Nuevas Medidas de Seguridad en

los Estados Unidos

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Nuevas Medidas de Seguridad

• Decreto Lacey
• Decreto de Mejora de la Seguridad de los
Productos para el Consumidor (Consumer
Product Safety Improvement Act, CPSIA)
• Seguridad Alimentaria

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El Decreto Lacey

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Qué es el Decreto Lacey?

• El Decreto Lacey fue creado en 1900.
• Diseñado para prevenir el comerio de animales y
especies de plantas protegidas
• Historicamente, el Decreto Lacey ha sido
administrado por el Fish and Wildlife Service,
Dept. de Interior.
• US Dept. de Agricultura tiene jurisdicción sobre
asuntos relacionados con plantas.

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Qué hacen las enmiendas al Decreto

Lacey?
• Redefinición de “planta” tratado por el
Decreto Lacey
• Requiere una nueva declaración de
importación conteniendo:
- ‘genus’ y especie
- país de origen
- valor y cantidad
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Sólo unos cuántos productos son

excluídos de la nueva definición de
“planta” según la ley
• Plantas y árboles vivos
• “common cultivars” (excepto árboles)
• “common food crops”
• un espécimen científico de planta material
genética

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Consecuencias de Violaciones
• Sanciones civiles
• Sanciones criminales
• Incautaciones y confiscaciones

Tenga en cuenta que estos se aplican a todos

los productos que clasifican bajo la nueva
definición de planta!
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Implementación del Decreto Lacey

• Retraso en la ejecución de la declaración de fecha
(1 de mayo de 2009). Declaración es voluntaria
hasta entonces.

• Utilizando la “implementación-gradual” (phase-

in) propuesta, cada seis meses introducirá nuevos
capítulos de HTS.

• Definición de términos, e.j. “common cultivar” y

“common food crop” (julio 2009).
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PROPOSED PHASE-IN ENFORCEMENT SCHEDULE

FOR DECLARATION REQUIREMENTS

I II III IV
Presente-Marzo 2009 Abril 1, 2009- Octubre 1, 2009- Abril 1, 2010-
September 30, 2009 Marzo 31, 2010 Septiembre 30, 2010

PPQ Formulario de Cap. 44 Títulos Cap. 44 + Cap. 47 Cap. 44 + 47 + Cap.

Declaración de Planta (madera & artículos Títulos (pasta de 48 Títulos (papel y
estará disponible en la de madera). madera) ...... artículos de papel) +
sitio de Web, y Cap. 94 Títulos
aceptado después de (muebles, etc.).
15 de diciembre, 2008.

Peru Exporta en Peru Exporta en Peru Exporta

Outreach Doméstico e
International 2008: 2008: en 2008:
US$ 37 millones US$ 47 millones
. US$ 37 millones

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Decreto de Mejora del Seguridad

de los Productos para el
Consumidor
(Consumer Product Safety
Improvement Act, CPSIA)

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Qué es el CPSIA?
• Requiere la Certificación General de Conformidad que
demuestren cumplimiento con estándares de Seguirdad
(GCCs) para:
- todos los productos cubiertos de consumo que están
sujetos a una norma, basados en una prueba o “programa
razonable de pruebas
- productos infantiles, basados en terceras-partes
autorizadas
• Nuevas normas de seguridad para determinados productos
• Aumento de sanciones por violaciones
• Aumento de los poderes de ejecución de la CPSC

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Estándares de seguridad pre-CPSIA

• Plomo en tinte - “Federal Hazardous Substance Act”
• Empaquetamiento de productos - “Poison Prevention Packaging
Act”
• Pequeñas piezas - FHSA
• Puntos afilados y bordes - FHSA
• Peligros de asfixia - FHSA
• Inflamabilidad- “Flammable Fabrics Act”
• Adhesivos - FHSA
• Químicos - FHSA
• Resina - FHSA
• Contenido de plomo- FHSA
• Seguimiento, registro y etiquetado – nuevo CPSIA

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Nuevos Estándares de CPSIA

El Plomo “en contenido”
•600ppm de plomo (10 febrero 2009)
•300ppm de plomo (14 agosto 2009)

Ftalatos
•La Prohibición Interina de juguetes de niños o artículos del cuidado de niños que
contengan concentraciones de más de 0.1% de ‘DINP, DIDP or DnOP’
•Aplica a cualquier juguete de niños que pueda estar en la boca de un niño
(intencionalmente o impremeditamente) o un Artículo del Cuidado del Niño
Si la prohibición temporal de los tres ftalatos se hará permanente se decidirá en un
futuro próximo después de una revisión científica por un ‘Chronic Hazard Advisory
Panel (CHAP)’

Nota: La nueva norma de ftalatos es retroactiva, tal como la de plomo en

contendio.
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Info Requerida para la

Certificación de Conformidad General:
1. Identificación del producto cubierto por cada certificado

2. Citación a cada CPSC regulación de seguridad del

producto al cual cada producto está siendo certificado

3. Identificación del importador de E.E.U.U. (o fabricante

doméstico) certificando la conformidad del producto

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Info para el Certificado (cont.)

5. Información de contacto por cada individuo quien
mantenga récord de los resultados de las pruebas

6. Fecha y lugar en donde este producto fue fabricado

7. Fecha y lugar en donde este producto fue probado para la

conformidad con las regulación(es) citados arriba

8. Identificación de cualquier laboratorio tercera-parte (third-

party) del cual depende el certificado de prueba

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Prueba por Tercera-Parte (Third-Party) para

Productos de Niños
• El proceso de Certificación de la Conformidad General se aplicará a los
productos de niños hasta que se establezca los requisitos de pruebas de
terceras-partes, que ocurre en un determinado calendario.
Nota: Ahora, a partir del febrero 2010.

• Aplicable a cualquier Producto de Niños FABRICADO después de la

Fecha en Vigencia

• CPSC acreditará a los laboratorios para realizar las pruebas para las normas
señaladas.

• CPSC publicará la lista de los laboratorios acreditados

• Si la CPSC determina que no ha acreditado suficientes laboratorios hasta la

Fecha en Vigencia, es posible que a su discreción, se posponga

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Etiquetados de Trazabilidad para los

Productos para Niños
Vigente para las mercaderías producidas a
partir del
14 Agosto, 2009
– Debe ser permanente en productos y envases
– Nombre y dirección del fabricante
– Lugar y fecha de fabricación
– Procedencia (source) del producto
– Lote, número de lote o ‘run number’

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CPSIA Nuevas Prohibiciones

• Venta de un producto que no cumple
 Ahora se extiende a todas las prohibiciones y las
normas de la CPSC
• Venta de un producto retirado del mercado
 Después de la publicación CPSC de aviso
• La falta de expedición de certificado de
cumplimiento o emisión de certificado falso
• Distorción de alcance de retiro del mercado
• Impropia influencia de los laboratorios de tercera-
parte (third-party lab)
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CPSIA Sanciones Civiles

• Por violar intencionadamente las
disposiciones: una multa civil de $
100,000 por violación

• Violación de otras disposiciones se

pueden asignar a cada producto
consumidor involucrado con un máximo
de $15,000,000
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CPSIA Sanciones Criminales

• Algunas violaciones pueden resultar en
– encarcelamiento por no más de 5 años;
– una multa; o
– ambos.

• Cualquier individuo director, oficial, o agente de

una corporación puede ser sujeto a saciones civiles
tanto como criminales.

• Bienes pueden ser decomisados.

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Postergación de Implementación: qué

significa?
• Casi todos los Certificados de Coformidad General y
requisitos de pruebas por tercera-parte testing requirements
son postergados al 10 de febrero, 2010.

• Sin embargo, los siguientes requieren certificaciones de

tercera-parte (3rd party):

- prohibición de la pintura con plomo; Cunas y chupetes

(1/29/09); pequeñas piezas (2/15/09); contenido de plomo
en la joyería de niños (3/23/09); ATV (4/13/09); cualquier
pre-CPSIA requisitos de prueba; requisitos de ‘pool drain
cover’

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Fechas Límites
• 14 de agosto, 2009: contenido de plomo de 600
gotas norma partes por millón a 300 partes por
millón, y de 600 a 90 ppm para plomo en pintura.
• 14 de agosto, 2009 : todos los productos de niños
deben llevar una marca permanente o etiqueta de
seguimiento.
• 10 de febrero, 2010: termina la postergación de
aplicación. GCCs requiere para todos los
productos cubiertos de consumo.
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SEGURIDAD ALIMENTARIA

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Riesgos Alimentarias

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Las propuestas principales Otros esfuerzos

- H.R. 759 (Dingell) -H.R. 999 (Roskam)

- S. 510 (Durbin) -H.R. 875 (DeLauro)
-H.R. 1332 (Costa-Putnam) -S. 429 (Casey)
-S. 425 (Brown)

-H.R. 815 (DeGette)

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Elementos en común
• Verificacion de la seguridad de proveedores forenios y alimentos importados por los importadores

• Requisito que la fabricas extranjeras tengan planes para identificar los riesgos y tengan una esquema
de como controlarlos.

• Tarifas para financiar las actividades de FDA (existen diferentes propuestas: tarifas de registracion,
de uso, etc.)

• Posible rechazo de productos de fabricas forenias o paises que niegan de dejar entrar inspectores
norteamericanos.

• Mas alta frequencia de inspeciones.

• Uso de terceras-partes para certificar el cumplimiento de las fabricas forenias con los estándardes de
los EEUU.

• Retiro obligatori por FDA de un producto alimentario cuanda una empresa se niega de hacerlo
voluntariamente.

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Gracias
Edward Steiner
ESTEINER@STRTRADE.COM

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