima defensa debe reunir determinados requisitos segn la legislacin penal para operar como eximente de responsabilidad. EL DERECHO A LA INTEGRIDAD FISICA Y PSIQUICA. (19 N1) As lo establece expresamente el Art 19 N1 La constitucin asegura a todas las personas el derecho a la vida y a la integridad fsica y psquica de la persona Este derecho dice estrecha relacin con el derecho a la vida , es el derecho a permanecer inclume tanto en lo fsico como en lo psicolgico.
a- Integridad fsica: consiste en el derecho que tiene todo
individuo a que no se le ocasione dao , lesin o menoscabo en su persona fsica , es el derecho a la incolumidad fsica. Esta integridad se afecta cuando se ocasiona un dao en el cuerpo o salud de un individuo , estos daos podrn ser mutilaciones ,lesiones o daos provocados en el cuerpo. b- Integridad sicolgica: es aquella integridad psicolgica o espiritual de la persona .
Integridad fsica de la persona Prof. Silva Bascun argumenta que el derecho a la
vida debe tratarse junto con la integridad fsica porque en definitiva lo que hay que asegurar es una vida realmente humana y si no va acompaada del derecho a la integridad fsica, no se asegura una vida que valga la pena vivirla. Agrega que es necesario poner de relieve el derecho a la integridad fsica, tal como ha sido dada por la naturaleza, ya que slo as la persona humana puede tener todas las responsabilidades y atributos inherentes a su calidad de tal.
En este derecho se pueden desprender dos aspectos
fundamentales: 1.-prohibiciones. No se puede mutilar, lesionar o herir a otro, as como tampoco se puede atentar contra la autodeterminacin sexual de la persona o contra el desarrollo de sus funciones naturales orgnicas. 2.- Deberes positivos: asegurar alimentacin, vivienda, el estado debe incentivar el cuidado del cuerpo y la salud.
Integridad squica de la persona
Para el profesor Enrique Ortzar es ms grave el
atentado contra la integridad squica que la fsica. Hay aspectos negativos que quedan excluidos al asegurarse la integridad squica: el consumo de drogas, corrupcin y otros atentados que signifiquen desestabilizar mentalmente a alguien.

Prohibicin de apremios ilegtimos:
Las constituciones histricas prohben lo que se denomina torturas o tormentos, y el Cdigo Penal se hace cargo de delitos funcionarios en este campo. La Constitucin de 1980 al prohibir apremios ilegtimos, ha extendido el bien jurdico protegido no solo a torturas sino a todo trato cruel, inhumano, degradante y de cualquier naturaleza en razn del medio empleado (fsico, psquico o moral).
Al mencionar el constituyente el trmino apremios ilegtimos est
admitiendo que existen apremios legtimos como sera el caso de aquellos consagrados en la ley y coherentes con la dignidad de la persona humana. Ejemplos: -arresto de testigos -arresto del alimentante -castigo moderado de los hijos -incomunicacin
apremios ilegtimos :
-torturas -tormento (squico) -maltratos trato degradante, cruel e indigno
Tortura es todo acto por el cual un funcionario
pblico u otra persona inflige intencionalmente a una persona penas o sufrimientos graves, ya sean fsicos o mentales con el fin de obtener de ella informacin o intimidarla. La prohibicin de aplicar apremios ilegtimos es total. Por su naturaleza y bienes jurdicos que protege ( vida y dignidad humana, no admite justificaciones ni excusas de ninguna ndole) Estos conceptos estn contenidos en la declaracin universal de las naciones unidas y otros documentos suscritos por chile, que se encuentran vigentes y por lo tanto lo obligan de acuerdo al artculo 5 de la c.p.
El pacto de san Jos de costa rica en el art. 7 seala que nadie ser
sometido a torturas ni a penas o tratos crueles , inhumanos o degradantes. No podrn invocarse circunstancias excepcionales como estados de guerra o amenaza de guerra, inestabilidad poltica o cualquier otra emergencia publica como justificacin a la tortura u otros tratos o penas crueles, degradantes o inhumanas. De las torturas es responsable el que las practica y su superior jerrquico. Es una conducta antijurdica que no admite atenuantes.
Otros atentados contra la integridad fsica y
squica de la persona.
La eugenesia
El suicidio (disposicin de la vida)

Eutanasia y suicidio asistido Huelga de hambre
Esterilizacin
Respecto a la fertilizacin in vitro e inseminacin
artificial en 1985 el ministerio de salud dijo que la garanta constitucional del derecho a la vida incluye el derecho a procrear y el derecho a usar los instrumentos y medios mdicos para superar las causas que impiden o dificultan la fecundacin. Se discute su licitud.
Eugenesia es la aplicacin de leyes biolgicas de la
herencia al perfeccionamiento de la especie humana. Su objetivo fundamental es el mejoramiento de la raza humana, teniendo como base la herencia, el buen nacimiento y otros fundamentos biolgicos y mediante el empleo de mtodos preventivos o represivos. Se pretende evitar que nazcan nios con enfermedades graves o malformaciones o impedir que sigan viviendo si ya han nacido. En actas se deja constancia que no se acepta la figura de la eugenesia porque el ser en gestacin es persona y porque la dignidad del ser humano no es condicionable a un estado de salud, enfermedad o buena formacin. Por eso el aborto eugensico y toda medida eugensica posterior son inconstitucionales.
Muerte Al consagrar el constituyente el derecho a la vida
reconoce el derecho a morir dignamente. Cdigo de tica del colegio mdico considera que no se deben realizar operaciones intiles. El mdico debe eliminar el dolor innecesario del paciente terminal. Distinto es dar muerte directamente aunque se trate de un paciente terminal.
El art. 78 cc. Dispone que la persona termina en la
muerte natural.
Nadie tiene derecho a determinar quien debe vivir y
quien ha de morir
Derecho a vivir en un medio ambiente libre de contaminacin. Artculo 19 N 8 de la Constitucin
El derecho a vivir en un medio ambiente NO
contaminado; Es el derecho de toda persona para por una parte, exigir que los dems no contaminen, y, por otra, exigir al Estado medidas positivas tendientes a mejorar el medio ambiente.

Como se puede apreciar este derecho es mixto: es a la vez un derecho individual y un derecho social. Individual por cuanto otorga a su titular el derecho de exigir que los dems se abstengan de contaminar, poniendo en stos un deber de abstinencia; social toda vez que le impone al Estado el deber de adoptar medidas positivas que miren a descontaminar el ambiente. En este ltimo caso, el titular - el individuoslo satisface su derecho mediando la intervencin del
Cual Es El Deber Del Estado.
Segn lo que dispone la Constitucin, el Estado tiene, por un lado, el deber de velar por que las personas efectivamente puedan llegar a gozar de un ambiente libre de contaminacin, y, por otro, la obligacin de preservar la naturaleza. El Estado cumple esos deberes estableciendo una estructura organico-administrativa integrada por diversos servicios pblicos cuya misin es prevenir el dao al medio ambiente y reparar los daos ya producidos.
Sin embargo, debe tenerse presente que si bien es cierto
existe toda una infraestructura orgnico-administrativa orientada a proteger el medio ambiente, el recurso de proteccin NO procede cuando se interpone con el propsito de obligar al Estado a adoptar medidas positivas de mejoramiento ambiental, es decir, cuando se interpone con el propsito de compeler al Estado a salir de su situacin de omisin. Entonces, en cuanto derecho social, este derecho NO est amparado por el recurso de proteccin
Atribuciones Del Estado Para Preservar El Medio
Ambiente. Con el fin de preservar el medio ambiente, el Estado est facultado para llevar a cabo las siguientes medidas: a.)Declarar a un determinado sector del pas zona latente o zona saturada; Declaracin que se hace por D.S. con la firma del Presidente de la Repblica y del Ministerio Secretario General de la Presidencia. En virtud de estas medidas el Presidente de la Repblica queda facultado para poner en prctica, con el apoyo de las respectivas comisiones, planes de prevencin y de descontaminacin ambiental, en el marco de los cuales puede llegar incluso a proponer tributos especiales para desincentivar actividades
Limitar por ley los derechos de las personas a fin
de evitar la contaminacin (art. 19 n8 inc. 2); El art. 19 n24 inc. 2 parte final establece de modo expreso que una de las causas vlidas para limitar el derecho de propiedad es la proteccin del medio ambiente. Sin embargo, esto NO significa que este sea el nico derecho que se pueda limitar con ese fin, ya que el N 8 NO hace distincin alguna. Esta restriccin debe cumplir con los siguientes requisitos:
i.)Deber ser establecida slo por ley.
ii.)La ley debe individualizar el o los derechos que se
van a limitar.
iii.)La ley debe individualizar la restriccin, esto es,
deben establecerse restricciones especficas.

iv.) La restriccin debe respetar la esencia del derecho
que se limita, y en ningn caso puede impedir su libre ejercicio. El que respete la esencia se traduce en que la restriccin NO puede destruir el derecho ni tampoco trabar su ejercicio ms all de lo racional (art. 19 N 26)
La ley 19.300 de 1994 sobre bases generales del medio
ambiente ha regulado la materia. Seala esta ley en su Art 1 que el derecho a vivir en un medio ambiente libre de contaminacin , la proteccin del medio ambiente , la preservacin de la naturaleza y la conservacin del patrimonio ambiental se regulara por esta ley. Establece la constitucin en su Art 19 N8 que es deber del estado velar para que este derecho no sea afectado. Para ello debe proteger el medio ambiente elaborando y aplicando un conjunto de polticas , planes , programas , normas y acciones destinadas a mejorar el medio ambiente y a prevenir y controlar su deterioro. Luego agrega la constitucin que la ley podr establecer restricciones especificas al ejercicio de determinados derechos o libertades para proteger el medio ambiente.
La comisin nacional del medio ambiente.

Fue creada por la propia ley 19.300 , este es un servicio
publico funcionalmente descentralizado con personalidad jurdica y patrimonio propio sometido a la supervigilancia del presidente de la republica a traves del ministerio secretaria general de la presidencia , encargado de las polticas ambientales y del cumplimiento de la legislacin y la fiscalizacin en materia ambiental. Cuenta con un director ejecutivo y un consejo directivo. Se contemplan tambin comisiones regionales del medio ambiente a cargo de un director regional.
Proteccin de la salud Artculo 19 N 9 de la Constitucin
Ante todo es necesario precisar que NO se trata del
derecho a la salud, sino a la proteccin o acciones de salud.

Alcance del derecho a la proteccin de salud.
Las acciones de salud no slo se refiere a la recuperacin de ella cuando se ha perdido por una enfermedad y la rehabilitacin del individuo, sino que abarcan las de promocin y proteccin. Es decir acciones que tienden a elevar el nivel de salud de la poblacin y a impedir que l pueda deteriorarse o perderse.
Concepto De Salud Y Aspectos Que Comprende.
Hasta la Segunda Guerra Mundial, la salud haba sido definida como el estado de una persona que carece de enfermedades. En conformidad con esto, se destacaban acciones de salud como las siguientes:
a.)Acciones de recuperacin de salud; Tienen por
finalidad que una persona recupere la salud perdida. Su objeto es restituir salud. Un ejemplo de lo anterior es la accin de medicina curativa.
b.)Accin de rehabilitacin de un individuo; Su
finalidad es obtener que una persona recupere una habilidad fsica o psquica perdida a consecuencia de un trauma, como por ejemplo, la hemipleja, que requiere de un tratamiento kinesiolgico. Luego, con posterioridad a la Segunda Guerra Mundial, cambi el concepto de salud. Hoy la salud se define como; El estado de perfeccin fsica, psquica y social de una persona. Con lo cual se quiere evidenciar que la salud de una persona, aparte de las enfermedades comunes, puede estar afectada por la presin de circunstancias adversas propias del medio social. Por eso este nuevo concepto de salud engloba acciones destinadas a combatir lo anterior, como las siguientes:
a.) Acciones de proteccin de la salud; Son las que
buscan impedir que una persona pierda la salud que ya tiene, a travs de vacunas, control de alimentos y remedios, etc.
b.) Acciones de promocin de la salud; Su objeto es
afianzar, fortalecer, mejorar los niveles de salud que ya se tienen, por medio de urbanizaciones, la construccin de aeropuertos, gimnasios, labores de descontaminacin, mejoramiento de las condiciones de trabajo, etc.
Misin Que Debe Cumplir El Estado En Cada Una
De Estas Acciones. En este caso se debe distinguir entre; a.) El mbito de las acciones de recuperacin y rehabilitacin; En estas opera el principio de subsidiariedad, pero el estado, en el ejercicio de su responsabilidad de gestor por excelencia del bien comn, debe velar por que esas acciones se otorguen en forma correcta y eficaz con respeto a la dignidad de la persona. Por eso el Estado se reserva la facultad de coordinar y controlar estas acciones de salud.
b.) El mbito de las acciones de proteccin y
promocin de la salud; Dentro de este mbito el principio de subsidiariedad se ve desplazado, ya que estas acciones se llevan a cabo por medio de la actuacin fundamental del Estado. Si los particulares participaran en ellas, sera por medio de delegaciones, autorizaciones o concesiones dadas por el estado.
Derechos De Las Personas En Relacin A La Salud. Las personas tienen los siguientes derechos con
respecto a su salud:
a.) Derecho al libre e igualitario acceso a las acciones
de salud; Los titulares del derecho tienen libre acceso a las acciones de salud. Sin embargo, este derecho NO es absoluto, ya que los individuos tienen el deber de NO atentar contra la salud de los dems. El acceso debe ser libre de discriminaciones arbitrarias (contrarias a la razn, justicia y bien comn). Pero en la prctica esto NO se da as. La ley 18.469 del ao 1985 dice que los pobres tienen acceso enteramente gratuito a los hospitales y servicios asistenciales y consultorios del sistemas nacional de servicios de salud. El problema radica en que estas personas resultan en el hecho perjudicadas, porque se da preferencia a quienes pueden pagar el servicio.
b.) Derecho a escoger el sistema de salud; Dentro
del sistema privado o pblico, las personas pueden elegir el que ms se adecue a sus intereses. Este derecho es ms individual que social, ya que NO es necesaria la intervencin del Estado en su materializacin, y, por tanto, est amparado por el recurso de proteccin. Es el nico derecho de este N 9 que es protegido por dicho recurso.
c.)Derecho de los profesionales de salud a realizar
prestaciones de salud; El Estado se reserva el derecho de conducir y controlar las acciones de salud de los particulares.
Derecho de la Seguridad Social Artculo 19 N 18 de la Constitucin
Dispone el Art 19 N18 La Constitucin asegura a
todas las personas el derecho a la seguridad social. Las leyes que regulan el ejercicio de este derecho sern de Qurum calificado. La seguridad social. Comprende el conjunto de instituciones y medidas implementadas por la colectividad para que sus miembros puedan afrontar los diversos riesgos y contingencias a que se hallen expuestos , en forma de garantizar a ellos y las personas a su cargo condiciones humanas y decorosas de existencia.
La importancia de este derecho se manifiesta ,
pensando en los riesgos que cubre como lo son el desempleo , enfermedades , invalidez , vejez , etc. Carcter de las instituciones previsionales. Las instituciones previsionales pueden ser publicas o privadas. De carcter privado son por ejemplo las AFP. Corresponde al Estado tambin , una funcin de supervigilancia del ejercicio de este derecho , lo hace a travs de la superintendencia de seguridad social y de la superintendencia de AFP.
Este derechos es slo regulable a travs de LQC. Este
derecho comprende 2 grandes aspectos:

a.) Rgimen o sistema provisional o contributivo;
Se caracteriza por el hecho que la satisfaccin de los riesgos y estados de necesidad es financiada por los mismos potenciales afectados afilindose a organizaciones o entidades pblicas o privadas que realizan prestaciones de servicios o monetarias destinadas a neutralizar dichos riesgos. Para hacer esto posible, los afectados deben cotizar obligatoriamente.
b.) Sistema de asistencia social; Este sistema,
financiado con aportes del estado, est concebido para asumir los riesgos o necesidades que sufran las personas NO se encuentran afiliadas a entidades de previsin social. El Estado les otorga el beneficio previo examen de su condicin social. Ello se materializa en pensiones asistenciales, subsidios de cesanta, desayunos y almuerzos.

Por ltimo, la Constitucin indica que al Estado corresponder supervigilar las instituciones pblicas de previsin (INP) mediante la Superintendencia de Seguridad Social, y las privadas (AFP) a travs de la Superintendencia de AFP.
Igualdad ante la ley. Artculo 19 n 2
Solo las igualdades permiten la aplicacin general del
principio de la libertad. La igualdad y la identidad. Hay que diferenciar igualdad e identidad , la identidad supone la completa similitud de 2 objetos , la igualdad en cambio no es absoluta como la identidad sino que es relativa , es decir, los 2 entes tienen diferencias pero no obstante ellas tienen una cualidad que es comn respecto a una norma o padrn. La igualdad en el plano jurdico. En el plano jurdico significa que todos los que estn dentro de un mismo grupo , debern tener , en relacin a la situacin que ocupan y las funciones que desempean los mismos derechos y obligaciones. Recasens Siches , afirma que la justicia es dar a cada uno lo suyo y no a cada uno lo mismo.
La constitucin poltica consagra dos tipos de
igualdades. 1- El Art 1 al establecer Los hombres nacen libres e iguales en dignidad y derechos , esta es una igualdad netamente jurdica propia del siglo XVIII. 2- El Art 1 inciso final consagra una igualdad propia de nuestro siglo , una igualdad material , sustancial y de hecho al establecer Que es deber del estado asegurar el derecho de las personas a participar con igualdad de oportunidades en la vida nacional.
El Concepto Moderno De Igualdad. Hay en da se concibe el derecho a la igualdad como; a.)Una igualdad dentro de la ley o igualdad efectiva;
Esto es que en la aplicacin practica de la ley se realice un tratamiento diferenciado admitindose las leyes singulares, las leyes temporales y las leyes diferenciadoras. poderes pblicos; Puesto que la igualdad se concibe como un mecanismo de reaccin frente a la posible arbitrariedad de poder, constituyndose en un principio negativo limitativo, que consiste en la interdiccin de la arbitrariedad. Es decir, permite la diferenciacin pero NO la discriminacin, NO excluye la posibilidad de que los poderes pblicos otorguen tratamiento diverso a situaciones distintas.
b.)La igualdad como limite de la actuacin de los
c.)Constituye un derecho subjetivo; Es decir,
permite demandar los medios que permitan NO ser sometido a un trato arbitrario y demandar los medios que permitan la equiparacin, puesto que el objeto de la igualdad es conseguir la equiparacin jurdica. Que Igualdad Es La Que se Garantiza. La igualdad constitucionalmente consagrada es la igualdad jurdica, la que NO corresponde necesariamente a la igualdad real. Si NO que su alcance se sujeta a que ante iguales supuestos de hecho, deben derivarse idnticas consecuencias jurdicas. Puesto que lo que la CPE prohbe es la discriminacin arbitraria pero NO la diferenciacin. Y discriminacin arbitraria; Es una diferencia de tratamiento NO justificada NI razonable.
Manifestaciones de la Igualdad. La CPE consagra la igualdad ante la ley a travs de tres
manifestaciones;
a.)La NO discriminacin arbitraria (Art. 19 N 1 Inc. 1);
Esto corresponde a lo sealado anteriormente y le corresponde controlar este principio al TC a travs de un control obligatorio o facultativo y a la CS a travs del recurso de inaplicabilidad.
b.)La Igualdad en la Aplicacin de la ley; Esto significa
que el administrador NO puede aplicar la ley apartndose de los requisitos que esta dispone, puesto que de ser as infringira el derecho a la igualdad. Y para ello se contemplan como mecanismos de control el recurso de proteccin. Amparo y desconocimiento d nacionalidad

c.)La Igualdad Procesal; Esta igualdad se traduce en
el derecho al debido proceso. Y que en general es controlado a travs del sistema de recursos y a travs del recurso de inaplicabilidad respecto del precepto legal que establezca e procedimiento.
En que Consiste La Diferenciacin y la igualacin.
El art. 19 N 2 utiliza trminos tales como diferenciacin e igualacin conceptos que NO son sinnimos;
a.)La igualdad - diferenciacin; Es la igualdad que
se logra como consecuencia de diferenciar entre los sujetos de modo de lograr un trato igualitario. Es decir, la igualdad consiste en tratar a las personas desigualmente.
b.)Igualdad equiparacin; Consiste en tratar a
todas las personas de un modo igualitario independientemente de las circunstancias fcticas en que se encuentre.
Ahora para igualar la CPE autoriza tambin la
discriminacin positiva, como una forma de salvar la posicin desmejorada socio econmica o cultural en que se encuentra un grupo social en relacin a otro.
Este derecho entra de lleno en el campo de las denominadas leyes singulares o de los factores o estndares de discriminacin. La igualdad ante la ley es un derecho que importa la interdiccin o prohibicin de ciertos estndares o factores de discriminacin negativa. La Constitucin prohbe las discriminaciones arbitrarias y no la discriminacin en s misma. El trmino discriminacin equivale a trato diferenciado. La garanta constitucional del derecho de igualdad ante la ley, prohbe el trato diferenciado. Entendemos por arbitrario lo carente de razonabilidad, opuesto al sentido comn o al bien comn.

El artculo 19 N2 establece dos garantas adicionales al principio de igualdad:
Interdiccin de los privilegios y prohibicin de la esclavitud:

Se remonta al gobierno de OHiggins, cuando se prohbe la exhibicin de escudos y, ms tarde con Freire, se prohbe la esclavitud, siendo previa a la libertad de vientres. A pesar del origen histrico de estas garantas, en la actualidad adquieren un renovado vigor, ya que en la sociedad civil existen privilegios y formas sutiles de esclavitud, como por ejemplo, el empleo de mano de obra de inmigrantes ilegales.
Garanta relativa a la igualdad constitucional entre hombre y mujer:

Esta tiene su origen en la reforma constitucional de 1999. Esta clusula est tomada de la carta fundamental alemana.
Alcance del principio de igualdad ante la ley.
Significa que deben contemplarse las mismas normas
jurdicas para todas las personas que se encuentren en las mismas situaciones de hecho. Es este principio fundamental de seguridad jurdica , puesto que por l se asegura a las personas un igual tratamiento jurdico con todos aquellos que estn en las mismas condiciones.
Como consecuencia de la igualdad ante la ley es que no
pueden establecerse privilegios en favor de personas o grupos. Los privilegios eran propios de sociedades aristocrticas , pero incompatibles con las sociedades democrticas. La mencin a la esclavitud es un homenaje al constituyente de 1811 que declararon la libertad de vientres y al de 1811 que aboli la esclavitud.
Ni la ley ni autoridad alguna podrn establecer
diferencias arbitrarias. Esta frase nos lleva a la conclusin de que el principio de igualdad consagrado , hay que entenderlo en una mxima amplitud. En la expresin Ni autoridad alguna cabe comprender a todas aquellas establecidas por la constitucin y las leyes , a todos a quienes ejercen el poder publico del estado en cualquier grado jerrquico. Los rganos legislativos , de gobierno , jurisdiccionales , administrativos se comprenden en esta prohibicin.
Por la amplitud de esta norma debemos entenderla
como la igualdad ante el derecho , ante toda norma cualquiera sea su rango normativo , la igualdad por tanto no es slo ante la ley sino que ante la constitucin ,ante un reglamento ,ante un decreto , ante un auto acordado , etc. Las diferencias arbitrarias y las diferencias racionales. a- Las diferencias arbitrarias: son las contrarias al principio de igualdad ante el derecho , son aquellas que carecen de fundamento racional , que obedecen slo a capricho de la autoridad. b- Las diferencias fundadas o justificadas: la autoridad puede realizarlas fundadas en la equidad , la razn y el bien comn , tratando en forma desigual casos desiguales. Ejemplo : el subsidio.
Igual proteccin de los derechos: Garantas procesales y penales. ART. 19 N3
Tradicionalmente, la igualdad ante la justicia es definida como el derecho a un igual acceso a la proteccin de los derechos por los tribunales de justicia, es decir, la prohibicin de fueros y privilegios que importen una modificacin de las reglas relativas a la tutela judicial. En nuestro pas subsisten los fueros constitucionales y el fuero militar, habindose eliminado los fueros eclesisticos, de autoridad o dignidad y toda otra forma de privilegios que importe justicia de pares. La doctrina moderna ve en el artculo 19 N3 como el reconocimiento del derecho a la tutela jurdica efectiva.
Este derecho de tipo prestaciones permite a la persona
acceder a la proteccin en tribunales, interviniendo en dicha tutela la garanta del debido proceso legal.
GARANTIAS DE LA IGUALDAD ANTE LA JUSTICIA

Derecho de defensa. Garanta de legalidad del tribunal. Garanta del debido proceso legal. Garanta de prohibicin de presunciones de derecho en materia penal. Principio de la legalidad penal y principio pro reo. Principio de tipicidad penal.

Derecho de la defensa jurdica:
Establecido en el Art. 19 N3 Toda persona tiene derecho a la defensa jurdica y que la ley arbitrar los menos para otorgar asesoramiento y defensa jurdica. La ley por su parte contempla los 2 mecanismos para hacer efectivos estas garantas:

Existencia de la corporacin de asistencia judicial Institucin del privilegio de pobreza que concede el juez de la causa cuando se renen los requisitos que seala la ley.

La existencia del debido proceso legal: Es aquel que cumple con todas las normas esenciales y garantizan un correcto ejercicio de la funcin jurisdiccional y constituyen manifestaciones o exigencia de un debido proceso legal los siguientes principios:
El tribunal juzgador debe estar establecido por ley y con anterioridad a los hechos q va a conocer. El tribunal debe ser competente, nadie puede ser juzgado por comisiones especiales sino por el Tribunal que la ley seale, que se han establecido con anterioridad.
Doctrinariamente esto se llama existencia del juez natural, que significa que uno tiene que ser juzgado por un tribunal. El juez natural es el establecido por la ley. El procedimiento debe ser racional y justo lo que implica:
se otorga a las partes una razonable posibilidad de defensa en igualdad de condiciones lo que se conoce con el nombre de Principio de Bilateralidad de la Audiencia. (Traslado) Significa que se respete a los integrantes la posibilidad de probar los hechos que alega. (Racional y Justo) Consiste en que la sentencia debe ser fundada.

Normas sobre las presunciones: Constituyen manifestaciones procesales, el que la Constitucin seala que no puede presumirse de derecho la responsabilidad penal, el que asegure la libertad personal y la seguridad individual, y que no se puede tomar declaracin al imputado bajo juramento.
Igualdad ante los tributos y dems cargas pblicas. Artculo 19 N20
Dice relacin con la igualdad de sacrificios. Todos
deben soportar las cargas de tal manera que resulten iguales para todos. El Artculo 43 de la ley de la renta establece tramos. Las cargas tributarias deben estar impartidas igualitariamente. Que vaya acorde a mi esfuerzo contributivo. Dice relacin con la igualdad de sacrificios, todos deben soportar las cargas de tal manera que resulten iguales para todos.
No se trata de una igualdad numrica, se establece y el
legislador lo garantiza atendiendo a la renta del trabajo o del beneficio del contribuyente. El IVA es un impuesto regresivo porque el trato es igual para los iguales, lo que sucede con ello es que los que ganan menos pierden con esto su capacidad de ahorro. Se trata igual a los desiguales. Se paga conforme a la capacidad de pago Artculo 19 n20 de la Constitucin Poltica de la Repblica. Esto se garantiza por el legislador en relacin a la renta del trabajo y del capital.
Las cargas pblicas: Carga pblica; Es toda exigencia impuesta
unilateralmente (no contractualmente) por el Estado a las personas para satisfacer el inters general. Existen 2 tipos de cargas pblicas:
a.)Las cargas Reales; Es la carga pblica que afecta a
la "res" (cosa), esto es, afecta al patrimonio de una persona. P/Ej. los tributos de cualquier especie: impuestos, contribuciones, derechos arancelarios, derechos municipales (por ejemplo basura), y peajes. Tambin son de este tipo las expropiaciones, nacionalizaciones y requisiciones de bienes.
b.)Las cargas Personales; Son las que afectan la
libertad de la persona y su libertad de desplazamiento. P/Ej, el servicio militar, las votaciones, la mesa de escrutinios y, en otros pases, cuando se forma parte en un jurado.
Que significa la igualdad ante los tributos?
Como se puede observar la igualdad ante los tributos significa que la ley es igual para quienes se encuentren en las mismas situaciones de hecho. Por que la ley puede establecer normas distintas para quienes se encuentren en distintas situaciones de hecho , porque de ese modo se puede efectivamente hacer realidad el principio de la igualdad. Si la norma fuera la misma para todos , cualquiera fueren las desigualdades de hecho , establecera slo una aparente igualdad , pero en realidad establecera una desigualdad al tratar como iguales a quienes no lo son. .
Destino de los tributos.

Establece el Art 19 N20 Inc 3 que los tributos que se
recauden , cualquiera que sea su naturaleza , ingresan al patrimonio de la nacin , no pudiendo estar afectos a un destino determinado.
Excepciones: El Art 19 N20 Inciso final seala expresiones a la
norma , ellas son: 1- La ley puede autorizar que determinados tributos puedan afectarse a fines propios de la defensa nacional. 2- La ley puede autorizar que los tributos que gravan actividades o bienes que tengan una clara identificacin regional o local puedan ser aplicados , dentro de los marcos que la misma ley seales, por la autoridades regionales o comunales para el financiamiento de obras de desarrollo. La disposicin 7 transitoria establece que mantiene su vigencia las disposiciones legales que hayan establecido tributos de afectacin a un destino determinado , mientras no sean expresamente derogadas.
En ningn caso la ley podr establecer tributo
manifiestamente desproporcionados o injustos: Hay aqu una fuerte limitacin para el legislador , pero la desproporcin , desmesura o injusticia de los tributos ha de ser manifiesta , que aparezca claramente. Pueden tener el carcter de tales , si de hecho significan la prohibicin de actividades licitas o son simplemente confiscatorios.
b- las cargas personales: son las prestaciones de
servicios que puede imponer la ley en beneficio del estado , cuyo desempeo es obligatorio y gratuito. Ejemplos: ser vocal de una mesa receptora de sufragios , el servicio militar.
Igualdad ante los cargos pblicos. Artculo 19 N 23
El derecho a la igualdad en el acceso a las funciones y
cargos pblicos; Es el derecho que asiste a toda persona para exigir que NO se produzcan discriminaciones arbitrarias en el acceso a los cargos, empleos o funciones pblicas, es decir, que NO se repartan los empleos de manera injusta, contraria a la razn o al orden pblico.
20.1) Como Se Protege Este Derecho.
La Constitucin exige que la ley establezca requisitos objetivos que han de cumplirse para acceder a estos cargos. Por esta razn, la misma CPE, cada vez que instituye un cargo, recuerda este deber.
Excepciones o Limitaciones Al Principio. Sin embargo, existen ciertas personas a las cuales la
Constitucin o las leyes les han privado este derecho: los que pierden la ciudadana (art. 17), los condenados por el TC, y los condenados en un juicio poltico. Adems, hay ciertos cargos que son de exclusiva confianza del Presidente de la Repblica, en los cuales no se hace carrera funcionaria (ministros de Estado y jefes de servicios pblicos).
Dispone el Art 19 N17 La constitucin asegura a todas
las personas la admisin a todas las funciones y empleos pblicos , sin otros requisitos que los que impongan la constitucin y las leyes. . Los requisitos que se exijan para la admisin a funciones y cargos pblicos , solo pueden ser establecidos por la constitucin y la ley. De modo que todos los que renan los requisitos exigidos por la constitucin y la ley , son igualmente admisibles en las funciones y empleos pblicos. La constitucin por ejemplo seala los requisito que se exigen para poder ser elegido Presidente de la republica , senador o diputado.
El estatuto administrativo seala los requisitos para
ser designado en empleos pblicos. El articulo 38 de la CPE. establece que una LOC. determinara la organizacin bsica de la administracin pblica y asegurar la igualdad de oportunidades de ingreso a ella.
Inhabilidades Constitucionales para acceder a cargos
pblicos. 1- El Art 9 inc 2 seala que los responsables de delitos de conductas terroristas , quedan inhabilitado por el plazo de 15 aos para ejercer funciones y empleos pblicos , sean o no de eleccin popular. 2- El Art 19 N15 Inc 7 establece inhabilidades para las personas que hubieren tenido participacin en los hechos que motivaron la declaracin de inconstitucionalidad de partidos , movimientos u
otras formas de organizacin poltica , para optar a
cargos pblicos de eleccin popular y los mencionados en el Art 54 N1al 6 (ministros , intendentes , gobernadores, alcaldes, concejales, miembros del consejo del Bco. central , magistrados, contralor , etc.)
Libertad ambulatoria.
El Art 19 N7 Establece que: La constitucin asegura a
todas las personas el derecho a la libertad personal y a la seguridad individual. En consecuencia: a- Toda persona tiene derecho a residir y permanecer en cualquier lugar de la republica , trasladarse de un lugar a otro y entrar y salir de su territorio , a condicin de que se guarden las normas establecidas en la ley y salvo siempre el perjuicio de terceros. b- Nadie puede ser privado de su libertad personal ni esta restringida sino en los casos y en la forma determinados por la constitucin y las leyes.
La libertad personal es la facultad para permanecer y
residir en cualquier lugar de la republica o de desplazarse de un lugar a otro , o para salir o entrar del territorio sin coaccin externa no siendo contra la ley o contra el derecho de terceros. . Mira al individuo para que este pueda disponer en su ser fsico establecindose en un lugar ya sea como residencia (transitorio) o domicilio (permanente) , desplazndose a su voluntad por el territorio o para salir de l , teniendo la seguridad de que no ser privado de su libertad personal ni le ser restringida sino en los casos y en la forma determinados por la constitucin y las leyes.
La libertad individual a que se refiere el art. 19 N 7 de
la Constitucin tiene slo una denotacin fsica, y NO intelectual o anmica, porque la libertad en estos sentidos se encuentra establecida a travs de otras libertades que en el mismo art. 19 consagra, tales como la de enseanza, de trabajo, econmica, de opinin e informacin, etc., todas las cuales son manifestaciones de la libertad genrica fijada en el art. 1 inc. 1 de la Constitucin.

Se refiere a la libertad fsica porque es el derecho que tiene toda persona para disponer fsicamente de s misma dentro del marco del ordenamiento jurdico. El concepto de libertad individual viene a ser una denominacin doctrinaria de este derecho.
La Constitucin se refiere a los 2 aspectos que
involucra la libertad individual:

a.) La Libertad personal o ambulatoria o de
movimiento; que consiste en el derecho que tiene toda persona para permanecer o residir en cualquier parte del territorio nacional, como para salir y regresar a l. No tiene carcter absoluto y, segn la Constitucin, dos son sus limitaciones:
i.) El derecho de terceros; No se puede ejercer la
libertad personal si con ello se menoscaban derechos ajenos. Por ejemplo, constituye una limitacin la orden de arraigo que afecta a un delincuente.
ii.) La ley; La Constitucin le encarga al legislador
establecer limitaciones a este derecho. Por ejemplo, el impuesto de viaje antes de salir del pas y la visa o autorizacin de turismo.
Seguridad individual o inmunidad personal; que es
el derecho de toda persona a NO ser privada de libertad sino en los casos y en la forma que establezca la ley. As, el sospechoso de un delito puede ser privado de libertad, tambin el que est en un estado antisocial (embriaguez, vagancia), o se puede privar de libertad por va de apremio para obligar a una persona a actuar conforme a derecho, y durante los Estados de Excepcin aunque la persona no haya cometido delito. De lo anteriormente expuesto, fluye como conclusin que no se puede afectar la seguridad individual sin afectar la libertad personal.
ALGUNOS EJEMPLOS DE LIMITACIONES
CONSTITUCIONALES Y LEGALES A LA LIBERTAD PERSONAL. En la constitucin. 1- El presidente de la republica que ha cesado en sus funciones no puede ausentarse del pas en los 6 meses siguientes a la expiracin de su cargo , sin permiso de la cmara de diputados. para los efectos de poder responder ante un eventual juicio poltico. 2- Interpuesta la acusacin el afectado (excepto presidente) no podr ausentarse del pas sin permiso de la cmara y no podr hacerlo en caso alguno si la acusacin ya estuviera aprobada por ella.
3- el caso de los estados de excepcin que faculta al
presidente de la republica para restringir estas libertades , estos estados de excepcin son: a- Artculo 40 inc1 :Estado de asamblea b- Artculo 40 inc 2: Estado de sitio c- Artculo 42: Estado de emergencia. d- Artculo 41: Estado de catstrofe.
LA SEGURIDAD INDIVIDUAL. Segn el Art 19 N7 Letra C. Consiste en el derecho a
no ser arrestado o detenido sino por orden de funcionario publico expresamente facultado por la ley y despus de que dicha orden sea intimada en forma legal. Significa que la persona no puede ser arrestada o detenida de un modo arbitrario , habr de serlo conforme a derecho , de acuerdo a la constitucin y a la ley.
Privacin o limitacin a la libertad: procedimiento.
Garantas para el arresto y la detencin. 1- Slo un funcionario publico expresamente facultado por
la ley pueda dictar ordenes de arresto o detencin. Por funcionario publico ha de entenderse la persona que desempea una funcin publica en un cargo del gobierno o de la administracin del estado. 2- Nadie puede ser arrestado o detenido sino despus de que dicha orden le sea intimada en forma legal , la intimacin de la orden de arresto o detencin es la notificacin que de ella se hace al afectado , para que la acate voluntariamente y si no lo hiciere , mediante la fuerza. Distincin entre arresto y detencin. El arresto se refiere a toda privacin de libertad no vinculada a un proceso penal , sea como medida de apremio o de seguridad. En cambio la detencin es la privacin de libertad pero vinculada a un proceso penal.
Excepcin el sorprendido en delito flagrante. El art 19 N7 letra C. , indica que Sin embargo , podr
ser detenido el que fuere sorprendido en delito flagrante , con el slo objeto de ser puesto a disposicin del juez competente dentro de las 24 Hrs siguientes. Al tratarse de una excepcin , ya no existe orden de detencin y por tanto tampoco puede haber intimacin de la orden. La detencin del delincuente sorprendido infraganti , pueda ser hecha por cualquier persona y para el slo efecto de conducirlo ante el juez competente (Art 129 y 130C.P.P.)
Las Medidas De Seguridad En El Proceso. Al hacerse referencia a estas libertades, suele hablarse
de las medidas de seguridad del proceso, ya que se vinculan a la libertad individual en sus dos modalidades. Estas medidas tienen por finalidad asegurar la disponibilidad de la persona del sospechoso que se presume ha actuado como autor, cmplice o encubridor, para que en caso de ser condenado se tenga plena certeza de que se cumplir la sentencia. Estas medidas de seguridad del proceso son 4:
a.)La Citacin: Es la orden del juez competente que
impone a una persona que es sospechosa de un delito la obligacin de comparecer ante l a fin de tomarle la declaracin indagatoria. Esta medida, que se aplica bajo apercibimiento de arresto en caso que el citado NO se presente, se verifica de este modo nicamente en delitos poco graves, vale decir, aquellas faltas o delitos cuyas penas no excedan de 540 das de reclusin. b.)La Detencin judicial: Es la privacin de libertad durante un breve tiempo que, ordenada por el juez competente o quien tiene a su cargo las primeras diligencias de un sumario, afecta al sospechoso de un delito.
c.)La Prisin preventiva: Es la privacin de libertad
que ordena el juez competente en contra de una persona que a partir de ese momento pasa a llamarse procesado, cuando se cumplen ciertos requisitos que el CPP regula d.)El Arraigo: Consiste en prohibirle a una persona sospechosa de haber cometido un delito, o que se encuentre afecta por una orden de detencin o prisin preventiva, o sentencia condenatoria, a hacer abandono del pas, a fin de que de este modo pueda ser debidamente juzgada o, en su caso, cumplir su sentencia. Y este puede ser i.)Arraigo Judicial: ii.) Legal:
Garantas Constitucionales de la Libertad
Individual Las garantas constitucionales de la libertad individual; Son el conjunto de disposiciones constitucionales que tienen por finalidad proteger la libertad individual de una persona, evitando que sea afectada ms all de lo que permiten la Constitucin y las leyes. Y son las siguientes:
1 La orden de detencin por sospecha de delito, o
de arresto, slo puede ser emitida por funcionario autorizado por ley; Excepto el caso de detencin realizada por un particular en contra de una personas sorprendida en delito flagrante.
2 La orden de detencin o de arresto se debe
comunicar al afectado de manera expresa y acompaando las razones en virtud de las cuales se emite; Esta intimacin debe ir junto a la advertencia de que si se resiste puede ser llevado a la fuerza al tribunal. Adems, debe drsele copia de la orden para efectos de su seguridad jurdica
3 La persona detenida o arrestada debe ser puesta a
disposicin del juez competente; El plazo ordinario es de 48 horas, pero puede excepcionalmente extenderse cuando el juez competente, a peticin de la polica, ordene esa extensin por medio de resolucin fundada. Como existe el riesgo de tortura al afectado, el juez tiene siempre que ordenar el examen mdico del afectado a cargo de un profesional externo a las instituciones de Carabineros e Investigaciones. El magistrado queda facultado asimismo para visitar al implicado en cualquier momento, a fin de velar por su integridad fsica y psquica, y puede en todo momento suspender el plazo. Cualquier negligencia atribuible al juez ser sancionada mediante medidas disciplinarias por el tribunal jerrquicamente superior. Esto se relaciona con el art. 272 bis del CPP, segn el cual esta extensin a 5 das est prevista para cualquier delito que no sea terrorista, pues para stos corre un plazo de 10 das incluidas las 48 horas iniciales.
4 La persona detenida, arrestada o presa, puede
ser privada de libertad en lugares pblicos destinados a esos efectos (crceles, penitenciaras y cuarteles) o bien en su casa; Durante los estados de excepcin, las personas deben ser arrestadas en sus casas o en lugares no destinados a la detencin de reos comunes. Detrs de este precepto est el hecho que el arrestado en estado de excepcin no es un delincuente; slo es arrestado porque en concepto privativo de la autoridad pone en peligro la seguridad nacional.
5 Cuando una persona es detenida o est sujeta a
prisin preventiva, puede ser privada de libertad de 2 maneras: visitas, y enviar y recibir correspondencia, ya que se supone que estas actuaciones no entraban el desarrollo del sumario. persona no puede recibir visitas, enviar o recibir correspondencia, sino mediando expresa autorizacin del juez. Sin embargo, la Constitucin seala que el detenido NO se le puede prohibir que se comunique con el encargado del lugar de detencin, el afectado podr solicitar a ese personero que le transmita al juez competente copia de la orden de detencin, o que, en caso de no existir, que l mismo emita una orden de detencin que certifique que est detenido en ese lugar, con el fin de que el juez se preocupe de tomarle la declaracin indagatoria.
i.)En libre pltica: En este caso la persona puede recibir
ii.)Incomunicada: La regla general a este respecto es que la
Adems, segn el CPP el incomunicado siempre tiene
derecho a comunicarse con su abogado bajo presencia del tribunal, como as con las autoridades judiciales jerrquicamente superiores al juez, por ejemplo para poner en conocimiento de ellas alguna irregularidad.
6 Norma relativa a las declaraciones que debe
rendir el inculpado al juez que forma parte de las garantas a un proceso justo y racional.
7 De acuerdo con el Art. 19 N 7 letra e), la
libertad provisional es concebida como un derecho; el que se puede definir como aquel que tiene toda persona sujeta a detencin judicial o prisin preventiva para obtener transitoriamente su libertad mientras se decide su suerte definitiva en el proceso criminal. Que la libertad provisional sea un derecho implica que si el detenido cumple con los requisitos que la ley establece (CPP), el juez debe concederle la libertad provisional.
Ello responde a que en principio toda persona debe ser
considerada inocente mientras NO se pruebe lo contrario en el proceso. En consecuencia, en principio NO podran existir delitos inexcarcelables, ya que eso sera inconstitucional. Hasta el ao 1991, la libertad provisional NO proceda respecto de los terroristas. En ese ao se impusieron reformas al respecto que dispusieron los siguientes requisitos
i.)La resolucin de primera instancia debe ser aprobada va
consulta por el tribunal superior.

ii.)La sala revisora debe estar integrada slo por jueces
titulares.
iii.)En caso de confirmar, la concurrencia de votos debe ser
unnime.
iv.)El favorecido queda sujeto permanentemente a la
vigilancia del tribunal.

8 Error Judicial (Art. 19 n7 letra i)): Lo analizaremos
prximamente 9 El recurso de amparo.
Procedimiento
A) Este proceso puede iniciar de las siguientes formas:
- Art. 126. C.P.P Presentacin voluntaria del
imputado. El imputado contra quien se hubiere emitido orden de detencin por cualquier autoridad competente podr ocurrir siempre ante el juez que correspondiere a solicitar un pronunciamiento sobre su procedencia o la de cualquier otra medida cautelar.
-Artculo 127 C.P.P Art. 127. Detencin judicial.
Procede a solicitud del ministerio pblico para que este ordene que el imputado sea conducido a su presencia, sin previa citacin, cuando de otra manera la comparecencia pudiera verse demorada o dificultada. Tambin se decretar la detencin del imputado cuya presencia en una audiencia judicial fuere condicin de sta y que, legalmente citado, no compareciere sin causa justificada. Art. 128. Detencin por cualquier tribunal. Todo tribunal, aunque no ejerza jurisdiccin en lo criminal, podr dictar rdenes de detencin contra las personas que, dentro de la sala de su despacho, cometieren algn crimen o simple delito.
Art. 129. Detencin en caso de flagrancia. Cualquier persona podr detener a quien sorprendiere en
delito flagrante, debiendo entregar inmediatamente al aprehendido a la polica, al ministerio pblico o a la autoridad judicial ms prxima.
Caso de la Flagrancia
Se entender que se encuentra en situacin de
flagrancia: a) El que actualmente se encontrare cometiendo el delito; b) El que acabare de cometerlo; c) El que huyere del lugar de comisin del delito y fuere designado por el ofendido u otra persona como autor o cmplice;
d) El que, en un tiempo inmediato a la perpetracin de un delito, fuere encontrado con objetos procedentes de aqul o con seales, en s mismo o en sus vestidos, que permitieren sospechar su
participacin en l, o con las armas o instrumentos que hubieren sido empleados para cometerlo, y e) El que las vctimas de un delito que reclamen auxilio, o testigos presenciales, sealaren como autor o cmplice de un delito que se hubiere
cometido en un tiempo inmediato
La constitucin nos dice que en este caso la polica
puede proceder a la detencin del sujeto sin orden de detencin PERO SOLO con el objeto de poner a este a disposicin del juez competente en un plazo no superior a 24 horas. Art. 131. Plazos de la detencin. Cuando la detencin se practicare en cumplimiento de una orden judicial, los agentes policiales que la hubieren realizado o el encargado del recinto de detencin conducirn inmediatamente al detenido a presencia del juez que hubiere expedido la orden.
Si ello no fuere posible por no ser hora de despacho, el detenido podr permanecer en el
recinto policial o de detencin hasta el momento de la primera audiencia judicial, por un perodo que en caso alguno exceder las veinticuatro horas. En el caso de detencin por flagrancia el funcionario policial debe informar al encargado del ministerio pblico en un plazo no superior a 12 horas pudiendo este incluso dejar sin efecto la detencin practicada , si nada manifestare se deber conducir al detenido a la autoridad judicial competente .
Cuando la detencin sea practicada por civiles, estos
debern poner al detenido a disposicin de la polica, el ministerio pblico o a la autoridad judicial mas cercana a la brevedad posible.
Cuando el fiscal ordene poner al detenido a
disposicin del juez, deber, en el mismo acto, dar conocimiento de esta situacin al abogado de confianza de aqul o a la Defensora Penal Pblica. Para los efectos de poner a disposicin del juez al detenido, las policas cumplirn con su obligacin legal dejndolo bajo la custodia de Gendarmera del respectivo tribunal. Art. 132. Comparecencia judicial. A la primera audiencia judicial del detenido deber concurrir el fiscal o el abogado asistente del fiscal. La ausencia de stos dar lugar a la liberacin del detenido.
En la audiencia, el fiscal proceder directamente a formalizar la investigacin y a solicitar las medidas cautelares que procedieren, siempre que contare con los antecedentes necesarios y que se encontrare presente el defensor del imputado. En el caso de que no pudiere procederse de la manera indicada, el fiscal podr solicitar una ampliacin del plazo de detencin hasta por tres das, con el fin de preparar su presentacin.
El juez acceder a la ampliacin del plazo de detencin
cuando estimare que los antecedentes justifican esa medida. En la audiencia, el fiscal proceder directamente a formalizar la investigacin y a solicitar las medidas cautelares que procedieren, siempre que contare con los antecedentes necesarios y que se encontrare presente el defensor del imputado.
En el caso de que no pudiere procederse de la manera indicada, el fiscal podr solicitar una ampliacin del plazo de detencin hasta por tres das, con el fin de preparar su presentacin. El juez acceder a la ampliacin del plazo de detencin cuando estimare que los antecedentes justifican esa medida. Art. 133. Ingreso de personas detenidas. Los encargados de los establecimientos penitenciarios no podrn aceptar el ingreso de personas sino en virtud de rdenes judiciales.
REGISTRO DE LA ORDEN.
Dispone el Art 19 N7 Letra D: Los encargados de las prisiones no pueden recibir en ellas a nadie en calidad de arrestado o detenido , procesado o preso , sin dejar constancia de la orden correspondiente , emanada de autoridad que tenga facultad legal , en un registro que ser publico. Este registro que es publico debe exhibir las constancias de las ordenes de privacin de libertad. No es necesario que se copien ntegramente.
Art. 135. Informacin al detenido. El funcionario
pblico a cargo del procedimiento de detencin deber informar al afectado acerca del motivo de la detencin, al momento de practicarla. Asimismo, le informar acerca de los derechos establecidos en los artculos 93, letras a), b) y g), y 94, letras f) y g), de este Cdigo. Con todo, si, por las circunstancias que rodearen la detencin, no fuere posible proporcionar inmediatamente al detenido la informacin prevista en este inciso, ella le ser entregada por el encargado de la unidad policial a la cual fuere conducido.
Se dejar constancia en el libro de guardia del
recinto policial del hecho de haberse proporcionado la informacin, de la forma en que ello se hubiere realizado, del funcionario que la hubiere entregado y de las personas que lo hubieren presenciado. La informacin de derechos prevista en el inciso anterior podr efectuarse verbalmente, o bien por escrito, si el detenido manifestare saber leer y encontrarse en condiciones de hacerlo. En este ltimo caso, se le entregar al detenido un documento que contenga una descripcin clara de esos derechos,
del funcionario que la hubiere entregado y de las
personas que lo hubieren presenciado. La informacin de derechos prevista en el inciso anterior podr efectuarse verbalmente, o bien por escrito, si el detenido manifestare saber leer y encontrarse en condiciones de hacerlo. En este ltimo caso, se le entregar al detenido un documento que contenga una descripcin clara de esos derechos, cuyo texto y formato determinar el ministerio pblico. En los casos comprendidos en el artculo 138, la informacin prevista en los incisos precedentes ser entregada al afectado en el lugar en que la detencin se hiciere efectiva, sin perjuicio de la constancia respectiva en el libro de guardia.
Art. 136. Fiscalizacin del cumplimiento del deber
de informacin. El fiscal y, en su caso, el juez, debern cerciorarse del cumplimiento de lo previsto en el artculo precedente. Si comprobaren que ello no hubiere ocurrido, informarn de sus derechos al detenido y remitirn oficio, con los antecedentes respectivos, a la autoridad competente, con el objeto de que aplique las sanciones disciplinarias correspondientes o inicie las investigaciones penales que procedieren.
Formalidades que deben cumplirse en la detencin o arresto. Lugares de detencin.
Procedencia de la detencin. Ninguna persona podr
ser detenida sino por orden de funcionario pblico expresamente facultado por la ley y despus que dicha orden le fuere intimada en forma legal, a menos que fuere sorprendida en delito flagrante y, en este caso, para el nico objeto de ser conducida ante la autoridad que correspondiere Artculo 19 N 7 en relacin con el Artculo 125 del CPP
Debemos distinguir entre cada una de estas personas: 1- El arrestado: es el individuo que esta privado de
libertad en virtud de una medida de apremio o de seguridad , no vinculada a un proceso penal. 2- El detenido: es el individuo privado de su libertad por breve tiempo , por existir fundadas sospechas en su contra de ser responsable de un delito , siempre esta vinculada a un proceso penal. 3- El procesado: Es el individuo contra quien existen presunciones fundadas de ser responsable de un delito , es parte del proceso criminal. Puede encontrarse en libertad provisional o en prisin preventiva. 4- El preso: Es el individuo que cumple una condena de privacin de libertad impuesta por sentencia judicial.
PLAZO DE LA AUTORIDAD PARA AVISAR AL JUEZ. El art 19 N7 Letra C indica Si la autoridad hiciere
arrestar o detener alguna persona , deber dentro de las 48 Hrs siguientes dar aviso al juez competente , poniendo a su disposicin al afectado. El juez podr por resolucin fundada ampliar este plazo hasta por 5 das y hasta por 10 das , en el caso que se investiguen hechos calificados por la ley como conductas terroristas.
Computo de los das segn la comisin de estudios: El mximo total es de 5 das y no de 5 das ms las 48
Hrs establecidas. Y su vez en el caso de la ampliacin hasta por 10 das , lo es incluyendo las 48 hrs indicadas.
- LUGAR DE DETENCION. Dispone el Art 19 N7 Letra D: Nadie puede ser
arrestado o detenido , sujeto a prisin preventiva o preso sino en su casa o lugares pblicos destinados a este objeto. Estos lugares pblicos destinados a cumplir la privacin de libertad son las penitenciarias , presidios y crceles a cargo del Servicio de gendarmera de Chile , dependiente del ministerio de Justicia , en el caso de las mujeres son las casas correccionales de mujeres. la finalidad de estos lugares es ofrecer las condiciones de higiene , seguridad y condiciones mnimas para la rehabilitacin , acordes con la dignidad de todo ser humano. Estos lugares deben ser pblicos en un doble aspecto , para que el publico sepa que es un lugar de detencin y para que el publico tenga acceso para visitar a los detenidos.
El Cdigo Procesal Penal, trata tres tipos de
detenciones en sus Artculos 127 a 129: - La detencin judicial (Artculo 127). - La detencin por otro tribunal ( Artculo 128). - La Flagrancia (Artculo 129)
La Libertad provisional.
De acuerdo con el Art. 19 N 7 letra e), la libertad
provisional es concebida como un derecho; el que se puede definir como aquel que tiene toda persona sujeta a detencin judicial o prisin preventiva para obtener transitoriamente su libertad mientras se decide su suerte definitiva en el proceso criminal. Que la libertad provisional sea un derecho implica que si el detenido cumple con los requisitos que la ley establece (CPP), el juez debe concederle la libertad provisional.
Ello responde a que en principio toda persona debe ser considerada inocente mientras NO se pruebe lo contrario en el proceso. En consecuencia, en principio NO podran existir delitos inexcarcelables, ya que eso sera inconstitucional. Hasta el ao 1991, la libertad provisional NO proceda respecto de los terroristas. En ese ao se impusieron reformas al respecto que dispusieron los siguientes requisitos
De acuerdo al C.P.P Art. 139. Toda persona tiene
derecho a la libertad personal y a la seguridad individual. La prisin preventiva proceder cuando las dems medidas cautelares personales fueren estimadas por el juez como insuficientes para asegurar las finalidades del procedimiento, la seguridad del ofendido o de la sociedad.
Durante la vigencia del Cdigo de procedimiento penal, la situacin era precisamente la contraria, ya que la prisin preventiva era la regla general al operar de pleno derecho una vez que el juez dictaba el llamado auto de reo.
Ahora se encuentra sumamente reglamentada debiendo cumplir con ciertos requisitos consagrados en el Artculo 140 del actual Cdigo de procedimiento, adems de establecer categricamente en el Artculo siguiente los casos
en que esta resulta improcedente.
Dispone el Art 19 N7 Letra E: La libertad provisional
proceder a menos que la detencin o la prisin preventiva sea considerada por el juez como necesaria para las investigaciones del sumario o para la seguridad del ofendido o de la sociedad. La ley establecer los requisitos y modalidades para obtenerla. Es un beneficio para los detenidos y procesados ya que la tramitacin puede durar un tiempo largo y la culpabilidad definitiva slo se establece en la sentencia.
El caso de los delitos por conductas terroristas: La ley 19.055 de 1991 de reforma constitucional ,
establece que la libertad provisional de los procesados por delitos a que se refiere el Art 9 , sobre conductas terroristas pero sujeta a las siguientes condiciones. 1- La resolucin que otorgue la libertad provisional , deber siempre elevarse en consulta. Se consulta cuando el expediente se eleva al tribunal superior para que este se pronuncie sobre la resolucin que otorg la libertad provisional.
2- Tanto la consulta y la apelacin de la resolucin que se pronuncia sobre la excarcelacin sern conocidas por el tribunal superior que corresponda , integrado exclusivamente por miembros titulares. En consecuencia la sala del tribunal de alzada no podr estar integrada con abogados integrantes ni con ministros suplentes , solo miembros titulares.
3- La resolucin que apruebe u otorgue la libertad
provisional requerir ser acordada por unanimidad , Si slo existe mayora debe entenderse rechazada la libertad provisional. 4- Conocida la libertad provisional y mientras ella dure , el reo o procesado quedara siempre sometido a las medidas de vigilancias de la autoridad que la ley contemple. La reforma emplea la voz reo , que en las ultimas reformas al CPP. estaba siendo reemplazada por la expresin procesado. El cambio se debe a la connotacin perentoria de culpabilidad de la palabra Reo.
Prohibicin de ejercer coaccin fsica o moral para obtener confesiones.
Dispone el Art 19 N7 Letra F: En las causas criminales
no se podr obligar al inculpado a que declare bajo juramento sobre hecho propio , tampoco podrn ser obligados a declarar en contra de este sus ascendientes , sus descendientes , cnyuge y dems personas que segn los casos y circunstancias seale la ley. Se justifica la prohibicin constitucional puesto que de lo contrario significara que se coloca al inculpado de un delito en la situacin de condenarse si admite su responsabilidad , o cometer perjurio , si quebranta su juramento. Al inculpado el juez solo lo exhorta a decir la verdad.
Art. 195. Mtodos prohibidos. Queda absolutamente
prohibido todo mtodo de investigacin o de interrogacin que menoscabe o coarte la libertad del imputado para declarar. En consecuencia, no podr ser sometido a ninguna clase de coaccin, amenaza o promesa. Slo se admitir la promesa de una ventaja que estuviere expresamente prevista en la ley penal o procesal penal.
Se prohbe, en consecuencia, todo mtodo que afecte
la memoria o la capacidad de comprensin y de direccin de los actos del imputado, en especial cualquier forma de maltrato, amenaza, violencia corporal o psquica, tortura, engao, o la administracin de psicofrmacos y la hipnosis. Las prohibiciones previstas en este artculo rigen aun para el evento de que el imputado consintiere en la utilizacin de alguno de los mtodos vedados.
Art. 197. Exmenes corporales. Si fuere necesario
para constatar circunstancias relevantes para la investigacin, podrn efectuarse exmenes corporales del imputado o del ofendido por el hecho punible, tales como pruebas de carcter biolgico, extracciones de sangre u otros anlogos, siempre que no fuere de temer menoscabo para la salud o dignidad del interesado. Todo esto se encuentra relacionado con el derecho que el imputado tiene a su integridad fsica y psquica, adems de reconocer en todo momento la dignidad de la persona.
Penas que no se pueden imponer.
NO PODRA IMPONERSE LA PENA DE
CONFISCACION DE BIENES. Dispone el Art 19 N7 Letra G: No podr imponerse la pena de confiscacin de bienes , sin perjuicio del comiso en los casos establecidos por las leyes ; pero dicha pena ser procedente respecto de las asociaciones ilcitas. Pena de confiscacin de bienes: consiste en que se priva al condenado de la totalidad de sus bienes que pasan al dominio del estado. El comiso: En cambio consiste en la perdida de los instrumentos o efectos del delito. Ejemplo el comiso del revolver , del contrabando ,etc.
8- PROHIBICION DE APLICARSECOMO SANCION
LA PERDIDA DE LOS DERECHO PREVISIONALES. Dispone el Art 19 N7 Letra H: No podr aplicarse como sancin la perdida de los derechos previsionales. La expresin sancin no comprende solo una pena por un delito , es ms amplio , pudiendo tambin incluir la sancin ante una falta administrativa , as dejo constancia la comisin de estudios. Fundamento: Esta sancin no afecta solo al imponente sancionado , sino a sus familiares que son ajenos a la responsabilidad del delito o infraccin segn el caso.
Indemnizacin por error judicial.
El art. 19 N 7 letra i) CPR, est relacionado con el principio del debido proceso legal, establecido en el artculo 19 N3 CPR, se produce si se ocasiona un dao a un particular en un proceso penal, con lo cual se limita el mbito de aplicacin de este tipo de responsabilidad. Qu pasa si el Estado tuviera que indemnizar a cada uno de ellos? Es tan sencillo como que no tendra recursos suficientes para las indemnizaciones. Por eso se deja fuera las materias civiles y se limita solo al aspecto penal.
La Constitucin de 1925 contena un artculo que
sealaba al dao moral, pero esta norma nunca tuvo una LOC que regulara la materia. El Presidente Arturo Alessandri saba que si el problema se regulaba de inmediato acarreara una discusin, as solo se plantea el principio de que el Estado debe indemnizar al particular.
Con motivo de haber dictado esta LOC surge esta discusin en la Comisin Ortzar, la que seala que no se fue negligente sino que se opto por dejarlo como Principio Constitucional, as se redacta el art. 19 n 7 letra i) y la responsabilidad se deja solo en materia penal
Cuando una persona haba sido sometida a proceso y luego se dicta sentencia absolutoria o sobreseimiento definitivo, se exige que la resolucin que lo proces sea declarada por la Corte Suprema como injustificadamente errnea o arbitraria y luego se tiene derecho a ser indemnizado.
As la Corte Suprema, en fallo de 30 de Octubre de 1987 nos dice: El error judicial debe ser manifiesto, craso, que es el que no admite excusa ni razn para explicarlo, interpretacin que armoniza con ideas vertidas en sesin 119 de la Comisin Constituyente sobre el sentido de la expresin "injustificadamente errnea". Si en cuatro etapas de intervencin jurdica de letrados, todos interpretaron y aplicaron la ley en sentido uniformemente errnea, es fundado pensar que para ellos la ley no ha sido de claridad indiscutible, y que, por lo mismo, la sentencia de primera instancia impugnada es errnea, pero no injustificadamente errnea.
Arbitrariedad es -segn la Comisin Constituyente- un acto o proceder contrario a la justicia, la razn o las leyes y dictado por la sola voluntad o el capricho: situacin que no se da en la especie.
Por injustificadamente errneo, podemos entender que: no hay justificacin racional para cometer un error, es decir, es un juez de gran ligereza jurdica Por ejemplo, nos encontramos con el caso Salinas-Gmez por un cheque que haba caducado, el juez debi haber visto la fecha del cheque protestado, ya que se le proceso por giro doloso de cheques, siendo que la accin penal se encontraba prescrita, as lo determino la Corte Suprema en fallo del 14 de Noviembre de 1985, en el cual declara: El error injustificado supone la existencia de un auto de procesamiento o de una sentencia definitiva pronunciada con infraccin de los deberes esenciales de un Tribunal, entre los cuales cabe advertir, muy especialmente, el de analizar acuciosa y detenidamente los antecedentes que se invocan para dar por acreditada la comisin de un delito. En el caso que se examina el Juez sin duda omiti la lectura y examen del documento, que serva de fundamento a la accin penal incoada ante l. En tal caso, el error es injustificado, cualquiera que haya sido la actividad defensiva del afectado.
Esta accin se tramita breve y sumariamente.
En la constitucin de 1925:
Se contemplaba en el Art 20 de la CPE de 1925 , pero
esta quedo sin aplicacin ante la falta de la respectiva ley complementaria , no se sealaba quien pagara la indemnizacin. La constitucin de 1980 no hace referencia a ninguna ley complementaria en esta materia , y expresamente establece que la indemnizacin la pagar el estado.
Dispone el Art 19 N7 Letra I: Una vez dictado sobreseimiento definitivo o sentencia absolutoria , el que hubiere sido sometido a proceso o condenado en cualquier instancia por resolucin que la corte suprema declare injustamente errnea o arbitraria , tendr derecho a ser indemnizado por el estado de los perjuicios patrimoniales y morales que hayan sufrido. La indemnizacin ser determinada judicialmente en procedimiento breve y sumario y en l la prueba se apreciar en conciencia.
Requisitos establecidos en el precepto para hacer
procedente la indemnizacin: 1- Todo individuo que fue procesado o condenado en cualquier instancia y en favor de quien se dict sobreseimiento definitivo o sentencia absolutoria. (Solo procede respecto a procesados o condenados , no a detenidos arbitrariamente por ejemplo. Se requiere termino del proceso penal). . 2- La resolucin que someti a proceso o la sentencia que conden debe ser declarada por la corte suprema injustificadamente errnea o arbitraria. Es decir que carece de fundamento racional y grave.
Auto acordado sobre el procedimiento para obtener la
declaracin previa al ejercicio de la accin indemnizatoria. La corte suprema dict un auto acordado en 1996 y que reglamenta el procedimiento para obtener la declaracin previa al ejercicio de la accin indemnizatoria del Art 19 N7 letra I. En l se establece que la solicitud se presentar ante la corte suprema dentro del plazo de 6 meses contados desde que quede ejecutoriada la sentencia absolutoria o el sobreseimiento definitivo dictados en la causa. Conoce la sala penal de la corte suprema.
3- El afectado solicitara al tribunal competente que determine el monto de la indemnizacin en procedimiento breve y sumario , y en l la prueba se apreciar en conciencia.
. 4- Se indemnizan los perjuicios patrimoniales y morales sufridos. Es decir la reparacin debe ser completa.
5- El estado es quien paga la indemnizacin por el error
judicial , es quien tiene la responsabilidad extracontractual frente al afectado. Es el estado fisco el demandado Hay en consecuencia 3 procesos distintos: 1- Aquel en el cual se someti a proceso o se condeno en cualquier instancia a una persona , y en el que en su favor se dict sentencia absolutoria o sobreseimiento definitivo. 2- El proceso seguido ante la corte suprema y en el que se declara injustamente errnea o arbitraria la resolucin que lo someti a proceso o la sentencia que lo conden en cualquier instancia. 3- El proceso seguido ante el tribunal competente que determinara en procedimiento breve y sumario el monto de la indemnizacin. **Estos procesos son sucesivos y en el orden sealado.
Requisitos De Procedencia. Los requisitos para que proceda la indemnizacin por
error judicial son de 2 tipos; los establecidos en la CPE, y los establecidos en el A.A. sobre su tramitacin. Los requisitos establecidos por la CPE son los siguientes;
a.) Que Haya Un Proceso Penal; En consecuencia NO
cabe respecto de procesos civiles con medidas punitivas, as como tampoco cabe respecto de los actos contravencionales. En todo caso, para Gmez, si un juez civil o cualquier otro juez que NO sea penal incurre en error judicial y con ello acarrea una lesin. Igualmente surgira el deber de indemnizar, solo que este deber de indemnizar NO emanara del art. 19 N 7 que contempla la indemnizacin por error judicial sino que en virtud del art. 38 Inc. 2.
b.) Que quien lo solicite debe haber sido
procesado o condenado en cualquier instancia, aunque NO haya sido privado de la libertad en su tramitacin; En virtud de este requisito se expresa el fundamento de esta reclamacin, esto es; el sometimiento a proceso o la condena de una persona inocente. Y del anlisis de este requisito se desprende;
i.)Que se excluye, la citacin, la detencin y el arresto,
pues exige que haya condena o sometimiento a proceso.
ii.)La condena o la encargatoria de reo pueden haber
ocurrido en cualquier instancia; Para evitar que se pensara que la persona condenada en primera instancia y absuelta un tiempo despus por la C. de Apelaciones estuviere privada del derecho a indemnizacin.
iii.)NO debe confundirse el problema de la libertad con
el sometimiento a proceso o la condena; Puesto que es evidente que quien haya estado privado de libertad tiene un mayor derecho para impetrar indemnizacin. Pero si NO ha habido privacin de libertad, igualmente proceder la indemnizacin
c.)Que quien con posterioridad a la encargatoria
de reo o a la condena se haya dictado sentencia absolutoria o sobreseimiento definitivo en su favor; El derecho a solicitar indemnizacin nace una vez dictado sentencia absolutoria o sobreseimiento definitivo en favor del reo. El fundamento de ello radica que esta norma tiende a resguardar la inocencia.
d.) Que la CS declare que la resolucin que lo
condeno o someti a proceso fue injustificada o arbitraria: Debiendo precisarse;
i.)Las expresiones injustificada o arbitraria;
significan en general, que; la encargatoria de reo o la condena careca de fundamento o de motivacin, sin razn o causa plausible, inexplicable.
ii.) El error; podr consistir en que el hecho delictuoso
NO existe, o, que existiendo, el procesado o condenado NO ha tenido participacin o la ha tenido en una calidad distinta, o bien si el sujeto que realizado una conducta delictuosa, fuera inimputable o no hubiera obrado con dolo o con culpa.
Caractersticas de la Responsabilidad Por Error
Judicial.
1 Es una responsabilidad del estado; Y del mas especficamente del estado - juez.
2 Es una responsabilidad por error judicial; NO
por actos u omisiones de particulares o de autoridades polticas o administrativas; Esto implica que NO hay responsabilidad del personal auxiliar de la administracin de justicia.

3 Es una responsabilidad objetiva; Pues NO
requiere dolo o Culpa.

5 NO implica atacar el valor de la cosa juzgada de
4 Abarca los perjuicios morales y patrimoniales.
la sentencia absolutoria dictada en favor del reclamante.
Tramitacin AA Sobre Tramitacin De La Accin
De Indemnizacin Por Error Judicial. La CPE solo establece que debe tramitarse en juicio sumario y la prueba se apreciara en conciencia. Y por su parte el AA regula el procedimiento estableciendo que la accin se presenta ante la CS dentro de los 6 meses siguientes contados desde que la sentencia absolutoria o el sobreseimiento definitivo quedo firme o ejecutoriado.

De la demanda se le confiere traslado al fisco y una vez evacuado el traslado o en su rebelda se envan los autos al fiscal, a fin de que este evacue un dictamen. Una vez evacuado el dictamen se coloca la causa en tabla para su vista en pleno.
Proteccin de la vida privada y la honra de las personas. Artculo 19 N 4 de la Constitucin
El derecho a la privacidad o intimidad es un derecho fundamental nuevo en el catlogo de derechos fundamentales.
El derecho a la intimidad, al honor y los derechos personalsimos implcitos en estos estn llamados a entrar en colisin con la libertad del artculo 19 N12.
El derecho a la intimidad o privacidad asegura el mbito de lo privado, ntimo y pblico de las personas y, por tanto, las esferas de su vida familiar, social, sensual, sexual, religiosa, mstica, esttica o, simplemente, el estilo de vida de las personas. El reducto irreductible del derecho a la intimidad es el mbito de lo privado ntimo.
El derecho al honor comprende a la persona y a su familia.
El honor es la reputacin o el buen nombre que una persona tiene, y con ello, su crdito social.
El honor puede ser objetivo o subjetivo:
El honor objetivo es el crdito, reputacin o buen nombre de un individuo en su medio. El honor subjetivo es el crdito, reputacin o buen nombre que un individuo dice o cree tener de s mismo.
Dispone el Art 19 N4: La constitucin asegura a todas
las personas el respeto y proteccin a la vida privada.. Vida privada: es aquella que comprende a la vida familiar , entre cnyuges , entre padres e hijos ; ella comprende la vida sentimental y en general aquellas actividades propias de la intimidad de la persona. Este deber se expresa como el deber de dejar al prjimo vivir en paz.
Constituye una limitacin a la libertad de prensa.

Puesto que supone conservar en la privacidad la vida familiar e intima , sin exhibirla al publico a
menos que la persona consienta en ello. La libertad de prensa y el derecho a la vida privada deben conciliarse. La comisin de estados estableci que este derecho tambin incluye la posibilidad de captacin de imgenes , se comprende la extensin de la norma.
Sanciones ante la violacin de este derecho.
Dispone el Art 19 N4 inc 2 las responsabilidades penales y civiles para quienes atenten contra este derecho , a travs de un medio de comunicacin social y que consistiere en la imputacin de un hecho o acto falso , o que cause injustificadamente dao o descredito a una persona o su familia. El medio de comunicacin social puede expcionarse con la Exceptio veritatis ,esto es probando la verdad de lo afirmado , salvo que ella constituya por si misma el delito de injuria para particulares. Para el pago de indemnizaciones el inciso final establece la responsabilidad civil solidaria de los propietarios , editores , directores y administradores del respectivo medio de comunicacin
En este caso se reconoce el derecho al respeto y el
derecho a la proteccin que NO son lo mismo;

a.)Derecho a respeto de la vida privada o publica y
la honra; Al hablar del derecho al respeto, la CPE trata de un derecho individual que se satisface por la sola intervencin de su titular. Basta que NO se atente contra el derecho, y que el Estado y los particulares se abstengan de interferir en l. b.) Derecho a la proteccin de la vida privada o publica y la honra el derecho a la proteccin se configurar cuando NO sea observado el derecho al respeto, otorgando a su titular todos los recursos que al efecto el ordenamiento jurdico contempla: acciones civiles, penales y constitucionales.
El Bien Jurdico Protegido. Para determinar cual es el bien jurdico protegido es necesario analizar ciertos conceptos. a.)La vida privada; Es aquel mbito de la vida de una persona que legtimamente puede marginar del conocimiento pblico. Dice la Ley de Abuso de Publicidad, Ley 16.643 del 1967, que siempre se considerar vida privada la vida sexual, conyugal y domstica de una persona, salvo que constituya delito. En definitiva, es vida privada, todo lo que NO compromete el inters pblico.
b.)La vida pblica; Es aquel sector de la vida de una
persona que puede e incluso debe ser expuesta al conocimiento pblico en aras del inters general. P/Ej., el ejercicio de una funcin pblica. Dice la misma ley, que debe considerarse vida pblica todo aquello que tenga inters pblico real y concreto, todos aquellos actos o documentos inscritos en registros pblicos, las actuaciones de una persona que han sido dadas a la publicidad con su consentimiento, aquellas actuaciones a las que el pblico ha tenido acceso gratuito u onerosamente, aquellas actuaciones que constituyen delito de accin pblica.
c.) La honra; Es el prestigio, fama, buen nombre, crdito que una persona tiene en concepto de los dems. La Constitucin protege tanto la honra de una persona como la de su familia. El ordenamiento jurdico ha establecido una serie de delitos o figuras delictivas con el fin de proteger estos bienes jurdicos. Estos delitos son bsicamente 2:
i.)La Calumnia: Segn el CP, calumnia es la imputacin
de un delito determinado pero falso, actualmente perseguible de oficio. Sin embargo, dicho cdigo contempla que el ofensor se libere de responsabilidad penal con tal que pruebe que el delito que imputa es verdadero, lo cual se ha denominado exceptio veritatis.
ii.) La Injuria: Es todo acto o expresin que se ejecute o profiera en descrdito o menosprecio de
una persona. A diferencia de lo que sucede en la calumnia, el supuesto injuriante NO puede pretender librarse de la responsabilidad penal probando la verdad de la injuria, porque se supone que la injuria representa una imputacin cuyo conocimiento NO es de inters general, y que aun cuando fuera verdadera, la sociedad NO ganara nada con saberlo. Sin embargo, hay casos en que el supuesto injuriante tiene el derecho a valerse de la exceptio veritatis cuando el conocimiento de la imputacin injuriosa representa un inters pblico concreto P/Ej.;
Cuando la imputacin se refiera a hechos relacionados
con el ejercicio de una funcin pblica. Cuando su conocimiento represente un inters concreto y real. Cuando la imputacin afecte a un testigo, siempre que la expresin se refiera a las deposiciones o testimonios del testigo.
El Delito De Difamacin. La Constitucin sienta las bases de un nuevo delito, el
delito de difamacin. Este delito lo individualiza el legislador, la Constitucin slo seala las bases, vale decir, el legislador consagra un ilcito penal, en tanto la Constitucin un ilcito constitucional. La Constitucin establece 2 modalidades de difamacin, que constituyen ilcitos constitucionales en que lo determinante para su configuracin NO es la intencin del sujeto activo, sino la materializacin de ciertos hechos objetivos, como la difusin de una imputacin falsa o injuriosa a travs de un medio de comunicacin social, o que se produzca con ello un dao moral o patrimonial a la vctima. Y las modalidades a que hacamos referencia son las siguientes:
a.)Imputar a una persona a travs de un medio de
comunicacin social cualquier hecho falso; El medio puede liberarse de la responsabilidad penal probando que el hecho es verdico.
b.)Imputar a una persona a travs de un medio de
comunicacin social hechos o actuaciones que, aun siendo verdaderos, le causen injustificadamente un dao o descrdito sin que la divulgacin importe un inters general; En este caso no hay derecho a la "exceptio veritatis".
Inviolabilidad del hogar y las comunicaciones Artculo 19 N 5 de la Constitucin

Inviolabilidad del hogar y de las comunicaciones privadas (artculo 19 N5) Es un derecho fundamental de antigua data.
Hogar o morada es el lugar en que una persona habita, trabaja o pernocta, con independencia de la calidad de esta. Esto est lejos del concepto de domicilio como atributo de la personalidad. Tambin la proteccin constitucional se extiende a las comunicaciones privadas. Este es un concepto muy amplio que viene a sustituir la tradicional garanta y la inviolabilidad de la correspondencia. El concepto comunicacin privada concierne a todo medio de soporte fsico o virtual idneo para transmitir un mensaje o enunciacin, es decir, la correspondencia, la comunicacin telefnica, telegrfica, va internet y todo otra medio que contenga informacin o mensaje.
Esta proteccin constitucional del hogar y las comunicaciones privadas admite la injerencia legtima de la autoridad, a saber:
Allanamiento Interceptacin, apertura o registro en los casos y formas determinadas por la ley. Estos siempre suponen decretos judiciales.
Intimidad: Es la que corresponde a todos los individuos
sobre los aspectos personalsimos de su existencia , los cuales en un principio estn exclusivamente reservado a l y a su familia, y al margen de conocimiento o intervencin por parte del estado y los dems habitantes. En esta esfera de la intimidad pueden situarse la inviolabilidad del hogar y de toda forma de comunicacin privada , y el respeto y proteccin a la vida privada.
Dispone el Art 19 N5: La constitucin asegura a todas
las personas la inviolabilidad del hogar , El hogar solo puede allanarse en los casos y formas previstos en la ley. El cdigo penal sanciona al que entrare en morada ajena contra la voluntad de su morador Art 144.
Definicin de hogar: Los franceses la llaman Asilo inviolable , Raimundo
Rio da la siguiente definicin sealada por las secciones de la comisin de estudios: Se entiende por Hogar , casa o morada , el recinto de las habitaciones y sus dependencias en que una persona vive o ejerce sus actividades de trabajo y tambin los recintos cerrados que tenga bajo su control bajo cualquier titulo.
Es una definicin amplia.

No solo incluye la casa propiamente tal , sino que el lugar de trabajo y cualquier otro que se tenga
bajo su control , no se requiere ser propietario se podr ser arrendador por ejemplo. No se protege la propiedad sino que el hogar.
Excepcin: 1- Se excepta el que entrare para evitar un mal grave a
si mismo , a los moradores o aun tercero , ni el que lo hace para prestar algn auxilio a la humanidad o a la justicia. 2- Se exceptan los que entraren en cafs , tabernas , posadas , etc. mientras estuvieren abiertas y no se usare de violencia inmotivada. 3- No obstante el hogar puede ser allanado en los casos y formas determinados por la ley ,
El allanamiento debe efectuarse en virtud de una orden de autoridad competente facultada por la ley , de da y en la forma indicada en el CPP. Solo excepcionalmente puede practicarse de noche.
El Art 155 CP. sanciona al funcionario publico que abusando de su oficio allanare un templo o casa de una persona , a no ser en los casos y formas que prescriban las leyes.
2- LA INVIOLABILIDAD DE TODA FORMA DE
COMUNICACION PRIVADA Dispone el Art 19 N5: La constitucin asegura a todas las personas la inviolabilidad de toda forma de comunicacin privada. Solo pueden interceptarse las comunicaciones y documentos privados , abrirse o registrarse en los casos y formas determinados por la ley. La extensin del derecho. La expresin utilizada por el constituyente es deliberadamente amplia para proteger cualquier forma de comunicacin privada. Aqu cabe la correspondencia , las cartas o papeles , las comunicaciones telegrficas , las telefnicas o cualquier otra comunicacin privada.
Aspectos que comprende la inviolabilidad. Comprende tanto aspectos materiales , como el de su
propio contenido. La constitucin garantiza la inviolabilidad material : puesto que los documentos privados no pueden abrirse , ni registrarse o interceptarse. En el caso que un funcionario publico deba imponerse del contenido debe guardar silencio. Ejemplo telgrafo. Excepcin: Ejemplo el caso del juez que interceptar la correspondencia que remite o recibe el procesado
La inviolabilidad del hogar y las comunicaciones tienen un
mismo tratamiento constitucional. El bien directa y jurdicamente protegido es el hogar y las comunicaciones privadas, pero, indirectamente, la esfera de intimidad de una persona. En este nmero se pretende proteger la esfera de intimidad y privacidad de un individuo resguardando los recintos fsicos tras los cuales desarrolla su vida privada.
Limitacin A estos Derechos. Claro que estos derechos NO son absolutos, porque si
bien es cierto que la Constitucin NO establece directamente estos lmites, encarga dicha labor a la ley. El legislador establecer los eventos y la forma de allanar el hogar de una persona vlidamente, incluso contra su voluntad, y los casos y la forma en que una comunicacin privada pueda abrirse, registrarse o interceptarse vlidamente. El CP seala los casos en que se puede traspasar vlidamente los lmites del hogar, esto es:
a.)Para salvarse la vida. b.)Para salvar la vida de los moradores. c.)Para auxiliar a la humanidad, por ejemplo
desactivando una bomba.
d.)Cuando el allanamiento lo ordene el juez que
investiga un delito.
Libertad de conciencia y religin. Artculo 19 N 6
El artculo 19 N6 consagra tres libertades:
Libertad de conciencia: que es la libertad interna de juicio tico, proyectado en las manifestaciones vitales del individuo y que va ms all de sus opciones metafsicas o religiosas. Es la libertad que tiene cualquier persona en materia religiosa para manifestar, adherir, o simplemente NO ser partcipe de ninguna creencia determinada. Esta libertad se agota dentro del marco de la conciencia, por lo que no tiene lmite alguno. Es un derecho absoluto. Libertad de creencias: faculta a las personas para exteriorizar sus creencias de ndole metafsicas, admitir mitos y ritos asociados a estas. Aqu se entra en el terreno de la libertad de opinin e informacin, y, por lo tanto, esta libertad enfrenta los mismos lmites que afectan a esa libertad. Pero existe una diferencia favorable a la religioso: bajo estado de excepcin, NO se permite afectar la libertad de opinin religiosa, ya que la Constitucin NO lo dispone expresamente.
Libertad religiosa o de culto: es la facultad de las personas para profesar una fe con sus mitos y ritos, y por ende, congregarse bajo esta fe, compartiendo esta y las comuniones espirituales.
En el marco de esta ltima libertad, el artculo 19 N6 consagra el derecho de fundacin, es decir, "las confesiones religiosas" (debe tenerse en cuenta como todas las iglesias) podrn erigir y conservar templos y sus dependencias bajo las condiciones de seguridad e higiene fijadas por las leyes y ordenanzas.
Tambin la libertad religiosa o de cultos reconoce como lmites la moral, las buenas costumbres y el orden pblico, todos conceptos jurdicos indeterminados que la ley de cultos no delimita, por lo que la proteccin de estos bienes jurdicos se expresa en la ley penal.
La libertad de conciencia. Se traduce en 3 aspectos distintos: a- Mira al derecho de pensar sin coaccin externa en lo
referente a Dios y la religin. En la intimidad del fuero interno de la persona , su voluntad libre y responsable , ha de aceptar o no la fe. b- La libertad de conciencia se prolonga necesariamente en la manifestacin de las creencias, el derecho de expresar libremente las convicciones religiosas. c- El ejercicio libre de todos los cultos , asegurando al creyente que pueda practicar su religin mediante las ceremonias conque se rinde culto a Dios. no siendo contrario a la moral , el orden publico y las buenas costumbres.
Limitaciones , la oposicin a la moral , a las buenas
costumbres y al orden publico. Se asegura la libertad religiosa de todas las creencias y cultos , con sola limitacin de que no se opongan a la moral , a las buenas costumbres y al orden publico. a- Moral: es la conformidad de lo que hace el ser humano con los imperativos que derivan de su naturaleza racional.
b- Buenas costumbres: se refiere a las practicas sociales
generalmente aceptadas como procedentes en el plano de la tica. c- Orden publico: es la concordancia entre entre el comportamiento de los gobernados y la institucionalidad que legtimamente regula la convivencia colectiva.
Dispone el Art 19 N6 Inc 2 Las confesiones religiosas
podrn erigir y conservar templos y sus dependencias bajo las condiciones de seguridad e higiene fijadas por las leyes y ordenanzas. Los templos son los edificios que se destinan exclusiva y pblicamente al servicio de un culto.
C- Dispone el Art 19 N6 Inc 3 Las iglesias , las
confesiones e instituciones religiosas de cualquier culto tendrn los derechos que otorgan y reconocen , con respecto a los bienes , las leyes actualmente en vigor.
Como El estado Favorece El Ejercicio De Cultos? La Constitucin favorece el ejercicio de los cultos, y lo
hace de 2 maneras:
a.)Permitindole a las Iglesias construir templos y
dependencias; con el nico lmite de que con ello NO pongan en peligro la seguridad de las personas, y que dichos recintos sean higinicos, o sea, que respeten las ordenanzas de construccin y las normas de sanidad.
b.)Eximiendo a los templos y sus dependencias, en
su construccin y conservacin, de todo tipo de impuestos; Esta exencin era absoluta en la carta de 1925, pero ello NO continu as en la actual, ya que sta impone la condicin de que esos templos y dependencias sean exclusivamente dedicados al ejercicio del culto para ser beneficiados con la medida.
Situacin De La iglesia Catlica En Relacin A Otras
Iglesias. Sucede que la Iglesia Catlica tiene personalidad jurdica de derecho pblico, porque as lo dispone el derecho cannico. El Estado reconoce esta situacin, que brinda gran estabilidad a la Iglesia, ya que su existencia NO depende de l. En cambio, las dems iglesias tienen personalidad jurdica de derecho privado, situacin que stas, en nombre de la igualdad de la ley, y mediante constantes peticiones, han tratado de modificar de modo que el Estado les reconozca personalidad jurdica de derecho pblico. Pero hay que considerar que existe una diferencia entre la Iglesia Catlica y las dems Iglesias, que consiste en que la primera es la nica organizada como un estado, y por ello sujeto de Derecho Internacional. Por esto, y tomando en cuenta que las normas se aplican por igual a quienes estn en la misma situacin, no habra violacin de la Constitucin.
Introduccin.
LA ACCIN CONSTITUCIONAL Dada la especial naturaleza de los diversos
mecanismos que la Constitucin prev para la proteccin de los derechos pblicos subjetivos, es necesario hacer una distincin conceptual entre un recurso mirado desde un punto de vista procesal y una accin constitucional.
Un recurso es un medio procesal de impugnacin que
la ley franquea a las partes, a objeto de instar por la invalidacin, modificacin o correccin una determinada resolucin judicial dictada en un proceso judicial y que el recurrente estima perjudicial para sus derechos
Una accin constitucional es un derecho pblico
subjetivo cuyo ejercicio, reconocido por la propia Constitucin, tiene la virtud de poner en movimiento el aparato jurisdiccional del Estado con el objeto de obtener la proteccin o cautela de un derecho protegido por el ordenamiento constitucional.
LAS ACCIONES CONSTITUCIONALES
1.- Accin de Reclamacin de Nacionalidad 2.- Indemnizacin por error judicial. 3.- Accin de Inaplicabilidad 4.- Accin de Proteccin 5.- Accin de Amparo
Accin de Reclamacin de Nacionalidad
1.- ACCIN DE RECLAMACIN DE NACIONALIDAD: (ART. 12 CPR) 1.- Se refiere a un acto o resolucin de autoridad administrativa que prive o desconozca la nacionalidad. 2.- El recurso puede relacionarse incluso con el hecho de adquisicin de la nacionalidad. 3.- El recurso es genrico, incluso se establece en artculo separado. 4.- Se establece un plazo de 30 das para recurrir a la Corte Suprema. 5.- El recurso es conocido por el pleno de la Corte Suprema. 6.- La interposicin del recurso suspende los efectos del acto o resolucin recurrida.
Concepto: Es aquel que tiene por objeto solicitar
a la CS restablezca el imperio del derecho y adopte las medidas que sean necesarias respecto de un acto o resolucin de una autoridad administrativa que prive o desconozca de la nacionalidad chilena. Requisitos De Procedencia. (Art. 12 CPE) El art. 12 CPE exige la concurrencia de los siguientes requisitos para que prospere; a.)Que haya una privacin o desconocimiento de la nacionalidad; Es decir debemos distinguir entre;
i.)Privacin; La privacin implica que el sujeto afectado deba tener la nacionalidad y haya sido despojada de la misma.
ii.)Desconocimiento; Esto es que la autoridad ignore, niega o prescinda de la nacionalidad para alguna decisin o consideracin, aunque NO haya un acto formal de despojo de la misma.
b.)Que la privacin o desconocimiento sea de la
nacionalidad chilena; NO procede este recurso por la nacionalidad extranjera. Pero la nacionalidad chilena puede haberse adquirido por cualquiera de los mecanismos que la CPE establece. El extranjero solo podra intentar un recurso de proteccin fundado en la igualdad ante la ley. c.)Que la privacin o desconocimiento provenga de un acto o resolucin de la autoridad; Es decir solo procede en contra de actos de la autoridad y NO contra actos de particulares.Adems, al requerirse de un acto o resolucin de la autoridad este recurso tampoco procede en virtud de omisiones de la autoridad, as como los actos materiales de la misma.
Por ultimo NO es necesario que dicho acto o resolucin
sea arbitrario o ilegal, sino que se califica en relacin al resultado del acto o resolucin.
Interposicin De La Accin. El recurso debe ser interpuesta por la persona
afectada, por si o por cualquiera a su nombre. Es decir, NO constituye una accin popular. Y debe ser interpuesta dentro de los 30 das siguientes contados desde el acto o resolucin. Y se interpone ante la CS, quien conoce en pleno y como jurado. 1.3) Efectos De La Interposicin. Su interposicin suspende los efectos del acto o resolucin. Y ello en atencin a la gravedad del desconocimiento o privacin de la nacionalidad, pues ello puede traducirse en una perdida de derechos. La norma exige un perjuicio o dao para el afectado que provenga de la privacin o desconocimiento.
Indemnizacin por error judicial

Debido a que esta accin fue tratada oportunamente en la unidad VI, nos remitiremos a dicho estudio.
Las acciones constitucionales
ACCIN DE INAPLICABILIDAD ART. 93 N6 Y 7

N6: Resolver por la mayora de sus miembros en ejercicio, la inaplicabilidad de un precepto legal cuya aplicacin en cualquier gestin que se siga ante un tribunal ordinario o especial, resulte contraria a la Constitucin. La cuestin podr ser planteada por cualquiera de las partes o por el juez que conoce del asunto. Corresponder a cualquiera de las salas del tribunal declarar, sin ulterior recurso, la admisibilidad de la cuestin, siempre que verifique la existencia de una gestin pendiente ante tribunal ordinario o especial, que la aplicacin del precepto legal impugnado pueda resultar decisivo en la resolucin de un asunto, que la impugnacin este fundada razonablemente y que se cumplan los dems requisitos legales.

N6: Resolver por la mayora de sus miembros en ejercicio, la inaplicabilidad de un precepto legal cuya aplicacin en cualquier gestin que se siga ante un tribunal ordinario o especial, resulte contraria a la Constitucin. A esta misma sala corresponder resolver la suspensin del procedimiento en que se ha originado la accin de inaplicabilidad por inconstitucionalidad

N7: Resolver por la mayora de los 4/5 de sus integrantes en ejercicio, la inconstitucionalidad de un precepto legal declarado inaplicable en conformidad a lo dispuesto en el numeral anterior. Una vez resuelta en sentencia previa declaracin de inaplicabilidad de un precepto legal, conforme al N6, habr accin pblica para requerir al TC la declaracin de inconstitucionalidad, sin perjuicio de la facultad de este para declararla de oficio. Corresponde a la LOC del TC, establecer los requisitos de admisibilidad, en el caso que se ejerza accin pblica, como asimismo regular el procedimiento que deber seguirse al actuar de oficio.
El recurso de inaplicabilidad por inconstitucionalidad;
Es un recurso cuyo objetivo principal es obtener la NO aplicacin de preceptos legales contrarios a los mandatos de la CPE que de aplicarse en una gestin judicial causaran un grave dao.

Se trata de un mecanismo que apunta a declarar inaplicable una norma jurdica contenida real o aparentemente en un enunciado legal y NO propiamente el enunciado en que ella consta.
Elementos Del Recurso de Inaplicabilidad. a.) Es un control concreto; Esto es que solo puede
plantearse en el plano de una controversia concreta. Y de esta caracteriza se deriva la consecuencia de que; Para que haya lugar a la inaplicacin de un precepto se requiere necesariamente que la inconstitucionalidad del mismo sea relevante tanto en razn de procedimiento escogido como para el fondo de la controversia. En consecuencia si el precepto legal NO ha de ser utilizado por el juez en la resolucin de la controversia.
b.) El objeto del recurso es lograr la NO aplicacin
de un precepto legal viciado, y su causa de pedir es la NO conformidad de la ley con los postulados de la CPE.
c.) El recurso de inaplicabilidad es control
concentrado que solo puede ejercerlo el Tribunal Constitucional; Incluso esta declaracin de inconstitucional podr ser de oficio por parte de T.C respecto de materias que este conociendo o bien cuando se solicita la declaracin de inaplicabilidad de una ley en recurso interpuesto en cualquier gestin que se siga ante otro tribunal.
d.) El fallo que declare la inconstitucionalidad
posee ciertos limites; y estos limites son los siguientes;

i.) NO puede imponer al tribunal que conoce del asunto
que ley debe aplicar, pues solo le ordena prescindir de la norma inconstitucional al tramitar o fallar el juicio. ii.) NO puede formular alcances NI interpretaciones del precepto legal cuestionado.
iii.) La declaracin de inconstitucionalidad solo tiene
valor para el caso en que se solicita y en ningn otro, pues las sentencias judiciales, solo tienen fuerza respecto de las causas en que se pronuncian. (art. 3 CC); Lo que tambin es consecuencia de ser un control concreto.
iv.)La declaracin de inaplicabilidad NO afecta la
vigencia del precepto.
Requisitos de Procedencia del Recurso de
Inaplicabilidad.
a.)Que se trate de un precepto legal; La
inconstitucionalidad puede derivar de la oposicin de un precepto legal a cualquiera de las disposiciones de la CPE, pues la CPE NO ha distinguido. Pero se debe precisar que se entiende por precepto legal;
i.)Para algunos (Carmona) la expresin precepto legal
equivale a normas con rango de ley; de manera que NO procede el recurso respecto de decretos, reglamentos., actos administrativos.
ii.) Para otros (Gmez y Cea) la expresin precepto
legal debe ser entendida en su acepcin mas amplia, comprensivo incluso de la potestad reglamentaria; Esta interpretacin garantistica y protectora de los derechos fundamentales se justifica en que al ser el IR el nico instrumento de control de la constitucionalidad de los preceptos legales vigentes de modo que toda interpretacin restrictiva de la expresin atenta contra la supremaca constitucional. En este sentido toda regla que pueda ser definida como precepto legal, ya sea por su forma, por su tramitacin o por las materias que contiene es susceptible de control constitucional por esta va.
b.) Que el precepto legal sea contrario a la CPE;
Pero esta contradiccin deber ser; especifica, completa y perfecta, entre el precepto legal y la norma constitucional, y NO puede referirse a una parte del precepto legal. En todo caso la CS ha distinguido (discutiblemente) entre precepto y cuerpo legal, de acuerdo con los cuales;
i.)Precepto; Implica artculos especficos de un cuerpo
legal y nunca la totalidad de ese cuerpo. Declarando en forma reiterada que solo puede declarar inconstitucional preceptos.
ii.)Ley global; Es la norma en su totalidad o conjunto

c.)Que exista una gestin judicial pendiente; La
expresin gestin judicial que utiliza la actual CPE, ha sido entendida como; cualquier actividad jurisdiccional
ejercida ante otro tribunal, de manera que NO abarca
solamente las acciones de jurisdiccin contenciosa. Pero se requiere adems que la gestin judicial se encuentre pendiente, de manera que si la gestin judicial ha recado sentencia ejecutoriada el recurso ser improcedente. Y la CPE autoriza a interponer el recurso en cualquier estado del juicio, pero sin que se suspenda la tramitacin. La CS ha sostenido que es improcedente entrar al conocimiento de gestiones radicadas en rganos expresamente excluidos de la Superintendencia de la CS.
Fundamento Doctrinario del Recurso. a.) Restringir el poder del parlamento; b.) El principio de supremaca constitucional; En
un estado de derecho si una norma contraria la CPE, el camino para impedir que se aplique a una gestin judicial determinada, es el recurso de inaplicabilidad. Lo cual implica que si un precepto legal que quebranta la CPE NO significa que ella sea nula y que el TC deba declarar la nulidad, sino que slo habilita para presentareste recurso a fin que el TC lo declare inconstitucional y ordene que el juez se abstenga de aplicarlo a la gestin concreta.
LA ACCIN DE PROTECCIN ART. 20
Las acciones constitucionales Orgenes en Chile:
Carta moralista de 1823. Los reglamentos judiciales de 1824 y 1836 refunden las normas sobre la judicatura que contena la carta de 1823. Se mantiene la tutela de derechos en manos de los Tribunales. En 1875 con la ley sobre la organizacin y atribuciones de los tribunales se estableci las facultades conservadoras de los tribunales como herramientas de tutela efectiva de derechos fundamentales. La constitucin de 1833 establece la comisin conservadora que tenia facultades judiciales, entre otras materias, en lo contencioso administrativo. El acta constitucional N 3 (1976) consagra expresamente el recurso de proteccin de garantas constitucionales pasando luego al articulo 20 de la Constitucin actual.
Las acciones constitucionales Recurso de Proteccin
Concepto: Accin constitucional, cuyo origen remoto se encuentra en el recurso de amparo mexicano de la dcada de 1950, que permite a la persona que, como consecuencia de actos u omisiones arbitrarias o ilegales, sufra una privacin, perturbacin o amenaza en el legtimo ejercicio de ciertos derechos y garantas constitucionales, concurrir a una corte de apelaciones, con el objeto de solicitar la adopcin de las providencias necesarias para restablecer el imperio del derecho y asegurar su proteccin; sin perjuicio de los dems derechos que pueda hacer valer ante la autoridad o los tribunales de justicia.
Las acciones constitucionales Recurso de Proteccin

Caractersticas: Demanda de proteccin de los derechos constitucionales que instaura un proceso autnomo de la naturaleza pblica. Es urgente, persigue el pronto restablecimiento del orden jurdico perturbado o amenazado Se dirige a impugnar actos u omisiones arbitrarias o ilegales que lesionen el ejercicio legtimo de los derechos fundamentales expresamente previstos por el art. 20 de la Constitucin. Estos actos pueden emanar de autoridades o simples particulares. Deja a salvo los dems derechos que el perjudicado pueda hacer valer ante la autoridad o los tribunales
Las acciones constitucionales Titular:

Puede ser una persona natural o jurdica, o incluso una agrupacin de personas. Se exige un inters directo, por que el afectado debe sufrir un menoscabo en el legtimo ejercicio de un derecho tutelado. No es accin popular, sino de tutela de derechos especficos.
Derechos que cautela: Derecho a la vida y sus manifestaciones Igualdad ante la ley Garanta procesal, en cuanto nadie puede ser juzgado por comisiones especiales Inviolabilidad del hogar y de toda forma de comunicacin privada Libertad de conciencia Proteccin de la salud, el derecho a elegir el sistema de salud al cual desea acogerse. Libertad de enseanza Libertad de opinin e informacin Derecho de reunin Derecho de asociacin Libertad de trabajo (libre eleccin, libertad de contratacin y restriccin de trabajos prohibidos) Derecho de sindicacin Libertad econmica y no-discriminacin del Estado en materia econmica Libertad para adquirir el dominio de todo tipo de bienes Derecho de propiedad Derecho de propiedad intelectual e industrial Derecho a vivir en un medio ambiente libre de contaminacin cuando sea afectado por un acto ilegal y arbitrario, imputable a una autoridad o persona determinada.
Las acciones constitucionales Presupuestos del recurso de proteccin:

Accin u omisin ilegal (contrario a derecho, o a la ley en un sentido amplio) o arbitraria (contrario a razn, desproporcionado, caprichoso, carente de fundamento) Que de ella derive privacin (sinnimo de despojo) perturbacin (trastornar el orden y concierto, o la quietud o sosiego de algo o alguien) o amenaza (dar a entender con actos o palabras que se quiere hacer algn mal a otro) en el legtimo ejercicio del derecho y, Que ese derecho est expresamente cautelado con el recurso de proteccin (art. 20 de la constitucin)
Las acciones constitucionales Procedimiento:

Se interpone ante la Corte de Apelaciones en cuya jurisdiccin se hubiere cometido el acto u omisin. Plazo de 30 das fatales, corridos y contados desde la ejecucin del acto, o la ocurrencia de la omisin, o segn la naturaleza de los mismos, desde que se haya tenido noticias o conocimiento cierto de las mismas. Puede recurrir el afectado o cualquiera en su nombre, siempre que sea capaz de comparecer en juicio.
Puede ser por escrito, y an por fax o telfono. Examen de admisibilidad por la Corte: Se realiza en cuenta, inmediatamente despus de presentado. Se examina si la accin se interpuso oportunamente, si el escrito de interposicin tiene fundamentos suficientes para acogerlo a tramitacin. Si la opinin unnime de los integrantes coincide en que la presentacin es extempornea (ms de 30 das) o adolece de una manifiesta falta de fundamento, lo declarar inadmisible, desde luego, por resolucin someramente fundada. Esta no admite ser impugnada mediante recurso alguno, excepto reposicin dentro del tercer da.
En caso de ser declarado admisible, la Corte puede pedir informe al recurrido para lo cual se fija al recurrido en un plazo breve y perentorio para que informe y remita los antecedentes del asunto (5 das). Puede solicitar ampliacin de plazo para informar. Procede orden de no innovar slo cuando el tribunal lo juzgue conveniente para los fines del recurso, normalmente ocurre a peticin de parte. Podrn hacerse parte las personas, funcionarios u rganos del Estado afectados o recurridos. Acumulacin: puede producirse cuando respecto de un mismo acto u omisin se deducen 2 o mas recursos, an por distintos afectados. Recibido el informe y los antecedentes, o sin ellos, se dicta el decreto: autos en relacin y se agrega extraordinariamente a la tabla del da subsiguiente, previo sorteo en cortes de ms de una sala.
Procedimiento: La suspensin de la vista procede una sola vez, a peticin del recurrente, cualquiera sea el nmero de ellos si son varios, y solo cuando el Tribunal estime muy calificado el fundamento de su solicitud. No procede suspensin de comn acuerdo Vista de la causa:

Colocacin de la causa en tabla Anuncio Relacin y alegatos Acuerdo o estado de acuerdo. El tribunal puede ordenar todas las diligencias que estime necesarias.
Sentencia: Dentro del 5to da hbil, desde que est en estado, salvo que el recurso verse sobre derecho a la vida; garanta procesal de no ser juzgado por comisiones especiales y libertad de opinin, informacin y reunin, en que el plazo se reduce al 2do da hbil. Estos plazos rigen para cortes de Apelaciones y Suprema. Tiene el carcter de sentencia definitiva. Pone trmino a la primera instancia resolviendo el asunto controvertido, la segunda instancia es ante la Corte Suprema.

Los antecedentes y probanzas se aprecian conforme a la sana critica. Se pueden imponer costas cuando la Corte as lo estime. Las notificaciones sern personales o por el Estado diario a la persona que haya deducido el recurso (recurrente), y a los recurridos que se hayan hecho parte en l. No procede casacin Es apelable, la sentencia que se acoja el recurso, lo rechace o lo declare inadmisible. Se interpone ante la Corte de Apelaciones para ante la Corte Suprema. Plazo de 5 das y fatales, contados desde la notificacin de la parte que entabla el recurso. Debe contener fundamentos de hecho y de derecho, y peticiones concretas formuladas al tribunal de alzada. Sancin de apelacin inoportuna o falta de formalidades: Inadmisibilidad.
Tramitacin en Corte Suprema: Se ve (por regla general) en cuenta, es decir sin alegatos y sin plazo para dar dicha cuenta (antes se deba rendir dentro de los 5 das desde que se ordenaba), salvo que la sala estime conveniente o se le solicite con fundamento aceptable traer los autos con alegatos (se agrega extraordinariamente). La Corte Suprema como medida para mejor resolver puede solicitar antecedentes a cualquiera de las partes. Las Notificaciones se practican por el estado diario Transcripcin del fallo firme o ejecutoriado: al recurrido
La conducta a de ser arbitraria o ilegal , ambos casos
no son lo mismo aun cuando pertenecen a un mismo genero , el genero antijuricidad o contrarios al derecho.
a- La ilegalidad: resulta de una violacin de los
elementos reglados de las potestades jurdicas conferidas a un sujeto o reconocidas. b- La arbitrariedad : es la vulneracin del uso razonable con que los elementos discrecionales de un poder jurdico han de ser ejercidos o actualizados , vulneracin que origina un acto arbitrario , o una omisin arbitraria.
Se observa una gravedad decreciente de la ofensa al
ejercicio de los derechos y garantas , la ms grave es la privacin , luego la perturbacin y finalmente la amenaza. a- La privacin: es el despojo total o parcial del legitimo derecho o garanta constitucional. b- La perturbacin: significa una alteracin de las condiciones normales de un derecho o garanta. c- La amenaza: significa que existe un peligro potencial de privacin total o parcial , o de perturbacin en el legitimo ejercicio del derecho o garanta. El constituyente no protege cualquier ejercicio del derecho o garanta , este debe ser el legitimo , es decir , la victima del agravio ha de estar en una situacin conforme a derecho , vale decir dicho ejercicio ha de ser de acuerdo al ordenamiento jurdico vigente.
Puede recurrir un tercero de proteccin? Si un tercero puede plantearlo , este no es ms que un
ejecutor de la voluntad de la persona a quien represente , debe excluirse la posibilidad de que el derecho de recurrir de proteccin pudiere entenderse como una accin general o popular. El Art 20 comienza diciendo El que... con esa expresin el constituyente seala el sujeto protegido con la accin , dndole la mayor generalidad , comprensiva de personas naturales sea que acten individual o colectivamente , de asociaciones tengan o personalidad jurdica , sea personas jurdicas de derecho publico o de derecho privado. Es una expresin amplia que corresponde a la expresin El que....
la jurisprudencia ha imitado la procedencia del recurso
de proteccin en reaccin a los siguientes sujetos pasivos;
a.)No procede el recurso de proteccin contra
actos legislativos; Mediante Recurso de Proteccin no procede intentar obtener que una ley sea dejada sin efecto o declarada nula o inconstitucional, ya que la constitucin establece o parece establecer como nica va para esto el recurso de inaplicabilidad por inconstitucionalidad, o bien la declaracin de oficio que puede hacer la Corte Suprema acerca de la inconstitucionalidad de una ley.
b.) NO procede el recurso de proteccin contra los
actos jurisdiccionales; No procede contra las resoluciones judiciales que slo pueden ser atacadas mediante recursos procesales ordinarios o extraordinarios. Sin embargo se ha aceptado de manera excepcionalsima que en ciertos casos el recurso pueda interponerse en contra de resoluciones judiciales que se hayan dictado groseramente al margen del procedimiento, constituyndose en una forma efectiva de evitar un perjuicio irreparable al ejercicio de un derecho constitucional.
c.)No procede en contra de los actos de la
Contralora General de la Repblica; en cuanto a obligarla a tomar razn de una resolucin o decreto administrativo, en razn de que es una funcin privativa de sta. Finalidad del Recurso de Proteccin. El fin de este recurso es el restablecimiento del imperio del derecho y de la debida proteccin al afectado. Esto supone retrotraer a las partes a la situacin inmediatamente anterior al momento en que produjo el acto u omisin arbitrario e ilegal, par que as la persona vuelva a quedar en situacin de poder ejercer el derecho afectado en manera plena e integral.
La Cosa Juzgada En El Recurso De Proteccin. Sobre este punto es posible sostener dos
posiciones;
a.)Una posicin tradicional, de conformidad con
la cual el RP solo produce cosa juzgada formal; Pues deja a salvo la posibilidad de volver a discutir el asunto en un juicio de lato conocimiento.
b.)Para otros (Gmez), el RP producira cosa
juzgada material o de fondo; Puesto que para que el RP produjera solo cosa juzgada formal importara aceptar que el RP es una accin cautelar, cuestin que NO es efectiva, y ello en atencin a lo siguiente;
i.)Las acciones cautelares requieren para su
subsistencia de una accin principal cuyo resultado se augure mediante ellas; Cuestin que NO ocurre en el RP que es una accin principal.
ii.)Las acciones cautelares exigen de contra cautelas;
cuestin que tampoco ocurre con el RP.
El RP en Materia Medioambiental. En materia medioambiental, el recurso de proteccin
se comporta de manera atpica:
a.)No procede en contra de omisiones que generen
contaminacin, slo contra actos. En virtud de lo anterior, el recurso de proteccin NO se puede interponer contra el Estado o las autoridades de gobierno.
b.)El acto debe ser arbitrario e ilegal (requisitos
copulativos).
c.)Debe dirigirse a la persona o funcionario al que
se le pueda imputar por una relacin de causalidad el acto arbitrario; El recurrente esta obligado a individualizar sin errores a la persona o autoridad objeto del recurso, pues de lo contrario el recurso ser declarado inadmisible. La razn de ser de estas exigencias est en que de alguna manera todos somos responsables de la contaminacin. En definitiva, el recurso de proteccin se dirigir en contra de quien puedan ser imputados actos concretos y determinados de contaminacin, es decir, en contra de quien sea objeto de una relacin causa-efecto individualizada (art. 20 inc. final).
EL RECURSO DE AMPARO ART. 21 CPR

Segn el procesalista Hugo Pereira, este recurso tiene su origen ms remoto en el Derecho Romano Clsico, sistema en el cual existi una accin denominada homine libero y consista en que el Pretor, requerido por un ciudadano romano, otorgaba la accin para que se le exhibiese en persona a otro ciudadano romano, privado de libertad por terceros particulares, a la autoridad, para determinar en qu estado fsico se encontraba el detenido.

Origen en Chile:
En Chile, el reglamento constitucional provisorio de 1812 consagra los primeros derechos y garantas de la seguridad de los ciudadanos, los cuales son reiterados y completados por las constituciones de 1818, 1820, 1823 y 1828. La constitucin de 1833 consagra en su artculo 143 el Habeas Corpus, accin que se llam recurso de proteccin, denominacin que desde 1823 a 1875 comprende la tutela de la libertad personal y dems derechos individuales. La constitucin de 1925 (Art. 16) mantiene el Art. 143 y en 1932, mediante un Auto Acordado de la Corte Suprema, se consolida la denominacin de esta accin de tutela como recurso de amparo.
se ha criticado mucho a la Corte Suprema por que se dice que mutil de toda eficacia sus facultades conservadoras, al limitarse a comprobar los requisitos formales sobre la procedencia de la privacin de libertad

CONCEPTO Es una accin constitucional que impugna toda resolucin de una autoridad cualquiera, sea esta judicial o no. Incluso protege la libertad y seguridad individual de las personas contra todo atentado, privacin o limitacin que las mismas puedan experimentar, aunque provengan de un particular.

PRESUPUESTOS: Procede en 2 hiptesis: Arresto, detencin o prisin (Art. 21) Que la privacin de libertad o vulneracin de la seguridad individual se haya producido con infraccin a la Constitucin (Art. 19 n 7) o a las leyes.
Procedimiento: Tesis respecto a la competencia Tribunal competente: Corte de Apelaciones(1 instancia) y Suprema (2instancia) Aquella dentro de cuyo territorio jurisdiccional se dict o cumpli la orden arbitraria. Aquella donde se encuentra el detenido si no existe esa orden. Aquella que corresponde al domicilio del afectado. Tramitacin (breve y sumario). Escrito exento de formalismos. Puede interponerse por cualquier va de comunicacin al tribunal. No precisa designacin de abogado ni apoderado; no tiene plazo de interposicin; esta sujeto a una condicin preclusiva consistente en no haberse deducido otros recursos procesales ordinarios, tales como el de reposicin o queja. Ingreso; proceder previa cuenta de admisibilidad en la sala tramitadora y peticin de informe urgente al recurrido (24 horas o menos).
Durante la tramitacin, se puede decretar el habeas corpus; comisionando a algunos de los ministros para que se traslade al lugar donde est el afectado; a fin de orlo, y en vista de los antecedentes, disponer o no su libertad; O bien, disponer se subsanen los defectos reclamados, informando al tribunal. Se puede ordenar traer a la vista los autos originales.
Con el informe o sin l, se dictar el decreto: autos en relacin, se producir agregacin a tabla extraordinaria en lugar preferente el da siguiente hbil; previo sorteo en cortes de mas de una sala.
El da de la vista, se producirn en este orden: anuncio, relacin, alegatos (opcionales). No procede suspensin de la vista. Terminada la vista, la corte tiene 24 horas para fallar, plazo que puede ampliarse a 6 das ms emplazamiento, cuando se hace necesario decretar alguna diligencia previa a resolver
Las acciones constitucionales La sentencia que acoge el recurso, tiene una naturaleza declarativa
o cautelar, segn el caso, pudiendo as: Dejar sin efecto la resolucin recurrida. Ordenar corregir algn defecto de la resolucin recurrida y En general, adoptar todas las providencias necesarias para restablecer el imperio del derecho y asegurar la proteccin del afectado.
Apelacin: Para ante la corte Suprema en un plazo de 24 horas. Ingresa y se agrega extraordinariamente a la tabla para el mismo da o el da siguiente, para la vista y fallo por la Sala Penal (2da) o Sala Constitucional (3ra) si no incide en causas criminales.
El Bien Jurdico Protegido. El bien jurdico protegido es la libertad individual en sus
dos aspectos: libertad personal y seguridad individual.
a.)Seguridad Individual: Es el derecho de toda persona a
NO ser privado de libertad sino en los casos y en la forma que establecen la Constitucin y las leyes. La doctrina sintetiza esta idea expresando que el recurso de amparo procede cuando una persona es vctima de una detencin o arresto arbitrario. El CPP se preocupa de sealar casos de detencin o arresto arbitrario, pero sin constituir una enumeracin taxativa; expresamente por la ley.
i.)Cuando es ordenado por un funcionario NO autorizado
ii.)Cuando se realiza sin mrito que lo justifique.
iii.)Cuando la persona es detenida judicialmente en
casos en que no procede detener, sino slo citar.

v.)Cuando la persona, habiendo sido puesta ante el juez
iv.)Cuando se produce con infraccin de las formalidades legales.
para declarar, haya pasado ms de 24 horas sin que el juez le tome la declaracin indagatoria.
vi.)Cuando se mantiene a una persona privada de
libertad en un lugar que NO corresponda (esto no lo menciona el CPP).

b.)Libertad Personal: Es el derecho de toda persona
para permanecer o residir en cualquier punto del territorio nacional, o para trasladarse, salir y regresar. Sin embargo, no es un derecho absoluto, est sujeto a las normas que establezca la ley y limitado por el derecho de terceros.
El recurso de amparo econmico (Ley 18.971 y art.
19 N 21) El recurso de amparo econmico; Es una accin en virtud de la cual cualquier persona puede denunciar ante la CA respectiva las infracciones al art. 19 N 21 CPE, esto es, la libertad de empresa y las normas que regulan la actividad empresaria del estado o de sus organismos . Bien Jurdico Protegido. Si bien en un principio la jurisprudencia fue dubitativa para considerar amparada por esta accin la libertad de empresa hoy en da se entiende que los bienes jurdicos protegidos por el amparo econmico son;
a.)La libertad de empresa (Art. 19 N 21 Inc. 1); De
acuerdo con el cual toda persona tiene derecho a desarrollar cualquier actividad econmica que NO sea contraria, al orden publico o a la seguridad nacional, respetando las normas legales que regulen.
b.)La actividad empresarial del estado (Art. 19 N 21
Inc. 2); Esto consiste en que el estado para poder desarrollar actividades econmicas requiere de una autorizacin, y esta autorizacin deber ser otorgada por medio de una LQC. Una vez que el estado ha logrado la autorizacin para desarrollar una actividad econmica determinada, debe regirse en todo por las normas aplicables a los particulares. Pero en caso de establecerse excepciones al rgimen comn aplicable a los privados, se requiere que existan motivos justificados en una LQC. 4.2)Sujeto Activo de La Accin. Lo puede interpone cualquier persona, sea natural o jurdica, publica o privada. NO necesita tener un inters particular o general comprometido. Toda vez que se trata de una accin popular.
4.3)Sujeto Pasivo De La Accin.

El sujeto pasivo NO es necesariamente el autor de la
infraccin el que podr ser un particular o uno de los rganos de la administracin del estado quien puede ser conocido o desconocido. En cuyo caso le corresponde a la CA respectiva determinarlo.
Finalidad Del Recurso. El propsito de esta accin es proteger de aquellas conductas que
entraban o conculcan el derecho a desarrollar una actividad econmica licita. En consecuencia para que prospere el recurso deber tratarse de una infraccin, la que podr consistir en una accin u omisin, en privar, perturbar o amenazar. Pero dicha infraccin debe traducirse en hechos reales, efectivos y determinados que afecten la libertad empresarial o las restricciones que tiene el estado para desarrollar una actividad econmica. Tramitacin. En general se contempla el mismo procedimiento que existe respecto del recurso de proteccin.

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DERECHO CONSTITUCIONAL DOGMTICO

DERECHOS Y GARANTAS CONSTITUCIONALES

Se clasifican en tres tipos:

Garantas institucionales Garantas normativas Garantas procesales o jurisdiccionales

DERECHOS Y GARANTAS CONSTITUCIONALES

Los Derechos Humanos

(Revolucin Americana 1776)

(Revolucin Francesa 1789)

La necesidad de legislar sobre nuevos delitos contra la Humanidad.

II. Clasificacin de los Derechos Humanos.

III. Origen inmediato de la Declaracin Universal de los Derechos Humanos.

La votacin de la Asamblea General de la ONU el 10 de Diciembre de 1948.

IV Validez y legitimidad actual.

Objeciones a las crticas.

No estar nunca del todo satisfechos con los resultados obtenidos.

DERECHOS Y GARANTAS CONSTITUCIONALES

DERECHOS FUNDAMENTALES RECONOCIDOS EN LA CPR

DERECHOS Y GARANTAS CONSTITUCIONALES

DERECHOS Y GARANTAS CONSTITUCIONALES

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Corte interamericana de DDHH

Bsicamente, conoce de los casos en que se alegue que

El procedimiento ante la Corte es de carcter

Comisin Interamericana de DDHH

FUNCIONES La Comisin, respecto a los Estados miembros de la

Preparar los estudios e informes que considere

Rendir un informe anual a la Asamblea General de la

En relacin con los Estados partes en la Comisin

Consultar a la Corte acerca de la interpretacin de la

En relacin con los Estados miembros de la OEA que no son

Verificar, como medida previa al ejercicio de la

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Que Es Lo Que Se Protege.

a.)Para algunos; El bien jurdico protegido es la vida

b.)Para otros; La CPE NO solo protege la vida

DERECHOS Y GARANTAS CONSTITUCIONALES

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Convencin de derechos del nio

Nio es todo ser humano menor de dieciocho aos de

que no se apliquen a la madre sanciones que pongan en peligro a la criatura.

toda legislacin permisiva del aborto.

Art. 55 dice que persona es todo individuo de la

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En este derecho se pueden desprender dos aspectos

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Al mencionar el constituyente el trmino apremios ilegtimos est

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