Diagnostico Socioeconomico La Arena

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LA ARENA PIURA
DIAGNOSTICO SOCIOECONOMICO, POTENCIALIDADES PRODUCTIVAS Y PROPUESTAS DE INVERSION DISTRITO DE LA ARENA - PIURA
Abril - Junio 2011
Agradecimientos
Agradezco en primer lugar al seor Claudio Ramn Naquiche More,

actual alcalde del distrito de La Arena por haberme recibido en su pueblo durante los dos meses en los que realice mi estudio, facilitndome los desplazamientos hacia las distintas partes del distrito y el acceso a la informacin, as como a todo el personal de la municipalidad que me dedicaron su precioso tiempo para implicarse en mi trabajo, y quera particularmente saludar al seor ingeniero Toribio Chvez Chero cuya ayuda en la realizacin del presente estudio fue fundamental. Por supuesto agradezco tambin a todo los pobladores de la Arena por abrirme sus puertas de manera tan acogedora y en especial mi agradecimiento a la seora Alejandrina Silupu por cuidarme con cario, devocin e incluirme en su familia durante todo mi trabajo en La Arena. Agradezco tambin al seor Percy Gmez Merino, presidente de la ONG Asociacin Pro Desarrollo Per Vida - APRODE Per y a todas las personas implicadas en la asociacin, por brindarme la oportunidad de vivir esta experiencia humana tan enriquecedora e inolvidable. Finalmente, agradezco la seora Rosa Oquelis y al equipo tcnico de APRODE PERU por apoyarme en la culminacin del presente estudio.
Alexandra FAROUX
Direccin de Planificacin e Investigacin
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DIAGNOSTICO SOCIOECONOMICO, POTENCIALIDADES PRODUCTIVAS Y PROPUESTAS DE INVERSION NDICE DE TEMAS INTRODUCCION CAPITULO 1 - ENTORNO GENERAL 1.1. Localizacin geogrfica y extensin territorial 1.2. Antecedentes histricos y socioculturales 1.3. Medio fsico 1.3.1. Suelos 1.3.2. Agua 1.3.3. Bosques 1.3.4. Flora 1.3.5. Fauna 1.3.6. Topografa 1.3.7. Clima 1.4. Datos medioambientales CAPITULO 2 POBLACION 2.1. Densidad y crecimiento poblacional 2.1.1. Poblacin por edad y sexo 2.1.2. Poblacin por edad geogrfica 2.2. Situacin socioeconmica de la poblacin 2.2.1. Escolaridad y analfabetismo 2.2.2. PEA 2.2.3. Situacin de pobreza 2.2.4. Perfil epidemiolgico 2.3. Informaciones complementarias 2.3.1. Evaluacin de los gastos mensuales 2.3.2. Relacin de gneros ( sexos)
06 09 09 11 12 12 13 13 15 15 16 16 16 18 18 19 19 20 20 23 23 26 28 28 29
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CAPITULO 3 INFRAESTRUCTURA SOCIAL Y PRODUCTIVA 3.1. Infraestructura social 3.1.1. Salud 3.1.2. Educacin 3.1.3. Vivienda 3.1.3.1 Tenencias 3.1.3.2 Materiales utilizados 3.1.3.3 Mobiliario y organizacin del hogar 3.1.4. Sistemas de saneamiento 3.1.4.1. Sistema de agua 3.1.4.2. Sistema de desage 3.1.4.3. Gestin de los residuos slidos 3.1.5. Servicios bsicos de la vivienda 3.2. Infraestructura econmica y productiva 3.2.1. Sistema de riego 3.2.2. Centros de acopio 3.2.3. Energa elctrica 3.2.3. Infraestructura vial y transportes 3.2.4. Medios de comunicacin CAPITULO 4 FACTORES DE LA PRODUCCION 4.1 RECURSOS NATURALES 4.1.1 Tierra 4.1.1.1 Tenencia de la tierra 4.1.1.2 Uso actual y potencial de la tierra 4.1.2 Agua 4.1.3 Bosques 4.1.4 Medio ambiente 4.2 TRABAJO Y PRODUCCION 4.2.1 Produccin agrcola 4.2.3 Explotacin pecuaria 4.2.4 Actividad artesanal 4.3 ACTIVIDAD FINANCIERA Recursos, bienes y valores movilizados para la puesta en marcha
32 32 32 39 45 45 46 48 50 50 54 56 60 61 61 62 62 64 67 68 68 68 68 69 72 73 73 74 74 75 75 78
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CAPITULO 5- SECTORES ECONOMICOS MAS IMPORTANTES 5.1. ANALISIS GLOBAL DE LOS SECTORES ECONOMICOS 5.2. ANALISIS DE LOS SECTORES ECONOMICOS 5.2.1. Sector agrcola 5.2.2 Sector pecuario 5.2.3. Servicios 5.2.6. Sector comercial CAPITULO 6 ORGANIZACIONES SOCIALES Y PRODUCTIVAS 6.1. Organizaciones sociales 6.2. Organizaciones jurdicas 6.3. Seguridad ciudadana 6.4. Organizaciones productivas
79 79 80 80 83 85 86
87 91 94 95
CONCLUSIONES / balance general RECOMANDACIONES/ opciones de desarrollo
99 101
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INTRODUCCIN
El presente estudio es producto de dos meses de investigacin en el distrito de La Arena, ubicado en el departamento de Piura, con la finalidad de analizar la problemtica actual del distrito y la propuesta de proyectos de desarrollo sostenible que satisfagan las necesidades de los ciudadanos y de su entorno. Se ha realizado un trabajo de recopilacin y anlisis de informaciones en relacin a la realidad de las condiciones de vida de la poblacin de La Arena en aspectos tanto cuantitativo como cualitativo para evidenciar sus necesidades, los recursos existentes, las potencialidades de desarrollo y el funcionamiento de las instituciones de la comunidad.
A partir de las conclusiones y recomendaciones del presente estudio, la Municipalidad Distrital de la Arena y la ONG. Asociacin Pro Desarrollo Per Vida - APRODE PER, con la que se firm un acuerdo de Cooperacin Institucional el 5 de marzo del ao 2011, podrn contar con un conocimiento ms preciso de los proyectos que se tienen que desarrollar para satisfacer las necesidades ms urgentes de sus
pobladores y de su entorno a largo plazo.
En cuanto a la metodologa usada para el recojo de informacin, se desarrollo una muestra representativa en un total de 500 encuestas que fueron realizadas casa por casa con los jefes de la familia de la comunidad de La Arena, y de entrevistas con los responsables estratgicos de las instituciones existentes en el distrito entre los meses de abril, mayo y junio del ao 2011. El nmero de casas encuestadas en cada centro poblado o casero fue proporcional a su poblacin con el fin de que la muestra sea la ms representativa de la realidad del distrito de La Arena.
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Sin embargo, a pesar de la voluntad de realizar el presente estudio lo ms cientficamente posible, me enfrent a algunas limitaciones que me impidieron confiar en un 100% en las repuestas de las personas encuestadas. Por eso en una preocupacin de precisin la mayora de los datos estuvieron complementados por estadsticas del Instituto Nacional de Estadsticas e Informtica - INEI y los resultados del censo realizado en el 2007. A pesar de la antigedad de estos datos, las cifras dan una idea global de las condiciones de vida de la poblacin de La Arena y los dos meses en el terreno, confirman los grandes rasgos reflejados por estos datos.
En cuanto a estas limitantes puedo citar por ejemplo la incapacidad de la gente para identificar los problemas de su comunidad. Las personas con mayor educacin tenan en general mayor reflexin y mas propuestas sobre el tema, mientras que las personas con un nivel educativo menor no entendieron esta materia en el sentido de los problemas que aquejan a sus vecinos y contestaban siempre esquivamente aqu vivimos tranquilos en esta casa, cambiar el trmino problemas por necesidades no ayudo mucho tampoco, entonces, conjuntamente con los tenientes gobernadores que me acompaaron, tuvimos que orientarles y proponerles ideas de proyectos para mejorar las cosas en su comunidad. Tampoco saban que era una ONG pues muchas veces me presentaba como miembro de la municipalidad viniendo por parte del Seor Alcalde para que no tengan miedo y acepten desarrollar la encuesta. La falta de preocupacin por el medioambiente es
predominante y muy pocas personas lo citaron como problemas por iniciativa propia. Otro tipo de limitante que encontr fue la presencia de vecinos o esposos que impidieron a las mujeres denunciaran un eventual maltrato. Por otra parte, las mujeres no hacan distincin entre conocer y usar los anticonceptivos y parecan tener vergenza en manifestarlo lo que puede representar dudas en las declaraciones.
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Existe una marcada resistencia de los pobladores para manifestar sus ingresos ya que ninguna persona encuestada logro decirme cual es su ingreso mensual. Tengo tambin que admitir que en unos caseros encuest ms personas de lo previsto segn el reparto proporcional porque todas las mujeres presentes queran responder las encuestas, lo que resultaba til y adems era interesante conversar con ellas. A pesar de estas limitaciones y gracias a las investigaciones complementarias se ha logrado estar lo ms cerca de la realidad de la poblacin arnense, as como identificar sus necesidades y proponer los proyectos considerados ms urgentes.
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CAPITULO 1- ENTORNO GENERAL
1.1. Localizacin geogrfica y extensin territorial
El Distrito de La Arena, es uno de los nueve distritos de la Provincia de Piura. Se encuentra ubicado al suroeste del departamento de Piura al noroeste del Per, a 22 Km de la capital provincial en las coordenadas 05 20 34 de latitud sur y a 80 42 30 de longitud oeste, a una altura de 29 metros sobre el nivel del mar. La zona urbana est ubicada en la parte occidental de valle y a poca distancia de la margen derecha del Rio Piura. Por ser esta parte ms baja est expuesta a inundaciones y desbordes en pocas de lluvia. extensin es de 160.22km. Figura 1. Microlocalizacin del Distrito de La Arena Su
FUENTE: INEI.
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Figura 2. Mapa del Distrito de La Arena
FUENTE: INEI.
El distrito de La Arena est dividido en 4 zonas o sectores:
ZONA I.- LA ARENA: La Arena, Sincape, Alto de los Mores, AA.HH 3 y 13 de Abril, Nuevo Alto de los Mores, Alto de los Castillo, Yapatera, Alto de los Litanos, la Victoria, AA.HH Las Malvinas, San Pedro, San Sebastin, Nuevo Montegrande, Laguna de los Prados.
ZONA II.- CHATITO: Villa Chatito, Montegrande
ZONA III.- VICHAYAL: Villa Vichayal, Casaran, El Porvenir, Jess Mara, Alto de los Mechato, Pampa Chica, Pampa de la Silva, El Penal, Rio Viejo (Sur y Norte), Alto de La Cruz, Alto de los Carrillos.
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ZONA IV.- CASAGRANDE: Villa Casagrande, Chaquira, Santa Elena, Loma Negra, Seor de Los Milagros.
1.2. Antecedentes histricos y socioculturales.
La Arena, tierra de agricultores, artistas y artesanos; lugar donde se expresan las costumbres religiosas ms populares y donde se disfruta de la espumante chicha de jora, es calificada como Capital de la Amistad por el carcter acogedor de su gente.
En la poca prehispnica, se piensa que La Arena ha sido una de las mltiples Naciones Tallan, que tuvo sus albores hacia los aos 1100 D. C., por una sencilla razn, sus construcciones y muros de adobe prehispnicos, que datan de la poca en que floreci la Etnia Chuss y Talln, cuyo auge fue 1200 aos D. C.; prueba de ello es su legado de zonas arqueolgicas, donde an existen vestigios, como Nuevo Alto de los More, donde se han encontrado construcciones de adobe y un cementerio prehispnico de incalculable valor histrico.
Otra zona es la ciudadela de Chaquira con una extensin aproximada de 40,000 mts2. Otro punto de referencia son los vestigios encontrados en la invadida zona de Loma del Gallo.
En algunas otras crnicas, existe la posibilidad que La Arena prehispnica haya sido una ciudad volante, por el tipo de construcciones existentes en la zona. Es probable que el primer asentamiento haya tenido lugar en Chaquira, por la antigedad de sus construcciones con respecto a las dems. Posiblemente un Mega-Nio invadi e inund la zona, obligando a sus habitantes a refugiarse en zonas ms altas. As llegaran hasta la zona de Alto de los More, por el registro de su altura. Y un minsculo grupo avanzara hasta zona de la Loma del Gallo. Posteriormente una prolongada sequa los obligara a trasladarse a zonas ms frtiles, en busca de pasto y agua para su
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ganado. Aqu se relaciona a la zona de la Loma del Gallo con los vestigios encontrados la ciudad perdida de El Alto de Chato (Ro Chato), por la similitud de sus construcciones.
Algunas caractersticas fsicas de los areneos hoy en da evidencian tambin algunas semejanzas con respecto a la fisonoma entre los tallanes, tales como el pelo lacio y rebelde, vellosidad pbica del varn en forma de triangulo invertido, pmulos salientes, ojos mongoloides, pies pequeos, pilosidad rala en la cara, cabello resistente a la calvicie, etc. De la vida Colonial de La Arena se tejen muchas hiptesis. Su historia est ligada estrechamente al Distrito de Catacaos y los pueblos del Bajo Piura. La Arena, form parte de la ruta de los arrieros Sechura - Olmos. Sus elevados arenales fueron un punto de referencia. En la poca de la Repblica, La Arena fue casero de Catacaos.
El 15 de junio de 1920, mediante Ley N 4134, promulgada por el entonces Presidente de la Repblica del Per, Don Augusto Bernardino Legua, y refrendada por el Ministro de Gobierno, Don Germn Legua y Martnez, celebre historiador nacional, se divide en extensos distritos de Catacaos y Sechura. El Distrito de Catacaos al ser dividido dio origen al actual Distrito de La Arena, que segn la Ley mencionada estaba integrado por los caseros de: Monte Grande, Vichayal, Pampa de los Silva, Casaran, Alto de los Castillo, Peal, Alto de los Carrillo, Casa Grande, Loma Negra, Alto de la Cruz, Alto de los More, las haciendas y dems predios que le corresponden.
1.3. Medio fsico. 1.3.1. Suelos. En el Distrito de La Arena existen dos tipos de suelos: los suelos agrcolas y los suelos eriazos. Los primeros son de 4 tipos, a saber: arenosos, francos (mezcla de arena, limo, arcilla), franco arenosos (arena, limo, arcilla) y arcillosos (muy poco). Los segundos se clasifican como desrticos o
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semidesrticos, los cuales no sirven para la siembra, principalmente porque no tienen acceso al agua. Se encuentran varios tipos de arboles, en su mayora el Algarrobo, el Sapote y el Vichayo (cf bosques). Se estima que el distrito de La Arena cuenta con un total de 3,915 ha de suelos agrcolas y con 8,000 ha de suelos eriazos.
1.3.2. Hidrografa. El Distrito de La Arena, constituye parte de la cuenca del Ro Piura, comprendiendo el sistema hidrogrfico de los valles del Medio y Bajo Piura, cuyas superficies agrcolas son irrigadas por gravedad a travs del Sistema de Riego regulado del Proyecto Especial Chira Piura Represa de los Ejidos, cuyo afluente es la cuenca hidrogrfica del ro Quiroz. El agua para uso agrcola y ganadero viene de la Cordillera de los Andes desde el Per y el Ecuador por los ros Catamayo, Quiroz y Chira que traen el agua desde la sierra hasta el reservorio de Poechos creado en 1984. El canal Daniel Escobar trae en seguida el agua hasta el ro Piura. Cerca de Piura la represa los Ejidos almacena el agua, que eleva el tirante de agua y se distribuye por el canal Biaggio que lleva el agua hasta Sechura atravesando el Distrito de La Arena. De aqu surgen canales laterales o secundarios para traer el agua hasta los cultivos.
1.3.3. Bosques.
La formacin ecolgica del Distrito corresponde a bosque seco subtropical, cuyo uso es principalmente agrcola. Todos los bosques del distrito de La Arena son naturales, la vegetacin existente es de tipo arbrea y arbustiva.
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Pequeos bosques de algarrobo se encuentran aislados en todo el territorio distrital, entre las zonas agrcolas. Representan aproximadamente 300 ha.
En los suelos de los terrenos eriazos, se encuentran bosques de algarrobo ubicados en la parte oeste del distrito, cerca de los caseros de Loma Negra y Santa Elena. Estos bosques representan una superficie aproximada de 4,000 ha.
El algarrobo es el tipo de rbol de mayor abundancia, representa una de las principales riquezas de la regin, y tiene varios usos como la lea para cocinar, el carbn y el pastoreo. Su fruto o vaina, de color dorado, no solo sirve de pasto para los animales, sino que hervida y concentrada produce la algarrobina con la cual se hacen diferentes productos, tales como harina, bebidas, galletas y caf.
El algarrobo no se siembra, simplemente se da de manera silvestre, y es reconocida su especial utilidad como alimento para engordar el ganado.
Tambin se encuentran otros tipos de rboles, como el Sapote que casi ha desaparecido (en extincin) y es usado para la fabricacin de utensilios de cocina y ornamentales, o el Vichayo que tambin se encuentra en extincin. La problemtica del bosque seco subtropical se debe a la sobre explotacin de la madera, lea, pastoreo y la quema de reas de boques para utilizarlas como reas de cultivo. Esto origina la desertificacin sin preocuparse de la reforestacin como previsin. El 86% de la poblacin del distrito (encuestada) cocina con lea, de los
cuales el 54% la consigue (especialmente la poblacin que vive en los caseros cerca del campo o del ro, como Santa Elena, Alto de la Cruz, etc.) y el 32% la compra, generalmente en la ciudad de La Arena. Del 14% restante de la poblacin, el 9% cocina con lea, gas y carbn, y el 5% solo con gas.
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Este porcentaje tan elevado de personas que cocinan con lea es muy preocupante porque no hay reforestacin de los rboles cortados. La gente tiene la concepcin que no se necesita sembrar el algarrobo porque nace de su propia planta con la lluvia. Aunque en un cierto sentido es cierto, pero ello es insuficiente, sin embargo la siembra humana del algarrobo es necesaria. La Municipalidad Provincial de Piura ha donado mil plantas, pero ms para arborizar las escuelas de Chatito y Casagrande y el coliseo municipal de La Arena para hacer sombra. No hay reforestacin de los bosques naturales. De los cuales a la fecha solo 325 plantones han sido entregados.
Figura 3. Mujeres trayendo lea del rio para cocinar
1.3.4. Flora. La flora, constituye la riqueza natural ms importante del Distrito. Entre las ms importantes encontramos: rboles frutales, dentro de los que destaca el Mango, Guaba, Guayaba, Limn, Pltano, Ciruelas, Caa de Azcar. Plantas silvestres que sirven de pasto para el ganado, como Verdolaga, grama dulce, ua de gato, etc. Las plantas de uso artesanal como la Totora (se encuentra en las orillas de los canales, y se utiliza en la fabricacin de esteras y casas rsticas), Caa Brava (utilizada en la confeccin de casas rsticas, canastas, y los castillos de fuegos artificiales), Junco (se utiliza para tejer sombreros).
Plantas Medicinales: Paico (utilizado para el dolor del estomago), llantn (se utiliza para inflamaciones estomacales y del rin), Cuncum (para curar y cicatrizar heridas), Chicoria (tiene la misma utilidad que el cuncum), Malva (se utiliza para desinfectar heridas).
1.3.5. Fauna La fauna en el Distrito de La Arena es la misma que en toda la zona del Bajo Piura. Podemos citar al ganado caballar, mular y asnal; sirven para transportar los productos agrcolas del campo a la ciudad y tambin para faenas agrcolas. Tambin podemos encontrar en pequeas cantidades ganado ovino, caprino, porcino y vacuno. Como animales silvestres sobresalen las ardillas y los zorros, as como lagartijas, iguanas, capazos, jaapes, y algunas serpientes venenosas como la coral y la macanche; especies estas propias de zonas desrticas. Dentro de las especies de aves se tienen chilalos, soas, palomas, chirocas, luisas, ruiseores. En el grupo de los insectos sobresalen los grillos, los zancudos, las avispas y las moscas. 1.3.6. Topografa. El relieve de su suelo presenta una topografa mayormente ondulada, con superficies llanas y planas, con una fisiografa distrital explanada, se aprecia tambin una zona de pendiente moderada, con tendencia a un regular drenaje natural hacia la cuenca del rio Piura y zonas bajas.
1.3.7. Clima.
La Provincia de Piura pertenece a la Regin Piura, la presencia de la cordillera de los andes y de las corrientes martimas: Corriente Peruana, Corriente del Humbolt, y Corriente del Nio le dan caractersticas diferentes hacindolo subrido tropical, clido y hmedo con bajas mantas de nubosidad y presentando garas en invierno y precipitaciones pluviales en verano (diciembre-abril) pero
con mucha irregularidad. La temperatura promedio anual es de 23C siendo la mxima alcanzada 36C y la mnima de 15C
1.4. Datos medioambientales.
El fenmeno de El Nio ocurre cuando las aguas marinas sobrepasan los 27C. La Arena es uno de los distritos de la regin ms afectado por este fenmeno debido a su frgil situacin geo-climtica.
La presencia de una cadena andina relativamente baja que permite la presencia de nubes calientes amaznicas; mar caliente durante la primavera y el verano, mar frio durante el invierno y en el otoo, y una yunga costera extensa en comparacin al resto de regiones costeas. Estos factores hacen que el Distrito tenga que cambiar de sembros durante el ao.
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CAPITULO 2- POBLACION
2.1. Densidad y crecimiento poblacional. De acuerdo al censo del 2007, la Provincia de Piura tiene una poblacin de 665,991 habitantes. El Distrito de La Arena tiene una poblacin de 34,584
habitantes y es el sexto distrito ms poblado de la Provincia. Cuenta con 32 centros poblados, la ciudad capital del Distrito es La Arena y es predominantemente rural. En los ltimos aos la tasa de crecimiento promedio anual de la poblacin ha disminuido en el Distrito de La Arena teniendo igual comportamiento, esta tasa a nivel nacional, regional y provincial, consecuencia de las polticas de planificacin familiar que ocurrieron durante la dcada de los 90 y de la emigracin de la poblacin de la zona rural hacia la zona urbana, principalmente a la ciudad de Piura en busca de mejores oportunidades de vida. Segn el INEI La Arena, es el segundo distrito que tiene una alta tasa de crecimiento demogrfico.
Grfico 1. Tasa de crecimiento de la poblacin, comparativo (Pas, Departamento, Provincia y Distrito)
Tasa de crecimiento de la poblacin

2.7% 2.6% 2.3% 1.9% 1.8% 1.7% 1.6% 1.5%
1981 Per Region Piura
1993 Provincia Piura
2007 Distrito La Arena
Fuente: Plan de desarrollo concertado- La Arena 2011

2.1.1. Poblacin por edad y sexo. La poblacin masculina y femenina alcanzan el 50.7% y 49.3%
respectivamente del total de la poblacin. Se trata entonces de una poblacin con predominancia masculina lo que es bastante raro.
Grfico 3. Poblacin del Distrito de La Arena por sexo y edad Poblacin por sexo y edad
6063
4543 6636 4655 3962 3786 1509 1446 Mujeres Hombres
989 995
Menores de De 15 a 29 De 30 a 49 De 50 a 64 De 65 anos 14 anos anos anos anos y mas Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica Resultados Censo 2007 Elaboracin propia
La poblacin arnense es bastante joven, puesto que el 36,7% es menor de 15 aos de edad. En tanto que la poblacin de 15 a 64 aos de edad, asciende a 19,901 personas (57,5%), en tanto que las personas de de 65 a ms aos es de slo 1,984 esto es el 5,7%. 2.1.2. Poblacin por rea geogrfica La poblacin urbana y rural del distrito La Arena se muestra a continuacin:
Cuadro 1. Poblacin urbana y rural del distrito de La Arena Zona Urbano Rural Total Habitantes %
31,494 91.07 3,090 34,584 8.93 100
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica Resultados Censo 2007 Elaboracin propia Direccin de Planificacin e Investigacin Pgina 19
Ms del 91% de la poblacin se encuentra asentada en la zona urbana del Distrito y slo el 8,93% de la poblacin vive en el rea rural. 2.2. Situacin socioeconmica de la poblacin. 2.2.1. Escolaridad y analfabetismo. Segn el censo del INEI de 2007, 4,540 personas (13.13%) de la poblacin arnense es analfabeta, de los cuales 3,557 corresponde a la poblacin femenina y 983 varones. El 13% de los jefes de familia encuestados durante el estudio respondi que no sabe leer y escribir (es analfabeto) y cuentan con ms de 60 aos en el caso de los hombres y entre 45 y 85 aos en las mujeres. El PRONAMA, Programa Nacional para la Alfabetizacin de la Poblacin joven y adulta en el Per tiene como objetivos Que dos millones de peruanos alcancen las competencias de lectura, escritura y clculo matemtico bsico en un plazo no mayor de cinco aos (2006 al 2011), reducir la tasa de analfabetismo por debajo del 4% y declarar a la Repblica del Per, pas libre de analfabetismo. 1 Hace dos aos se ha iniciado el programa de continuidad educativa para que las personas que entraron en el proceso de alfabetizacin no retrocedan en lo aprendido. El ndice de analfabetismo en el 2010 a nivel regional fue del 7.6% mientras que al nivel del distrito de La Arena fue del 20.8% 2. En la Arena en 2010 se tenan que atender 3,201 personas iletradas con 313 crculos (grupos de personas reunidas para recibir la enseanza) y hasta ahora se han atendido 2,991 iletrados formados en 257 crculos.
1 2
http://alfa.minedu.gob.pe/ Site internet officiel PRONAMA Pgina 20
Segn una encuesta realizada por el PRONAMA en una muestra de 54 personas ubicadas en puntos estratgicos en todo el distrito de La Arena, result que 5 de estas personas son iletradas y el 9.26% se encuentran en el programa, mientras que el ao pasado de las 53 personas en cuestin 11 fueron iletradas y el 20.75% fueron en el programa.
Cuadro 2. Poblacin alfabetizada Que sabe leer y escribir Si No Total Hombre 16,535 Mujer Total 983 17,518
13,509 3,557 17,066 30,044 4,540 34,584
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica Resultados Censo 2007 Elaboracin propia
Segn las fuentes del INEI en 2007 de las 34,584 personas encuestadas 30,044 sabe leer y escribir mientras que 4,540 no sabe leer ni escribir.
Cuadrado 3. Alfabetismo y niveles de instruccin
Segn el INEI los porcentajes de las personas sin instruccin y que tienen solo el nivel de inicial y primaria han bajado respectivamente de 8.76 puntos, 0.13 puntos y de 6.11 puntos entre 1993 y 2007, mientras que los porcentajes de personas que siguieron los otros niveles de educacin han subido. La alza ms significativa es la del porcentaje de personas que tuvieron el nivel educativo secundaria que gano 9,43 puntos entre 1993 y 2007. Grafico 4. Nivel educativo alcanzado por los jefes de familia
Nivel educativo del jefe de familia

1% 2% 13% 17% 22% Analfabeta Primaria incompleta Primaria completa 14% Secundaria incompleta Segundaria completa Superior incompleta 31% Superior completa
En la encuesta se encontr que el nivel educativo ms importante alcanzado por los jefes de familia es el de primaria completa con el 31%, seguido por el de primaria incompleta con 22%. Un 17% de las personas encuestadas tiene el nivel de secundaria completa y el 14% tiene el nivel secundario incompleto. Solo un 2% tiene un nivel de estudios superior completo y 1% tiene un nivel superior incompleta.
Todos dejaron de estudiar por falta de recursos econmicos o por un pariente enfermo o muerte. Adems, el bajo nivel de educacin secundaria se explica tambin por la ausencia de instituto educativo secundario en La Arena antes del ao 1975, es decir que las personas de ms de 36 aos que hoy en da tienen un nivel de educacin secundario estudiaron en colegios de otros distritos como La Unin, Catacaos o Piura; y teniendo en cuenta la inversin que representaba para los padres, se explica por qu muchos jefes de familia
de hoy dejaron de estudiar desde el nivel primario o el primer ao de secundaria.
En cuanto a la educacin de nivel superior, aun menos arenenses pueden cumplir con los gastos que implica. Los jvenes en general trabajan con sus padres porque no pueden seguir estudiando. Adems, la mayor parte se casan muy temprano y tienen que encontrar un trabajo para cumplir con las necesidades del hogar. Los estudios superiores encontrados eran de tcnico contable, tcnico mecnico, profesor, administracin, arquitectura, enfermera y farmacia. 2.2.2. Poblacin Econmicamente Activa- PEA Segn el censo del INEI 2007 la Arena cuenta con una poblacin econmicamente activa (PEA) de 14 aos y ms de edad de 9,826 personas. La PEA ocupada asciende a 8,923 esto es el 90.81% del total, de las cuales 6,765 son hombres y 2,158 son mujeres. De la PEA ocupada el 61,2% (5,462 personas) se dedica a la agricultura, ganadera, caza y silvicultura, 7,6% (679 personas) al comercio, 6% (532 personas) al transporte, almacenamiento y comunicaciones.
Cuadro 4. Nivel de Ocupacin de la PEA de La Arena
Hombre PEA Ocupada PEA Desocupada No PEA Total 6,765 788 9,965 17,518 Mujer 2,158 115 14,793 17,066 Total 8,923 903 24,758 34,584
2.2.3. Situacin de pobreza.
En el mapa de pobreza elaborado por FONCODES se aprecia que en la provincia de Piura los distritos se encuentran en situacin de pobreza. El
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cuadro siguiente muestra que el distrito de la Arena pertenece a los distritos muy pobre de la provincia de Piura.
Cuadro 5. Nivel de Vida de la Provincia de Piura, por Distrito
NIVEL DE VIDA MUY POBRES POBRES REGULAR DISTRITOS DE LA PROVINCIA PIURA El Tallan Tambogrande Castilla La Arena Las Lomas Piura Curamori Catacaos La Unin
Fuente: FONCODES mapa de pobreza 2007 Elaboracin propia
La Arena se encuentra por debajo del IDH3 provincial, se encuentra en el ranking 1,249 a nivel nacional y ultimo a nivel provincial.
Cuadro 6. ndice de Desarrollo Humano
Provincia de Piura IDH 0.6180 ranking 40 90 147 509 1 182 1 056 1 249 684 757 1 052
1 2 3 4 5 6 7 8 9
Piura Castilla Catacaos Cura Mori El Talln La Arena La Unin Las Lomas Tambo Grande
0.6545 0.6444 0.5967 0.5544 0.5612 0.5509 0.5835 0.5788 0.5617
El ingreso familiar per-cpita mensual es de 204.2 Nuevos Soles, el cual se encuentra por debajo del sueldo mnimo, con lo cual podemos concluir que La Arena es un Distrito pobre en trminos monetarios.
ndice de Desarrollo Humano
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Cuadro 7. Pobreza monetaria

Provincia de Piura N.S. mes 361.2 27 57 89 375 939 591 806 446 804 764 ranking
1 2 3 4 5 6 7 8 9
Piura Castilla Catacaos Cura Mori El Talln La Arena La Unin Las Lomas Tambo Grande
466.6 432.5 285.1 188.2 235.4 204.2 263.9 204.8 210.5
La esperanza de vida de la poblacin del Distrito es de 72 aos, se encuentra en el ranking 611 a nivel nacional. Cuadro 8. Esperanza de vida al nacer
Provincia de Piura 1 2 3 4 5 6 7 8 9 Piura Castilla Catacaos Cura Mori El Talln La Arena La Unin Las Lomas Tambo Grande
aos 72.92 73.11 73.07 72.65 72.28 72.22 72.49 72.62 72.71 72.86
Ranking 55 421 429 567 691 711 611 577 551 499
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2.2.4. Perfil epidemiolgico. Las infecciones agudas de las vas respiratorias son las enfermedades ms atendidas del ao 2010. Generalmente provocado por la proximidad de las viviendas con los molinos de acopio, por el humo de la basura quemada, de la contaminacin de los coches, calles sin pavimentar y de la ausencia de desage. En el ao 2010, respecto a las enfermedades infantiles, la enfermedad ms comn fue tambin la infeccin de las vas respiratorias con un 53%, seguida de las enfermedades intestinales con un 11% de las enfermedades atendidas. En lo que se refiere la desnutricin se registraron en 141 casos de desnutricin Aguda infantil.
Grafico 6. Principales causas de morbilidad infantil 2010
Enfermedades en los nios

LAS DEMAS CAUSAS OTRAS ENFERMEDADES DE LAS VIAS RESPIRATO MICOSIS ENFERMEDADES CRONICAS DE LAS VIAS RESPIR DERMATITIS Y ECZEMA INFECCIONES DE LA PIEL Y DEL TEJIDO SUBC DESNUTRICION TRASTORNOS DE OTRAS GLANDULAS ENDOCRINAS OTRAS INFECCIONES AGUDAS DE LAS VIAS RES ENF. INFECCIOSAS INTESTINALES INFECCIONES AGUDAS DE LAS VIAS RESPIRATO
318 21 21 42 49 51 141 207 238 319 1596
Fuente: Plan de desarrollo concertado 2011-La Arena Las infecciones respiratorias agudas suelen manifestarse en forma leve y merecen mucha vigilancia especialmente cuando el enfermo es menor de dos meses, tiene bajo peso e/o presenta problemas de desnutricin; ya que estas caractersticas o sntomas aumentan el riesgo de complicaciones y las posibilidades de muerte.
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Los niveles de desnutricin infantil, han tenido un retroceso en el ao 2010 donde estos llegaron casi a triplicarse con respecto al ao precedente. Este indicador es preocupante debido a que la niez es la etapa en la que ms se necesita de nutrientes para poder desarrollarse en forma adecuada, solo de esta forma se garantiza el capital humano necesario para lograr el desarrollo del Distrito.
Grafico 7. Desnutricin infantil 2006-2010
DESNUTRICION
147 2006 231 79 2007 2008 52 2009 141 2010
DESNUTRICION
Fuente: Direccin Regional de Salud Elaboracin propia
Otro problema preocupante es que se trata mayormente de la desnutricin aguda, ms destacable y por la que se puede adoptar medidas necesarias inmediatas, mientras que la desnutricin crnica infantil es aun ms preocupante debido a que presenta dificultades para detectarla
oportunamente.
La desnutricin crnica infantil afecta a miles de nios y nias en el Per. La causa proviene mayormente por la falta de preocupacin y concientizacin de los padres, y sobre todo las madres, y la alimentacin. Lo que observa la nutricionista del Centro de Salud de la Arena es que la mayora de las jvenes madres no se alimentan como deberan durante el embarazo, y por no cuidarse bien, esta situacin afecta la salud de su bebe. Priorizan poco la distribucin de sus gastos hacia una alimentacin no balanceada por la cual tienen poco conocimiento. Reciben alimentos cuando estn gestando pero no llegan sus controles prenatales.
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El nio tendr riesgo de nacer con bajo peso (no alcanza 2,5kg) y sufrir desnutricin crnica. Adems los hijos que sufren de desnutricin tienen ms porcentaje de riesgo de tener hijo que sufren de este mal tambin. Los efectos a largo plazo en el futuro adulto que sufre de desnutricin crnica, son entre otros el deterioro en el desarrollo cognoscitivo de los nios y nias, altas probabilidades de que se desarrollen infecciones cardiacas, accidentes cardiovasculares y diabetes, problemas de catarata. Adems, las personas que sufrieron desnutricin crnica tienen ms dificultades en su vida adulta y profesional. El 2% de las personas encuestadas tiene un hijo que sufre de desnutricin aguda, menos del 1% sufre con desnutricin crnica destacada, y el 3% de los adultos sufre con diabetes y tienen graves consecuencias como la perdida de las piernas o de la vista. El 6% de la poblacin encuestada tiene graves problemas de la vista. Muchos la perdieron o el uso de un slo ojo. Los nios sufren tambin de estrabismo.
En cuanto a la desnutricin aguda y crnica, se debe a una cultura alimentaria inadecuada y a la toma de una conciencia muy seria de las madres por la importancia de priorizar una buena alimentacin mientras estn embarazadas.
La toma de la tradicional chicha de jora por la mujer embarazada o gestante as como por el nio, acostumbrado desde pequeito, compromete tambin seriamente la salud del nio y le impide crecer. La chicha a base de maz puede tener buenas virtudes pero cuando se macera tiene un porcentaje importante de alcohol y resulta entonces muy perjudicial, ms que todo para los nios.
En cuanto a las otras enfermedades encontradas en mis encuestas se tiene que, un 2% de las personas sufrieron con un cncer (del seno, de leucemia, del cerebro, de los huesos). Se encontr tambin algunos casos de epilepsia, de cirrosis, de colesterol, de rin y de corazn.
2.3. Informaciones complementarias. 2.3.1. Evaluacin de los gastos mensuales.
En las encuestas se encontr con varias dificultades que merecen ser mencionadas. En lo que se refiere al ingreso mensual por ejemplo, ninguna de las personas encuestadas ha logrado evaluar exactamente cunto ganaban al mes, debido a que el trabajo es incierto y efmero. Adems el tema de los recursos econmicos disponibles no se expresa abiertamente. El 68.25% de las personas encuestadas tiene un trabajo eventual, en particular en el sector de la agricultura. Trabajan cuando hay trabajo en las chacras, en decir en periodos de siembra y cosecha de los cultivos4. Se trata de tres das de trabajo en general, pagando S/.75.00 soles en total. Las personas mismas evalan sus ingresos diarios entre S/.10 y S/.15 soles en promedio cuando encuentran algn trabajo. Los S/. 204,2 mensual que reciben en promedio la persona5 no alcanzan para cubrir los gastos mnimos del hogar. En las encuestas se encontr que alrededor dl 70% de las personas encuestadas tienen un ingreso econmico al mes entre S/.50 a S/.150 Nuevos Soles. Las familias dedican entre S/.10 y S/.20 diarios para la compra de alimentos, o sea al mes S/.300 Nuevos Soles mnimo, a los cuales se tiene que aadir los gastos por los servicios de agua y electricidad alrededor de S/.30. Los gastos aumentan proporcionalmente en funcin del nmero de personas que viven en el hogar y la cantidad de los equipos electrodomsticos del hogar. De las encuestas se encontr que el 60% de las familias cuentan con ms de 5 integrantes y el 6% cuentan con ms de 10 integrantes. Por tanto el ingreso mensual no alcanza para cubrir los gastos de primera necesidad del hogar.
Las personas cuentan por lo general con el apoyo econmico de un hijo o de un familiar que mantiene un cierto nivel econmico satisfactorio, pero la
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Cf capitulo 4.2.1 Factores de la produccin: trabajo Fuente INEI Pgina 29
situacin de los ancianos que no reciben ningn apoyo es muy preocupante, as como la de jvenes que no tienen padres para ayudarles. 2.3.2. Relacin de gnero (sexos)
En el distrito de la Arena, el machismo sigue siendo muy vigente y denunciado tanto por las mujeres as como para ciertos hombres. Esta mentalidad hace que las mujeres tengan que dedicarse al trabajo de amas de casa desde el nacimiento del primer hijo mientras el esposo considerado como el jefe de la familia, tiene que buscar un trabajo para cumplir con los deberes que incuben a la casa. Las mujeres por lo general dejan sus estudios y las perspectivas de trabajo, para dedicarse al cuidado de sus nios y de la casa. La falta de wawa wasis en todo el distrito tambin empeora la situacin. Sin embargo, muchas mujeres encuestadas quieren realmente emanciparse e irse adelante, primero porque se dan cuenta que el sueldo que gana el esposo no es suficiente para cumplir con las necesidades del hogar, y sobre todo porque ellas mismas quieren otras perspectivas, afirmarse y tener responsabilidades mayores. Muchos grupos de mujeres solicitaron
capacitacin, talleres para aprender un trabajo y wawa wasis para cuidar de sus nios. Este debe ser priorizado a travs del proyecto de mujeres emprendedoras6.
El problema de los maltratos sigue siendo muy frecuente y preocupante. Aunque numerosas mujeres confesaron haber sido vctimas de maltratos precisando que antes si pero ahora no, se puede entender las dificultades que encontraron para hablar de cosas tan personales con desconocidas, como personal de la municipalidad y los vecinos prestando odo La vergenza y el miedo tanto como el desconocimiento de su propio maltratado tambin impidieron mayores confesiones, dos hombres reconocieron tambin haber maltratado a sus esposas antes. El maltrato psicolgico es aun ms difcil de desterrar pero se manifiesta,
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Cf capitulo 5. Sector artenal Pgina 30
entre otros esta el condicionamiento mismo de la mujer a ser ama de casa, imagen proporcionada por su propia familia, con la de su esposo, y la de sus amigas.
El dictado de charlas sobre los derechos de la mujer, tiene que ser priorizado a travs talleres, proyeccin de pelculas, grupos de trabajo. Este
compromiso debe hacerse en el marco de la escolaridad para los nios pero tambin para los padres en los comedores por ejemplo. Algunas mujeres de la ciudad de La Arena, lograron alejarse de sus esposos gracias a grupos de enseanza parroquial que les proporcionaron charlas para ayudarlas. No se encontr esta clase de ayuda para las mujeres que viven en los caseros.
Otro problema preocupante es el nmero muy importante de madres solteras y en abandono por el esposo. Esta situacin es an ms difcil de resolver debido a que las madres solas no cuentan con el dinero suficiente para sobrevivir y satisfacer las necesidades de sus hijos. Tienen que verse obligadas a contar con la ayuda de un familiar, o la de sus padres por lo general.
Adems, muchas mujeres no logran an alejarse de sus esposos cuando lo necesitan. Sera conveniente e interesante que las mujeres tengan un lugar para reunirse, donde puedan compartir sus experiencias y problemas y sobre todo encontrar apoyo y consuelo para intentar alejarlas de su sufrimiento. Un apoyo psicolgico es necesario para las mujeres y nios.
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CAPITULO 3- INFRAESTRUCTURA SOCIAL Y PRODUCTIVA 3.1. Infraestructura social. 3.1.1. Salud. Las desigualdades en la atencin de la salud estn estrechamente vinculadas con las desigualdades sociales. Las madres en gestacin y los nios de menor edad son los que ms sufren de estas desigualdades. El Ministerio de Salud estableci el Seguro Integral de Salud (SIS) con el fin de proteger la salud de los peruanos que no cuentan con un seguro de salud, priorizando a aquellas poblacionales vulnerables que se encuentran en situacin de pobreza y pobreza extrema. El objetivo del SIS, es que todos los peruanos accedan a un servicio de salud sin discriminacin econmica. Adems sobre la base del Instituto Peruano de Seguridad Social se cre el Seguro Social de Salud (ESSALUD) como organismo pblico descentralizado adscrito al sector Trabajo y Promocin Social. Este seguro permite a las personas de escasos recursos acceder a un servicio de salud gratuito en los Puestos y Centros de salud para recibir consultas mdicas entre otras atenciones bsicas. Con respeto al seguro de salud solo un 40% de la poblacin se encuentra asegurada, de los cuales el 80% esta en el SIS, el 15% en el ESSALUD y el otro 5% tiene en otro tipo de seguro. Cuadro N 9 Poblacin asegurada
Poblacin asegurada
20823
11,075
2068 7 5 7
599
Solo asegurada Asegurada en ek SIS en elAsegurada SIS y ESSALUD en Asegurada el SIS y Otro Asegurada en el ESSALUD en el ESSALUD Asegurada y Otro No tiene en Otro ningun tipo de seguro
El Servicio de salud en el distrito de La Arena est cubierto por el Centro de Salud y por 7 postas mdicas repartidas en el distrito La Arena. Se encuentran ubicadas en Chatito, Casagrande, Rio Viejo Norte, Monte Grande, Loma Negra, las Malvinas y Alto de los Mores. El establecimiento de salud con mayor intensidad de atencin por persona es el puesto de salud de Rio Viejo Norte y Las Malvinas, seguido de Alto de los Mores y Loma Negra. El Centro de Salud de la Arena, que atiende al 45% de las personas de todo el distrito, cuenta con 2 mdicos, 4 obstetricias, 4 enfermeras, una nutricionista, un psiclogo y un dentista, recin egresados por una duracin de un ao en el marco de su SERUM y remunerados por el estado. La falta de medicamentos (proporcionados por la DIGEMID) 7, material mdico y de material para capacitacin es muy preocupante y urgente en la zona. Las postas medicas, carecen ms que todo de vitaminas A y E para los problemas de ojos, de sulfato ferroso, de cido flico y de pastillas para desparasitar, regularizador, oxigeno, material peditrico, tensimetros entre otro. El material mdico bsico falta en general o esta obsoleta. El Centro de Salud de La Arena, cuenta con una ambulancia para desplazar a las personas hasta el Hospital Privado de Catacaos en caso de emergencias pero se carece mucho de combustible. El problema central mencionado por la jefe de personal del Centro de Salud de La Arena es el mismo que en todo el distrito: la falta de agua. Adems el sistema de desage esta malogrado, la falta de movilidad para traer el tanque de basura hasta el relleno sanitario es problemtico. Se considera muy urgente invertir en la construccin de un bao pblico, debido a que el actual bao est completamente deteriorado y se encuentra en un estado de insalubridad incalificable y es un potencial generador de
Direccin General de Medicamentos, Insumos y Drogas Pgina 33
enfermedades, en contradiccin con el ejemplo que debe mostrar todo Centro de Salud. Asimismo, Se necesita la construccin de al menos dos baos, uno para las mujeres y otro para los hombres y de lavatorios para lavarse las manos. Los baos actuales para el personal de salud y para los pacientes carecen tambin de implementacin por lo que deben ser mejorados.
Bao pblico actual
Emplazamiento potencial del futuro bao pblico
Se necesita una fuerte inversin para que los ciudadanos se beneficien de un servicio de salud completo, lo cual sera un gran avance para la poblacin. El Centro de Salud se encuentra tambin con una serie de problemas administrativos y de financiamiento. El gobierno por ejemplo cubre los gastos del SIS (80 % de la poblacin arnense), pero el pago de las consultas se efectan muy a destiempo y el Centro de Salud trabaja a perdida. Adems tiene que cubrir los gastos de material como formularios de inscripcin de los pacientes (6 soles cada uno) y su impresin, algodn y alcohol medicinal. Tambin tiene que asumir los gastos por el personal de limpieza y mdicos de Piura que a veces tienen que venir y que debe asumirse los viticos o pagar los pasajes. Arequante Universal (Aous): tipo de seguro (SUNASA) viene a supervisar. No tiene ni para las recetas. Tienen que comprar todo el material.
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La necesidad de educacin en salud tiene tambin que ser priorizada mediante campaas va la educacin escolar entre otros y charlas para las mujeres. Es decir el sector salud debe concientizar a la poblacin a modificar conductas y hbitos de higiene y as garantizar la salud integral de la comunidad. Hay mucho que hacer acerca de la higiene por ejemplo, la nutricionista del Centro de Salud subraya el descuido total en la limpieza en casa y del descuido en higiene corporal. En efecto la limpieza de las casas es escueta, se trata sobre todo de quitar el polvo pero no se desinfecta las cosas. Las sesiones de saneamiento intradomiciliaria se realizan muy pocas veces (una a dos veces al ao). Las letrinas se encuentran descuidadas y reflejan mala higiene. La gente no tiene la costumbre de lavarse las manos con jabn antes de comer o al salir del bao. Otro aspecto preocupante es que como la mayora de las personas no tiene refrigerador, la comida se compra al da y a veces el pescado y la carne crudos se dejan en la mesa entre las moscas, atradas estas por la crianza de los animales domsticos. En las tiendas la venta de yogurt se expende entre las bebidas y puestos en los estantes, sin refrigeracin. Los productos lcteos tienen que ser conservados a una temperatura de 10 grados, romper la cadena de frio puede ser muy prejudicial por la salud. Adems, las personas que cuentan con un refrigerador a veces congelan los alimentos y los descongelan sin saber si el producto haba sido congelado antes y esto puede generar intoxicaciones alimentarias, existe tambin los problemas de falta de higiene de los depsitos de agua los que pueden generar mas enfermedades. A pesar de esta problemtica, todas las personas encuestadas afirman cepillarse los dientes diariamente con pasta dental. En cuanto a la contracepcin, la gran mayora de las mujeres encuestadas conocen y/o mayormente usan un mtodo de contracepcin. Las mujeres se cuidan con inyectables, seguido de la T-cobre y pastillas
anticonceptivas. Los hombres hasta 35 aos tambin conocen ciertos mtodos, en su mayora los preservativos pero no lo usan mucho. Adems
solo les ven como un medio de no tener ms hijos, sin embargo el aspecto de prevencin de enfermedades sexualmente transmisibles no forman parte de sus preocupaciones y se urge un mejor conocimiento y ms campaas de prevencin en las escuela para sensibilizar a los jvenes que no se cuidan y practican mucha libertad sexual. El Programa Salud Reproduccin Sexual proporcionado por la planificacin familiar del Centro de Salud, distribuye gratuitamente preservativos a los jvenes proporcionalmente a su actividad sexual y pastillas anticonceptivas a las mujeres. Las parejas tienen hijos a edades tempranas por falta de orientacin sexual. En general las mujeres adoptan un contraceptivo despus de los primeros hijos, o del primero, cuando consideran que los recursos econmicos no alcanzan para tener ms hijos. A menudo el matrimonio y la llegada del primer nio ocurren en el mismo tiempo, lo que implica el abandono de los estudios y complica cada vez ms la bsqueda de un trabajo para las mujeres manteniendo las jvenes familias en situacin de pobreza.
En cuanto al embarazo, segn el estudio realizado por la DEMUNA, el 100% de las mujeres encuestadas controlan su embarazo y los nios recibieron leche materna infantil. Otro problema sealado en el captulo 1, es el del nmero considerable de nios que todava sufren desnutricin. Los problemas de malnutricin y de desnutricin infantil se hacen notar en los casos de sobrepeso en particular de la poblacin femenina. La falta de conocimiento de una alimentacin balanceada es a menudo el origen de los problemas de sobrepeso. Cada persona encuestada afirma comer arroz con menestras cada da, o sea la asociacin de dos alimentos de fcula mientras que tendra que ser solo uno. Las frutas y verduras no son consumidas diariamente por falta de recursos econmicos y se consume por lo general una vez a la semana, lejos de los cinco diarios recomendados.
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En general en el almuerzo las personas consume mayormente sopa de pollo o de pescado y el arroz con menestras o pescado, por la cena se recomienda comer ms ligero despus de las 4 de la tarde, costando ms esfuerzos al cuerpo para eliminar las grasas. Las fculas como el arroz tienen que ser evitados en la cena.
Adems el consumo de alimentos industriales ricos en azcar y dbiles en fibras contribuye a los problemas de obesidad que se suele encontrar y son muy comunes.
No cabe duda que la falta de ejercicios fsicos as como la televisin desempean tambin un papel importante en este fenmeno, sobre todo en los nios y las mujeres amas de casa.
Atenciones mdicas La gran mayora de las personas encuestadas no estn satisfechas del servicio de salud de su comunidad. Los que no tienen posta mdica en su casero tienen que caminar desde muy temprano para alcanzar la posta mdica ms cercana. Esperan a veces todo el da y al final los mdicos ni los atienden. se molestan y no quieren atendernos, hay que estar muriendo para que nos atiendan y nos mandan a comprar medicamentos porque ellos no tienen, son los comentarios ms recurrentes sobre este tema. Por falta de material mdico apropiado las postas mdicas brindan slo atencin primaria. El distrito de La Arena no cuenta con un medico permanente 24h/24. En los casos de emergencia las personas tienen que ir al Hospital Privado de Catacaos que si atienden todo el da y la noche. Se atiende 12 horas a las personas en el Centro de Salud de La Arena, o sea de 7 de la maana a las 7 de la tarde. Esto segn los trminos, pero por palabras de los pobladores y propia observacin las consultas no empiezan antes de las 9 de la maana, a veces por falta de preocupacin y/o de puntualidad del personal.
En las postas de los caseros los mdicos vienen en general dos o tres veces
por semana por la maana y como la gente no est avisada las personas estn ocupadas en estos momentos y no pueden ser atendidas. En general el personal se compone del mdico, de una enfermera y de un asistente tcnico. Por lo general la mayor parte de las personas prefiere ir a la Unin o al hospital privado de Catacaos en caso de emergencia para estar segura de ser atendida. Sin embargo la gente que vive en los caseros o AA.HH. cerca de la zona 1 de La Arena como Yapatera, se declaran mayormente satisfechos del servicio de salud que reciben. En el presupuesto participativo de La Arena 2012, se ha priorizado un proyecto para la construccin de una Posta Mdica en el Centro Poblado de Monte Grande, que empezar con la elaboracin del perfil en el marco del Sistema Nacional de Inversin Pblica. El Centro de Salud de la ciudad de La Arena organiza campaas de sensibilizacin a la vacunacin, por ejemplo con sesiones demostrativas para ensear a las madres a mejorar la nutricin de sus hijos. El personal del establecimiento de salud de La Arena lamenta la falta de dilogo y la mala comunicacin con la municipalidad, que frena la puesta en marcha de ciertos proyectos. Por ejemplo un proyecto para la estimulacin temprana ha sido presentado pero sigue estando sin repuesta (quizs por falta de seguimiento y hasta ahora con material prestado de la ONG Plan Internacional pero temporalmente). Sin embargo, el personal del centro de salud de La Arena, especialmente los del departamento de epidemiologia y malaria, colaboran con el departamento de salud, higiene y medioambiental de la municipalidad que tiene como objetivo primordial prevenir enfermedades en todo el distrito sobre todo por los nios. Frente a los serios casos de dengue y de malaria presentes en todos los distritos alrededor de La Arena se realizan fumigaciones para estos sectores,
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por suerte el distrito de La Arena no registra ningn caso. El objetivo es que estas acciones continen en los indicados sectores. Para luchar contra los zancudos vectores de estas enfermedades, tres veces al ao se realiza la fumigacin en todas las escuelas de la ciudad de La Arena y en los tres caseros de Vichayal, Nuevo Monte Grande y San Pedro. Sin embargo, Casi la totalidad de las personas encuestadas solicitan la fumigacin permanente por lo difcil que es vivir con los zancudos particularmente perjudiciales para los bebes y los nios. El problema se presenta cerca de los sembros de arroz donde los zancudos estn mayormente presentes. Lo ms triste es que el puesto de salud cuenta con todo el material para fumigar (cinco motores nuevos, el personal del centro de salud de La Arena, 20 litros de veneno), pero el presupuesto no alcanza para comprar el combustible para el funcionamiento de motores. El departamento de salud, higiene y medioambiente se ha comprometido en apoyar a cualquiera persona delicada y de bajos recursos econmicos para cubrir los gastos de salud, asegura adems la limpieza de canales y rellenos sanitarios de la ciudad de la Arena y proporcionar campanas de desparasitacin para nios de los caseros de Santa Elena y Casagrande en coordinacin con la Cruz Roja. Otro problema preocupante son los perros abandonados por sus dueos que deambulan por las calles. La Arena cuenta con solo un veterinario para todo el distrito, la misma persona se encuentra encargada del departamento de salud, higiene y medioambiente. Lamenta la falta de ayuda econmica para la adquisicin de vacunas para los animales. Los dueos, incapaces de cubrir los gastos vinculados a la salud de sus animales les botan a la calle proporcionando importantes riesgos de propagacin de las enfermedades. La nica vacuna gratuita es la antirrbica.
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3.1.2. Educacin Durante el trabajo de encuestas el Ingeniero Toribio Chvez Chero, apoy mucho en el cumplimiento del presente estudio, desempeando un papel considerable en la iniciacin de la educacin secundaria en el distrito de La Arena y contribuyo al mejoramiento del nivel educativo de la poblacin arnense. Estos hechos merecen ser resumidos y mencionados porque condicionaron el nivel educativo y cultural de los arnense de hoy en da y muestran como la voluntad, la unidad y la solidaridad del pueblo logro el xito. Papel histrico de la educacin primaria y secundaria Antes de que aparezca la primera escuela fiscal de varones en La Arena en 1929 marcando el inicio de la educacin primaria formal, se aprenda a leer, escribir y manejar las 4 operaciones fundamentales de las matemticas mediante una enseanza informal. La educacin informal fue la primera modalidad de enseanza en el distrito, desempe un papel muy importante. Sin embargo solo los habitantes de la ciudad de La Arena eran los beneficiarios de este servicio ms no los caseros integrantes del distrito, lo que constituye una de las causas del elevado nivel de analfabetismo. La forma ms popular de la enseanza informal fue a Domicilio Particular y permiti a muchos arnense tener la oportunidad de estudiar. Este suceso fue encabezado sobre todo por el seor Maximiliano Cervera Seclen, natural de Motupe, quien enseaba en su domicilio que el mismo llamaba la escuela entre 1955 - 1968. Priorizaba el aprendizaje del lenguaje y de las operaciones matemticas y haba creado un sistema de evaluacin para que los nios pasen en los niveles de aprendizaje superior. Era muy popular y muchos arnenses recuerdan de l. Se le considera como el primer pedagogo del distrito y al finalizar sus actividades en el ao 1968 termino al mismo tiempo esta forma de enseanza informal en la Arena. Desde 1929 la enseanza formal ya estaba presente, pero se trataba solo del
nivel inicial y primario.
Otra manera fue el aprendizaje durante el Servicio Militar. Los jvenes que no saban leer y escribir y que a los 20-21 aos ingresaban al Ejrcito peruano a cumplir su Servicio Militar, tuvieron la oportunidad de aprender y convertirse en ciudadanos letrados mediante la enseanza de los profesores militares. En las encuestas se encontr que varios ex soldados aprendieron a leer durante el servicio militar, lo que representa sus nicos estudios.
La enseanza formal aparece en 1929, con la Escuela Fiscal de Varones N35 que cambi de nombre en 1971 para ser la Escuela Primaria de Varones N 14123 e Institucin Educativa N 14123 desde 2005.
La Escuela de Segundo Grado de Mujeres N36 fue creada en 1935, hoy llamada Instituto Educativo N14121. Se convirti en escuela mixta en los aos 1970
Desempe un papel importante en la educacin de la mujer arnense al no contar con el Servicio.
Creacin del primer centro educativo de nivel segundario en la Arena 1974. La enseanza educativa a nivel secundaria se inicia a partir de 1974, lo que es muy tarda debido a que distritos vecinos a La Arena ya contaban con este servicio desde aos atrs como el Colegio Cayetano Heredia de Catacaos y el Centro Base Hermanos Melndez de la Unin, creados en 1959 y 1961. Esta carencia era la principal causa para que la mayora de los alumnos que terminaban los estudios del nivel primario no pudieran continuar sus estudios de nivel secundario.
Otras razones era la capacidad econmica de las personas para poder solventar los gastos para ir a estudiar a Piura, la Unin o Catacaos. Adems del costo de los pasaje que haba que incluirlos, el alojamiento o pensin
alimenticia, los costos de vestimenta y costos adicionales de la educacin misma; que la mayora de los arnense no se encontraban en capacidad solventar. La pobreza sobre todo del medio rural fue la consecuencia directa de las carencias de formacin educativa de la poblacin. Costaba esfuerzos inmensos a los padres que hacan todo para educar a sus hijos.
Otro limitante al acceso de la educacin secundaria fue la deficiencia del servicio de transporte y de vas de acceso. Entre los aos 1950-1960 muy pocos vehculos automotores circulaban entre la ruya La Unin y Piura debido a que no exista la carretera que une hoy en da Piura a Sechura. La carretera La Arena a Sechura, fue construida en 1968, aumentando
mucho el trfico. Antes de esta fecha los arnense solo contaban con unos propietarios de vehculos que transportaban carga y pasajeros conjuntamente generando incomodidades pero que constitua la nica manera de viaje. Un solo viaje diario estaba hasta Piura saliendo a las 6-7 de la maana de la Arena y regresaba a las 4-5 de la tarde.
El 28 de Mayo de 1976, la Divisin de Educacin N13 de Piura emite la Resolucin mediante la cual se crea el Colegio Secundario de La Arena Alejandro Snchez Arteaga. Posteriormente, otros Institutos Educativos vieron luz. El I.E. Ricardo Palma de Casagrande, el I.E. Divino Cautivo de Chatito, el I.E. Jos Antonio Encinas de Loma Negra. Adems los I.E. de la Unin, Piura y Catacaos brindan tambin educacin secundaria.
As a partir de 1975 el acceso a la educacin secundaria facilitada, brindaba la oportunidad a mas arnense para educarse. Al ao 2010, a 36 aos de creacin del I.E. Alejandro Snchez Arteaga la institucin presenta grandes deficiencias dado a que los indicadores educativos demuestran falencias en la educacin y ponen en evidencia los desafos que deben tenerse en cuenta los actores involucrados en la
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administracin de la educacin al momento de tomar decisiones de diversa ndole. Centros Educativos hoy en da El Distrito de La Arena cuenta con 3 niveles educativos, de los cuales el nivel primario es el ms amplio y tiene presencia en la mayora de los centros poblados; se cuenta con 19 instituciones en el nivel Inicial, 24 en el nivel Primario y con 7 en el nivel secundario. Asimismo se cuenta con 2 CEOS8. La educacin en el distrito de La Arena contina siendo muy preocupante. Hoy en da la mayora de los alumnos aprueba la primaria y siguen estudiando una parte de la secundaria, son pocos los jvenes que tienen la posibilidad de acceder a estudios superiores. El precio del pasaje de ida y vuelta hasta la universidad de Piura (cuesta hasta 10 soles diario) o al Instituto tecnolgico de la Unin (3 soles diario), as como algunos otros gastos relacionados con la educacin representan una inversin que a las familias de menores recursos no pueden asumir. La puesta en servicio de buses escolares as como un programa de ayuda para el pasaje sera una solucin. Adems las tarifas para el transporte en moto taxis son muy elevadas para que los nios que asisten a los centros educativos del distrito. Otro problema es la falta de preocupacin de los padres por los estudios de sus menores hijos, ven ms la utilidad de sus nios en la casa o en labores agrcolas en lugar de ser productores de mayores gastos por educacin. As los jvenes no tienen otra perspectiva que la de trabar en el campo o la de moto taxista. Se estima por conveniente organizar campaas de sensibilizacin y concientizacin sobre la importancia de la educacin de sus hijos.
Cf anexo Pgina 43
La falta de profesores es otro de los problemas importantes en todo el distrito, as como la ausencia de personal profesional dedicado a la atencin psicolgica de los nios y adolescentes del distrito. El departamento de Educacin, cultura, deporte y turismo de la Municipalidad de La Arena elaboro el Proyecto Educativo Local, instrumento de gestin que va a permitir a mejor las necesidades de los alumnos, priorizando las que se pueden atender para incluirlas en el presupuesto participativo. El problema est que para la ejecucin del proyecto se necesita S/. 40,000 y que el presupuesto anual asignado de 25,000 Nuevos Soles al indicado departamento no puede satisfacer las necesidades. La falta de infraestructura, implementacin, material escolar, deficiente material de recreacin, y la falta de docentes son algunos de los problemas expresados por las personas y el personal de las escuelas en el distrito. Los padres lamentan tambin el ausentismo de los profesores en algunas escuelas y la falta de una enseanza de calidad. Sin embargo, de la encuesta realizada por la DEMUNA9, el 73% de las personas encuestadas contestaron que el servicio educativo que le brinda la institucin educativa a su hijo es bueno porque los profesores ensean bien. En los ltimos aos, la infraestructura de los centros educativos ha mejorado pero an no es lo deseable, debido a que existen colegios que se encuentran deteriorados, con carpetas y pizarras en mal estado, sin muros perifricos, entre otras deficiencias que contribuyen al no cumplimiento de los objetivos de alfabetizacin y desarrollo del capital humano. La falta de muros perimtricos de los colegios han sido muchas veces denunciadas durante el desarrollo de las encuestas. El caso del casero Casarana es muy preocupante debido a que el colegio est ubicado muy cerca a la carretera Panamericana donde los vehculos como, buses, mototaxis y combis circulan a gran velocidad y los alumnos juegan al borde de la pista. Los profesores manifestaron la urgente construccin de la primera y
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Defensora Municipal del Nio y del Adolescente (cf Capitulo) Pgina 44
la segunda etapa del proyecto de construccin del cerco perimtrico ya aprobado, pero que a la fecha an no se a hecho nada. Sin embargo fueron priorizados en el presupuesto participativo de la Arena por 2012 el proyecto de construccin de aulas de I.E. 14128 en Alto de la Cruz y de I.E. 14121 en Alto de los Castillos y la construccin de cerco perimtrico y aulas de I.E. 14127 en Rio Viejo. La gestin anterior haba concluido el proyecto de y ampliacin de la I.E Jos Antonio Encinas-Casero Loma Negra en un 40% del avance fsico. La gestin actual se comprometi en concluir su construccin al final del mes de junio. El 100% del avance fsico ya esta realizado pero falta implementacin y el
material en las aulas. Alimentacin escolar: Las clases de los escolares concluye a las 12 del da, y las mujeres encargadas del programa PRONAA traen comida a los alumnos antes de que regresen a su casa. Pero como lo indican las cifras oficiales la alimentacin conseguida para los escolares es an insuficiente para la lucha contra la malnutricin y la desnutricin. Una buena alimentacin es la base para que el nio cuente con buena salud y tenga buena atencin en el horario de clases. Una mala alimentacin es a menudo la base de numerosos problemas, como trastornos del sueo, de la vista, falta de concentracin etc. Por ello es necesario implementar programas de alimentacin escolar. Que se proporcione frutas en la maana y un almuerzo balanceado. Asimismo se tiene la necesidad de implementar un mayor nmero de comedores con este objeto. Cultura, deporte e integracin de los jvenes: El distrito de La Arena carece de un complejo deportivo. Los nios y jvenes suelen jugar futbol por lo general al borde de la carretera lo que constituye un peligro.
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Un terreno con un rea de 160 hectreas ha sido entregado al responsable del Departamento de Deportes del casero de Monte Grande para que se construya un complejo deportivo, por lo que urge la elaboracin del perfil del proyecto. El Departamento Audiovisual y Comunicacin de la Municipalidad, se encarga entre otras funciones de promover proyectos con el fin de integrar y unir a los jvenes. El grupo Distrito de La Arena en la red social Facebook ha sido creado el 6 de abril de este ao para que la responsable, mantenga contacto con los jvenes y les informe de los eventos, les incentive a reaccionar sobre unos temas de actualidad, les invita a movilizarse cuando algo est organizado, etc. Hasta ahora cuenta con 446 amigos. Adems, el departamento est elaborando un proyecto piloto de radio/revista en el casero Rio Viejo destinado a nios, nias y adolescentes llamado Porque los nios estn en el corazn de todo lo que hacemos. 3.1.3. Vivienda (tenencia, materiales, organizacin del hogar) 3.1.3.1. Tenencia Mayormente los habitantes de La Arena son propietarios de sus viviendas. En las encuestas se encontr que muy pocos alquilan y bastantes personas viven en una casa prestada por otra familiar. Cuadro N 10 Rgimen de tenencia de la vivienda al ao 2007
Propia por invasion 1704 1702 Regimen de tenencia Propia Propia pagando a totalmente plazos pagada 95 92 1 2 1 1 1 4656 4533 4 29 88 1 1 1 2 Usada con autorizacin del propietario 194 193
TOTAL Distrito LA ARENA Casa Independiente Vivienda en quinta Vivienda en casa de vecindad Choza o cabaa Vivienda improvisada Local no dest. para hab. Humana 7081 6649 5 33 89 3 2
Alquilada 127 126
Otra forma 305 303
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Durante los meses de trabajo se asisti a la entrega de 532 ttulos de propiedad en el Centro Poblado Casagrande, 368 ttulos al Centro poblado de Chatito y 3 ttulos al Centro Poblado de la Arena, en coordinacin con el organismo COFOPRI10.
Entrega de ttulo de propiedad a un poblador por el Alcalde
3.1.3.2. Materiales utilizados En todo el distrito de la Arena se puede destacar tres tipos de viviendas. El primer tipo se califica de vivienda rstica: Se trata de las casas hechas de carrizo y barro. Al interior de este grupo, hay que distinguir varias situaciones. En los caseros ms pobres y aislados como Rio Viejo Norte o Alto de los Mechato, todas las casas son de carrizo y barro, con techo de calamina y de esteras en partes. Las puertas, en muchos casos son hechas tambin de calamina. Por lo general, las viviendas estn compuestas por un saln que sirve de sala-comedor, y a veces, como habitacin. Estas viviendas no tienen suelo de concreto y no cuentan con ventilacin hacia el exterior. Esto representa un problema de salud y de bienestar ya que el polvo se encuentra por todos lados. En tiempos de lluvia, los habitantes tienen que hacer canales dentro del hogar para dirigir el agua hacia afuera y mantener una parte seca. Se encontr tambin hogares con una sola parte de techo en el dormitorio donde duermen los padres con los dos nios en una misma cama en Rio Viejo Sur. Esta familia tiene que vivir en una situacin indescriptible, los nios ya no pueden ir a la escuela por falta de dinero, uno sufre de desnutricin crnica
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COFOPRI: Organismo de Formalizacin de la Propiedad Informal Pgina 47
haciendo que su cuerpo no crezca. Tiene trece aos de edad pero parece tener 7. Es muy urgente solucionar los problemas de esta familia. Beneficiarios del programa JUNTOS le donaran una casa pero se le quitaron a causa de la fotocopia de DNI que la madre no haba podido presentarle a tiempo.
Este testimonio mereca ser mencionado para evidenciar una vez ms la necesidad de reparto ms justo de los programas sociales de ayuda; que se prioricen los que ms necesitan y se den facilidades para la presentacin de documentos. El segundo tipo de viviendas concierne a casas de adobe11 que tambin cubren situaciones diversas: Por una parte, el adobe est pintado lo que da un resultado muy limpio; por otra parte, ciertas viviendas estn deterioradas y el adobe se reduce a polvo. El adobe da un buen aislamiento contra el calor y lo suficiente para la lluvia. Estas casas tienen en general una parte interna hecha de carrizo: Es el lugar de la habitacin para dormir, alejada de la ubicacin del corral; los pisos son de tierra y cemento. La mayora de las casas cuenta con una sola ventana la que da un ambiente muy oscuro. Un tercer tipo de casas son las construidas de ladrillo o material noble. Ah tambin se destacan varias situaciones: En unos casos, se trata de una nica sala hecha de ladrillo con una parte rustica interna. En el caso de los AA. HH.
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ladrillo hecho con barro (arcilla y arena) mezclada a veces con paja, secado al sol. Pgina 48
Los mdulos bsicos fueron construidos por el Programa Techo propio que es un programa orientado a facilitar el financiamiento de la vivienda, a las familias peruanas con menores recursos; permitindoles el acceso a una vivienda que cuente con los servicios bsicos como, electricidad, agua y desage, y condiciones adecuadas de habitabilidad. Todos los mdulos se encuentran construidos bajo la misma forma de una L, lo que permite delimitar por una parte el saln y de otra parte la cocina. Tambin cuentan con un bao. Las habitaciones se encuentran en la parte trasera y son de material de carrizos con techos de calamina. En otros casos, se trata de casas urbanas que pueden tener hasta dos pisos. Estas viviendas a menudo tienen rejas en las ventanas y puertas. El 34% de las personas encuestadas vive en una casa construida de material rustic, el 57% en una casa de adobe y el 9% en una casa de material noble.
Cuadro N 11 Tipo de paredes por en el ao 2007
Material predominantes en la pared exterior de las viviendas Ladrillo Adob Piedra Mader Quinch Bloque de eo Estera con Piedra a a Cemento Tapia Barro 1521 759 24 1 4574 5 32 88 1 12 15 1 11 -
TOTAL Distrito LA ARENA Casa Independiente Vivienda en quinta Vivienda en casa de vecindad Choza o cabaa Vivienda improvisada Local no dest. para hab. humana
Otro materia l 33 1 1
6949 5 33 89 3 2
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica Resultados Censo 2007 Elaboracin propia 3.1.3.3. Mobiliario y organizacin del hogar
Las familias en La Arena estn constituidas por cuatro a cinco miembros por familia. Algunos hogares cuentan hasta con 20 personas como familia. Esta convivencia puede parecer complicada a primera vista sobre todo cuando la casa no es grande y no dispone de muchas habitaciones (los padres suelen dormir con sus hijos), la unidad y la solidaridad entre los miembros entre generaciones es ms fuerte.
Los ancianos casi siempre no reciben apoyo econmico, tan solo cuentan con la ayuda de sus hijos que trabajan. El equipamiento de las viviendas refleja la posicin socioeconmica de la familia: la cantidad de muebles y equipos parece proporcional al poder econmico de las familias. Al cruzar la puerta llegamos a la sala principal que cuenta por lo general con mobiliario a menudo muy modesto, una mesa, algunas sillas de plstico o bancas de madera. La radio es un importante instrumento de comunicacin y de entretenimiento para los hogares que suelen llevarla a la chacra para escuchar durante el trabajo. Las radios de casa son a menudo encendidos todo el da mientras las amas de casa cocinan, lavan o descansan. El volumen es siempre muy alto lo que deteriora el nivel auditivo. Pocos habitantes de La Arena cuentan con una refrigeradora o congeladora. Los propietarios de estos equipos suelen ser los comerciantes que venden bebidas heladas o carne. As, el equipo de la tienda sirve para la casa. La gente que no tiene equipos para conservar los alimentos, suelen comprar la comida del da. Sin embargo, la carne y el pescado se encuentran a menudo sobre las mesas sin proteccin ninguna o cubiertas con viejas bolsas de plstico, lo que no las protege de las moscas y del polvo. Adems, se ha podido notar la falta de higiene en muchos casos. Esto debido al problema del polvo de los suelos de tierra y la falta de asfaltado en ciertas calles de la ciudad, as como tambin por la falta de detergente o an ms por falta de conocimientos higinicos cadena del fri, la importancia de lavarse las manos sobre todo en nios que juegan en la suciedad. El hacinamiento de los miembros de la familia y a veces la presencia de animales menores en el interior de la vivienda no facilita una sana manera de vivir. La falta de higiene tambin se encuentra en el bao que suele encontrarse en lugar aparte, es decir puede estar en la parte trasera de la vivienda y que en la mayora de los casos son letrinas o silo. Este problema de higiene tiene tremenda importancia sobre la salud de la poblacin: Infecciones, intoxicacin alimentaria, asma; malformacin de los nios cuando las enfermedades ocurren durante el embarazo.
Las cocinas son modestas en su mayora cuentan con una mesa, algunos envases para el almacenamiento de agua y las cocinas tradicionales para cocinar. El 19% de los hogares cuentan con cocina mejorada; el 15% la consigui en el marco del programa de ayuda como JUNTOS, CRECER o AYNES y el 4% la construyo por sus propios medios. Estas cocinas tienen un horno de ladrillos para el fuego, lo que brinda un mejor rendimiento de calor y un menor desperdicio de lea y disminuyen la contaminacin por humo procedente de las cocinas tradicionales, pero plantea una vez ms el problema de la deforestacin de los arbustos ya que se necesita ms lea para cocinar, esta situacin explica el porqu se ven muchas carretas llenas de leas que vuelven del campo. Plantea tambin el problema de inadecuacin de estas cocinas de material rustico de las casas que no pueden protegerlas en caso de lluvia. Muchas cocinas no tenan chimenea o estn malogradas y al final el 10 % de las mujeres que tienen una cocina mejorada declara no utilizarla por las razones mencionadas.
Cocinas tradicionales
Cocinas mejoradas
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Asimismo, algunas viviendas disponen de una cocina a gas pero por falta de recursos econmicos las mujeres suelen cocinar con lea que es una fuente de energa gratuita cuando la buscan. Adems, la chicha de roja se cocina tradicionalmente con lea. 3.1.4. Sistemas de saneamiento 3.1.4.1. Sistema de agua Saneamiento: El agua potable es obtenida del subsuelo mediante tubos que estn a una profundidad aproximada de 80 metros y que mediante una electrobomba es trasladada y almacenada hacia un pozo12 tubular en donde se trata el agua con cloro antes de ser usada y por gravedad es distribuida a la red matriz y a su vez a los domicilios para su consumo diario. Distribucin: El 53% de las viviendas cuenta con agua potable, el 29% utiliza pozo, el 6% usa el piln de uso pblico y el 7% se abastece de agua del vecino. 13 - Ciudad de la Arena: El distrito de la Arena cuenta con 2 pozos de agua las mismas que abastecen a 15 anexos del distrito y se distribuye por sectores a partir de las 3 de la maana hasta las 4 de la tarde. El primer pozo se ubica en la Arena y sirve a 10 anexos y el otro se ubica en las Malvinas y sirve a 5 anexos. Los tanques son llenados desde las 3 de la maana hasta las 5 y de ah se sectoriza su distribucin. El distrito de La Arena, se divide en 3 sectores horarios: De las 5 hasta las 9 de la maana se distribuye a los anexos de la ciudad de la Arena, AA.HH. la Victoria, caseros Yapatera, Alto de los Castillos y Alto Morales. Desde las 9 de la maana hasta la una de la tarde se sirven a los anexos de Las Malvinas, Laguna de los Prados, AA.HH San Pedro, Nuevo Monte Grande
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Tanques elevados Fuente INEI Pgina 52
y San Sebastian. Desde la una de la tarde hasta las 4 de la tarde se sirve a los anexos de los AA.HH 3 de abril, 13 de abril, Alto de los Mores, Sincape y Nuevo Alto de los Mores. - Municipalidad delegada de Casagrande: La electrobomba de Casagrande alimenta Casagrande y Chaquira. Pero este equipo es muy antiguo y no llega a las partes altas de los caseros. As los habitantes tienen que hacer cola desde la una a las 3 de la tarde frente al piln pblico para sacar agua, cada 3 das a la semana en que llega el agua. Adems esta agua no es clorificada pero es dulce. Los habitantes pagan 10 soles al mes para el mantenimiento del motor. - Municipalidad delegada de Chatito: El proyecto del agua todava no se culmin en Chatito. La primera etapa de la perforacin del pozo de agua potable as como la segunda etapa de la construccin del tanque elevado ya fueron concluidos pero an falta la tercera etapa de la red principal y conexin domiciliaria. Se espera la ayuda econmica del gobierno regional para concluir el proyecto. El pozo de agua potable alimenta Chatito y Monte Grande pero debido a la antigedad y deterioro de la tubera existente, solo un pequeo porcentaje de la poblacin de estos dos caseros se benefician del agua potable dentro de sus domicilios. El resto de habitantes tienen que hacer cola en los pilones a donde el agua llega dos veces por semana por una hora durante la maana.
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Motor de agua de Chatito Problemas: Los problemas del agua son los mayormente mencionados en cada respuesta de los encuestados, enfocndolo como uno de los principales problemas de la comunidad. La mayor parte de los encuestados reconoce las mejoras realizadas a la fecha respeto a este problema: Si antes el agua que se reciba era salada, ahora es bebible, lo que es muy apreciado por la poblacin. Sin embargo en el sector de Vichayal todava el agua que se consume es salada. Los dos siguientes problemas son los ms comunes en cada casero: El primer problema ya mencionado es la escasez de agua potable. De hecho, los comuneros reciben el agua una o dos horas al da, algunas veces todos por slo dos das. La distribucin se hace tras el manejo de vlvulas para ofrecer una presin aceptable a todos los anexos. Adems, el agua llega con dificultades o no suele llegar hasta las partes ms altas de los caseros. Ello obliga a los habitantes, y sobre todo a las mujeres, a almacenar el agua en grandes recipientes de plstico tapados, lo que supone adems que las mujeres tengan que estar en casa en la hora de llegada del agua y que sepan gestionar el agua. Cuando el lquido no llega hasta algunas casas, las mujeres parecen ser solidarias ya que en varios casos, se ha podido ver la ayuda mutua entre vecinas. Las casas abastecidas con agua suelen ayudar tambin a los que no la reciben. El agua almacenada es utilizada para el lavado de ropa, los platos pero tambin para la preparacin de la comida y como bebida. Ahora bien, el calor, el polvo y a veces la falta de higiene no permiten guardar un agua pura y sana, lo que representa un peligro para la salud. El segundo problema es la calidad del agua. El agua de la Arena para el consumo humano es normalmente potable ya que el agua est tratada. Cuando se habla de agua potable se entiende que ser apta para la alimentacin y uso domstico. No deber contener substancias o cuerpos extraos de origen biolgico, orgnico, inorgnico o radiactivo en trminos
tales que la hagan peligrosa para la salud. Deber presentar sabor agradable y ser prcticamente incolora, inodora, lmpida y transparente 14. Los controles de potabilidad son realizados al nivel de la planta de agua del pueblo de la Arena. Sin embargo, los problemas mencionados anteriormente demuestran que el agua no es apta al consumo humano. Esta situacin plantea un problema de salud pblica. El agua tiene que estar hervida para poder ser consumida. Por tanto existe un riesgo de enfermedades y/o intoxicaciones. El problema del agua es, entonces, perjudicial para la salud como para la vida de las familias. De ah, es necesaria la concientizacin de las personas respecto al uso del agua, y una buena gestin del agua parece indispensable tanto para mejorar el servicio y abastecimiento de agua. La oferta del liquido elemento tiene que ser mejorada para lo cual es conveniente la renovacin de los sistemas de agua, o un aumento de los controles y de los horarios de disponibilidad de agua, as como un mejor comportamientos de los usuarios (cuidando el desperdicio de agua, uso de medidores). Un proyecto de cambio de las redes de distribucin de agua potable de 4 a 6 y conexiones domiciliarias hasta el casero Monte Grande-La Arena, ya est puesta en marcha desde el primero de junio de este ao. El personal contratado, es decir el ingeniero supervisor, el ingeniero residente, el maestro de obra y el asistente de obra ya empezaron a trabajar. As mismo se est elaborando un proyecto de agua y alcantarillado para de casero El Porvenir. 3.1.4.2. Sistema de desage Saneamiento: El Sistema de Alcantarillado que se brinda a la capital del distrito y anexos es obsoleto y deficiente en calidad y cobertura. Por su parte en los diferentes caseros del distrito se registran carencias del servicio de desage. Solo algunos caseros disponen de sistemas de letrinas o pozos spticos pero que en la prctica no tienen un adecuado manejo sanitario. La eliminacin de excretas en la mayor parte de los caseros se realiza a campo abierto.
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Fuente internet: http://www.ecoportal.net/content/view/full/81310 Pgina 55
Las viviendas que cuentan con servicio de desage evacuan estas aguas a travs de una red matriz que est ubicada en cada una de las calles e interconectadas entre s hacia un pozo de evacuacin, desde donde y mediante la utilizacin de electrobombas, trasladan estas aguas servidas a una poza de oxidacin que se ubica a diez kilmetros de la ciudad, en el caso de los pozos ciegos la evacuacin se hace directamente en cada vivienda mediante las tuberas instaladas. El problema actual del pozo de oxidacin reside en que las aguas servidas estn colapsando a travs de filtraciones al suelo; no existiendo espacios a donde derivar las aguas debido a la presencia de chacras por todo lados. Por lo que se necesita con urgencia la construccin de una infraestructura adecuada para derivar las aguas y evitar que los desechos se acumulen.
Laguna de oxidacin- La Arena
Caja de bombeo de Chaquira
Caja de bombeo de la Arena
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Distribucin: Segn el INEI, el 31% de las viviendas cuenta con servicio de desage, el 9% utiliza pozo ciego y el 45% no cuenta con ningn servicio de evacuacin de aguas servidas. - El sector de La Arena La Arena y sus 15 anexos cuentan con un sistema de desage pero con muchas deficiencias. En efecto la infraestructura actual cuenta con ms de 25 aos y son tuberas de concreto. El sistema de saneamiento de agua tambin se encuentra sectorizado. Este problema tambin fue mencionado como lgido por la comunidad y por tanto la programacin de su modernizacin y ejecucin es prioritaria. De las encuestas realizadas se encontr que el 84% de la poblacin encuestada no cuenta con servicio de desage, de los cuales un 20% tiene silo o letrina proporcionado por alguna ONG. Algunas letrinas como las del casero Monte Grande son muy antiguas; la falta de higiene en estas hace que las personas no las puedan usar. El 80% de las personas que no cuentan con desage hacen sus necesidades a campo abierto, lo que es muy perjudicial por la contaminacin al medioambiente. 3.1.4.3. Gestin de los residuos slidos No existe un programa sobre el manejo y tratamiento de los residuos slidos, llama mucho la atencin la falta y preocupacin de recojo y tratamiento de la basura. Una pequea parte de las personas encuestadas lo mencionaron como problema de su comunidad. Los pobladores estn acostumbrados a enterrar, quemar y llevarla al campo para quemarla. La mayora de pobladores de La Arena desconocen las consecuencias del mal uso y tratamiento de los residuos slidos, adems de no tener claro en qu consiste la contaminacin ambiental
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La quema de basura es muy preocupante porque se usa el plstico en grandes cantidades y cuyo humo tiene consecuencias terribles para la salud y el medio ambiente, pero del cual muy poca gente tiene conocimiento.
Solo en La Arena y los 4 caseros anexos de Yapatera, 3 de abril y 13 de abril, Alto del Castillo y Alto Litano cuentan con un servicio de recojo de basura. Recursos humanos: Segn el cuadro de asignacin de personal (CAP), la municipalidad de La Arena cuenta con slo 8 trabajadores dedicados a la limpieza pblica y es personal contratados (baja polica), los mismos cumplen con las funciones de ayudantes y barredores y un chofer que depende del departamento de infraestructura, que programa su participacin para los trabajos de limpieza. Equipamiento: Para el servicio de limpieza se disponen de un camin alquilado, una camioneta y 7 triciclos, de los cuales 4 estn malogrados (sin llantas, lata oxidada etc.). La recoleccin de los residuos slidos, tiene un programa de recojo por zonas, mediante rutas establecidas, con frecuencias y turnos para cada trabajador. Esta actividad se realiza de lunes a sbado y domingos, mediante el uso de triciclos que tienen una capacidad de 1 metro cubico. El recojo de los residuos slidos se realiza desde puntos estratgicos previamente establecidos en el horario de 5 a las 8 de la maana. La basura recolectada es llevada hacia un botadero ubicado a 2km de la ciudad de La Arena para ser quemada. Diariamente se recoge alrededor de 5 a 8 toneladas de basura, esto es aproximadamente a 30 metros cbicos.
Situacin de los recicladores: Existen recuperadores de residuos slidos informales, dentro de los cuales se observa tambin la presencia de nios realizando estas labores. Su presencia aqu es muy preocupante porque no trabajan con guantes ni casco. Se recolecta cartones, bolsas plsticas, envases plsticos y papel blanco para ser comercializado. Normativa municipal sobre el manejo de Residuos Slidos : A la fecha no se cuenta con una Ordenanza Municipal para el manejo de los residuos slidos. A nivel de funcionarios se tiene poco o nulo conocimiento sobre la Ley General de Residuos Slidos publicada por el Gobierno central en julio del 2000, Ley 27314 y su Reglamento, que establece la elaboracin del PIGARS (Plan Integral de Gestin Ambiental de Residuos Slidos), que tambin es desconocido.15
Botadero distrito La Arena La municipalidad delegada de Casagrande tambin est bajo su
responsabilidad la limpieza del casero, pero tambin se enfrenta a la falta de presupuesto para ampliar la zona de limpieza. De los S/.8,773 Nuevos Soles de presupuesto como asignacin anual que recibe, el 50% es dedicado a la gestin administrativa y la otra parte a los gastos pblicos dentro de los cuales est el cuidado del medio ambiente. Todos los das sbados la municipalidad contrata una movilidad por S/.75 soles al da (combustible y chofer) y con la ayuda de los regidores del
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Fuente : Plan Integral de Gestin Ambiental de Residuos Slidos- Piura Pgina 59
municipio, recojen la basura y lo llevan hasta el relleno sanitario ubicado a 2 km aproximadamente, donde se quema la basura. Los recicladores informales, vienen diariamente en buscar productos reciclables para vender a una empresa privada de Catacaos.
Relleno sanitario-Casagrande Campaas de limpieza son organizadas 3 veces al ao en las que se contrata trabajadores que se turnan, trabajo que solo se realiza en la calle principal de Casagrande. En la municipalidad delegada de Chatito, no hay ningn programa de recojo de basura. Solo cuentan con dos campaas de limpieza al ao en las que el personal de la municipalidad y los ciudadanos recolectan y llevan la basura al campo, donde la queman o la abandonan. En ninguna de las municipalidades delegadas, debido a la falta de presupuesto y capacitacin y personal, no cuentan con proyecto de reciclaje. Esta necesidad es muy urgente debido a que genera mucha contaminacin y las personas no toma conciencia de su importancia. El responsable del departamento de la salud, higiene y medioambiente de la Municipalidad de La Arena, esta consiente de la necesidad de coordinar con los representes del Ministerio del Ambiente para que les facilite programas de sensibilizacin a los pobladores, sobre buenas prcticas. A los menores hijos si son sensibilizados en las escuelas, pero las malas costumbres de sus padres tienen que ser cambiadas.
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Asimismo, se necesita la instalacin de recolectores de basura en las calles y lugares pblicos, sin embargo lo ms urgente esta la capacitacin de los habitantes para que tengan conciencia sobre la necesidad de preservar el medioambiente y sobre las consecuencias de la quema y abandono de la basura a campo abierto y la conservacin de la salud. Otro punto importante esta por el lado de que los profesionales y profesores practiquen dando el ejemplo. Se ha podido observar varias situaciones muy preocupantes en el AA.HH. San Sebastin y las Malvinas donde una cantidad de aguas servidas estancadas con basura a 20 metros de la escuela.
Lagunas estancadas- San Sebastin
Botellas de plstico en el canal Baggio
Otro aspecto preocupante es que no existe descontaminacin del rio que alimenta los canales existentes. La implementacin de proyectos de estas caractersticas son urgentes, pero resultan costosos su implementacin. Resulta importante y urgente dejar de quemar la basura. Pero como lo dice el responsable del departamento del medio ambiente, entonces, que hacemos. Est claro que no se puede acumular la basura en el botadero de La Arena; lo ms conveniente se recomienda la construccin de un relleno sanitario que cumpla con todas las normas establecidas; otra solucin sera llevar la basura hasta el relleno sanitario de Piura, pero los costos actuales se incrementara debido al costo de los combustibles, o finalmente llevar la basura al relleno sanitario de Casagrande, debido a que es desrtico y all se puede acumular la basura sin tener que quemarla.
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3.1.5 Servicios bsicos de la vivienda
Servicios basicos de la vivienda

14% 2% 17% 4% 11% Luz Agua Luz y Agua Agua y desague Luz, agua y desague 52% Nada
El 14% de la poblacin encuestada cuenta con los tres servicios bsicos luz, agua y desage. El 15% de la poblacin no tiene agua, el 23% no tiene luz y el 84% no cuenta con un servicio de desage. 3.2. Infraestructura econmica y productiva
3.2.1. Sistema de riego Existen dos tipos de niveles de riego: infraestructura de riego mayor e infraestructura de riego menor. La infraestructura de riego mayor corresponde al transporte de agua desde los Andes hasta el canal Baggio de la Arena, en tanto que la infraestructura de riego menor lo constituye la ltima etapa de transporte del agua donde el agua se capta del canal principal formando canales segundarios de los cuales nacen otros canales ms chiquito llamados canales terciarios que traen el agua hasta los cultivos.
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Captacin de agua
Riego de los cultivos: En La Arena solo se hace uso del sistema de riego por gravedad e inundacin, implicando que el agua se destina directamente a los terrenos de cultivo, sin en el empleo de los sistemas de aspersin y goteo. En La Arena existen tres tipos de infraestructuras de riego por gravedad, i) los canales a tajo abierto que representan el 90% del sistema de riego y que en funcin de los tipos de suelos generan la prdida de agua hasta en un 75% por motivos de filtracin y evaporacin, ii) los canales revestidos que generan una prdida de agua del 20 %, iii) los canales entubados que generan un 10% de prdida de agua. Otro de los problemas que plantea el riego por tajo abierto es que el agua se filtra en las clulas de los cultivo ms cercanos al canal principal de cada riego. As el agua se filtra e inunda los cultivos haciendo esto posible el nico cultivo de arroz. Se efectan varios riegos al ao segn el requerimiento de los cultivos y la clase de terreno. El primer riego, comn a todos los cultivos, se llama Riego de Machaco y se efecta antes de siembra. Los otros dos riegos, se efectan a los 20 o 30 das despus del primer riego segn el terreno y el tipo de cultivo. En la jurisdiccin del Distrito de La Arena existen registrados 3 canales de riego: Casarana, Sinchao parte alta y el Canal de Shaz. Los Comits de regantes de cada canal se encargan de la administracin y reparto de agua.
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La falta de revestimiento de los canales, el deterioro de la infraestructura de riego actual debido a la falta de mantenimiento y la falta de nuevas compuertas de tecnologa hace que grandes volmenes de agua se pierda por filtraciones. En el mes de agosto se iniciara un proyecto de mejoramiento de los canales de riego de San Luis y Toma 05 Alto de los Mores - La Arena, pero se necesita desechar los canales de tajo abierto para favorecer los canales revestidos y entubados. 3.2.2. Centros de acopio No existen centros de acopio en el distrito de La Arena para los cultivos de arroz, menestras y maz. Acopiadores intermediarios compran y almacenan los cereales en su domicilio o en las molineras. Para luego ser vendidas a los mayoristas quienes a su vez lo procesan y lo revenden a los minoristas. En tanto que el algodn se utiliza desmotadora para su procesamiento y posterior venta a los industriales o para su exportacin. Los molinos que queman las cascaras del arroz generan mucha contaminacin. 3.2.3. Energa elctrica Ms de la mitad de la poblacin encuestada no cuenta con energa elctrica en sus viviendas. Esta situacin nos demuestra que La Arena es un distrito que tiene grandes deficiencias con respecto al uso de servicios pblicos. La mayor parte de las personas utilizan para su alumbrado lmparas de kerosn o velas. Los que cuentan con provisin de energa elctrica en su domicilio la comparten con un familiar o un vecino para disminuir el costo de la facturacin.
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Lmpara de kerosn Los caseros que cuentan con un nmero importante de viviendas sin electrificacin son los caseros de Nuevo Monte Grande con 250 viviendas si electrificacin, Alto de la Cruz con 200 viviendas, el Penal con 150 viviendas, el AA.HH Nuevo Paraso son140 viviendas, y el AA.HH 3 de abril con 128 viviendas sin electrificacin16. Sin embargo, en los caseros del Penal y de Alto de la Cruz, existen proyectos para la construccin de la red secundaria, proyectos que fueron concluidos por la administracin municipal actual. En el transcurro del presente ao se estar elaborando los expedientes tcnicos para la ampliacin de las conexiones domicliales en los referidos caseros. Asimismo, se estn elaborando proyectos de ampliacin de la red de electrificacin del AA.HH 3 de abril y del casero Monte Grande. En el presupuesto participativo de La Arena para el ao 2012 se est priorizando un proyecto de ampliacin de redes de electrificacin y conexiones domiciliares para el casero Loma Negra y El Milagro. Loma Negra cuenta con 80 viviendas sin electrificacin y el Milagro con 50. Consumo La empresa ENOSA S.A. es la nica administradora del servicio de energa elctrica de todo el distrito. Las casas que cuentan con energa elctrica se han instalado medidores para el control de su consumo mensual. El consumo de energa se mide de
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Cf. annexa
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acuerdo a la cantidad de equipo electrodomstico (televisor, refrigeradora, etc.,) con los que se cuenta, el precio mensual oscila entre los S/. 5 Nuevos Soles para las familias que no tienen televisor y hasta S/. 60 soles para aquellos que tienen un televisor y una refrigeradora. 3.2.3. Infraestructura vial y transporte Vas de acceso: La nica carretera que une Piura a Sechura cruzando la ciudad de La Arena, es la Panamericana Norte. Siendo est la carretera ms importante del distrito de la Arena y es la nica asfaltada. Parte de esta carretera, la calle Comercio, sigue siendo de trocha carrozable sobre una distancia de 1,040 metros, deteriorada por la falta de mantenimiento rutinario de la va, que se va afectando por las precipitaciones pluviales y la falta de obras de arte de la va, esto como consecuencia de la ejecucin del proyecto Ampliacin y mejoramiento del sistema de agua potable y alcantarilladlo en La Arena-Piura, pero debido a problemas de arbitraje con la empresa Agua del Norte, el proyecto ha quedado paralizado, dejando la calle comercio en mal estado. La actual autoridad municipal, presiona al Gobierno Regional para solucionar este problema, comprometindose este ltimo a pavimentar la calle. Es importante mencionar que en el distrito urge la construccin de una va de evitamiento, esto como consecuencia de la cantidad de trnsito pesado proveniente de la mina Boyavar que deteriora la infraestructura vial que atraviesa por el centro de la ciudad.
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Calle Comercio - La Arena Las carreteras que aseguran la conexin entre la ciudad de La Arena y los caseros tambin se encuentran en mala condicin. La carretera desde el puente El Macho hasta Casagrande es la nica a nivel de imprimado. Algunas trochas carrzalas unen Casagrande a los caseros de Chaquira, Santa Elena, Loma Negra y el Milagro.
Tambin existen carreteras por nivel de trocha de integracin interna que une la capital del distrito con los dems caseros, por ejemplo desde la ciudad de La Arena hasta Monte Grande y Chatito, 13 de abril y Alto de los Mores. Los Centros Poblados distantes del distrito de la Arena cuentan slo con caminos rurales y herradura. El estado actual de los puentes tambin es preocupante, debido a su deterioro y necesitan mantenimiento urgente, as como la construccin de nuevos puentes, que permita la conexin a los diferentes caseros del distrito.
La necesidad de mejorar y realizar mantenimiento permanente de las carreteras es mencionada como un clamor urgente por los pobladores de todas las comunidades de La Arena, al ser intransitables en pocas de lluvias. En las siguientes fotografas se podr apreciar la gravedad de la situacin existente en los puentes que forman parte de las vas existentes actualmente.
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Puente en Santa Elena
Puente en el Milagro
Adems la presencia de huecos profundos en las carreteras y los AA.HH son particularmente. Debido al robo de tapas y necesitan ser cimentadas para evitar trgicos accidentes. Se pueden ver unos ejemplos en las siguientes fotos.
Hueco de 4 metros de profundidad cerca de las pozas de oxidacin
Hueco en el AA.HH. San Sebastin a 50 metros de las viviendas
Transportes: El medio de transporte ms comn en el distrito La Arena, son las mototaxis que aseguran la conexin entre La Arena y los caseros. Sin embargo las comunidades ms aisladas por lo general lo hacen caminando. Sin embargo la falta de dinero tambin les impide utilizar mucho este medio transporte. En los caseros las personas mayormente caminan o se desplaza en mula, burro o bicicleta.
Las combis son como mini bus que aseguran la conexin entre La Unin y Piura entre las 5 de la maana hasta las 11 de la noche. En la zona tambin hay taxis. Muy pocas personas tiene un coche propio y los que cuentan con uno viven en La ciudad de la Arena. Algunas empresas de buses interprovincial tambin aseguran la conexin entre Piura, Sechura y desvo La Arena. 3.2.4. Medios de comunicaciones La mayor parte de los medios de comunicacin escrita estn parametrados. En Piura los diarios principales son los siguientes: El Tiempo, Edicin semanal con suplemento dominical, cuya mayor preocupacin es el medioambiente, La Hora, diario con preocupacin poltica, el Correo y el Libero, diario de deporte, el Popular: peridico
sensacionalista.
El distrito cuenta a la fecha con tres empresas de telefona celular, telefona fija y telefona satelital rural. El servicio de Internet es accesible, pero an existen restricciones bsicamente en cuanto a mayores velocidades de transmisin. Este inconveniente puede ser superado incrementando el ancho de banda por las empresas operadoras. En la ciudad se sintonizan seis canales nacionales de seal abierta, adems recientemente se ha incorporado la televisin satelital con dos empresas proveedoras de televisin por cable.
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CAPITULO 4: FACTORES PRODUCTIVOS 4.1. Recursos naturales 4.1.1. Tierra 4.1.1.1. Tenencia de la tierra Para entender la tenencia de la tierra actualmente hay que recordar algunos hechos histricos. Antiguamente las tierras agrcolas de La Arena pertenecieron a la comunidad campesina San Juan de Catacaos. Propiedad del cura Juan de Monti que las compro a los reyes de Espaa el ao 1545. Esta propiedad, comprendi las tierras de La Arena, Catacaos, la Unin, Tallan y Cura Mori. En 1968 se produce el golpe de estado encabezado por el General Juan Velazco Alvarado e impulsa la reforma agraria, devolviendo las tierras a la comunidad de campesinos organizados en cooperativas. Las tierras de las cooperativas se dividieron entre todos los socios en el ao 1982 1984, a cada socio le correspondi entre 2 a 3 hectreas de tierra. Hoy en da existen propiedades agrcolas desde 0,1 ha y propiedades de hasta 20 hectreas. La Comisin de Regantes es la organizacin representativa de los usuarios de agua con fines agrarios, agrcola y pecuario de un Sector o Subsector de Riego17. El distrito de la Arena cuenta con tres Comits de Regantes con sede en el distrito: La Comisin de Regantes Sinchao parte alta que se sita en el casero 13 de abril. El Comit de Regantes de San Luis en el casero Casarana; El Comit de Regantes Shaz en Casagrande, que atiende las areas agrcolas de Vichayal, Chaquira, Casagrande, Santa Elena, Loma Negra, El Milagro y Rio Viejo. El Comit de regantes ubicada en la ciudad de La Unin y el Comit de Regantes de la Parte Alta de Sechura, atiende las reas agrcolas de La
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Artculo 8 del Reglamento de Organizacin Administrativa del Agua Pgina 70
Unin as como 200 hectreas de tierras pertenecientes al distrito de La Arena. En cuadro adjunto se presenta el resumen de los Comits de regantes y el nmero de usuarios registrado en los diferentes comits. Cuadro N 12 Resumen de Padrn de Usuarios18
Comisin de Regantes Shaz Casarana Sinchao Parte Alta Sechura Parte Alta TOTAL N de usuarios 1,818 3,226 990 3,470 9,504 N de predios 4,815 7,313 2,422 6,952 21,502 Area Total (en hectreas) 1,392.73 2,278.17 833.48 1,817.28 6,321.66 rea bajo riego (en hectreas) 1,371.15 2,001.00 756.00 1,808.75 5,936.90
El nmero de predios por usuario en promedio es de 2.26, en tanto que el nmero de hectreas cultivados por usuario es en promedio de 0.6 Ha. Es de destacar que la mitad de agricultores no tienen chacra, y ms de la mitad de los dueos de chacra tienen menos de 1 ha de tierras. Grafico N Tenencia de chacra segn superficie en hectrea
4.1.1.2. Uso actual y potencial de la tierra Uso actual de la tierra:
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Fuente: Programa de formalizacin de los derechos de uso de agua - Valle del Medio y Bajo Piura Pgina 71
Existen dos campaas de siembra para los cultivos: una grande y una chica. La Campaa Grande: Su planificacin se realiza en los meses de Agosto Octubre. El periodo de siembra se realiza entre los meses de Noviembre y Febrero. La cosecha depende del tiempo de los cultivos: - El algodn se siembra entre 7 y 8 meses, la cosecha se realiza en agosto - El arroz, el maz y el frijol se siembran entre 4 y 5 meses en tanto que la cosecha se realiza en mayo o junio La Campaa Chica o complementaria: Su planificacin se concibe entre los meses de mayo y junio, la siembra se realiza de julio a septiembre. El algodn necesita ms tiempo y solo se siembra una vez al ao.
Cuadro N 13: Areas Instaladas Campana Agrcola 2010-201119
Comisin Shaz 557.28 118.17 343.34 72.05 3.38 0.15 5.04 0.98 0.50 0.20 1,121.09 Comisin Casarana 246.59 747.77 363.74 90.75 5.97 0.30 1.76 0.09 1,456.97 Comisin Sinchao Parte Alta 35.51 428.65 170.36 31.67 1.94 2.46 0.86 0.10 1.26 0.74 0.18 0.72 0.13 0.35 1.13 676.06 Comisin Parte Alta Sechura 40.00 175.00 820.00 15.00 9.00 10.00 1,069.00 879.38 1,469.69 1,697.44 209.47 14.32 8.56 16.2 2.84 1.76 1.03 0.18 0.72 0.13 0.35 1.13 4,323.12 Total
Cultivo
Algodn Maz Arroz Frijol Cebolla Limn Pltano Uva Aj Pastos Camote Frutales Mango Papaya Sandia Total
Fuente: Comisiones de Regantes distrito La Arena-La Unin Elaboracin propia
19 19
Fuente: Programa de formalizacin de los derechos de uso de agua - Valle del Medio y Bajo Piura Pgina 72
En la Campaa Grande de 2010-2011, se sembraron 4,323.12 hectreas de cultivos en el distrito de La Arena, entre los meses de noviembre y enero, siendo la de mayor cantidad el arroz y el maz, luego el algodn y el frijol respectivamente. Los otros cultivos representan una cantidad mnima para ser considerados. Uso potencial de la tierra El cultivo de arroz sigue siendo predominante en el distrito y plantea una serie de problemas de agua. Los altos rendimientos de arroz solo se pueden obtener con un buen manejo del agua. Se acusa tambin el consumo
excesivo de agua que sube hasta la superficie deteriorando la capa fretica. Se consume en efecto de hasta 20,000 metros cbicos de agua por Ha de arroz, por la que se paga alrededor 320 Nuevos Soles por Ha. para el algodn se consume 14,000 metros cbicos de agua, para el maz 8,000 M3 y para las menestras 6,000 metros cbicos de agua. El cultivo de arroz trae la presencia de los zancudos y otros insectos, que hacen estragos en el distrito de La Arena y son vectores del dengue y malaria. Por lo que proponer cultivos alternativos, que tengan buena rentabilidad con la finalidad de disminuir los cultivos de arroz. Se tiene que priorizar el cultivo de uva, de bananas orgnicas, y menestras como: el frijol castilla, ms conocido como caupi, frijol chino o lactosa y soya. Se recomienda, tambin incentivar los cultivos de maz algodn. El proyecto Promocin Productiva y Capacitacin a Productores para una Mejor Productividad Agropecuaria en el Distrito de la Arena, elaborado por el departamento de Desarrollo Econmico Local de la municipalidad de la Arena tiene 8 componentes: 1. 4 talleres de capacitacin 2. 4 Parcelas demostrativas (incluye micro parcelas de uva) 3. 6 Das de trabajo de Campo 4. Una demostracin de mtodos 5. 2 pasantas
6. Una feria Agropecuaria 7. Un curso de lombricultura 8. Promocin pecuaria: construccin de infraestructura para una granja porcina En los Das de Campo se realizarn reuniones en parcelas con agricultores que cultivan uno de los productos mencionados, e informar a los otros agricultores sobre las ventajas de dichos cultivos.
Da de Campo en cultivos de uva
Los beneficios de este proyecto son numerosos pero necesitan financiamiento de S/. 37,000 Nuevos Soles para la ejecucin del proyecto, de los cuales S/. 8,000 ya han sido entregados para iniciar el proyector. Pero an falta el resto. Las previsiones de cultivo alternativo en Ha del este proyecto son las siguientes: 40 ha de Banano orgnico para el ao 2015 10 ha de Uva para el ao 2015 50 ha de Frijol lcteo para el ao 2014 20 ha de Frijol o pallar para el 2014
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4.1.2. Agua El recurso agua para la produccin Agrcola y Pecuaria por el momento est asegurado y proviene del sistema de irrigacin de Poechos. La calidad del agua en trminos generales es buena y con bajo nivel de sales. El agua a nivel de usuarios es manejada y distribuida por los Comits de Regantes y Juntas de Usuarios20 quienes hacen el pedido de dotacin de agua a la autoridad local de aguas y esta a su vez al proyecto especial China-Piura. Para la agricultura el manejo del agua est a cargo de las 4 Comits de Regantes de los cuales, el Comit de Regante de la parte Alta Sechura se ubica en la Unin y pertenece a la Junta de Usuarios de Sechura cuya sede tambin se ubica en la Unin, mientras que los otros tres Comits de Regantes de Shaz, Casarana y Sinchao Parte Alta, se ubican en el distrito de La Arena y pertenecen a la Junta de Usuarios del Medio y Bajo Piura cuya sede se ubica en Castillo. 4.1.3. Bosques Ya se ha indicado que solo existen bosques en la parte semi desrtica del territorio del distrito de La Arena, ubicada en la parte oeste del distrito. Existen varias especies de algarrobo (Prospis sp), que es utilizada para elaborar la algarrobina.
El bosque es utilizado, como medio de pastoreo de ganado vacuno, caprino y ovino, y tambin para la extraccin de lea para uso domstico. El bosque a la fecha ha sido deforestando para el uso de carbn y lea. Por lo que se recomienda tomar medidas para conservar el poco de bosque que todava existe, mediante programas de ayuda de la Comunidad Campesina de San Juan de Catacaos por ejemplo, de la Asociacin de Pequeos Ganaderos de Loma Negra, as como de ganaderos individuales del gobierno local.
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4.1.4. Medio ambiente Si consideramos que el medio ambiente est integrado por todo lo que existe en un determinado territorio, se debe indicar que en La Arena existen factores que tienen mucha importancia en el proceso de produccin. As el medio ambiente como factor de produccin si tomamos como referencia el clima, se puede decir con bastante certeza que el clima es bueno para los cultivos de la zona y otros tipos de cultivos que se estn promocionando, los cuales antes no existan en La Arena tales como el banano, la uva y algunas menestras (soja, frijol caupi, frijol lacta).
El medio ambiente permite el cultivo de una diversidad de productos, que por falta de conocimiento no se siembran en la zona. Los cultivos que los agricultores conducen en sus parcelas son manejados con una baja tecnologa. Aisladamente existen casos en que se utiliza una tecnologa intermedia por medio del asesoramiento de ciertas empresas interesadas en el cultivo de un determinado producto especialmente para ser exportado.
La falta de capacitacin a los productores hace que la municipalidad este poco a poco fortaleciendo las capacidades de los productores a travs del cultivo de parcelas demostrativas o de Das del Campo 4.2. TRABAJO Y PRODUCCION 4.2.1. Produccin agrcola Segn el nmero de hectreas que posee cada agricultor su parcela puede atenderla solo o con el empleo de trabajadores eventuales. Los agricultores que tienen hasta 1Ha lo hacen con su familia, segn el producto que se cultiva pueden contratar trabajadores eventuales tanto para siembra y cosecha. Los agricultores que cuentan entre uno y tres ha., contratan los servicios de mano de obra eventual para el cultivo, siembre y cosecha.
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Cuadro N 14 Estimacin de jornales21 al ao segn los principales cultivos.

Cultivo Arroz Algodn Maz Menestras Total Elaboracin propia Siembra 24 8 10 10 52 Jornales Labor cultivo Cosecha 50 5 54 15 50 15 15 35 169
Total 74 67 75 40 256
Durante los 256 das del ao son contratados trabajadores eventuales para las labores de agrcolas. El resto del ao no tienen trabajo o buscan en otros sectores laborales muy eventuales lo que constituye una fuente de pobreza importante. Por lo general los trabajos eventuales vienen tienen una duracin de tres das y ganan 15 soles al da. La mayora de los trabajadores eventuales encuestados, manifiestan no encontrar trabajo salvo en los periodos de siembra o cosecha. Casi todos solicitan ms fuentes de trabajo, en su necesidad para mejorar resulta necesario la capacitacin, asimismo, es importante la capacitacin de los trabajadores y buscar la reconversin laboral. 4.2.3. Produccin agropecuaria La produccin agropecuaria est presente en algunos de los siguientes caseros:
Loma Negra Santa Elena Rio Viejo Vichayal Casagrande Chaquira Pampa Chica Monte Grande Chatito 10 31 33 18 11 17 7 4 15
21
Un jornal : un da de trabajo por un trabajador Pgina 77
Alto de los Mores Cercado de la Arena
5 5
En trminos de jornadas se necesita aproximadamente 150 trabajadores eventuales para pastoreo y para cortar pasto todo el ao, lo que no representa una fuente de trabajo eventual importante como lo requiere la agricultura. 4.2.4. Actividad artesanal La Arena cuenta con numerosos actividades artesanales, pero representa una parte dbil de la poblacin. Las tejedoras de sombreros se encuentran en los Asentamientos Humanos 3 de abril y 13 de abril y en los caseros de Vichayal, Alto de los Castillo, Pampa Chica y Pampa Silva. El material utilizado es la paja toquilla y la paja junco blanco y verde. Las mujeres cada domingo toman la combi a las 5 de la maana para ir a Catacaos a vender sus sombreros. Por lo general un sombrero se vende 20 Nuevos Soles.
Elaboracin de sombrero- AA.HH. 13 de abril
Los tejedores o confesionistas de Canastas, se ubican en el casero Nuevo Monte Grande y el material utilizado es el carrizo. Los confeccionistas de esferas, se ubican en el casero Vichayal y el material empleado es el carrizo.
Estas actividades artesanales tienen que ser repotenciadas y actualizadas, mediante la capaciten de las mujeres, jvenes y discapacitados para que se desarrolle la artesana local del distrito de La Arena. La elaboracin de chicha: En toda La Arena la elaboracin de chicha de roja hecha a partir del maz seco y marinado es la actividad artesanal ms importante. Casi una de cada dos mujeres encuestada cocina y vende chicha.
Etapas de elaboracin de la chicha de roja despus de secar el maz
En general estas mujeres tambin expenden gastronoma tpica como el seco de chavelo, arroz con pato, cebiche de pescado, sudado de pescado y los tamales. El 95% de las mujeres de La Arena cran animales para satisfacer el consumo de sus familias y tambin vender cuando falta para comer. En poca de navidad, personas de toda la regin viene comprar su pavo en La Arena y esto representa una fuente de ingreso adicional importante. Carpintera: el material utilizado es la madera con la cual se fabrican puertas, ventanas, sillas, camas, roperos, etc., y el metal con la cual se fabrica puertas, ventanas y rejas. Albailera: en el distrito de La Arena se encuentran trabajadores maestros de obra para la construccin de casas, albailes, operarios, oficiales, peones y gasfiteros que ejercen esta profesin.
Panadera: Se cuentan tres panaderas en la ciudad de La Arena. 2 con maquinaria y una artesanal, que cose el pan en un horno de adobe y barro (arcilla).
Panaderia artesanal La Arena
Ladrillera: pequea industria que confecciona ladrillos de tierra en hornos de adobe Polleras: se cuenta con 5 polleras en la ciudad en La Arena. Tiendas menores: 4 pequeas tiendas se ubican en la ciudad de La Arena. Tiendas en domicilio: Existen varias tiendas en todo el distrito, donde se vende productos diversos. Peluqueras: existe 4 peluqueras en la ciudad de La Arena Cabinas internet: Se cuenta con 6 cabinas de internet Funerarias: existe 3 funerarias Molinos de Pilado de arroz: Hay 12 molinos, 7 industriales y 5 semi industriales Molinos de maz para la chicha: Existe 8 molinos de maz 4.3. ACTIVIDAD FINANCIERA El sistema bancario otorga prstamo a los agricultores mediante varias fuentes: Agrobanco (banco estatal) Caja municipal de ahorro y crdito de Piura Caja municipal de ahorro y crdito de Sullana Caja municipal de ahorro y crdito de Paita El programa PIMA de la regin Piura para el cultivo de algodn
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- Prestamistas Intermediarios: otorgan prstamos en efectivos para ser devueltos en la cosecha con inters elevado por lo general del 10% mensual. - Cadenas productivas: especialmente para las menestras. El agricultor recibe insumos agrcolas para pagarles en cosecha.
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CAPITULO 5- SECTORES ECONOMICOS POR ACTIVIDAD PRODUCTIVA

5.1. Anlisis global de los sectores econmicos
La Arena es un distrito fundamentalmente agropecuario y de servicios, el empleo que genera la actividad agropecuaria es directo y de muy bajo salario, por la poca rentabilidad de los cultivos, el sector servicios es mejor remunerado sobre todo en lo que se refiere al comercio, transporte y turismo.
Cuadro N 15: Actividad econmica de la poblacin
Actividad Agri.ganadera, caza y silvicultura Pesca Explotacin de minas y canteras Industrias manufactureras Suministro electricidad, gas y agua Construccin Venta,mant.y rep.veh.autom.y motoc. Comercio por mayor Comercio por menor Hoteles y restaurantes Transp.almacenamiento.y comunicaciones Intermediacin financiera Activit. inmobil.,empres.y alquileres Admin. pub.y defensa;p.segur.soc.afil. Enseanza Servicios sociales y de salud Otras activi. serv.comun.,soc.y personales Hogares privados y servicios domsticos Actividad econmica no especificada Total Casos 5,534 158 2 390 12 223 57 20 669 329 533 5 116 94 207 67 116 232 257 9,021
Los resultados de la encuesta muestra en efecto una poblacin dedicada en un 68.25% al trabajo eventual agrcola, el 5% al transporte por mototaxis, un 3.75% al servicio de transporte (chofer de bus o combi), el 11.25% al comercio, un 3 % a la pesca y un 8.75% a otras actividades o situacin (independientes, albail, panadero, profesor, jubilado y tejedora de sombrero). Adems alrededor del 15% de las mujeres arnenses producen y venden su
chicha roja durante los almuerzos para generar algunos ingresos adicionales, que por lo general son mayores que los percibidos por el trabajo de su esposo, que por lo general son eventuales.
5.2. Anlisis de los sectores econmicos ms importantes 5.1.1. Sector agrcola 5.1.1.1. Niveles tecnolgicos En el proceso de la produccin agrcola, pecuaria y crianza de ganado, los niveles tecnolgicos son bastante bajos por lo general. El problema del bajo nivel tecnolgico en la agricultura y ganadera, proviene por la falta de inters y el nivel cultural de los agricultores, los cuales en su mayora cuentan con primaria incompleta y algunos otros continan siendo analfabetos. Esta falta de conocimiento as como la inadecuada capacidad tcnica de los productores pueden explicar la falta de preocupacin por la innovacin tecnolgica. Adems del inadecuado manejo del agua para el riego y el manejo de los cultivos debido a la falta de un financiamiento adecuado tambin justifican este bajo nivel tecnolgico.
La falta de organizacin y participacin de los productores agrcolas tambin tienen efectos negativos sobre los cultivos.
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5.1.1.2. Principales cultivos Los principales cultivos en orden de produccin en la campaa grande de 2010 son: el arroz con 1,697.44 hectreas cultivados, el maz con 1,469.69 hectreas, el algodn con 879.30 hectreas y el frijol con 209.47 hectreas.
5.1.1.3. Superficie cultivada y valor de la produccin En la ltima campaa se sembraron 4,323.12 hectreas de cultivo, lo que representa un incremento del 19% con respecto a la campaa anterior 2008200922. En la campaa 2009-2010, se sembraron nuevos cultivos tales como: pltano, limn sutil y han desaparecido el cultivo de algodn hibrido y ha disminuido el cultivo en hectreas de la sanda, tomate y algodn pyma. El cultivo con mayor importancia es el arroz y el maz amarillo duro, estos cultivos representaron en la ltima campaa el 68% y 25% de las hectreas sembradas respectivamente.
Grfico N: Cultivo por hectrea
5.1.1.4. Financiamiento El financiamiento se puede ejercer de cuatro formas: La primera es el financiemiento familiar donde se invierte los propios recursos economicos de la familia, esta financiamiento resulta por lo general muy escazo para el productor y genera un bajo rendimiento.
22
Direccin Regional de Agricultura

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La segunda forma es el financiemiento por intermediarios a intereses elevados. En este caso el intermediario entrega el dinero para que el agricultor maneje su cultivo. Al momento de la cosecha el agricultor tiene que devolver el capital al que se aade hasta un 10% de intereses. Por tanto esta forma de financiamiento no permite la generacin de mayores ingresos.
La tercera forma de financiamiento es la de la cadena productiva en la que interviene el agricultor, una empresa que brinda los insumos agricolas (insectidas, herbicidas, fungicidas, etc.) y un empresario que proporciona la semilla. Al final de la cosecha se tiene que reembolsar el capital producido. Lo interesante de este financiamiento es que se firma un Contrato entre los mientros participantes de la cadena. Se define un precio de refugio; precio inicial que pacta. Si el precio de la cosecha es mas elevado que el precio definido inicialmente, se ajuste al precio final. En cambio si el precio es menor no se baja el precio de refugio y constituye una seguridad para los productores, a diferencia de los productores independientes.
La ultima forma de financiamiento es el procedente del sistema bancario, de las Cajas de Ahorro y Crdito (Paita, Piura y Sullana), del Banco agrario Agrobanco, del programa PIMA del gobierno regional (da creditos solo para el algodn), el credito intermediario sobre todo para el arroz y el maiz. Este financiamiento si puede ser rentable pero solo se entrega a los propietarios de mas de 2ha de cultivos. Se tiene que reembolsar tambien el prestamo de la cosecha con una tasa de interes de alrededor del 2%. 5.1.1.5. Rendimiento La produccin agrcola del distrito est supeditada a las variaciones climticas y a los precios, los riesgos de erosin y las caractersticas de los suelos.
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Grfico N: Rendimiento de los cultivos
46,571 43,333 38,000 32,524 18,619 15,500 9,842 2,348 9,331 1,944
Rendimiento por hectarea (Kg)

800 933 4,166
1,250
30,857 24,167 24,000 19,500
2009-2010
2008-2009
Fuente: Plan de desarrollo concertado 2011-La Arena
Con respecto a la produccin de los cultivos de alfalfa y cocoteros, son los que han ganado mayor productividad 150% y 145% respectivamente por cada cultivo en comparacin a la campaa anterior, tambin es importante mencionar que existen cultivos que han disminuido su productividad, tales como: cebolla 25%, pasto de elefante en 22%, guayabo 14% y el algodn pyma en 13%.
Cuadro N 16: Precio de los principales cultivos
CULTIVOS ALFALFA ALGODON PIMA ARROZ CASCARA CEBOLLA COCOTERO FRIJOL CAUPI CHICLAYO,CASTILLA,CHILENO GRANO SECO GUAYABO MAIZ AMARILLO DURO PACAE O GUABO PASTO ELEFANTE TOMATE
Fuente: Plan de desarrollo concertado 2011-La Arena
2009-2010 2008-2009 0.50 0.23 2.85 2.25 0.80 0.74 0.56 0.79 0.67 0.68 2.29 1.79 0.35 0.45 0.88 0.78 0.41 0.36 0.19 0.20 0.79 0.75
En el 63% de los cultivos los precios aumentaron en la ltima campaa, siendo el de mayor variacin el de la alfalfa con 112%, seguido de los frijoles y
el algodn pyma con el 28% y 27%. El cultivo con mayor disminucin de su precio es la cebolla con el 29%, seguido del guayabo y el pasto elefante con 22% y 6% respectivamente. 5.1.2. Sector pecuario La produccin pecuaria es una actividad muy ligada a la agricultura, y es de tipo extensivo, constituye la caja chica de los campesinos y campesinas, les sirve para afrontar situaciones de emergencia, frente a las exigencias inesperadas y que regularmente con su nivel econmico no pueden atender. El Ministerio de Agricultura, por intermedio del SENASA es el que se encarga de realizar las campaas de erradicacin de enfermedades.
En los cuadros siguientes se muestra la produccin pecuaria de aves y ganado

Cuadro N 17: Produccin de aves
AO 2009 ESPECIE AO 2010
VARIABLE UNIDAD POBLACION CENAGRO Y/O ENCUESTAS META TOTAL PROGRAMADA POBLACION CENAGRO Y/O ENCUESTAS META TOTAL PROGRAMADA Poblacin N 16,333 36,985 36984.92 83749.75 Saca Peso en Pi Carne Poblacin Saca Peso en Pi Carne Postura Poblacin N T.M. T.M. N N T.M. T.M. N N N T.M. T.M. N N T.M. Kg.
POLLOS
5,762
GALLINAS
1,965 2,202
Peso d Huevos T.M. Saca Peso en Pi Carne Poblacin PAVOS Saca Peso en Pi Carne
PATOS
2,000
254,217 628.73 396.10 13,048 60,039 151.94 95.72 4,450 4.45 4,986 3,989 13.96 8.80 4,529 3,623 28.98 20.29
22095.00
1965.00 4986.27
4528.86
254217.29 628.73 396.10 50032.57 60039.08 151.94 95.72 4449.60 4.45 11291.06 9032.85 31.45 19.81 10255.28 8204.22 65.48 45.84
Fuente: Direccin Regional de Agricultura
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La produccin de aves en el distrito es predominante a lo que se refiere a pollos y gallinas, quienes representan el 84% y 86% de la produccin de aves para el ao 2009 y 2010 respectivamente.
Cuadro N 18: Produccin ganadera
AO 2009 ESPECIE AO 2010
VARIABLE UNIDAD POBLACION CENAGRO Y/O ENCUESTAS META TOTAL PROGRAMADA POBLACION CENAGRO Y/O ENCUESTAS META TOTAL PROGRAMADA Poblacin N 2,178 2,723 2723.01 3404.39 Saca N T.M. T.M. N T.M. N N T.M. T.M. N Peso en Pi Carne Vacas Ordeo Leche Poblacin Saca Peso en Pi Carne Esquila
VACUNO
3,191
OVINO
Peso de Lana T.M. Poblacin N PORCINO Saca Peso en Pi Carne Poblacin CAPRINO Saca Peso en Pi Carne Poblacin CUYES Saca Peso en Pi Carne N T.M. Kg. N N T.M. T.M. N N T.M. T.M.
4194
3922
364
545 136.15 86.46 408 294.08 4,170 1,251 37.53 15.01 417 0.29 4,941.92 3,212 177 132.51 4,338.40 1301.52 39.05 15.62 519.52 415.61 0.33 0.27
4170.07
4941.92
4338.40
519.52
545.38 136.35 86.58 408.53 441.21 4612.81 1379.23 66.20 26.48 461.28 0.32 5823.22 3814.21 289.88 217.41 4799.01 1439.70 59.03 23.61 741.48 593.18 0.47 0.38
Fuente: Direccin Regional de Agricultura
La produccin ganadera predominante es la porcina que representa el 30% del total de la produccin ganadera en el 2009 y 2010, seguido del caprino con el 28 y 26% para el mismo periodo respectivamente. Con respecto al ganado vacuno, se obtuvieron alrededor de 86 TM de carne en ambos aos y la produccin de leche convertida en litros suma aproximadamente 30 mil y 40 mil litros en ambos aos. 5.1.3. Servicios El sector Servicios es uno de los principales generadores de la riqueza en el distrito. Los rubros de comercio al por mayor y menor, lo constituyen
restaurantes familiares que generan un impulso al turismo, estos servicios todava son incipientes Se necesitan desarrollar proyectos tales como el Proyecto de Mujeres Emprendedoras, favoreciendo especialmente la artesana de los sombreros para contribuir al renacimiento de una artesana propia de la Arena, atrayendo de esta manera a turistas y generando adicionalmente fuentes de empleo, Los restaurantes instalados en la ciudad, debern ser acondicionados para una buena recepcin y atencin de los visitantes, asimismo se deber mejorar el servicio de transporte, mediante la adquisicin de modernas unidades de transportes por parte de las empresas de este rubro. 5.1.5. Sector comercial La ciudad de Piura, capital de la regin y de la provincia, es el centro del consumo y distribucin de los principales productos agrcolas y pecuarios del distrito de La Arena, desde Piura se proyecta el ingreso hacia otros mercados provinciales como Paita, Sullana y Talara. Tambin desde la ciudad de Piura, los distritos se abastecen de productos de primera necesidad como: ropa, vienes, alimentos e insumos para la actividad agrcola, entre otros.
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CAPITULO 6- ORGANIZACIONES SOCIALES Y PRODUCTIVAS 6.1. Organizaciones sociales El PRONAMA23, Programa Nacional de Movilizacin por la Alfabetizacin, es el responsable de desarrollar las acciones conducentes a erradicar el analfabetismo en el distrito, depende del Ministerio de Educacin. Su
administracin est a cargo de la autoridad local: los ciudadanos de la comunidad dispuestos a ayudar y que tienen el nivel de secundaria completa pueden participar de este programa. Reciben una capacitacin y supervisin durante todo el ao. Los alumnos beneficiarios reciben un cuaderno de actividades y deben rendir un examen al final de la sesin para pasar al nivel siguiente. Sin embargo solo profesores pueden asumir el programa de continuidad educativa. En la Arena, las clases se realizan mayormente en la casa de los miembros de los crculos y a veces en los comedores populares. La mayora de los profesores son mujeres lo que les da un papel importante para la comunidad. La frecuencia de las clases es de 3 veces a la semana para las personas en proceso de alfabetizacin y de 4 veces para las personas en continuidad educativa. El PRONAA es un Programa Nacional de Asistencia Alimentaria que depende del Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social Cuya finalidad es contribuir a elevar el nivel nutricional de la poblacin en pobreza crtica as como coadyuvar a la seguridad alimentaria en el pas24. Los beneficiarios son todas las personas calificadas en pobreza extrema, es decir, aquellas cuyo nivel de ingreso es insuficiente para adquirir una canasta bsica de consumo alimentario y los grupos vulnerables, cuyo estado nutricional y alimentario constituyen un riesgo para el desarrollo humano sostenible. En general las clases se acaban a las 12 del da, los nios reciben su alimentacin preparada por las mujeres que trabajan en los comedores.
23 24
Programa Nacional de Movilizacion por la Analfabetizacion (cf capitulo..) Pgina web del Pronaa - http://www.pronaa.gob.pe Pgina 90
El problema est en que slo se distribuyen, cereales con menestras, faltando la diversificacin alimenticia, y no cumplen con satisfacer las necesidades nutricionales de los nios en pleno crecimiento. El Vaso de Leche, es un Programa social creado para proveer apoyo en la alimentacin a travs de la entrega de una racin diaria de alimentos a una poblacin considerada vulnerable, con el propsito de ayudar a superar la inseguridad alimentaria en la que se encuentra. De acuerdo al marco legal del programa, los principales beneficiarios son los nios menores de 6 aos, las mujeres embarazadas y las madres lactantes; de existir recursos disponibles despus de atender a la totalidad de los principales beneficiarios, el programa puede atender a nios entre 7 y 13 aos, adultos mayores y enfermos de tuberculosis. La administracin y distribucin se realiza a nivel municipal y en coordinacin con los Clubes de madres. Todos los das litros de leche fresca son distribuidos a las responsables del programa en las comunidades. Para los pueblos ms alejados, la leche se distribuye bajo la forma de embasado en lata una vez por mes. La organizacin del Programa Vaso de Leche ha generado un gran progreso de movilizacin social organizada, generando un notorio espacio de desarrollo de la participacin ciudadana y la formacin de lderes dentro del movimiento popular de las mujeres. Sin embargo hay que sealar algunas dificultades con las que se enfrentan los responsables del programa, como el rechazo de algunas mujeres para cocer los alimentos proporcionados, la ausencia de las mujeres en la distribucin debido a la mala comunicacin existente. La nutricionista de la posta mdica de La Arena, manifiesta tambin la falta de resultados del programa, al no tener resultados e imponer un seguimiento riguroso. JUNTOS, es el Programa nacional de apoyo directo a los ms pobres, adscrito a la Presidencia del Consejo de Ministros, es el encargado de realizar las transferencias de incentivos monetarios, en forma directa, a las
familias que afrontan situaciones de pobreza o pobreza extrema, rural y urbana; en cuya composicin existen gestantes, as como nios y adolescentes hasta los 14 aos. El Programa contribuye junto a otros Programas Sociales, con el reto de superar la pobreza y la desnutricin crnica infantil en el pas; as como a preservar el capital humano, principalmente en las poblaciones en riesgo y exclusin social. 25 Solo se efectan las transferencias si las familias cumplen con las obligaciones de identidad, educacin, salud y nutricin vinculadas a estos programas. Tiene que atender la escuela, ser vacunados, ser visto y pesados regularmente por la nutricionista, las madres tienen que informar sobre la comida de sus hijos, etc. La nutricionista de La Arena nota las mejoras gracias a este programa. La encuesta realizada por la DEMUNA26, las madres contestaron que si estn asistiendo al sistema de vigilancia nutricional donde les pesan, los miden y los vacunan debido a que estn integrados al programa JUNTOS y que el apoyo que reciben es til porque lo utilizan para comprar alimentos y para sus estudios. Adems el programa favorece a la instalacin de letrinas y de cocinas mejoradas de ladrillo. Sin embrago algo preocupante es que a veces las familias ms pobres (que no cuentan con ningn servicios bsicos) no pertenecen a este programa y no reciben ningn apoyo. Unos lo recibieron antes pero se lo quitaron por no presentar algn documento a la fecha lmite, como la fotocopia de su DNI. El vaso de leche es utilizado por las personas ms necesitadas pero no hay seguimiento. En este sentido se tiene que realizar el proyecto SIFOH: programa de Focalizacin de hogares en el municipio desde el ao pasado encuestas economa de cada familia para saber quin necesita ms. Se tiene que poner en marcha con mucho cuidado y vigilancia este proyecto.
25
http://www.juntos.gob.pe/?page_id=4
26
Cf capitulo
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Se necesitara por tanto el seguimiento y apoyo de las personas en la gestin administrativa vinculada al programa, as como tener un mejor acceso a la informacin para los ms pobres y aislados. Programa de estrategia nacional CRECER es el programa articulado contra la desnutricin infantil que complementa el programa Juntos. Se destina a los nios y nias menores de cinco aos, mujeres gestantes, que dan de lactar y mujeres en edad frtil. Los Comedores Populares, Algunas comunidades de La Arena cuentan con comedores populares. Algunos de ellos, estn bastante deteriorados. Estos espacios son utilizados por las madres socias del comedor para cocinar los alimentos del PRONAA, asimismo se ocupan del programa Vaso de Leche, en muchos casos se venden platos de alimentos por un costo mdico de S/.050 cntimos, para la alimentacin de ancianos, discapacitados y personas de escasos recursos. El men diario combina poco: Arroz, menestras con pescado o carne. Se puede notar que las verduras y las frutas estn ausentes de la mesa y por tanto hacen falta. Esto ltimo debido a la falta de dinero o de la falta de conocimientos nutricionales. Los comedores populares, se enfrentan a algunos problemas ms de los ya antes mencionados: pocas mujeres quieren colaborar en la elaboracin de los almuerzos lo que acarrea problemas de funcionamiento y dinamismo; adems de la falta de recursos humanos, hacen falta recursos materiales como, cocinas a gas, dinero para la comprar de gas, ollas, y un local apropiado, entre otros). Estos espacios parecen ser exclusivamente de uso femenino, ya que solo son mujeres las que van a cocinar, los comedores son un medio para la toma de poder de las mujeres de la comunidad. Pero no son totalmente aprovechados ya slo funcionan entre las 06:00 a las 13:00 horas en el mejor de los casos. Durante la tarde a veces, estos locales sirven para el dictado de clases de alfabetizacin. Sin embargo, estos lugares podran ser mejor aprovechados, como para la realizacin de talleres y reuniones para las mujeres para tratar temas sobre el maltrato, grupos de reflexiones sobre las cuestiones de gnero, etc.
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LA ASOCIACIN DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD NIOS JESS La OMAPED es la OFICINA MUNICIPAL DE ATENCION A LA PERSONA CON DISCAPACIDAD, esta ha sido creada para atender las necesidades y problemtica de los vecinos en situacin de discapacidad. Tienen como principal reto promover la igualdad de oportunidades, desarrollando actividades que conduzcan a su plena inclusin en la comunidad. La municipalidad de la Arena cuenta a la fecha con 257 personas con discapacidad en todo el distrito, de los cuales 35 son nios o adolescentes. Donde el 5 % de estos jvenes pueden an estudiar. Cuentan con un local ubicado en el AA.HH 3 de abril, donde la autoridad municipal convoca a dos reuniones al mes con los miembros de la OMAPED, para analizar cules son las necesidades, propuestas de proyectos, etc. La falta de personal especializado en las escuelas impiden que los nios que asistan oportunamente a las clases, por tanto es necesario la contratacin de personal calificado para el dictado de clase para nios, atender a los discapacitados y alfabetizar a las mujeres. Se carece tambin de personal de seguridad y limpieza de la OMAPED, as como la falta de material y mobiliario como: sillas de ruedas para adultos y nios, sillas para el comedor, muletas, bastones, audfonos, prtesis para manos, andadores, zapatos ortopdicos, ropa para nios muy pobres, material para terapia. La creacin de un centro de rehabilitacin, una camioneta para transporte y utilizarla como ambulancia, tiles de oficina, cmaras fotogrficas, telfono, ordenador, impresora, USB, etc, Crear un taller para todo tipo de aprendizaje, materiales de carpintera como (metlicos, serruchos, clavos, martillos, alicate, etc.) Adems el comedor carece de implementacin, solo tiene una capacidad de 185 personas.
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Se recomienda la construccin de la segunda etapa del local para los servicios de cocina, taller de carpintera, tpico para atencin medicas, camas para acoger gente. PARROQUIAS ENFERMEDADES 6.2. Organizacin jurdica La DEMUNA, Defensora Municipal del Nio y del Adolecente, se encarga para la proteccin y promover los derechos fundamentales del nios y adolecente en la jurisdiccin de la municipalidad, segn Ley N 27337 Cdigo de los Nios y Adolecentes, promulgada el 20/07/2000 vigente a la fecha. La DEMUNA tiene como objetivo principal capacitar a la poblacin de La Arena en tema de derechos fundamentales, comunicacin, bienestar, promocin del derecho al nombre, a la identidad y la prevencin de la violacin sexual en los menores de edad. PARA ATENDER MALTRATOS/ ALGUNAS
Ofrece asimismo, atencin gratuita y confidencialidad sobre juicios por alimentos, rgimen de visitas, maltrato, violencia familiar, reconocimiento voluntario de filiacin, y en general situaciones que afecten los derechos de los nios y adolescentes. La DEMUNA realiza la difusin y capacitacin sobre los derechos del nio, impulsa la realizacin de actividades preventivas y de movilizacin social para estos derechos. Los asuntos ms comunes son los referidos al maltrato, problemas de alcoholismo, charlas en colegios son organizadas para aconsejar y orientar a los nios. En base a la DEMUNA se cre el proyecto de Promotores Defensores que consiste en capacitar a los pobladores del pueblo para prevenir y denunciar los maltratos de nios. Los tenientes gobernadores de los caseros, convocan a una Asamblea General en el pueblo para explicar los trminos del proyecto y solicitar su participacin. El promotor defensor tiene que vivir en la misma comunidad, no debe tener antecedentes judiciales, tener tiempo para capacitarse saber leer y escribir.
Los candidatos reciben una formacin de un ao en el Ministerio de Justicia en coordinacin con la DEMUNA, y al trmino de su capacitacin se les entrega un carnet y un certificado mostrando haber sido capacitado. Se les capacita por ejemplo en los comportamientos que pueden adoptar algunos nios maltratados por ejemplo. Los promotores defensores, deben contar con un plan de trabajo, discutido y aprobado en reuniones con el jefe de la DEMUNA. El distrito de La Arena cuenta actualmente con 80 promotores defensores. En Noviembre 2010 el equipo de la DEMUNA empez el Plan de Accin por la Infancia. Se trata de encuestas y entrevistas a un aproximado de 800 personas, realizadas por los Promotores Defensores a las autoridades, padres y madres de familia, nios, nias y adolescentes de ms de 16 caseros, sobre temas de salud, educacin y buen trato. El proyecto permiti arribar a varias conclusiones que ya se han mencionado en los captulos anteriores, pero todava falta la implementacin de algunas etapas para el cumplimiento del Plan, tales como los siguientes: - Taller de validacin de los resultados en el cual se presentaran las propuestas de solucin. - La impresin del borrador del Plan de Accin. - Taller de presentacin del borrador para proponer aportes, cambios y aprobacin - La impresin final, la difusin, los trpticos del plan. Por falta de presupuesto el Plan est paralizado con un porcentaje de avance equivalente al 70% y se requiere el financiamiento de la municipalidad para conclusin. El ao 2010, la DEMUNA registr 130 casos denunciados. En las encuestas se encontr 9 casos de violencia de padres hacia los hijos y 4 casos de abusos sexuales de familiares hacia nios. Es tambin muy preocupante la presencia de nios que mendigan por las calles del distrito.
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En general las denuncias por maltados psicolgicos son los ms numerosos, seguido por los maltratos vinculados a los problemas econmicos, luego los maltratos entre cnyuges, los maltratos fsicos, los castigos severos y la desobediencia a los padres. La ONG Plan Internacional, trabaja en cordinacin con la DEMUNA y proporciona mucho material, como tripticos, confeccin de murales
informativos, etc.
La COMUDENA. Comit Municipal por los Derechos del Nino y el Adolecente, de reciente creacin, es un rgano consultivo y de apoyo a la gestin municipal, encargado de la supervisin y cumplimiento de las normas relacionadas a los derechos de las nias, nios, los adolescentes y la familia en la jurisdiccin de la Arena, y como mecanismo permanente de participacin vecinal y coordinacin institucional. Sus principales funciones estn la elaboracin de propuestas de acciones para la atencin de la infancia y de la familia, reforzar la comunicacin entre las instituciones de la comunidad y el gobierno local, la evaluacin del cumplimiento de la Convencin y Cdigo de los nios y adolescentes. La junta directiva tiene a cargo la coordinacin y se rene cada cuatro meses, y extraordinariamente a solicitud de la autoridad municipal, quien la preside.
6.3. Seguridad ciudadana El distrito de La Arena cuenta con un Comit Distrital de Seguridad Ciudadana presidido por el Alcalde del distrito, as mismo cuenta con la presencia y
apoyo de la Polica Nacional del Per. La municipalidad distrital cuenta con la unidad de serenzgo, integrada por 10 miembros, un jefe y 9 serenos, adems cuentan con una camioneta y 3 motos lineales para el patrullaje del distrito, con ello se busca reducir la criminalidad, la delincuencia comn a travs de la formacin para la prevencin de los delitos y faltas mediante un trabajo integral y sostenido con la PNP. Para consolidar el trabajo del comit de seguridad ciudadana, se hace necesario el compromiso de sus miembros integrantes, de acuerdo a su naturaleza de accin tienen la responsabilidad de la seguridad ciudadana. Actividades y funciones del serenazgo Desarrollar actividades de prevencin y educacin ciudadana que coadyuve a la seguridad local, elabora planes, programas y campaas en contra la violencia y delincuencia en coordinacin con la Polica Nacional del Per. Aplicar el cumplimiento de las ordenanzas municipales, que regulen o clausuren el funcionamiento de bares, cantinas, bailes sociales u otros que atenten contra la salud moral y las buenas costumbres. Algunas de las personas encuestadas, mencionan tambin a la delincuencia como uno de los problemas mayores de la comunidad, se presenta con ms frecuencia en la ciudad de la Arena y sus AA.HH. 3 de abril y 13 de abril y la Victoria. Todos los encuestados, afirman tener que regresar a sus casas antes de las 7 de la noche para no sufrir ninguna agresin, atraco o violacin. El alumbrado elctrico a menudo ausente, malogrado o mal distribuido en los caseros contribuyen mucho a aumentar el temor de los habitantes. Por lo que resulta urgente resolver este problema en los caseros de Laguna de los Prados. Donde los habitantes se han organizado en rondas para vigilar los lugares ms oscuros, y debido a la presencia de muchos jvenes que llegan del colegio por la noche.
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La nueva gestin Municipal de La Arena, est muy comprometida en la erradicacin de los actos de delincuencia, por lo que cuenta con el departamento de seguridad ciudadana. En el presupuesto participativo de La Arena 2012, se est priorizando un proyecto para la elaboracin de un perfil para la construccin del puesto policial en la Villa Chatito. As como la implementacin del proyecto de Mejoramiento y Ampliacin de la instalacin e iluminacin del coliseo municipal de La Arena, que permitir a tranquilizar a los nios y jvenes en actividades deportivas. 4.2.4. Organizaciones productivas Existen 7 asociaciones productivas agropecuarias y una de pequeos ganaderos. 1. Asociaciones de Productores Agropecuarios Juan Velazco AlvaradoASPAJUVA-San Luis 2. Asociaciones de Pequeos Agricultores Agropecuarios del pueblo de Chatito-APAAPCHA 3. Asociacin de Productores Emprendedores de Vichayal y Alto de la CruzASPEVAC 4. La Asociacin de Productores Ecolgicos de Alto de la Cruz-APEAC 5. Asociacin de Productores Agropecuaria Campesinos en Accin-APACALa Arena 6. Asociacin de Productores Agropecuarios de Loma Negra-ASPRALN-Loma Negra 7. Asociacin de Productores Agropecuarios Virgen del Trnsito-ASPRAVIT 8. Asociacin de Pequeos Ganaderos de Loma Negra-Loma Negra. En el mbito distrital existen otras organizaciones, pero se encuentran inactivas y no se cuenta con mayor informacin. De los agricultores del distrito de La Arena an no se encuentran organizados. La asociacin permite unir fuerza en contra a los intermediarios. La Asociacin de Productores Ecolgicos del Alto de la Cruz APEAC, ya goza de avances considerables. Su presidente, el seor Faustino Morales Litano es promotor ecolgico con especialidad en el manejo orgnico de
cultivos de frutales (mango, limn, papaya, pltano, etc), hortalizas y crianza de aves. y desarrolla la agroecologa desde el 2004, conjuntamente con su familia. Tiene una notoriedad regional y recibi en 2010 el primer puesto del premio econegocio, representando la regin Bajo Piura.
La APEAC pertenece a la Asociacin de productoras y productores ecolgicos del bajo Piura (ASPEBAPI), institucin ecologista que est legalmente constituida e inscrita en el registro de asociaciones de Piura y ltimamente ha sido registrado en el Ministerio de Agricultura, nace con la finalidad de rescatar y defender los valores e intereses bsicos de los pequeos productores agrarios, promover de manera concertada iniciativas y esfuerzos para el desarrollo de la Agroecologia como una propuesta integral y sostenible que garantiza el manejo de los recursos naturales, la proteccin y recuperacin de la biodiversidad, la obtencin de alimentos sanos y la independencia de los productores y consumidores en la toma de su decisin para ejercer sus derechos a una buena salud. Actualmente representa a un total de 119 productores y 216 productores ecolgicos del Bajo Piura, agremiados en once asociaciones de base. Estructura operativa Con la finalidad de mejorar la gestin institucional de la Asociacin de productoras y productores ecolgicos del bajo Piura - ASEBAPI, se ha logrado determinar cuatro areas de trabajo: i) Organizacin y Asociatividad, ii) Educacin y capacitacin, iii) Produccin y Certificacin Ecolgica, y iv) Comercializacin Orgnica. Con respecto a la produccin ecolgica, se viene cimentando experiencias de produccin diversificada de cultivos transitorios y permanentes, entre los cuales podemos encontrar: hortalizas, leguminosas, arroz orgnico, maz morado, maz amarillo, camote, yuca, plantas aromticas y frutales, tales como: mango, limn, tamarindo, naranja, papaya, pltano, entre otros alimentos producidos bajo los principios de la agricultura ecolgica, y cuyo
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manejo demanda el uso de tecnologas limpias, libres de contaminantes tanto para la salud humana como del ambiente. Entre 2008 y 2010 se ejecuto el proyecto denominado Produccin Agroecolgica y Mercados Locales en el Bajo Piura PAMEL, con la finalidad de mejorar el aprendizaje organizacional de las organizaciones, como ASPEBAPI en el desarrollo de la Agroecologa y la Soberana Alimentaria, respetando la naturaleza. El Centro de Investigacin y Manejo Agroecolgico para el Desarrollo CIMAD, es una institucin promotora del desarrollo sostenible que desde hace cinco aos en coordinacin con la ASPEBAPI, promociona la Agroecolgica como una propuesta dinmica e integral que garantice la produccin y el consumo de productos saludables y de mejor calidad nutritiva. 27 El Ministerio de Agricultura, tiene un programa de capacitacin para orientar a los productores. Varios agricultores declaran haber participado en charlas por parte del ministerio o de organismos regionales. Sin embargo, muchos lamentan no tener capacitacin y prcticas, con mayor continuidad en los campos hasta una asesora y ayuda para la comercializacin. No existen en todo el distrito, asociaciones de comerciantes o artesanos reconocidas o declaradas. En los otros mbitos existen asociaciones de mototaxis pero ninguna asociacin de comerciantes o artesanos reconocida.
27
Fuente triptico CIMAD Pgina 101
CONCLUSIONES 1. El distrito de La Arena es considerado en extrema pobreza en el mapa de pobreza de FONCODES. El presupuesto de la administracin municipal actual, es muy reducido. El reembolso de deudas comprometidas y el incumplimiento de la ejecucin de obras, impiden tambin la puesta en marcha de nuevo proyectos necesarios para la comunidad. 2. El problema predominante y que paraliza la economa de La Arena es la falta, y ausencia de trabajo. Los ingresos mensuales (se trata ms de ingreso diario) de los pobladores no permiten cubrir los gastos de primera necesidad, esto es comida y los servicios bsicos de electricidad y agua, a pesar que estos siguen siendo bastante baratos. Pocas familias pueden alcanzar los gastos que incurren a una educacin superior de sus hijos, los jvenes a menudo muy temprano afrontan la carga de una familia, por lo cual deben dejar de estudiar para trabajar y poder satisfacer a las necesidades que demanda la familia. Las personas ms vulnerables sufren an ms la falta de recursos econmicos (nios, jvenes sin empleo, madres solteras, ancianos y discapacitados) 3. El manejo de basura es deficiente o inexistente en la mayor parte del distrito, la quema de basura y la deforestacin constituyen un problema para la contaminacin ambiental, adems el humo proveniente de la quema de la basura y de las cocinas a lea y de carbn tienen graves consecuencias en la salud. 4. El cultivo de arroz es el predominante en el distrito y plantea una serie de problemas ecolgicos, econmicos y de salud. 5. El sector artesanal tiene que ser reactivado a gran escala, con la finalidad de crear una fuente de turismo atractivo y consecuente.
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6. Inversiones mayores son necesarias en los sectores de la educacin y salud, para cumplir con los objetivos establecidos por el gobierno. 7. Si tendramos que resumir este presente estudio en una palabra sera la de capacitacin, porque esta necesidad tiene que ser priorizada antes que todo, en diversos sectores de la economa de La Arena que ya hemos mencionado, si se quiere lograr avances de manera sostenible. No se puede hablar de largo plazo sin priorizar el acceso de todos los ciudadanos a una educacin digna e igual.
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RECOMENDACIONES 1. PROYECTO GESTION DE RESIDUOS SOLIDOS La preocupacin por el medio ambiente, la gestin de los residuos slidos y las graves consecuencias que traen la quema y el entierro de basura, y las necesidades fisiolgicas al aire libre, tienen que ser priorizadas por la administracin municipal. La poblacin arnense padece en efecto de una educacin ambiental y antes de todo se necesita empezar con proyectos de capacitacin, sensibilizacin y conocimiento de este tema. El distrito de la Arena cuenta con un relleno sanitario y un botadero al aire libre. La basura es quema diariamente generando grandes problemas ambientales y de salud importantes. La nica iniciativa es la de reciclaje, la cual se realiza de manera individual y sin respetar las reglas de higiene (uso de guantes y mascas son poco frecuentes). Objetivo central: contribuir a mejorar la calidad de vida conservando el medioambiente del distrito de La Arena, garantizando la efectiva cobertura y calidad del servicio de limpieza pblica, as como su sostenibilidad, a travs de un manejo seguro e integral y disposicin adecuada de los residuos slidos; con capacidades tcnicas y gerenciales en base a una planificacin participativa y conciencia ambiental conformada por sus autoridades, la poblacin, las organizaciones sociales y las empresas. Objetivos especficos: lograr la transformacin y valorizacin de los residuos slidos que se producen en el distrito de La Arena. I) Capacitacin/ educacin en medio ambiental/ sensibilizacin sobre las consecuencias y contaminacin del medio ambiente, GRS y reciclaje . - Se tiene que capacitar a la poblacin sobre la necesidad de seleccin de la basura, segn material (plstico, cartn, vidrio, metal) - Capacitacin para la distincin de residuos orgnicos/inorgnicos: La basura orgnica (sobrantes de comida, huesos, cascarones, restos de plantas o animales muertos) tienen que ser enterrados.
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- La basura inorgnica (latas, botellas, metal y plsticos), pueden ser reutilizados o canalizarse a procesos de reciclaje. - Iniciacin al compostaje - Campaas de limpieza/ con la participacin ciudadana Segn los pobladores la capacitacin puede concretizarse con los mismos medios: a) Capacitacin de las madres a travs de los clubs de madre y las asociaciones; reuniones en los comedores para ensear entre otra las prcticas de reciclaje en el hogar, uso de referencias de colores, b) Los nios tienen que recibir este conocimiento a travs de la enseanza escolar en los colegios mediante excursiones a los bosques y seleccin de basura c) Profesionales en la calle a travs murales de informacin.
II) Infraestructura Cumplir con las normas tcnicas del relleno sanitario: manejo integral de los residuos slidos, desde su generacin hasta su disposicin final. Los principios de ingeniera necesarios para evitar la contaminacin ambiental son por ejemplo la impermeabilizacin del rea de destino final de los desechos para evitar las filtraciones de las aguas contaminadas o lixiviados al subsuelo, as como el de contar con escapes para los gases combustibles como el metano y los producidos por la fermentacin de los desechos orgnicos. III)Equipamiento Se necesita que el proyecto asegure la renovacin de equipos para mejorar la operatividad y la capacitacin de recoleccin. Recojo limitado en algunas zonas de lmites y o de difcil acceso: no cuenta con flota vehicular solo se recoleccin con carretilla. Invertir en equipamiento, un camin, triciclos, espumas, ropa y material especfico
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2. PROYECTOS AGRICULTURA/ CULTIVOS/ RIEGO El manejo de las reas de cultivo y de los canales de regado de agua no se encuentran optimizados y el uso actual plantea una serie de problemas. Objetivo: Mejorar la gestin del agua, optimizar el uso para limitar las prdidas de agua y favorecer los cultivos adaptados para estos suelos y que generan un mayor rendimiento 1) Las reas de cultivo actual como lo hemos visto reciben un alto nivel de consumo de agua. 2) El sistema de riego por gravedad y canal a tajo abierto, favorece la perdida de agua e inundan los terrenos de cultivo. 3) Los sistemas y tcnicas de cultivo actual son obsoletas. 4) Eleccin de los cultivos: realizar estudio para saber el tipo de cultivo adecuado a cada suelo. A corto plazo necesita con urgencia mejorar los canales a tajo abierto, para implementar canales revestidos, ya que permiten mayores velocidades de riego, disminuyen las filtraciones y requieren de secciones transversales ms reducidas que los anteriores. Sin embargo, su costo y su duracin dependen de la calidad del revestimiento y del manejo adecuado que se d a las aguas subsuperficiales. Los materiales de revestimiento pueden ser, arcilla, suelocemento, ladrillo, losas de concreto simple o reforzado, piedra pegada, etc. A largo plazo se necesita cambiar los tipos de cultivos para favorecer un mejor rendimiento, preservar los suelos y mejorar el uso del agua. Se tiene que hacer todo el estudio de las reas de cultivo para conocer el tipo de suelo y el cultivo ms apropiado y capacitar a los agricultores sobre los cultivos alternativos, que pueden emprender y proponer o instalar sistemas de informacin de mercados para los agricultores.
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RECOMENDACIONES POR SECTORES 1. Educacin/ centros educativos: La educacin es la palabra principal de todo el estudio. Cualquier tipo de proyecto que se propone poner en marcha si no se cuenta con una educacin adecuada. La mayora de los problemas destacados en el estudio proceden por la falta de una adecuada educacin, como la hemos visto para el caso de la agricultura, la gestin de los residuos slidos, los problemas de desnutricin, etc. La poblacin arnense es mayoritariamente joven y necesita priorizar la educacin de los jvenes para que encuentren un trabajo. El acceso a una educacin de calidad constituye un requisito esencial para lograr el desarrollo humano. - Sensibilizar a los padres sobre la necesidad de que sus hijos puedan estudiar mediante charlas, conferencias etc. - Incentivar los estudios superiores a travs de un programa de ayuda financiera para soportar el costo de los pasajes hasta Piura de las familias con menos recursos econmicos. - Invertir en transporte escolar, bus escolar, bicicletas, etc. - Construccin de wawa wasis para facilitar el trabajo de las mujeres. - Desarrollar talleres educativos (de teatro, danza, deporte) - Disear y realizar el proyecto de un complejo deportivo de Monte grande. - Construir cercos perimtricos en las escuelas que carecen de ellos. - Construir e Implementar aulas, con material escolar y recreativo. - Capacitar a los jvenes sobre actividades artesanales. 2. Salud: Los problemas de salud estn muy vinculados con los problemas de falta de higiene, como lo hemos visto. Los mtodos contraceptivos son globalmente conocidos y bastante usados. Sin embargo un nmero muy importante de mujeres tienen hijos antes de los 20 aos, sigue siendo una
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preocupacin, por los problemas que generan y se merece mejorar la orientacin. Adems, la mala costumbre sobre el tratamiento de la basura tambin afectan la salud y debe de ser erradicada. Se debe trabajar en la mejora de material informativo, e incentivar las campaas de sensibilizacin - Campaas de sensibilizacin para la limpieza corporal y material de la clase. Proporcionar programas de fumigaciones y desparasitacin. - Informar, capacitar, sensibilizar y realizar seguimiento a los adolescentes sobre la importancia de los contraceptivos; tanto para el embarazo como para las enfermedades sexualmente transmisibles. Adems, para la luchar contra el abandono de las jvenes madres y de los nios se necesita mayor informacin y preparar a los futuros padres a asumir las responsabilidades de ser padres. - Sensibilizar sobre la necesidad de seguimiento del embarazo. - Capacitar e informar a las personas sobre las consecuencias que trae la quema de basura y la cocina tradicional con carbn. - Informar sobre la conservacin de los alimentos (cadena de frio) - Fomentar el uso del enfoque preventivo y de control de las enfermedades. - Revisar los programas sociales de ayuda para una distribucin ms justa. - Apoyo con material, medicinas e infraestructura de salud (construccin de baos pblicos, gestin de la basura medica), ms personal y visitas domiciliarias en los caseros. - Asistencia de emergencia. 3. Alimentacin: Como lo hemos visto a travs del estudio, las carencias en materia de educacin alimenticia son muy importantes y las consecuencias graves que acarrea, se requiere:
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Capacitar a la poblacin sobre las bases de una alimentacin balanceada. Informar sobre la necesidad de una alimentacin balanceada, sobre los medios que debern utilizar las mujeres embarazadas para cuidarse y evitar que su bebe tenga problemas de desnutricin .
Implementar los comedores escolares. Ofrecer programas de desayunos y almuerzos escolares balanceados, favoreciendo las frutas, verduras y protenas, disminuyendo los aportes en feculentas. (crear huertos escolares).
Realizar campaas preventivas contra la obesidad, con el fin de prevenir los riesgos de la comida industrial, incentivar el deporte, etc. Estimular la produccin competitiva, sostenible y diversificada de alimentos, a fin de asegurar la provisin de una canasta bsica de seguridad alimentaria.
Mejorar las condiciones de la seguridad y soberana alimentaria favoreciendo la produccin y el consumo de productos saludables procedentes de la agricultura ecolgica.
4. Seguridad ciudadana: - Fortalecer las juntas vecinales. - Priorizar la instalacin del sistema de alumbrado pblico en los caseros en los que no se cuenta con este servicio. 5. Infraestructura y servicios bsicos en la vivienda: Cumplir con la implementacin de los proyectos pendientes de
electrificacin domiciliaria, de servicio de agua y desage - Solucionar el mantenimiento de la carretera de la calle Comercio. - Mejorar las carreteras que unen los caseros y los puentes de los centros poblados (construir de veredas) - Instalar tapas de metal o cemento en los huecos peligrosos de los caminos.
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6. Implementacin del local de la OMAPEP: - Construccin de la segunda parte del local de la OMAPEP . - Conseguir material como zapatos ortopdicas, sillas de ruedas, material teraputico, para los discapacitados de La Arena. - Capacitar y/o contratar personal especializado para el tratamiento y cuidado de las personas con discapacidad. - Realizar campaas de sensibilizacin para los discapacitados con el objeto de favorecer su integracin (luchar contra la discriminacin) . - Favorecer material para el desarrollo de actividades artesanal. - Contratar personal limpieza. 7. Desarrollo econmico local/ creacin de empleo: En mayor problema en La Arena es la pobreza generada por la falta de trabajo. Por lo que se recomienda la implementacin de proyectos que permita la generacin de fuentes de trabajo tales como: la gestin de los residuos slidos, el cambio de cultivo, el proyecto de mujeres
emprendedores, integracin de los discapacitados y jvenes. - Gestin de residuos slidos: capacitacin y contratacin de personal para la recoleccin y seleccin de la basura y la limpieza publica. - Cambio de cultivo: generar mayores jornadas de trabajo para trabajadores eventuales; capacitar a los agricultores para una mejora de sus cultivos mediante uso de abonos orgnicos para aumentar el rendimiento; - Establecer cadenas productivas con la finalidad de asegurar la comercializacin y obtener ingresos justos: venta directamente a travs de asociaciones/cooperativas, as como utilizar el mercado central de La Arena para vender a los particulares sus productos y no ofrecer sus productos a los intermediarios que ofrecen precios menos juntos a los productores - Priorizar el desarrollar de actividades artesanales: crear asociaciones/ cooperativas para venta directa de sus artesanas en la ciudad de Piura, Sechura sin intermediarios. - Favorecer infraestructura y maquinaria adecuada.
- Capacitar al tejido de sombrero y la confeccin de bolsas de estera, con el fin de erradicar el uso de bolsas de plstico. - Buscar mercado para los productos procedentes de cultivos alternativos. - Capacitar a los jvenes para que aprendan una profesin tcnica, como albailera, construccin, electricistas, etc 8. Promocin de la equidad: - Asegurar el acceso de las personas en situacin de pobreza y pobreza extrema a los medios que les permitan lograr su propio desarrollo, reduciendo progresivamente la dependencia de los programas sociales. - Promover polticas diferenciadas e inclusivas para las poblaciones de menores recursos con miras a alcanzar mayor grado de desarrollo. - Promover la erradicacin de la discriminacin de gnero y asegurar el acceso pleno de las mujeres a los servicios educativos en todos sus niveles y las posiciones de la administracin pblica y privada. (conferencias, proyecciones, educacin...) - Promover la adopcin de valores, prcticas, actitudes y comportamientos equitativos e inclusivos, con la finalidad de garantizar el derecho a la no discriminacin de los sectores sociales ms vulnerables. - Promover redes de proteccin a nios, adolescentes, adultos mayores, mujeres, jefas de hogar, discapacitados y dems poblacin vulnerable. - Ayuda a los ancianos. 9. Medioambiente: - Realizar campaas de reforestacin y arborizacin. - Realizar estudios con el objeto de mejorar e implementar las cocinas mejoradas y favorecer su acceso. - Realizar campaas de sensibilizacin contra el uso de bolsas de plstico. - Favorecer el uso de bolsas en esteras. - Capacitacin y sensibilizacin para la gestin y el reciclaje de los residuos slidos. - Realizar campaas de limpieza. - Prohbe la quema de las colillas de arroz de los molinos peladores.
- Campaas escolares: realizar visitas a los rellenos sanitarios y botaderos, centros de seleccin de basura, salidas al bosque para identificar los arboles etc.
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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LA ARENA PIURA

DIAGNOSTICO SOCIOECONOMICO, POTENCIALIDADES PRODUCTIVAS Y PROPUESTAS DE INVERSION DISTRITO DE LA ARENA - PIURA

Abril - Junio 2011

Agradezco en primer lugar al seor Claudio Ramn Naquiche More,

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CONCLUSIONES / balance general RECOMANDACIONES/ opciones de desarrollo

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pobladores y de su entorno a largo plazo.

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CAPITULO 1- ENTORNO GENERAL

1.1. Localizacin geogrfica y extensin territorial

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Figura 2. Mapa del Distrito de La Arena

El distrito de La Arena est dividido en 4 zonas o sectores:

ZONA II.- CHATITO: Villa Chatito, Montegrande

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1.2. Antecedentes histricos y socioculturales.

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1.4. Datos medioambientales.

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Tasa de crecimiento de la poblacin

1981 Per Region Piura

1993 Provincia Piura

2007 Distrito La Arena

Fuente: Plan de desarrollo concertado- La Arena 2011

31,494 91.07 3,090 34,584 8.93 100

http://alfa.minedu.gob.pe/ Site internet officiel PRONAMA Pgina 20

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13,509 3,557 17,066 30,044 4,540 34,584

Cuadrado 3. Alfabetismo y niveles de instruccin

Nivel educativo del jefe de familia

de hoy dejaron de estudiar desde el nivel primario o el primer ao de secundaria.

2.2.3. Situacin de pobreza.

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Fuente: FONCODES mapa de pobreza 2007 Elaboracin propia

0.6545 0.6444 0.5967 0.5544 0.5612 0.5509 0.5835 0.5788 0.5617

ndice de Desarrollo Humano

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Cuadro 7. Pobreza monetaria

466.6 432.5 285.1 188.2 235.4 204.2 263.9 204.8 210.5

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Enfermedades en los nios

318 21 21 42 49 51 141 207 238 319 1596

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Fuente: Direccin Regional de Salud Elaboracin propia

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2.3. Informaciones complementarias. 2.3.1. Evaluacin de los gastos mensuales.

Cf capitulo 4.2.1 Factores de la produccin: trabajo Fuente INEI Pgina 29

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Cf capitulo 5. Sector artenal Pgina 30

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Direccin General de Medicamentos, Insumos y Drogas Pgina 33

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Bao pblico actual

Emplazamiento potencial del futuro bao pblico

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