INDECI-PNUD - Riesgo Sísmico y Reducción Riesgo en El CH de Lima

Proyecto No.
00058530: Preparacin ante Desastre Ssmico y/o Tsunami y Recuperacin Temprana en Lima y Callao
MUNICIPALIDAD METROPOLITANA DE LIMA
MUNICIPALIDAD DEL RMAC
RIESGO SISMICO Y MEDIDAS DE REDUCCIN DEL RIESGO

EN EL CENTRO HISTRICO DE LIMA
SNTESIS DE ESTUDIOS
LIMA, ABRIL 2011
Riesgo Ssmico y Medidas de Reduccin del Riesgo
Sntesis de Estudios
Proyecto No. 00058530: Preparacin ante Desastre Ssmico y/o Tsunami y Recuperacin Temprana en Lima y Callao
CONTENIDO PRESENTACIN ........................................................................................................................4 INTRODUCCIN .......................................................................................................................5 1. EL ENFOQUE CONCEPTUAL Y METODOLGICO ...........................................................6 1.1 INFORMACIN DE BASE ............................................................................................6 1.2 EL ANLISIS DE VULNERABILIDAD..............................................................................7 1.2.1 A nivel Distrital ......................................................................................................7 1.2.2 A nivel Vecinal.......................................................................................................8 1.3 LA ESTIMACIN DEL ESCENARIO DE RIESGO ...........................................................10 1.3.1 A Nivel Distrital ...................................................................................................10 1.3.2 A nivel Vecinal.....................................................................................................11 1.3.3 Determinacin de escenarios y daos esperados ...............................................11 2. ESTUDIO DE PELIGRO SSMICO. ..................................................................................12 2.1 ANTECEDENTES........................................................................................................13 2.2 GEODINMICA REGIONAL .......................................................................................13 2.2.1 ANLISIS Y EVALUACIN DE LA ACTIVIDAD SSMICA ..........................................13 2.3 ZONIFICACIN SSMICO-GEOTCNICA CENTRO HISTRICO DE LIMA...................18 2.3.1 ZONA DE ESTUDIO ..............................................................................................18 2.3.2 GEOLOGA LOCAL ................................................................................................19 2.3.3 GEOMORFOLOGA LOCAL ...................................................................................20 2.3.4 COMPORTAMIENTO DINMICO DEL SUELO .......................................................21 2.3.5 ASPECTOS GEOTCNICOS ...................................................................................23 2.3.6 ZONIFICACIN SSMICO-GEOTCNICA ................................................................24 2.3.7 ZONAS CON POTENCIAL A DERRUMBES .............................................................25 2.3.8 MAPA DE PELIGROS NATURALES ........................................................................26 2.4 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ..................................................................26 3. ANLISIS DE VULNERABILIDAD ...................................................................................28 3.1 LA PROBLEMTICA DE VULNERABILIDAD DEL CENTRO HISTRICO DE LIMA ..........28 3.1.1 UNA FORMA DE INTERVENCIN DESDE UN CONTEXTO INTERNACIONAL .........29 3.1.2 UNA FORMA DE INTERVENCIN DESDE UN MBITO JURISDICCIONAL DISTINTO 30 3.1.3 UNA FORMA DE INTERVENCIN DE ESPACIOS DE INTERS Y MARGINALIDAD ..31 3.2 EL ANLISIS DE LA VULNERABILIDAD A NIVEL DISTRITAL ANTE SISMOS POTENCIALES .........................................................................................................................32 3.2.1 LOS FACTORES POBLACIONALES DE VULNERABILIDAD ......................................32 3.2.1.1 La distribucin y densidad urbana del Centro Histrico ................................32
Per, Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI), Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), Oficina de Ayuda Humanitaria y Proteccin Civil de la Comisin Europea (ECHO)., Municipalidad Metropolitana de Lima (MML), Municipalidad Distrital del Rmac (MDR). Riesgo Ssmico y Medidas de Reduccin del Riesgo en el Centro Histrico de Lima /INDECI, PNUD, ECHO, MML, GRC. Lima: INDECI, 2011 Proyecto INDECI-PNUD-.ECHO: Preparacin ante desastre ssmico y/o tsunami y recuperacin temprana en Lima y Callao Responsable de la sntesis de los estudios: Olga Lozano, Asesora en Fortalecimiento Institucional, para la Municipalidad Metropolitana de Lima Proyecto PNUD-INDECI-ECHO Revisin: Luis Gamarra, Coordinador Proyecto, PNUD-INDECI-ECHO Alfredo Zerga, Coordinador Tcnico Proyecto, PNUD-INDECI-ECHO Estudios elaborados por: Cooperazione Internazionale, COOPI Consultora: Fortalecimiento de Capacidades del Comit de Defensa Civil del Centro Histrico de Lima en Conocimiento del Riesgo y Formulacin del Plan de Operaciones de Emergencia ante Sismos mbito: Centro Histrico de Lima: Cercado de Lima y Rmac Fotografas: Suministradas por los organismos ejecutores del proyecto Diseo y diagramacin: Olga Lozano Lima Per, abril de 2011 Este publicacin ha sido posible gracias al apoyo tcnico y/o financiero del Departamento de Ayuda Humanitaria de la Comisin Europea (ECHO), y el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD). La inclusin de sus logotipos no implica que apruebe o respalde las posiciones expresadas en este documento.
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3.2.1.2 3.2.1.3
La poblacin demogrficamente ms vulnerable ......................................... 33 Los niveles econmicos de la poblacin: la nocin de los ingresos en el hogar 34 3.2.1.4 La vulnerabilidad social: la poblacin ms antigua y su instruccin.............. 34 3.2.2 LA SUSCEPTIBILIDAD FSICA DE LOS ELEMENTOS TERRITORIALES ..................... 36 3.2.2.1 Principales caractersticas de las edificaciones del Centro Histrico ............ 36 3.2.2.2 La susceptibilidad fsico-estructural del Centro Histrico ............................. 37 3.2.2.3 La vulnerabilidad fsica de las zonas residenciales ........................................ 38 3.2.3 LOS ESPACIOS DE INTERS Y SU IMPORTANCIA DE PROTECCIN ...................... 39 3.2.3.1 Los lugares de manejo y atencin de emergencias ....................................... 39 3.2.3.2 Los elementos de decisin y equipamiento .................................................. 39 3.2.3.3 La movilidad y las vas congestionadas ......................................................... 40 3.2.4 LA EXPOSICIN DE LOS ELEMENTOS DESENCADENANTES Y AMPLIFICADORES DE UN DESASTRE ........................................................................................................................ 41 3.2.4.1 Las fuentes de peligro por material peligroso ............................................... 41 3.2.4.2 Contaminacin por residuos slidos y de fuentes de agua ........................... 43 3.3 ANLISIS COMPARATIVO DE VULNERABILIDAD DE LOS MBITOS VECINALES ANTE SISMOS POTENCIALES ........................................................................................................... 44 3.3.1 CARACTERSTICAS GENERALES DE LOS MBITOS VECINALES ............................ 45 3.3.2 EL PERFIL SOCIAL DE LA VULNERABILIDAD ........................................................ 45 3.3.2.1 Los niveles socio-econmicos de la poblacin .............................................. 45 3.3.2.2 Los niveles socio-demogrficos de la poblacin............................................ 48 3.3.3 LAS CAPACIDADES ESTABLECIDAS A NIVEL DE LA POBLACIN .......................... 49 3.3.4 LOS NIVELES DE VULNERABILIDAD FSICA-ESTRUCTURAL DETALLADOS POR MBITO VECINAL .................................................................................................................. 49 3.3.5 El patrimonio y la vulnerabilidad estructural ..................................................... 50 4. ESTIMACIN DELRIESGO SSMICO ............................................................................. 52 4.1 ANLISIS DE RIESGO ............................................................................................... 52 4.2 ESCENARIO DE RIESGO SSMICO ............................................................................. 53 4.2.1 Caractersticas del Escenario.............................................................................. 53 4.2.2 Impacto esperado a nivel distrital, afectacin estructural y poblacional........... 54 4.2.2.1 Afectacin Estructural ................................................................................... 54 4.2.2.2 Afectacin poblacional .................................................................................. 56 4.2.3 Impacto esperado a nivel vecinal, afectacin estructural y poblacional ............ 59 4.2.3.1 A nivel de mbito Vecinal de la Alameda de los Descalzos ........................... 59 4.2.3.2 A nivel de mbito Vecinal de Barrios Altos.................................................... 60 4.2.3.3 A nivel de mbito Vecinal de Monserrate. .................................................... 62 4.3 CONCLUSIONES ....................................................................................................... 63
5. RECOMENDACIONES: MEDIDAS DE REDUCCIN DEL RIESGO ...................................65 5.1 MEDIDAS DE PREVENCIN ......................................................................................65 5.2 MEDIDAS DE MITIGACIN .......................................................................................66 5.3 MEDIDAS DE PREPARACIN PARA LA RESPUESTA ..................................................68 ANEXO1: MAPAS ...................................................................................................................71 ANEXO 2.................................................................................................................................78 METODOLOGA PARA EL ANLISIS DE VULNERABILIDAD: PROCEDIMIENTO METODOLGICO DE ANLISIS Y CONSTRUCCIN DE CARTOGRAFA .................................................................78 1. mbito Distrital ...........................................................................................................78 1.1 El anlisis socio-espacial de la vulnerabilidad ..........................................................78 1.2 El anlisis multifactorial de la vulnerabilidad ..........................................................78 1.2.1 Los factores de la vulnerabilidad poblacional .....................................................78 1.2.2 La vulnerabilidad fsico-estructural .....................................................................78 1.2.3 La vulnerabilidad por exposicin de elementos o espacios de inters. ..............81 El anlisis de vulnerabilidades cindingenas (efectos en cadena) ...........................81 1.3 2. mbito Vecinal ............................................................................................................82 2.1 Una perspectiva detallada del perfil social ms vulnerable .....................................82 2.2 Una perspectiva de las capacidades y percepcin de riesgo establecidas (niveles de resiliencia) ..............................................................................................................................82 2.3 Una perspectiva de la vulnerabilidad fsico estructural de los elementos urbanos .84 2.4 Una perspectiva integral de vulnerabilidades y capacidades ..................................84 ANEXO 3.................................................................................................................................86 NIVELES DE RIESGO EN ESTABLECIMIENTOS DE INTERS ......................................................86 NIVELES DE RIESGO DE LOS ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS DEL CENTRO HISTRICO DE LIMA.....................................................................................................86 NIVELES DE RIESGO DE LAS IGLESIAS DEL CENTRO HISTRICO DE LIMA .....................89 NIVELES DE RIESGO DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE SALUD DEL CENTRO HISTRICO DE LIMA .......................................................................................................................90 ESTABLECIMIENTOS QUE SON FUENTE DE PELIGROS TECNOLGICOS EN EL CENTRO HISTRICO DE LIMA.....................................................................................................91 NIVELES DE RIESGO DE LOS ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS DE LOS MBITOS VECINALES ...................................................................................................................92 NIVELES DE RIESGO DE LAS IGLESIAS DE LOS MBITOS VECINALES ............................93 NIVELES DE RIESGO DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE SALUD DE LOS MBITOS VECINALES ...................................................................................................................93
Riesgo Ssmico y Medidas de Reduccin del Riesgo en el Centro Histrico de Lima
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PRESENTACIN
Lima Metropolitana y el Callao son territorios integrados que albergan a ms de 8 millones de personas y concentran gran parte de la actividad econmica, los servicios sociales y la toma de decisiones a nivel nacional. La posibilidad de que ocurran sismos de gran magnitud y/o tsunami es muy alta, tal como lo determinan la recurrencia histrica y la disposicin geolgica. De acuerdo al Instituto Geofsico del Per (IGP), hay una gran probabilidad de que ocurra un terremoto de una magnitud aproximada de 8 Mw, similar al que azot la ciudad de Pisco en 2007, tomando en cuenta los silencios ssmicos de los ltimos aos. En este sentido, se ha desarrollado el Proyecto Preparacin ante Desastre Ssmico y/o Tsunami y Recuperacin Temprana en Lima y Callao, ejecutado durante el ao 2010 hasta principios del 2011 por el Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI), con la asistencia del Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y el financiamiento de la Oficina de Ayuda Humanitaria y Proteccin Civil de la Comisin Europea (ECHO), el mismo que tuvo cuatro (04) componentes de intervencin: a) estudios de riesgos, b) planificacin y preparacin comunitaria, c) educacin y comunicacin, y d) protocolos y simulacin. Los mbitos geogrficos de intervencin se dieron a nivel de Lima Metropolitana y de la Regin Callao, as como en tres mbitos especficos: el Centro Histrico de Lima Rmac y los distritos del Cercado del Callao y de Villa Mara del Triunfo. En este contexto, se han formulado los estudios de peligro, vulnerabilidad y riesgo ante sismos para el mbito del Centro Histrico de Lima, que comprende parte de los distritos del Cercado y del Rmac. El presente documento, corresponde a la sntesis de los estudios realizados sobre Riesgo Ssmico y Medidas de Reduccin del Riesgo en el Centro Histrico de Lima (Lima-Rmac), elaborados dentro del marco de la consultora: Fortalecimiento de capacidades de los Comits de Defensa Civil en Conocimiento del Riesgo y Formulacin de Planes de Operaciones de Emergencia ante Sismos y/o Tsunamis mbito: Centro Histrico de Lima: Cercado de Lima y Rmac, a cargo de Cooperazione Internazionale (COOPI). Esperamos que el documento contribuya a que las autoridades y funcionarios de la Municipalidad Metropolitana de Lima y la Municipalidad Distrital del Rmac, as como la poblacin del Centro Histrico de Lima, cuenten con mayor conocimiento tcnico y mejores herramientas para el manejo de la informacin referida al riesgo de sismo, para una mejor preparacin, respuesta y recuperacin ante un desastre.
Lima, Abril 2011
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INTRODUCCIN
La mejora del conocimiento como parte del desarrollo de capacidades para la reduccin del riesgo de desastres es el proceso por el cual se construye, organiza, sistematiza y actualiza la informacin bsica de nuestro mbito de intervencin. ste proceso debe adquirir un carcter permanente y perfilar una intervencin estratgica priorizando reas y/o zonas crticas de riesgo en correspondencia a los contextos locales, con el fin de facilitar entre otros, la toma de decisiones de la gestin del riesgo y la planificacin de las operaciones de emergencia y contribuir adems a la planificacin del desarrollo del distrito. En el marco del presente proyecto, se ha estimado pertinente elaborar en el mbito de intervencin del Centro Histrico de Lima - Rmac, la construccin de los escenarios de riesgo a nivel distrital y vecinal; y la identificacin de las medidas de mitigacin y reduccin de riesgos correspondientes. Para ello se ha abordado la identificacin de los peligros naturales generados por sismos y el anlisis de vulnerabilidad a nivel de manzana en todo el mbito distrital y a nivel de lote en tres mbitos vecinales: Alameda de los Descalzos (Rmac), Barrios Altos y Monserrate (Cercado de Lima), los mismos que fueron seleccionados en base a criterios establecidos conjuntamente con las Municipalidades de Lima y Rmac. En este sentido, la identificacin del peligro ssmico ha sido desarrollada en base a los estudios de geologa, geomorfologa, geofsica y zonificacin ssmica geotcnica. El anlisis de vulnerabilidad como factor gravitante en el estudio del riesgo, ha implicado conocer las caractersticas fsicas de los componentes bsicos del sistema local, as como las causas y consecuencias de la capacidad de respuesta de cada uno de estos componentes ante desastres para comprender los escenarios de riesgo y a la vez, para el establecimiento de las medidas de reduccin del riesgo de desastres. En tal virtud, en un escenario de riesgo ssmico la gravedad de los daos se situar justamente en aquellos lugares donde la susceptibilidad de prdidas a nivel estructural, ambiental y social sea mayor. Desde este punto de vista, los espacios
precariamente consolidados -relacionados a grupos sociales de mayor concentracin, de poca movilidad o con niveles de pobreza y donde la resiliencia es menor-, estarn sujetos a factores claves que condicionarn la gravedad de escenarios de riesgo. As el reconocimiento de la heterogeneidad socio-espacial en el rea de estudio, implica el anlisis de las diferencias territoriales de espacios menor y mayormente vulnerables, cuyos daos podran acarrear escenarios de riesgo de desastres mayores a las jurisdicciones locales pudiendo alcanzar consecuencias de repercusin en otras escalas del territorio. El presente documento resume una de las diversas iniciativas desarrolladas en el marco del presente proyecto para la mejora del conocimiento del riesgo y manejo de la informacin; que se pone al alcance de los actores clave como parte inicial del proceso de difusin a la comunidad e implementacin a travs de la articulacin de los mismos en las agendas de las diversas instituciones locales comprometidas con la defensa civil y con los procesos de gestin de desarrollo local.
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1. EL ENFOQUE CONCEPTUAL Y METODOLGICO

El Riesgo se entiende como el resultado de la interaccin del peligro sobre la vulnerabilidad. ste se puede expresar tanto en forma cualitativa (grados o niveles la calificacin), como tambin en forma cuantitativa, estimando los daos o prdidas esperadas para un determinado evento especfico o escenario de riesgo (por ejemplo: un terremoto de magnitud Richter grado 8 o superior, a una hora determinada). En el caso del presente estudio, el riesgo de desastre para los mbitos vecinal y distrital se ha establecido en 4 categoras o niveles, que son actualmente considerados como un estndar para los estudios de riesgo. Los efectos esperados en cada nivel de riesgo, se explican en el cuadro siguiente:
Hay un riesgo muy elevado, los edificios colapsan; es decir se considera un Riesgo porcentaje de peligro de cada estructural que hace inhabitable el inmueble Muy Alto y muerte superior al 75%. Riesgo Alto Riesgo Medio Riesgo Bajo Hay un riesgo elevado y hay edificios que, en un sismo, puedan tener daos graves que comprometan su estabilidad, con un porcentaje de riesgo de fallo estructural y muerte superior al 50%. Hay edificios en los cuales se pueden presentar daos graves, pero que no comprometen la estructura hacindola caer, con un porcentaje de riesgo de fallo estructural y muerte superior al 25%. Luego de un sismo, los edificios presentan pocos daos a las estructuras y no se verifican en la edificacin fallas o cadas, con una consideracin del riesgo de fallo estructural y muerte superior al 5%.
a)
Anlisis de la informacin y las conclusiones ofrecidas por los estudios de peligro y vulnerabilidad previamente descritos. b) Generacin de los cruces y ponderaciones de los indicadores encontrados. c) Informe de estimacin de riesgo, que incluye cuadros y mapas en Sistema de Informacin Geogrfica. d) Elaboracin de recomendaciones para la reduccin de los niveles de riesgo estimados. Para la estimacin del riesgo a nivel distrital se asumi como unidad territorial base, la manzana, mientras que para el anlisis de riesgo a nivel vecinal en los 3 sectores seleccionados, la unidad de referencia es el lote o predio. La intervencin a nivel vecinal comprendi los sectores de La Alameda de Los Descalzos en el Rmac, Monserrate y Barrios Altos en el Cercado de Lima.
1.1 INFORMACIN DE BASE

Como ha sido sealado lneas arriba, para la estimacin del escenario de riesgo en el Centro Histrico de Lima se han tenido en cuenta los estudios previos realizados en la parte inicial del Proyecto: a) El Estudio del Peligro ssmico (Microzonificacin), se basa en el anlisis de la probabilidad de ocurrencia de uno o ms eventos ssmicos con determinadas magnitudes e intensidades. Para el caso de Lima se tiene un evento ssmico esperado de gran magnitud. Adems de analizar y evaluar la magnitud, intensidad y recurrencia de eventos ssmicos, se apoyan en anlisis referidos a los factores de la geologa local de la zona de estudio, la calidad geotcnica de los suelos y algunos parmetros de prospeccin geofsica, para determinar los parmetros geotcnicos, geodinmicos, de resistencia portante y de isoperiodos ssmicos, que son los que van a determinar los niveles de la susceptibilidad del terreno y finalmente son
Para la determinacin del riesgo, tanto en el mbito distrital, como en los mbitos vecinales, se ha trabajado en coordinacin y de modo interactivo con los funcionarios y tcnicos de las Municipalidades de Lima y del Rmac, y la organizacin vecinal de cada zona del estudio. La estimacin del nivel de riesgo realizada consisti en:
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consolidados en un mapa de microzonificacin del peligro ssmico, para los niveles distrital y vecinal. b) El Estudio de la Vulnerabilidad , en el que se evala un conjunto de indicadores fsico espaciales de las edificaciones en el distrito (localizacin, estructura, diseo, calidad de materiales, proceso constructivo, etc.) y parmetros socio demogrficos que explicaran un escenario de desastre, ante un gran sismo. Luego del procesamiento de la informacin documental, cartogrfica y de campo, se han elaborado mapas temticos que muestran, en el nivel distrital, el grado de exposicin o fragilidad de las edificaciones y poblacin ante un evento ssmico de gran intensidad. A nivel vecinal, este estudio concluye con mapas de zonificacin de la vulnerabilidad por lotes de viviendas en los 3 sectores, segn las caractersticas observadas in situ.
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urbana que otras, lo que lleva a una reflexin desde la parte poltica de manejo y la gestin del territorio. A travs de esta perspectiva, el anlisis de la vulnerabilidad ante sismos potenciales debe ser retomado desde una reflexin territorial. En este sentido, el entender los niveles de vulnerabilidad espacial ayuda a comprender las consecuencias potenciales inmediatas y al mismo tiempo soslayar los niveles de capacidad y resiliencia dentro de escenarios de riesgo. La vulnerabilidad abordada en el presente estudio parte de criterios integrales basada en una reflexin territorial y comprende dos niveles de intervencin: Una escala desde el mbito distrital, entendida desde el rea del Centro Histrico de Lima (que confina con dos distritos de Rmac y Cercado de Lima). La unidad de estudio establecida es a nivel de manzana. Una escala de mbito vecinal al interior del mbito Distrital que comprenden sectores como la Alameda de los Descalzos (Rmac), Monserrate y Barrios Altos (Cercado de Lima).La unidad de estudio establecida es a nivel de lote.
1.2 EL ANLISIS DE VULNERABILIDAD

La vulnerabilidad es un factor gravitante en el estudio de riesgo. Conocer sus caractersticas e indicadores ayuda a comprender los escenarios de riesgo de origen natural que muchas veces puede presentar amenazas de baja intensidad o de distintas caractersticas. Por tal motivo, comprender los factores de vulnerabilidad que inciden en la debilidad o susceptibilidad de los asentamientos humanos y las estructuras, es una accin prioritaria a establecerse dentro de las medidas de gestin de riesgo. En tal virtud, considerando un escenario de riesgo ssmico es de imaginarse que la gravedad del mismo se situar justamente en aquellos lugares donde la susceptibilidad social y estructural es mayor. Desde este punto de vista, el espacio construido precario relacionado a los grupos sociales de mayor concentracin, de poca movilidad o con niveles de pobreza donde la resiliencia es menor (por citar algunos ejemplos) sern factores gravitantes para la gravedad de escenarios. Por otro lado, desde el punto de vista territorial se pueden observar diferencias en cuanto a espacios de intervencin denotando zonas mayormente desarrolladas o de diferente estructura
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1.2.1 A nivel Distrital

El enfoque socio-espacial: la problemtica patrimonial Una de las realidades ms notorias del Centro Histrico de Lima es sin duda su problemtica social y patrimonial. Por lo tanto, surgen varios cuestionamientos entorno a esta temtica orientados, en gran medida, hacia las formas de gestin y desarrollo territorial donde las polticas de rehabilitacin y habitacionales ofrecen una entrada de reflexin general de los espacios vulnerables y sus diferencias. Un primer enfoque dentro de este estudio ser el de comprender, a partir de los planes de desarrollo territorial y de gestin y rehabilitacin del espacio patrimonial, las formas y criterios de intervencin para, en una primera instancia, determinar las igualdades y desigualdades socio espaciales de los sitios de intervencin (Cf. Duclos D. 1996, et Layton R., Stone P.G., Thomas S J. 2001) donde la voluntad poltica de gestin territorial juega un papel muy importante.
En el Anexo 1 se presentan los detalles metodolgicos del estudio de vulnerabilidad y riesgo.
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Un enfoque desde los factores y consecuencias de lugares vulnerables La metodologa propuesta se basa en los siguientes puntos importantes para la comprensin y anlisis de las vulnerabilidades que es una perspectiva del nivel de la exposicin y consecuencias previsibles: Comprende un anlisis multifactorial para el entendimiento de los factores de vulnerabilidad fsica-estructural, social y espacio-funcionales (espacios de inters). En este mbito se prevn: o Factores fsico-estructurales de susceptibilidad antes sismos de elementos y objetos espaciales (Dubois C, et al, 2002). Esta escala parte de un anlisis por manzana para determinar los niveles de vulnerabilidad a partir de una metodologa realizada por el proyecto que considera las caractersticas de sistema estructural y otros factores relacionados a las caractersticas de las viviendas. o Factores poblacionales que conciernen diferentes variables entre las principales: sociales, demogrficas y econmicas para obtener los grupos de poblacin ms vulnerable (Chardon A., et al.1994). o Factores espacio-funcionales que conciernen la visin de espacios de inters como aquellos generadores de poder y decisin (espacios de inters poltico), los lugares de inters econmico y los espacios generadores de la atencin y respuesta. Anlisis de consecuencias y efectos (cindingeno): comprende entender aquellos espacios detonantes y multiplicadores de amenazas y consecuentes riesgos. En este tem se focalizan aquellos espacios portadores de algn tipo de fuentes de peligro (caso de infraestructura relacionada a combustibles) (amenazas tecnolgicas) y espacios relacionados a espacios contaminados (espacios vacantes, fuentes de agua y escombreras) (amenazas sanitarias). (Ver figura 1).
En conclusin se presenta el siguiente esquema de trabajo. Figura 2: Esquema de representacin terico-metodolgico del trabajo
Fuente: Equipo COOPI
1.2.2 A nivel Vecinal

El enfoque vecinal se ha establecido a nivel de lote y comprende los siguientes criterios metodolgicos. Una perspectiva de la vulnerabilidad integral a otra escala Una primera entrada para el estudio de vulnerabilidad desde el mbito vecinal consiste en establecer un balance comparativo de la vulnerabilidad global por cada mbito vecinal seleccionado para este estudio. El objetivo de este primer enfoque es establecer igualdades y desigualdades espaciales a nivel de manzanas en cuanto a los espacios vulnerables localizados. Una perspectiva detallada del perfil social ms vulnerable Este enfoque comprende un entendimiento estructural y funcional de los espacios urbanos donde la vulnerabilidad a ms de las consecuencias previsibles de fenmenos sobre los elementos de inters (poblacin, bienes materiales, instituciones) (Dauphin, 2001), intenta abordar la capacidad de respuesta de las sociedades a las crisis potenciales (DErcole, 1994).
Figura 1.- Vulnerabilidades iniciales y cindingenas (efectos en cadena).

Fuente: Estacio A, basado en E. Cossart, Paris, 2007.
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Si bien a nivel Distrital se realiza un anlisis de la vulnerabilidad social, a escala vecinal se realiza un anlisis ms detallado de la poblacin y sus caractersticas sociales. En esta perspectiva se desarrollarn los siguientes puntos: Los grupos humanos ms vulnerables: identificacin de lugares de concentracin de poblacin anciana, nios, discapacitados, que tienen mayor susceptibilidad. Las caractersticas demogrficas: niveles de permanencia y concentracin de poblacin, grado de hacinamiento. Los niveles socioeconmicos: ndice de pobreza a nivel de lote obtenido por la accesibilidad a servicios, personas que aportan recursos econmicos al hogar, tenencia de la vivienda, nivel de instruccin.
Una perspectiva integral de vulnerabilidades y capacidades Se establece un balance general y comparativo entre los distintos mbitos vecinales para identificar vulnerabilidades y capacidades integrales, que se muestra en el esquema de la Figura 3 que resume el proceso metodolgico para los mbitos vecinales. Figura 3: Esquema de trabajo a nivel vecinal
Una perspectiva de las capacidades establecidas (niveles de resiliencia) Este anlisis se refiere a una ptica positiva de observar la vulnerabilidad a travs de las potencialidades y capacidades que los espacios presentan para hacer frente a un eventual desastre. Este enfoque ha sido introducido al mbito de la gestin de riesgo desde la perspectiva de la vulnerabilidad social donde las formas de observar la capacidad se focalizaban a travs de la autodeterminacin y voluntad de sobrevivir. Bajo esta perspectiva el presente estudio ha previsto entender las capacidades bajo los siguientes enfoques: Anlisis de los niveles cognitivos y de percepcin del riesgo por parte de la poblacin. Muchas veces est relacionada a temas culturales, educacionales o sociales. Anlisis de los niveles de cohesin social. Anlisis desde la preparacin de la emergencia: niveles de preparacin que la poblacin tiene para actuar adecuadamente en caso de una emergencia.
Una perspectiva de la vulnerabilidad fsico-estructural de los elementos urbanos Este anlisis es importante para establecer los niveles de susceptibilidad estructural de las edificaciones ante sismos potenciales (Kuroiwa, 2000). Se ha considerado: Anlisis de los sistemas estructurales de las edificaciones: materiales, disposicin arquitectnica. Anlisis de factores agravantes que afectan a las estructuras: altura, antigedad, mantenimientos, estado fsico, disposicin espacial, usos, entre otros aspectos que se evalan en el conjunto de la vulnerabilidad fsica. Anlisis de indicadores de vulnerabilidad: factores de simulacin de sismo.
Fuente: Equipo COOPI
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1.3 LA ESTIMACIN DEL ESCENARIO DE RIESGO

Se entiende como riesgo a la probabilidad de que una unidad social (comunidad, pueblo, etc.) y/o sus medios de vida (habitad, economa, etc.) sean afectados o sufran daos como producto de la interaccin de uno o varios peligros y la vulnerabilidad de la unidad social frente a ellos. Para la estratificacin del riesgo se ha considerado la relacin entre Intervalos de dao obtenidos con la descripcin de daos de la escala de Mercalli Modificado y el dao promedio para diferentes tipos de edificaciones. (Ver Cuadro N 1) Cuadro N 1: Estratificacin del Riesgo.
Riesgo Muy Alto Riesgo Alto Riesgo Medio Riesgo Bajo Hay un riesgo muy elevado, los edificios colapsan; es decir se considera un porcentaje de peligro de cada estructural que hace inhabitable el inmueble y muerte superior al 75%. Hay un riesgo elevado y hay edificios que, en un sismo, puedan tener daos graves que comprometan su estabilidad, con un porcentaje de riesgo de fallo estructural y muerte superior al 50%. Hay edificios en los cuales se pueden presentar daos graves, pero que no comprometen la estructura hacindola caer, con un porcentaje de riesgo de fallo estructural y muerte superior al 25%. Luego de un sismo, los edificios presentan pocos daos a las estructuras y no se verifican en la edificacin fallas o cadas, con una consideracin del riesgo de fallo estructural y muerte superior al 5%.
Para el nivel vecinal se han realizado un levantamiento de informacin que permitir determinar el tipo de concentracin tanto en el momento diurno como nocturno y de la misma forma la concentracin en espacio pblico y de inters para la poblacin. Por ltimo, se cuenta con una serie de datos relacionados a los lugares pblicos de particular inters como: escuelas, iglesias, comedores populares, establecimientos de salud, bomberos, defensa civil, centros de decisin y sus horarios de funcionamiento. Esto nos permite hacer hiptesis durante el marco de las 24 horas, en el momento de mayor flujo de personas, para poder realizar una estimacin hipottica de las posibles prdidas de vidas humanas que se podra haber en estos lugares. Grfico N 1: Esquema general de procesamiento de informacin.
1.3.1 A Nivel Distrital

Primer nivel de anlisis Como podr notarse en la parte de anlisis, el centro Histrico de Lima tiene una muy alta vulnerabilidad estructural el que sintetizado con el mapa de peligros naturales, produce como resultado el primer mapa de riesgo estructural. El siguiente paso consiste en superponer al mapa de riesgo estructural el mapa de peligros tecnolgicos y ambientales, con ello se obtiene el mapa de riesgo fsico. Este nivel de anlisis es importante para establecer las diversas consecuencias que un sismo puede ocasionar en la estructura fsica, como tambin las consecuencias territoriales y ambientales que pueden ocurrir por los riesgos llamado indirectos o en cadena (cindingenos). Hasta aqu se desarrolla una visin territorial del riesgo, identificando zonas de riesgo y su caracterizacin a nivel distrital.
(*)Relacin entre Intervalos de dao obtenidos con la descripcin de daos de la escala de Mercalli y el dao promedio para diferentes tipos de edificaciones. Fuente: Anlisis de Vulnerabilidad ante Sismos del Centro Histrico de Lima Como Parte del Componente de Vulnerabilidad para la Construccin de Escenario Ssmico. Elaboracin: Equipo Tcnico del Proyecto
Base de datos utilizados La estimacin del riesgo y la construccin del escenario se sustentan en los estudios de peligros naturales y antrpicos; y el Estudio de Vulnerabilidad elaborado expresa y exclusivamente para el Centro Histrico de Lima. De acuerdo con el mapa de microzonificacin ssmica, del cual se desprende el mapa de peligros naturales, las caractersticas de los suelos, son bastantes estables, con poca posibilidad de ocurrencia de deslizamientos y por lo tanto considerados como de peligro bajo. Por ello, el estudio de riesgo se basa principalmente en el estudio de vulnerabilidad.
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Segundo nivel de anlisis En este nivel de sntesis se incorpora el factor de densificacin y concentracin poblacional en diferentes horarios; y datos especficos de los lugares de inters (iglesias, escuelas, comedores populares) que tengan en cuenta las horas de flujo humano diario. Este anlisis es importante para complementar la estimacin aproximada de afectados, as como la focalizacin de los mismos, teniendo en consideracin que estos lugares estn sujetos a grandes flujos de personas que podran contribuir a mayores prdidas de vidas humanas en el caso de un terremoto de gran magnitud. Grfico N 2: Diagrama de flujo para el enfoque distrital.
que, como para el caso distrital, permite producir una sntesis sobre el fenmeno de tugurizacin. Con estas consideraciones los resultados del primer nivel de sntesis se procesan con los datos correspondientes a la densidad de poblacin de da y de noche, lo que permite establecer las posibles reas de densificacin en los diferentes momentos; es decir, donde se presentan los fenmenos de tugurizacin; y que de producirse un sismo pueden generan mayores prdidas de vidas humanas. El producto de este anlisis es un mapa de riesgo fsico con densidad poblacional diferenciado. El contar con cuenta con informacin ms detallada permite preparar un resumen final con un nivel de detalle ms fino. Para todo lo dems, los criterios que subyacen a estos escenarios son los mismos que para el mbito del Centro Histrico de Lima - Rmac. Grfico N 3: Diagrama de flujo para el enfoque vecinal.
1.3.2 A nivel Vecinal

Primer nivel de anlisis Para los mbitos vecinales la estimacin del riesgo tiene la misma lgica que para el nivel distrital, es decir, se cruza el mapa de vulnerabilidad estructural con el mapa de peligros naturales, obtenindose como resultado el mapa de riesgo estructural por cada mbito vecinal. El siguiente paso consiste en cruzar al mapa de riesgo estructural con el mapa de peligros tecnolgicos y ambientales, y con ello se obtiene el mapa de riesgo fsico por cada mbito. Este nivel de anlisis permite evidenciar las posibles consecuencias que un sismo puede ocasionar en la estructura fsica a nivel de lotes. Segundo nivel de anlisis Para los mbitos vecinales, como ya lo mencionamos, se cuenta con informacin ms detallada sobre la densidad de la poblacin, es decir, el anlisis de los datos de vulnerabilidad ha sido desarrollado considerando la poblacin en el da y en la noche. Adems se cuenta con datos estimados sobre la concentracin poblacional a nivel de lote
1.3.3 Determinacin de escenarios y daos esperados

El escenario de riesgo es la representacin de los resultados de la interaccin de los diferentes factores de riesgo (amenaza y vulnerabilidad) en un territorio y en un momento dado. Debe representar y permitir identificar el tipo de dao y prdidas que puedan producirse en caso de presentarse un evento ssmico en unas condiciones dadas de vulnerabilidad. Considerando que el impacto de un sismo depende de diferentes aspectos, tanto del evento, (tales como la magnitud, intensidad, profundidad del foco, directividad, efectos de
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ampliacin de las ondas ssmicas y duracin), como de las condicionantes como hora de ocurrencia, densidad poblacional, capacidad de respuesta de la comunidad frente a un evento ssmico, etc.; el estudio no se propone el clculo de una cifra de vctimas considerando el alto grado de incertidumbre de su resultado. Para la cuantificacin de los diferentes rangos de riesgo y establecer una estimacin general sobre el tipo de dao, prdida y afectacin esperada se utilizar el criterio descriptivo para la determinacin del riesgo, as como los valores porcentuales, sugeridos por INDECI en la pgina 26 del Manual Bsico para la Estimacin del Riesgo; haciendo la salvedad que por las caractersticas benignas de los suelos de acuerdo con el mapa de peligro y el nivel de deterioro de la infraestructura fsica, la vulnerabilidad recibir un mayor peso gravitarte. La historia ssmica de la regin central del Per pone en evidencia que, desde el pasado, Lima Metropolitana y la Provincia Constitucional del Callao han sido y vienen siendo afectadas con la ocurrencia continua, a travs del tiempo, de sismos de gran magnitud e intensidad. Estos sismos han producido en dichas zonas y en reiteradas ocasiones, daos materiales y prdidas de vidas humanas. La superficie de friccin existente entre las placas de Nazca y Sudamericana, debido al proceso de convergencia que se desarrolla entre ambas, es la principal fuente que genera estos sismos La recopilacin detallada de los sismos ocurridos en esta rea, desde el ao 1500, puede ser consultada en detalle en Silgado (1978) y Dorbath et al (1990). Segn estas fuentes, los sismos, histricos habran alcanzado magnitudes de hasta 9.0Mw, como el ocurrido en Octubre de 1746, mientras que sismos recientes presentaron magnitudes de hasta 8.0Mw, tal es el caso de los sismos ocurridos en Mayo de 1940, Octubre de 1966 y Octubre de 1974. De acuerdo al desarrollo urbanstico de Lima Metropolitana, a travs de los aos, los efectos de estos sismos se han incrementado debido principalmente a la antigedad y calidad de las construcciones y, principalmente, al poco conocimiento de la calidad del suelo sobre el cual se ha levantado la ciudad y en otras reas consideradas como proyectos de expansin urbana. Ejemplos recientes, son los procesos de licuacin de suelos que se produjeron en Tambo de Mora (Ica) con la ocurrencia del sismo de Agosto del 2007. En este informe se presentan los resultados obtenidos del estudio detallado de Zonificacin Ssmico-Geotcnica (Comportamiento Dinmico del Suelo - CDS) realizado en el Centro Histrico de Lima (Cercado de Lima y El Rmac) haciendo uso de registros de vibracin ambiental y anlisis geotcnico (Figura 1), y aplicando metodologas internacionalmente aceptadas para el procesamiento e interpretacin de la informacin recolectada en campo.
2. ESTUDIO DE PELIGRO SSMICO.

Este estudio comprende el desarrollo de la Zonificacin Ssmico-Geotcnica (comportamiento dinmico del suelo CDS) del Centro Histrico de Lima, el mismo que comprende parte de El Cercado de Lima y Rmac; utilizando registros de vibracin ambiental, aplicando la tcnica de razones espectrales (H/V), y estudios de geotecnia mediante el anlisis de suelos en laboratorio. La presentacin de los resultados se realiza de acuerdo al procedimiento propuesto por el CISMID en el Estudio de Vulnerabilidad y Riesgo de Sismo en 42 Distritos de Lima y Callao proporcionado por la Asociacin Peruana de Empresas de Seguros (APESEG, 2005). La ubicacin del Centro Histrico de Lima, dentro de la ciudad de Lima Metropolitana, se muestra en la Figura 4.
Figura 4.-. Ubicacin geogrfica del Centro Histrico de Lima (Cercado de Lima y Rmac)
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2.1 ANTECEDENTES
La historia ha mostrado para el Centro Histrico de Lima y la ciudad de Lima Metropolitana un alto ndice de ocurrencia de eventos ssmicos y de acuerdo a su magnitud, han llevado a efectos secundarios como asentamientos, licuacin de suelos, derrumbes, cadas de roca que, en conjunto, han propiciado el incremento de prdidas humanas y materiales en sus distritos (Silgado, 1978; Ocola, 1984; Huaco, 1985), lo cual evidencia la alta vulnerabilidad de toda el rea de Lima Metropolitana y El Callao.. A partir de los aos 80-85, la ciudad de Lima Metropolitana y, por ende el Centro Histrico de Lima, soporta los procesos de migracin de la poblacin, proveniente de las provincias del interior del pas y, debido a la falta de planificacin urbanstica y de acertadas polticas de planeamiento, la poblacin inmigrante se ha confinado en el centro de Lima, viviendo en Quintas cuyas edificaciones se encuentran muy deterioradas por el paso del tiempo y/o han ocupado reas de alto riesgo ante la ocurrencia de peligros como los sismos, adems de sus efectos secundarios. A estas condiciones se suma el hecho de que las viviendas son construidas de manera inadecuada, sin seguir ningn criterio de ordenamiento territorial y, mucho menos, respetando la norma de construccin vigente (Norma E-030). En el ao 2005, la Asociacin Peruana de Empresas de Seguros (APESEG) y el Centro de Investigaciones Ssmicas y Mitigacin de Desastres (CISMID) realizaron un importante aporte para la mejora en la Gestin de Riesgo de Lima Metropolitana con el estudio de Vulnerabilidad y Riesgo Ssmico en 42 distritos de Lima y Callao, informacin que se constituye como conocimiento primario y de base para cualquier otra investigacin o proyectos sobre Gestin de Riesgo en Lima Metropolitana y El Callao. Sin embargo, estos estudios requieren ser complementados con otros de mayor detalle, en cuanto al muestreo de datos ssmicos y geotcnicos.
propician la evolucin del borde occidental de Amrica del Sur. En el caso del Per, estos elementos tectnicos son: la Dorsal de Nazca, la Fractura de Mendaa, la Fosa PeruanoChilena, la Cordillera Andina, la Cadena Volcnica y los diferentes Sistemas de Fallas distribuidas en el interior del continente. La ubicacin geogrfica de estos rasgos tectnicos se muestra en la Figura 5. La Dorsal de Nazca, es una cordillera ocenica que se localiza en el extremo NO de la regin Sur de Per frente al departamento de Ica. Esta cordillera sigue una orientacin NESO perpendicular a la lnea de la fosa peruanochilena (entre 15 y 24 Sur), de tal modo que su extremo NE se ubica frente al departamento de Ica en donde presenta un ancho de aproximadamente 220 km sobre la cota de 2000 metros. Sin embargo; su ancho y altitud disminuye gradualmente hacia su extremo SO. Segn la Figura 2, la cota de 2000 metros de esta dorsal, se localiza a 50 km de distancia aproximadamente de la lnea de fosa; mientras que, las cotas menores ya subducieron bajo la placa continental (Sebrier et al, 1985). La Dorsal de Nazca presenta una forma asimtrica, siendo probablemente esta caracterstica determinante para los diferentes procesos geodinmicos que se pruducen en esta regin. Estudios recientes, sobre anomalas magnticas, permiten considerar la hiptesis de que la Dorsal de Nazca debe su origen a una antigua zona de creacin de corteza que ceso su actividad hace 5 a 10 millones de aos aproximadamente (Udias y Mezcua, 1997; Marocco, 1980; Sebrier et al, 1985).
2.2.1 ANLISIS Y EVALUACIN DE LA ACTIVIDAD SSMICA

A nivel mundial, el Per es uno de los pases de mayor potencial ssmico debido a que forma parte del denominado Cinturn de Fuego del Pacfico. Dentro de este contexto, la actividad ssmica est asociada al proceso de subduccin de la placa de Nazca bajo la Sudamericana y tiene su origen, en la friccin de ambas placas produciendo los sismos de mayor magnitud con relativa frecuencia y en la deformacin interna de ambas placas, siendo los sismos ms destructores los que se producen a niveles superficiales. Para analizar las caractersticas de los sismos ocurridos en Per, es necesario considerar la existencia de una base de datos que corresponde al periodo de sismicidad histrica (1500-1959) y otro al periodo instrumental que considera los sismos ocurridos desde el ao 1960 a la fecha. SISMICIDAD HISTRICA La informacin sobre la sismicidad histrica de Per viene del tiempo de la conquista y la colonizacin, y se encuentra esparcida en diferentes obras inditas, manuscritos, crnicas, narraciones, informes administrativos de aquellos aos. Toda esta informacin ha sido recolectada y publicada por Silgado (1978) y Dorbath et al, (1990). Es importante considerar
2.2 GEODINMICA REGIONAL

La interaccin de la placa de Nazca con la Sudamericana, es el principal proceso geodinmico que define la tectnica de Per. Este proceso es conocido como subduccin y permite el arrugamiento y levantamiento del margen continental durante un periodo orognico muy complejo hasta formar una superficie topogrfica muy accidentada que tuvo como resultado final la formacin de una cadena montaosa que se extiende, de Norte a Sur, a lo largo de todo el borde Oeste de Sudamrica, desde Venezuela hasta la Tierra del Fuego en Chile, siendo conocida como La Cordillera de los Andes. Dentro de este contexto, existe la interaccin de un gran nmero de elementos tectnicos que en conjunto
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que la calidad de estos datos depende de la distribucin y densidad de la poblacin en las regiones afectadas por los sismos en el pasado; por lo tanto, es posible que hayan ocurrido sismos importantes en reas no pobladas o prximas a localidades con las cuales era difcil establecer comunicacin. Esto explicara la ausencia de informacin sobre sismos que pudieran haber ocurrido en la Alta Cordillera y zona Subandina.
La ubicacin epicentral de los sismos histricos ocurridos entre 1513 y 1959 (Imax > VII en la escala Mercalli Modificada) se presenta en el Mapa 2, y en ella se observa que en su mayora los sismos se distribuyen principalmente entre la lnea de fosa y la costa, siendo mayor el nmero de sismos en la regin Centro y Sur de Per debido probablemente a que estas regiones eran las ms pobladas y donde se constituyeron las ciudades ms importantes despus del siglo XVI. Segn la figura, entre los sismos ms importantes ocurridos en la regin central de Per durante el periodo histrico, se tiene a los de 1586 (IX MM en Lima), primer gran sismo para el cual se tiene documentacin histrica; 1687 (VIII MM en Lima) y 1746 (X MM en Lima) que destruyeron casi completamente a la ciudad de Lima con daos mayores en los departamentos de Ica, Huancavelica, Ancash y Junn. Este ltimo gener un tsunami con olas de 15-20 metros de altura que inundo totalmente al puerto del Callao. Las principales caractersticas de estos sismos se detallan a continuacin.
Mapa 1.- Principales rasgos tectnicos superficiales presentes en el Per y en el borde occidental de Per. AM, falla Moyobamba; CB, falla Cordillera Blanca; SA, falla Satipo; HU, falla Huaytapallana; AY, falla Ayacucho; TM, falla Tambomachay; IP, falla Incapuquio.
Mapa 2.- Sismicidad histrica presente en el Per desde 1500 a 1959, todos con ImaxVIII (MM). El asterisco (*) indica que el sismo fue acompaado de tsunami
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1586
Gran sismo destruye Lima. Julio 9 a las 19 horas. Terremoto asolo gran parte de Lima, sus principales edificios colapsaron y otros se maltrataron. Murieron entre 14 a 22 personas. En el cerro San Cristbal se produjeron derrumbes y en la parte alta del valle se observaron grietas. Al sismo le sigui un tsunami que inundo gran parte de la costa. El sismo tuvo un radio de percepcin de 1,000 km aproximadamente. Dos grandes sismos destruyen Lima. Octubre 20 a las 4 y 5 horas. El primer sismo sacudi y desarticulo los edificios y torres de la ciudad y el segundo dejo todo en ruinas, ms 100 personas muertas. Se indica que los estragos producidos por los sismos fue grande en el Callao y se extendi dejando en ruinas todo hasta unos 700 km en direccin sur, con respecto de Lima. En detalle se indica que los sismos dejaron en ruinas al Callao, adems del tsunami que prcticamente inundo toda la costa con el resultado de 300 personas muertas. Gran sismo destruye Lima. Octubre 28 a horas 22:30. Se indica que Lima haba llegado a un punto de desarrollo tal que representaba dignamente a las ciudades del Nuevo Mundo con edificios suntuosos, viviendas y fuentes de lujo, elevacin de templos y monasterios que en unos segundos quedaron en ruinas. De 3000 casas distribuidas en 150 manzanas, solo 25 quedaron en pie. De aproximadamente 60,000 habitantes perecieron 1,140, aunque algunos cronistas indican mayor nmero debido a las epidemias que le siguieron al sismo. Despus de media hora aproximadamente, una gran ola de tsunami irrumpi el puerto del Callao que ahogo a la poblacin y llevo consigo todo lo que encontr a su paso. El sismo tuvo un radio de percepcin de 1,100 km.
1687
1746
En general para estos sismos, no se cuenta con descripcin detallada sobre la situacin del departamento, provincia y ciudad de Lima despus de ocurrido el terremoto; por lo tanto, no es posible concebir un escenario de daos. A pesar que la informacin disponible es muy regional, Silgado (1978) propuso el mapa de intensidades (Ver Mapa 3) para el sismo de 1746 y segn, la informacin consignada en la ciudad de Lima la intensidad fue superior a IX (MM), con lo cual se puede deducir que el sismo produjo daos mayores en la ciudad de Lima.
Mapa 3.- Mapa de intensidades para el sismo de 1746 propuesto por Silgado (1978)
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SISMICIDAD INSTRUMENTAL La historia ssmica instrumental para el Per se encuentra recopilada en los Catlogos Ssmicos de los Proyectos SISRA y SISAN con eventos desde el ao 1500 a 1982 (Ceresis, 1985). Esta base de datos ha sido actualizada al ao 2010 con informacin proveniente de los Catlogos publicados por el Instituto Geofsico del Per y NEIC (National Earthquake Information Center). La evaluacin y anlisis de la distribucin espacial de los sismos ocurridos en Per durante el periodo instrumental, ha sido realizado por diversos autores utilizando informacin tele ssmica (Cahill y Isacks, 1992; Tavera y Buforn, 2001), regional (Grange, 1984; Schneider y Sacks, 1987; Rodrguez y Tavera, 1991), una combinacin de ambas (Tavera y Buforn, 1999; Bernal y Tavera, 2001), y los resultados obtenidos han permitido conocer la geometra de las principales fuentes sismognicas asociadas a la deformacin cortical y al proceso de subduccin de la placa de Nazca bajo la Sudamericana. El Mapa 4 muestra el mapa ssmico del Per publicado por el Instituto Geofsico del Per para el periodo 1964 al 2008 (Tavera y Bernal, 2009). En este mapa, los sismos con foco superficial, representados con crculos rojos, tienen sus epicentros en la zona ocenica y se distribuyen, de norte a sur, en direccin paralela a la lnea de costa. En esta zona la ocurrencia de sismos es continua y con relativa frecuencia se producen sismos de magnitud elevada como los ocurridos en los aos de 1940 (8.0Ms, Imax= VIII (MM)), 1966 (7.7Ms, Imax= VII (MM)) y 1974 (7.5Ms, Imax=VII (MM)) que afectaron con intensidades del orden de VII (MM) a la ciudad y departamento de Lima. Adems se debe considerar a los sismos de 1970 y 2007 que produjeron daos parciales en Lima en donde fueron percibidos con intensidades del orden de V (MM). En general, estos sismos produjeron daos importantes en todas las localidades que se encuentran frente a la lnea de costa de la regin central del Per, no existiendo informacin sobre daos en el Centro Histrico de Lima, salvo el mapa de intensidades mximas elaborado para el terremoto de 1974. Segn este mapa (Figura 9), el rea que considera el Centro Histrico de Lima presento intensidades del orden de VIII (MM) asociado a daos mayores en viviendas antiguas de adobe y quincha, las mismas que no fueron realmente cuantificadas. Ahora, debemos considerar que todos los sismos ocurridos a la fecha frente al departamento de Lima, no superaron la magnitud de 7.7 Mw; es decir, mucho menores que los ocurridos recientemente en Arequipa (2001) y Pisco (2007) que alcanzaron magnitudes del orden de 8 Mw.
Mapa 4.- Mapa Ssmico del Per (periodo 1964-2008) elaborado por el Instituto Geofsico del Per
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Algunos de los sismos de mayor magnitud y con origen en el proceso de subduccin que afectaron con diversos grados de intensidad al departamento, provincia y ciudad de Lima durante el periodo instrumental fueron: 1940 Mayo 24 a las 11:35 hora local, la ciudad de Lima y localidades aledaas fueron afectadas por un sismo que produjo intensidades de VII-VIII (MM). El sismo tuvo un rea de percepcin desde Guayaquil en el Ecuador hasta Arica en Chile. La destruccin de viviendas fue principalmente en Lima, Callao, Chorrillos, Barranco y localidades de Chancay y Lurn con un saldo de 179 muertos y 3500 heridos. Se constat que en algunos lugares de Lima no solo sufrieron las viviendas antiguas sino tambin las modernas atribuyndose este hecho a la constitucin del suelo. En la costa el sismo fue moderadamente destructor, tanto al norte y sur de la capital, afectando localidades de Barranca, Huarmey, Caete, Chincha y Pisco. De acuerdo al mapa de isosistas, en la ciudad de Lima el sismo produjo intensidades del orden de VIII (MM). La magnitud del sismo fue de 8.0Ms (ver Silgado, 1978). Octubre 17 a horas 16:41 hora local. La ciudad de Lima fue estremecida por un sismo de los ms grandes que afectaron a esta regin. Los muertos fueron de 100 personas con un rea de percepcin de 524,000 km2 siendo destructor entre Lima y Supe hacia el norte. La intensidad mxima fue de VIII (MM). En Lima la aceleracin tuvo una amplitud mxima de 0.4g. Los daos mayores se presentaron en Huacho, Chancay y Supe. La intensidad en la ciudad de Lima fue de VII-VIII (MM). En la costa de Lima, distritos de Chorrillos, Miraflores y Magdalena hubieron deslizamientos de tierra que causaron polvareda. Los daos observados en La Molina fueron atribuidos a la consistencia del suelo. Para este sismo se estim una magnitud de 7.5Ms (ver Silgado, 1978). Octubre 3 a horas 09:21 hora local, Lima fue sacudida por un sismo que produjo 78 muertos y unos 2500 heridos con la destruccin de varias viviendas antiguas de adobe y quincha. Los daos en Lima fue elevado en varios de sus distritos. Daos en iglesias, monumentos histricos, edificios pblicos y viviendas antiguas de adobe de los Barrios Altos, Rmac, El Cercado, Callao, Barranco y Chorrillos. Otras estructuras modernas fallaron por problemas estructurales y por la constitucin del suelo. Derrumbes de material aluvial en Magdalena y Chorrillos. En Lima la intensidad evaluada fue de VII (MM). La magnitud del sismo fue de 7.5Ms (ver Silgado, 1978). (Ver Mapa 5).
1966
Mapa 5.- Mapa de intensidades locales en la ciudad de Lima debidos al sismo de 1974.
2007
1974
Agosto 15 a horas 18:45. Fuerte sismo sacude la regin de Ica produciendo muerte, dolor y desesperacin. En las localidades de Pisco, Chincha, Ica se produjo el desplome de viviendas de adobe y quincha; mientras que, las viviendas modernas colapsaron y/o presentaron daos mayores debido a fallas estructurales y a problemas de consistencia del suelo que en gran parte produjo licuacin de suelos. Se observaron grietas paralelas a la lnea de costa desde Ica hasta Lima y derrumbes de tierra y piedras en las zonas altas cercanas a la Cordillera Occidental. En Lima el sismo fue sentido con intensidades de V (MM) produciendo daos en viviendas ubicadas en el Callao y en el Distrito del Agustino. En Villa el Salvador se produjeron problemas de licuacin de suelos que afectaron principalmente a las carreteras asfaltadas. El sismo presento una magnitud de 7.9Mw (magnitud momento).
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En general, se observa que la ciudad de Lima Metropolitana en los ltimos 70 aos fue afectada con intensidades que no sobrepasaron el grado VIII en la Escala de Mercalli Modificada, ocasionando segn descripciones de testigos, daos menores en los principales edificios pblicos de la ciudad. Para el terremoto de 1974, en los medios escritos disponibles solo se ha encontrado imgenes de daos menores en viviendas del Distrito de Chorrillos (Figura 5). Los daos en el Centro Histrico de Lima se debieron principalmente a la existencia de viviendas antiguas construidas de adobe y quincha (ver Figura 6). A la fecha, un gran porcentaje de viviendas del Centro Histrico de Lima, todas de adobe y quincha, se han hecho ms antiguas, que sumadas a la proliferacin de centros comerciales completamente tugurizados, permiten describir un escenario de alta vulnerabilidad estructural y de vidas humanas (Figura 6).
Figura 5.- Daos estructurales en viviendas del Distrito de Chorrillos debidos al terremoto de 1974.
Figura 6.- Viviendas de adobe y quincha en el Centro Histrico de Lima
Mapa 6.- Mapa de ubicacin y lmites del Centro Histrico de Lima.
2.3 ZONIFICACIN SSMICO-GEOTCNICA CENTRO HISTRICO DE LIMA 2.3.1 ZONA DE ESTUDIO

El Centro Histrico de Lima (CHL) est ubicado, en una parte, en el distrito de Lima (sede de la Municipalidad Metropolitana de Lima) y otra parte, en el Distrito de El Rmac. El CHL tiene una superficie de 21.88 kilmetros cuadrados, equivalente al 40% de la superficie total del Distrito de Lima y limita, por el Norte con el distrito de Rmac, al Sur con los distritos de La Victoria, Lince y Jess Mara, y al Este con los distritos de San Juan de Lurigancho y El Agustino. Por el Oeste, con el extremo Oeste del Distrito de Lima y con la Provincia Constitucional del Callao (Mapa 6)
El Cercado de Lima y la zona Monumental del Rmac se encuentran ubicados sobre el cono deyectivo del ro Rmac rodeado de cerros testigos, como es el caso del Cerro San Cristbal; ambos estn divididos por el ro Rmac que los cruza con una direccin aproximada E-O. Segn el Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (2007), el Distrito de Lima tiene una poblacin cercana a los 350.000 habitantes, ubicados en la margen izquierda del Ro Rmac. Aqu se concentran los principales monumentos histricos de la ciudad, as como viviendas de material noble y otras de adobe y quincha; en algunos casos muy deterioradas estas ltimas. Estas viviendas se distribuyen espacialmente dando lugar a la existencia a calles angostas (Figura 7) estando casi todas emplazadas sobre suelos gravosos.
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2.3.2 GEOLOGA LOCAL

El basamento rocoso en el Centro Histrico de Lima (Cercado de Lima y Rmac) est compuesto de rocas intrusivas del batolito de la Costa, de naturaleza granodiortica predominantemente de color gris oscuro y, en algunas partes, consiste en granitos de color gris claro a rosceo, con el tpico fracturamiento tipo cebolla; stas rocas tienen edades que corresponden al Terciario Inferior (Mapa 7) Las colinas circundantes tienen como mxima altitud de 370 m.s.n.m. con pendientes de moderada a alta.
Mapa 7.- Mapa geolgico para el Centro Histrico de Lima. Figura 7.- Vistas de las estructuras que se encuentran en el Centro Histrico de Lima. En el extremo superior se observan algunos monumentos histricos, en el medio edificaciones antiguas y, en el extremo inferior, viviendas de adobe y quincha muy deterioradas y otras de material noble construidas sin respetar las normas de construccin.
En general, en el Distrito de Lima, bajo la accin externa erosiva, se formaron los depsitos coluviales hacia la falda de los cerros, principalmente donde se asientan las viviendas. Sobreyacen a la secuencia intrusiva, depsitos de edad Cuaternaria compuestos por materiales aluviales, coluviales y fluviales emplazados en la planicie del cono deyectivo del ro Rmac conformando terrazas amplias, tal como se observa en la Figura 8.
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La caracterstica de estos depsitos aluvionales es que son heterogneos, errticos y discontinuos, formando lentes, capas de diferentes formas y dimensiones. La grava del conglomerado va desde suelto a compacto, intercalado con capas de arenas medias a finas, limos y arcillas con pocos finos.
Figura 8.-Vista panormica del Centro Histrico de Lima en la cual se observan los depsitos coluviales y los cerros que bordean a la ciudad.
Mapa 8.- Mapa geomorfolgico para el Centro Histrico de Lima.
2.3.3 GEOMORFOLOGA LOCAL

En el Cercado de Lima y Rmac se pueden observar 3 unidades geomorfolgicas bien diferenciadas (Mapa 8): Cauce actual: Unidad por donde discurren las aguas del ro Rmac en direccin aproximada EO hasta su desembocadura en el Ocano Pacfico. Llanura aluvial: Corresponde al cono deyectivo del ro Rmac, compuesto por gravas con matriz arenosa; abarca el 90% del rea del Cercado de Lima y Rmac. Colinas bajas: Conformadas por lomas que corresponden al batolito de la Costa, entre las que destaca el Cerro San Cristbal, en cuyas faldas se encuentran depsitos coluviales (Figura 9)
Figura 9.- Parte Central del Cercado de Lima y Rmac. En la vista en primer plano el ro Rmac y al fondo el Cerro San Cristbal
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2.3.4 COMPORTAMIENTO DINMICO DEL SUELO

Recoleccin de datos A fin de realizar el anlisis y evaluacin de los suelos presentes en el Centro Histrico de Lima y estimar su comportamiento dinmico, se distribuyeron de manera homognea los puntos de medicin sobre toda la zona de estudio (Mapa 9). Los aspectos ms resaltantes de esta etapa son:
Los puntos de toma de datos fueron seleccionados de acuerdo al mapa catastral de la zona de estudio, llegando a considerarse un total de 212 puntos que permitieron muestrear toda el rea de intervencin. Durante los das 3 al 8 de agosto del 2010, se realiz la toma de datos en los 212 puntos tratando de evitar en todo momento el registro de paso de peatones o de vehculos prximos al equipo ssmico, habiendo procedido en muchas oportunidades a realizar ms de un medida. En cada punto se anot la hora del registro, su ubicacin y sus coordenadas geogrficas (GPS). Siguiendo la metodologa antes indicada, se procedi con el anlisis de la seal y elaboracin de los espectros a fin de identificar la frecuencia predominante y amplitudes mximas relativas.
Distribucin de perodos dominantes Para caracterizar el comportamiento dinmico del suelo del Centro Histrico de Lima se han obtenido registros de vibracin ambiental en 212 puntos de observacin, llegando abarcar toda el rea de estudio. El anlisis e interpretacin de la informacin recolectada permite determinar el periodo dominante de vibracin natural del suelo y, en algunos casos, el factor de amplificacin ssmica relativa, parmetros que definen el comportamiento dinmico del suelo durante un evento ssmico. En la Figura 10 se presentan ejemplos de razones espectrales obtenidas para diferentes puntos de observacin denominados: LM-50, LM-52 y LM-68. En la Figura 10 se muestran las razones espectrales obtenidas en la zona central del rea de estudio (margen izquierdo del ro Rmac) y donde resaltan las frecuencias predominantes en un rango de 7 a 10Hz, con amplificaciones relativas de al menos 2 veces y, conforme se tiende hacia su extremo sur, estos valores disminuyen considerablemente.
Mapa 9.- Distribucin de puntos donde se tomaron datos de vibracin ambiental en el Centro Histrico de Lima. Las reas delimitadas con recuadros azules, indican de norte a sur, la ubicacin de la Plaza de Armas, Plaza San Martn, y Parque de Lima.
En la Figura 10 se muestra para el Centro Histrico de Lima (Cercado de Lima y Rmac), la distribucin espacial de los periodos dominantes obtenidos a partir de las frecuencias predominantes en 212 puntos de observacin, su mapa con la distribucin espacial de las amplitudes mximas relativas y la distribucin de isoperiodos respectivamente. El anlisis de esta informacin permite definir en el rea de estudio la presencia de tres zonas en las cuales el comportamiento ssmico es similar:
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La primera zona se ubica en el extremo Este y Oeste de la zona de estudio (margen izquierda del Ro Rmac) abarcando en ambos casos un rea relativamente pequea donde se asienta parte del AA.HH. Huerta Perdida hacia el este y el barrio Monserrate hacia el Oeste. Esta zona se caracteriza por presentar los periodos dominantes ms altos (0.6-0.7 s) con amplificaciones de al menos 2 veces y conforme se tiende hacia su extremo Sur y Oeste, disminuyen en amplitud (Mapa 10). Estos valores altos podran estar asociados a la interaccin entre los diferentes estratos areno-gravosos, material de relleno y su alto nivel fretico, ya que dicha zona se ubica prxima al Ro Rmac.
Mapa 10.Figura 10.- Ejemplo de grficas de razones espectrales obtenidas en diferentes puntos del Centro Histrico de Lima. Los puntos LM-50, LM-52 LM-68 se ubican en el rea central de la zona de estudio (margen izquierda del Ro Rmac) donde sobresalen frecuencias de 7 a 10Hz. Las lneas delgadas continuas representan las razones espectrales obtenidas para cada ventana de observacin, la lnea gruesa el promedio de estas curvas y las lneas discontinuas, su desviacin estndar.
Mapa del Centro Histrico de Lima con la distribucin de isoperiodos. Las reas pequeas circunscritas con lneas grises indican aquellas que presentaron periodos dominantes de 0.1 s.
La segunda zona considera reas pequeas distribuidas de manera puntual en el Malecn Rmac y el parque de la Muralla. Esta zona se caracteriza por presentar
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Sntesis de Estudios
periodos dominantes de 0.1s y amplitudes mximas relativas de hasta 2 veces, lo cual podra estar asociado a lentes de depsitos aluviales y/o lentes compuesto por material de relleno de poco espesor. La tercera zona considera casi el 90% de toda el rea de estudio (Figura 20), as como el rea ubicada en el margen derecha del Ro. En esta zona no se lograron identificar periodos dominantes, lo cual podra indicar la existencia de suelos compactos.
2.3.5 ASPECTOS GEOTCNICOS

Para el Centro Histrico de Lima se ejecutaron 15 calicatas (Mapa 11) que permitieron diferenciar la presencia de hasta 2 tipos de suelos (Mapa 12): Suelo GM-GP: Este tipo de suelo conforma el 75% del rea estudiada y corresponde a suelos gravosos, muy compactos, con matriz arenosa, bloques subredondeados, distribuidos en toda la parte central del Centro Histrico de Lima (Cercado de Lima y Rmac). Suelo SM: Este tipo de suelo se encuentra en las inmediaciones del ro Rmac y en el sector SE del rea estudiada, corresponde a suelos areno-gravosos, siendo los niveles superiores compuestos de material de relleno.
Mapa 12.- Distribucin de Suelos en el Centro Histrico de Lima. En base al anlisis granulomtrico y los ensayos de corte directo realizado en muestras de suelo obtenidos de las 15 calicatas construidas en el Centro Histrico de Lima, ha sido posible calcular su capacidad de carga admisible y cuyos resultados se muestra en el siguiente cuadro (Ver Cuadro N 2): Cuadro N 2: Capacidad de Carga Admisible por Calicata. CAPACIDAD DE CARGA ADMISIBLE (kg/cm2) 2.45 1.35 1.08 3.74 3.17 1.02 3.34 2.22 CAPACIDAD DE CARGA ADMISIBLE (kg/cm2) 2.8 2.29 3.05 3.18 3.66 3.27 3.88
CALICATA LI - 1 LI - 2 LI - 3 LI - 4 LI - 5 LI - 6 LI - 7 LI - 8
CALICATA LI - 9 LI - 10 RI - 01 RI - 02 RI - 03 RI - 04 RI - 05
Mapa 11.- Distribucin espacial de las calicatas elaboradas en el Centro Histrico de Lima.
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Sntesis de Estudios
Segn los resultados obtenidos (tabla anterior), los valores de capacidad de carga han permitido clasificar a los suelos presentes en el Centro Histrico de Lima en 3 tipos (Mapa 13): Suelos de buena capacidad de carga (ms de 3 kg/cm ): Distribuidos en el 75% del rea total estudiada. 2 Suelos de regular capacidad de carga (entre 1.5 a 3 kg/cm ): Se encuentran en la zona centro-sur del rea de estudio, dentro del rea correspondiente al Cercado de Lima. Ocupan un 15% del rea total estudiada. 2 Suelos de baja capacidad de carga (entre 0 a 1.5 kg/cm ): Distribuidos en el sector NO, entre el Cercado de Lima y el Rmac. Ocupan un 10% del rea estudiada.
2
2.3.6 ZONIFICACIN SSMICO-GEOTCNICA

El mapa de zonificacin ssmico-geotcnica (CDS) para el Centro Histrico de Lima (Cercado de Lima y Rmac) considera el anlisis e interpretacin de la informacin ssmica (vibracin ambiental) y geotcnica y los resultados obtenidos, permiten identificar para esta rea las siguientes zonas (Mapa 14): ZONA I: Esta zona est conformada por suelos gravosos muy compactos que subyacen a secuencias intrusivas conformadas por terrazas amplias compuestas por material aluvial, coluvial y fluvial. Este suelo tiene comportamiento rgido con periodos de vibracin natural menores a 0.2 s. Los periodos de vibracin de 0.1s se ubican en el Malecn Rmac y Parque de la Muralla de manera focalizada. Del mismo modo, para un 90% del rea sobre la cual se encuentra el distrito, no se han identificado periodos dominantes, lo cual sugiere que el suelo es estable (rea achurada). ZONA III: Esta zona est conformada por depsitos fluviales emplazados en planicies del cono deyectivo del ro Rmac cuyos periodos de vibracin fluctan entre 0.6 a 0.7 s con amplificaciones mximas relativas pequeas. Sin embargo, estos valores altos podran estar asociados a la interaccin entre los diferentes estratos areno-gravosos, material de relleno y su alto nivel fretico, ya que dicha zona se ubica prxima al ro Rmac.
De acuerdo a los resultados obtenidos es necesario remarcar que en el caso de Lima Metropolitana, se ha observado el predomino de frecuencias mayores a 0.3 Hz (<3 seg.); es decir, suelos Tipo S1 (Norma E030) compuesto por gravas competentes, los cuales podran contener bolsonadas de arena o rellenos antrpicos de menor espesor. Del mismo modo, en el extremo NO y NE del rea de estudio, se identificaron frecuencias de 1.5 a 2.0 Hz (0.5-0.7 Seg.) con amplificaciones relativas menores e iguales a 2 veces, estando ellas asociada a capas sedimentarias de origen fluvial con un alto nivel fretico por ubicarse prximo al Ri Rmac y que no fueron reflejados en los estudios de geotecnia por no haberse realizado ninguna calicata en esta zona. Segn los resultados geotcnicos, en el extremo NO del rea de estudio se presenta valores bajos a intermedios de capacidad admisible al ser material de relleno, gravas y arenas. Por el contrario, en el sector colindante con la Av. Grau, los valores de capacidad admisible del 2 suelo es entre 1.5 a 3 kg/cm , debido a la presencia de material de relleno en la parte superior y contenido de humedad en la parte inferior (entre los 2-3 m de profundidad) con origen posible en tuberas de agua y alcantarillado en mal estado.
Mapa 13.- Distribucin de Capacidad de Carga Admisible de Suelos en el Centro Histrico de Lima.
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Sntesis de Estudios
ZONA 1: Comprendida entre el cruce Puente Hunuco con la Va de Evitamiento y el Puente del Ejrcito, donde los taludes de las terrazas ribereas tienen poca inclinacin; por tanto, se diferencian zonas de moderado potencial a derrumbes (en color amarillo) y de bajo potencial en color verde. ZONA 2: Se inicia desde el Puente del Ejrcito hacia el Oeste hacia la desembocadura del ro Rmac en el Ocano Pacfico. El tramo entre el Puente del Ejrcito y el Puente Santa Mara presenta un alto grado de potencial a la ocurrencia de derrumbes pues se encuentran pendientes de hasta 70, en promedio es de 45 a 50 (en color rojo) y las zonas aledaas a esta presentan un moderado potencial a la ocurrencia de derrumbes (color amarillo).
Mapa 14.-. Mapa de Zonificacin Ssmico-Geotcnica (CDS) para el Centro Histrico de Lima
2.3.7 ZONAS CON POTENCIAL A DERRUMBES

El rea del Centro Histrico de Lima-Rmac se emplaza sobre una planicie aluvional con una pendiente muy baja, a excepcin de la zona riberea del ro Rmac, que presenta terrazas con diferentes ngulos de inclinacin. El anlisis cartogrfico y topogrfico (escala 1/5000) ha permitido distinguir la presencia de hasta dos zonas con algn potencial a la ocurrencia de derrumbes:
Mapa 15.-. Mapa de potencial y/o susceptibilidad a derrumbes en las inmediaciones del ro Rmac, Centro Histrico de Lima.
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Sntesis de Estudios
2.3.8 MAPA DE PELIGROS NATURALES

En el Mapa 16 se muestra el mapa de Peligro Naturales presente en el Centro Histrico de Lima (Comportamiento Dinmico del Suelo, deslizamientos de suelos, tsunamis, etc.), el mismo que ha sido clasificado en 3 rangos de acuerdo a los resultados obtenidos en este estudio. De acuerdo a la clasificacin del suelo, todo el Centro Histrico de Lima presenta suelo de tipo S1; es decir, suelos bastantes estables con poca posibilidad de ocurrencia de deslizamientos y por lo tanto se le considera como de peligro bajo. Muy puntualmente se identifica la presencia de reas pequeas probablemente compuestas de rellenos y otras cerca de la ribera del ro Rmac que son consideradas como de peligro medio por la posible ocurrencia de deslizamientos y/o derrumbes; mientras que, ms all del puente de la Av. Caquet, el peligro es alto al considerarse la posible ocurrencia de deslizamientos debido a la alta inestabilidad de los suelos.
2.4 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

La realizacin del estudio de Zonificacin Ssmico-Geotcnica para el Centro Histrico de Lima (Cercado de Lima y Rmac), ha permitido llegar a las siguientes conclusiones: Aspectos Geolgicos: El basamento rocoso en el Centro Histrico de Lima est compuesto de rocas intrusivas del batolito de la Costa, de naturaleza granodiortica predominantemente de color gris oscuro y, en algunas partes, consistente en granitos color gris claro a rosceo, con el tpico fracturamiento tipo cebolla; stas rocas tienen edades que corresponden al Terciario Inferior, sobreyacen a la secuencia intrusiva, depsitos de edad Cuaternaria compuestos por materiales aluviales, coluviales y fluviales emplazados en la planicie del cono deyectivo del ro Rmac, conformando terrazas amplias. Aspectos Geomorfolgicos: En el Centro Histrico de Lima se diferencian hasta 3 unidades geomorfolgicas: Cauce actual del ro Rmac, que abarca un 10% del rea; la llanura aluvial que corresponde al cono deyectivo del ro Rmac, ocupa un 80% del rea y la unidad colinas bajas conformada por lomas que corresponden al batolito de la Costa, entre los que destaca el Cerro San Cristbal, en cuyas faldas se encuentran depsitos coluviales, ocupando el 10% restante del rea estudiada. Aspectos Ssmicos: o La recoleccin de registros de vibracin ambiental se realiz de acuerdo a lo planificado y contando, en todo momento, con el apoyo de las autoridades del Centro Histrico de Lima (Cercado de Lima y el Rmac). o El anlisis de las razones espectrales H/V ha permitido observar de manera focalizada periodos dominantes de 0.1 y 0.6-0.7 segundos con amplificaciones de hasta 2 veces, lo cual sugiere la existencia de dos zonas con diferentes caractersticas dinmicas, pudiendo causar amplificacin o de-amplificacin de las ondas ssmicas de volumen y/o superficiales debido al efecto de las capas estratificadas superficiales de diferente potencia, geometra y composicin geolgica, evidenciadas por los periodos dominantes obtenidos en cada una de estas zonas. o En el extremo este del rea de estudio, en un rea pequea del Centro Histrico de Lima, se han observado periodos de hasta 0.6-0.7 s, los cuales podran estar asociados a la interaccin entre los diferentes estratos areno-gravosos, materiales de relleno con alto nivel fretico y/o condiciones especiales asociadas
Mapa 16.-. Mapa de Peligros Naturales para el Centro Histrico de Lima.
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Sntesis de Estudios
a la dinmica local del suelo; por lo tanto, se requiere realizar estudios complementarios en detalle. De manera puntual se obtuvieron periodos de 0.1 segundos, lo cual estara asociado a la existencia de zonas de relleno en las orillas del Ro Rmac. Segn CISMID, por el desarrollo histrico en la zona cntrica de Lima, existen rellenos importantes, tanto por las construcciones de Lima antigua como por rellenos de desmonte y basura que en la poca colonial y republicana se efectuaron en los extramuros de Lima y en las orillas del Ro Rmac. En la mayor extensin de la zona de estudio no se identific ningn periodo dominante, lo cual sugiere la existencia de suelos estables.
Suelo SM: Este tipo de suelo se encuentra en las inmediaciones del ro Rmac y en el sector SE del rea estudiada, corresponde a suelos areno-gravosos, siendo los niveles superiores compuestos de material de relleno.
Zonificacin Ssmico-Geotcnica (CDS): Los resultados obtenidos en este estudio han permitido identificar, segn el procedimiento establecido en APESEG (2005), la existencia de 2 zonas ssmicogeotcnicas (comportamiento dinmico del suelo CDS) en el Centro Histrico de Lima (Cercado de Lima y El Rmac) que corresponden a suelos S1 y S3. Esta clasificacin est considerada en la Norma E-030 (2003).
Aspectos Geotcnicos: Los tipos de suelos en el Centro Histrico de Lima son primordialmente de dos tipos: o Suelo GM-GP: Este tipo de suelo conforma el 75% del rea estudiada, corresponde a suelos gravosos, muy compactos, con matriz arenosa, bloques subredondeados, distribuidos en toda la parte central del Centro Histrico de Lima.
Concluido el estudio de suelos, se debe realizar otros que permitan identificar el comportamiento dinmico de los principales edificios pblicos, colegios, hospitales, etc., a fin de conocer posibles efectos de resonancia de los mismos. Esta informacin permitir tomar acciones a fin de evitar un desastre mayor al momento de ocurrir un sismo de gran magnitud.
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Sntesis de Estudios
3. ANLISIS DE VULNERABILIDAD
El Centro Histrico de Lima (CHL), considerado como el corazn de la Cuidad de los Reyes y capital del Per, forma parte de dos distritos divididos por el ro Rmac: el Cercado de Lima y el Rmac. Dentro de sus caractersticas fundamentales se evidencia su rol de centralidad, su valor patrimonial y su precariedad, las mismas que se encuentran fuertemente relacionadas. La concentracin y la especialidad de servicios (a varios niveles y escalas) hacen del Centro Histrico de Lima uno de los principales espacios de atraccin dentro de la metrpoli de Lima y Callao. Asimismo es un espacio de accin de fuerzas politicas, administrativas, econmicas, sociales y culturales. Se distingue tanto por un uso de suelo intensivo y un dinamismo de actividades comerciales, como por la concentracin de administraciones, instituciones y equipamientos de nivel metropolitano y nacional. Otra caracterstica es el valor patrimonial del Centro Histrico, declarado Patrimonio Cultural de la Humanidad por parte de la UNESCO en 1991. El uso residencial persiste de forma muy extensiva, denotando diferentes niveles y formas de ocupacin. Una caracterstica de las formas de ocupacin es el hacinamiento y la tugurizacin como un componente estructurante de los usos residenciales. La ocupacin poblacional de bajos ingresos en edificios e inmuebles de alto valor patrimonial en deterioro dificulta la labor de renovacin y traduce una problemtica social compleja. En este contexto, el objetivo del anlisis de vulnerabilidad ante sismos potenciales del CHL es de identificar y analizar diferentes formas de vulnerabilidad que caracterizan este espacio. En una primera etapa se presentan las bases conceptuales y los diferentes enfoques que orientan los anlisis, as como metodologas asociadas. En una segunda etapa, se prioriza dos formas de anlisis asociadas a las escalas territoriales: el enfoque distrital y el enfoque vecinal. El enfoque distrital considera la vulnerabilidad socio-espacial en base a las desigualdades de intervencin de los espacios. El enfoque vecinal est desarrollado en base a estudios de mayor detalle en tres mbitos locales: Barrios Altos y Monserrate en el Cercado de Lima, y Alameda de los Descalzos en el Rmac. Tiene como objetivo analizar de forma integral la vulnerabilidad de la poblacin incluyendo el anlisis de los niveles de organizacin y de preparacin ante desastre as como la percepcin de peligro.
3.1 LA PROBLEMTICA DE VULNERABILIDAD DEL CENTRO HISTRICO DE LIMA

El rea de estudio es el Centro Histrico de Lima que comprende parte de los distritos del Cercado de Lima y del Rmac (Mapa 17); por lo tanto a dos formas de entender y gestionar el territorio. A esto se suma la correspondencia del rol funcional de esta zona, la misma que es considerada como el centro administrativo de la Ciudad de Lima, capital del Per y, por lo tanto, la sede de mltiples e importantes edificios del Gobierno Central repercutiendo una zona de inters a escala de Lima Metropolitana y Nacional.
Mapa 17.- Lmites y ubicacin del Centro Histrico de Lima mbito de estudio del proyecto. Se han establecidos los lmites de acuerdo a la zona establecida por INC, focalizando las zonas monumentales de mayor a menor intervencin.
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Sntesis de Estudios
La zona de estudio se encuentra a unos 7km en lnea recta, a su punto ms cercano de la costa, que son las playas del Distrito de Magdalena y a casi 10km de la lnea costera en el Callao. Es una zona susceptible a sismo pero no es una zona afectada por inundaciones causadas por tsunamis, debido a la altura media que es de 150 msnm. Segn la Municipalidad de Lima Metropolitana en el 2000 menciona que El Cercado de Lima tiene 25.2 Km. El Centro Histrico cubre un rea de 12.3 Km entre el Cercado y El Rmac, reducido permetro donde cada da concurren 2 millones de personas y 600 mil vehculos Esta connotacin de espacio central hace referencia a su antigedad y a sus valores patrimoniales intrnsecos a su desarrollo social, poltico, histrico-cultural, poltico e institucional. Dentro de esta reflexin se enmarca una poltica de gestin territorial sobre la recuperacin y rehabilitacin patrimonial denotando diferencias espaciales de intervencin generando espacios ms vulnerables que otros.
gestin territorial y patrimonial denotando dos espacios con prioridades diferentes de intervencin (Mapa 18). Esta primera forma de intervencin se basa en orientar y priorizar los recursos financieros y tcnicos en la rehabilitacin y recuperacin de una zona que en la otra a pesar del mismo rango monumental de ambas. Mapa 18.- Zonas declaradas patrimoniales a nivel internacional y regional.
3.1.1 UNA FORMA DE INTERVENCIN DESDE UN CONTEXTO INTERNACIONAL

Uno de los aspectos relevantes del Centro Histrico de Lima es su legado patrimonial a una escala mundial. En este contexto, UNESCO lo declara en 1991 Patrimonio Cultural de la Humanidad, entre otras razones relacionadas a aspectos socioculturales, por constituir modelo singular de arquitectura que expresa una etapa crucial en la historia de la 2 humanidad (Plan Maestro de Centro Historio de Lima Metropolitana, 1998) . En este sentido, el Casco Colonial es reconocido internacionalmente como zona de inters patrimonial, con lo cual se establece un primer limite en cuanto al inters de prioridad e intervencin por parte de UNESCO. Por otra parte, el INC (Instituto Nacional de Cultura, recin transformado en Ministerio de Cultura) establece una zona ms amplia de intervencin al reconocer ms elementos de inters patrimonial relacionados con procesos culturales y sociales del Per. El resultado se evidencia en dos zonas administrativas de
Fuente: INC-2009
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El Plan Maestro Centro Lima fue publicado en el diario El Peruano el lunes, 12 de abril de 1999 y est reglamentada en la Ordenanza N 201. La zona monumental declarada patrimonio cultural de la humanidad por la unesco comprende la lima cuadrada, abajo el puente en el Rimac y un sector de los Barrios Altos.
Esta primera apariencia socioespacial establece una diferencia en cuanto a espacios vulnerables. Un sitio fuertemente intervenido desde el ambito de recuperacin patrimonial y social, donde se reafirma una identidad cultural y patrimonial incluso desde un mbito
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Sntesis de Estudios
internacional y otro sitio de menor intervencin donde se relega este carcter y se marginaliza a un segmento poblacional por una visin monumentalista de segundo y tercer 4 orden de clasificacin patrimonial (Reglamento Nacional de Edificaciones) , fortaleciendo un estrato de precariedad social y estrucural. A esto se suman dinmicas poblacionales devenidas de un proceso intensivo de consolidacin urbano-social que ha generado una alta concentracin de poblacin en toda el rea monumental del Centro de Lima. Se estima -de acuerdo al censo de poblacin del 2007 del INEI- que Lima Metropolitana aloja a alrededor de un tercio de la poblacin nacional, entre las cuales 28000 familias se encuentran en el Centro Histrico, tugurizando inmuebles que fueron creados para albergar a una familia y hoy acogen a diez ms (Ministerio de Cultura del Per, 2010).
ambas visiones se limitan a la recuperacin arquitectnica relegando a un segundo plano la temtica de la inclusin y desarrollo urbano como eje social. En este sentido existe una primera diferencia en cuanto a la intervencin de los espacios que se evidencia por la falta de coordinacin entre las dos administraciones distritales teniendo en cuenta espacios comunes de inters regional. Si bien la gestin que realiza Rmac es importante -en funcin de las polticas habitacionales y recreacionales- no se refuerza un enfoque integral de gestin patrimonial basado en el consenso entre actores locales de ambas administraciones. Estas formas de gestin acentan un carcter de transformacin territorial y al mismo tiempo ponen nfasis en la intervencin de espacios preferenciales como aquellos relacionados a las orillas del ro Rmac, donde el Distrito de Rmac plantea proyectos de innovacin arquitectnica y por ende cambios de paisaje urbano patrimonial, mientras que el Distrito de Cercado de Lima orienta sus intervenciones sobre todo al reforzamiento de la centralidad histrica de Lima Metropolitana con la recuperacin y recuperacin de inmuebles patrimoniales (ver figura 11).
3.1.2 UNA FORMA DE INTERVENCIN DESDE UN MBITO JURISDICCIONAL DISTINTO

El Centro Histrico se encuentra intervenido por dos jurisdicciones distritales distintas: Rmac y Cercado de Lima. Esto supone dos formas de gestionar el patrimonio en la misma zona de Centro Histrico Patrimonial de Lima Metropolitana. En efecto, si bien las formas no controladas de ocupacin de suelo han producido condiciones de alojamiento precario tanto en el Cercado como en Rmac, es en esta ltima donde se evidencia en gran medida la marginalidad por factores polticos de intervencin. En el ao 2005, el PNUD declar que al menos el 96% de las viviendas pertenecientes, en muchos de los casos, al mbito patrimonial se encontraban en peligro de derrumbamiento. Esta condicin de diferencia en la precariedad de espacios de Rmac y Cercado, tambin obedece a formas de intervencin particulares. Mientras que en el Cercado la rehabilitacin es mayormente monumentalista basada en el rescate y recuperacin urbana patrimonial, en el Rmac se trata de una visin de reurbanizacin y rescate paisajsticos de las zonas patrimoniales desde una ptica arquitectnica modernista, dejando en evidencia que
Figura 11.- Sitios intervenidos por administracin distrital obtenido de la Municipalidad de Lima Metropolitana
Se observa una intervencin y rehabilitacin de la lnea de ro del Rmac con proyectos de recreaciones, uso pblico y habitacional con visiones distintas del rea patrimonial (derecha) Asimismo se acentan los proyectos de rehabilitacin y conservacin arquitectnicomonumental del Cercado de Lima fortaleciendo el rea central estratgica de usos relacionados al poder y decisin (abajo)
Segn el Articulo 5 referente a las formas establecidas de intervencin, se establece los monumentos de: 1er. Orden, entendindose a los inmuebles altamente representativos de una poca histrica, que se caracterizan por contener indiscutibles calidades arquitectnicas de estilo, composicin y construccin. Tipifican una forma de organizacin social o manera de vida, configurando parte de la memoria histrica colectiva. De 2do. Orden que comprende los inmuebles que presentan calidades arquitectnicas intrnsecas lo suficientemente importante para aconsejar su proteccin. Y de 3er. Orden que son inmuebles de arquitectura sencilla pero representativa que forma parte del contexto histrico.
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Sntesis de Estudios
3 muestra justamente la prioridad de las intervenciones por mbito monumental y sus formas de recuperacin urbana. Cuadro 3: Zonas de jerarquizacin de intervencin para el Centro Histrico de Lima.
CONSOLIDACIN DEL USO Y DEL ROL Puesta en Valor del Consolidacin Destugurizacin Patrimonio del Uso y del de Viviendas y Inmobiliario Rol prevencin de y del Metropolitano desastres Espacio Pblico
Zona de Tratamiento y de renovacin urbana
Reconversin del uso del Suelo
Tratamiento EcoPaisajstico
Fuente: Informe Anual 2009 sobre el estado de conservacin del Centro Histrico de Lima para el Comit de UNESCO
3.1.3 UNA FORMA DE INTERVENCIN DE ESPACIOS DE INTERS Y MARGINALIDAD

Una lectura crtica del Plan Maestro del Centro Histrico de Lima permite reflexionar detalladamente en las formas de intervencin de las zonas monumentales de toda la zona declarada Patrimonial por UNESCO e INC. La concretizacin de acciones territoriales se basa en la intervencin prioritaria de tratamiento y renovacin urbana en zonas de rol poltico, financiero, comercial, turstico bajo una visin monumentalista y de consolidacin del uso y rol metropolitano, es decir desde la funcionalidad de sus espacios estratgicos y de inters que permiten el empoderamiento de la centralidad y de la identidad metropolitana como capital nacional. En una segunda instancia se establecen acciones de tratamiento y renovacin urbana bajo un enfoque aparentemente ms social que monumental, al sealar acciones de destugurizacin de viviendas y prevencin de desastres (Plan Maestro, 2009), es decir se observa como una problemtica de intervencin a la precariedad social y estructural de viviendas bajo un enfoque de vulnerabilidad. No obstante, las zonas a intervenirse corresponden en su mayora al casco colonial y no representan territorialmente a las zonas de precariedad en su mayora localizadas en zonas marginales del casco colonial. El cuadro
ZT1 ZT2 ZT3 ZT4 ZT5 ZT6 ZT7 ZT8 ZT9 ZT10 ZT11 ZT12 ZT13 ZT14
Zona de Gobierno Zona Financiera Zona Cultural Comercio Central Zona Hotelera Zona Cvico, Cultural, Judicial Zona Comercial y Turstica Cocharcas Cinco Esquinas Plazuela Cercado Huerta Perdida Santa Clara Monserrate Washington Entorno de Av. Grau ZT15 Colmena ZT16 Rmac Paisajista ZT17 Rmac Monumental Eje Trujillo, Pizarro y ZT18 Prolongacin Tacna Tramo entre el Puente del ZT19 Ejrcito y el Puente de Piedra Tramo entre el Puente de ZT20 Piedra y el Puente Ricardo Palma Tramo entre el Puente ZT21 Ricardo Palma y el Puente Riva Agero Cerro San Cristbal, Altillo y ZT22 Santa Rosa ZT-A Recreativa ZT-B Residencial ZT-C Comercial Residencial Fuente: Informe Anual 2009 sobre el estado de conservacin del Centro Histrico de Lima para el Comit de UNESCO.
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Sntesis de Estudios
En este sentido y analizando estas etapas de intervencin, se ha realizado el siguiente mapa de vulnerabilidad socio-espacial. El principio que rige el mapa es resaltar la diferenciacin de zonas que presentan una fuerte y presente intervencin donde se refuerza la identidad, el valor patrimonial y el uso de la pequea superficie de la antigua Lima; de zonas ms marginales, menos integradas a la centralidad y ms susceptibles por sus niveles de sociales y estructurales. (Mapa 19). Mapa 19.- Factores de vulnerabilidad socio-espacial por los niveles de intervencin
Lima para UNESCO, 2009). Las zonas de vulnerabilidad alta se localizan en las riveras del ro Rmac, Barrios Altos y Monserrat.
3.2 EL ANLISIS DE LA VULNERABILIDAD A NIVEL DISTRITAL ANTE SISMOS POTENCIALES

A continuacin se detallan los principales factores poblacionales de vulnerabilidad que en un escenario de sismo podran agravar las condiciones de riesgo.
3.2.1 LOS FACTORES POBLACIONALES DE VULNERABILIDAD

Como se analiz en la metodologa los principales factores poblacionales que se han analizado son: Los factores demogrficos de vulnerabilidad, la antigedad de ocupacin de la poblacin y el nivel de instruccin; y la poblacin con condiciones socioeconmicas con tendencias bajas.
3.2.1.1 La distribucin y densidad urbana del Centro Histrico

Si bien las tendencias de crecimiento poblacional tienden a disminuir en todos los Distritos del rea central, el Distrito de Rmac, por el contrario, mantiene una elevada tasa de crecimiento (INEI, 2007). Una restrospectiva de las cifras de crecimiento muestran que en el ao 2000 el oeste del Cercado se mantiene con una poblacin de 4 hab/ha, mientras que en las mrgenes del rio Rmac hasta 880 hab/ha, denotando ya una fuerte presin demogrficade sobre ocupacin de espacios de inters patrimonial. Para el ao 2007 esta cifra se incrementa drsticamente en las margenes del Rmac y alrededor de la Avenida Prolongacin Tacna con alrededor de 1500hab/ ha (estimacin promedio) conservando las mismas tendencias en el mbito vecinal de Barrios Altos (principalmente alrededor del Jirn Hunuco). La zona que corresponde al rea patrimonial de UNESCO presenta una vulnerabilidad baja pues existe una elevada intervencin. Sin embargo, en la misma zona coexisten aun elementos de elevada vulnerabilidad por la intervencin que corresponden a fincas ruinososa (INC, 2010). Se puede observar que en el mismo centro patrimonial internacional existen zonas puntuales de precariedad. Por otra parte la vulnerabilidad media se orienta a zonas donde la intervencin es a mediano plazo (datos del INC) y que adems corresponden a varias zonas de destugurizacin y prevencin de desastres (Informe Municipalidad de Este fenmeno de densificacin obedece a la falta del control del suelo urbano y a polticas habitacionales que aun no han podido ser concretadas con proyectos integrales en zonas marginales (Mapa 20). Observando la distribucin de poblacin, en toda el rea de estudio 5 viven alrededor de 125.265 habitantes , de los cuales 99,557 (el 80%) viven en la parte correspondiente al Cercado de Lima y las restantes 25.708 personas (el 20%) viven en el
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Datos obtenidos del Censo de Poblacin y Vivienda 2007, INEI.
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Sntesis de Estudios
Rmac. La poblacin que vive dentro de los lmites de los mbitos vecinales es de 22,973 (19% de la poblacin total del mbito distrital), de la cual se tiene informacin ms especfica para el clculo de la vulnerabilidad. (Ver Cuadro N 4) Mapa 20.- Distribucin de poblacin por manzana en el Centro Histrico de Lima
del INEI, por lo que algunas zonas -especialmente de las zonas gubernamentales, financieras y comerciales- presentan tendencias bajas de densidad poblacional.
3.2.1.2 La poblacin demogrficamente ms vulnerable

La mayor parte de la poblacin anciana (ms de 65 aos) se encuentra distribuida en Barrios Altos con tendencias altas de vulnerabilidad y en el sector de Alameda de los Descalzos, donde tambin existe alta densidad y tugurizacin de viviendas (Mapa 21). En el Mapa 22, en cambio, se observa la reparticin de poblacin joven. En cuanto a la poblacin joven (menores de 10 aos) existe poca distribucin a nivel general, resaltndose sobre todo en Barrios Altos y cerca de la Avenida Grau. Al contrario, un alto nmero manzanas del Cercado de Lima presentan una tendencia mayor de poblacin adulta y anciana. (Ver Cuadro N 5) Cuadro 5: Caractersticas demogrficas de la poblacin a nivel distrital.
Parte Cercado de Lima 15563 9356 99557 Parte Rmac 3806 3117 25708 Total Centro Histrico 19369 12473 125265 Porcentaje (Centro Histrico) 15,46% 9,96% 100%
Poblacin menor a 10 aos Poblacin anciana mayor a 65 aos Total poblacin
Cuadro 4: Distribucin de poblacin en la zona de estudio.

mbito Centro Histrico mbitos Vecinales Barrios Altos Monserrate Rmac Total mbitos vecinales Poblacin (hab.) 125 265 9 963 7 126 5 884 22 973 % 100 8 6 5 19
Mapa 21.- Factor vulnerabilidad por ancianos
Por otro lado, la zona menos poblada corresponde a las manzanas alrededor de la Plaza Mayor de Lima (Plaza de Armas) y otras manzanas aleatoriamente distribuidas en toda la zona de estudio. En los alrededores de la Plaza Mayor se ubican edificios destinados a oficinas (edificios de gobierno y de otras instituciones privadas) que son lugares de poblacin fluctuante (empleados y poblacin en busca de servicios) sobretodo con altas concentraciones en el da, las mismas que no han sido consideradas en este anlisis pues el mismo parte de las estadsticas de poblacin residencial del Censo de Poblacin y Vivienda
Fuente: INEI 2007. Anlisis del equipo de estudio.
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Sntesis de Estudios
Mapa 22.- Factor vulnerabilidad por poblacin joven.
Mapa 23.- Factor de vulnerabilidad econmica.
Fuente: INEI 2007. Anlisis del equipo de estudio
3.2.1.3 Los niveles econmicos de la poblacin: la nocin de los ingresos en el hogar

Para este anlisis se ha tomado como variable la informacin del documento Planos estratificados de Lima Metropolitana a nivel de manzanas, segn estrato socioeconmico de los hogares editado por el INEI, en el mismo que se da una estimacin de los niveles de ingreso per cpita por hogar, elaborado en base a un modelo econmico que considero un conjunto de 21 indicadores sobre el hogar asociadas a la temtica de empleo, demografa, nivel educativo de los integrantes del hogar, el equipamiento y las caractersticas de la vivienda, del Censo de Poblacin 2007. (Ver Cuadro N 6) Cuadro 6: Caractersticas econmicas y de pobreza de la poblacin a nivel distrital.
Factor de Vulnerabilidad Econmica Ingreso per Cpita por hogar (Nuevos soles) parte Cercado de Lima N de Manzanas parte Total Centro Rmac Histrico Porcentaje (Centro Histrico)
En el Mapa 23 sobresale de manera muy evidente una homogenizacin del nivel medio de ingreso localizados de manera casi uniforme en todo el Centro Histrico. Asimismo se evidencia dos manzanas localizada en el Asentamiento Humano Jardn Rosa de Santa Mara y una manzana en la prolongacin Tacna cuyos hogares presentan un factor de vulnerabilidad econmica Muy alta por ingresos per cpita por hogar. Adems, se observan tendencias altas de factores de vulnerabilidad (naranja) reflejadas a nivel sobre todo de la parte marginal del centro histrico colonial. Alrededor de la Plaza Mayor y hacia el sur de la zona declarada patrimonio de la Humanidad se puede apreciar niveles bajos de factores de vulnerabilidad econmica.
3.2.1.4 La vulnerabilidad social: la poblacin ms antigua y su instruccin

Se trata de una variable que permite restituir la antigedad del asentamiento en el Distrito, considerando que una familia recin llegada al lugar indica una mayor vulnerabilidad que una familia asentada hace ms tiempo debido a las condiciones de conocimiento del entorno, apropiacin territorial y estabilidad social que una familia antigua, en la mayora de los casos, presenta.
Muy Alta Alta Media Baja Muy Baja
380.00 a menos 380.01 a 550.00 550.01 a 900.00 900.01 a 1700.00 1700.00 a mas Total
6 61 243 67 0 457
1 10 52 0 0 81
7 71 295 67 0 438
1.58 16.21 67.34 15.28 0 100%
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Sntesis de Estudios
Mapa 24.- Factor de vulnerabilidad social por la antigedad de asentamiento.
Mapa 25.- Vulnerabilidad por nivel de instruccin.
NOTA: Las zonas en gris correspondes a lugares no residenciales y por lo tanto no contabilizados para el estudio Fuente: INEI 2007. Anlisis del equipo de estudio
Fuente: INEI 2007. Anlisis del equipo de estudio
La cartografa muestra que la poblacin ms antigua se encuentra asentada en espacios del centro y sus zonas circundantes. Por ejemplo, se observa que en Barrios Altos y Alameda de los Descalzos existe una poblacin muy antigua, mientras que en los barrios ms centrales, sobre todo hacia las zonas de la avenida Nicols Pirola se encuentran asentamientos ms recientes relacionados a familias arrendatarias o generacionalmente nuevas. Otro factor que se consider como importante fue el nivel de educacin, por tener un acceso y un entendimiento ms difcil a las informaciones de prevencin, y al modo de actuar al momento de ocurrir un desastre. Con estas dos variables (antigedad y educacin) se construy el mapa de perfil social vulnerable.
Se observa que existe una homogeneidad de la vulnerabilidad de tendencias medias en toda el rea del Centro Histrico. No obstante el rea central y parte de los barrios hacia la Avenida Ugarte y Grau presentan unas tendencias ms notorias de vulnerabilidad social, as como hacia el oriente en el sector localizado entre la zona de Amazonas y Ancash. En el Rmac se observan tendencias medias a bajas, no as en el pasaje Ayabaca que presenta una vulnerabilidad con tendencias elevadas.
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Sntesis de Estudios
3.2.2 LA SUSCEPTIBILIDAD FSICA DE LOS ELEMENTOS TERRITORIALES 3.2.2.1 Principales caractersticas de las edificaciones del Centro Histrico
La zona de estudio es amplia e histricamente reporta distintas etapas de evolucin en su habilitacin urbana, por lo que es posible encontrar en el mismo mbito construcciones muy antiguas (de la poca colonial) y construcciones relativamente recientes. Esto mismo hace que se empleen muchos y distintos materiales en su construccin y que las caractersticas aparentes de ellas varen mucho. Adicionalmente, en el Centro Histrico tiene lugar una intensa actividad comercial, tanto formal como informal, lo que ha contribuido a que se construyan galeras comerciales y edificios de oficinas de varios pisos (el Centro Cvico de Lima, ubicado entre las calles Bolivia, Espaa y el Paseo de la Repblica, fue durante mucho tiempo el edificio civil ms alto del Per), algunos construidos principalmente de concreto armado. Un ejemplo de esto son los alrededores de las avenidas Garcilaso de la Vega, Tacna y Alfonso Ugarte, as como las zonas aledaas al Paseo de los Hroes Navales y la Plaza Grau. El caso del distrito del Cercado de Lima El material predominante de paredes tiene relacin directa con el tipo estructural y, por lo tanto, con la vulnerabilidad. Se puede apreciar que el material predominante en las construcciones es el ladrillo casi 50%, seguido del adobe o quincha (33%) y el concreto (17%). Figura 12.- Distribucin de material predominante en el Cercado de Lima
El nmero de pisos tiene influencia en la vulnerabilidad y en la estimacin de prdidas. La altura es un factor relevante principalmente en construcciones de ms de 3 pisos. Como se aprecia en los grficos siguientes, si bien en el mbito de estudio prevalecen las construcciones bajas (menores a 3 pisos), el nmero de edificios mayores a 4 pisos es relativamente elevado, por lo que resulta importante considerar el nmero de pisos en el clculo de la vulnerabilidad. Es notable resaltar que existen 65 edificios de ms de 10 pisos.
de de edificios por nmero de Cercado pisos Figura 13.- Frecuencia Distribucin nmero de pisos en de Lima
1800
1600 1400 1200 1000 800 600
# de construcciones
400
200 0
5 6 7 Nmero de pisos
10
> 10
Fuente: ICL
El estado de conservacin tiene relacin directa con el grado de vulnerabilidad, pues se considera como un indicador directo de la existencia de daos previos y mantenimiento de la construccin. Segn la informacin del ICL, unos 8% de los lotes presentan un estado de conservacin malo (381 lotes) o muy malo (81). Figura 14.- Estado de conservacin de las edificaciones en el Cercado de Lima
Fuente: ICL Fuente: ICL
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Sntesis de Estudios
Como se puede apreciar en la figura 40, 3 tipos de edificaciones son mayoritarios (ms de 90% del total) en el Centro de Lima, respectivamente las casas de albailera, las casas de adobe y los edificios de concreto armado. Figura 15.- Tipos de edificaciones en el ambito del Cercado de Lima
estadsticas, como por ejemplo las casas precarias de las riberas del rio Rmac o las industrias. Otras caractersticas: la carencia de asistencia tcnica y el estado de conservacin Es comn en el mbito que la albailera presente algn problema debido a la carencia de asistencia tcnica o supervisin profesional en su construccin, por ejemplo, la falta de confinamiento vertical cambia el comportamiento de la albailera confinada y deja de ser tan bueno. La vulnerabilidad del sistema estructural sin confinamiento es el cudruple que el de la albailera construida con buenas prcticas. Las posibles fallas constructivas de la albailera tambin han sido observadas en campo y se han tomado en cuenta para identificar el sistema estructural.
Fuente: equipo de trabajo
El caso del Distrito del Rmac En cuanto al tipo de vivienda, son mayoritarias las viviendas en quinta, casas independientes, y vivienda improvisada. No se cuenta con edificios. En cuanto al material predominante, existen 3 tipos predominantes de materiales de las paredes: paredes de ladrillo, de adobe y de quincha. A partir de los datos del INEI se determin el tipo de edificacin y se asign un valor de vulnerabilidad. Figura 16.- Distribucin de los tipos de edificaciones predominantes en el Distrito Rmac
El estado de conservacin de las construcciones en esta zona con tipos de edificaciones tan diversos, es una de caracterstica determinante para el anlisis de vulnerabilidad. Por un lado se tienen edificios destinados a oficinas o usados por alguna institucin o entidad gubernamental en el cual el mantenimiento y conservacin del inmueble es notable, mientras que en algunas zonas residenciales el deterioro de las construcciones es evidente. Muchas de las casas en Barrios Altos y el Rmac, as como en Monserrate presentan deterioro por humedad y no son pocos los reportes de colapsos espontneos de viviendas. Adems, en muchas de las quintas en la zona de estudio se ha constatado la construccin de ampliaciones a las viviendas originales, realizados sin asesoramiento tcnico adecuado.
3.2.2.2 La susceptibilidad fsico-estructural del Centro Histrico

Existe una gran incidencia de zonas de muy alta vulnerabilidad repartidas de manera homognea. Las estadsticas comparativas en los dos Distritos nos muestran la reparticin de reas vulnerables (figura 42).
Fuente: Equipo de Trabajo
En el Mapa 26 se puede apreciar la distribucin espacial de la vulnerabilidad en el mbito de estudio, concentrndose sta en sectores como Barrios Altos, Rmac y Monserrate
La gran mayora de las construcciones en el Rmac son o casas de adobe, o casas de albailera (construcciones de paredes de ladrillo). Las casas de adobe y quincha representan solo un 4% del total. Es importante recordar que se trata de edificaciones predominantes. Existe sin embargo otros tipos de construcciones que no aparecen es estas
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Sntesis de Estudios
Figura 17.- Distribucin de vulnerabilidad de las edificaciones en el Centro Historico en el ambito del Cercado de Lima y del Rmac
Como se puede ver en el Distrito de Rmac ms del 50% de las construcciones tienen vulnerabilidad alta y muy alta, pues por lo general se trata de construcciones de adobe. El 30% con vulnerabilidad media son construcciones de albailera, sin que se haya podido determinar si estn o no debidamente confinadas. Al contrario en el Cercado de Lima, gracias a la informacin por lotes del ICL, se hizo una evaluacin de la vulnerabilidad para todos los lotes del mbito del Cercado de Lima, donde al menos el 38 % de los lotes se encuentre en situacin de alta a muy alta vulnerabilidad, mientras que 20% lo est en vulnerabilidad media, y el 42 % en vulnerabilidad baja.
3.2.2.3 La vulnerabilidad fsica de las zonas residenciales

Fuente: Equipo de trabajo
Mapa 26.- Vulnerabilidad fsico-estructural de la zona del Centro Histrico
Otro punto de anlisis se focaliza hacia las zonas residenciales (y zonas mixtas, residencialcomercial) y sus grados de vulnerabilidad estructural. En trminos generales la mayora de zonas residenciales se localizan alrededor del casco colonial y, en trminos generales, pertenecen a zonas con niveles socioeconmicos bajos (desde el punto de vista empleo e ingresos econmicos). Mapa 27.- Vulnerabilidad estructural relacionado con zonas residenciales en el Centro Histrico.
Fuente: INEI 2007, ICL y trabajo del equipo de estudio
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Sntesis de Estudios
Resaltan fuertemente los barrios localizados en Barrios Altos como una zona altamente vulnerable y con un gran nmero de inmuebles residenciales (alrededor del 55%) en condiciones de alta y muy alta vulnerabilidad. Le sigue la zona del Distrito de Rmac con al menos 53% de espacios residenciales en estado de riesgos. La zona de Monserrate tambin presenta una fuerte vulnerabilidad alta y muy alta con alrededor de 47% del espacio. Los espacios donde con menores tendencias de vulnerabilidad se localizan hacia la Avenida Grau donde las estructuras se encuentran en estados menos crticos.
Mapa 28.- Organismos de manejo de respuesta en Centro Histrico de Lima.
3.2.3 LOS ESPACIOS DE INTERS Y SU IMPORTANCIA DE PROTECCIN 3.2.3.1 Los lugares de manejo y atencin de emergencias
Estos lugares son importantes no solo para la atencin de emergencias en tiempo normal sino que en tiempo de crisis tienen un rol estratgico. En este contexto la zona presenta diversos elementos de inters localizados en puntos estratgicos a diferentes niveles de importancia. Por ejemplo, se encuentran establecimientos de salud como Hospitales con nivel de importancia nacional, as como instituciones de especialidades mdicas que tiene un carcter regional, seguido de clnicas y centros de salud que presentan coberturas locales. Por otra parte, los organismos de respuesta como Bomberos, Defensa Civil y Polica Nacional son operativos importantes para la atencin del mbito local. (Mapa 28)
Se han establecido tres niveles de representacin: nivel 1 ms importante por su rol y escala nacional. nivel 2 importancias a nivel regional de Lima o de varios distritos de la regin. nivel 3 de importancia a nivel ms local hacia la zona central.
3.2.3.2 Los elementos de decisin y equipamiento

El mapa 29 muestra una jerarquizacin de importancia de estos elementos y, en lo posible, trata de poner en evidencia los elementos ms importantes por sus escalas territoriales, no significando necesariamente que abarque los roles ms complejos en trminos de cobertura territorial, sino que sobretodo intenta definir, como un primer criterio de importancia preliminar, aquellos espacios que, de alguna forma, deben tener ms resguardo y proteccin desde los puntos de vista de la reduccin de riesgo ssmico.
En este mapa se muestra una fuerte tendencia de equipamientos de nivel 3 emplazados en la mayora del rea Central. Se trata de espacios relacionados a instituciones zonas comerciales, establecimientos educativos y centros de salud e industrias de nivel bajo. No obstante, sobresales algunos elementos importantes de alto nivel como los espacios de poder y decisin con niveles 2 y 3 y algunos espacios de respuesta que han sido considerados como elementos de inters. Sin duda estos espacios tienen una connotacin importante en cuanto a consecuencias eventuales.
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Sntesis de Estudios
En sntesis se observa que muchos elementos de inters se encuentran expuestos ante eventuales sismos. De estos elementos existe globalmente gran cantidad de elementos importantes especialmente a nivel local como son comercios e instituciones (bancos, cooperativas, agencias de servicios, oficinas pblicas, iglesias), asimismo como equipamientos se destacan centros educativos en la periferia del Centro Histrico e industrias localizadas alrededor hacia la zona Oeste de la zona patrimonial internacional. Como elementos de importancia a nivel nacional se observa la presencia de Palacio de Gobierno, Consejo de Ministerios, Ministerios y, a escalas regionales y locales, la municipalidad y gobiernos regionales. Asimismo se suma una cantidad de organismos operativos y de respuesta a emergencias (Mapa 29). Mapa 29.- Distribucin de elementos de inters e importancia del Centro Histrico de Lima.
3.2.3.3 La movilidad y las vas congestionadas

El Centro Histrico de Lima cuenta con una red vial bastante grande lo que permite el acceso fcil desde y hacia cualquier zona de la ciudad. Grandes avenidas y vas expresas llegan o cruzan el Centro Histrico (como la Avenida Abancay, la Avenida Arequipa, Brasil, etc.) a pesar de lo cual es notoria una congestin vehicular importante en algunas zonas como las inmediaciones de la Av. Abancay, la avenida Garcilaso de la Vega, y la avenida Tacna. En este aspecto, algunos de los factores importantes se dan por los niveles de trfico y embotellamiento, donde en caso de ocurrir un sismo podran existir muchas personas expuestas ocasionando prdidas humanas, adems de problemas de evacuacin de la poblacin. Las principales vas de acceso a la zona de estudio se encuentran congestionadas (Mapa 30). Mapa 30.- Puntos de congestin Centro Histrico de Lima considerados como promedio del ao 2009.
Fuente: Municipalidad Rmac-Cercado-realizacin y tratamiento equipo de trabajo COOPI. *El mapa ha sido representado de forma puntual y real a fin de ofrecer un tipo de informacin ajustada de la mejor forma a las manzanas.
Tomado de Estudio IRD (2010).*Se relacionan al promedio de puntos tomados en el ao 2009 en horas pico en la maana, tarde y noche.
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Sntesis de Estudios
El acceso a algunos puntos del rea de estudio resulta complicado a determinadas horas del da, principalmente en las maanas y por la tarde, coincidiendo con los horarios de entrada y salida de colegios y oficinas, que abundan por la zona. En su aspecto fsico no hace mucho han sido renovados el asfaltado de la av. Alfonso Ugarte y Av. Grau lo que hace que se encuentren actualmente en buen estado y las avenidas que cruzan a estas vas principales presentan algunos deterioros probablemente por el paso de camiones pesados. La comunicacin entre el Rmac y el Cercado de Lima para los peatones es por medio de unos puentes peatonales que se encuentran relativamente separados unos de otros y sus construcciones son antiguas. En general, estos problemas podran aumentar el riesgo de la poblacin asentada junto a estas vas de quedar aislada en caso de desastre. Las vas secundarias, que dan acceso a las distintas manzanas, son en general vas angostas que fcilmente pueden verse afectadas por derrumbes pequeos luego de un sismo. Adicionalmente, la delincuencia en la zona limita el acceso a determinadas vas como el caso de los pasajes aledaos a la Av. Amazonas. En caso de ocurrencia de un sismo, es probable que ocurran colapsos parciales o totales de algunas viviendas, lo que podra interrumpir el paso a travs de las calles angostas. Algunos barrios de la zona tienen manzanas muy grandes que interiormente se han dividido en quintas a las cuales slo se puede acceder a pie y, en muchos casos, incluso el acceso a pie resulta complicado por la estrechez de algunos pasadizos. La dificultad de acceso constituye un problema para la evacuacin de la poblacin as como para la intervencin rpida de los socorros para tareas de primeros auxilios pero tambin para eventos como incendios. En estos casos, es probable que se requiera el traslado de parte de la poblacin a zonas seguras. La planificacin de este traslado, para los ejercicios de simulacro, debe tomar en cuenta que muchas manzanas tienen quintas y callejones de difcil acceso y que, en general, las calles del Centro Histrico son estrechas.
3.2.4 LA EXPOSICIN DE LOS ELEMENTOS DESENCADENANTES Y AMPLIFICADORES DE UN DESASTRE

Es importante considerar la temtica de los elementos o fuentes de peligro en caso de sismo por los efectos en cadena que pueden dispararse. Por ello es necesario establecer dos tipos de peligros entrpicos que pueden incidir en escenarios de riesgos tecnolgicos y sanitarios como son: las fuentes de peligro por material peligroso, y los lugares de concentracin de problemas sanitarios por desechos y contaminacin de vertientes de agua.
3.2.4.1 Las fuentes de peligro por material peligroso

Cabe sealar que la zona del Centro Histrico no es de vocacin eminentemente industrial; sin embargo, se han registrado numerosos accidentes. Esto es corroborado por los registros de accidentabilidad del Centro Histrico (de acuerdo a datos del Sistema Nacional de Informacin para la Prevencin y Atencin de Desastres-SINPAD-), donde se contabilizan alrededor de 131 emergencias relacionadas a incendios, derrames de materiales peligrosos y explosiones desde 2003 a julio 2010 a nivel de los distritos de Lima y Rmac (figura 18). Figura 18.- Emergencias por ao a julio 2010 Centro Historico (incendios, derrames, explosiones). Figura 19.- Distribucin de empresas que manejan material peligros en Centro Histrico de Lima
Fuente: Varias instituciones 2010
El caso del Rmac es particularmente preocupante debido a que en caso de un fuerte sismo, los establecimientos de salud de Lima debern atender a esta poblacin que tendr que acudir a los centros de salud del Cercado de Lima por las vas principales que son las primeras en congestionarse conjuntamente con las vas secundarias que las cruzan, entonces se tendra que tomar medidas para tener auxilio de vas en caso de desastres.
De este total, 124 de estos reportes corresponden a incendios, 5 a derrames y 2 a explosiones en el periodo indicado. Por lo que los incendios urbanos son altamente recurrentes dentro una problemtica urbana relacionada con deficiencias de redes y antigedad de sistemas elctricos y construcciones.
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Sntesis de Estudios
Por otra parte, una observacin hacia las fuentes de peligro y del procesamiento de 5,267 empresas, proveniente de las distintas fuentes consultadas, OSINERGMIN (4,831 empresas a nivel nacional) y DIGESA (436 empresas a nivel nacional), se identificaron 24 instalaciones como fuentes de peligro localizadas en el Centro Histrico. De estas fuentes, el sector plaguicida es el de mayor presencia y alcanza alrededor del 45.8% del total, el rubro combustibles alcanza el 20.8% y en tercer lugar el sector de alimentos y siderrgica con el 16.6% y otros relacionados a sectores comerciales que almacenan especialmente productos peligrosos (figura 19). En este sentido, el presente anlisis propone la identificacin de zonas de seguridad en funcin de la peligrosidad de los elementos peligrosos expuestos. Para ello, la Gua CANUTEC- ERGO brind los criterios de seleccin y adems que permiti clasificar los materiales en funcin de sus caractersticas de peligrosidad. De esta forma, en el Centro Histrico se ha contabilizado al menos 62% de material capaz de producir incendios y explosiones relacionado con combustibles y material inflamable, seguido de 28% de materiales txicos sobretodo relacionados con plaguicidas y desinfectantes y al menos 13% de material ms complejo que podra generar escenario de accidentes complejos como incendios explosiones o efectos txicos (derrames o fugas) (figura 20).
Adems de los locales comerciales y almacenes, hay que resaltar la gran cantidad de industrias localizadas en el sector, en particular la industria papelera (56) y de textil (52). (Ver Cuadro N 7) En el Mapa 31 se puede apreciar el Mapa de Peligros Tecnolgicos en el centro Histrico de Lima. Mapa 31.- Peligro tecnolgico, comercios e industrias en el Centro de Lima
Figura 20.- Distribucin de tipos de peligro registrados en el Centro Histrico de Lima.
Fuente: Varias instituciones 2010
Con esta informacin se establecieron zonas de seguridad prioritarias que oscilan entre 150 a 50m dependiendo de las caractersticas de los elementos encontrados. Adems de las propias fuentes de peligro, es importante considerar los elementos cercanos susceptibles de causar mayor dao. Es el caso por ejemplo de las industrias que sean textiles, madereras o papeleras, las cuales concentran generalmente material inflamable. Es el caso tambin de ciertos locales comerciales, en particular los que manejar productos pirotcnicos.
Cuadro 7: Locales comerciales e industriales expuestos a fuentes de peligros en el Cercado de Lima

Total
Comercio - Almacenes Industria Papelera - Imprenta - Editora Industria Textil Otras Industrias Industria Maderera
A menos de 50m del gasoducto

8 2 1 1 1
Cerca de otra fuente de peligro (ver mapa)

31 8 4 5 1
440 56 52 40 10 Fuentes: ICL, MML, 2009
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Sntesis de Estudios
3.2.4.2 Contaminacin por residuos slidos y de fuentes de agua

Puntos de contaminacin por desechos slidos En cuanto a la produccin de desechos, en Lima Cercado para el 2009 la generacin per cpita de residuos slidos es 1Kg/hab/da, al igual que en el Rmac. La tendencia, desde el 2006 al 2008, ha sido a incrementar la generacin de residuos slidos por ao, sin embargo en el 2009 se ha producido una reduccin en 2% en la generacin anual en el Cercado de Lima y en 1.7% en el Rmac. Ver detalle en el cuadro 8. Cuadro 8: Variacin anual de la Generacin anual y disposicin final en relleno sanitario en los distritos de Cercado de Lima y Rmac.
Generacin de residuos Disposicin Final de residuos Relleno sanitario slidos slidos en Relleno Sanitario donde se disponen Tn/ao Tn/ao sus residuos slidos 2006 177859 175786 2007 177573 174644 Lima Cercado 2008 177685 89381 2009 174105 172020 Portillo y Zapallal 2006 49204 41659 2007 55804 36385 Rmac 2008 66812 18366 2009 65700 36852 Huaycoloro Fuente: Elaboracin propia basado en datos de la Municipalidad Metropolitana de Lima Gerencia de Servicios a la Ciudad - Subgerencia de Medio Ambiente. Distrito Ao
Cuadro 9: Zonas de acumulacin de residuos slidos en el Centro Histrico.

Distrito Zona donde existen puntos de acumulacin de residuos slidos Temporal Permanente Juan Agnoli Ro Rmac Va Evitamiento Ancash Junn Jauja Ayacucho Sebastin Oriente Hunuco Puno Locumba Zona donde existen puntos de acumulacin de residuos slidos Temporal Permanente Yutay Madera Chiclayo Cajamarca Rmac Prolongacin Tana Ro Rmac Francisco Pizarro Vir Temporal: Las personas depositan sus residuos slidos para que el camin recolector la recoja. Permanente: Las personas depositan finalmente sus residuos slidos. Para el caso del Rmac en Jr. Madera y Cajamarca se han ubicado zonas de acumulacin temporal donde los residuos permanecen mayor tiempo antes que sean recogidos. Fuente: Elaboracin propia, basado en observacin en la zona. Distrito
Lima
La localizacin de los principales puntos de concentracin de basura se ha podido visibilizar especialmente en las inmediaciones del ro Rmac y corresponde, en muchos casos, a contaminaciones txicas y, a veces, permanentes (Mapa 32). Mapa 32.- Principales puntos de contaminacin de residuos slidos en el Centro Histrico de Lima por permanencia
En el Cercado de Lima para el 2009 el porcentaje de residuos slidos controlados en los rellenos sanitarios de Portillo y Zapallal fue el 98.8% de los residuos generados, mientras que en el Rmac este porcentaje fue de 26.1%. Ello supone que en el Cercado de Lima existe un 1.2% de residuos slidos que no se recogen y se disponen a otro lugar diferente que al relleno, tal como el ro Rmac o se segregan por los recicladores; mientras que en el Rmac existe un 56.1% de residuos que se disponen en el ro Rmac, botaderos, partes altas de cerros, se quema, entierra, por prcticas sanitarias inadecuadas de la poblacin o es segregado por los recicladores, lo cual genera contaminacin ambiental. En el Centro histrico las zonas que presentan puntos de acumulacin por residuos slidos se muestran en el cuadro 9.
Fuente: Elaboracin propia, basado en observacin en la zona
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Sntesis de Estudios
Contaminacin del ro Rmac Otro elemento detonante de riesgo sanitario es el rio Rmac. Este, desde su cuenca alta, ya est contaminado por afluentes de la explotacin de plomo, cobre, zinc, plata, oro y antimonio. La actividad minera es intensa, de modo que un gran volumen de vertimientos tiene que ser evacuado; algunos de ellos vierten directamente al ro, otros usan canchas de relaves y algunos otros canales. En las cuencas media y baja de este ro se ubican 14 centrales hidrulicas y se identifican establecimientos industriales tales como fbricas de productos qumicos, textiles, papeleras, alimentos, curtiembres, materiales de construccin, cerveza, etc. y adems de vertimientos de aguas residuales domsticas de localidades que an no cuentan con servicio de alcantarillado y por arrojo de residuos slidos por prcticas 6 inadecuadas de la poblacin . (DIGESA.2008), tal como se detalla en el cuadro siguiente: (Ver Cuadro N 10) Cuadro 10: Calidad del Agua del ro Rmac en la estacin del Puente Santa Rosa.
Parmetro Arsnico Cadmio Cobre Cromo Plomo Calificacin de Riesgo Alto Ninguno Moderado Ninguno Moderado Parmetro Zinc Demanda bioqumica de oxgeno Coliformes Totales Coliformes Termo tolerantes Aceites y grasas Calificacin de Riesgo Ninguno Alto Alto Alto Alto
3.3 ANLISIS COMPARATIVO DE VULNERABILIDAD DE LOS MBITOS VECINALES ANTE SISMOS POTENCIALES
Las vulnerabilidades a nivel vecinal reflejan y compensan las vulnerabilidades poco analizadas a nivel Distrital, pues focalizan y especifican anlisis ms detallados levantados con fuentes de informacin primaria (encuesta, levantamiento GPS, fichas estructurales, etc.). Los mbitos de estudio son Barrios Altos y Monserrate en el Cercado de Lima y Alameda de Los Descalzos en el Rmac. (Figura 21).
(1) Evaluacin de DIGESA a travs del mtodo del percentil 90 y el Estndar de Calidad del Agua de la Clase III Ley General de Aguas. Fuente: Elaboracin propia basada en el Informe de Calidad del Agua del ro Rmac y principales tributarios. DIGESA. 2009.
La contaminacin del ro Rmac pone en riesgo la calidad del agua usada para consumo humano en Lima, ya que es la fuente de donde SEDAPAL toman el agua para tratamiento, asimismo la acumulacin de residuos slidos crea un hbitat para vectores como moscas, ratas y cucarachas, trasmisoras de enfermedades que, en tiempo normal, pone en riesgo la salud de la poblacin colindante al ro en el Centro Histrico y que podra agravar los efectos sanitarios en tiempo de crisis. A esto se suma la concepcin e integracin del rio Rmac a la vida urbana central, pues este espacio pblico ha sido utilizado como basural y cloaca por la poblacin aledaa y no como espacio ecolgico de recuperacin.El estado de abandono del ro es el mismo en que se encuentran los antiguos canales, sin mantenimiento. Figura 21.- mbitos de estudio vecinales
A lo largo del sector este del ro, las reas de Amazonas, y Huerta Perdida, se caracterizan tambin por ser zonas donde vive poblacin de bajos recursos, donde hay delincuencia y alto riesgo para la seguridad ciudadana (Municipalidad de Lima Metropolitana, 2009).
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Sntesis de Estudios
3.3.1 CARACTERSTICAS GENERALES DE LOS MBITOS VECINALES

Cuadro 11: Principales caractersticas habitacionales, usos y manejo de emergencias.
Usos de Suelo (Encuestas) Caractersticas Habitacionales
3.3.2 EL PERFIL SOCIAL DE LA VULNERABILIDAD 3.3.2.1 Los niveles socio-econmicos de la poblacin

Accesibilidad a los servicios Cuadro 12: Caractersticas de cobertura de servicios en mbitos vecinales
mbito Caractersiticas en cuanto el agua entubada El 74 % cuenta con red publica dentro de la vivienda y 18% con red publica fuera de la vivenda. Servicio higinico en la vivienda El 24% de viviendas no cuenta con redes de desage en la vivienda. Alumbrado Pblico Un 96 % cuenta con energia electrica.
BARRIOS ALTOS
Principalmente alrededor de la Avenida Tacna y, en menor grado, en la Avenida Alfonso Ugarte la actividad comercial es intensa, y se pueden apreciar varios edificios cuyos primeros pisos se destinan a comercios de atencin al pblico. En algunos de estos edificios, los pisos superiores son destinados a viviendas. Un poco lejos de la avenida Tacna, dentro del mismo barrio de Monserrate, el panorama corresponde a un ambiente residencial, con presencia de algunos edificios institucionales, principalmente de orden religioso Caractersticas Habitacionales
MONSERRATE
Dentro del mbito vecinal no se encuentra ninguna estacin de bomberos, y la ms cercana se ubica a aproximadamente 1km, de la Plazuela Monserrate, que es la Compaa de Bomberos Voluntarios France No.3. La comisara de Monserrate, en el Jirn Callao, est ubicada aproximadamente en el centro del mbito vecinal, lo que representa una ubicacin ptima en trminos de distancia y tiempo de recorrido
Atencin de Emergencias
BARRIOS ALTOS
Usos de Suelo (Encuestas)
Caractersticas Habitacionales
Predominan las viviendas en quintas y espordica presencia de comercios menores. En los alrededores del Mercado Central (Jr. Paruro)la actividad comercial es ms intensa, predominando bodegas minoristas, ferreteras, restaurantes y pequeos talleres
Se encuentra una estacin de bomberos muy cerca del Congreso de la Repblica; sin embargo las zonas ms densamente pobladas se ubican al oeste de dicho barrio, donde no hay ninguna estacin de bomberos dentro del mbito vecinal. Por otro lado, la comisara de Barrios Altos se encuentra al sur de la Plaza Italia, lo que es ligeramente alejado de las zonas ms pobladas
mbito MONSERR ATE
Usos de Suelo (Encuestas)
ALAMEDA DE LOS DESCALZOS
Se caracteriza por ser una zona monumental y residencial al mismo tiempo. En el mismo espacio urbano se encuentran iglesias de inicios de la repblica, con viviendas muy antiguas de adobe, principalmente en la zona de la Alameda de los Descalzos y el Paseo de Aguas. Apenas unos metros alejados de estas calles las construcciones son principalmente residenciales, predominando quintas con accesos estrechos.
Caractersiticas en cuanto el agua entubada El 93% cuenta con red publica dentro de la vivienda el 6% no tiene red publica y un 5% cuenta con red publica fuera de la vivienda
Servicio higinico en la vivienda En el mbito de Monserrate es de 8% de los cuales el 6% hace uso de pozo sptico
Alumbrado Pblico
El 99,8 % cuentan con el servicio
Bomberos sobre el Jr. Trujillo y una comisara en el Jirn Chiclayo. Su cercana a zonas densamente pobladas del mbito vecinal es adecuada, aunque es necesario recalcar que muchas de las viviendas de la zona se encuentran en quintas, por lo que el acceso a ella, pese a estar cerca de alguna de estas estaciones de emergencia, puede ser complicado si es que es necesario llevar equipo
45
Sntesis de Estudios
Figura 22.- Tenencia de vivienda en los diferentes mbitos vecinales
BARRIOS ALTOS
El 84 %cuenta con red publica dentro de la vivenda, un 6% no cuenta con red publica y un 5% cuenta con red publica fuera de la vivenda
Solo el 08% carece de servicio
El 99, 5% cuenta con servicio
MONSERRATE
Tenencia de vivienda La tenencia de vivienda es un parmetro importante dentro de la definicin de pobreza. Las caractersticas de tenencia adems expresan el tipo de impacto en cuanto a la falta de habitabilidad en caso de desastre. En el ambito de Barrios Altos el 50% vive en casa alquilada, el 38% en vivienda propia y el 12% en posesion y otros, en Alameda de Los Descalzos en el Rmac el 43 % vive en casa propia y el 35 % en casa alquilada y el 2% en posesion u otros. En el ambito de Monserrate el 47 % vive en casa propia, el 44 % en alquilada y el 8% en posesion u otro.
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Sntesis de Estudios
Instruccin del Jefe del Hogar En los tres mbitos se puede observar que en su mayora de los pobladores tienen un grado de instruccin de secundaria completa seguido del grado de instruccin superior. En Barrios Altos, el 50 % tiene secundaria completa; en Alameda de Los Descalzos en el Rmac el 38 % tiene secundaria completa y en Monserrate el 52 % tiene secundaria completa, denotando en los tres mbitos un mbito medio de instruccin y en Alameda de los Descalzos con tendencias bajas. Figura 23.- Instruccin del jefe del hogar en los diferentes mbitos vecinales
BARRIOS ALTOS
Sntesis de la vulnerabilidad socio-econmica por mbitos vecinales Considerando en sntesis, la accesibilidad de servicios, la instruccin, la tenencia de viviendas se puede apreciar en el Mapa 33. Se observan tendencias socioeconmicas fuertes en Barrios Altos y Monserrate, no registrndose una vulnerabilidad muy elevada. Al contrario Monserrate conserva unas tendencias de vulnerabilidad media y baja. En la siguiente figura se detallan otras precisiones espaciales: Mapa 33.- Vulnerabilidad socioeconmica por mbitos vecinales
MONSERRATE
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Sntesis de Estudios
3.3.2.2 Los niveles socio-demogrficos de la poblacin

Sntesis de la vulnerabilidad por concentracin de la poblacin Considerando aspectos demogrficos como la densidad, concentracin y poblacin de da y noche se ha realizado el siguiente mapa sinttico. En ste, se observan tendencias medias en los tres mbitos que sintetizan concentraciones no muy elevadas de poblacin. No obstante, existen varios lotes repartidos de forma aleatoria en los tres mbitos con tendencias elevadas de vulnerabilidad. Mapa 34.- Vulnerabilidad por concentracin de poblacin
Sntesis de la poblacin susceptible Analizando los grupos de edad ms vulnerables y los ndices de discapacidad se elabor el siguiente mapa de poblacin susceptible. En general la poblacin presenta tendencias muy bajas, registrndose nicamente tendencias media a altas en los mbitos de Monserrate y Barrios Altos. Mapa 35.- Vulnerabilidad por poblacin ms susceptible por mbitos vecinales.
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Sntesis de Estudios
3.3.3 LAS CAPACIDADES ESTABLECIDAS A NIVEL DE LA POBLACIN

Considerando los niveles de conocimiento de actividades de prevencin, participacin a simulacros, conocimiento de organismos de atencin de emergencias, presencia de alarmas comunitarias, capacidad de afrontar desastre se ha sintetizado el presente mapa: Mapa 36.- Niveles de capacidades globales en cuanto al conocimiento de manejo de respuesta
3.3.4 LOS NIVELES DE VULNERABILIDAD FSICA-ESTRUCTURAL DETALLADOS POR MBITO VECINAL

Para el anlisis de la vulnerabilidad estructural un factor importante analizado es el sistema estructural y los factores agravantes (ver metodologa). Con esta informacin y conociendo los niveles de daos probables y consecuencias en estructuras simulados por un sismo de intensidad VII y VIII en la escala MM, se procedi al procesamiento de informacin para obtener los niveles de vulnerabilidad de los mbitos de estudio. Los resultados cartogrficos muestran tendencias muy elevadas de muy alta vulnerabilidad en Barrios Altos (73%), seguido de Monserrate (51%) y Alameda de Los Descalzos (3%) (aunque en esta ltima existe una gran rea de uso no residencial).Ya la Municipalidad de Lima para el ao 2009 seala que () del total de viviendas tugurizadas, ruinosas y en riesgo de colapso que suman 5,500 en todo el Centro Histrico, el 50% se encuentra en los Barrios Altos y contina () al igual que los Barrios Altos, el barrio de Monserrate es una zona monumental, habitada por pobladores de bajos recursos econmicos que sufre de problemas de seguridad, y tugurizacin, viviendas en peligro de colapso. No obstante, es en Alameda de Los Descalzos en cambio que predominan los valores altos de vulnerabilidad estructural con 53% del territorio. Sin duda estas cifras son muy considerables y aunque las condiciones fsicas del suelo en el Centro Histrico son mejores en trminos de estabilidad geolgica (que en caso del Callao por ejemplo) en caso de suscitarse un sismo los daos serian considerables. El 49% de las construcciones son altamente vulnerables a sismos (vulnerabilidad estructural alta y muy alta), mientras que el 6% tiene vulnerabilidad media y el 45% vulnerabilidad baja. Figura 24.- Porcentaje de grado de vulnerabilidad estrutural de las edificaciones en los 3 mbitos vecinales.
La tendencia a nivel vecinal es muy baja en cuanto a capacidades desarrolladas para la atencin de emergencias (muy alta y alta vulnerabilidad). De estos mbitos, Barrios Altos presenta niveles altos en cuanto a la vulnerabilidad de capacidades adquiridas. Al contrario Alameda de los Descalzos, si bien presenta niveles elevados de vulnerabilidad, presenta ms lotes de mediana vulnerabilidad. Ninguno de los mbitos presenta un nivel elevado de capacidades (vulnerabilidad alta).
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Sntesis de Estudios
Mapa 37.- Vulnerabilidad estructural de los diferentes mbitos vecinales del Centro Histrico de Lima
3.3.5 El patrimonio y la vulnerabilidad estructural

Observando el nivel de vulnerabilidad y el nivel de deterioro de las fincas ruinosas se observan los siguientes casos: (Ver Cuadro N 13) Cuadro 13: Comparacin del patrimonio con mapa de vulnerabilidad estructural (mbitos vecinales.) CARACTERISTICAS PATRIMONIALES BARRIOS ALTOS Se reconoci un total de 28 monumentos (25 edificaciones patrimoniales y 3 ambientes urbano monumentales), en su mayora del siglo XVI al XVIII (poca virreinal), los cuales en su totalidad estn dentro del rea declarada por UNESCO Patrimonio Cultural de la Humanidad. ESTADO PATRIMONIAL
Por ordenanza municipal se han calificado de este total 9 monumentos como fincas ruinosas y 12 microzonas de tratamiento, por su preocupante estado de deterioro.
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Sntesis de Estudios
MONSERRATE El estado de conservacin de ms del 50% Se han identificado un total de 63 de este total es alarmante, porque 19 son monumentos (61 edificaciones declarados fincas ruinosas y 34 patrimoniales y 2 ambientes urbano microzonas de tratamiento que, por monumentales), con ms de 100 aos de ordenanza municipal, son predios en edificados (poca virreinal y republicana). situacin de deterioro. CARACTERISTICAS PATRIMONIALES ESTADO PATRIMONIAL
ALAMEDA DE LOS DESCALZOS Se encontr un total de 17 monumentos (16 edificaciones patrimoniales y 1 ambientes urbano monumentales), en su mayora del siglo XVII (predominio de la poca virreinal), que en su totalidad se encuentran dentro del rea declarada por UNESCO Patrimonio Cultural de la Humanidad CARACTERISTICAS PATRIMONIALES Como en los otros mbitos vecinales, han sido calificados por Ordenanza Municipal 5 monumentos como fincas ruinosas y 5 microzonas de tratamiento, para revertir su preocupante estado de deterioro.
ESTADO PATRIMONIAL
Como se evidencia existe un marcado deterioro de los elementos patrimoniales en estas zonas. Esta situacin de deterioro debe ser controlada, para evitar la prdida de este patrimonio cultural edilicio nico que fue unos de los sustentos para que UNESCO declare Patrimonio Cultural de la Humanidad, a todo el Centro Histrico de Lima. En conocimiento de la situacin real (organizacin, presupuesto, etc.) de la institucionalidad pblica tutelar (INC, Municipalidad de Lima) de este patrimonio cultural edificado, los
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Sntesis de Estudios
actores responsables recomiendan de manera inmediata se apliquen acciones de estabilizacin estructura a travs de apuntalamientos, para reducir el riesgo de colapso, as como la eliminacin de la humedad por filtracin de redes en obsolescencia y para las que an tienen muros de adobe en plomo, sin deviaciones, se realice su reforzamiento como medida preventiva con tecnologas como la aplicacin de geomallas, para reducir su vulnerabilidad. La creacin del reciente Ministerio de Cultura es considerada como una gran oportunidad para fortalecer la poltica nacional de preservacin del patrimonio cultural edificado, la cual podra dar sus primeros pasos con acciones emblemticas y concretas, como las antes sealadas que no necesitan presupuestos onerosos La remodelacin del Cercado Oeste y la renovacin urbana de Barrios Altos significan inversiones muy importantes ya que desde la vialidad insuficiente hasta el estado degradado de los servicios bsicos (alcantarillado) y la falta de equipamiento, exige un tratamiento integral. Adems en los Barrios Altos, una extensa zona subsiste subdividida mas que urbanizada. Con pocas y estrechas calles, sin ningn parque o espacio pblico importante y treinta inmensas manzanas que con lotizaciones perifricas han formado estrechos callejones que son viviendas malsanas (Municipalidad de Lima, 2000).
incluyendo a personas y bienes. Componentes esenciales de este proceso sern entonces tanto los peligros como la vulnerabilidad, tanto desde el aspecto estructural como desde el aspecto social. A estos se sumarn las principales dinmicas sociales intervinientes en la zona objeto del estudio, siendo parte del anlisis as como de la informacin, a proponerse como base para la intervencin. As mismo, se toma en consideracin la concentracin poblacional, que podr considerarse diferente en el da como en la noche. Siendo esta una herramienta vlida para la toma de decisin, ser importante considerar en la parte de concentracin de la poblacin no slo la densidad de poblacin, que ayuda a estimar cuales son los lugares donde la ocurrencia de un sismo podra causar mayor nmero de prdidas humanas, sino tambin, aquellos con mayor presencia poblacional, definida en un espacio temporal especfico. El mapa de escenario ssmico, resultado final de este trabajo, sintetiza y muestra una serie de datos fundamentales con los cuales se propone realizar una estimacin de la cantidad de daos a nivel social e infraestructura. Como todo escenario que toma en cuenta las dinmicas sociales, este tambin es referencial y sobre todo temporal, pues est sujeto a la dinmica social del momento en que se formula. El solo hecho de que contribuya a la reduccin y mitigacin del riesgo hace que las condiciones fsicas, ambientales as como sociales cambien desfasando gradualmente el Escenario. Por ello deber actualizarse constantemente.
4. ESTIMACIN DELRIESGO SSMICO

La ciudad de Lima se ubica en un rea de alto riesgo ssmico. Su desarrollo, no planificado, que ha producido su actual conformacin estructural y fsica, hace que sea una ciudad muy vulnerable al peligro ssmico. Adems hay que evaluar la presencia de fenmenos que se desarrollan en su interior y que estn relacionados a factores de pobreza, como la tugurizacin, el hacinamiento y la precariedad estructural de las edificaciones, elementos que aumentan considerablemente su vulnerabilidad. Como parte de un proceso de representacin del riesgo que ha sido desarrollado a lo largo de todo el proyecto, se propone como herramienta y producto final un escenario de riesgo ssmico que representa un paso importante para medidas preventivas y la reduccin del riesgo; este estudio, de hecho, trata de describir el evento desastroso que un hipottico terremoto de gran magnitud (grado 8.0 8.5 en la escala de Richter) podra causar, siendo la representacin de un fenmeno que puede afectar a cierta parte de un territorio,
4.1 ANLISIS DE RIESGO

Dadas las caractersticas bastante estables de los suelos, estos tienen limitada relevancia, considerando que no incrementan ni disminuyen la vulnerabilidad de las estructuras frente a un sismo de grandes magnitudes, como si lo hara el nivel de vulnerabilidad estructural que influye directamente en las posibilidades de colapso de las mismas frente al sacudimiento producido por un sismo. De los resultados obtenidos, se observa que la zona sealada como de vulnerabilidad muy alta estructuralmente se correlaciona con Riesgo moderado considerando el tipo de suelo; sin embargo, si se considera las caractersticas del sismo hipottico a presentarse en Lima (Magnitud de 8.5 M.w., epicentro frente a Lima a 30 Km de distancia, profundidad 30 km), este generara aceleraciones del orden de 350 a 400 gals, lo suficiente para que el sacudimiento del suelo cause efecto directo sobre las estructuras antiguas y/o mal diseada estructuralmente, mayor es la probabilidad si este sacudimiento es continuo por ms de 60 segundos. Zonas como Barrios Altos, Monserrate el entorno de la Plaza de Armas, Alameda
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Sntesis de Estudios
de los Descalzos y otras dentro del Centro Histrico de Lima presentan viviendas construas durante la poca colonial y republicana con ms de 100 aos de antigedad, utilizando material de adobe y quincha las que estn en mal estado de conservacin y alto nivel de precariedad, daadas por el paso del tiempo; y con una sobrepoblacin producto de la alta tugurizacin, que incrementa su capacidad de carga. En estas condiciones todas estas unidades estructurales son altamente vulnerables a sacudimientos del orden que se ha considerado hipotticamente. Debe recordarse que el terremoto del 03 de octubre de 1974 produjo similares niveles de aceleracin (345 gals) y en la zona del Centro Histrico de Lima la intensidad evaluada fue de VIII en la Escala de Mercalli Modificada produciendo desplome y daos en las unidades estructurales proporcionales a ese nivel de intensidad. Tomando en consideracin de que los daos en unidades estructurales fueron en infraestructuras similares a las evaluadas en el presente estudio, con la agravante de que stas ahora estn 36 aos ms antiguas que antes y sobretodo ms tugurizadas, se considera que las edificaciones con vulnerabilidad Muy Alta sufrirn colapso o daos severos por las fuerzas generadas por las aceleraciones, por lo tanto; es vlido reafirmar su riesgo dentro del nivel MUY ALTO. Por las mismas consideraciones, las estructuras que se ubican en la zona de peligro medio incrementan el nivel de riesgo por estar afincadas sobre reas que probablemente estn compuestas de rellenos, as como por la posible ocurrencia de deslizamientos y/o derrumbes ante el sacudimiento del suelo. A partir de estas consideraciones se ha elaborado el cuadro siguiente donde se expresa el cruce de peligro con vulnerabilidad estructural para determinar los niveles de riesgo. Cuadro N 14: Cruce de niveles de vulnerabilidad estructural y peligro.
VULNERABILIDAD ESTRUCTURAL
4.2 ESCENARIO DE RIESGO SSMICO 4.2.1 Caractersticas del Escenario

La realizacin del escenario de riesgo se basa en la posibilidad que un sismo de intensidad VIII de la escala Mercalli Modificada con epicentro en el mar pueda causar daos considerables, no slo por la intensidad del sismo, sino tambin por la precariedad de las construcciones existentes y las bajas capacidades desarrolladas en los habitantes del centro Histrico de Lima. La articulacin de los diferentes niveles de informacin tiene como objetivo escenificar una imagen post-evento de desastre lo ms ajustada posible a la realidad. Su contenido considera no slo el aspecto fsico, sino tambin el social, que es ms incierta y variable, por lo que se ir buscando racionalizarla y plasmarla en una escala comparable con los otros niveles de datos disponibles. En el caso del mbito del Centro Histrico de Lima Rmac el escenario producido para el da considera la poblacin del Centro Histrico, as como la concentracin de personas en los lugares pblicos de inters, con una poblacin flotante que recurre a la zona para desarrollar diferentes actividades, entre ellas, el comercio, trabajo, estudios, etc. En este escenario el factor que determine el nmero de vctimas ser la aglomeracin de las personas tratando de salir de los locales pblicos asociado al el colapso de las estructuras, por lo que existe la probabilidad de que el pnico y la desesperacin provoquen muertes por asfixia y/o aplastamiento. El escenario nocturno considera la concentracin poblacional residente del lugar que pernocta en sus casas, concurren como elementos condicionantes para agravar la situacin de desastre el sueo de las personas ya que disminuye su capacidad de respuesta, la falta de luz en las edificaciones, las puertas aseguradas que impedirn o retrasarn la evacuacin rpida. Sin embargo, la resistencia de la vivienda al colapso es la condicin decisiva para la afectacin de las personas, en este caso el nmero de vctimas est directamente relacionado con la cada de los muros, techos pesados, cornisas, pircas sobre las orillas de los techos, etc. que pueden atrapar a las personas, por ello la necesidad en este estudio de darle mayor peso a la vulnerabilidad estructural al momento de realizar el cruce con el resto de peligros. El escenario que se configure es bastante complejo porque considera una dimensin estructural fsica, pero tambin un componente social que es ms incierto y variable.
Muy alto Medio PELIGRO Bajo Muy alto Muy alto
Alto Muy alto Alto RIESGO
Medio Alto Medio
Bajo Medio Bajo
Fuente: Elaboracin propia.
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Sntesis de Estudios
En la tabla final del escenario se insertan, para cada clase especifica de anlisis, los datos referidos a las escuelas, iglesias, centros de salud, y comedores populares. El escenario que se toma en consideracin tendr las siguientes caractersticas: 1 2 3 4 5 6 7 Sismo con epicentro en el mar de magnitud 8,5 Mw Intensidades mximas: VIII escala Mercalli Modificada Aceleraciones mximas promedio: 350-400 gals Epicentro en el mar, frente a Lima a 30 Km de distancia Hipocentro: profundidad 30 Km. Hora: diurna: 12:0 m. Hora: Nocturna 03:00 a. m.
El Centro Histrico de Lima frente a un evento de esta magnitud quedara afectado por: Prdidas de vida humana y aumento de discapacidades. Prdidas y daos econmicos. Colapso de viviendas. Colapso de estructuras de inters. Colapso de infraestructura bsica.
4.2.2 Impacto esperado a nivel distrital, afectacin estructural y poblacional 4.2.2.1 Afectacin Estructural
Mapa 38.- Mapa de Escenario de Riesgo del Centro Histrico de Lima Rmac
En el Centro Histrico de Lima existen aproximadamente 5746 unidades estructurales, el 31.64% de estas unidades estructurales estn en el nivel de riesgo Muy Alto; de acuerdo a la caracterizacin de la estratificacin del riesgo, de este 31.6% se estima que el 24% colapsara totalmente, no slo por la intensidad del sismo, sino por la gran precariedad de las construcciones existentes; las unidades estructurales restantes en el nivel de riesgo Muy Alto, sufriran severos daos a la estructuras que las haran inhabitables. (Ver Cuadro N 15) Cuadro N 15: Porcentaje de lotes afectados segn niveles de riesgo. Lotes Unidades NIVEL DE Aproximados % afectables % RIESGO expuestos estimada Muy alto 1818 31.64 1364 23.73 Alto 607 10.56 304 5.28 Medio 1423 24.77 356 6.19 Bajo 1898 33.03 95 1.65 Total 5746 100.00% 2118 36.85%
Fuente: INEI 2007. ICL, Anlisis del equipo de estudio. Elaboracin: Equipo Tcnico del Proyecto.
La mayor concentracin de los lotes que tienen un nivel de riesgo Muy Alto se encuentra en la zona de Barrios Altos de Lima, hacia el lado este del centro Histrico, de oeste a este desde la Av. Abancay hasta la Av. Rivera y Dvalos al lmite con el distrito de El Agustino, y de sur a norte desde la Av. Grau hasta la Av. Amazonas; formada por viviendas precarias, en mal estado de conservacin, agravado por la sobrepoblacin como consecuencia de la tugurizacin. Un segundo grupo est ubicado en la zona de Monserrate entre los jirones
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Sntesis de Estudios
Oroya, Snchez de Rivera, Meiggs, Chancay y Emancipacin, el lado oeste del Centro Histrico. Hay que hacer notar que el Asentamiento Humano Daniel Alcides Carrin, ubicado entre las Av. Enrique Meiggs y la ribera del ro Rmac, est ubicado sobre suelos tipificados como de peligro medio en una escala de tres niveles (Bajo, Medio y Alto) y por encontrase en las orillas del ro Rmac merece especial atencin. En el distrito del Rmac se aprecia un grupo de manzanas con nivel de riesgo Muy Alto en un cuadrante formado por los jirones Trujillo, Cajamarca, Castaeta y Maran, fuera de los mbitos vecinales de estudios. Siguiendo el mismo criterio se tiene que el 10.56% de las unidades estructurales existentes tienen un nivel de riesgo Alto, de este porcentaje, el 5.28% sufrirn colapso de sus estructuras; las unidades estructurales restantes en este nivel de riesgo sufriran graves daos, provocando que la capacidad resistente de la estructura quede parcialmente reducida. Los lotes que tienen el nivel de riesgo Alto se encuentran distribuidos en todo el Centro Histrico; sin embargo, se puede apreciar una mayor concentracin de estos lotes en la parte del Rmac, entre la Prolongacin Tacna, la Av. Coronel Samuel Alczar, Jirn Atahualpa, Jirn Chiclayo y Vir. En la parte del Cercado de Lima se aprecia que la zona de Martinete, entre el ro Rmac y el Jirn Ancash, est ubicada sobre suelos tipificados como de peligro Medio en una escala de tres niveles. Como se puede apreciar ms del 42% de construcciones en el Centro Histrico de Lima se encuentran entre los niveles Muy Alto y Alto con altsima susceptibilidad de dao en un sismo de grandes magnitudes, por ello con grandes probabilidades de colapso o dao estructural severo. El 25 % de las unidades estructurales se encuentra dentro del nivel de riesgo Medio y sigue el mismo patrn de distribucin intercalndose con los lotes de riesgo Alto, de este porcentaje el 6.2%, de acuerdo a la caracterizacin de la estratificacin del riesgo, podran presentar fallo estructural; las unidades estructurales restantes en este nivel podran sufrir daos graves pero que no comprometen la estructura. Por el contrario, los lotes de nivel de riesgo Bajo tienen su mayor concentracin hacia el sur oeste del centro Histrico, en las zonas de mayor actividad comercial, como la Av. Abancay, Nicols de Pirola, el Jr. De la Unin, Av. Inca Garcilaso de la Vega, entre otros. An cuanto el 33 % de unidades estructurales se encuentran en este nivel, el 1.6 %, siempre de acuerdo a la caracterizacin de la estratificacin del riesgo, sufriran fallo estructural leve, es decir presentaran pocos daos a las estructuras y en las edificaciones restantes presentaran daos menores o no se verifican fallas o cadas.
Se puede definir, de manera ms especfica, ciertos sectores donde se ubican las grandes concentraciones de edificaciones con gran susceptibilidad de dao durante un evento ssmico, debido a que se encuentran en un nivel de riesgo Alto a Muy Alto. Ellas se pueden apreciar en el cuadro 16. Cuadro N 16: Sectores en zonas de riesgo Alto y Muy Alto
mbito Sectores
o El sector comprendido entre los Jirones Andahuaylas, Junn, la Avenida Almirante Miguel Grau, los Jirones Rivera y Dvalos, Desaguadero, Huari, Ancash, Hunuco y Amazonas (es decir, casi todo el territorio cubierto por el mbito vecinal Barrios Altos, ms zonas aledaas a sta). En esta zona se encuentran monumentos como la Quinta Heeren, la Iglesia Santa Clara, el convento Nuestra Seora del Prado y lugares de recreacin como la Plaza Italia. o El sector comprendido entre las edificaciones ubicadas entre la Facultad de Medicina San Fernando y el Hospital 2 de Mayo, ntrela Av. Almirante Miguel Grau y el Jirn Puno. o El sector comprendido a lo largo del Jirn Antonio Miro Quesada, cuadras 12, 13 y 14. o El sector comprendido entre las construcciones aledaas al ro Rmac, entre los jirones Juan Bautista Agnoli y Callao. o El sector comprendido entre las cuadras 8 y 7 de la Av. Emancipacin. o El sector comprendido entre la cuadra 8 del Jirn Huancavelica. o El sector comprendido entre los Jirones Atahualpa, Micaela Villegas (antes Madera), Trujillo y Alameda de los Bobos. La calle Patrocinio tiene edificaciones en estado de deterioro y en la actualidad se viene efectuando labores de mantenimiento y rehabilitacin de algunos de sus balcones. o El sector comprendido entre el Jirn Cajamarca, entre el Jirn Paita y la calle Fuato Castaeta en Plaza de Acho. o El sector comprendido entre los Jirones Sanda y Cotabambas entre avenida Almirante Miguel Grau y el Parque Universitario. o El sector comprendido entre el Jirn Azngaro cuadra 10, Jirn Leticia cuadra 5 entre la Av. Abancay y Jr. Carlos Zavala Loayza. o El sector comprendido entre el Jirn de La Unin entre el Jirn Tambo de Beln y la Plaza San Martn. o El sector comprendido entre el Jirn Caman, entre Jirn Quilca y Plaza Francia. o El sector comprendido entre el Jr. Antonio Miro Quesada, entre Jr.de la Unin y Jr. Carabaya. o El sector comprendido entre los alrededores de la Plaza de Acho: comprende las manzanas entre los Jirones Cajamarca, Lambayeque, Maran, Pataz, Vir, Hualgayoc, y calle Faustino Castaeta. o El sector comprendido entre las cuatro primeras cuadras, desde el Puente Santa Rosa, entre la avenida Prolongacin Tacna y Jirn Paita (antes Vallejo). o El sector comprendido por la Urbanizacin Perricholi, entre las avenidas Francisco Pizarro, prolongacin Tacna y los Jirones San Germn y Chira. o El sector comprendido entre las edificaciones ubicadas entre los jirones Trujillo, La Libertad, Purs y Chiclayo.
Barrios Altos
Monserrate
Alameda de Los Descalzos
Otras zonas del CHL
Otras zonas del Rmac
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Sntesis de Estudios
Estas zonas tienen, bsicamente, uso residencial y sus edificaciones son principalmente de adobe y albailera con uno o dos niveles, en estado de conservacin Malo o Muy Malo. La alta vulnerabilidad de estas edificaciones, por consiguiente el alto riesgo que significan, est determinada principalmente por el sistema estructural (adobe y quincha) y el estado de conservacin. Durante los recorridos de campo se pudo detectar la presencia, tanto en Rmac como en Barrios Altos y Monserrate, viviendas de adobe con paredes severamente deterioradas por la humedad. En algunos casos, se hacan referencias a casos recientes de derrumbes de viviendas, muy probablemente relacionados con el mismo problema. Por la precariedad de las estructuras as como por el alto nivel de hacinamiento, son en estas reas donde se concentrara la mayor proporcin de colapso de las viviendas as como de personas fallecidas y afectadas en sus diversos grados.
Por otro lado, en el informe tcnico de la Ordenanza : Determinacin de la Tasa de Arbitrios de la Municipalidad Metropolitana de Lima - 2006 se puede apreciar que: Segn informacin recogida del INEI, el Cercado de Lima recibe aproximadamente 8 entre 1.5 - 2.0 millones de personas diarias como poblacin flotante, atradas por la actividad comercial, el sistema financiero, requerimiento de trmites y gestiones en las entidades pblicas, atencin mdica, y educacin en centros de educacin secundaria, tcnica, superior y universitaria. Si para efectos del presente estudio, aceptamos la hiptesis conservadora de que la poblacin Flotante es de 1.5 millones de personas por da y que esta carga poblacional se da desde las 06: 00 horas en que se inicia el movimiento laboral hasta las 22:00 horas en que se cierran las actividades acadmicas nocturnas, as como la mayor parte de las actividades comerciales y recreacionales; significara que en una hora, el Centro Histrico concentrara una poblacin flotante de 93750 personas y en 15 minutos concentrara una poblacin flotante de 23438 personas en el horario de mayor afluencia. Esta poblacin se dirige mayoritariamente a las zonas donde est la mayor concentracin de establecimientos comerciales, centros de estudios e instituciones del estado, que en el mapa de riesgo estn en el nivel de riesgo Bajo; de manera minoritaria la poblacin flotante se dirige las zonas 9 que se encuentran en el nivel de riesgo Muy Alto . Sin embargo, en la Alameda de los Descalzos se aprecia un sector de la zona comercial y turstica ubicada en los niveles de riesgo Medio y Alto que es visitada por esta poblacin (Ver cuadro N 18).
4.2.2.2 Afectacin poblacional

El Centro Histrico de Lima tiene una poblacin de 64.642 habitantes las que estn distribuidas en los diferentes niveles de riesgo como se puede apreciar en el cuadro siguiente: (Ver Cuadro N 17) Cuadro N 17: Poblacin afectada por niveles de riesgo
Nivel de riesgo Poblacin estimada por niveles de riesgo Porcentaje de poblacin estimada por niveles de riesgo Posible afectacin en relacin al total de poblacin Porcentaje de poblacin afectada por niveles de riesgo
Muy Alto Alto Medio Bajo Total
23348 8886 15889 16519 64642*
36,12% 13,75% 24,58% 25,55% 100%
17511 4443 3972 826 26752
27,09% 6,87% 6,14% 1,28% 41,39%

9
7 8
Fuente: *INEI 2007. Elaboracin: Equipo Tcnico del Proyecto.
Fuente: Ordenanza N 887, Normas Legales, Pg. 307242, Diario Oficial El Peruano - Edicin del 26/12/2005 Otras publicaciones, de instituciones como el CIDAP que realizan estudios en el Centro Histrico de Lima, como el Informe Propuesta: Centro e Histrico de Lima como Centro Vivo Autntico, coinciden el nmero de la poblacin flotante. La poblacin flotante por lo general no visita las zonas de Barrios Altos y Monserrate, las que justamente estn dentro del nivel de riesgo muy alto y por tanto con muy alta posibilidad de colapso de sus unidades estructurales. Este desinters se debe a que estas zonas carecen de elementos de inters para los visitantes, no tienen grandes comercios (salvo la zona del mercado central y alrededores), ni academias, ni cines u otros elementos que llamen la atencin o inviten al turismo, adems de la gran precariedad de las unidades estructurales que no invitan a visitarlas y el alto nivel de inseguridad ciudadana.
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Sntesis de Estudios
Cuadro N 18: Poblacin flotante afectada por niveles de riesgo.

Nivel de riesgo Poblacin estimada por niveles de riesgo* Porcentaje de poblacin estimada por niveles de riesgo Posible afectacin en relacin al total de poblacin Porcentaje de poblacin afectada por niveles de riesgo
9904 23217 29662 30967 93750
10.56% 24.76% 31.64% 33.03% 100.00%
7428 11609 7416 1548 8964
7.92% 12.38% 7.91% 1.65% 29.87%
Fuente: Ordenanza N 887, Normas Legales, Diario Oficial El Peruano. Elaboracin: Equipo Tcnico del Proyecto.
riesgo10, el 75 % de la poblacin ubicada en el nivel de riesgo Muy Alto falleceran, as mismo, el 50% de la poblacin en nivel de riesgo Alto, el 25% de la poblacin en nivel de riesgo Medio y el 5% de personas ubicadas en el nivel de riesgo bajo igualmente falleceran; como resultado de ello, el 38.32% de los habitantes podra fallecer por aplastamiento debido al colapso de las estructuras o por asfixia y/o aplastamiento por el pnico y la desesperacin de las personas tratando de salir de las unidades estructurales sean estos pblicos o privados o al atropellarse unos a otros procurando alejarse de las mismas. La poblacin no fallecida de los niveles de riesgo Muy Alto y Alto podran ser poblacin que sufrira graves daos a la integridad fsica. Para el escenario nocturno el clculo de la poblacin fallecida, los heridos y afectados se har a partir del Cuadro 17: Poblacin afectada por niveles de riesgo. Ya que esta es la poblacin residente en el Centro Histrico de Lima incluida la parte del Centro Histrico del Rmac encuestada por el INEI. .Cuadro N 20: Poblacin Nocturna del Centro Histrico de Lima afectada.
Nivel de riesgo Poblacin estimada por niveles de riesgo Porcentaje de poblacin estimada por niveles de riesgo Posibles fallecidos en relacin al total de poblacin Porcentaje de posibles fallecidos por niveles de riesgo
Sntesis de la afectacin poblacional A partir de la poblacin estimada por niveles de riesgo en el Cuadro N 17: Poblacin afectada por niveles de riesgo, se proces la poblacin local con la poblacin flotante en un lapso de tiempo de 15 minutos/da, para luego hacer los clculos de la poblacin fallecida, los heridos y afectados para el escenario Diurno. (Ver Cuadro N 19)
.Cuadro N 19: Poblacin Diurna del Centro Histrico de Lima afectada.
Nivel de riesgo Poblacin estimada Porcentaje de Posibles fallecidos por niveles de poblacin estimada en relacin al total riesgo* por niveles de riesgo de poblacin Porcentaje de posibles fallecidos por niveles de riesgo
23348 8886 15889 16519 64642*
36,12 13,75 24,58 25,55 100
17511 4443 3972 826 26752
27,09 6,87 6,14 1,28 41,39
Muy alto Alto Medio Bajo
25824 14690 23305 24261
29,32% 16,68% 26,46% 27,54% 100%
19.368 7.345 5.826 1.213 33.752
21,99% 8,34% 6,61% 1,38% 38,32 %
Fuente: *INEI 2007. Elaboracin: Equipo Tcnico del Proyecto.
Sub Total 88080 Elaboracin: Equipo Tcnico del Proyecto.
El Centro Histrico tiene una poblacin residente de 64642 habitantes y una poblacin flotante en un tiempo de 15min/dia de 23438 personas, la suma de ambos hacen un total de 88080 personas expuestas a diferentes niveles de riesgo. Al aplicar los valores porcentuales establecidos para cada nivel, en las caractersticas de estratificacin del
Como se observa en el cuadro 20, durante la noche el Centro Histrico de Lima tiene una poblacin residente de 64642 habitantes expuestos a diferentes niveles de riesgo. Aplicando los valores porcentuales establecidos para cada nivel, en las caractersticas de
10 Segn las caractersticas de estratificacin del riesgo en el Riesgo Muy Alto haymuerte superior al 75%, para el
Riesgo Alto hay muerte superior al 50%, para el Riesgo Medio haymuerte superior al 25% y para el Riesgo Bajo hay muerte superior al 5%.
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Sntesis de Estudios
estratificacin del riesgo, se asume que el 75 % de la poblacin ubicada en el nivel de riesgo Muy Alto, as mismo, el 50% de la poblacin en nivel de riesgo Alto, el 25% de la poblacin en nivel de riesgo Medio y el 5% de personas ubicadas en el nivel de riesgo bajo fallecen; en consecuencia, el 41.39 % de los habitantes podra fallecer por aplastamiento debido al colapso de las estructuras o por asfixia. La poblacin no fallecida de los niveles de riesgo Muy Alto y Alto podran ser poblacin que sufrira graves daos a la integridad fsica por la cada de cornisas, pircas, macetas, etc. o por el pnico y la desesperacin de las personas tratando de salir de las unidades estructurales. Concurre como elementos condicionantes para agravar la situacin, la poca capacidad de respuesta por el sueo, la falta de luz, las puertas aseguradas y la falta de preparacin. Luego de ver la situacin de riesgo de los diferentes sectores sociales involucrados en el estudio, se puede formular un resumen de la posible afectacin estructural y poblacional de acuerdo a los sectores. Sin embargo, hay que aclarar que esta estimacin es referencial considerando las caractersticas del acceso a informacin. (Ver Cuadro N 21) Cuadro N 21: Sntesis de afectacin Diurna por niveles de riesgo segn sectores.
Nmero de poblacin diurna por niveles de riesgo que falleceran Sector Muy alto Alto Medio Bajo Total poblacin por sector que falleceran % de poblacin fallecida sobre poblacin total Poblacin total diurna por sector
Cuadro N 22: Sntesis de afectacin Nocturna por niveles de riesgo segn sectores.
Nmero de poblacin nocturna por niveles de riesgo que falleceran Sector
Muy alto Establecimientos educativos Iglesias establecimientos de salud Comedores Total
Alto
Medio
Bajo
Poblacin total por sector que falleceran 1950 2687 400 0 4.275
% de poblacin Poblacin total fallecida sobre nocturna por poblacin total sector
1.646 1.428 0 0 3.074
121 875 0 0 471
145 326 304 0 573
38 58 96 0 157
3,59 44,05 12,79 0,00 7%
54303 6100 3127 0 63.530
Elaboracin: Equipo Tcnico del Proyecto
Por ltimo, en los sectores estudiados existen 192 establecimientos involucrados de los cuales el 40% de estos establecimientos existentes podran colapsar. 128 son locales educativos de los cuales 48 colapsaran, 36 locales pertenecen a la iglesia pudiendo colapsar 19 locales, por otro lado hay 16 locales de salud de los cuales 4 colapsaran por ltimo hay 12 locales de comedores pudiendo colapsar 5 locales. Los locales restantes sufriran daos de diversas magnitudes. (Ver Cuadro N 23) Cuadro N 23: Sntesis de afectacin en establecimientos por niveles de riesgo.
Nmero de Establecimientos colapsados por niveles de riesgo Sector Muy alto Alto Medio Bajo Total Locales por sector que colapsaran % de Locales colapsadas sobre el total de edificaciones Total de unidades estructurales por sector
Establecimientos 12227 educativos Iglesias Establecimientos de salud Comedores Total 769 281 201 13478
3355 350 0 150 3855
1981 124 416 90 2611
981 23 203 20 1227
18544 1266 900 461 26412
34,15 47,77 14,66 34,53 33 %
54303 2650 6141 1335 64429
Elaboracin: Equipo Tcnico del Proyecto.
Estab. educativos Iglesias Estab. de salud Comedores total
31 11 3 2 47
9 6 0 2 17
6 2 1 1 10
2 0 0 0 2
48 19 4 5 76
37,50 52,78 25,00 41,67 40
128 36 16 12 192
La poblacin total involucrada en los diferentes sectores es de 64429 personas, de ellas el 33% podra fallecer por el sismo. En el cuadro siguiente se puede apreciar que en el horario nocturno el porcentaje de las personas que podran fallecer podran ser del orden del 7 %. (Ver Cuadro N 22)
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Sntesis de Estudios
4.2.3 Impacto esperado a nivel vecinal, afectacin estructural y poblacional 4.2.3.1 A nivel de mbito Vecinal de la Alameda de los Descalzos
Mapa 39.- Mapa de Riesgo de la Alameda de los Descalzos. Mapa de Riesgo de la Alameda de los Descalzos
haga inhabitable el inmueble no solo por la intensidad del sismo sino por la gran precariedad de las construcciones existentes. (Ver Cuadro N 24) Cuadro N 24 Porcentaje de lotes afectados segn niveles de riesgo en la Alameda de los Descalzos. Lotes Unidades NIVEL DE RIESGO Aproximados % afectables % expuestos estimada Muy alto 4 1.65% 3 1.24% Alto 112 46.28% 56 23.14% Medio Bajo Total 62 64 242 25.62% 26.45% 100.00% 16 3 78 6.40% 1.32% 32.11%
Los lotes que tienen un nivel de riesgo muy Alto se encuentra en la calle reforma y el Jr. Sechura. El 46 % de las unidades estructurales existentes se encuentra expuesta a un nivel de riesgo Alto, los que tendran graves daos estructurales que comprometan su estabilidad, de ellos se estima que el 23 % puedan sufrir fallo estructural que comprometan su estabilidad. Estos lotes se encuentran distribuidos en todo el mbito, sin embargo se puede apreciar una mayor concentracin de estos lotes entre el Jr. Trujillo y el Jr. Atahualpa. El 26 % de las unidades se encuentran dentro del nivel de riesgo Medio y sigue el mismo patrn de distribucin intercalndose con los lotes de riesgo Alto. Se estima que en este nivel un 6.4% podra sufrir dao estructural moderado. Por el contrario, los lotes ubicados en el nivel de riesgo Bajo son el 26 %, y el 1.3 % presentaran daos menores. Afectacin estructural. Dentro del mbito de la Alameda de los Descalzos existen 242 unidades estructurales, el 4 % de estas unidades estn expuestas a un nivel de riesgo Muy Alto, y por lo tanto podran colapsar, se estima que el 1.24 % de estas unidades sufran colapso de sus estructuras que Afectacin poblacional. En la Alameda de los Descalzos existe una poblacin de 4693 habitantes, de ellos, durante el da permanecen en la zona 2074 habitantes las que estn distribuidas en los diferentes niveles de riesgo como se puede apreciar en el cuadro siguiente: (Ver Cuadro N 25)
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Sntesis de Estudios
Cuadro N 25: Poblacin Diurna afectada de la Alameda de los Descalzos. Poblacin estimada por niveles de riesgo* 36 1066 370 602 2074 Porcentaje de poblacin estimada por niveles de riesgo 1.74% 51.40% 17.84% 29.03% 100.00% Posible afectacin en relacin al total de poblacin 27 533 93 30 683 Porcentaje de poblacin afectada por niveles de riesgo 1.30% 25.70% 4.46% 1.45% 32.91%
Nivel de riesgo
El 1.24 % de los afectados podra fallecer por aplastamiento debido al colapso de las estructuras o por asfixia y un 26.00 % de la poblacin afectada sufrira graves daos por cada de muros, cornisas, pircas macetas, etc., que requeriran tratamiento hospitalario. El 5.36 % sufriran daos leves tratando de salir de las unidades estructurales agravadas por el pnico y la desesperacin.
Muy alto Alto Medio Bajo SubTotal
4.2.3.2 A nivel de mbito Vecinal de Barrios Altos.

Mapa 40.- Mapa de Riesgo de Barrios Altos. Mapa de Riesgo de Barrios Altos
Fuente: Levantamiento de campo equipo de trabajo propio. Elaboracin: Equipo Tcnico del Proyecto.
De la poblacin expuesta el 33 % de la poblacin sera afectada, de ellos el 1.3 % de estos afectados podra fallecer por aplastamiento debido al colapso de las estructuras o por asfixia, el 26% sufrira daos severos por la cada de muros, cornisas, pircas, macetas, etc. que podran requerir tratamiento hospitalario y un 5.91 % de la poblacin afectada sufrira daos leves por el pnico y la desesperacin de las personas tratando de salir de las unidades estructurales. En el escenario nocturno la poblacin que permanece durante la noche es de 4188 habitantes las que estn distribuidas en los diferentes niveles de riesgo como se puede apreciar en el cuadro siguiente: (Ver Cuadro N 26) Cuadro N 26: Poblacin Nocturna afectada de la Alameda de los Descalzos. Nivel de riesgo Muy Alto Alto Medio Bajo Total Porcentaje de Poblacin estimada poblacin estimada expuesta por niveles expuesta por de riesgo* niveles de riesgo 69 2178 637 1304 4188 1.65 52.01 15.21 31.14 100 Posible afectacin en relacin al total de poblacin 52 1089 159 65 1365 Porcentaje de poblacin afectada por niveles de riesgo 1.24 26.00 3.80 1.56 32.60
Afectacin estructural. Dentro del mbito de Barrios Altos existen 299 unidades estructurales, de ellos el 60% est expuesta a un nivel de riesgo Muy Alto, y por lo tanto podran colapsar, se estima que el
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Sntesis de Estudios
45% de estas unidades sufran colapso estructural por la intensidad del sismo y la gran precariedad de las construcciones existentes. (Ver Cuadro N 27). Cuadro N 27 Porcentaje de lotes afectados segn niveles de riesgo en Barrios Altos. Lotes Unidades NIVEL DE RIESGO Aproximados % afectables % expuestos estimada Muy alto Alto Medio Bajo Total 179 16 58 46 299 59.87 5.35 19.40 15.38 100.00 134 8 15 2 159 44.90 2.68 4.85 0.77 53.19
Cuadro N 28: Poblacin Diurna de la Alameda de Barrios Altos afectada. Porcentaje de Poblacin Posible Porcentaje de poblacin estimada por afectacin en poblacin Nivel de riesgo estimada por niveles de relacin al total afectada por niveles de riesgo* de poblacin niveles de riesgo riesgo Muy alto 2250 57.09% 1,688 42.82% Alto 98 2.49% 49 1.24% Medio 741 18.80% 185 4.70% Bajo 852 21.62% 43 1.08% SubTotal 3941 100.00% 1,964 49.84%
Fuente: Levantamiento de campo equipo de trabajo propio. Elaboracin: Equipo Tcnico del Proyecto
Los lotes que tienen un nivel de riesgo Muy Alto se encuentran mayoritariamente en un cuadrante formado por los Jirones Junn, Paruro, Amazonas y Maynas. El 5.35% de las unidades estructurales existentes se encuentra expuesta a un nivel de riesgo Alto, de ellos se estima que el 2.7% puedan sufrir dao estructural severo que comprometan su estabilidad. Mientras que el 19.4% de estas unidades se encuentra expuesta al nivel de riesgo Medio, estn ubicados mayoritariamente entre los jirones Paruro, Junn, Cangallo y Miroquesada. Se considera que para este nivel un 5% podran presentar dao estructural moderado. Por el contrario, los lotes ubicados en el nivel de riesgo Bajo son el 15%, del cual el 1% presentaran daos menores. Afectacin poblacional. Barrios Altos tiene una poblacin de 8180 habitantes; de ellos, durante el da, permanecen en la zona 3941 habitantes expuestas a las posibilidades de un sismo y se encuentran ddistribuidas en los diferentes niveles de riesgo de la siguiente manera: (Ver Cuadro N 28)
El 50% de esta poblacin sera afectada, de los afectados, el 43 % podra fallecer por aplastamiento y/o por asfixia debido al colapso de las estructuras o por el tumulto de personas tratando ponerse a salvos; el 1.24% sufrira graves daos a la integridad fsica por cada de muros, cornisas, pircas macetas, etc., que requeriran tratamiento hospitalario. El 5.78% sufriran daos leves tratando de salir de las unidades estructurales agravadas por el pnico y la desesperacin. En el escenario nocturno la poblacin que permanece durante la noche es de 6542 habitantes expuestas al riesgo, las mismas que estn distribuidas en los diferentes niveles de riesgo como se puede apreciar en el cuadro siguiente: (Ver Cuadro N 29) Cuadro N 29: Poblacin Nocturna de Barrios Altos afectada. Poblacin Porcentaje de Posible estimada poblacin afectacin en Nivel de riesgo expuesta por estimada relacin al niveles de expuesta por total de riesgo* niveles de riesgo poblacin Muy Alto 4325 66.11 3244 Alto 177 2.71 89 Medio 1211 18.51 303 Bajo 829 12.67 41 Total 6542 100 3676
Porcentaje de poblacin afectada por niveles de riesgo 49.58 1.35 4.63 0.63 56.20
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Sntesis de Estudios
Se estima que el 50% de estos afectados podra fallecer por aplastamiento debido al colapso de las estructuras, 1.4% de la poblacin afectada sufrira graves daos a la integridad fsica por la cada de muros, cornisas, pircas macetas, etc. o por el pnico y la desesperacin de las personas tratando de salir de las unidades estructurales y que requeriran tratamiento hospitalario; el 5.26% sufrira lesiones entre leves y moderadas.
sufran colapso de sus estructuras por la intensidad del sismo, pero sobre todo por la gran precariedad de las construcciones existentes. (Ver Cuadro N 30) Cuadro N 30 Porcentaje de lotes afectados segn niveles de riesgo en Monserrate. Lotes Unidades NIVEL DE RIESGO Aproximados % afectables % expuestos estimada Muy alto Alto Medio Bajo Total 180 69 134 51 434 41.47 15.90 30.88 11.75 100.00 135 35 34 3 206 31.11 7.95 7.72 0.59 47.36
4.2.3.3 A nivel de mbito Vecinal de Monserrate.

Mapa 41.- Mapa de Riesgo de Monserrate. Mapa de Riesgo de Monserrate
El 16% de las unidades estructurales existentes se encuentra expuesto a un nivel de riesgo Alto, de los cuales el 8% puedan sufrir fallo estructural severo que comprometan su estabilidad. Los lotes que tienen el nivel de riesgo Alto se encuentran distribuidos en todo el mbito, sin embargo se puede apreciar una mayor concentracin de estos lotes entre el Jr. Conde de Superunda y el Jr. Juan Bautista Agnoli. El 12% de las unidades estructurales se encuentra dentro del nivel de riesgo Medio y sigue el mismo patrn de distribucin intercalndose con los lotes de Alto Riesgo. Se estima que para este nivel el 8% de lotes podran sufrir dao estructural moderado. Por el contrario, los lotes ubicados en el nivel de riesgo Bajo son el 12%, de ellos el 1% presentaran daos menores o casi ningn dao. Afectacin poblacional. La Alameda de los Descalzos tiene una poblacin de 6312 habitantes, de ellos durante el da permanecen en la zona 2848 habitantes las que estn distribuidas en los diferentes niveles de riesgo como se puede apreciar en el cuadro siguiente: (Ver Cuadro N 31)
Afectacin estructural. El mbito de Monserrate tiene 434 unidades estructurales, el 42% de estas unidades estn expuestas a un nivel de riesgo Muy Alto, por lo que se estima que el 31% de estas unidades
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Sntesis de Estudios
Cuadro N 31: Poblacin Diurna de Monserrate afectada. Poblacin Posible % de poblacin estimada por afectacin en Nivel de riesgo estimada por niveles de relacin al total niveles de riesgo riesgo* de poblacin Muy alto Alto Medio Bajo SubTotal 1520 327 602 399 2848 53.37 11.48 21.14 14.01 100.00 1,140 164 151 20 1,474
Porcentaje de poblacin afectada por niveles de riesgo 40.03 5.74 5.28 0.70 51.75
En Monserrate podran resultar afectados el 52.5% de la poblacin residente que pernocta en la zona. Se estima que el 40% de estos afectados podra fallecer por aplastamiento debido al colapso de las estructuras o por asfixia; el 7% sufrira graves daos a la integridad fsica por la cada de cornisas, pircas macetas, etc. que requeriran tratamiento hospitalario, el 4.7% sufrira lesiones moderadas o leves por el pnico y la desesperacin de las personas tratando de salir de las unidades estructurales.
4.3 CONCLUSIONES
El riesgo ssmico del Centro Histrico de Lima est condicionado por la ubicacin de la Ciudad de Lima en una regin de alta sismicidad. Las caractersticas bastante estables de los suelos, hacen que los mismos tengan limitada relevancia, considerando que no incrementan ni disminuyen la vulnerabilidad de las estructuras frente a un sismo de grandes magnitudes, como si lo hara el nivel de vulnerabilidad estructural que influye directamente en las posibilidades de colapso de las mismas frente al sacudimiento del suelo producido por un sismo. El Centro Histrico de Lima presenta viviendas construas durante la poca colonial e inicios de la republicana utilizando material de adobe y quincha que en la actualidad se encuentran en mal estado de conservacin y alto nivel de precariedad y con una sobrepoblacin producto de la alta tugurizacin. En estas condiciones todas estas viviendas son altamente vulnerables a sacudimientos del orden que se ha considerado hipotticamente en este estudio. Por lo tanto, ser esta vulnerabilidad la causa de los altos niveles de afectacin Fsica y Social. La gran concentracin de edificaciones con mayor susceptibilidad de dao ante la ocurrencia de un evento ssmico se encuentra repartida en toda el rea del mbito de estudio. En general, cerca del 42% de las construcciones en el Centro Histrico de Lima se encuentran en un nivel de riesgo Alto a Muy Alto, y ellas se pueden apreciar en: En el mbito de estudio, Barrios Altos. Entre los Jirones Andahuaylas, Junn, la Avenida Almirante Miguel Grau, los Jirones Rivera y Dvalos, Desaguadero, Huari, Ancash, Hunuco y Amazonas (es decir, casi todo el territorio cubierto por el mbito vecinal Barrios Altos, ms zonas aledaas a sta). En esta zona se encuentran monumentos como la Quinta Heeren, la Iglesia Santa Clara, el convento Nuestra Seora del Prado y lugares de recreacin como la Plaza Italia.
El 40% de estos afectados podran fallecer por aplastamiento debido al colapso de las estructuras o por asfixia, un 6% de la poblacin afectada sufrira graves daos a la integridad fsica por la cada de cornisas, pircas macetas, etc. que requeriran tratamiento hospitalario, 6% resultara con lesiones moderadas o leves por el pnico y la desesperacin de las personas tratando de salir de las unidades estructurales. En el escenario nocturno la poblacin que permanece durante la noche es de 4188 habitantes las que estn distribuidas en los diferentes niveles de riesgo como se puede apreciar en el cuadro siguiente: (Ver Cuadro N 32) Cuadro N 31: Poblacin Nocturna de la Alameda de los Descalzos afectada. Poblacin Porcentaje de Posible Porcentaje de estimada poblacin afectacin en poblacin Nivel de riesgo expuesta por estimada relacin al total afectada por niveles de expuesta por de poblacin niveles de riesgo riesgo* niveles de riesgo Muy Alto 2768 53.54 2076 40.15 Alto Medio Bajo Total 695 1032 675 5170 13.44 19.96 13.06 100 348 258 34 2715 6.72 4.99 0.65 52.52
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Sntesis de Estudios
Las edificaciones entre la Facultad de Medicina San Fernando y el Hospital 2 de Mayo, entre la Av. Almirante Miguel Grau y el Jirn Puno. A lo largo del Jirn Antonio Miro Quesada, principalmente en las cuadras 12, 13 y 14.
En el mbito de estudio, Monserrate. Las construcciones aledaas al ro Rmac, entre los jirones Juan Bautista Agnoli y Callao. Las cuadras 8 y 7 de la Av. Emancipacin. La cuadra 8 del Jirn Huancavelica. Otras zonas con concentracin de viviendas vulnerables son: Las Jirones Sanda y Cotabambas entre las avenidas Almirante Miguel Grau y el Parque Universitario. Jirn Azngaro cuadra 10, Jirn Leticia cuadra 5 entre la Av. Abancay y Jr. Carlos Zavala Loayza. Jirn de La Unin entre el Jirn Tambo de Beln y la Plaza San Martn. Jirn Caman, entre Jirn Quilca y Plaza Francia. Jirn Antonio Miro Quesada, entre Jirn de la Unin y Jirn Carabaya. En el mbito de estudio, Alameda de los Descalzos: Entre los Jirones Atahualpa, Micaela Villegas (antes Madera), Trujillo y Alameda de los Bobos. La calle Patrocinio tiene edificaciones en estado de deterioro y en la actualidad se viene efectuando labores de mantenimiento y rehabilitacin de algunos de sus balcones. El Jirn Cajamarca, entre el Jirn Paita y la calle Fuato Castaeta en Plaza de Acho. En otras zonas del Rmac: Alrededores de la Plaza de Acho: comprende las manzanas entre los Jirones Cajamarca, Lambayeque, Maran, Pataz, Vir, Hualgayoc, y calle Faustino Castaeta. Las cuatro primeras cuadras de la Av. Prolongacin Tacna, desde el Puente Santa Rosa, entre la avenida Prolongacin Tacna y Jirn Paita (antes Vallejo). La Urbanizacin Perricholi, entre las avenidas Francisco Pizarro, prolongacin Tacna y los Jirones San Germn y Chira. Las edificaciones ubicadas entre los jirones Trujillo, La Libertad, Purs y Chiclayo.
Estas zonas bsicamente tienen uso residencial y sus edificaciones son principalmente de adobe y albailera con uno o dos niveles, en estado de conservacin Malo a Muy Malo. La alta vulnerabilidad de estas edificaciones, por consiguiente el alto riesgo que significan, est determinada principalmente por el sistema estructural (adobe y quincha) y el estado de conservacin. Durante los recorridos de campo se pudo detectarla presencia, tanto en Rmac como en Barrios Altos y Monserrate, viviendas de adobe con paredes severamente deterioradas por la humedad. En algunos casos, se hacan referencias a casos recientes de derrumbes de viviendas, muy probablemente relacionados con el mismo problema. Por la precariedad de las estructuras as como por el alto nivel de hacinamiento, son en estas reas donde se concentrara la mayor proporcin de colapso de las viviendas as como de personas afectadas. Los niveles de precariedad estructural de estos mbitos vecinales tienen que ver con dos factores importantes, el primero, con el hecho de que la mayor parte de los residentes de estos mbitos son arrendatarios precarios, cuyos arrendadores no muestran inters por mejorar las unidades estructurales de su propiedad. El segundo, con polticas que no incentivan el traslado de la propiedad a los usuarios para que estos puedan mejorarlos, ni permiten que los inmuebles declarados patrimonio puedan ser refaccionados de acuerdo a las posibilidades de los inquilinos o derruidos para evitar riesgos futuros. La contaminacin ambiental es un factor importante de riesgo al producirse un evento ssmico de gran magnitud. Los focos de acumulacin de basura tienden a acrecentarse, los mismos que, frente a la humedad del ambiente limeo, se convierten en puntos de concentracin, procreacin, y propagacin de vectores, as como caldo de cultivo de bacterias. De este modo contribuyen fuertemente a agravar las condiciones postsismo al agregarse el riesgo de epidemias. La identificacin de los puntos donde se encuentran los peligros antrpicos permite determinar que de producirse un sismo de grandes magnitudes sumadas a las caractersticas de las viviendas y las actividades que en ella se desarrollan se desencadenara eventos en cadena como incendios por explosiones de tanques de gas, cortos circuitos entre otros, sobre todo en las zonas donde se ha concentrado la industria grfica.
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Sntesis de Estudios
Por la antigedad as como su precariedad de los templos, la mayora de ellos colapsaran, generando gran nmero de vctimas si es que se produjera un sismo en las horas en que estas desarrollan sus actividades religiosas. Los establecimientos de salud en sus diferentes niveles se vern rebasados por el alto nmero de afectados, tanto fallecidos como heridos, que se pudieran producir en el Centro Histrico de Lima. Las reas verdes existentes no se pueden proyectar como zonas de concentracin seguras en caso de siniestros, debido a que estn cercados y los accesos son restringidos, la mayor parte de las rejas se encuentra con candados sin que se pueda determinar donde se encuentran las llaves, y los pocos funcionarios de ornato se niegan a la apertura las rejas aduciendo normas de uso interno. El escaso desarrollo de capacidades en la poblacin en estos mbitos es un factor que agrava los niveles de riesgo contribuyendo a causar mayores daos en caso de ocurrir un sismo de grandes magnitudes. Mucho ms notorio es esta falta en la poblacin flotante a la que se ha dirigido muy poca o casi ninguna atencin. Un sector `poblacional que ser gravemente afectado es la poblacin considerada vulnerable como los nios, ancianos y discapacitados.
5. RECOMENDACIONES: MEDIDAS DE REDUCCIN DEL RIESGO 5.1 MEDIDAS DE PREVENCIN

Establecer las cargas admisibles para cada caso especfico. Si bien los estudios sobre el comportamiento dinmico del suelo en el Centro Histrico de Lima, indica que este corresponde a la definida para ZONA-1 segn la norma sismo resistente (Norma E030); se recomienda que los valores de capacidad de carga admisible sean considerados como referencial para efectos de diseos de cimientos puntuales. Para edificaciones, es necesario que se efecten pruebas y ensayos en el lugar de la obra en concordancia con el reglamento de construccin estipulado en la Norma E050. As mismo, los mapas del Estudio de Zonificacin Ssmico Geotcnica para el Centro Histrico de Lima son informaciones referenciales. En el caso del diseo de nuevas construcciones es necesario verificar y comprobar los parmetros de mecnica de suelos con ensayos y pruebas puntuales como lo establece el reglamento de construccin (normas E050). La Gerencia de Desarrollo Urbano de la municipalidad deber verificar el cumplimiento de este requisito al momento de revisar los expedientes tcnicos de las obras a ejecutarse. Ampliar los estudios a otros mbitos del distrito. Si bien los estudios nos indican determinadas caractersticas en el comportamiento dinmico del suelo en la zona de intervencin del proyecto, ste no puede asumirse como extensible a todos los mbitos del distrito, pues podra haber tipologas de suelos diferentes dentro del territorio distrital; por ello se recomienda que la Municipalidad realice los estudios correspondientes en los otros mbitos de manera que se pueda tener una visin completa de la topologa de los suelos existentes en cada mbito distrital. Declarar como zona intangible las reas cuyo riesgo ssmico est condicionado por el tipo de suelo. De acuerdo con los estudios de Zonificacin Ssmico Geotcnica, las riberas del ro Rmac tiene suelo poco estables por lo que son consideradas como de peligro medio por la posible ocurrencia de deslizamientos y/o derrumbes; por lo tanto, la municipalidad debera declararla como zona no apta para uso de viviendas, restringiendo la construccin de las mismas, orientndolas a proyectos de rescate y
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Sntesis de Estudios
recuperacin paisajstica de la ribera del ro. De requerirse realizar cimentaciones para efectos de estructuras paisajistas se deber realizar estudios de suelos que permita establecer el diseo adecuado de la cimentacin. Establecer la opinin favorable obligatoria de Defensa Civil en los proyectos y programas municipales as como los sobre procesos de desarrollo local y urbano (que permita determinar su aporte a la reduccin o incremento del riesgo). Las facultades de aprobar, autorizar e implantar determinados proyectos y/o programas dentro del mbito del Centro Histrico de Lima han sido asignadas a las gerencias, en funcin de las caractersticas de los mismos y en funcin de los requisitos estipulados y/o rubros al que pertenecen o van orientados los proyectos. La implementacin de estos proyectos puede estar contribuyendo a generar mayor vulnerabilidad estructural o social, por lo que los programas o proyectos deberan contar con la opinin favorable de la Sub Gerencia de Defensa Civil, sobre todo en los expedientes tcnicos de proyectos constructivos, a fin de prevenir que la implementacin de los mismos puedan propiciar o incrementar la vulnerabilidad generando un peligro inminente. En tal sentido debera dotrsele a la Sub Gerencia de Defensa Civil, las facultades para opinar sobre los proyectos y/o programas con carcter vinculante. Para ello los responsables de Defensa Civil deben tener un proceso de capacitacin que les peritan entender las caractersticas y orientaciones de los proyectos. Del mismo modo, debera establecerse un especialista de Gestin de Riesgo en cada gerencia que se responsabilice de revisar las solicitudes o expedientes de los proyectos y programas, teniendo en cuenta los criterios de gestin de riesgo. Transversalizar el tema de la gestin de riesgo en las diferentes gerencias e instancias de la municipalidad. El tema de la gestin del riesgo debe ser un tema que atraviese las diferentes reas e instancias de la administracin municipal. La gestin municipal debe asumir el anlisis de riesgo como una herramienta que permita disear y evaluar alternativas de accin con la finalidad de mejorar la toma de decisiones en los planes de desarrollo municipal, el presupuesto, los proyectos y programas municipales. Para ello se requiere que se asuman estrategias y acciones para la gestin del riesgo a travs de: o Planificacin y ordenamiento territorial con enfoque de gestin de riesgo. o Cdigo de construcciones y urbanizaciones considerando las normas sismo resistentes correspondientes. o Medidas de mitigacin con base en el mapeo de amenazas. o Obras estructurales de mitigacin del riesgo.
o o o o o
Mecanismos financieros para la financiacin de las infraestructuras que se encuentran ubicadas en los niveles de riesgo Muy Alto a Alto. Promocin del reforzamiento estructural de la infraestructura crtica (hospitales, escuelas, institutos). Reubicacin habitacional de poblacin en zonas de riesgo. Desarrollo de modelos econmicos con enfoque de gestin de riesgos. Programas de culturizacin y gestin de riesgo, etc.
Establecer una zonificacin nica en el distrito, que permita la convergencia de las diferentes reas municipales. Cada gerencia o subgerencia ha realizado la zonificacin del distrito de acuerdo a su particular forma de abordar el trabajo operativo, promocional y/o inspeccin, lo que dificulta la confluencia del personal y recursos en una zona determinada; por lo tanto se requiere establecer una zonificacin nica para el uso de todas las dependencias municipales con la finalidad de evitar que se produzcan cruces y desfases. De tal manera que permita articular esfuerzos para potenciar la operatividad y optimizar los recursos, sobretodo, en caso de un sismo de grandes intensidades. Incorporar la gestin del riesgo en las inversiones pblicas Los proyectos de inversin pblica deben incorporar el componente de gestin de riesgo. Para ello, los responsables de formular los proyectos de inversin pblica en el mbito municipal deben ser capacitados en temas como: o Marco conceptual de la gestin del riesgo. o Anlisis del Riesgo en proyectos de inversin pblica. o Desarrollo de procedimientos metodolgicos para incorporar el anlisis del riesgo en los proyectos de inversin pblica a nivel municipal. Complementariamente, debe generarse un proceso metodolgico apropiado a la gestin municipal a travs del cual se puedan definir acciones concretas, en el marco de la formulacin de proyectos de desarrollo municipal, para reducir la probabilidad de que una situacin de riesgo se convierta en un desastre, de tal forma que un proyecto sea sostenible en el tiempo.
5.2 MEDIDAS DE MITIGACIN

Declarar como zona de tratamiento especial los sectores donde existen mayor concentracin de unidades estructurales que tengan muy alta susceptibilidad de dao durante un evento ssmico.
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Sntesis de Estudios
Realizada la identificacin de aquellos sectores donde se concentran las unidades estructurales que tienen mayor susceptibilidad de dao durante un evento ssmico, estos deben ser declarados como zonas de tratamiento especial, con la finalidad de implementar las acciones y programas que permitan reducir las probabilidades de prdidas directas e indirectas. Esto requiere que la municipalidad desarrolle programas especficos para cada sector y oriente recursos humanos y materiales. Inspecciones de detalle en las zonas y casas clasificadas de alta a Muy Alta vulnerabilidad estructural para establecer criterios operativos que permitan proporcionar orientaciones tcnicas para la construccin, reconstruccin o refaccin de viviendas. Los daos causados por los terremotos en pases como Per son mayores en las construcciones informales donde no ha habido intervencin profesional debido a que la mayor parte de la poblacin carece de recursos y no est en la capacidad de costear asesora tcnica adecuada. En este sentido, est demostrado que las multas y prohibiciones son los mecanismos menos prcticos para solucionar problemas de vulnerabilidad en las unidades estructurales. Por ello la municipalidad y el ministerio de vivienda deberan involucrarse en el diagnstico de la vulnerabilidad de las viviendas, e iniciar el plan piloto que permita proporcionar recomendaciones tcnicas estructurales para mejorar la seguridad de las viviendas deterioradas. El establecimiento de convenios con las universidades podra permitir contar con equipos de estudiantes de los ltimos aos de ingeniera adecuadamente capacitados. Promover un programa municipal de reduccin de vulnerabilidad ssmica en el Centro Histrico de Lima, con nfasis en estos tres mbitos estudiados, que pueden constituirse como proyectos piloto considerando que ya cuentan con la informacin generada en el presente estudio. El Municipio debe evaluar las viviendas que no cumplen con las normas sismoresistentes, como es tener vigas de amarre que unan las fachadas con el resto de la estructura, con el objetivo de propiciar su mejoramiento. En particular, debe prestarse mayor atencin a las viviendas con balcones, salientes, cornisas, etc., cuyas fachadas no se encuentran debidamente unidas al resto de la vivienda. As mismo, dada la baja densidad de muros encontrada en algunas viviendas cuya estructura ha sido observada en detalle, se recomienda la identificacin y reforzamiento de muros de corte. Se han identificado 1,800 manzanas de viviendas en Alto a Muy Alto nivel de riesgo, siendo stas las que deben ser priorizadas en esta propuesta. La municipalidad debe promover la ejecucin de un programa de reduccin de la vulnerabilidad ssmica en Lima con nfasis en la calidad de las construcciones, sea fsica
o estructural, conocimiento generado y que es parte de este estudio. Este programa debe constituirse como plan Piloto a ser integrado a otros mbitos con similares tipos de riesgos. Resulta claro que para reducir el riesgo debe reducirse la vulnerabilidad lo que requiere una intervencin en las quintas y solares. La realizacin de estos trabajos reducira notablemente el riesgo de las edificaciones adems de mejorar la calidad de vida de la poblacin que la habita. El Instituto Nacional de Cultura, la Municipalidad de Lima y el ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento son los encargados de realizar la tarea de planeacin y ejecucin de la rehabilitacin de estas viviendas en el marco de la ley 29415 y su reglamento. La informacin del Instituto Catastral de Lima sobre el estado de conservacin de las edificaciones puede ser utilizada para priorizar las tareas de rehabilitacin en el mbito, sin embargo, se recomienda una planeacin participativa con los pobladores y agrupaciones gremiales con inters y actividad econmica en la zona. Los edificios considerados monumentos histricos deben ser objetos de estudios especiales. La ejecucin de los proyectos de rehabilitacin debe estar liderada por un profesional tcnico especialista en edificaciones histricas, para que se respete tanto los elementos arquitectnicos como estructurales de las edificaciones. Una experiencia reciente que puede ser utilizada como ejemplo es el estudio de rehabilitacin del Hospicio Ruiz Daz ubicado al costado del Edificio del Congreso. Es probable que en los casos de mayor deterioro, se deba considerar la posibilidad de reemplazar la estructura original de adobe por una de albailera, con techos de concreto, respetando en todos los casos, las disposiciones del Instituto Nacional de Cultura respecto de la conservacin urbanstica de la zona, lo que en muchos de los casos significar conservar la fachada del edificio. Para ello la Municipalidad debe sostener las reuniones necesaria con el Instituto Nacional de Cultura para la toma de decisiones en relacin a la existencia de infraestructuras que a pesar de tener el calificativo de patrimonio de la humanidad deban ser adaptadas a la realidad, sobre todo de aquellas que se encuentran o representan un peligro latente, como representan aquellas zonas donde las calles son muy angostas (ejemplo, Jirn Moquegua). Si bien es cierto, esta medida puede ser polmica, la decisin final depender del criterio de profesionales especialistas y del estado particular de cada edificacin. Crear un programa municipal de mejoramiento de los servicios bsicos. (Diagnstico del estado de conexiones, recambios). Elaborar criterios y promover normas tcnicas para incentivar y orientar el recambio de las redes de agua y desage, postes deteriorados en los mbitos vecinales donde la
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Sntesis de Estudios
precariedad estructural es ms evidente, y que pueden aumentar el riesgo fsico y social, tales como: humedecimiento de muros con el consecuente reblandecimiento y debilitamiento, cada de postes y electrificacin de las unidades estructurales que sumadas a la humedad pueden propiciar electrocutamiento por colapso de las lneas de conduccin elctrica durante un evento ssmico. Para ello se deber coordinar y lograr convenios con las empresas suministradoras de energa elctrica para que no solo limiten su accionar a las instalaciones del servicio, sino que presten asesora tcnica, servicio y supervisin en el tendido de cables e instalaciones internas del servicio, de esta manera se reducira el riesgo de incendios a que son proclives las viviendas construidas con quincha. Creacin de una base de datos para el registro y clasificacin fsica de las viviendas. La Municipalidad debe disponer de normativas que lleven a declarar a las viviendas, de acuerdo a su constitucin fsica, en inhabitables, reparables y en buen estado, siendo aplicable tambin a edificios pblicos. Estas normativas deben permitir en primera instancia asegurar la demolicin de las viviendas clasificadas como inhabitables. Clasificar las fincas ruinosas. La instituciones pblicas tutelares (INC, Municipalidad de Lima, Municipalidad del Rmac) del patrimonio cultural edificado, debern asumir la responsabilidad de realizar la clasificacin de las fincas ruinosas que puedan ser declaradas recuperables y las que no, evaluar el nivel de riesgo, su condicin de patrimonio cultural y proceder a la aplicacin de acciones de estabilizacin estructural a travs de apuntalamientos. Esto permitir reducir el riesgo de colapso, y su posterior tratamiento de recuperacin definitiva, as como la eliminacin de la humedad por filtracin de redes en obsolescencia. Para las viviendas que an tienen muros de adobe en plomo, sin desviaciones, se realice su reforzamiento como medida preventiva con tecnologas como la aplicacin de geomallas, para reducir su vulnerabilidad. Establecer programa de apuntalamiento. Realizar la evaluacin de las infraestructuras de las iglesias a fin de establecer las medidas de mitigacin y o recuperacin necesaria; mientras tanto, una medida inmediata y provisional para prevenir el colapso de las estructuras en deterioro, es utilizar tcnicas de apuntalamiento en los edificios ms vulnerables. La experiencia del equipo de COOPI en el apuntalamiento de monumentos histricos en Italia y recientemente en el distrito del Callao, puede ser de utilidad para la etapa previa a la ejecucin de los trabajos definitivos de rehabilitacin. Por lo que se deber establecerse un programa de apuntalamiento de la estructura que permita conservar
la infraestructura sin que cause daos a la integridad fsica de las personas que asisten a los servicios religiosos.
5.3 MEDIDAS DE PREPARACIN PARA LA RESPUESTA

Creacin de los Comits Vecinales de Defensa Civil en cada zona o sector: con manejo del territorio en el tema de gestin de riesgos, conocimiento de su zona, peligros naturales y antrpicos, vulnerabilidad, riesgo, planes de evacuacin, traslado de heridos, primeros auxilios, rescate de superficie, aplicacin de EDAM para la respuesta, etc. Implementacin bsica y trabajo de fortalecimiento organizacional. La zonificacin del distrito debe ir acompaado de la conformacin de Brigadas o Comits Vecinales de Defensa Civil, Es recomendable que en cada zona o en cada cuadrante como el caso de Lima, se formen Comits de Respuesta Vecinal (o Comits Vecinales de Defensa Civil comunal), considerando que, en caso de un desastre de gran magnitud, la ayuda en general, y sobre todo, mdica tardar mucho en llegar, y la ayuda humanitaria llegara a las zonas afectadas despus de 48 / 76 horas, conviene que los vecinos sepan organizarse, adems de conocer procedimientos de evacuacin y conteo, y conocimiento bsico de primeros auxilios, etc. para que puedan ayudarse unos a otros durante las primeras horas de una emergencia hasta la llegada del socorro y ayuda externa. Esto requiere la preparacin y desarrollo de talleres que generen conocimientos y habilidades para la atencin primaria en una emergencia. Los temas especficos son: primeros auxilios, peligros, rutas de evacuacin, manejo de extintores y organizacin de la comunidad para el auxilio mutuo a fin de facilitar la participacin de la poblacin. Los cursos de Brigadistas de Defensa Civil que prev distintos das de capacitacin no se consideran ser los ms propicios para la formacin de los vecinos, esto por requerir condiciones fsicas especiales. Es importante aprovechar del inters de la poblacin para fortalecer los Comits Vecinales y articularlos con el sistema de Defensa Civil. Por ello los representantes de Defensa Civil tendran que acercarse a la poblacin y empezar una relacin ms directa con ella. As mismo, es conveniente canalizar y capitalizar el fuerte inters que muestran los comerciantes de las galeras por profundizar el tema de gestin del riesgo y conformar brigadas, especialmente de evacuacin, primeros auxilios y lucha contra incendio. Se recomienda reforzar la actividad de capacitacin interviniendo ms con la poblacin donde la participacin ha sido menor y para ello deben realizarse talleres especficos para fortalecer los Comits Vecinales.
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Difusin del contenido de los estudios: implementar charlas, materiales de difusin (folletera) e informacin a los visitantes, transentes, etc. La municipalidad y la Sub Gerencia de Defensa Civil deben difundir el contenido de este estudio de estimacin de riesgos, as como las medidas correctivas y haciendo uso de los mapas de distribucin de riesgos, as como las medidas correctivas, prospectivas y de preparacin ante un sismo de gran magnitud, siendo esta actividad la nica manera de ayudar a que la poblacin alcance un mayor nivel de preparacin y sobretodo capacidad de respuesta ante la ocurrencia del evento. Solo la educacin y la prctica continua ayudaran a que la poblacin sea menos vulnerable. Distribuir peridica y permanentemente material informativo a la poblacin y comerciantes, entregar a los colegios y a las asociaciones de base mapas con las rutas de evacuacin y de zonas seguras. La municipalidad dentro de sus proyectos de Turismo-Guiado debe implementar folletera que indique y oriente a los turistas las acciones a seguir de ocurrir un evento de gran magnitud. La folletera debe indicar que estructuras tursticas presentan mayor riesgo con respecto a otras, solo as se brindara seguridad social. Es necesario que la sensibilizacin no slo sea con los pobladores de la zona. Se requiere que la comunicacin e informacin se desarrolle en mbitos mayores al que se realizan los simulacros, de manera que el transente que asista a la zona de simulacro pueda estar informado y sensibilizado para la participacin, tomando en cuenta que un evento ssmico de da compromete a la poblacin flotante, sector donde se producira la mayor afectacin. As mismo debe incluirse a los conductores de vehculos durante la realizacin del simulacro. Promover los simulacros: Diurno/Nocturno, preparacin, organizacin, concursos, etc. Promover, dentro de un programa municipal de gestin de riesgos, la realizacin continua uno por mes- de simulacros de sismos, asumiendo situaciones en diversos grados crecientes a fin de simular todas las situaciones posibles, individuales y comunales, ante la ocurrencia de un sismo. Prever el hecho de que la participacin de los vecinos es condicionada por los horarios de realizacin de los simulacros. La mayora de los adultos se encuentran en sus centros de trabajo fuera del mbito vecinal. As mismo, la falta de seguridad en sus viviendas imposibilita que los pobladores abandonen sus casas para completar el circuito de evacuacin. Por ello en la realizacin de los simulacros debe considerarse la participacin permanente de la polica y el servicio de serenazgo que garantice seguridad a los vecinos que participaran en los simulacros.
As mismo se debe trabajar en torno a la participacin proactiva de la polica, las Compaas de Bomberos, los establecimientos de salud y los colegios entre otros. Poner mucho nfasis en la articulacin de los simulacros escolares con los comunales de manera que se complementen y potencien mutuamente, porque si bien los colegios han demostrado que tienen prctica en los simulacros internos, la falta de prcticas de simulacros externos podra resultar en tragedias de grandes magnitudes. Prever el libre acceso a las reas pblicas. El Municipio debe normar la proteccin de las actuales reas verdes y evitar su uso para otros fines. En relacin a ello, debe concretarse un Proyecto reas libre para todos, que permita el acceso de los vecinos, sobre todo en casos de emergencias ssmicas o siniestros tecnolgicos. Centro de Operaciones de Emergencia con equipo permanente y capacitado. El Centro de Operaciones de Emergencia debe estar en actividad permanente, sobre todo contar con personal estable, permanente y entrenado que posibilite la operatividad del sistema de Defensa Civil al momento de actuar en una emergencia. El COE es el espacio adecuado para entrenar a los sectores en procesos de coordinacin y articulacin de esfuerzos. Por lo que se requiere hacer permanentes simulaciones con la participacin de los responsables de los sectores. As mismo los responsables de los puestos de comando deberan ser parte del COE y estar en permanente entrenamiento con la finalidad de que puedan asumir, eficientemente, su rol de lderes y evaluadores de zonas. Mayor articulacin de Defensa Civil con instituciones y sectores del estado (educacin, ministerio de cultura, medio ambiente, vivienda, interior, defensa, etc.) La sub Gerencia de Defensa Civil debe propiciar la mayor articulacin y participacin de las instituciones o sectores del estado en una coordinacin permanente. Para ello debe articular los diferentes Planes de Operaciones de Emergencia Sectoriales, estableciendo los procesos coincidentes, protocolos y cdigos comunicacionales comunes que permitan un comando unificado en la respuesta a la emergencia; as mismo de deber realizar con frecuencia simulaciones donde participen los responsables de los COES de los diferentes sectores del estado considerando que el trabajo coordinado de los diferentes sectores permitira mayor eficiencia en la respuesta para evitar el caos y el desorden en la respuesta frente a un evento ssmico.
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Preparacin del sector salud para la adecuada evacuacin ante emergencia ssmica. En los establecimientos de salud, que tengan hospitalizacin y atencin de emergencia, ameriten una atencin especial en el diseo de los mecanismos adecuados para la evacuacin de los pacientes. As mismo la preparacin adecuada del personal sobre procedimientos de evacuacin, porque se trata de evacuar a personas en condicin de pacientes hospitalizados; por lo tanto, con limitaciones para desplazarse, hecho que condiciona tambin el desplazamiento del personal mdico y administrativo por tener que auxiliarlos. Apoyar el establecimiento de zonas seguras de evacuacin en la comunidad. An cuanto se ha realizado un diseo inicial de rutas de evacuacin y establecimiento de las zonas seguras, estas requieren ser evaluadas permanentemente debido a que el proceso de creciente deterioro de la infraestructura en los mbitos vecinales podra dejar sin vigencia las rutas hacindolas poco seguras para la evacuacin. Para ello la municipalidad deber coordinar acciones con la comunidad a travs de sus Comits Vecinales de Defensa Civil. Es imprescindible informar a la poblacin sobre la manera de actuar en el caso que ocurra un sismo en la noche, que es el escenario ms desfavorable. Identificar y habilitar rutas de evacuacin dentro de las quintas y solares, y darlas a conocer a los moradores debe ser una tarea urgente para Los Comits Locales de Defensa Civil, as como promover la participacin de la poblacin en simulacros. Establecer sistemas de alerta comunitaria: comunidad, instituciones, comercios. Todo proceso participativo como la evacuacin requiere sistemas de comunicacin masiva o de alerta que permita comunicar el inicio de un evento catastrfico en la comunidad, por ello la municipalidad debe promover e incentivar el establecimiento de sistemas de alerta comunitaria, dentro de la comunidad, las instituciones, colegios, comercios, etc. estableciendo los protocolos necesarios para su uso adecuado. Promover convenios por niveles del sector salud con otras instituciones y el sector privado para apoyo en la atencin de la emergencia. La municipalidad deber promover e incentivar convenios entre el ministerio de salud e instituciones privadas y de otros sectores del estado con la finalidad de que en un evento ssmico estas pueda prestar auxilio logstico al sector salud para que puedan asumir la carga de afectados que les significara un evento ssmico de grandes magnitudes. En lo posible el gobierno nacional debera establecer los convenios internacionales para el apoyo mutuo con servicio de hospitales de campaa.
El sector poblacional ms vulnerable como los nios, ancianos y discapacitados requieren especial atencin. En un evento ssmico los nios, ancianos y discapacitados son las personas que menor posibilidad tienen de responder adecuadamente a la emergencia, as como la post emergencia, por ello se requiere que el rea social de la municipalidad establezca estrategias de preparacin y respuesta para estas personas, lo que implica identificarlos, conocer su ubicacin, estado de salud, medicamentos que toman, familiares que puedan apoyarlos, etc. que permita establecer un programa de atencin post evento, procurando en lo posible prestarles auxilio con calidad de vida
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ANEXO1: MAPAS
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El anlisis socio-espacial es guiado por los tipos de intervencin y se han definido de la siguiente manera.
ANEXO 2
METODOLOGA PARA EL ANLISIS DE VULNERABILIDAD: PROCEDIMIENTO METODOLGICO DE ANLISIS Y CONSTRUCCIN DE CARTOGRAFA
El proceso de trabajo realizado fue el siguiente: Recoleccin de informacin relacionada a los planes y o polticas de manejo y gestin territorial por cada Distrito. Recoleccin y levantamiento de geo-informacin a nivel distrital por manzanas. En el mbito vecinal se elaboraron fichas para levantamiento de geo-informacin sobre la vulnerabilidad fsico-estructural y encuestas sociales para anlisis de vulnerabilidad social y capacidades por lote. Construccin de una base de datos enfocada a los mbitos de estudio establecidos por mbito vecinal y distrital. Anlisis de variables para generar mapas temticos por cada mbito de la vulnerabilidad Anlisis global de la vulnerabilidad considerando todos los factores de vulnerabilidad.
Alta vulnerabilidad
Cuadro 1: Niveles de vulnerabilidad establecidos

Nivel de vulnerabilidad Tipo de intervencin Con intervencin largo plazo. Sin intervencin por el momento. Con intervencin a mediano plazo. En proyecto de intervencin. Con intervencin prioritaria. Con intervencin presente.
Mediana vulnerabilidad Menor vulnerabilidad
1.2
El anlisis multifactorial de la vulnerabilidad
1.2.1 Los factores de la vulnerabilidad poblacional

El anlisis de vulnerabilidad poblacional consider los siguientes criterios. Cuadro 2: Descripcin y criterios de anlisis de los factores de vulnerabilidad poblacional.
Factores de Vulnerabilidad Poblacin/economa Poblacin-demografa Poblacin/social Variables consideradas Ingreso per cpita del hogar Poblacin menor de 10 aos. Poblacin anciana mayor 65 aos. Poblacin recin llegada en el distrito. Poblacin de bajo nivel de educacin.
1. mbito Distrital 1.1 El anlisis socio-espacial de la vulnerabilidad

Las variables consideradas fueron las siguientes: Lugares de intervencin territorial Fincas ruinosas y niveles de intervencin Zonas de declaracin patrimonial Anlisis de los lugares de mayor intervencin pblica
1.2.2 La vulnerabilidad fsico-estructural

PASO 1: Clasificacin los tipos de edificaciones en el mbito segn su sistema estructural predominante Las fuentes de informacin utilizadas para la clasificacin de los tipos de edificaciones no han sido las mismas para el Cercado de Lima y el distrito del Rmac. Para el Cercado de Lima En el distrito del Cercado el anlisis se ha realizado a nivel de lote. La determinacin del tipo de edificaciones se ha realizado tomando en cuenta la informacin del ICL
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(Instituto Catastral de Lima, ICL, 2010): Uso del lote, Material predominante de construccin, Ao de construccin, Nmero de pisos. Para el distrito del Rmac. Al no presentar datos precisos a nivel de lote como en el caso del Cercado, la asignacin del tipo de edificacin se ha realizado con base a los datos del Censo de Poblacin y Vivienda 2007 del INEI a nivel de manzana. Para ello se ha considerado el tipo de edificacin predominante de la manzana de acuerdo a los siguientes criterios: Tipo de vivienda y material predominante de paredes,
Cuadro 3: Tipos de edificaciones encontradas en el Cercado de Lima y en el Rmac.

Tipo Descripcin Casa de albailera de 1 a 4 pisos con sistema estructural de albailera confinada o no confinada con diafragma (techo) rgido. Construccin informal. Ubicadas en zonas de uso residencial en el mbito. Casa de adobe. Generalmente vivienda antigua o monumento histrico con gran altura de entrepiso y techo de viguetas de madera. Ubicada en las zonas monumentales del mbito. Casa de adobe y quincha. Casas destinadas principalmente a uso residencial generalmente con gran deterioro y habitada por inquilinos precarios. Se localiza en las zonas ms densamente pobladas del mbito. Construccin industrial o de almacn. Estructura de acero o albailera con cubierta ligera. Son estructuras modernas de grandes luces. Ubicada en la zona comercial del mbito. Edificios de concreto armado, de uso comercial, no residencial o institucional. Generalmente posee columnas muros y vigas de concreto armado. Ubicado en las zonas comerciales del mbito Estructura de Madera de 1 o 2 pisos. Construccin antigua o monumento histrico. El estado de conservacin es variable. Se ubica en la zona monumental del mbito No tecnificado, material precario. Este tipo de edificaciones se encuentra en la margen derecha del ro Rmac.
Ejemplo
Edificacin de albailera
Edifico privado en Jr. Huanta, Barrios Altos
PASO 2: Determinacin de los valores de vulnerabilidad de acuerdo a la susceptibilidad de sufrir daos en un evento ssmico (Kuroiwa 2002). Valor promedio de dao Se han determinado los valores de dao para los sistemas estructurales probables de cada tipo de edificacin (Kuroiwa, 2002). Factores Agravantes (solo en el distrito del Cercado de Lima) Solo se pudo aplicar factores agravantes para el Cercado de Lima en base a la informacin del ICL. En el anlisis a nivel distrital de la zona del Rmac se ha utilizado factores agravantes debido al estado de conservacin considerando el deterioro evidente detectado en las observaciones de campo. As se ha afectado el clculo de vulnerabilidad de las manzanas ubicadas entre las calles Cajamarca, Lambayeque, Maran y Huaigayoc. (Ver fotos)
Edificacin de adobe
Vivienda particular en Alameda de Los Descalzos, Rmac
Edificacin de adobe y quincha
Casa abandonada en la esquina de Jr. Huanta y Jauja, en Barrios Altos
Construccin industrial
Estacionamiento Pblico en Jr. Carabaya, Lima
Edificio de concreto armado
Edificio del Centro Cvico, Centro de Lima
Estructura de Madera
Hospicio Ruiz Daz, Barrios Altos
Edificaciones de adobe y quincha con deterioro grave ubicadas en las calles Maran, Lambayeque, Cajamarca y Hualgayoc en los alrededores de la Plaza de Acho
No tecnificado
Viviendas precarias en las riberas del ro Rmac
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PASO 3: Estimacin de vulnerabilidad de las edificaciones Los niveles de vulnerabilidad se relacionan con un grado de dao de acuerdo al cuadro siguiente. Cuadro 4: Relacin de Nivel de dao y nivel de vulnerabilidad
Dao (*) 0% - 4.9% Sin dao Dao no estructural pequeo. Pequeas grietas en muros de albailera, desprendimiento de grandes trozos de estucos en zonas extendidas. Daos en elementos no estructurales como chimeneas, cornisas, etc. La capacidad resistente de la estructura no est reducida apreciablemente. Fallas generalizadas en los elementos no estructurales. Pequeas grietas en muros de albailera, desprendimiento de grandes trozos de estucos en zonas extendidas. Daos en elementos no estructurales como chimeneas, cornisas, etc. La capacidad resistente de la estructura no est reducida apreciablemente. Fallas generalizadas en los elementos no estructurales. Dao estructural moderado. Grietas grandes y profundas en muros de albailera, extenso agrietamiento en muros columnas de concreto armado. Inclinacin o cadas de chimeneas, estanques y plataformas de escalas. La capacidad resistente de la estructura est parcialmente reducida. Dao estructural severo. Se caen trozos de muros, se parten los muros interiores y exteriores y se producen desplome entre sus trozos. Corte en elementos que unen partes de edificios. Aproximadamente falta un 40% de los elementos estructurales principales. El edificio toma una condicin peligrosa. Colapso de una gran parte o total del edificio Descripcin(*) Nivel de vulnerabilidad Bajo
Figura 4: Esquema sinttico del anlisis de vulnerabilidad estructural en el Cercado de Lima

Metodologa de cartografa de la vulnerabiliad estructural a nivel de lote en el Cercado de Lima (escala distrital) La metodologa se funda en los niveles potenciales de daos que caracterizan los diferentes sistemas constructivos a los cuales se aaden factores agravantes. Ha sido utilizada tambin para la cartografa de la vulnerabilidad estructural de los mbitos locales de Barrios Altos y de Monserrate
5% - 11.9%
Bajo
12% -19.9%
Bajo
20% - 29.9%
Medio
30% - 69.9%
Alto
70% - 100%
Muy alto
(*)Relacin entre Intervalos de dao obtenidos con la descripcin de daos de la escala de Mercalli y el dao promedio para diferentes tipos de edificaciones.
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Figura 5: Esquema sinttico del anlisis de vulnerabilidad estructural en el Rmac

Metodologa de cartografa de la vulnerabilidad estructural a nivel de manzana en el Centro Histrico del Rmac (escala distrital) La metodologa a esta escala se funda en los niveles potenciales de daos que caracterizan los diferentes tipos de edificaciones
1.2.3 La vulnerabilidad por exposicin de elementos o espacios de inters.

Este tipo de vulnerabilidad se focaliza a determinar aquellos elementos o espacios de inters que en el momento de un sismo podran acarrear consecuencias a diferentes escalas. Para ellos se han establecido algunos criterios y se ponderaron para su jerarquizacin (cuadro 5). Cuadro 5: Ponderaciones de nivel de importancia de elementos de inters.
Variable Indicador Elementos de decisin (administracin y servicios como entidades de gobierno) Equipamientos estratgicos (salud, educacin, instituciones) Elementos de ayuda y respuesta a emergencias (bomberos, centros de salud, polica, defensa civil) Puntos de congestin vehicular Valor 1 2 3 1 2 3 1 2 2 Tipo de elementos por su respuesta Tipo de vas congestionadas Nivel de importancia Importancia a nivel Nacional Importancia a nivel regional Importancia a nivel local Cobertura nivel nacional Cobertura nivel regional Cobertura nivel local Ayuda a nivel nacional Ayuda a nivel regional Ayuda a nivel local Vas ms congestionadas
Tipo de elementos territoriales por su importancia
1.3
El anlisis de vulnerabilidades cindingenas (efectos en cadena)
Este tipo de anlisis se basa en identificar las fuentes de peligro y contaminacin que en un momento de sismo podran generar riesgos tecnolgicos o sanitarios. No obstante, el estudio contempla la localizacin y jerarquizacin de estos lugares de acuerdo al material que almacenan o transportan y a los escenarios de accidentes que estos pueden producir. En tal virtud el presente anlisis prev los siguientes criterios. Tipos de infraestructura que procesan, almacenan y distribuyen material peligroso.
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Lugares de concentracin de elementos contaminantes para identificacin de zonas potenciales de riesgo sanitario. Entendiendo esta clasificacin se han identificado las industrias con mayor grado de peligro y se realiz una base de datos levantando todas las instalaciones que almacenen o procesen sustancias qumicas explosivas, inflamables, toxicas, oxidantes, reactivas al agua e inestables o corrosivas en cantidades superiores a 200 litros para lquidos y ms de 300 kilogramos para slidos (como criterio de concentracin para peligrosidad). Esta informacin fue procesada a partir de una ficha de levantamiento de datos que fue completada a travs de revisin de datos originales, reuniones presenciales, llamadas telefnicas y correos electrnicos Estas normas estipulan distancias que, en trminos generales, consideran las propiedades del material peligroso y sus formas de concentracin y presentacin fsico-qumicas (o sea si son slidas, gases o lquidos con propiedades inflamables, reactivas u otras). Entonces los criterios generales establecidos son los siguientes. Cuadro 6: Rangos de seguridad de acuerdo a peligros tecnolgicos establecidos.
Categora Tipo elemento Diesel, gasolina Mixtos (gasolina, diesel) GLP Gas toxico Gas incendio Gas, toxico, incendio venenosos Plaguicidas Gas toxico Gas toxico incendio Solido-toxico Solido-toxico-venenoso Solido-venenoso Lquido corrosivo Liquido venenoso Peligros incendio Incendio-explosivo Incendio-explosivo Explosivo Toxico Incendio-toxico Incendio-explosivo-toxico Toxico Toxico-incendio Toxico-incendio Toxico- incendio Toxico toxico Toxico-explosivo Toxico-incendio Radio de seguridad mnimo (alta seguridad m) 50 100 150 100 50 50 50 o 100 (dependiendo concentracin) 50 50 o 100 (dependiendo concentracin) 100 50 50 50 50 100
En base a esa categora de valores se han establecido puntos de riesgos tecnolgicos que en caso de existir un efecto detonante como un sismo podran incurrir en un riesgo tecnolgico. Otros criterios debern analizarse en un estudio ms especfico.
2. mbito Vecinal
En el mbito vecinal se realiz un anlisis ms detallado (a nivel de lote) en los mbitos de Monserrate, Barrios Altos y Alameda de los Descalzos.
2.1 Una perspectiva detallada del perfil social ms vulnerable

Desde una perspectiva socio econmica se analizaron las siguientes variables: Instruccin de jefe de familia, tenencia de vivienda, abastecimiento de agua en la vivienda, servicio higinico de la vivienda, alumbrado elctrico, instruccin de la poblacin; y desde la perspectiva de poblacin-demografa las variables fueron: Poblacin menores a 12 aos,
Poblacin mayor a 65 aos, Poblacin con discapacidad, Densidad de poblacin, hacinamiento y Poblacin da/noche.
El establecimiento de indicadores para la evaluacin se pueden observar en el Cuadro 8.
Combustibles lquidos
2.2 Una perspectiva de las capacidades y percepcin de riesgo establecidas (niveles de resiliencia)
Esta reflexin ayuda a entender los niveles de resiliencia de la poblacin y fue canalizada a travs de una encuesta cerrada en su mayor parte. Esta fue realizada a nivel de viviendas por lote considerando una distribucin espacial aleatoria. Los criterios y las preguntas se encaminan en dos mbitos: Entendimiento de la percepcin cognitiva del riesgo de la comunidad; y Entendimiento de las capacidades adquiridas y presentes en cuanto a la preparacin para emergencias. Con estas dos caractersticas se han establecido los siguientes criterios metodolgicos (Ver Cuadro 9):
Insecticidas/ raticidas
Desinfectantes
82
Sntesis de Estudios
Cuadro 8: Rangos y estimaciones de la vulnerabilidad en mbitos vecinales.

Tipo de vulnerabilidad Variables Grado de instruccin del jefe de familia Tenencia de la casa Indicador Rangos
primaria secundaria incompleta secundaria completa tcnico superior inquilino precario alquilada o en posesin propia red dentro de la vivienda otro red pblica dentro de la vivienda otro/ no tiene tiene no tiene 0 1-5 5-10 10-20 Ms de 20 0 1-5 5-10 10-20 Ms de 20 0 1-5 5-10 10-20 Ms de 20 Mayor a 0.1 hab/m2 Menor a 0.1 hab/m2 1 2-3 4 y ms menos de 2 personas entre 2-3 personas entre 3-5 personas entre 5 y 8 personas ms de 8 personas menos de 2 personas entre 2 y 5 personas entre 5 y 7 personas entre 7 y 10 personas ms de 10 personas
Cuadro 9: Variables para el clculo de las capacidades.

Valor
5 4 3 2 1 5 3 1 1 5 1 5 1 5 0 2 3 4 5 0 2 3 4 5 0 2 3 4 5 5 1 1 3 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5
Vulnerabilidad
alta media media baja baja alta media baja baja alta baja alta baja alta baja media media alta alta Muy alta baja media media alta alta muy alta baja media media alta alta muy alta alta baja baja media alta baja media media alta alta muy alta baja media media alta alta muy alta
Variables Percepcin de la Peligros identificados poblacin Prdidas anteriores Pertenencia a organizaciones sociales
Tipo de instruccin
Resultado vulnerabilidad perceptiva y de consciencia del riesgo Formas de organizacin de la comunidad
Tenencia de la casa Presencia de abastecimiento de agua en la vivienda (agua de consumo) Presencia de servicio higinico de la vivienda (drenaje) Presencia de alumbrado elctrico (luz) Nmero de nios menores 12 aos/poblacin total
Socioeconmica
Capacidades logradas
Caractersticas de los servicios
Conocimiento de actividades de prevencin y preparacin Participacin en simulacros Capacidad para la preparacin Conocimiento de organizaciones encargadas ante desastres potenciales de atender emergencias Presencia de alarmas comunitarias Capacidad para afrontar desastre
Bajo este esquema de criterios se elaboraron algunos indicadores de la siguiente manera. Cuadro 10: Calculo de capacidades y vulnerabilidades relacionadas con la poblacin.
Tipo de capacidad/ vulnerabilidad Variable Indicador Rangos Sismo-peligros relacionado a sismoSismo- ms de dos peligros no relacionados con sismo Sismo-un peligro que no es asociado con sismo Peligro relacionado con sismo-ms de dos peligros no relacionados con sismo Sismo Peligro relacionado con sismo Peligro relacionado con sismo-ms peligro no relacionado con sismos Ms de tres peligros no relacionados con sismo Menos de dos peligros no relacionados con sismo Si No sabe/no Vulnerabilidad Valor
Porcentaje de nios menores a 12 aos
Porcentaje de personas de tercera edad
Nmero de personas de mayor a 65 aos/poblacin total
muy bajo
Porcentaje de discapacitados Demogrfica Densidad poblacin de
Nmero de discapacitados/poblacin total Nmero total de habitantes en lote/rea del lote Nmero de poblacin del hogar/nmero de ambientes
bajo
ndice de hacinamiento
Por la percepcin de la poblacin
Peligros identificados
Numero de peligros que identifica en su comunidad
medio
Poblacin da
Nmero de ocupantes de la vivienda en el da/ nmero de habitantes en el hogar Nmero de ocupantes de la vivienda en la noche / nmero de habitantes en el hogar
medianament e alto alto Bajo alto
4 5 1 5
Poblacin noche
Prdidas anteriores percibidas
Presencia de prdidas de bienes a causa de desastre pasado
83
Sntesis de Estudios
Capacidad de organizacin
Organizaciones sociales en comunidad Conocimiento actividades prevencin Participacin simulacros
la
de de
Numero de organizaciones al a que pertenece la comunidad Presencia de programas de reduccin de riesgos en la comunidad Presencia simulacros de
ninguna a 1 o ms si no/no se si no/no se si no/no se si no/no se si no/no se
alto bajo bajo alto bajo alto bajo alto bajo alto bajo alto
5 1 1 5 1 5 1 5 1 5 1 5
2.4 Una perspectiva integral de vulnerabilidades y capacidades

El anlisis de las vulnerabilidades poblacionales (perfil social vulnerable que comprende factores socioeconmicos y demogrficos) y vulnerabilidades estructurales permiten realizar una visin sinttica por mbito vecinal. La comparacin de las vulnerabilidades globales por mbito vecinal permitir concluir algunos resultados y evidenciar criterios para la intervencin en la reduccin de riesgo. Asimismo, el anlisis de las capacidades es el contrapeso que determinan aquellas fortalezas desarrolladas en cada mbito vecinal y cuyas diferencias en esta temtica podran ser suplidas en base a intercambio de experiencias intercomunitarias (entre mbitos vecinales) en un trabajo posterior de intervencin. Cuadro 12: Relacin de nivel de dao y nivel de vulnerabilidad
Dao (*) 0% - 4.9%
Sin dao Dao no estructural pequeo. Pequeas grietas en muros de albailera, desprendimiento de grandes trozos de estucos en zonas extendidas. Daos en elementos no estructurales como chimeneas, cornisas, etc. La capacidad resistente de la estructura no est reducida apreciablemente. Fallas generalizadas en los elementos no estructurales. Pequeas grietas en muros de albailera, desprendimiento de grandes trozos de estucos en zonas extendidas. Daos en elementos no estructurales como chimeneas, cornisas, etc. La capacidad resistente de la estructura no est reducida apreciablemente. Fallas generalizadas en los elementos no estructurales. Dao estructural moderado. Grietas grandes y profundas en muros de albailera, extenso agrietamiento en muros columnas de concreto armado. Inclinacin o cadas de chimeneas, estanques y plataformas de escalas. La capacidad resistente de la estructura est parcialmente reducida. Dao estructural severo. Se caen trozos de muros, se parten los muros interiores y exteriores y se producen desplome entre sus trozos. Corte en elementos que unen partes de edificios. Aproximadamente falta un 40% de los elementos estructurales principales. El edificio toma una condicin peligrosa.
Capacidad de reduccin de riesgos y preparacin
Conocimiento de organizaciones encargadas de atender emergencias Presencia de alarmas comunitarias Capacidad para afrontar desastre
Presencia de organismos de atencin percibidos Presencia de alarmas comunitarias Condicin de preparacin de la comunidad para afrontar desastre
Con estos datos se establecieron los siguientes cruces de informacin para obtener el mapa de capacidades. Cuadro 11: Variables para el clculo de las capacidades adquiridas.
Vulnerabilidad por la percepcin Capacidades de organizacin Capacidades de reduccin de riesgos y preparacin Peligros identificados Prdidas anteriores percibidas Intensidad de daos percibidos Organizaciones sociales Conocimiento de actividades de prevencin Participacin a simulacros Conocimiento de organismos de atencin de emergencias Presencia de alarmas comunitarias Capacidad de afrontar desastre
Descripcin(*)
Nivel de vulnerabilidad Bajo
5% - 11.9%
Bajo
12% -19.9%
Bajo
20% - 29.9%
Medio
2.3 Una perspectiva de la vulnerabilidad fsico estructural de los elementos urbanos

El anlisis de vulnerabilidad se realiz para cada edificacin del mbito vecinal. Con la informacin levantada en campo se identific el sistema estructural de cada edificacin lo que permiti estimar el dao promedio y se multiplic por el coeficiente atribuido a cada factor agravante. En el siguiente cuadro se presenta la relacin entre el nivel de dao y el nivel de vulnerabilidad. (Ver Cuadro 15)
30% - 69.9%
Alto
70% - 100% Colapso de una gran parte o total del edificio Muy alto (*)Relacin entre Intervalos de dao obtenidos con la descripcin de daos de la escala de Mercalli y el dao promedio para diferentes tipos de edificaciones.
84
Sntesis de Estudios
Figura 5: Esquema sinttico del anlisis de vulnerabilidad estructural en el mbito vecinal Alameda de Los Descalzos.
Metodologa de cartografa de la vulnerabilidad estructural por lote a escala vecinal en el mbito local Alameda de los Descalzos (Rmac) La metodologa a esta escala se funda en los niveles potenciales de daos que caracterizan los diferentes sistemas constructivos a los cuales se aaden factores agravantes
85
Sntesis de Estudios
ANEXO 3
NIVELES DE RIESGO EN ESTABLECIMIENTOS DE INTERS NIVELES DE RIESGO DE LOS ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS DEL CENTRO HISTRICO DE LIMA
Nivel de riesgo Nombre de IIEE 1146 REPUBLICA DEL PARAGUAY ALBERT EINSTEIN SAN IGNACIO DE MONTERRICO-SIDEM 102 HOSPITAL DOS DE MAYO 0099 OSCAR MIROQUESADA DE LA GUERRA SANTA CLARA DE ASIS SANTA TERESITA DEL INSTITUTO MATERNO PERINATAL SEOR DE LOS MILAGROS CEBA - SAN ANDRES ADCIJEL REMAR CONTINENTAL LA CATOLICA 097 MINISTERIO PUBLICO EL ARTE FEMENINO CEBA - NICOLAS COPERNICO MARIANO MELGAR 3007 PATRICIA MARIA DE LAS NIEVES INTEFOR BENJAMIN GALECIO MATTOS 1037 RAMON ESPINOSA 111 SAN JOSE DE ARTESANOS 1028 REPUBLICA ARGENTINA 1030 REPUBLICA DE BOLIVIA 1031 BOTONES 1048 VIRGEN PURISIMA MERCEDES CABELLO DE CARBONERA PNP TUPAC AMARU 022 REPUBLICA DE GUATEMALA 25 NUESTRA SEORA DE LA INMACULADA CONCEPCION 29 ROSA DE SANTA MARIA JESUS REPARADOR NUESTRA SEORA DE LAS MERCEDES SANTA TERESA DE JESUS SEOR DE LA MISERICORDIA SANTISIMO SALVADOR JUANA ALARCO DE DAMMERT SANTO TOMAS DE AQUINO SANTA ZOILA NUESTRA SEORA DEL TRANSITO RENACIMIENTO Turno Continuo slo en la maana Continuo slo en la maana Continuo slo en la maana Continuo slo en la maana Continuo slo en la maana Continuo slo en la maana Continuo slo en la maana Continuo slo en la maana Continuo maana, tarde y noche Continuo maana y tarde Continuo slo en la maana Continuo slo en la tarde Continuo vespertino o nocturno Continuo slo en la maana Continuo maana, tarde y noche Continuo maana, tarde y noche Continuo slo en la maana Continuo maana y tarde Continuo maana, tarde y noche Continuo maana, tarde y noche Continuo slo en la maana Continuo maana y tarde Continuo slo en la maana Continuo maana y tarde Continuo slo en la maana Continuo maana y tarde Continuo maana y tarde Continuo slo en la maana Continuo slo en la maana Continuo slo en la maana Continuo slo en la maana Continuo slo en la maana Continuo slo en la maana Continuo slo en la maana Continuo slo en la maana Continuo slo en la maana Continuo slo en la maana Continuo slo en la maana Continuo slo en la maana Total N alumnos 914 117 90 53 279 256 117 57 29 44 332 15 135 123 163 666 720 220 257 3967 364 752 204 393 160 137 1702 940 192 250 131 594 668 393 700 353 211 450 150 228 17 Alumnos - da 914 117 90 53 279 256 117 57 17 44 332 15 81 123 98 400 720 220 154 2380 364 752 204 393 160 137 1702 940 192 250 131 594 668 393 700 353 211 450 150 228 17 Alumnos Noche Total N docentes 62 6 5 4 19 13 12 3 1 2 17 1 7 9 8 33 36 13 13 198 25 40 16 26 12 7 84 47 11 22 6 30 33 20 35 18 11 23 8 11 1 Docentes da 62 6 5 4 19 13 12 3 1 2 17 0 4 5 5 20 36 13 8 119 25 40 16 26 12 7 84 47 11 22 6 30 33 20 35 18 11 23 8 11 1 Docentes Noche Estimacin de afectados diurnos 732 92 71 43 224 202 97 45 14 35 261 12 64 96 77 315 567 175 121 1,874 292 594 165 314 129 108 1,340 740 152 204 103 468 526 309 551 278 166 354 118 180 13 Estimacin de afectados por noche 0 0 0 0 0 0 0 0 9 0 0 0 43 3 51 210 0 0 81 1,250 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
12
54 65 266
0 3 4 3 13
103 1587
5 79
Muy alto
86
Sntesis de Estudios
Nivel de riesgo
Nombre de IIEE EIGER - LIMA 06 REPUBLICA DE HOLANDA SAN MARTIN DE PORRES CEBA - LA CATOLICA - LIMA LUCIE RYNNING DE ANTUNEZ DE MAYOLO 3021 SAN JUAN MACIAS 0389 NUESTRA SEORA DE COPACABANA NUESTRA SEORA DE CHAPI BENJAMIN BARTON EXTERNADO SANTO TORIBIO 3002-A MANUEL PARDO 0072 SANTA ROSITA DE LIMA ROBERTO MAC LEAN ESTENOS INSTITUTO SEVILLA SANTA MARIA REYNA NUESTRA SEORA DEL PRADO ALMA MATER NUEVA AMERICA CEBA - SANTIAGO ANTUNEZ DE MAYOLO VIRGEN DEL ROSARIO CATOLICA LAS MERCEDES LA MEDALLA MILAGROSA EL EDEN 89 LAS MERCEDARIAS SANTA ANA MARIA MAZZARELLO METROPOLITANO CEBA - SANTIAGO ANTUNEZ DE MAYOLO SANTA RITA DE CASIA 3001 ESTADOS UNIDOS MEXICANOS CEBA - 3016 RICARDO QUIMPER EX-3015 1027 REPUBLICA DE NICARAGUA 1040 REPUBLICA DE HAITI VIRGO POTENS NUESTRA SEORA DE GUADALUPE NIO JESUS DE PRAGA LIMA SAN CARLOS NUESTRA SEORA DEL CARMELO
Turno Continuo maana, tarde y noche Continuo maana y tarde Continuo slo en la maana Continuo maana, tarde y noche Continuo maana y tarde Continuo maana y tarde Continuo maana y tarde
Alto
Continuo slo en la maana Continuo maana y tarde Continuo slo en la maana Continuo slo en la maana Continuo slo en la maana Continuo maana y tarde Continuo slo en la maana Continuo maana, tarde y noche Continuo slo en la maana Continuo slo en la maana Continuo slo en la tarde Continuo slo en la maana Continuo slo en la maana Continuo maana y tarde Continuo slo en la maana Continuo maana, tarde y noche Continuo maana, tarde y noche Continuo slo en la maana Continuo maana, tarde y noche Continuo slo en la maana Continuo maana y tarde Continuo maana y tarde Continuo slo en la maana Continuo slo en la maana Continuo slo en la maana
Total N alumnos 551 405 60 23 1402 496 267 782 132 279 293 313 342 37 406 244 538 81 7 4 44 150 600 46 90 450 14 787 204 206 264 361 181 289 2182 1579 457 72 11
Alumnos - da 331 405 60 14 1402 496 267 782 132 279 293 313 342 37 406 244 538 81 7 2 44 150 600 46 90 450 14 472 122 206 264 217 181 289 2182 1579 457 72 11
Alumnos Noche 220
Total N docentes 28 17 3 1 112 27 10 39 7 14 15 16 13 2 28 12 27 4 0 1 2 8 30 2 5 23 1 39 10 10 16 25 8 16 97 85 23 4 1
Docentes da 17 17 3 1 112 27 10 39 7 14 15 16 13 2 28 12 27 4 0 1 2 8 30 2 5 23 1 24 6 10 16 15 8 16 97 85 23 4 1
Docentes Noche 11
Estimacin de afectados diurnos 174 211 32 7 757 262 139 411 69 146 154 165 178 19 217 128 282 21 2 1 12 39 158 12 24 118 4 124 32 54 70 58 47 76 570 416 120 19 3
Estimacin de afectados por noche 116 0 0 5 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 83 21 0 0 39 0 0 0 0 0 0 0
Medio
315 82
16 4
144
10
87
Sntesis de Estudios
Nivel de riesgo
Nombre de IIEE 116 SAN PABLO NUESTRA SEORA DE MONTSERRAT JACQUELINE CEBA - CAPESAT EL NAZARENO 088 NIA MARIA 1145 REPUBLICA DE VENEZUELA DAVID WECHSLER 1147 ANDRES ROSALES VALENCIA ANGEL DE LA GUARDA SUEOS DE NIO LAS MERCEDITAS 1168 HEROES DEL CENEPA 1035 JOSE DEL CARMEN MARIN ARISTA TECNOLOGIA CENTRALIZADA CEBA - SAN IGNACIO DE LIMA 107 VIRGEN DE LA MEDALLA MILAGROSA CESCA SABELL 2 VICTOR ANDRES BELAUNDE SISTEMAS TECNOLOGICOS (SISTEC) SAN BARTOLOME 50 LA SAGRADA FAMILIA 1162 DIVINO NIO JESUS SABELL 1 CARLOTITA CEBA - JOHN F KENNEDY FRANCISCO CADENILLAS SAN NICOLAS CEBA - LA SORBONA CARLOS PAREJA PAZ SOLDAN 3004 ESPAA EL DOCTORCITO SANTO DOMINGO SAVIO 26 NIO JESUS DE ATOCHE 28 RAMON CASTILLA 1032 REPUBLICA DEL BRASIL 1001 JOSE JIMENEZ BORJA 1036 REPUBLICA DE COSTA RICA 1038 MARIA PARADO DE BELLIDO CEBA - 1049 JUANA ALARCO DE DAMMERT ARGENTINA PNP.CAP. ALIPIO PONCE VASQUEZ NUESTRA SEORA DE MONTSERRAT SAN BARTOLOME 0001 MARIA AUXILIADORA NUESTRA SEORA DE COCHARCAS ALBERT EINSTEIN
Turno Continuo maana y tarde Continuo maana y tarde Continuo maana y noche Continuo maana, tarde y noche Continuo maana, tarde y noche Continuo slo en la maana Continuo maana y tarde Continuo maana, tarde y noche Continuo slo en la maana Continuo slo en la maana Continuo slo en la maana Continuo slo en la maana Continuo maana y tarde Continuo maana y tarde Continuo tarde y noche Continuo maana, tarde y noche Continuo slo en la maana Continuo maana, tarde y noche Continuo maana, tarde y noche Continuo slo en la maana Continuo maana, tarde y noche Continuo slo en la maana Continuo maana y tarde Continuo maana y tarde Continuo maana, tarde y noche Continuo slo en la maana Continuo maana, tarde y noche Continuo slo en la maana Continuo maana, tarde y noche Continuo maana, tarde y noche Continuo slo en la maana Continuo maana y tarde
Bajo
Continuo maana y tarde Continuo slo en la maana Continuo maana y tarde Continuo slo en la maana Continuo maana y tarde Continuo maana y tarde Continuo maana y tarde Continuo maana y tarde Continuo maana y tarde Continuo maana y tarde Continuo slo en la maana Continuo slo en la maana Continuo slo en la maana
Total N alumnos 186 1040 275 41 25 110 475 12 295 23 20 139 2025 1498 99 12 99 234 71 171 210 45 300 399 248 28 20 10 306 273 462 615 26 190 350 100 348 775 868 602 926 1760 1473 1040 99 591 399 105
Alumnos - da 186 1040 165 25 15 110 475 7 295 23 20 139 2025 1498 59 7 99 140 43 171 126 45 300 399 149 28 12 10 184 164 462 615 26 190 350 100 348 775 868 602 926 1760 1473 1040 99 591 399 105
Alumnos Noche
110 16 10
40 5 94 28 84
99 8 122 109
Total N docentes 9 46 14 2 1 7 25 1 16 1 1 7 84 78 5 1 5 12 4 9 11 5 11 18 12 1 1 1 15 14 30 35 1 10 13 6 26 42 39 28 62 81 62 46 15 26 20 5
Docentes da 9 46 8 1 1 7 25 1 16 1 1 7 84 78 3 0 5 7 2 9 6 3 7 11 7 1 1 1 9 8 30 35 1 10 13 6 26 42 39 28 62 81 62 46 15 26 20 5
Docentes Noche
6 1 0
2 0 5 1 4 2 4 7 5 0 6 5
Estimacin de afectados diurnos 10 54 9 1 1 6 25 0 16 1 1 7 105 79 3 0 5 7 2 9 7 2 15 20 8 1 1 1 10 9 25 33 1 10 18 5 19 41 45 32 49 92 77 54 6 31 21 6
Estimacin de afectados por noche 0 0 6 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 0 0 5 1 0 4 0 0 0 5 0 0 0 6 6 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
88
Sntesis de Estudios
NIVELES DE RIESGO DE LAS IGLESIAS DEL CENTRO HISTRICO DE LIMA

Nivel de riesgo NOMBRE IGLESIA SAN LORENZO SANTA CATALINA IGLESIA LA RECOLETA IGLESIA DE SANTA ANA MONASTERIO SANTA ROSA DE LAS MONJAS VIRGEN DEL CARMEN CONVENTO DE LA SANTISIMA TRINIDAD Muy Alto IGLESIA JOSE IGLESIA DE LA CONCEPCION IGLESIA DE LA MERCED IGLESIA DE SANTA CLARA CONVENTO DE LA BUENAMUERTE IGLESIA DEL SANTO CRISTO TEMPLO DE SAN SEBASTIAN CONVENTO DE SANTO DOMINGO IGLESIA SAN LAZARO NUESTRA SEORA DE LAS CABEZAS NUESTRA SEORA DEL PERPETUO SOCORO SEORA DE COPACABANA HERMANIDAD DEL SEOR CRUCIFICADO VIRGEN DEL PRADO IGLESIA SANTIAGO APOSTOL BASILICA DE SAN PEDRO CATEDRAL DE LIMA PARROQUIA DEL SAGRARIO BASILICA Y CONVENTO DE SAN FRANCISCO DE LIMA IGLESIA DE LOS HUERFANOS IGLESIA LAS TRINITARIAS IGLESIA SAN AGUSTIN SEORA DE LAS MERCEDES IGLESIA DE MONSERRATE IGLESIA DE SANTA ROSA COCHARCAS IGLESIA DE JESUS MARIA SANTO TORIBIO LA INMACULADA HERMANDAD DEL SEOR DE LOS MILAGROS DE NAZARENAS Horarios de misas Lun -Sb 7:00 pm 7:00 am 6:00 am - 7:00 pm 9:00; 10:00; 11:00 am - 6:00; 7:00; 8:00 pm 7:00 am 7:00 am - 7:00 pm (1 Martes del mes; 6:30; 9:00 pm; cada una hora) ltimo viernes del mes vigilia 10:00 pm; 5:00 am 1 Jueves del MESE 6:30 pm Inhabitable desde 2007 (8:00 am; 6:00 pm; cada una hora) 7:00 am 8:30 am - 7:00 pm 6:00 pm - (sb 7:00 am - 6:00 pm) 4:00; 9:00 pm 7:00; 9:00; 12:00 am - 6:00; 7:30 pm 6:00; 7:00; 8:00 pm NO MISA 8;00 am - 8:00 pm 7:00 am NO MISA NO MISA 7:00; 7:30 am - 7:30 pm 7:00; 8:00; 9:00; 12:00 am - 6:00; 7:30 pm 9:00 am NO MISA NO MISA 7:00 pm 8:15 am - sb 7:00 am 8:00 am - 6:00; 7:00 pm 7:00 pm 7:30 pm 8:00 am - 3:00; 5:00; 6:00 pm 8:00 am - 6:00; 7:00; 8:00 pm -(sb + 5:00 pm) SOLO SABADO 6:00 am 7:00 pm (7:00; 11:00 a. m.; cada hora) - (5:00; 8:00 p. m.; cada hora) Asistencia hora /da Lun - Sb Domingo 100 250 80 100 150 250 150 400 50 100 80 150 50 50 0 80 50 50 40 40 50 100 0 100 50 0 0 100 150 200 0 0 100 50 80 30 150 80 200 50 100 90 0 0 0 0 100 150 150 100 150 250 0 200 0 100 100 200 400 500 0 0 250 100 200 150 400 200 500 100 250 300 Poblacin Afectada Lun - Sb Domingo 50 125 40 50 75 125 75 200 25 50 40 75 25 25 0 40 25 25 20 20 25 50 0 50 25 0 0 50 75 100 0 0 25 13 20 8 38 20 10 3 5 5 0 0 0 0 50 75 75 50 75 125 0 100 0 50 50 100 200 250 0 0 63 25 50 38 100 50 25 5 13 15
Domingo 8:00; 11:00 am - 7:00 pm 8:00 am 6:00 am - 7:00 pm 9:00; 10:00; 11:00 am - 6:00; 7:00; 8:00 pm 7:00 am 7:00 am - 7:00 pm NO MISA 6:30 pm Inhabitable desde 2007 NO MISA 7:00am 8:00; 10:00 am - 7:00 pm 7:00 am - 6:00 pm (8:00 am; 1:00 pm cada una hora) - 4:00; 5:00; 8:00 pm (7:00 a. m; 1:00 p. m.; cada hora) - 6:00; 7:30 p. m. 8:30; 12:00 am - 7:00 pm NO MISA 7:00 am; 10:00 am - 7:00 pm; 8:00 pm NO MISA 11:00 am 8:00 am 7:00; 8:00; 9:00; 11:00 am - 7:00 pm (7:00; 1:00 pm cada una hora) - 6:00; 7:30 pm 11:00 am NO MISA NO MISA 12:00 am - 7:00 pm 9:30 am 9:00; 11:00 am - 7:00 pm 7:30 am - 6:00; 7:30; 9:00 pm 7:00 am - 7:00 pm (8:00;12:00 am; cada una hora) - 7:00 pm 8:00 am - 5:00; 6:00; 7:00; 8:00 pm 6:00 am 11:00 am - 7:00 pm (5:00; 12:00 am; cada hora) - 5:00; 7:00; 8:00 pm
Alto
Medio
Bajo
89
Sntesis de Estudios
NIVELES DE RIESGO DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE SALUD DEL CENTRO HISTRICO DE LIMA

A NIVEL DE RIESGO Nombre Camas disponibles 0 0 0 0 650 0 129 0 434 229 229 0 221 79 100 B Camas de emergencia 0 0 0 0 36 0 6 0 10 0 9 0 57 0 0 C Consulta diurna= (1 Mdico*5 pacientes en una hora+1 acompaante) 20 120 80 150 0 645 270 250 530 230 180 Total diurno Consultas diurnas en Personal mdico hospitales ( 40% y de apoyo mdicos, pacientes y 1 acompaante) 2 19 13 15 42 503 27 44 33 534 191 493 53 257 43 33 22 139 93 165 42 1148 297 176 283 804 252 724 583 1028 172 213 Total nocturno Hospitalizados emergencias y UCI 20% Mdicos + ms un acompaante 20% personal de (A+B+C)+1 apoyo acompaante 0 0 0 0 0 0 0 0 0 94 0 135 0 32 10 36 122 0 100 0 297.6 0 9 0 107 38 99 51 9 13
Camas UCI
Pacientes
Estimacin de afectacin diurna 17 70 70 124 21 574 149 88 212 40 13 36 29 51 9 11
Estimacin de afectacin nocturna 0 0 0 0 0 521 0 137 0 29 14 18 0 20 4 11
MUY ALTO
ROSA DE SANTA MARIA SAN SEBASTIAN RAUL PATRUCO PUIG GERIATRICO ANCIJE RIMAC HOSPITAL 2 DE MAYO FRANCISCO PIZARRO H PNP AUGUSTO B. LEGUIA JUAN PEREZ CARRANZA IN MATERNO PERINATAL IN CIENCIAS NEUROLOGICAS OSCAR TRELLES H MADRE-NIO SAN BARTOLOME CHINCHA H DE EMERGENCIAS GRAU CLINICA INTERNACIONAL S.A.(3) MAISON DE LA SANTE1
0 0 0 0 11 0 0 0 6 5 9 0 4 0 0
0 0 0 0
MEDIO
650 129
BAJO
434 229 229 221 79 100
90
Sntesis de Estudios
ESTABLECIMIENTOS QUE SON FUENTE DE PELIGROS TECNOLGICOS EN EL CENTRO HISTRICO DE LIMA

ZONA LIMA LIMA LIMA LIMA LIMA LIMA LIMA LIMA LIMA LIMA LIMA LIMA LIMA LIMA LIMA LIMA LIMA LIMA LIMA LIMA LIMA LIMA LIMA RIMAC RIMAC RAZON SOCIAL HOTELES SHERATON DEL PERU S.A. UNION DE CONCRETERAS S.A. EDEGEL S.A.A. INDUSTRIAS TEAL S.A. SOYUZ S.A. GRIFOS DON BRUNO S.A. INVERSIONES ARICA S.A.C. VESA S.A. VESA S.A. VAL TRADING S.A. INVERSIONES ARICA S.A.C. ANA MILAGROS ANGELES HERRERA STAR CHEMICAL S.A.C. T & B CLEANER S.R.L. G.W. YICHANG & CIA S.A. MERCANTIL TAY LONG S.A. COMERCIAL E INDUSTRIAL SILVESTRE S.A.C. INATEC PERU S.A.C. INVERSIONES ARLUCY S.A.C. FERNANDO RONALD PRADO HUAMAN AMERICA IMPORT E.I.R.L. TAI HENG S.A. ALGHUL E.I.R.L. CORPORACION JOSE R. LINDLEY .S.A. UBICACIN Av. Paseo De La Republica N 170 Av. Placido Jimnez No 790 Calle Jos De Rivera Y Dvalos Lote 2 (Alt. Cdra. 15 Jr. Ancash) Jr. Junn N 1520 Jr. Sandia N 183 Av. Grau Cuadra 15 Av. Grau No 1308. Esquina Con El Jr. Hunuco No 1101 Av. Nicols De Pirola No 1630 Av. Nicols De Pirola No 1630 Av. Sebastin Lorente No 698 Jr. Junn No 990 Esq. Con Jr. Cangallo Teniente Arancibia 350 Jr. Ica No 737- Cercado De Lima Jr. Washington 1640 - Cercado De Lima Av. Nicols De Pirola No. 1658 Lima Jr. Andahuaylas No 645 Cercado De Lima Jr. Cailloma No. 377, Oficina No. 309, Cercado De Lima Jr. Cailloma No. 377, Oficina No. 309, Cercado De Lima Jr. Cuzco No. 686 Interior 1091, Cercado De Lima Jr. Cuzco No. 788 Cercado De Lima Jr. Huanta No. 1091 Dpto. 101, Cercado De Lima Jr. Ucayali No. 706, Cercado De Lima Jr. Cuzco No. 788 , Cercado De Lima Jr. Cajamarca N 371 GIRO Consumidor final combustibles Consumidor final combustibles Consumidor final combustibles Consumidor final combustibles Consumidor final combustibles Estacin de servicio Estacin de servicio Estacin de servicio Estacin de servicio Estacin de servicio Estacin de servicio Estacin de servicio Fabricante de desinfectantes Fabricante de desinfectantes Importador de insecticidas Importador de insecticidas Importador de insecticidas Importador de insecticidas Importador de insecticidas Importador de insecticidas Importador de insecticidas Importador de insecticidas Importador de insecticidas Consumidor final combustibles Consumidor final combustibles MATERIAL Diesel 2 Diesel 2 Diesel b2 Pet. Industrial 5, diesel 2 Diesel 2 Gasolina 84, diesel 2 Diesel b2(2: 7979) Gasolina 97 sp, kerosene, gasolina 95 - sp, gasolina 90 sp, gasolina 84, diesel 2 Gasolina 97 sp, gasolina 95 sp, gasolina 90 sp, gasolina 84, kerosene, diesel 2, glp-uso automotor Gasolina 97 sp, kerosene, diesel 2 gasolina 90 sp, gasolina 84, RADIO DE EXCLUCIN 50 50 50 50 50 150 150 100 150 150 150 50 50 50 100 10 100 50 50 50 50 50 50 50 50 TIPO DE PELIGRO incendio-explosin incendio-explosin incendio-explosin incendio-explosin incendio-explosin incendio-explosin incendio-explosin incendio-explosin incendio-explosin incendio-explosin incendio-explosin incendio incendio-explosin toxico incendio-explosin gas toxico incendio incendio-explosin toxico incendio-explosin toxico incendio-explosin txico incendio-explosin toxico toxico incendio-explosin incendio-explosin
Kerosene, gasolina 97 sp, gasolina 90 - sp, gasolina 90 - sp, gasolina 84, diesel 2, Kerosene Dixido de cloro al 10 % Amonio cuaternario 2%, Alcohol isoproplico 1% Bayothrin al 6.67 % Papel impregnado Alfacipermetrina al 10% Bromadiolona 0.0058% Naftaleno 99% 2 sec butylphenyl methyl carbamate (BPMC ) 2.25% Naftaleno 99% Hidrocarburo aromtico , naftaleno 99.6% Prallethrin 12 mg/pastilla Goma Insecticida, Permetrina 0.2%, Tetrametrina 0.2%, Trans- Aletrina 0.4% Diesel b2 (1: 3000), pet. Industrial 500(1: 10000), diesel b2(1: 3000), diesel b100(1: 55) Diesel 2(1: 3500)
EMPRESA DE TRANSPORTES TURISMO HUARAL Jr. Julin Pieyros No 440 S.A.
91
Sntesis de Estudios
NIVELES DE RIESGO DE LOS ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS DE LOS MBITOS VECINALES

Estimacin de afectados diurnos 224 202 526 278 24 118 105 732 54 757 139 411 217 54 70 25 33 1 10 Estimacin de afectados por noche 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
MBITO
NIVEL DE RIESGO
N en mapa 25 26 112 118 24 27 28 2 3 64 71 72 82 67 70 65 66 68 80
Nombre de IIEE 0099 OSCAR MIROQUESADA DE LA GUERRA SANTA CLARA DE ASIS NUESTRA SEORA DE LAS MERCEDES SANTISIMO SALVADOR 89 LAS MERCEDARIAS SANTA ANA 1168 HEROES DEL CENEPA 1146 REPUBLICA DEL PARAGUAY NUESTRA SEORA DE MONTSERRAT LUCIE RYNNING DE ANTUNEZ DE MAYOLO 0389 NUESTRA SEORA DE COPACABANA INSTITUTO SEVILLA SANTA RITA DE CASIA 3001 ESTADOS UNIDOS MEXICANOS CARLOS PAREJA PAZ SOLDAN 3004 ESPAA EL DOCTORCITO SANTO DOMINGO SAVIO
Turno Continuo slo en la maana Continuo slo en la maana Continuo slo en la maana Continuo slo en la maana Continuo slo en la maana Continuo maana y tarde Continuo maana y tarde Continuo slo en la maana Continuo maana y tarde Continuo maana y tarde Continuo maana y tarde Continuo slo en la maana
Total N alumnos 279 256 668 353 90 450 2025 914 1040 1402 267 782 406 206 264 462 615 26 190
Alumnos da 279 256 668 353 90 450 2025 914 1040 1402 267 782 406 206 264 462 615 26 190
Alumnos Noche
Total N docentes 19 13 33 18 5 23 84 62 46 112 10 39 28 10 16 30 35 1 10
Docentes da 19 13 33 18 5 23 84 62 46 112 10 39 28 10 16 30 35 1 10
Docentes Noche
MUY ALTO BARRIOS ALTOS MEDIO BAJO MUY ALTO MONSERRATE BAJO
ALTO
MEDIO
Continuo slo en la maana Continuo slo en la maana Continuo maana y tarde
BAJO
92
Sntesis de Estudios
NIVELES DE RIESGO DE LAS IGLESIAS DE LOS MBITOS VECINALES

MBITO NIVEL DE RIESGO MUY ALTO BARRIOS ALTOS MEDIO MUY ALTO MONSERRATE MEDIO ALAMEDA DE LOS DESCALZOS NOMBRE IGLESIA DE SANTA ANA IGLESIA JOSE IGLESIA DE SANTA CLARA CONVENTO DE LA BUENAMUERTE IGLESIA LAS TRINITARIAS SEORA DE LAS MERCEDES TEMPLO DE SAN SEBASTIAN IGLESIA DE MONSERRATE IGLESIA DE SANTA ROSA SEORA DE COPACABANA HERMANIDAD DEL SEOR CRUCIFICADO Horarios de misas Lun -Sb 9:00; 10:00; 11:00 am - 6:00; 7:00; 8:00 pm 1 Jueves del MESE 6:30 pm 7:00 am 8:30 am - 7:00 pm 8:15 am - sb 7:00 am 7:00 pm 4:00; 9:00 pm 7:30 pm 8:00 am - 3:00; 5:00; 6:00 pm 7:00 am NO MISA Domingo 9:00; 10:00; 11:00 am - 6:00; 7:00; 8:00 pm 6:30 pm 7:00am 8:00; 10:00 am - 7:00 pm 9:30 am 7:30 am - 6:00; 7:30; 9:00 pm (8:00 am; 1:00 pm cada una hora) - 4:00; 5:00; 8:00 pm 7:00 am - 7:00 pm (8:00;12:00 am; cada una hora) - 7:00 pm NO MISA 11:00 am Asistencia Lun - Sb Domingo 150 400 50 0 50 100 50 150 50 30 40 150 80 50 0 100 150 100 400 200 0 100
ALTO
NIVELES DE RIESGO DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE SALUD DE LOS MBITOS VECINALES

A NIVEL DE RIESGO B C Total diurno Consulta diurna= (1 Camas de Mdico*5 Camas UCI emergencia pacientes en una hora+1 acompaante) 10 6 Total nocturno Consultas Hospitalizados diurnas en emergencias y UCI 20% Mdicos Personal hospitales (40% ms un + 20% mdico y Pacientes mdicos, acompaante personal de de apoyo pacientes y 1 (A+B+C)+1 apoyo acompaante) acompaante 534 804 434 32 107 Servicio hospitalario nocturno ( 40% mdicos, pacientes y 1 acompaante) 573 Estimacin Estimacin de de afectacin afectacin nocturna diurna
mbito
Nombre
Camas disponibles
Barrios Altos
BAJO
IN MATERNO PERINATAL
434
40
29
Monserrate
MUY ALTO
SAN SEBASTIAN
120
19
139
70
93
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INDECI-PNUD - Riesgo Sísmico y Reducción Riesgo en El CH de Lima

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Proyecto No.

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RIESGO SISMICO Y MEDIDAS DE REDUCCIN DEL RIESGO

Riesgo Ssmico y Medidas de Reduccin del Riesgo

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Riesgo Ssmico y Medidas de Reduccin del Riesgo

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Riesgo Ssmico y Medidas de Reduccin del Riesgo en el Centro Histrico de Lima

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Lima, Abril 2011

Riesgo Ssmico y Medidas de Reduccin del Riesgo en el Centro Histrico de Lima

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1. EL ENFOQUE CONCEPTUAL Y METODOLGICO

1.1 INFORMACIN DE BASE

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1.2 EL ANLISIS DE VULNERABILIDAD

1.2.1 A nivel Distrital

En el Anexo 1 se presentan los detalles metodolgicos del estudio de vulnerabilidad y riesgo.

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Fuente: Equipo COOPI

1.2.2 A nivel Vecinal

Figura 1.- Vulnerabilidades iniciales y cindingenas (efectos en cadena).

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Fuente: Equipo COOPI

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1.3 LA ESTIMACIN DEL ESCENARIO DE RIESGO

1.3.1 A Nivel Distrital

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1.3.2 A nivel Vecinal

1.3.3 Determinacin de escenarios y daos esperados

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2. ESTUDIO DE PELIGRO SSMICO.

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2.2.1 ANLISIS Y EVALUACIN DE LA ACTIVIDAD SSMICA

2.2 GEODINMICA REGIONAL

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