L'économie Verte Équitable

BTIR UNE ECONOMIE VERTE EQUITABLE
NOTE DU GROUPE DE REDACTION
Une note du groupe de rdaction Pour nous la production du prsent document rsulte de le ort de combiner lexprience issue du terrain avec une exploration de lopportunit au plan mondial dessayer de dner avec prcision les lments dun phenomne dont la dnition est moins concrte lconomie verte comme moyen de raliser le dveloppement durable. Cela a rllement t un acte fondateur par lequel nous avons eu tablir un lien avec les opportunits quo rent le contexte mondial (par exemple, les principles de Rio) et les possibilits rlles quo rent les ralits du terrain dans le sens dune transformation quitable et du dveloppement durable. Ce faisant, nous continuons chercher une dnition opratoire de lquit et de son apprciation et sa ralisation sur le terrain. Dans cet e ort, nous avons bnci du soutien inestimable de FairGreenSolutions Camilla Carstensen et Kim Carstensen. Leur soutien ne nous a jamais fait dfaut dans le ort de formulation dun document bien cel et branch (sur dautres positions organisationnelles/institutionnelles et nationales). Npus avons galement bnci de lapport de notre groupe de rfrence dont la reprsentation est plus large.
TABLE DES MATIERES
Rsum. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 Introduction. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 1. Dfinition et principles de travail. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 La premisse Dfinition de lconomie verte quitable Principes de travail de lconomie verte quitable Liens entre lconomie verte quitable et les objectifs de dveloppement durable 5 6 6 7
2. Ambition pour lquit et la durabilit. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 Accs lalimentation et la scurit alimentaire Accs leau et la scurit de leau Accs lnergie et la scurit nergtique 8 10 11
3. Les principaux pralables transversaux. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13 Lurgence Lopportunit Pralables dune conomie verte Infrastructures durables Consommation et production durables Elimination des barrires au commerce et linvestissement Subventions Emplois verts et travail dcent 13 13 14 14 15 16 16 17
TABLE DES MATIERES
4. Moyens daction. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19 Technologie Renforcement des capacits Tenir les engagements financiers et mobiliser des ressources additionnelles 19 20 21
5. Cadres institutionnels du mondial au local.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23 Principaux types dinstitutions Elaborer et aligner les mandats institutionnels 23 23
6. Responsabilit, transparence et participation. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28 Principes et instruments issus du processus de Rio Responsabilit et transparence Participation Les groupes mritant une attention particulire 28 29 30 31
7. Droulement et dlais clairs pour laction, le suivi, lvaluation et le contrle. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33 Dlais et indicateurs pour les objectifs spcifiques ayant fait lobjet dun accord sur chaque principe de travail de lconomie verte Revue et valuation des progrs accomplis Indicateurs globaux de lconomie verte 33 34 34
Annexe A: Membres du groupe de rfrence. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36 Annexe B: Un cadre de transformation. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37
RESUME
Le prsent document est loeuvre dun groupe de rdaction indpendant issu du Sud dont le travail a t command par le Danish 92 Group. Il dfinit clairement une vision inspire des valeurs du Sud sur la manire dont il faut concevoir une conomie verte, dans le prolongement du contexte du Rio+20, afin de contribuer la ralisation et non au fourvoiement du dveloppement durable. Le document prsente une dfinition dune conomie verte quitable comme suit:
Le document peroit la construction dune conomie verte durable comme une progression, transformant tous les aspects de lconomie globale actuelle en les largissant toutes les couches de la socit, et il souligna que cette transformation porte autant sur les processus appropris que sur les rsultats requis. Le document considre lconomie verte quitable comme moyen de raliser le POURQUOI du dveloppement durable, cest--dire les objectifs convenus en matire dquit et de dveloppement durable. Il souligne que ces objectifs doivent comprendre toutes les trois dimensions du dveloppement durable, notamment les dimensions sociale, conomique et environnementale. Et sur la base de ce qui prcde, il souligne galement que ces objectifs ne sauraient se limiter aux seuls objectifs dfinis dans le processus de Rio - tels que les accords dans le cadre des Conventions de Rio ou des objectifs envisags en matire de dveloppement durable mais doivent comprendre toute la gamme des objectifs de dveloppement contenus dans les OMD et/ou dans les plans de dveloppement national. Le document souligne limportance de dfinir ces objectifs afin dinclure la fois les processus de transformation et leurs rsultats spcifiques dans une large gamme de domaines sectoriel, inter-sectoriel et thmatique sappliquant aux pays dvelopps comme aux pays en dveloppement. Il poursuit en analysant ce quoi ces objectifs dquit et de dveloppement durable pourraient ressembler dans trois domaines si troitement lis: Alimentation, eau, et accs leau et sa scurit. Le gros de lanalyse du document porte sur le COMMENT du rapport tablir entre une conomie verte quitable et le dveloppement durable. Cinq principes de travail cls sont mis en avant qui constituent un filtre devant inspirer les grandes dcisions et rgles du march dans la voie de lconomie verte quitable:
Lconomie verte nest pas un tat mais un processus de transformation et une progression dynamique constante. Lconomie verte abolit les distortions et drglements systmiques de lconomie globale actuelle et dbouche sur un bien-tre humain et un accs quitable aux opportunits pour tous, tout en sauvegardant lintgrit environnementale et conomique en vue de demeurer dans les limites de la capacit de charge nie de la plante. Lconomie ne saurait tre Verte sans tre Equitable.
EXECUTIVE SUMMARY
1. Lconomie verte equitable dans son ambition, sarticule autour de politiques avec des objectifs clairement dfinis en vue de la ralisation des principaux pralables transversaux (conditions propices) aptes sattaquer aux distortions et drglements systmiques en vue de jeter les bases dune transformation quitable et raliser le dveloppement durable. 2. Lconomie verte quitable tablit des objectifs clairs pour les moyens daction devant tre forcment mobiliss (techhnologie, capacit, finance) et dfinit lapproche, la nature et le profil de ces moyens, par exemple le rle de la technologie dans le contexte de la construction dune conomie verte quitable. 3. Lconomie verte equitable cre le cadre align ncessaire des institutions tous les niveaux avec des rles et mandats clairement dfinis pour leur permettre de promouvoir activement une conomie verte quitable. 4. Lconomie verte quitable est transparente et tablit des liens avec tous les acteurs concerns et touchs et des acteurs puissants ayant des responsabilits et formes dobligation de rendre compte clairement dfinies, tout en sassurant que dautres parties prenantes sont habilites agir la fois comme bnficiaires et contributeurs lconomie verte. 5. Les dcisions sur lconomie verte quitable comprennent des dlais daction clairs pour la ralisation des objectifs, lintroduction de nouveaux systmes de mesure de la progression et la russite, et intgrent la surveillance du bien-tre des populations, des lieux et de la plante. Pour chacun de ces principles de travail, le document dcrit et dfinit dans le dtail le cadre devant tre mis en place. Il dfinit les pralables ou conditions propices, ainsi que les systmes de mesure des progrs devant tre accomplis pour aider la transformation vers une conomie verte quitable qui assure lquit et le dveloppement durable. Annexe B donne une illustration saisissante, en prenant laccs lnergie durable comme exemple, de la manire dont les cinq principles de travail pourraient tre utiliss pour crer un cadre de definition et de comprehension de ce quil faudrait pour quune conomie verte quitable devienne un moyen de ralisation de lquit et du dveloppement durable.
INTRODUCTION
QUI SOMMES-NOUS? Le prsent document est publi par le Danish 92 Group comme une contribution aux discussions au plan mondial portant sur lconomie verte dans le contexte de Rio+20 et au-del. Le Danish 92 Group a voulu imprimer lconomie verte une vision tourne vers le Sud, et a charg un groupe dinvididus expriments et indpendants de sa rdaction. En consquence, le document ne reflte pas forcment les positions du Danish 92 Group. Le groupe indpendant de rdaction est compos de: Tara Rao, lauteur principal, Inde George Jambiya, Tanzanie Srinivas Krishnaswamy, Inde Lo Sze Ping, Chine Traci Romine, Brsil Le Groupe de rdaction a travaill troitement avec un Secrtariat Fairgreensolutions I/S au Danemark, o Camilla et Kim Carstensen ont constamment apport contributions et recherches complmentaires. Le Groupe de rdaction a reu de prcieux conseils et du feedback dun groupe de rfrence plus large dexperts issus dinstitutions professionnelles et universitaires, dONG internationales du sud, d organismes miltilatraux. Pour la composition du Groupe de rfrence, voir lAnnexe A. Cependant, le Groupe de rdaction demeure entirement responsable du contenu du document, ainsi que de toutes les erreurs et lacunes quil pourrait contenir.
POURQUOI SE FOCALISER SUR LECONOMIE VERTE? Lconomie verte a t identifie comme un des deux thmes dominants de la rencontre de Rio+20 tenue en juin cette anne. . Le concept dconomie verte a fait lobjet dune vive critique de la part de la socit civile du nord comme du sud, et dun certain nombre de gouvernements, surtout parmi les pays en dveloppement. Certains font remarquer que lintrt port une conomie verte peut comprendre le risque de nous dtourner des discussions plus larges sur le dveloppement durable, et que ladoption de lconomie verte comme un sujet pour Rio+20 nest que de la poudre aux yeux pour cacher les nombreuses promesses non tenues, en particulier par les gouvernements des pays dvelopps dans le processus de Rio.1 ODautres craignent que la discussion sur une conomie verte constitue la prochaine tape dans la marche mondiale vers la commercialisation et la transformation en denres des ressources naturelles et des relations humaines au dtriment de ceux qui sont dj trop vulnrables.2 Nous pensons que ces critiques soulvent des questions valables et fort pertinentes. Nous sommes davis que le modle conomique actuel qui domine le monde nest pas en train de rendre grand service lquit et au dveloppement durable, et nous sommes daccord que le modle doit tre chang. Nous sommes dsireux dexplorer si lconomie verte pourrait tre conue de faon devenir un vhicule de changement dbouchant sur un dveloppement durable sain assorti dune transformation quitable.3 Nous voulons identifier la manire dont lconomie verte doit tre btie pour surmonter les proccupations lgitimes et sassurer quelle est un solide et quitable moyen de raliser le dveloppement durable, et non un moyen de nous en dtourner.
1. Pour un aperu des positions de certains gouvernements du Sud en ce sens, voir par exemple cet article de Chee Yoke Ling et Saradha Iyer: http://www.southcentre.org/index.php?option=com_content&view=article&id=1311%3Asb47&catid=144%3Asouth-bulletin-individual-articles&Itemid=287& lang=en 2. Ces proccupations ont t exprimes dans les prsentations faites Rio+20 par la Bolivie et le Vnzuela, entre autres. Ces questions sont galement souleves par plusieurs ONG du Sud. Voir par exemple le texte du Groupe de travail sur lconomie verte au forum social de Porto Allegre en janvier 2012: http://www.internationalviewpoint.org/spip.php?article2494 Ou voir ce critique par un nombre de ONGs de Brsil et autres pays en voie de developpement: http://www.inesc.org.br/news/2012/fevereiro-1/the-future-they-want-a-critique-of-the-rio-20-zero-draft 3. Pour dautres discussions sur les risques et usages potentiels du concept dconomie verte pour le dveloppement durable, voir par exemple le papier de Martin Khor du Centre du Sud: http://www.twnside.org.sg/title2/uncsd2012/RP40_GreenEcon_concept_MKJul11.pdf On peut trouver dans une introduction plus brve ces questions dans une presentation faite par Martin Khor ladresse suivante: http://www.southcentre.org/index.php?option=com_content&view=article&id=1539%3Asb54&catid=144%253&lang=en
INTRODUCTION
NOTRE CONTRIBUTION Dans cette discussion, nous mettons sur la table le concept dune conomie verte quitable comme moyen de raliser les objectifs de dveloppement durable. Nous relevons que le terme conomie verte nest explicitement compos que de deux des trois dimensions du dveloppement durable: Environnement (Vert) et Economie. Nous insistons que la dimension sociale doit galement tre prise en compte, et nous proposons la notion dquit cet effet. Nous pensons galement que la qute dquit dans ses diverses dimensions et son ampleur cre une nouvelle srie de conditions pour raliser le dveloppement durable, prvoir une habilitation, un accs et une participation quilibrs par le truchement dun engagement, dune participation et dun appui soutenus et idoines. Cependant, nous voulons aller au-del dune comprhension intangible et abstraite de lquit et tre en mesure de constater sa ralit sur le terrain. Dans cette perspective, nous mettons en avant cinq principes de travail qui, runis, crent un cadre plus concret et constituent un filtre devant inspirer les grandes orientations et les rgles du march pour sengager davantage dans la voie dune conomie verte quitable. Les cinq principes de travail sont les suivants: Un ensemble de conditions pralables dfinies pour dclencher une stratgie et des mesures appropries sur les principales ambitions aux plans sectoriel, inter-sectoriel et thmatique; Sassurer que les moyens daction ncessaires sont disponibles; Que les institutions convenablement mandates fonctonnent et cooprent aux divers niveaux interconnects; Que tous les acteurs concerns et touchs sengagent avec les niveaux de transparence, dobligation de rendre compte et de participation requis;
Un processus clairement dfini avec ses dlais, ses indicateurs, son valuation et son apprentissage. Nous percevons la qualit ncessaire des dcisions la lumire des cinq principes de travail de lconomie verte quitable et identifions le niveau et la nature de lambition nourrir. LOBJET DU DOCUMENT Nous esprons que le document va aider inspirer ceux qui travaillent sur lconomie verte tant au niveau du processus de Rio+20 quau-del. Dans le processus de Rio+20, nous esprons que le document sera utile pour nos partenaires de la socit civile et des pays qui souhaitent faire le battage dides porteuses, plus holistiques dans les ngociations et dans lissue du sommet. Nous sommes persuads que le document peut fonctionner comme un instrument ou un cadre post-Rio+20, pour examiner et analyser lissue de la rencontre et comprendre ses forces et ses faiblesses en termes dambition, dengagement et daction.Il identifierait donc les domaines o il faudra procder des amliorations dans les oprations de suivi au niveau mondial, du bloc4, au plans rgional, national et local, et dans les fora internationaux connexes. LAnnexe B donne une vivante illustration, en prenant laccs lnergie durable comme exemple, de la manire dont les cinq principles de travail pourraient tre utiliss pour former un cadre de definition et de comprehension de ce quil faudrait pour quune conomie verte devienne un moyen de raliser lquit et le dveloppement durable. Nous allons chercher entrer en partenariat avec les institutions universitaires et/ou professionnelles et dautres partenaires dans le Sud pour dvelopper davantage la pense qui inspire ce document en initiatives nationales et locales pour une conomie verte quitable.
4. Par blocs dans ce document, nous nous rfrons la collaboration politique et/ou conomique dans des pays comme ceux de lUE, par exemple, ou dans un cadre tout fait diffrent la collaboration entre les conomies mergentes en BASIC (Brsil, Afrique du sud, Inde et Chine).
1. DEF 1 . DEF I N IIT N II O TN I OAND N ETW PRINCIPES ORKING PRINCIPLES DE TRAVA IL

Integrer Embedding lconomie the Green verte Economy dans le in contexte the context dun partenariat of a global partnership mondial avec with una engagement shared 5 quitable 6 and sustainable et du dveloppement development durable commun commitment en faveur to equitable de la transformation transformation
Lconomie The equitable verte Green quitable Economy intgre, intigrates, de manire seamlessly, homogne, equity lquit and sustainable et le dveloppement development durable and, as et, a en prerequisite, comme pralable, sa pense its thinking et ses and objectifs objectives inspirent, inform, inuenent inuence,et and transforment transform all toutes aspects les dimensions of the current demainstream lconomie dominante economy, actuelle with dans the le view but de tocibler targetting et de and surmonter overcoming ses distortions its current et systemic drglements and dis-functionalties systmiques actuels
Les principes de la Dclaration de Rio (1992) sont la base de lobjectif dtablir un partenariat mondial nouveau et quitable par la cration de nouveaux niveaux de coopration entre les tats, les secteurs cls de la socit et les populations, en sefforant de conclure des accords internationaux qui respectent les intrts de tous et protgent lintgrit du systme environnemental et dveloppemental mondial, et en reconnaissant la nature intgrale et indpendante de la terre, notre milieu naturel. Nous sommes fortement persuads quil est ncessaire de revisiter, raffirmer et interprter cela dans la ralit daujourdhui dans la double perspective de lquit et de lurgence des crises si troitement lies auxquelles nous sommes confronts. Le chemin qui reste parcourir ne peut ltre que collectivement. Le principe 3 de la Dclaration de Rio nous inspire en jetant les bases dun dvelopment quitable: Le droit au dvelopment doit tre pleinement exerc de manire satisfaire quitablement les besoins dveloppementaux et environnementaux des gnrations actuelles et futures. Le fait de laisser des parties du globe,les nations et/ou les communauts en rade ne mnera qu lchec dans la qute dune transition rlle vers un monde quitable et durable. Lconomie verte a t identifie comme un des deux thmes dominants de la confrence de Rio+20 qui sest tenue en juin de lanne en cours. En principe, cela offre loccasion de lier les ambitions dquit et de dveloppement rural aux rformes de lconomie dominante actuelle, ce qui pourrait tre une approche
plus utile, telle que releve par le Rseau du Tiers-monde: [Si] les objectifs de dveloppement durable doivent effectivement tre globaux, alors il faudra aborder les questions conomiques systmiques.6 Il ya de vives proccupations que si peu dattention est accord lconomie verte, cela peut dboucher sur une perte dune des principales qualits du processus de Rio: lapproche intgre au dvelopment durable avec ses trois dimensions7 - conomique, sociale et environnementale. Ceci ne serait pas acceptable. LA PREMISSE Nous abordons le dveloppement durable dans une perspective sudiste, en fournissant un cadre de rflexion fond sur lquit pour faciliter la comprhension et, partant, inspirer la construction dune conomie verte comme moyen de raliser le dveloppement durable dans ses trois dimensions: sociale, conomique et environnementale. Nous percevons le dveloppement dune conomie verte quitable comme une progression, transformant tous les aspects de lconomie dominante actuelle et slargissant toutes les couches de la socit, lchelle mondiale. Nous pensons que le processus de transformation porte, essentiellement, autant sur les processus appropris que sur les rsultats escompts, et; Nous continuons attacher de la valeur toujours combiner une stratgie claire et des mesures cibles avec lvaluation et lapprentissage pour que le processus de transformation stablisse effectivement.
5. La transformation quitable, on lespre, intgre totalement lradication de la pauvret en tenant compte de son ampleur, son approche et son rsultat. 6. Les commentaires prliminaires du Rseau Tiers-monde au Projet Zero: http://www.twnside.org.sg/title2/sdc2012/sdc2012.120101.htm 7. Partout dans ce document, on se rfre aux trois dimensions du dveloppement durable (sociale, conomique et environnementale) comme dimensions, au lieu de sen refrer comme des piliers. Nous pensons que les trois composantes ont besoin de se metrre daccord sur la manire de rflchir sur la durabilit et la manire dagir sur elle et il nest pas facile de mettre les piliers ensemble.
1. DEFINITION ET PRINCIPES DE TRAVAIL
PRINCIPES DE TRAVAIL DE LECONOMIE VERTE EQUITABLE 5 principes cls qui sont fondamentalement la base de lconomie verte quitable:
dnition de lconomie verte quitable

Nous prsentons notre dfinition de lconomie verte et nous nous en rfrons par le vocable de Economie verte quitable8 : Lconomie verte nest pas un tat mais un processsus de transformation et une progression dynamique constante. Lconomie verte abolit les distortions et drglements systmiques de lconomie dominante actuelle pour dboucher sur le bien-tre de lhomme et laccs quitable aux opportunits pour tous, tout en sauvegardant lintgrit9 environnementale et conomique en vue de rester dans les limites de la capacit de charge de la plante. Lconomie ne saurait tre verte sans tre equitable.
1. Lconomie verte quitable, dans son ambition, serattache aux politiques, en dfinissant clairement des objectifs pour les principaux pralables transversaux (conditions propices) pour sattaquer aux distortions et drglements systmiques en vue de jeter les bases dune transformation equitable et de raliser le dveloppement durable. 2. Lconomie verte quitable tablit des objectifs clairs pour les moyens daction devant tre mobiliss (technologie, capacit, finance) et dfinit lapproche, la nature et le profil de ces moyens, cest--dire le rle de ta technologie dans le contexte de la mise en place dune conomie verte quitable. 3. Lconomie verte quitable cre le cadre align ncessaire des institutions tous les niveaux avec des rles et mandats clairement dfinis pour leur permettre de promouvoir activement une conomie verte quitable. 4. Lconomie verte quitable est transparente et tablit des liens entre tous les acteurs concerns et touchs et les acteurs puissants ayant des responsabilits clairement dfinies et des fomes dobligation de rendre compte, tout en sassurant que les autres parties prenantes sont habilites intervenir la fois comme bnficiaries et contributeurs lconomie verte. 5. Les dcisions sur lconomie verte quitable comprennent des dlais prcis pour laction en vue de raliser les objectifs, adopter de nouveaux systmes de mesure de la progression et de la russite, et intgrer la surveillance du bien-tre des populations, des lieux et de la plante. Assurer une transition collaborative et quitable consiste faire preuve de dtermination et dengagement une humanit commune, prenant la fois la forme dune rsolution mondiale et plans nationaux daction. En outre, une humanit commune constitue la base sur laquelle repose la revendication dune nouvelle comprhension du multilatralisme, de laction collective, et de la planification du dveloppement national.dans le contexte de la transition vers une conomie verte durable qui tablit des liens troits entre les trois dimensions du dveloppement durable.
8. Certaines autres dfinitions de lconomie verte peuvent tre trouves dans la prsentation du Guatmala dans Rio+20: http://www.uncsd2012.org/rio20/content/documents/465guateenglish.pdf Prsentation de lAfrique du sud au Rio+20: http://www.uncsd2012.org/rio20/index.php?page=view&type=510&nr=368&menu=20 PNUE: Vers une conomie verte Voies conduisant au dveloppement durable et lradication de la pauvret p. 16: http://www.PNUE.org/greeneconomy/Portals/88/documents/ger/ger_final_dec_2011/Green%20EconomyReport_Final_Dec2011.pdf 9. Le concept dintgrit conomique consacre les lments cls que sont des rgles justes et convenues, la lgalit, la transparence, lobligation de rendre compte et linvestissement responsable.
1. DEFINITION ET PRINCIPES DE TRAVAIL
LIENS ENTRE LECONOMIE VERTE EQUITABLE ET LES OBJECTIFS DE DEVELOPPEMENT DURABLE Lconomie verte quitable est conue comme moyen de raliser les buts et objectifs dquit et de dveloppement durable, dautant que ceux-ci ont t dfinis et convenus aux niveaux mondial, national et local. Il importe de noter que nous ne percevons pas le dveloppement durable comme distinct des autres types de dveloppement. Bien souvent, le dveloppement durable est en pratique peru comme un peu plus quun terme diffrent pour dsigner des processus tendus vers la ralisation de la durabilit environnementale. Ce nest pas de cette faon que nous utilisons le terme. Au contraire, nous comprenons le dveloppement comme intgrant toutes les trois dimensions du terme: sociale, conomique et environnementale. Les objectifs dquit et de dvelopment durable ne se limitent pas aux accords convenus dans les
diffrentes tapes du processus de Rio ou dans des institutions aux niveaux national et local, avec un mandat spcifique li lenvironnement. Ces objectifs doivent intgrer tous les objectifs de dveloppement, les plus importants tant ceux qui ont fait lobjet dun accord au plus haut niveau des institutions aux plans mondial, national et local. Aux niveaux national et local, on trouve en loccurrence ces objectifs dans les plans de dveloppement national ou local, et au niveau mondial ils incluent des buts et objecifs comme les Objectifs du Millnaire pour le Dveloppement (OMD), ainsi que les principes et objectifs covenus dans le processus de Rio. Quel que soit le nom donn ces objectifs, ils doivent tre pertinents et facteurs de changement aussi bien dans les pays dvelopps que dans les pays en dveloppement, avec lambition partage den finir avec la pauvret absolue et linjustice tout en maintenant les niveaux de consummation dans les strictes limites de la capacit de charge de la terre.
2. AM BI T I O N P OUR LEQUITE ET LA DURA B ILITE

Lconomie verte doit tre explicitement perue comme un moyen de raliser les objectifs dquit et de dveloppement durable dans les secteurs cls, au plan inter-sectoriel et dans les domaines thmatiques
Les objectifs dquit et de dveloppement durable devront tre formuls et faire lobjet dun accord tant pour les rsultats attendus que pour le processus de transformation dans les secteurs cls, au plan intersectoriel et dans les domaines thmatiques.
Comme dhabitude, aux niveaux national et local, les objectifs dquit et de dveloppement durable ont t dfinis dans les plans de dveloppement du gouvernment. Au niveau mondial ils incluent, entre autres, les Objectifs du millnaire pour le dveloppement (OMD) et les accords conclus dans le processus de Rio. Dans le contexte des discussions mondiales sur une conomie verte, ces objectifs existants doivent tre reconfirms comme point de dpart pour la dfinition de nouveaux objectifs, comme on en a besoin soit dans le processus de Rio+20 ou dans dautres processus.Ces objectifs inclueraient ceux dbouchant sur une nouvelle srie dobjectifs de dveloppement lchelle mondiale pour assurer le suivi, renforcer les acquis et poursuivre aprs lexpiration des OMD lhorizon 2015. Les objectifs dquit et de dveloppement durable devront tre formuls et convenus la fois pour le processus de transformation dans ces domaines la lumire des dfis et opportunits qui se prsentent et pour les rsultats escompts. Pour illustrer cela, nous revisitons trois principaux domaines thmatiques: Alimentation, Eau et Energie.10 La raison qui explique le fait de sintresser spcifiquement laccs et la scurit de lalimentation, de leau, et de lnergie rside dans limportance accorde la promotion de lquit et du dveloppement durable, en plus du fait quils sont clairement essentiels aux discussions portant sur les OMD et le processus de Rio. En outre, il ya de fortes inter-relations entre ces trois sries de questions. Il ya de plus vives proccupations, par exemple, autour de la concurrence froce pour la terre et leau pour lnergie et la production vivrire, et il sera impossible de les rsoudre efficacement et dassurer la rsistance et la transformation quitable en envisageant chaque question sparment. De nouvelles perspectives et approches comme la liaison eau, alimentation et
scurit nergtique doit tre adopte pour mettre ces questions en exergue dans lconomie verte quitable.11 ACCES A LALIMENTATION ET LA SECURITE ALIMENTAIRE Laccs lalimentation et la scurit alimentaire dans le cadre dune conomie verte quitable doit simultanment prendre en considration les dimensions sociale, environnementale et conomique. Ceci exigerait que lon tienne compte et sauvegarde la fois les facteurs en amont comme la terre et la gestion et lallocation de leau, la distribution des terres et moyens de production, ainsi que les lments en aval comme la distribution, laccs au march, les informations sur le march, etc. Ces lments doivent tre placs dans le contexte dun plus grand accs et une plus grande scurit, tout en sattaquant et en se dbarrassant de la vulnrabilit et la disparit alimentaire pour renforcer la rsistance, accrotre les possibilits, et amliorer la sant et le bien-tre. Pour le secteur de lalimentation et de lagriculture, certains pays et acteurs cls doivent reconnatre que le systme alimentaire dominant actuel souffre dun chec systmique. Dune part, le systme actuel continue de montrer des signes de perte de sa capacit dans certains pays, ou stimuler la production agricole quil faut pour rpondre aux besoins des populations et dexercer leur droit lalimentation.12 Dautre part, il ya une surconsommation de vivres dans dautres pays. Dans le mme temps, la production alimentaire mondiale est en train dtre sape par la dgradation, le rtrcissement et la pnurie de terres cultivables et de ressources hydrauliques, en faisant de lalimentation de la population mondiale en constante augmentation - qui atteindrait neuf millions dici 2050 un formidable dfi13.
10. Les objectifs doivent tre dfinis pour un certain nombre de secteurs ou thmes, y compris et ne se limitant pas la sant, lducation, aux ocans et aux mers, Les pcheries, la biodiversit, les forts, les montages, les villes, et tant dautres. 11. Voir: http://www.water-energy-food.org/. 12. Pour des informations et tudes approfondies sur ce sujet, voir la page de garde de M. Raj Patel, un crivain laurat, activiste et universitaire: http://rajpatel.org/academic/.
2. AMBITION POUR LEQUITE ET LA DURABILITE
Le ton a t donn par les objectifs du millnaire pour le dveloppement (OMD) pour que des mesures urgentes soient prises pour assurer la scurit alimentaire, ainsi que pour les dclarations au fil des ans loccasion des sommets sur lalimentation de lOrganisation des Nations Unies pour lAlimentation et lAgriculture (FAO).14 Cependant, lengagement et laction font cruellement dfaut sur le terrain. Une conomie verte quitable garantira tous le droit lalimentation comme la base dalimentation du monde par une production agricole durable. En particulier, des politiques quitables et lies lagriculture verte vont15 faire des pauvres communauts rurales des bnficiaries et contributeurs lconomie verte, liant ainsi lagriculture durable aux possibilits dadaptation et dattnuation du changement climatique. Elles vont galement assurer des investissements massifs dans lagriculture durable, rsistante au climat, en ciblant particulirement les femmes petites exploitantes et les exploitations familiales qui continuent dtre les plus marginaliss et ngligs lorsquil sagit de laccs aux ressources. En outre, laccs aux semences appropries et autres intrants et technologies est essential lmergence dune agriculture durable.16 Une conomie verte quitable reconnatra le droit fundamental des communauts rurales un environnement salubre, des moyens de susbsistance srs et des conditions de vie dcentes en promouvant, en autres, lauto-suffisance aux niveaux national et local et en accrossant laccs universel lalimentation travers la production alimentaire locale.
En outre, elle va: a. Amliorer les moyens de subsistance des petits exploitants et chercher raliser la protection de laccs et de la proprit des ressources naturelles comme la terre, leau, les forts, et les pcheries, et assurer laccs linformation, aux services de vulgarisation et autres ressources amliores et liens efficaces, par exemple laccs aux marchs et la transformation, et des organisations paysanes efficaces; b. Sassurer que leffort visant produire de lnergie par la biomasse (ethanol, biodiesel, biogaz, algues) et autres cultures de rente non-alimentaires ne dplace ni naugmente le prix des cultures agricoles/produits de base, y compris les produits alimentaires deau douce et de laquaculture marine.17 c. Accrotre la capacit et les moyens des pays et autres acteurs rsister aux solutions de lagroindustrie qui constituent une menace aux petits exploitants en termes daccs aux intrants agricoles, par exemple les varities de semences, ou en compromettant la scurit alimentaire et les moyens de subsistance long terme. d. Demander aux pays riches de respecter les engagements des bailleurs de fonds et, pour favoriser la prise par les pays en dveloppement des mesures appropries, en encourageant et en outillant les gouvernements africains respecter les engagements de la Dclaration de Maputo.18 e. Se servir des conclusions de lEvaluation internationale des connaissances agricoles, la science et la technologie pour le dveloppement (IAASTD)19 comme cadre dlaboration, y compris la cration dinstitutions nationales pour assurer le suivi.
13. Voir rapport de la FAO: Situation des ressources terrestres et hydrauliques du monde pour lalimentation et lagriculture, Novembre 2011. 14. Pour les plus rcentes dentre elles.issues du sommet mondial sur la scurit alimentaire, voir: ftp://ftp.fao.org/docrep/fao/Meeting/018/k6050e.pdf 15. Propositions pour quune grande importance soit accorde la scurit alimentaire et lagriculture durable, ont t faites, entre autres, par le G77, la Chine, la Rpublique de Core, les petits pays insulaires en dveloppement dans le Pacifique (pour lconomie bleue avec un accent tout particulier sur les pcheries).,le Grand Groupe des femmes, Oxfam et ActionAid. Voir: http://www.uncsd2012.org/rio20/compdocument.html 16. Dimportantes rflexions et recommandations ont t faites en ce sens au sein du Panel de haut niveau sur la durabilit mondiale dans son rapport: Si les populations rsistant, la plante va rsister:Un avenir qui vaut la peine dtre choisi,, en particulier le paragraphe 100-107 et les recommandations 15 et 16. 17. La transition vers lconomie verte: Avantages, dfis et risques dans une perspective de dveloppement durable, rapport fait par un Panel dexperts la deuxime runion du comit prparatoire pour la confrence des Nations Unies sur le dveloppement durable, voir: http://www.unctad.org/biotrade/DocsGE/GreenEcoFullReport.pdf 18. En juillet 2003 Maputo, les chefs dtat et de gouvernement africains ont entrin La Dclaration de Maputo sur lagriculture et la scurit alimentaire (Assemble/UA/Dcl. 7(II)). La Dclaration contenait plusieurs importantes decisions concernant lagriculture, mais la plus importante dentre elles a t lengagement allouer au moins 10 pour cent des ressources budgtaires nationales lagriculture et la mise en oeuvre de la politique dans les cinq ans. Voir k: http://www.nepad.org/nepad/knowledge/doc/1787/maputo-declaration
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A LEAU ET LA SECURITE DE LEAU Au plan mondial et mesure que les consquences du changement climatique devenaient plus visibles - la raret de leau frache, laccs et lassainissement deviennent de plus en plus des motifs dinquitude.20 Les prvisions en matire deau douce laissent prsager dun foss plus large dici 2030 entre le demande annuelle en eau douce et une offre renouvelable.21 A lhorizon de 2015, on estime que deux personnes sur trois vivront dans des zones o les pnuries deau sont la rgle.22 La Dclaration de Rio reconnat la nature intgrale et indpendante de la terre, milieu naturel, et dans les Principes 1 et 3, que les tres humains ont droit une vie saine et productive en harmonie avec la nature et que le dveloppement doit quitablement rpondre aux besoins environnementaux et dveloppementaux des gnrations actuelles et futures. Leau frache est littralement une source de vie derrire tous les efforts humains et naturels. En gnral, une conomie verte, comprise dans le sens des trois dimensions sociale, environnementale et conomique, doit aborder la question de laccs quitable leau douce des fins utilitaires pour lhomme dans les limites de la protection de lenvironnement et de la gestion de leau douce.Toutes les ressources deau douce dpendent du choix judicieux du moment, de la distribution quitable, de la qualit et de la quantit des flux deau douce dans des cosystmes sains. En outre, le PNUE rapport que lanalyse rcente montre une troite corrlation lchelle mondiale entre les menaces la biodiversit et les menaces la scurit de leau.23 Leau douce est dune importance capitale pour les populations humaines et les systmes naturels sains et abondants et la faune sauvage. De toute vidence, la protection et la restauration des ressources hydrauliques sont essentielles l a stabilit environnementale et au dveloppement durable, y compris lradication de la pauvret, la sant, lagriculture, la scurit alimentaire, le dveloppement rural et lhydrolectricit. La gestion intgre des ressources hydrauliques est une approche qui intgre et aborde les dimensions conomique, sociale et environnementale du dveloppement durable.Telle que dfinie par le Partenariat mondial pour leau, la gestion intgre des ressources hydrauliques se fonde sur la gestion quitable et efficace et lutilisation durable de leau et reconnat que leau est partie intgrante de lcosystme, une ressource naturelle, et un bien social et conomique dont la quantit et la qualit determinant la nature de son utilisation.24: UN Water ajoute en proposant que lapproche intgre la gestion des ressources en eau doit tre au coeur des stratgies pour lconomie verte25. Une conomie verte, comprise dans le sens des trois dimensions sociale, environnementale et conomique, doit aborder la question de laccs quitable leau douce des ns utilitaires pour lhomme dans les limites de la protection de lenvironnement et de la gestion de leau douce. Le PNUE rapporte que lanalyse rcente montre une troite corrlation au plan mondial entre les menaces la biodiversit et les menaces la scurit de leau.
19. L IAASTD a t initie en 2002 par la Banque mondiale et lOrganisation des Nations Unies pour lAlimentation et lAgriculture (FAO) comme un processus consultatif mondial destine dterminer si une valuation internationale des connaissances agricoles, de la science et de la technologie tait ncessaire. Le but de lvaluation internationale des connaissances agricoles, de la science et de la technologi pour le dveloppement (IAASTD) consistait valuer les impacts des connaissances agricoles dans le pass, le prsent et lavenir de la science et la technologie sur : La rduction de la faim et de la pauvret, lamlioration des moyens de susbsistance et de la sant humaine, et; un dveloppement durable quitable tant au plan social, environnemental et conomique. Voir: http://www.agassessment.org/ 20. Pour un rsum des difficulties lies la raret de leau laquelle le monde est actuellement confront, voir Vers un monde de soif?: http://www.grida.no/publications/vg/water2/page/3207.aspx 21. Voir: http://www.PNUE.org/greeneconomy/Portals/88/documents/ger/ger_final_dec_2011/Green%20EconomyReport_Final_Dec2011.pdf 22. Voir: http://www.grida.no/publications/vg/water2/page/3209.aspx 23. Voir: http://www.PNUE.org/greeneconomy/Portals/88/documents/ger/ger_final_dec_2011/Green%20EconomyReport_Final_Dec2011.pdf Page121. 24. Partenariat mondial sur leau, 2009-2013 Stratgie, p.7. Voir: http://www.gwp.org/Global/About%20GWP/Strategic%20documents/GWP_Strategy_2009-2013_final.pdf 25. Voir la prsentation de UN Water la confrence de Rio+20: http://www.unwater.org/downloads/UNW_RIOSTATEMENT.pdf
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Une conomie verte, fortement base sur les dimensions environnementale, sociale et conomique, doit assurer la protection et la rgnration des ressources en eau douce, tout en quilibrant et en subvenant aux besoins dapprovisionnement en eau de manire quitable. Une conomie verte quitable sattachera donc 26: a. Investir dans la restauration et la protection des cosystmes deau douce et cosystmes connexes, par exemple les forts rservoirs deau, si essentielles la purification de leau, la recharge de leau et la protection de lapprovisionnement, ainsi que la rsistance des cosystmes et de la faune sauvage; b. Renforcer, institutionnaliser et favoriser la coopration Nord-Sud et Sud-Sud pour un dveloopement accru des modles de protection des bassins versants, le rechargement des eaux souterraines et les technologies de collecte de leau de pluie, et renforcer les pouvoirs des collectivits locales, y compris les populations indignes, pour quelles sadaptent de telles technologies. c. Promouvoir la gestion durable de leau et la fourniture efficace de leau potable en quantit suffisante; d. Accrotre lefficacit de lutilisation de leau, surtout des fins industrielles et agricoles. e. Elargir les programmes pour amliorer la qualit et le traitement de leau, les services dassainissement, et la rduction de la production de la pollution des eaux; f. Investir dans la gestion de leau et des infrastructures hydrauliques, ainsi que la restauration des systmes naturels comme des moyens prcieux dadaptation aux consquences des changements climatiques. ACCES A LENERGIE ET LA SECURITE ENERGETIQUE Le Principle 1 de la Dclaration de Rio, lu en mme temps que les Principes 3, 4 et 5, donne toute la mesure de limportance de laccs par tous une nergie propre et durable. Avec plus de 1,3 milliards de la population mondiale sans accs llectricit et 2,7 milliards dhabitants sans accs un combustible propre pour la cuisson,27 fournir tous laccs une nergie propre et durable doit tre la priorit des priorits. LInitiative nergie durable pour tous, lanc par le Secrtaire Gnral des Nations Unies, en est une parfaite illustration.28
Avec plus de 1,3 milliards de la population mondiale sans accs llectricit et 2,7 milliards dhabitants sans accs du combustible propre pour la cuisson, fournir laccs lnergie propre et durable tous doit tre la priorit des priorits.
26. Quune attention particulire soit accorde laccs leau et la gestion durable de leau a t propos, entre autres, par le G77 et la Chine, le Npal, la Suisse, lUE: http://www.uncsd2012.org/rio20/compdocument.html. Voir galement le Panel de haut niveau sur la durabilit lchelle mondiale dans son rapport: Si les populations resistant, la plante va rsister: Un avenir qui vaut la peine dtre choisi, paragraphe 17: http://www.un.org/gsp/report 27. World Energy Outlook 2011. Voir: http://www.worldenergyoutlook.org/docs/weo2011/executive_summary.pdf 28. Voir http://www.sustainableenergyforall.org/ et le Panel de haut niveau sur la durabilit lchelle mondiale dans son rapport: Si les populations resistant, la plante va rsister: Un avenir qui vaut la peine dtre choisi, recommandation 20: http://www.un.org/gsp/report. Voir galement la prsentation du PNUD la confrence de Rio+20: http://www.uncsd2012.org/rio20/index.php?page=view&type=510&nr=144&menu=20
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Accrotre laccs lnergie et la scurit nergtique dans le cadre dune conomie verte quitable est non seulement ncessaire, mais aussi parfaitement faisable. Lurgence tient la crise climatique et lampleur actuelle du manque dnergie, tandis que loccasion se prsente dans lexistant et la perspective de nouvelles technologies avec le potential de faciliter la ncessaire transformation de lnergie. Compte tenu de cela, les pays faut collaborer pour:29
actuels de production et de distribution dun rseau centralis vers une production et une distribution dcentralises de lnergie renouvelable. Initier et explorer les possibilits de coopration et dchange nergtique entre les pays dans le but de crer un rseau lectrique commun pour les rgions en vue de porter au maximum le potential dnerge propre dans chacun des pays de la rgion; d. Laccs lnergie pour tous doit aller au-del de llectricit pour sassurer que les gens ont accs des combustibles propres en vue de satisfaire leurs besoins en matire de chauffage et de cuisson, et aider de manire significative accrotere et diversifier leurs moyens de subsistance; e. Promouvoir les initiatives collaboratives Nord-Sud, Sud-Sud pour la recherche et le dveloppement en promouvant et en amliorant lnergie renouvelable et les produits et oprations faible consommation dnergie; f. Prparer une valuation des ressources financires requises pour les pays de passer des filires nergtiques basse teneur en carbone dans une approche assortie dun calendier, base sur des cibles, et identifier des sources ventuelles de financement qui pourraient tre mises la disposition des pays en dveloppement pour atteindre leurs cibles et objectifs prvus.
a. Raffirmer leur engagement vis--vis des Principes de la Dclaration de Rio et laborer un ambitieux programme de travail avec des dlais daction quantifis en vue de fournir une nergie durable pour tous;30 b. Sengager poursuivre les scnarios les plus ambitieux pour lnergie renouvelable, tels que esquisss par le rapport spcial du Groupe International sur le Changement Climatique (IPCCC) sur lnergie renouvelable31 et fixer haut la barre des ambitions pour laccroissement de lefficacit nergtique, dbouchant sur un doublement bas sur les niveaux actuels, dici 2030 tel que propos dans lInitiative nergie durable pour tous;32 c. Etablir une filire nergtique, qui ouvrirait la voie, auant que faire se peut, un passage des modes
29. Propositions visant porter une attention aux initiatives nergtiques durables provenant, entre autres, de la Rgion Afrique, du Kenya, de la Rpublique de Core, de la Turquie, de la Norvge, du PNUD, Greenpeace et Oxfam.Voir: http://www.uncsd2012.org/rio20/compdocument.html. 30. Une cible visant atteindre cet objectif dici 2030 a t propose dans linitiatibve nergie durable pour tous, par le PNUD et les autres.Un certain nombre dorganisations, dont Greenpeace, proposent le dlai beaucoup plus ambitieux de 2020. 31. Voir: http://srren.ipcc-wg3.de/report/IPCC_SRREN_SPM.pdf 32. Voir par exemple: http://www.un.org/News/Press/docs/2012/sgsm14085.doc.htm
3. P R I N CI PAUX P REALAB LES TRANSVERSAUX

L'Economie verte comme moyen datteindre, avec dtermination et urgence, les ambitions et objectifs spciques clairement dnis, des pralables transversaux
Economie verte quitable principe 1 L'conomie verte quitable, dans son ambition, vient en appoint aux politiques, en prcisant des objectifs clairs pour les principaux pralables transversaux (conditions favorables) en vue de faire face aux distorsions et dysfonctionnements systmiques dans le but de jeter les bases d'une transformation quitable et parvenir au dveloppement durable
L'conomie verte doit tre conue comme un outil de ralisation du dveloppement durable, et non comme une nouvelle barrire verte pour accrotre davantage les ingalits sociales, la destruction de l'environnement, et les dformations conomiques des systmes. En outre, les avantages de la transition vers une conomie verte quitable par l'efficacit de la production, la scurit des ressources, la rduction de la dpendance des importations, la cration d'emplois, la rsilience des conomies et des personnes face aux changements climatiques, la prvention ou la rsolution des conflitsdoivent tre reconnus et perceptibles dans la volont politique des gouvernements, des chefs dentreprises prives et des mandataires des principaux acteurs et parties prenantes. L'ambition consiste faciliter une transformation, absolument ncessaire, aboutissant des rsultats clairs par les Principes de Rio et l'ambition qui se reflte, entre autres, dans les OMD LEconomie verte quitable s'engage crer un ensemble d'outils pour aider les gouvernements, le secteur priv et la socit civile identifier et uvrer dans le sens de crer les conditions pralablesau dveloppement durable, et fixer des objectifs et des priorits clairs pour un ensemble de questions prioritaires sectorielles, intersectorielles et thmatiques essentielles (telles que prsentes dans la section 2). Cette trajectoire et l'lan quelle requiert doivent tre dfinis afin de reflter la fois l'urgence d'agir et lopportunit d'une telle action. LURGENCE L'urgence d'agir claire l'ambition en termes la fois de rythme et de 'leviers' de l'action parce que les systmes conomiques et financiers actuels ont loign davantage l'humanit de la durabilit et de la prosprit pour tous, de
manire irrationnelle, certains au dtriment dautres. La fentre de la rduction drastique des missions de gaz effet de serre pour viter une exacerbation catastrophique et irrversible des changements climatiques est galement en train de se refermer rapidement33 La rduction de laccs des communauts aux ressources naturelles qui se rarfient de plus en plus, la surexploitation des ressources naturelles, les modes de consommation non durables, et les systmes financiers mondiaux de plus en plus fragiles et instables sont autant de facteurs qui aggravent la vulnrabilit d'une grande partie de la population mondiale, en lexposant une exacerbation des impacts conomiques, sociaux, environnementaux et climatiques. L'urgence dune transformation des systmes mondiaux en une conomie quitable et durable appelle la communaut internationale agir avec une dtermination rapide et de manire efficace. LOPPORTUNITE Rio +20 offre lopportunit de faire preuve dune volont renouvele de remettre en relation les systmes politiques et conomiques mondiaux, et d'appeler une volont politique sincre et ambitieuse, une politique novatrice et des outils de gouvernance, mais aussi des ressources financires publiques et prives pour mettre le monde sur une voie durable et quitable. L'occasion est ainsi offerte aux gouvernements nationaux et rgionaux, au secteur des affaires, et aux socits civiles de prendre conscience de l'urgence et des dfis de la situation actuelle et de les transformer conjointement en opportunit sans prcdent. Les cots pour la socit de tout manquement de saisir cette occasion seront inacceptables, et les avantages d'une action - pour les personnes et la nature du monde entier - l'emporteront largement sur les cots.34
33. Pour en savoir plus sur le manque dambition des engagements actuels pour la rduction des gaz effet de serre voir le Rapport du PNUE sur les carts dans les missions de gaz effet de serre http://www.PNUE.org/publications/ebooks/emissionsgapreport/. Pour en savoir davantage sur la fermeture de la fentre des opportunits voir l IEAs World Energy Outlook 2011 http://www.worldenergyoutlook.org/docs/weo2011/executive_summary.pdf 34. Les cots de linaction sur les changements climatiques ont t analyss par, entre autres, le rapport Stern voir: http://webarchive.nationalarchives.gov.uk/+/http:/www.hm-treasury.gov.uk/sternreview_index.htm, alors quune analyse des cots de linaction sur les politiques environnementales a t ralis par, entre autres, lOCDE, voir: http://www.oecd.org/dataoecd/60/45/40501169.pdf. Une bonne partie des cots de linaction dans le volet environnemental se fait sentir dans le volet social du dveloppement durable, notamment dans les effets sanitaires par
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3. PRINCIPAUX PREALABLES TRANSVERSAUX
PREALABLES A UNE ECONOMIE VERTE Dans le contexte de l'Economie verte, il est important d'identifier quelques-uns des pralables, et les grands lments au sein de chacun d'entre eux, de nature faire avancer la mise en uvre de la Dclaration de Rio, Agenda 21, la Dclaration de Johannesburg sur le dveloppement durable et son Plan de mise en uvre. Quelques-uns des impratifs majeurs du dveloppement durable sont l'radication de la pauvret, la protection et l'amlioration de la base de ressources naturelles, laugmentation de lefficacit des ressources, et la promotion des formes durables de dveloppement, qui peuvent tre engages dans la prise en charge dun certain nombre de ces pralables. Il s'agit notamment de promouvoir les infrastructures durables et les modles de consommation et de production durables, dliminer les barrires commerciales, les subventions nuisibles, et de crer des emplois verts et du travail dcent. Alors que d'autres pralables comme la taxe sur les transactions financires35 la taxe sur les billets d'avion, et autres seraient ncessaires pour freiner la consommation et aider financer la construction dEconomies vertes. Nous spculons sur un certain nombre de pralables essentiels ci-dessous. Au niveau national, les pays doivent tablir un cadre politique qui facilite la suppression progressive des mauvaises subventions et l'introduction de systmes de fiscalit et de motivation pour un dveloppement quitable et durable,36 et permet galement le passage des produits et processus respectueux de lenvironnement. En outre, le cadre politique devrait galement viser une dvolution supplmentaire du pouvoir l'chelon rgional, Par exemple, le niveau village et niveau ville. Il ya des pays comme l'Inde qui ont introduit un amendement constitutionnel visant assurer la dvolution du pouvoir ce niveau, mais cette dvolution doit tre oprationnalise et pratique - dans tous les pays, o le besoin se fait sentir.
Infrastructure durable La planification et le dveloppement des infrastructures d'aujourd'hui vont dterminer les contours des communauts de demain. Rendre les infrastructures durables consiste concevoir, btir et faire fonctionner les lments structuraux qui soutiennent et influencent le fonctionnement quotidien d'une manire qui ne diminue pas les processus sociaux, conomiques et cologiques ncessaires au maintien de l'quit humaine, de la diversit et de la fonctionnalit des systmes naturels. Les infrastructures durables entraneraient la promotion d'une approche intgre et holistique de la planication, de la conception, de la construction et du maintien de la durable et des environnements naturels, comme les villes, les parcs et les zones rsidentielles et commerciales. Une telle approche ncessiterait, entre autres, le soutien aux autorits locales, des rseaux de transport et de communication efficaces et respectueux de lenvironnement et de la vie sociale, des btiments verts, de l'air amliore et une eau de bonne qualit, une diminution des dchets par le recyclage des dchets dans la mesure du possible. Le cadre largi des infrastructures durables promouvoir dans une Economie verte quitable comprend:37 a. Un accent particulier doit tre mis sur la planification dcentralise des infrastructures, partout o cela est possible et ncessaire, afin de btir une socit dcentralise, autonome et autosuffisante. Cela permettrait de sassurer que la planification suit galement une approche de la base au sommet. Mais cela ne veut pas dire qu'une approche de planification centralise doit tre compltement carte. Il doit y avoir un cadre de base normalis, avec des normes et des objectifs aux niveaux central, et par consquent, une coexistence efficace des deux approches doit tre tablie.
35. Le PNUD propose une taxe sur les transactions financires et une rforme fiscale environnementale. Voir: http://www.uncsd2012.org/rio20/index.php?page=view&type=510&nr=144&menu=20 36. Un focus sur les politiques fiscales pour la promotion de lconomie verte est soutenu, entre autres, par la Tunisie. Voir: http://www.uncsd2012.org/rio20/compdocument.html. Des outils environnementaux, fiscaux, et financiers en faveur des pauvres sont proposs par le PNUD. Voir: http://www.uncsd2012.org/rio20/index.php?page=view&type=510&nr=144&menu=20 37. Des propositions pour des initiatives dinfrastructures durables ont t faites entre autres, par le Chili, lInde, la Banque asiatique de dveloppement et le C40 Climate Leadership Group. Voir: http://www.uncsd2012.org/rio20/compdocument.html
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b. Dissocier la croissance et le dveloppement des infrastructures de la croissance du PIB, et la place procder une identification de paramtres tels que la croissance inclusive, la rduction de la pauvret, l'utilisation durable des ressources naturelles, un plus grand accs aux infrastructures de sant publique, et la protection de l'environnement, sans oublier la croissance conomique, qui sont de nature promouvoir les modles de dveloppement durable en assurant un accs quitable aux biens et services. c. Se focaliser sur la promotion de l'accs aux infrastructures pour le public, en particulier pour les pauvres et les personnes vulnrables, plutt que pour les riches. Par exemple, un accent particulier doit tre mis sur la promotion des infrastructures daccs l'nergie, des infrastructures de transport qui favoriseraient des formes durables d'accs au transport pour tous, plutt que de se concentrer sur les rares privilgis. Il faudrait pour cela un cadre politique qui doit tre cr par les gouvernements des pays en collaboration avec les finances publiques pour attirer les investissements privs et le soutien financier international en vue daider les gouvernements des pays en dveloppement mobiliser les ressources publiques ncessaires ces efforts. d. Assainir lenvironnement des villes et rendre vivables les lieux dimplantation humaine efficaces en crant des communauts autonomes et dsengorgeant les infrastructures des villes. Mme si ces actions relvent de la responsabilit des collectivits locales, elles devraient tre relies aux dcisions nationales et internationales qui appuient et dfinissent lEconomie verte quitable afin de fournir de la globalit et de la cohrence globale. Consommation et production durables Le Principe 8 de la Dclaration de Rio, la rduction des modles non durables de production et de consommation, a fait lobjet dun suivi au Sommet de Johannesburg, qui a appel la mise en place de programmes-cadres dcennaux sur la consommation et la production durables38
Faire des progrs dans ce domaine est l'un des impratifs essentiels de lEconomie verte quitable. Il faut des mesures nergiques pour promouvoir l'quit dans la consommation et la porter des niveaux durables, mais aussi proposer des mthodes de production plus intelligentes et respectueuses de l'environnement et des produits abordables pour tous. Les mcanismes visant assurer une consommation et une production durables devraient inclure, entre autres:39 a. Promouvoir, assurer et contrler l'efficacit des ressources dans la production, en allant de l'intgration de pratiques d'efficacit nergtique dans la production, une production qui permettrait d'assurer le recyclage des ressources dans la mesure du possible, en passant par l'utilisation de matires premires et dintrants qui ne donnent pas lieu une exploitation supplmentaire de nos ressources naturelles. b. Encourager les approvisionnements verts aussi bien pour les acteurs publics que pour les acteurs privs travers une srie dallgements et d'abattements fiscaux et en sanctionnant les approvisionnements non-verts par limposition de taxes plus leves et par d'autres moyens financiers. c. Mettre en place un cadre de paramtres fiables pour mesurer les normes des produits et les procds de production afin d'valuer leur respect envers l'environnement et veiller une amlioration progressive de la conception, de la production et de l'emballage des produits, en plus des systmes d'informations et d'co-tiquetage des produits ;40 d. Favoriser l'co-innovation et crer des marchs mondiaux pour des produits innovants et durables; e. Les initiatives de communication et d'ducation pour des modes de vie durables. Des mcanismes comme ceux-ci doivent tre amliors dans le cadre de l'action globale sur les programmes-cadres dcennaux pour la consommation et la production durables proposs pour Rio +2041
38. Plan de mise en uvre de Johannesburg, Chapitre 3, voir: http://www.un.org/esa/sustdev/documents/WSSD_POI_PD/English/POIToc.htm 39. Des ides gnrales allant dans ce sens figurant dj dans le Plan de mise en uvre de Johannesburg, Chapitre 3, et le Processus de Marrakech qui sen suit. Voir: http://esa.un.org/marrakechprocess/index.shtml. Elles doivent tre confirmes et spcifies travers des accords Rio+20. 40. Recommand par le Panel de haut niveau sur la durabilit mondiale dans son rapport: Si les populations rsistent, la planre va rsister: Un avenir qui vaut la peine dtre choisi, recommandation 11. 41. La mise en place dun tel cadre de programme bnficie du soutien, entre autres, de la Rgion Afrique, la Communaut Caribenne (CARICOM), lUE, le Mexique, lIndonsie et Consumers International. Voir: http://www.uncsd2012.org/rio20/compdocument.html
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Suppression des obstacles au commerce et linvestissement Le Principe 12 de la Dclaration de Rio porte sur la promotion d un systme conomique international favorable et ouvert qui devrait mener la croissance conomique et au dveloppement durable dans tous les pays.Un systme commercial multilatral universel, fond sur des rgles, ouvert, non discriminatoire et quitable fera partie des principales exigences de lEconomie verte. Il doit tre assorti de cadres favorables la promotion de l'co-innovation des technologies, des produits et procds, et la cration de marchs mondiaux pour ces produits et services. Cela ncessiterait la mise en place d'une gamme d'instruments conomiques et commerciaux pour offrir des possibilits dune action multilatrale en vue de promouvoir l'innovation conomique verte et la transformation technologique. Il faudra galement la cration dun environnement favorable, y compris les systmes permettant aux droits de proprit intellectuelle de jouer leur rle crucial dans l'acclration du dveloppement socio-conomique quitable, plutt que den constituer des obstacles, tout en continuant favoriser la crativit.42 Some of the broad contours of a policy framework for trade policies to promote an equitable Green Economy would be:43 a. Faire en sorte que le systme commercial multilatral favorise et encourage le mouvement des produits respectueux de lenvironnement travers les frontires; b. Permettre aux pays en dveloppement daccorder une attention particulire et de fournir des mcanismes de sauvegarde pour promouvoir les moyens de subsistance des petits agriculteurs; c. Crer un cadre de partage des droits de proprit intellectuelle pour tous les produits et les procds qui
pourraient aider dvelopper des conomies vertes grce l'co-innovation et autres moyens similaires; d. Supprimer tous les obstacles des produits respectueux de l'environnement. Subventions44 La rforme et la suppression des subventions des combustibles fossiles ont pris de l'ampleur politique au cours des dernires annes. En 2009, le G20 et les pays de la Coopration conomique pour lAsie-Pacifique (APEC) se sont engags supprimer progressivement les subventions des combustibles fossiles qui favorisent le gaspillage.45 Il reste encore beaucoup faire pour concrtiser ces engagements de haut niveau. Les banques multilatrales de dveloppement, telles que la Banque mondiale et autres, par exemple, continuent consacrer la majorit de leurs portefeuilles concessionnels de financement de l'nergie la subvention des industries du charbon, du ptrole et du gaz dans les pays en dveloppement en dpit de leurs missions clairement dfinies qui consistent radiquer la pauvret et combattre les changements climatiques. L'Economie verte ne sera pas verte tant quelle repose sur des infrastructures nergtiques dpendantes des combustibles fossiles. La subvention des industries de ptrole, de gaz et de charbon dans le monde entier dmontre que les Etats et le monde ne sont pas actuellement en train de financer le dploiement de l'nergie durable, verte et renouvelable. Parce que la transparence et le contrle font dfaut et il est difficile de quantifier les subventions des combustibles fossiles. Cependant, les subventions annuelles globales des combustibles devraient dpasser les 500 milliards de dollars amricains, y compris les subventions de la production (rendant le cot de production moins cher) et les subventions la consommation (rendant le prix du carburant moins cher pour le consommateur).
42. Tout en reconnaissant que le Rgime de la proprit intellectuelle encourage et favorise l'innovation cratrice et rcompense l'innovateur, les Droits la proprit intellectuelle (DPI) existants ne sont pas en mesure de faire la distinction entre les pays diffrents stades de dveloppement d'une manire qui pourrait aider les DPI contribuer pleinement aux objectifs de dveloppement, particulirement cruciaux lorsqu'il s'agit de promouvoir lEconomie verte quitable. 43. Comme il est indiqu par de nombreux pays, un objectif cl sera ici de parvenir un systme commercial universel, fond sur des rgles, ouvert, non discriminatoire et multilatral quitable et pour un rsultat quilibr, ambitieux et ax sur le dveloppement du systme commercial multilatral des ngociations commerciales de lAgenda de dveloppement de Doha (prsentation par le G77 et la Chine). Les dcisions de Rio+20 doivent prciser les exigences que l'Economie verte va dfinir pour le systme commercial multilatral. 44. Cette section se penche sur les subventions des combustibles fossiles. Il existe un certain nombre de points similaires qui pourraient - et devraient-tre soulevs concernant l'agriculture et les subventions des pcheries. 45. Dclaration des dirigeants du G20, Sommet de Pittsburgh, 25 septembre 2009. Voir http://www.g20.org/Documents/pittsburgh_summit_leaders_statement_250909.pdf et la Dclaration de la runion ministrielle de APEC 2011. Novembre 2011. Voir: http://www.apec.org/Meeting-Papers/Ministerial-Statements/Annual/2011/2011_amm.aspx
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Un rapport rcent de l'Organisation de coopration et de dveloppement conomiques (OCDE) indique que les subventions de la production et la consommation des combustibles fossiles dans les 24 pays de l'OCDE se situaient entre 45 et 75 milliards de dollar par an entre 2005 et 2010.46 Selon une tude de l'Agence internationale de lnergie (AIE ) ralise sur 38 pays en dveloppement, les subventions la consommation de combustibles fossiles se sont leves 409 milliards de dollar en 2010, avec les subventions des produits ptroliers reprsentant prs de la moiti du montant total47. La mise en place d'une Economie verte quitable doit saccompagner de la suppression des subventions des combustibles fossiles, et d'autres subventions qui nuisent l'environnement, crispent les marchs et crent des obstacles au dveloppent durable.48 Lorsque cela est ncessaire, cependant, et en particulier dans les pays en dveloppement, des garanties doivent tre mises en place pour protger les couches vulnrables de la socit. Et comme les subventions nfastes sont en train dtre rformes, le soutien devrait tre ax sur la transition vers des technologies nergtiques propres et renouvelables, mais aussi vers des industries et technologies vertes, en particulier celles qui sont leurs balbutiements. Les dclarations politiques en faveur de la suppression des subventions des combustibles fossiles sont importantes. Cependant, elles ne vont pas assez loin pour entrainer une rforme relle des subventions, comme en tmoigne le manque d'actions sur la rforme des combustibles fossiles plus d'un an aprs la dclaration du G20 en 2009.49 Les Etats devraient profiter de la Confrence de Rio +20 pour tablir le calendrier de mise en uvre des engagements politiques lhorizon 2015. Par exemple, la Global Subsidies Initiative (GSI) indique qu: Il est recommand que les pays s'engagent fournir: des rapports et bilans annuels transparents, de l'assistance technique et financire aux
pays en dveloppement, de la recherche et de l'analyse communes et du soutien en termes de secrtariat.50 Emplois verts et travail dcent LEconomie verte quitable va prosprer si elle peut exploiter deux possibilits majeures: stimuler des emplois nouveaux et dcents, et faire en sorte que les opportunits d'emploi, l'ducation et la formation ncessaires soient disponibles au profit de ceux qui en ont le plus besoin. La transition vers lEconomie verte aura des impacts significatifs sur l'emploi. Certains secteurs connatront la cration de nouveaux emplois alors que dans d'autres secteurs, les emplois pourraient tre compromis. Le recyclage des comptences des travailleurs en dplacement constitue une proccupation urgente court terme, alors que sur le long terme, des programmes d'ducation et de formation seront ncessaires pour prparer aux emplois verts les nouveaux arrivants sur le march du travail. Le bien-tre social et la croissance reposent sur un investissement robuste et de grande qualit dans des infrastructures durables qui stimulent la cration d'emplois. Selon l'Organisation internationale du travail (OIT), Les emplois sont verts lorsquils contribuent rduire l'impact ngatif sur l'environnement conduisant nalement des entreprises et des conomies conomiquement et socialement durables. Plus prcisment les emplois verts sont des emplois dcents qui: permettent de rduire la consommation d'nergie et de matires premires, de rationnaliser les missions de gaz e et de serre, de minimiser les dchets et la pollution, et de protger et de restaurer les cosystmes.51
46. OCDE, Inventaire de l'appui budgtaire estimatif et des dpenses fiscales relatives aux combustibles fossiles dans les pays de l'OCDE. www.oecd.org/dataoecd/40/35/48805150.pdf 47. OECD/IEA, World Energy Outlook 2011, Paris: 2011. Voir: http://www.worldenergyoutlook.org/docs/weo2011/executive_summary.pdf 48. La suppression des subventions des combustibles fossiles (avec les garanties sociales ncessaires donnes) entranera la mise en uvre des accords dj mentionns conclus lors du G20 et de l'APEC en 2009 et 2011 et qui devraient tre nouveau confirms dans le contexte de Rio +20. Un focus sur les subventions des combustibles fossiles est galement encourag par les Amis de la rforme des subventions des combustibles fossiles, comprenant le Costa Rica, le Danemark, lEthiopie, la Nouvelle-Zlande, la Norvge, la Sude et la Suisse. 49. Retrait progressif des subventions des combustibles fossiles par le G20: un examen des lacunes actuelles et des changements ncessaires pour la russite de lopration par Oil Change International & Earth Track, Novembre 2010, : http://priceofoil.org/2010/11/08/g20-fossil-fuel-report/ 50. Rio +20: Un engagement visant liminer progressivement les subventions des combustibles fossiles, la Global Subsidies Initiative (GSI) de l'Institut international du dveloppement durable (IIDD) : http://www.iisd.org/gsi/gsi-policy-brief-high-impact-initiative-rio20-pledge-phase-out-fossil-fuel-subsidies 51. Voir le site de lOrganisation international du travail : http://www.ilo.org/empent/units/green-jobs-programme/lang--en/index.htm
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Les dcisions relatives l'Economie verte doivent tre axes sur les emplois verts et le travail dcent.52 Elles doivent amliorer et renforcer le profil et l'engagement des travailleurs en renforant la ngociation collective et la participation du public, la rpartition quitable des revenus, et la scurit des travailleurs, combines avec des politiques publiques en matire dducation, de soins de sant et de logement. La durabilit implique galement la modication des technologies et la suppression des pratiques prdatrices d'exploitation des travailleurs et de l'environnement en utilisant les progrs techniques et scientiques qui sous-tendent les potentialits humaines, structurent les soins de sant, et fournissent un systme solide de reddition des comptes qui garantise tout ce qui prcde. Accorder la priorit aux petites et moyennes entreprises (PME) constitue galement un pralable une plus grande galit sociale, la cration dun plus grand nombre demplois de qualit, un niveau de vie et des normes sociales meilleurs, et la transformation des conomies en programmes de croissance verte. Les PME reprsentent la majorit des emplois dans la plupart des pays et ont un impact considrable sur la rduction de la pauvret et des ingalits sociales. Cependant, les PME sont souvent la trane en matire de capacits techniques, dpourvues de soutien et incapables de rivaliser avec les leaders du march plus large. Une Economie verte quitable accordera la priorit la cration d'emplois et au soutien des PME dans les secteurs et technologies verts pour accroitre leurs opportunits.53
En particulier pour les groupes les plus vulnrables, y compris les femmes et les jeunes, la formation professionnelle, le recyclage et le perfectionnement professionnel sont essentiels.54 A cet effet, un rsultat spcifique serait un engagement de la part des gouvernements et des entreprises nouer des partenariats et fournir des services de dmarrage aux jeunes et femmes entrepreneurs.55 Le point de vue de l'Afrique constitue un exemple spcifique de l'importance de s'assurer que les emplois verts et dcents sont disponibles en abondance dans le Sud. Le continent possde des potentialits agricoles normes et une population jeune - plus de 40 pour cent de la population active sont gs de 15 24 ans.56 Cette norme population de jeunes devrait et doit devenir une force positive dans le dveloppement conomique d'une Economie verte quitable. Pour profiter de cette opportunit, il est ncessaire de mettre disposition des investissements pour dvelopper les comptences professionnelles,57 au-del de la focalisation actuelle sur un petit segment de la jeunesse, principalement en milieu universitaire. Les populations autochtones, doivent galement obtenir le respect et la protection de leurs mtiers traditionnels et de leurs moyens de subsistance locaux gnrs dans diverses collectivits locales. Les dirigeants autochtones estiment que diverses conomies locales sont des composantes essentielles de la rsilience des cosystmes et des conomies vertes, encourageant des moyens de subsistance locaux durables, la solidarit communautaire et la lutte contre la pauvret. Ces conomies vertes de longue dure autrement appeles dveloppement avec l'identit et le dveloppement autodtermin des populations autochtones, reprsentent la contribution personnelle de celles-ci aux conomies vertes du 21e sicle.58
52. Un focus sur les emplois verts et le travail dcent est promu, entre autres, par les Philippines, le Libria, le Chili, la Norvge, le Japon, le PNUE, et le Syndicat national des travailleurs brsiliens: Central nica dos Trabalhadores CUT. Voir: http://www.uncsd2012.org/rio20/compdocument.html 53. Ceci est soutenu par, entre autres, la Jamaque, le Japon et la Banque mondiale. Voir: http://www.uncsd2012.org/rio20/compdocument.html des points importants ont t galement abords dans ce sens par le Panel de haut niveau sur la durabilit mondiale dans son rapport: Si les populations rsistent, la plante va rsister: Un avenir qui vaut la peine dtre choisi en particulier dans le paragraphe 185-192 et Recommandation 38. 54. Un focus sur l'investissement dans les jeunes et / ou les femmes entrepreneurs a t propos, entre autres, par le Brsil, la Norvge, et lONU femmes. Voir: http://www.uncsd2012.org/rio20/compdocument.html. La notion est galement encourage par le Panel de haut niveau sur la durabilit mondiale. 55. A focus on investing in young and/or women entrepreneurs has been proposed by, among others, Brazil, Norway, and UN Women. See: http://www.uncsd2012.org/rio20/compdocument.html. Il a galement t mis en vidence dans le rapport du Panel de haut niveau sur la durabilit mondiale: Si les populations rsistent, la plante va rsister: Un avenir qui vaut la peine dtre choisi, en particulier dans les recommandations 8-10. 56. Voir par exemple: http://www.un.org/esa/socdev/unyin/documents/ydiSergueyIvanov_Demographicindicators.pdf. Pour plus dinformations, voir aussi: http://www.unfpa.org/swp/ 57. Pris en charge et est recommand, entre autres, par le Panel de haut niveau sur la durabilit mondiale dans son rapport : Si les populations rsistent, la plante va rsister :U avenir qui vaut la peine dtre choisi, en particulier 56.b, 67-74 et recommandation 5. 58. Propositions des populations autochtones: Parties III, IV et V de lavant-projet zro, prsent par Tebtebba Indigenous Peoples International Centre for Policy Research and Education, and the Asian Indigenous Peoples Pact (AIPP).
4. MOYENS DACTION
Llan et la direction ncessaires sont maintenus, et la technologie, la capacit, et les nances ncessaires, et dautres moyens sont mis en place
Economie verte quitable principe 2 lEconomie verte quitable xe des objectifs clairs pour les moyens d'action ncessaires mobiliser (la technologie, la capacit, les nances, etc.) et pour la dnition de la nature et du prol de l'approche de ces moyens, par exemple, le rle de la technologie dans le contexte de dveloppement d'une Economie verte quitable
Tout changement de paradigme allant de la croissance et du dveloppement conventionnel lEconomie verte durable ncessite un changement en matire de dveloppement, de dploiement et d'assimilation technologique, en plus dun renouvellement des capacits destin une stratgie, action et valuation efficaces. En outre, il exige un rengagement financier assurant le respect des engagements antrieurs, en particulier pour permettre aux pays datteindre les Objectifs du millnaire pour le dveloppement, tout en identifiant et en mobilisant de faon srieuse des sources nouvelles et supplmentaires de financement. Avec les dcisions prises lors du Sommet de Rio en 1992, les bases de la mise en place des moyens d'action pour la transformation ont t clairement jetes dans les trois domaines de la technologie, de la capacit et des finances: Le principe 9 de la Dclaration de Rio traite la fois de la question de la technologie et du renforcement des capacits en rflchissant sur la ncessit de consolider le renforcement des capacits pour le dveloppement durable en amliorant la comprhension scientifique et les connaissances technologiques, et en renforant le dveloppement, l'adaptation, la diffusion et le transfert de technologies, y compris les technologies nouvelles et innovantes. Faisant suite cela, le chapitre 31.2 de l'Agenda 21 souligne juste titre le besoin de dveloppement technologique et de collaboration, alors que le chapitre 31.6 dfinit clairement les objectifs de renforcement des capacits. Le chapitre 33.3 de l'Agenda 21, qui porte particulirement sur le financement nouveau et innovant, nonce clairement l'obligation de fournir des ressources financires nouvelles et supplmentaires, en particulier aux pays en dveloppement, pour des programmes et projets de dveloppement respectueux de l'environnement conformment aux objectifs, priorits et programmes nationaux de dveloppement. En outre, le chapitre 34 de l'Agenda 21 a galement dcrit clairement la ncessit de procder au transfert de
technologies respectueuses de lenvironnement, en favorisant la coopration entre les pays. Il indique aussi de faon cruciale laide fournir pour le renforcement des capacits des pays, des institutions et des organisations impliqus dans la mise en uvre des programmes. Sur cette base et sappuyant sur un engagement sincre, et dans le cadre d'un mandat clair de construction d'une conomie verte quitable, un ensemble d'objectifs clairs et un cadre pratique pour les moyens d'action identis - la technologie, le renforcement des capacits et les nances sont essentiels pour dclencher la transformation souhaite. Nous spculons sur chacun de ces lments. TECHNOLOGIE Le dveloppement et le dploiement de la technologie constituent l'un des moyens essentiels pour btir une conomie verte. Ils comportent un impact de haute porte tant sur les pralables la construction de ces conomies, qui comprennent une infrastructure durable, la consommation et la production durables, etc. (comme indiqu dans la section 3), que sur les objectifs sectoriels, trans-sectoriels et thmatiques du dveloppement durable (tels que prsents dans la section 2). Le dveloppement et le dploiement de technologie dans le cadre de lEconomie verte quitable ncessiteraient:59 a. Le dveloppement technologique visant identifier la gamme varie des technologies ncessaires la construction dune conomie verte; b. L'innovation technologique faonne par les besoins locaux et ancre dans le contexte local / national pour relever les dfis de l'conomie verte sur le terrain. c. Les barrires commerciales et rglementaires et les opportunits de dveloppement et de diffusion de technologies doivent tre abordes, en sintressant galement aux besoins spcifiques des petites et moyennes entreprises, et du secteur informel.
59. Pour des exemples de plans d'action technologique pour lco-innovation, dans ce cas au sein de l'UE, voir: http://ec.europa.eu/environment/etap/index_en.htm. Pour certaines expriences pratiques de coopration technologique dans les pays en dveloppement, voir des cas dhistoires de l'ONUDI et du CDD de la BM: http://www.wbcsd.org/web/publications/technology_cooperation_vol1.pdf
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4. MOYENS DACTION
d. Les technologies existantes des prix abordables sont mises la disposition des pays en dveloppement et des pays les moins avancs. Pour ce faire, et pour porter lchelle le dveloppement, il faut procder au dploiement et au transfert des technologies dans les pays en dveloppement, et mettre en place des mcanismes efficaces, des moyens renforcs, et des politiques appropries tout en crant un environnement favorable. La communaut mondiale exige un agenda clair.60 Les principes directeurs de l'agenda devraient tre bass sur le Principe 12 de la Dclaration de Rio, lu conjointement avec le Principe 9 et le chapitre 34 de l'Agenda 21. Les principes directeurs essentiels seraient: a. Le dveloppement d'une politique technologique axe sur l'adaptation au climat et la diffusion des technologies vertes qui intgrent des objectifs de dveloppement durable et des principes; b. La cration d'un cadre d'investissements pour sassurer que des investissements adquats sont effectus dans les pays pour leur faciliter la transition vers une Economie verte. Ces investissements devraient provenir en grande partie des pays dvelopps, les conomies en dveloppement rapide apportant aussi leur contribution sur la base des Responsabilits communes mais diffrencies. c. La facilitation de la maintenance et la promotion des technologies autochtones respectueuses de lenvironnement qui ont pu tre ngliges ou dplaces, en particulier dans les pays en dveloppement, en accordant une attention particulire leurs besoins prioritaires et en tenant compte des rles complmentaires des hommes et des femmes; d. Lappui au renforcement des capacits endognes, en particulier dans les pays en dveloppement, afin de les aider valuer, adopter, adapter, grer et appliquer les technologies respectueuses de lenvironnement.
Il faudrait dvelopper la coopration Nord-Sud et Sud-Sud pour le partage des droits de proprit intellectuelle, la recherche collaborative conjointe et le dveloppement technologique, la fcondation intersectorielle des e orts des pays dans la recherche et le dveloppement de technologies en partageant les expriences en matire dapprentissage par la pratique, entre autres. RENFORCEMENT DES CAPACITES Le renforcement des capacits pour le passage une Economie verte quitable est une partie intgrante essentielle du processus mme.61 61Le renforcement des capacits, en particulier dans les pays en dveloppement, est absolument indispensable pour leur permettre d'valuer, dadopter, dadapter, de crer et de grer le changement d'un tel processus. Les deux capacits au niveau individuel comme au niveau institutionnel seraient essentielles pour faire avancer le processus avec des engagements la fois individuels et institutionnels. Les capacits doivent tre en mesure de prvoir, de mettre en uvre et dvaluer le processus de transformation, tout en procdant au recyclage et la cration de nouvelles connaissances / donnes grce la recherche, au dveloppement technologique, etc. Il est essentiel dquiper entirement la gamme des capacits requise - de la cration de voies, de plans, de politiques et de cadres favorables au niveau national la cration dune capacit locale de mise en uvre des politiques et des programmes, en passant par le dveloppement de comptences techniques et commerciales, tout en tant capable d'valuer les niveaux de planification, d'action et d'valuation stratgiques. Le renforcement des capacits devra se faire aux niveaux national, rgional et local, avec des structures et des mcanismes mis en place pour assurer le renforcement et la cration adquats de capacits, partout o le besoin se fait sentir.
60. Des points et des recommandations importants concernant la technologie dans l'conomie verte sont pris en charge dans le rapport du Groupe de haut niveau sur la durabilit mondiale: Si les populations rsistent, la plante va rsister :Un avenir qui vaut la peine dtre choisi, en particulier dans les paragraphes 34 et 41 et les recommandations 21 et 22. Cette question est galement mise en vidence par le PNUD: http://www.uncsd2012.org/rio20/index.php?page=view&type=510&nr=144&menu=20 61. L'accent mis sur le renforcement des capacits est favoris, entre autres, par le Libria, le Botswana, le Npal, la Chine et le Japon, voir: see: http://www.uncsd2012.org/rio20/compdocument.html
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4. MOYENS DACTION
Le chapitre 34 de l'Agenda 21 et le Principe 9 de la Dclaration de Rio dfinissent le cadre de renforcement des capacits pour le dveloppement durable. Le Plan stratgique de Bali pour l'appui technologique et le renforcement des capacits62 fournit le dtail des actions requises qui sont immdiatement ncessaires. Il comprend un objectif dtaill, qui prcise entre autres: a. Fournir des mesures systmatiques cibles sur le long et le court termes pour l'appui technologique et le renforcement des capacits, en tenant compte des accords internationaux et en fonction des priorits et des besoins nationaux ou rgionaux; b. Fournir un cadre pour le renforcement des capacits afin de sassurer de la participation effective des pays en dveloppement et des pays conomie en transition dans les ngociations des accords multilatraux de dveloppement;
soutiennent particulirement les pays les moins avancs conformment au Programme d'action d'Istanbul pour la dcennie 2011-2020.63 Le taux de dcaissement de l'aide ces pays doit tre augment et assorti dun chronogramme arrt dun commun accord pour assurer la mise en uvre des actions. En outre, cela doit tre complt par les actions ncessaires de la part des pays en dveloppement et des pays les moins avancs pour prendre en compte les axes majeurs du dveloppement durable et lradication de la pauvret, tout en introduisant progressivement un modle inclusif de croissance et de dveloppement. Un plan de travail clair et ambitieux visant raliser le dveloppement durable doit aussi tre su samment soutenu par une feuille de route claire et ambitieuse pour la mobilisation nancire en vue de sassurer que les pays ont su samment conance pour laborer et se lancer dans un programme de travail ambitieux.64
c. Sefforcer faire en sorte que les principes de transparence et dobligation de rendre compte, fonds sur Le paquet de mobilisation financire devrait identifier le une approche participative et leur appropriation complte strict minimum requis pour dmarrer les initiatives et au niveau national, soient intgrs dans toutes les activits; disposer dune trajectoire crdible pour accroitre les d. Intgrer les principales stratgies fminines spcifiques, finances, les finances publiques constituant lessentiel du ainsi que l'ducation et la formation pour les femmes, package, mais aussi de la capacit dobtenir des dans la formulation de politiques pertinentes, et pour financements plus importants du secteur priv pour les encourager la participation des femmes dans la actions futures. Le financement public est ncessaire planification du dveloppement et la prise de dcisions. pour les investissements commerciaux, lattnuation des risques et le renforcement des capacits, qui constituent Le Plan stratgique de Bali couvre un large ventail des pralables essentiels pour un paquet financier ou d'activits pour la technologie et le renforcement des dinvestissements globaux. Le paquet devrait galement capacits, qui peuvent dvelopper davantage et guider l'laboration d'un cadre de mise en uvre. Rio +20 offre identifier les sources de financement prvisibles et innovantes, qui comprendraient entre autres, la aux pays l'opportunit de renforcer les dcisions rorientation des mauvaises subventions actuelles des existantes et les lments pertinents contenus dans combustibles fossiles (comme abord la section 3). Les lavant- projet, mais aussi de formuler un plan de travail fonds mobiliss doivent circuler sur la base de dcisions dans le cadre d'un accord de mise en uvre. concertes, daccords de mise en uvre, dengagement institutionnel requis (voir Section 5-cadres institutionnels), RESPECT DES ENGAGEMENTS FINANCIERS ET dengagement appropri des principaux acteurs (voir la MOBILISATION DE RESSOURCES SUPPLEMENTAIRES section 6 sur la responsabilit, lobligation de rendre compte, et la participation), et de chronogrammes arrts Il est absolument essentiel que les pays dvelopps dun commun accord et dvaluations (voir la section 7 honorent leurs engagements d'aide au dveloppement sur le Processus clair et le chronogramme daction, de des pays en dveloppement lhorizon 2015, et qu'ils contrle, d'valuation et de suivi).
62. Le Plan stratgique de Bali pour l'appui technologique et le renforcement des capacits peut tre consult ladresse suivante: http://www.PNUE.org/GC/GC23/documents/GC23-6-add-1.pdf 63. Pour la totalit du document, voir: http://www.ldcwatch.org/attachments/198_Istanbul%20Programme%20of%20Action.pdf 64. La cration d'une feuille de route incitative valorisant long terme le dveloppement durable dans l'investissement et les transactions financires ainsi que la mobilisation de financements est galement soulign par le Panel de haut niveau sur la durabilit mondiale dans son rapprt: Si les populations rsistent, la plante va aussi rsister : Un avenir qui vaut la peine dtre choisi.
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4. MOYENS DACTION
Le paquet financier doit galement disposer de chronogrammes d'allocation des ressources dtaills, conus sur la base du programme de travail des pays en dveloppement respectifs et en fonction des cadres de planification du dveloppement et des institutions concernes (voir la section 5 sur les cadres institutionnels). L'allocation des ressources se fera sur la base de la hirarchisation des actions de dveloppement durable avec des dispositions adquates pour accrotre les ressources mesure que les ambitions augmentent. Puisque le rle du secteur priv dans la promotion du dveloppement durable est crucial, il convient de mettre en place un cadre politique favorable pour crer un climat d'investissement stable et un cadre rglementaire pour sassurer de la conformit des actions menes par le secteur priv dans la promotion du dveloppement durable. (Voir la section 6 sur lobligation de rendre compte, la transparence et la participation). Alors que les finances publiques ne peuvent fournir que le cadre, le financement priv est essentiel pour garantir des investissements adquats dans la production co-innovante.65 Par consquent, pour que le financement puisse se positionner comme un moyen d'action crdible, il faudra: a. Lancer un processus international didentification et de promotion des instruments financiers novateurs pour le financement de l'conomie verte, dont certains pourraient inclure la taxe sur les transactions financires, les taxes sur les billets davion, la mise aux enchres des AAQ, la suppression des subventions dommageables pour la pche, l'agriculture, etc. et la rforme des subventions des combustibles fossiles, entre autres;66
b. Au niveau national aussi, les pays doivent rorienter leurs programmes de dveloppement vers lEconomie verte, dont la rorientation des subventions et autres formes de financement public contribuent la construction d'une Economie verte. Elle devrait aussi permettre de gnrer des fonds pour la production durable et les pratiques de consommation; c. Faire en sorte que les multiples canaux actuels d'aide, sous la forme de coopration bilatrale et multilatrale au dveloppement, le Fonds vert pour le climat et d'autres canaux d'aide soient bien runis pour constituer une enveloppe financire complte pour la construction de l'conomie verte; d. Rorienter les subventions des combustibles fossiles et autres formes non durables de production et de consommation vers ces produits qui sont considrs comme respectueux de lenvironnement et promouvoir les habitudes de consommation quitables (voir Section 3 pour en savoir plus sur les subventions);67 e. Changer les approvisionnements publics en passant de la consommation et production non durables consommation et production durables (voir Section 3 pour en savoir plus sur la consommation et la production durables);68 f. Etablir la cartographie des besoins financiers pour la construction d'une Economie verte. La proposition du PNUE de 1,3 milliards de dollars amricains (2 pour cent du PIB mondial) pourrait en constituer le point de dpart69. La cartographie des besoins financiers pourrait galement reposer sur une valuation exhaustive des besoins effectue dans les pays pour la transition vers une Economie verte.
65. Le besoin de financement priv pour assurer des investissements soulign, entre autres, par le Botswana, la Rpublique de Core, l'Union Europenne, Oxfam, voir: http://www.uncsd2012.org/rio20/compdocument.html 66. Des suggestions pour des sources de financement innovantes ont t faites, entre autres, par le PNUD dans le Rapport dur le dveloppement humain 2011, voir: http://hdr.undp.org/en/reports/global/hdr2011/ 67. La rforme ou le ralignement des subsvention des combustibles fossils est recommande, entre autres, par la Suisse, le PNUE dans Vers une conomie verte, p. 215-16. Elle est galement fortement recommande par le Panel de haut niveau sur la durabilit mondiale dans son rapport Si les populations resistant, la plante aussi rsiste: Un avenir qui vaut la peine dtre cgoisi , paragraphes 151-55 et la recommandation 27. Le PNUD propose la suppression des subventions dans son document soumis au processus prparatoire de Rio +20, voir: http://www.uncsd2012.org/rio20/index.php?page=view&type=510&nr=144&menu=20 68. Des approvisionnements publics pour promouvoir une conomie verte bnficient du soutien, entre autres, du Brsil, de la Suisse, de Liechtenstein,, BOND-Development and Environment Group. Ceci est galement mis en vidence par le Panel de haut niveau sur la durabilit mondiale dans son rapport: Si les populations resistant, la plante va aussi rsister: un avenir qui vaut la peine dtre choisi, en particulier les paragraphes 156-57, et la recommandation 28. 69. See: http://www.unmultimedia.org/radio/english/2011/02/PNUE-reports-points-the-way-to-a-greener-economy/
5 . C AD R ES I N ST I T UTIONELS DU GLOB A L AU LOCAL

Le rle fondamental des institutions dans le passage de lEconomie verte de la thorie la pratique
Economie verte quitable Principe 3 L'Economie verte quitable cre le cadre institutionnel ncessaire align tous les niveaux avec une dnition claire des rles et des mandats pour leur permettre de promouvoir activement une Economie verte quitable
Le consensus et lengagement politique mondiaux devront tre soutenus par des capacits institutionnelles saines et solides et un engagement pour la ralisation dune Economie verte quitable sur le terrain. L'occasion de Rio +20 doit tre considre comme celle qui peut redynamiser le rle important que jouent les institutions au niveau international, national et local, en s'appuyant sur les Principes pertinents de Rio pour crer les conditions ncessaires la matrialisation et lpanouissement de l'Economie verte. Les connexions stratgiques et oprationnelles doivent tre actives entre les institutions concernes tous les niveaux (international, national, rgional, local / niveau communautaire), les thmes (nourriture, eau, et scurit nergtique) et la situation gographique (pays, rgions, et blocs ) pour la cration dun cadre lgal solide de recherche, de stratgie, daction, et d'valuation qui dfinit l'ambition ncessaire, la confiance et l'lan requis dans la construction d'une Economie verte quitable. PRINCIPAUX TYPES DINSTITUTIONS La capacit institutionnelle saine et solide et l'engagement devront tre assurs au niveau international, national et local, en s'appuyant sur les Principes pertinents de Rio. Les institutions doivent tre en mesure de jouer les rles suivants tous les niveaux, en intgrant les trois volets du dveloppement durable: a. la gouvernance robuste: assurer une politique et planification fortes, la gouvernance et la mise en uvre aux diffrents niveaux de gouvernance et de prise de dcisions (international, rgional, bloc, national, sous national et niveau institutionnel local) pour garantir la cohrence de l'inclusion sociale et de l'accs, la durabilit environnementale et l'intgrit conomique. b. Runir les principaux acteurs: organisation de forums de dialogue, le dveloppement et l'change d'ides travers la socit.
c. Militer en faveur dune conomie verte quitable et scurisation de l'innovation: Fournir des donnes et de la recherche contextualises et mener une rflexion stratgique en mettant l'accent sur le dveloppement et la diffusion de nouvelles options/solutions et affiner et distribuer celles existantes d. Scurisation des flux financiers une Economie verte quitable: fournir des fonds publics pour les priorits convenues de dveloppement durable des pays en dveloppement avec un accs facile, en particulier pour les pays les plus vulnrables. tablir des mcanismes pour les finances publiques en vue daider mobiliser l'investissement priv dans des initiatives de dveloppement durable aussi bien dans les pays dvelopps que dans les pays en dveloppement. DEVELOPPER ET ALIGNER DES MANDATS INSTITUTIONNELS Les niveaux d'ambition, la profondeur et l'ampleur de l'engagement institutionnel requis pour la construction de l'Economie verte requirent la fois une action du sommet la base et de la base au sommet. Il faudra combiner des approches dcentralises avec un sens durable de l'intgrit et de l'alignement vers l'objectif global et l'agenda de transformation quitable et de dveloppement durable. Les mandats institutionnels doivent tre labors et aligns de la manire suivante: Gouvernance directe-Institutions concernes a. gouvernance mondiale: La gouvernance mondiale: Les options pour des institutions de gouvernance fortes au niveau international sont limites dans un monde de souverainet nationale. Les Conventions de Rio et un certain nombre d'accords70 multilatraux sur l'environnement sont dans une moindre mesure - des exceptions cette rgle, mais celles-ci sont faibles et trop fragmentes71
70. Au nombre des conventions cls figurent les conventions de Rio (UNCBD, UNFCCC et UNCCD) ainsi que dautres accords tels que la Convention de Stockholm, la Convention de Ble et le Protocole de Montral.
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5. CADRES INSTITUTIONELS DU GLOBAL AU LOCAL
En outre, dans bien des cas, on sest clairement tromp en dfinissant le problme principalement en des termes environnementaux.72 Le PNUE dispose de ressources trs limites et a besoin d'un mandat plus fort, alors que le CSD - aprs un bon dpart dans les premires annes qui ont suivi le Sommet de Rio - a maintenant perdu de son importance, ainsi que les ressources, et le capital intellectuel ncessaires pour remplir son rle qui consiste raliser, des agendas juridiques pour les nombreux aspects du dveloppement durable, dont il est en train de dbattre.73 Nous reconnaissons ces lacunes manifestes et croyons qu'il ya un besoin pressant de rforme. Toutefois, dans le mme temps, nous sommes proccups lide de consacrer un temps prcieux la ngociation pour laugmentation de nouvelles structures bureaucratiques, au lieu de travailler avec les moyens dont nous disposons pour parvenir nos fins. Il est essentiel que les institutions qui forment le cadre gnral de la gouvernance mondiale pour une Economie verte quitable soient informes et intgrent de manire oprationnelle, les dimensions sociale, environnementale et conomique de l'tat de la plante afin de conduire un engagement et un agenda collectifs, inclusifs et globaux. b. Au niveau national, les institutions de gouvernance doivent tre en mesure de couvrir tous les trois volets du dveloppement durable dans les dcisions globales. Les accords mondiaux doivent tre intgrs dans les cadres nationaux de planification du dveloppement afin de s'assurer que tous les pays jouent leur rle conformment leurs Responsabilits communes mais diffrencies. c. La gouvernance locale est la cl du dveloppement d'une Economie verte quitable. Lessentiel de la mise en uvre relle va se passer aux niveaux rgional et local, y compris dans les villes, et les institutions de gouvernance
locale doivent donc tre mandates, quipes et dotes des ressources ncessaires pour assumer ce rle, tout en se conformant au mandat national plus large de lEconomie verte. Six domaines dintrt essentiels: Reforme du PNUE: le PNUE doit tre fortement rform et bien quip pour jouer son rle en tant qu'institution mondiale de premier plan pour le volet environnemental du dveloppement durable avec comme mission d'informer, de guider, de faire le suivi, et de maintenir l'ambition et l'lan au niveau mondial. Le PNUE a un rle normatif essentiel jouer et doit avoir l'autorit et le niveau de ressources scurises ncessaires pour jouer son rle. Dans le mme temps le PNUE doit recevoir mandat d'assurer la coordination entre accords multilatraux sur l'environnement et travailler en collaboration avec la communaut scientifique pour prodiguer des conseils scientifiques forts et crdibles au niveau mondial. Il ya un certain nombre de propositions diffrentes sur la faon de renforcer ou de rformer le PNUE,74 dont la plupart comprend des points essentiels tels que lassurance dune adhsion universelle au Conseil d'administration du PNUE et l'augmentation de ses budgets. Nous croyons, cependant, qu'il ya beaucoup de bons arguments pour faire un pas supplmentaire vers le renforcement du PNUE dans le but den faire une agence spcialise relevant directement de l'Assemble gnrale, avec plus d'autonomie dcisionnelle, et de ressources financires. Transformer la CSD en Conseil de dveloppement durable:75 Il est essentiel davoir une forte institution en charge de lagenda du dveloppement durable lchelle mondiale et capable dassurer
71. Voir par exemple le Panel de haut niveau du Secrtaire gnral des Nations unies sur la cohrence du systme dans les domaines du dveloppement, des affaires humanitaires et de l'environnement: http://www.centerforunreform.org/node/251 72. Ce n'est pas le cas pour les Conventions de Rio, mais la plupart des accords passs en dehors du processus de Rio ont une porte relativement troite sur l'environnement, et il ya peu, sil y en a, daccords similaires couvrant les autres volets du dveloppement durable. 73. Le CSD tait un produit du Sommet de Rio de 1992 et sest runi chaque anne depuis lors. Pendant les premires annes de nombreuses bonnes discussions ont eu lieu dans le cadre du CSD et de bons cadres de dialogue ont t mis au point, y compris les dialogues multi-acteurs (MSD) la suite de UNGASS 19/Sommet sur la terre +5 en 1997. Voir une partie de l'histoire et des expriences du CSD: http://www.johannesburgsummit.org/html/documents/prep3_background_papers/msdhstudy2.pdf 74. Des propositions visant renforcer le PNUE dans un sens ou dans un autre ont t faites pratiquement par tous les pays (pour une proposition dtaille voir par exemple la proposition de l'Egypte). Un certain nombre de pays et dorganisations ont propos le renforcement du PNUE en le transformant en une institution spcialise ou UNEO. Il s'agit, entre autres: du Guatemala, du Chili, de la Colombie (en remplacement du CSD), du Kenya, du Botswana, de la Rpublique de Core, de l'Union Europenne, de Greenpeace et du WWF International. Voir http://www.uncsd2012.org/rio20/compdocument.html 75. Les propositions visant modifier la CSD en Conseil du dveloppement durable ont t faites, entre autres, par: le Guatemala, le Brsil (en transformant le ECOSOC), le Botswana, l'Indonsie, le South Centre, le Third World Network, Forum des parties prenantes, et le WWF International. Voir: http://www.uncsd2012.org/rio20/compdocument.html. La proposition a t galement faite par le Panel de haut niveau sur la durabilit mondiale dans son rapport : Resilient People, Resilient Planet: A Future Worth Choosing,
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une intgration homogne des trois composantes du dveloppement durable, et qui occupe une place de choix dans le systme des Nations unies. Lactuel CSD ne sest pas avr capable de jouer ce rle, et il y a ncessit de mettre en place une nouvelle institution: le Conseil du dveloppement durable (CDD). Le CDD doit s'appuyer sur les expriences de la CSD, comme par exemple, le dialogue entre plusieurs acteurs.76 Cette transformation pourrait sinspirer de la transformation de la Commission de l'ONU sur les droits de l'homme en Conseil des droits de lhomme. Il sera crucial que la CDD soit mis en place avec un niveau de mandat et d'autorit qui lui permettent de ne pas tre un forum rserv aux seuls ministres de l'environnement ou du dveloppement. Il doit mettre contribution les ministres dEtat (planification, dveloppement conomique, finances, etc.) dans son travail en vue de pouvoir jouer le rle de coordination des trois composantes du dveloppement durable. En outre, le CDD doit avoir les prrogatives de travailler avec les di rentes agences onusiennes (PNUD, ONUDI, PNUE, etc.), en assurant la promotion de la coordination inter agences, et en renforant les liens et la cohrence avec la stratgie et l'action menes au niveau du bloc, au niveau rgional, et au niveau national. Le CDD doit aussi avoir la prrogative importante de dvelopper, de discuter et de prendre des mesures sur les informations scientifiques, y compris les Bilans rguliers sur ltat de la plante (voir la Section 7 sur le Processus clairs et chronogramme d'action, pour en savoir plus), et il doit tre en mesure de transmettre les informations , les approches et les options stratgiques des conseils nationaux du dveloppement durable ou des institutions similaires au niveau national (voir ci-dessous pour en savoir plus sur les institutions au niveau national). Un Conseil conomique et social plus efficace: le Document final du Sommet mondial de 2005 a reconnu la ncessit de mettre en place un Conseil conomique et social plus efficace comme principal organe de coordination, de rvision des politiques, de dialogues politiques et de recommandations sur les questions de
dveloppement conomique et social, mais aussi pour la mise en uvre des objectifs internationaux de dveloppement convenus lors des grands sommets et confrences des Nations unies, y compris les OMD77. Le Conseil conomique et social sert uniquement de passerelle entre les capacits normatives et oprationnelles des Nation unies Le renforcement institutionnel au niveau mondial: lexistence dun mdiateur pour les gnrations futures devant recevoir les revendications sur le manque d'accs l'information, la participation et la justice de la part des acteurs non gouvernementaux, et ayant pour mission de chercher offrir sa mdiation ou de satisfaire les revendications par d'autres moyens, aiderait renforcer les capacits et la robustesse institutionnelles pour la prise en charge des questions de disparit et d'accs insuffisant (voir Section 6 sur lobligation de rendre compte, la transparence et la participation pour en savoir plus). Gouvernance de niveau national:78 pour joindre le dialogue l'action, les institutions nationales doivent tre scurises et investies dun mandat clair et fort consistant pour fournir un cadre solide et cohrent de prise de dcisions et de gouvernance couvrant les trois volets du dveloppement durable (tous les organes de gouvernement). Elles devraient assurer la cohrence, et l'valuation des politiques en reliant l'agenda national lchelon local, et en permettant leur mise en uvre dans un cadre dcentralis, avec la participation active des institutions locales et des organisations communautaires / villageoises de base. Toutes ces institutions gouvernementales doivent chercher les voies et moyens dassocier les principaux acteurs de la socit de manire aller au-del des rles purement consultatifs pour leur permettre d'clairer et d'influencer la planification nationale. Gouvernance de niveau local:79 les institutions de gouvernance locale doivent tre investies du mandat et disposer de la capacit et des ressources ncessaires pour mener bien leurs tches de mise en uvre, en respectant les normes et standards dnis au niveau central. (Voir aussi la Section 6 sur lobligation de rendre compte, la transparence et la participation notamment la sous-section sur la participation).
76. Ceci a t bien labor au cours des annes qui ont suivi UNGASS 19/Sommet sur la terre +5 en 1997. 77. Le Document final du Sommet mondial de 2005 - AA/RES/60/1 du 16 septembre 2005. 78. Le Panel de haut niveau sur la durabilit mondiale propose: Les gouvernements devraient adopter des approches des questions de dveloppement durable impliquant tous les acteurs gouvernementaux sous la direction du chef de l'tat ou de gouvernement, en impliquant tous les ministres concerns pour aborder ces questions dans tous les secteurs, Recommandation 42 voir: http://www.un.org/gsp/report 79. Voir dadvantage le role de la gouvernance locale au ICLEI Local Governments for Sustainability: http://www.iclei.org/index.php?id=iclei-home Voir aussi le travail du PNUD sur la question : http://www.undp.org/content/undp/en/home/ourwork/democraticgovernance/overview.html
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Institutions de renforcement du dialogue: Au cours des dernires annes, le CSD, en tant que seule institution charge de la mise en uvre de lagenda sur la durabilit qui existe actuellement au niveau mondial, n'a pas t en mesure de stimuler davantage le dialogue ou de fournir une vritable plate-forme pour un dialogue et un engagement global plus large, do la ncessit de transformer le CSD, comme expliqu ci-dessus. En outre, un tel dialogue doit se faire diffrents niveaux oprationnels, impliquant un large ventail d'acteurs en particulier au niveau national et sous-national, qui sont ensuite renforcs et soutenus, comme il se doit au niveau rgional et du bloc. Trois domaines dintrt: Nous avons besoin de bons modles80 modles80pour la mise en place, aux niveaux national ou rgional, de telles institutions qui peuvent tre bties / renforces et soutenues dans le cadre de la constitution de boucles de feedback issues du dialogue constructif -du niveau local au niveau mondial. Les institutions nationales81 doivent tre en mesure d'assurer le dialogue avec les principaux acteurs (par exemple la socit civile, les entreprises et les industriels, les travailleurs et les syndicats, les populations autochtones, les femmes, les collectivits locales, et les institutions de recherche et de planification) contribuant l'laboration / formulation de lagenda d'une conomie verte en tant relies et en clairant le cadre national de planification du dveloppement - travers et au sein des secteurs. Institutions locales et organisations communautaires/villageoises de base82 doivent disposer de canaux renforcs de communication et
d'information en vue de jouer un rle essentiel dans la constitution de politiques rgionales et nationales et le renforcement de l'conomie verte quitable de la base au sommet. Institutions de recherche 83 et professionnelles84 Institutions: Il n'y a pas de vritables mcanismes pour faciliter leur participation ou un mandat formel pour crer des liens au sein et travers les diffrents niveaux oprationnels et zones gographiques. Bien que le Principe 9 de la dclaration de Rio85 ne fournisse pas les lments de base pour la cration dun cadre de recherche, de renforcement des capacits et de collaboration technologique, le rle crucial de ces institutions dans la promotion dune conomie verte, pour assurer l'innovation et la coopration technologique, ainsi que le renforcement des capacits dans la plupart des cas, est non accompli. Trois principaux domaines dintrt Promotion fdune comprhension / stratgie / feuille de route contextualise d'une conomie verte quitable, y compris en contribuant llaboration du rapport sur l'tat du monde. Scurisation de l'innovation et de la collaboration technologique travers une approche multidisciplinaire (combinant le volet social, environnemental et conomique). Renforcement des capacits professionnelles (par exemple, les sciences de gestion, les sciences sociales, lingnierie, la conception, la planification financire, la planification urbaine/dveloppement, etc.) et les capacits de recherche pour outiller convenablement le processus de transition et de transformation.
80. Des propositions concernant ces modles ont t faites,entre autres, par le Niger, le Benin et le Senegal sur la base des expriences existantes, et par Asia-Pacific Major Groups and Stakeholders Workshop (para 33- 36). voir: http://www.uncsd2012.org/rio20/compdocument.html 81. Le Conseil pour le dveloppement durable au niveau national a reu le soutien, entre autres, de Grenada, du Niger, du Benin et du Sngal. Voir: http://www.uncsd2012.org/rio20/compdocument.html 82. Pour des exemples du rle des institutions et organisations locales en gouvernance dmocratique, voir: http://www.undp.org/content/undp/en/home/ourwork/democraticgovernance/overview.html 83. Sciences et technologie; recherche sociale; environnement, cologie et gestion des ressources naturelles; politique et planification, gouvernance et mise en uvre 84. Sciences de gestion; planification du dveloppement socio-conomique; planification conomique et financire 85. Principe 9: Les Etat devraient cooprer pour le renforcement des capacits autochtones pour le dveloppement durable en amliorant la comprhension scientifique travers des changes de connaissances scientifiques et techniques et en encourageant le dveloppement, ladaptation, la diffusion et le transfert de technologies, y compris les technologies nouvelles et innovantes
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Les institutions nancires doivent dpendre et se conformer aux chronogrammes d'allocation des ressources, qui sont fonds sur les plans de dveloppement convenus des pays en dveloppement respectifs, et avec un alignement complet de l'allocation sur la base des actions de dveloppement durable.
Institutions financires: Le Fonds pour l'environnement mondial (FEM) a t mis en place avec un mandat sur l'environnement et le dveloppement durable et avec un financement rel mais limit. En outre, un certain nombre de fonds ont t crs en vertu des conventions, mais la plupart du temps ceux-ci restent sans financement rel, en dpit de l'accord, en principe, sur leur pertinence et leur importance. La majeure partie des fonds publics pour le dveloppement durable circulent en dehors des institutions relatives Rio, travers des programmes bilatraux, les banques multilatrales de dveloppement (BMD) ou l'Organisation des Nations unies, et en vertu de structures de gouvernance distinctes. Il existe diverses initiatives visant relier les financements publics et privs pour le dveloppement durable, mais pas de mcanismes globaux forts. Deux questions fondamentales Le rle et le mandat des institutions financires doivent tre formuls de manire s'assurer qu'elles fonctionnent vraiment comme moyens d'action. Elles doivent dpendre et respecter les chronogrammes d'allocation des ressources, qui reposent sur des plans de dveloppement arrts par les pays86, en dveloppement respectifs, et avec un alignement complet des allocations sur la base des actions de dveloppement durable. Ces institutions doivent tre values sur la base de leurs performances par rapport l'atteinte des objectifs de dveloppement durable, l'accroissement de la transparence et la gnration et au niveau d'accs aux fonds. Le Fonds pour l'environnement mondial (FEM) doit tre rform d'urgence avec une comprhension claire de la feuille de route commune et des tapes cls. La rforme du FEM doit permettre un accs plus facile aux fonds pour les pays en dveloppement, laugmentation des flux financiers, un systme de gouvernance plus fort, plus transparent et dmocratique avec une plus grande participation des reprsentants des pays les moins dvelopps, tout en faisant la promotion de la croissance faible en carbone et durable grce au mcanisme du Fonds de dveloppement durable.87
86. Limportance dagir conformment aux plans de dveloppement nationaux est clairement expose dans la Dclaration de Paris et dans lAgenda daction dAccra. Voir: http://www.oecd.org/document/18/0,3746,en_2649_3236398_35401554_1_1_1_1,00.html 87. Ces points de vue ont t mis par un certain nombre de pays en dveloppement, notamment dans la Convention cadre des Nations unies sur les changements climatiques (UNFCCC), mais galement dans le Zero Draft, para 117.
6. OBLIGATION DE RENDRE COMPTE, TRANSPARENCE ET PARTICIPATION

Les cadres de responsabilit et de reddition de comptes, doubls dune participation active de tous, constituent la pierre angulaire de la construction dune conomie verte quitable
LEconomie verte quitable Principe 4 l'Economie verte quitable est transparente et engage tous les acteurs impliqus et a ects, avec des acteurs puissants ayant des responsabilits clairement dnies et sadonnant une certaine forme de reddition des comptes, tout en sassurant que les parties prenantes sont habilits agir la fois comme bnciaires et comme contributeurs l'Economie verte
Le manque de contrles rels de la responsabilit et de la reddition des comptes a longtemps constitu une faiblesse pour les organisations internationales et l'ensemble du systme mondial de gouvernance environnementale. De mme, il ya un manque de mcanismes internationaux efficaces, pour veiller au respect de lobligation de rendre compte dans le secteur priv. La transparence et lobligation de rendre compte sont en grande partie laisses lapprciation des pays qui les mettent en uvre avec des niveaux de succs variables. La crise financire mondiale, particulirement aux tats-Unis et en Europe, constitue un exemple, au moins en partie, des faiblesses prsentes par la drglementation, la faiblesse de la reddition des comptes dans le secteur financier, et du manque d'outils publics pour mettre le secteur priv face ses responsabilits pour les actions commises et leur impact sur la socit. Si l'Economie verte doit fonctionner comme un moyen de transformation et de dveloppement durable, cela doit changer. La participation des citoyens tous les niveaux de l'Economie verte est essentielle pour renforcer la confiance et la coopration, mais aussi pour encourager la reddition des comptes et la responsabilit. Comme indiqu par la Confdration internationale des syndicats, un engagement politique renouvel ne saurait tre durable que sil est assorti de lengagement fournir aux citoyens des moyens accessibles pour revendiquer et exercer leurs droits au dveloppement durable. Lobligation de rendre compte et le contrle social sont essentiels. Les dirigeants doivent tre tenus pleinement pour responsables de leurs actions et dcisions.88 L'Economie verte doit tre intgre dans les cadres politiques et juridiques aux niveaux international, national et rgional, en faisant de sorte quelle soit transparente89
et en engageant tous les acteurs concerns et affects90 Des acteurs puissants, la fois publics et privs, doivent avoir des responsabilits clairement dfinies et se livrer lexercice de reddition des comptes91 alors que dautres parties prenantes doivent tre habilits agir la fois en tant que bnficiaires et en tant que contributeurs l'Economie verte. PRINCIPES ET INSTRUMENTS ISSUS DU PROCESSUS DE RIO Le processus de Rio a t la base de progrs importants dans le domaine de la transparence et de l'accs l'information. La Dclaration de Rio stipule que: Les questions environnementales sont mieux traites avec la participation de tous les citoyens concerns, aux diffrents niveaux (Principe 10), et dans le mme ordre dides, l'Agenda 21 stipule que : l'un des fondamentaux de la ralisation du dveloppement durable est une large participation du public au processus de prise de dcisions (chapitre 23.2). Le Principe 10 de Rio distingue trois aspects essentiels de la participation: Accs linformation Accs la prise de dcisions, et Accs la justice et la rparation Ces derniers points ont t prciss davantage dans la Convention d'Aarhus sur l'accs l'information, la participation du public au processus dcisionnel et l'accs la justice en matire d'environnement. La Convention est un instrument juridiquement contraignant pour la Commission conomique des Nations unies pour l'Europe qui compte 45 signataires dans lespace CEE. Elle stipule que chaque signataire doit garantir les droits d'accs l'information, la participation du public dans
88. La proposition de Confdration internationale des syndicats la Confrence des Nations unies sur le dveloppement durable de Rio+20 : http://www.uncsd2012.org/rio20/index.php?page=view&type=510&nr=42&menu=20 89. Un focus sur la transparence est suggr, entre autres, par la Rpublique de Core, lUE, la Suisse, (transparence de march), le Japon, la Norvge (rapport sur les affaires), Australie, Organisation mondiale du commerce. Voir: http://www.uncsd2012.org/rio20/compdocument.html 90. Limportance de la participation et ou lengagement des citoyens et des autres acteurs est mis en vidence, entre autres, par le Brsil, le Mexique, la Bolivie, et lUE. Voir: http://www.uncsd2012.org/rio20/compdocument.html 91. Des appels des responsabilits clairement dfinies et ou lobligation de render compte sont lancs, entre autres, par le Botswana, lUE, et la Suisse. Voir: http://www.uncsd2012.org/rio20/compdocument.html
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Des systmes fonctionnels pour la reddition des comptes et la transparence seront dune importance capitale dans linstauration de la conance ncessaire pour renforcer l'engagement et la contribution de tous les acteurs impliqus et a ects dans la ralisation de la transformation et la construction de l'Economie verte quitable. Les rgles en matire de reddition des comptes et de gouvernance sont particulirement importantes pour sassurer que le secteur priv se comporte, dans son rle, de manire viter et minimiser le prjudice environnemental et quil ralise une inclusion sociale plus large.
le processus de prise de dcisions, et laccs la justice en matire denvironnement conformment aux dispositions de cette convention (Article 1).92 Malgr les progrs raliss dans la comprhension commune, il n'existe pas de cadre international garantissant l'accs du public au processus dcisionnel, la justice et la rparation au niveau mondial. Et en dpit de l'accord pass dans le Plan de mise en uvre de Johannesburg de 2002 pour renforcer la responsabilit environnementale et sociale des entreprises ( 18), le seul cadre juridique mondial dans ce domaine reste le Pacte93 mondial des Nations unies qui est faible et tout fait volontaire.
OBLIGATION DE RENDRE COMPTE ET TRANSPARENCE

Des systmes fonctionnels pour la reddition des comptes et la transparence seront dune importance capitale dans linstauration de la confiance ncessaire pour renforcer l'engagement et la contribution de tous les acteurs, impliqus et affects, dans la ralisation de la transformation et la construction de l'Economie verte quitable. Les Affirmations gnrales - comme l'accord de Johannesburg pour le "renforcement de la responsabilit environnementale et sociale et lobligation de rendre compte pour les entreprises - sont essentielles, mais elles restent des dclarations politiques faibles qui ne reposent pas sur des outils de reddition des comptes- tels que l'application et le respect des garanties sociales et environnementales dans la prise de dcisions en matire de projet et de politique, et la rparation des impacts sociaux et environnementaux aux niveaux local, national et international. Nous devons aller au-del de la reconnaissance du rle important du secteur priv. Les rgles en matire de reddition des comptes et de gouvernance sont particulirement importantes pour sassurer que ces acteurs jouent effectivement leurs rles de manire viter et minimiser les dommages environnementaux et quils ralisent une inclusion sociale plus large. Par consquent, la rencontre de Rio+20 doit: Se conformer et mettre en uvre lAccord global de reddition des comptes pour les entreprises, qui assure la transparence - entre autres grce llaboration obligatoire de rapports sur la durabilit pour les grandes entreprises - et met les acteurs du secteur priv face leurs responsabilits dans la gestion des ressources humaines et naturelles.94 Un tel accord doit inclure explicitement le secteur agro-alimentaire, o un trs petit nombre de socits contrle une part importante de l'activit mondiale et donc dispose dun pouvoir stratgique et d'influence sur l'utilisation des terres, la scurit alimentaire et l'accs la nourriture pour des centaines de millions de personnes.95
92. http://www.unece.org/fileadmin/DAM/env/pp/documents/cep43e.pdf 93. A propos du Pacte mondial des Nations unies, voir: http://www.unglobalcompact.org/. Mme si le Pacte mondial a augment ses demandes de membres ( et expuls plus de 3.000 socits), le Pacte mondial essuie toujours de nombreuses critiques pour son laxisme. Pour les critiques du Pacte mondial, voir Global Compact Critics (un rseau informel dorganisations et de personnes proccupes par le Pacte mondial des Nations unies): http://www.globalcompactcritics.net/. Il y a galement un certain nombre de codes de conduit diffrents pour les questions concernant les entreprises (par exemple. L Equator Principles for project finance), mais ces derniers restent volontaires et on tune porte limite. 94. Des propositions pour la mise en place dun systme global pour la responsabilit ou lobligation de rendre compte des entreprises contraignant ou volontaire ont t faites, entre autres, par le Brsil, Third World Network et Greenpeace. Voir: http://www.uncsd2012.org/rio20/compdocument.html 95. Par exemple, les quatre plus grandes entreprises de semences contrlent plus de la moiti du march des semences. Voir davantage: PNUE - Vers une Economie verte, p. 53.
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Lobligation de rendre compte - la fois pour les acteurs publics et les acteurs des entreprises - ne peut se raliser que si elle est fonde sur des rgles claires pour garantir la transparence, et sil ya des rgles accompagnant son application. Cela doit se faire tous les niveaux du global au local et signifie qu'il ya un rel besoin de trouver un accord pour:96 Concevoir des mesures claires et laborer des rapports pour tous les secteurs cls de l'conomie verte; Amliorer la transparence du dimensionnement, llaboration de rapports et la vrification des objectifs des mesures, et des engagements; laborer des mcanismes de conformit claires et transparents, y compris les rcompenses pour les ralisations responsables et le rajustement pour le non respect des mcanismes. En outre, dans le cadre de la construction d'une Economie verte quitable, les entreprises peuvent dcouvrir une nouvelle interprtation de leur rle qui consiste organiser, crer et grer une solution durable aux problmes socio-conomiques et / ou environnementaux, en sappuyant sur de nouvelles technologies, des systmes de gestion et des critres d'valuation des entreprises (une nouvelle prise de risques, arbitrages, etc.). Cela maintient aussi la possibilit de crer un avantage plus large, en largissant le potentiel des entreprises fournir des solutions pertinentes aux problmes de dveloppement plus larges au cours de la transition vers un Environnement vert quitable. PARTICIPATION L'ouverture des processus de transformation la participation des citoyens amliore la qualit de leur engagement, et fait deux, des contributeurs actifs plutt que de simples victimes ou bnficiaires passifs. De ce fait, elle amliore galement la qualit
du processus-mme. Par ailleurs, l'ampleur du changement ncessaire pour construire une Economie verte quitable commande tous les acteurs impliqus et affects de jouer un rle actif et collaboratif. Notre approche de la question de la participation procde d'une perspective d'quit et est axe sur les outils d'accs et d'opportunit susceptibles de permettre aux couches vulnrables de la socit, non seulement dviter les impacts ngatifs de l'Economie verte, mais aussi de contribuer et de proter de son dveloppement. Cela constitue un lment essentiel du processus de transformation mme. Le Sommet de Rio a pris des dcisions rvolutionnaires sur la participation du public et cr une base importante pour le suivi national dans de nombreux pays pour assurer l'accs l'information conduisant des garanties pour les personnes contre les prjudices causs par la mauvaise gestion et les dangers de l'environnement. Toutefois, les dcisions de Rio sont toujours beaucoup trop faibles, notamment parce qu'elles sont volontaires et non contraignantes au niveau international. La Convention d'Aarhus est la fois plus forte et plus claire que les dcisions de Rio, mais elle a ses limites en ce sens quelle constitue seulement un instrument97 juridique rgional. Nous pensons98 que: Il devrait y avoir des rgles lchelle mondiale dans le domaine de la participation du public en matire d'environnement, et, de prfrence, un instrument mondial juridiquement contraignant devrait tre mis en place sur la base de la Convention d'Aarhus. Le droit l'information, la participation et la justice pourraient galement tre encourags, sans de nouveaux instruments juridiquement contraignants. Une approbation Claire et sans ambigut du Principe 10 de Rio, et des chapitres pertinents de l'Agenda 21 serait utile, si elle est subordonne :99
96. Les appels en faveur de la transparence et de lobligation de rendre compte sont lancs, entre autres, par le Brsil, la Suisse, lUE, et lUniversit de Boston (Pardee Center). Voir: http://www.uncsd2012.org/rio20/compdocument.html 97. Voir par exemple: http://ec.europa.eu/environment/aarhus/ 98. Des propositions pour la mise en place dinstruments mondiaux pour laccs linformation, la participation du public dans la prise de dcision et laccs la justice ont t faites, entre autres, par Voir: http://www.uncsd2012.org/rio20/compdocument.html 99. Des propositions pour un nonc clair sur laccs linformation, la participation la prise de dcision et laccs la justice ont t faites, entre autres, par lArgentine, la Rpublique de Core et lUE. Voir: http://www.uncsd2012.org/rio20/compdocument.html
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La formulation de nouveaux principes convenus l'chelle mondiale sur le droit l'information, la participation et la justice lie non seulement aux questions d'environnement, mais l'agenda du dveloppement durable dans son ensemble. Une initiative spcifique pour renforcer les possibilits du public d'accder l'information, la participation et la justice serait la cration de:100 Un mdiateur pour les gnrations futures charg de recevoir les revendications sur le manque d'accs l'information, la participation et la justice de la part des acteurs non gouvernementaux, et ayant pour mission doffrir sa mdiation ou de satisfaire les revendications par d'autres moyens, ce qui aiderait renforcer les capacits et la robustesse institutionnelles pour la prise en charge des questions de disparit et d'accs insuffisant (voir aussi Section 4 sur le cadre institutionnel). Accs aux opportunits Une faiblesse des dcisions de Rio sur la participation du public, c'est qu'elles sont limites aux questions environnementales. Cela implique quelles ne couvrent ni les trois volets du dveloppement durable, ni la gamme complte des questions relatives lEconomie verte quitable. Adopter une nouvelle approche de la participation du public, lanalyser dans le contexte plus large du dveloppement durable, ouvre de nouvelles perspectives sur les droits des personnes de s'engager, au-del d'tre protges contre d'ventuels dangers environnementaux dcoulant de l'Economie verte. En rapport avec cette nouvelle approche, le Principe 1 de Rio reconnat que les personnes ont droit une vie saine et productive en harmonie avec la nature, tandis que le Principe 3 reconnat le droit au dveloppement. Sur cette base, un nouveau principe sur le droit des personnes l'accs aux opportunits dcoulant des besoins de l'Economie verte doit faire lobjet dun accord:
La supervision des efforts visant faire de ce droit une ralit sur le terrain devrait faire partie du mandat des institutions mondiales, nationales et rgionales pour le dveloppement durable, limage des Conseils pour le dveloppement durable.101 LES GROUPES QUI MERITENT UNE ATTENTION PARTICULIERE En plus des droits gnraux l'information, la participation et la justice, il ya des groupes spcifiques qui ncessitent une attention particulire: Les travailleurs et les syndicats L'Economie verte quitable doit explicitement reconnatre et respecter le rle et les droits des travailleurs et des syndicats. Cela implique des rfrences spcifiques aux conventions concernes de lOrganisation internationale du travail (OIT) et l'Agenda 21 chapitre 29, en particulier au paragraphe 4, qui stipule la ncessit de promouvoir les droits des travailleurs individuels la libert d'association et la protection de ce mme droit comme prvu par les conventions de l'OIT. Il est particulirement important que: Les travailleurs et les syndicats participent au dveloppement d'une Economie verte aux niveaux sectoriels ou thmatiques, afin que la prise de dcisions dans ces domaines devienne inclusive et ne soit pas laisse la seule prise de dcisions verticale pratique dans les entreprises et les industries.102 Les populations autochtones et les communauts locales Les droits des populations autochtones ont t, dans de nombreux cas, formuls dans des forums en dehors du processus de Rio, surtout dans la Dclaration des Nations unies de 2007 sur les droits des populations autochtones et la Convention169 de l'OIT de 1989.
100. Des propositions pour la mise en place dun mdiateur ont t faites, entre autres, par la European Economic and Social Committee (EESC), les travailleurs et les syndicats, et le Bureau europen pour lenvironnement. Voir: http://www.uncsd2012.org/rio20/compdocument.html 101. Des propositions pour donner un mandat fort au Conseil pour le dveloppement durable ont t faites, entre autres par lUE. Plusieurs pays ont dj cr des Conseils nationaux pour le dveloppement durable, parmi ces pays figurent le Senegal et le Niger. Voir: http://www.uncsd2012.org/rio20/compdocument.html 102. Le renforcement de lengagement des travailleurs et des syndicats a t propos, entre autres, par la Region Afrique,le Brsil, lInde et lUE. Voir: http://www.uncsd2012.org/rio20/compdocument.html 103. Des propositions clair et fortes concernant les peoples autochtones ont faites entre autres, par, le Japon, le Paraguay, et CIDSE. Voir: http://www.uncsd2012.org/rio20/compdocument.html
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Le Principe 22 de Rio et le chapitre 26 de l'Agenda 21 sont des points de rfrence importants pour les rles des populations autochtones dans le dveloppement durable, et il est essentiel de noter que le Principe 22 traite galement des communauts locales composes le plus souvent de petits agriculteurs ou pcheurs -dans un sens plus large. Il faudrait galement se rfrer l'article 8 (j) de la Convention sur la diversit biologique, traitant de l'obligation des tats de respecter, de prserver et de maintenir les connaissances, les innovations et pratiques des communauts autochtones et locales... et d'encourager le partage quitable des avantages dcoulant de l'utilisation de la diversit biologique. Il est important que la confrence de Rio +20 et son processus de suivi honorent ces accords prcdents: L'Economie verte doit reconnatre explicitement et respecter les droits des peuples autochtones.103 Cibler les couches les plus vulnrables de la socit en fonction de leur classe sociale, ge, et sexe Sauf pour les femmes et les jeunes, dont le cas est pris en charge par les Principes 20 et 21 de Rio, On sest trs peu focalis particulirement sur les couches les plus vulnrables de la socit.
d'accs aux ressources alimentaires, l'eau, aux services nergtiques modernes, aux activits gnratrices de revenus, la proprit des ressources, aux emplois verts, etc. Assurer lengagement des entrepreneurs dans lEconomie verte quitable Les entrepreneurs, hommes et femmes, sont extrmement importants pour le dveloppement de solutions innovantes aussi bien dans les affaires que dans la vie sociale. Cela devrait tre reconnu dans les accords sur l'conomie verte, et: De nouvelles voies devraient tre trouves pour engager les entrepreneurs et leur permettre de dvelopper leurs ides et de sengager les uns avec les autres au niveau mondial, national, et local.105 La Banque mondiale, le Fonds international pour le dveloppement agricole (FIDA) et la FAO indiquent que, la scurisation des droits lgaux individuels et collectifs la terre et aux ressources productives (par exemple l'eau, le capital), en particulier pour les femmes, les peuples autochtones et les minorits est importante. Lamlioration de l'accs des femmes au capital grce la microfinance constitue une option qui devrait permettre un plus grand nombre de petits producteurs de se procurer les intrants verts et les technologies de mcanisation y affrentes:106
Des principes clairs et sans ambigut doivent tre arrts pour sassurer que l'Economie verte vise spcifiquement crer des opportunits pour les A la lumire dexpriences similaires, il sera important couches les plus vulnrables de la socit, y compris les de cibler spcifiquement les femmes entrepreneurs.107 femmes, les jeunes, les vieux, les petits agriculteurs, les paysans sans terre, les pauvres des zones urbaines, et protgs contre les effets ngatifs ventuels de lEconomie verte.104 L'conomie verte doit intgrer le principe de l'quit pour les couches les plus vulnrables de la socit par exemple, par la reconnaissance des droits l'galit
104. Des propositions clairs sur lgalit des sexes ont t faites de faon manifeste dans le rapport du Panel de haut niveau sur la durabilit mondiale Rio+20: Resilient People, Resilient Planet: A Future Worth Choosing, et appuyes, entre autres, par le Brsil, lAustralie, la Norvge, PNUE, ONU femmes et la Banque mondiale. Des propositions sur les droits des pauvres des villes et des campagnes ont t faites, entre autres, par lUE et Oxfam. Voir: http://www.uncsd2012.org/rio20/compdocument.html 105. Des propositions sur lengagement des entrepreneurs ont t faites, entre autres, par le Brsil, lIndonsie, et la World Resources Institute (WRI). Voir: http://www.uncsd2012.org/rio20/compdocument.html 106. PNUE - Vers une Economie verte, p. 65. 107. Des propositions sur les femmes entrepreneurs ont t faites, entre autres, par la Norvge, lUE et lONU femmes. Voir: http://www.uncsd2012.org/rio20/compdocument.html
7 . PR O C ESSUS CL AI R ET CHRONOGRA MME DACTION, CONTROLE , EVALUATION ET SUIVI

Dnir clairement la progression et qui sest engag faire quoi et quelle chance
conomie verte quitable Principe 5 les dcisions sur l'Economie verte quitable comprennent des chronogrammes clairs pour les actions mener pour atteindre les objectifs, introduire de nouveaux systmes de mesure de la progression et du succs, et pour intgrer le suivi du bien-tre des personnes, des lieux et de la plante
Bien trop souvent les dcisions prises dans les forums internationaux ne sont ni plus ni moins que de belles paroles et des dclarations de bonnes intentions. La Confrence de Rio en 1992 a t une exception en ce sens quelle a cr un vritable accord sur un certain nombre de mesures, y compris les nouveaux instruments juridiques, de nouvelles institutions et des processus de suivi. Depuis Rio, cependant, nous avons assist une dissipation dune grande partie de cet lan en raison du manque d'engagement rel respecter les promesses, notamment de la part des pays dvelopps. Ils n'ont pas, pour la plupart, dploy les moyens d'action, y compris la technologie, la capacit et les fonds, qui ont constitu la base convenue pour les actions ncessaires entreprendre dans les pays en dveloppement, en particulier les plus pauvres et les plus vulnrables. En outre, la situation des couches les plus vulnrables de la socit dans les pays en dveloppement a pris une mauvaise tournure, augmentant les disparits, la privation et le dsespoir. La construction d'une Economie verte quitable est une ncessit urgente, mais offre en mme temps d'normes opportunits. Il faudra un effort collectif ferme fond sur une comprhension commune des objectifs et un engagement dans une trajectoire significative et global pour un dveloppement soigneusement marqu et invariablement suivi. Nous voulons que Rio +20 devienne un tournant important, rtablissant la confiance mondiale, un engagement ferme et un sentiment d'ambition, ce qui constitue la rampe de lancement de lEconomie verte quitable. Les gouvernements doivent tre prts adhrer des accords honntes et forts Rio - et intgrer des procdures claires et mesurables de suivi de ces accords. Rien de moins que cela n'est acceptable, et tant donn l'tat du monde, rien de moins nest viable pour notre avenir commun.
CHRONOGRAMMES ET INDICATEURS DES OBJECTIFS SPECIFIQUES CONVENUS SUR CHAQUE PRINCIPE DE TRAVAIL DE LECONOMIE VERTE Les dcisions sur les objectifs de dveloppement durable, quelles se prsentent sous forme dObjectifs de dveloppement durable (SDG) ou de ce quil est convenu de suivre des OMD existants, ne sauraient devenir une ralit - et conduire le monde sur la voie de lEconomie verte quitable que si elles sont spciques et accompagnes d accords clairs sur les chronogrammes, les indicateurs et l'valuation des progrs raliss, et lies aux processus avec comme mandat de rviser et d'actualiser les dcisions en cas de besoin. Cela est vrai pour tous les principes108 de travail de l'Economie verte: des objectifs convenus pour des conditions incitatives, des questions sectorielles et thmatiques, des objectifs pour les moyens d'action, des voies pour une rforme et un renforcement institutionnels, et des rgles claires pour la reddition de comptes et la participation des parties prenantes: Sur la base dune prise de conscience collective de l'urgence d'agir, toutes les dcisions du processus de Rio +20 et d'autres processus menant des objectifs de dveloppement durable doivent tre excutables avec des chronogrammes clairs et des responsabilits109 bien dfinies. En tant que base de suivi de la mise en uvre des accords conclus dans le cadre du processus de Rio +20, les systmes de cibles mesurables et les indicateurs doivent tre dfinis pour chaque objectif global fix.
108. Tel que prsent dans la Section 1 Cadre de ce document et labor dans les sections suivantes. 109. Des propositions pour des chronogrammes clairs sur lesquels un accord devra tre trouv ont t faites, entre autres, par le Nigeria, la Suisse et People and Ecosystems Program (WRI). Voir: http://www.uncsd2012.org/rio20/compdocument.html 110. Des efforts concerts seront ncessaires pour rvaluer le cadre de mesures-mme. Aussi bien le soutien ltat dynamique dune Economie verte quitable, que la voie vers la transformation requise pour sa ralisation, joueront des rles essentiels et complmentaires dans ce nouveau cadre.
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7. PROCESSUS CLAIRS ET CHRONOGRAMME DACTION, DE CONTROLE, DEVALUATION ET DE SUIVI
Le dveloppement d'une conomie verte quitable sera un vritable processus de transformation, qui, dans bien des cas, conduira le monde vers un territoire inexplor. Les voies suivre pour accomplir les principes de travail de l'Economie verte quitable seront souvent aussi importantes que le rsultat convenu lui-mme, et, par consquent, il doit y avoir des indicateurs pour couvrir la fois le processus et le rsultat.110 Dans le mme temps, il sera essentiel que les systmes d'indicateurs mis en place soient simples et suffisamment adaptables pour tre compris et utiliss par diffrents groupes de parties prenantes dans leurs contextes respectifs. Pour que lEconomie verte soit quitable: Il doit y avoir un ensemble dobjectifs et dindicateurs mesurables clairs et concerts pour les dcisions prises dans le processus de Rio +20, couvrant la fois le processus et le rsultat.111
plante autoritaire tabli par l'ONU avec une forte implication de la communaut scientifique dans un processus inclusif avec les Etats membres.113 Ces bilans autoritaires doivent clairer les processus rguliers d'valuation des progrs tous les niveaux. Aux niveaux rgional et national, les valuations doivent tre lies aux cadres de planification nationaux et rgionaux de dveloppement et leurs systmes de planification sectorielle. Au niveau mondial, les valuations doivent utiliser les Bilans sur l'tat de la plante comme base de comprhension de lopportunit et de l'adquation des buts et objectifs existants et dacceptation du changement de cap en cas de besoin: Le Bilan autoritaire sur ltat de la plante doit tre utilis comme une base dvaluation des progrs raliss et de mesure du niveau d'ambition, et de prise de mesures correctives en vue de la cration dune Economie verte quitable.114
BILAN ET EVALUATION DU PROGRESS

Il ya un certain nombre de bilans et d'valuation globaux essentiels, couvrant les diffrents aspects des trois volets du dveloppement durable savoir le volet social, le volet conomique et le volet environnemental.112 Ces rapports constituent tous des sources importantes de prise de dcisions, mais il ya une ncessit de mettre en place un systme de bilan gnral et fiable, qui reoit mandat depuis les plus hautes sphres de lONU et qui est li aux objectifs convenus de l'Economie verte quitable et couvrant tous les trois volets du dveloppement durable: Il doit y avoir un systme de bilans de lEtat de la
LES INDICATEURS GENERAUX DE LECONOMIE VERTE

En plus dassurer le suivi de la mise en uvre des objectifs spcifiques de l'conomie verte quitable, il sera galement essentiel de disposer d'indicateurs qui donnent une simple, mais robuste, vue globale de la faon dont l'conomie verte est en train de progresser. Le prsent, et principal systme de mesure conomique, bas sur le PIB, n'est, en aucune faon, en mesure de fournir une mesure signicative des progrs raliss vers latteinte des objectifs de lEconomie verte quitable.115
111. Des propositions pour quon insiste sur les indicateurs ont t faites, entre autres, par le Liberia, le Mexique, Costa Rica, la Suisse, le Japon et le Global Womens Major Group. Voir: http://www.uncsd2012.org/rio20/compdocument.html 112. Pour le volet social, les rapports cls comprennent: les Rapports de dveloppement humain du PNUD, le rapport de la Banque mondiale et dautres rapports multilatraux. Pour le volet conomique, les principaux rapports comprennent Perspectives conomiques mondiales du Fonds montaire international et Perspectives conomiques mondiales de la Banque mondiale. Pour le volet environnemental, les principaux rapports du PNUE comprennent Perspectives environnementales mondiales et les rapports d'valuation du IPCC. 113. Des ides similaires ont t mises par le Panel de haut niveau dans son rapport: Resilient People, Resilient Planet: A Future Worth Choosing, dans la recommandation 51. Des Bilans de ltat de la plante ont galement t proposs dans le Zero Draft Para 52. 114. Des systmes de bilan et d'valuation ont t proposs, entre autres, par la Rpublique de Core, le Mexique, le Japon, l'Union europenne, la Suisse et le Stockholm Environment Institute. Voir: http://www.uncsd2012.org/rio20/compdocument.html 115. Pour les critiques sur les limites du PIB, voir le document de Global Transition 2012 Challenge, Au-del du PIB: http://globaltransition2012.org/beyond-gdp/
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7. PROCESSUS CLAIRS ET CHRONOGRAMME DACTION, DE CONTROLE, DEVALUATION ET DE SUIVI
LIDH fournit des informations utiles et est dj largement utilises. Il devrait tre amlior en tant que base de mesure du dveloppement social mondial.
Nous proposons quun indicateur global ou un ensemble d'indicateurs globaux soient mis au point sur la base dindicateurs puissants pour chacun des trois volets du dveloppement durable: le volet social, le volet environnemental et le volet conomique, en prenant en compte de manire constante et en assurant le suivi des questions de bien-tre, d'quit et de durabilit travers les trois volets. Pour le volet social, il existe dj une bonne base pour un indicateur global qui fait foi, un indicateur de rfrence dans l'Indice de dveloppement humain (IDH) labor par le PNUD. Comme indiqu par le Sri Lanka dans ses conclusions de Rio +20, l'IDH ne tient pas compte des aspects distributifs des revenus116, mais toujours est-il que l'IDH fournit des informations utiles et est dj largement utilis. Il devrait tre amlior en tant que base de mesure du dveloppement social mondial.117 Pour le volet environnemental, il ya un certain nombre d'indicateurs diffrents, mais seuls quelques-uns offrent une vue d'ensemble sur la durabilit environnementale. Toutefois, la notion d'empreinte humaine est maintenant largement utilise comme une mtaphore de la durabilit, alors que dans le mme temps, lEmpreinte cologique offre118 un indicateur mesurable. Nous croyons que l'Empreinte cologique devrait tre utilise comme une base d'laboration d'un indicateur de rfrence pour la durabilit environnementale.119 Pour le volet conomique, le PIB est le principal indicateur existant. Cependant, le PIB ne rduit pas les dommages environnementaux rsultant d'un accent singulier mis sur la croissance, ni ne donne aucune indication sur la distribution de la richesse. Il doit, par consquent, tre complt par des indicateurs, comme le coefficient de Gini pour la rpartition des revenus, pour devenir un indicateur significatif pour le volet conomique d'une Economie verte quitable. Sur la base de tels indicateurs pour chacun des volets du dveloppement durable: Un indicateur global - ou un ensemble d'indicateurs - devrait tre labor pour le dveloppement de lEconomie verte quitable. Le nouvel indicateur - ou un ensemble d'indicateurs - doit tre en mesure de prendre constamment en compte le bien-tre, l'quit et la durabilit120
Pour le volet conomique, le PIB constitue le principal indicateur existant. Le PIB, cependant, ne rduit pas les dommages environnementaux rsultant d'un accent singulier mis sur la croissance, ni ne donne aucune indication sur la distribution des richesses.
116. http://www.uncsd2012.org/rio20/index.php?page=view&type=510&nr=362&menu=20 117. Les propositions pour la cration dun ensemble dindicateurs mondiaux sur la base de lIDH ont t faites, entre autres, par le Botswana, le Brsil, le Sri Lanka et WWF International. Voir: http://www.uncsd2012.org/rio20/compdocument.html 118. http://www.footprintnetwork.org/en/ 119. Utilisation de lempreinte cologique comme un indicateur pour la durabilit environnementale a t propose, entre autres, par lEquateur, le Sri Lanka et le Botswana (pour mesurer la consommation durable). Voir: http://www.uncsd2012.org/rio20/compdocument.html 120. Llaboration un indicateur ou un ensemble dindicateur pour completer ou remplacer le PIB a t propose, entre autres, par le Bhutan, le Botswana, la Jamaique, le Brsil, le Japon, le PNUD, ICLEI Les collectivit locales pour la durabilit, the Business and Industry Major Group, WWF International et Oxfam. Voir: http://www.uncsd2012.org/rio20/compdocument.html. Cela est aussi soutenu par le Panel de haut niveau dans son rapport: Resilient People, Resilient Planet:A Future Worth Choosing, dans la recommendation 39.
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ANNEXE A
MEMBRES DU GROUPE DE REFERENCE
Araya Asfaw Directeur executif, Horne of Africa Regional Environment Centre and Network, Ethiopia Worku Behonegne Directeur rgional de SNV, Afrique orientale et australe, Kenya Sharit Bhaumik Professeur et doyen, School of Management and Labour Studies, Tata Institute of Social Sciences, Mumbai, Inde Sanjay Biswas Professeur honoraire, Indian Institute of Science, Bangalore, Inde Joji Carino Tebtebba -Indigenous Peoples International Centre for Policy Research and Education, Philippines C P Chandrashekhar Professeur, Centre for Economic Studies and Planning, Jawaharlal Nehru University, New Delhi, Inde Alison Doig Conseiller en chef sur les changements climatiques, Christian Aid, UK Torleif Jonasson PDG, Danish UN Association, Danemark Asfaw Kumssa Coordinateur, Centre des Nations unies pour le dveloppement rgional, Bureau Afrique, Kenya Chang Kyung-Sup Professeur de sociologie, Seoul National University, Rpublique de Core Kirsty Schneeberger Charg de projet senior, Forum des acteurs, New York, Etats-Unis Jakob Simonsen Directeur, PNUD Bureau nordique, Danemark Kirsten Hjoernholm Soerensen Conseiller sur les questions de politique, ActionAid Denmark, Denmark Fuqiang Yang Conseiller senior sur lnergie, lenvironnement et les changements climatiques, Conseil de dfense des ressources naturelles (NRDC), Beijing, Chine Andong Zhu, Vice doyen, School of Marxism, Tsinghua University, Beijing, Chine
37 ANNEXE B - PRINCIPES DE TRAVAIL DE LECONOMIE VERTE EQUITABLE: UN CADRE DE TRANSFORMATION
PREALABLES
Objectifs des pralables: Dveloppement des infrastructures de lnergie durable Consommation et systmes de production dnergie durables Commerce et IPR pour un environnement oprationnel quitable Rforme des subventions, politique fiscale et motivations pour la promotion de lnergie durable pour tous Emplois verts et travail dcent pour une nergie durable
MOYENS DACTION
Formulation dun cadre oprationnel avec: Technologie: R&D; Eco-innovation; Dveloppement et diffusion; Performance Renforcement des capacits: Recherche et innovation; des systmes de gestion dcentraliss; etc. Mobilisation des fonds, Dboursement. Assimilation/Absorption
PROCESSUS ET CHRONOGRAMME CLAIRS

Dfinition et formulation: Chronogramme: Progression comparative sur laccs lnergie Mesures du processus, des rsultats, de la performance Apprentissage
Ambition pour lquit et la durabilit: LInitiative nergie durable pour tous*
CADRE INSTITUTIONNEL
Dfinition et couverture: Niveaux lis et collaboration Types (Gouvernance, Renforcement du dialogue, Recherche et professionnel, Financier) Cadre institutionnel dcentralis en fonctionnement
OBLIGATION DE RENDRE COMPTE, TRANSPARENCE ET PARTICIPATION

Dfinition: Obligation de rendre compte (qui et quel genre) Transparence (comment et quel genre) Participation (qui et quel genre) Implication des groupes vulnrables
* Nous utilisons le Nautilus Shell car il constitue un symbole d'expansion, de renouvellement et d'volution continue. Il tablit un quilibre entre la stabilit et le changement pour le mieux. En tant que symbole de la perfection proportionnelle, sa forme reprsente le nombre du juste milieu, connu sous le nom de PHI, dans lequel les chiffres continuent indfiniment sans jamais se rpter. PHI se trouve dans toutes les formes vivantes dont les proportions et la gomtrie ont t utilises dans l'art et l'architecture de ses attributs de beaut, d'nergie et de progression.
Danish 92 Group +45 3524 5090 tdc@92grp.dk www.92grp.dk Tara Rao - Lead Author +91 890 404 0009 tara.epost@gmail.com Traci Romine +55 619 967 4546 traci@priceofoil.org Srinivas Krishnaswamy +91 984 511 2130 srinivas@vasudhaindia.org George Jambiya +255 754 771 058 gjambiya@yahoo.com LO Sze Ping +85 290 430 966 szeping1924@gmail.com FairGreenSolutions Mobiliser les nergies et la crativit humaine pour un monde quitable et vert www.fairgreensolutions.dk Kim Carstensen +45 6170 4263 kim@fairgreensolutions.dk Camilla Carstensen +45 6170 3354 camilla@fairgreensolutions.dk
Traduit de l'anglais par: Papa Mboup, interprte de confrence
Design: Anisha Chacko, India

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BTIR UNE ECONOMIE VERTE EQUITABLE

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TABLE DES MATIERES

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1. DEF 1 . DEF I N IIT N II O TN I OAND N ETW PRINCIPES ORKING PRINCIPLES DE TRAVA IL

1. DEFINITION ET PRINCIPES DE TRAVAIL

BTIR UNE ECONOMIE VERTE EQUITABLE

dnition de lconomie verte quitable

1. DEFINITION ET PRINCIPES DE TRAVAIL

BTIR UNE ECONOMIE VERTE EQUITABLE

2. AM BI T I O N P OUR LEQUITE ET LA DURA B ILITE

2. AMBITION POUR LEQUITE ET LA DURABILITE

BTIR UNE ECONOMIE VERTE EQUITABLE

2. AMBITION POUR LEQUITE ET LA DURABILITE

BTIR UNE ECONOMIE VERTE EQUITABLE

2. AMBITION POUR LEQUITE ET LA DURABILITE

BTIR UNE ECONOMIE VERTE EQUITABLE

2. AMBITION POUR LEQUITE ET LA DURABILITE

BTIR UNE ECONOMIE VERTE EQUITABLE

3. P R I N CI PAUX P REALAB LES TRANSVERSAUX

3. PRINCIPAUX PREALABLES TRANSVERSAUX

BTIR UNE ECONOMIE VERTE EQUITABLE

3. PRINCIPAUX PREALABLES TRANSVERSAUX

BTIR UNE ECONOMIE VERTE EQUITABLE

3. PRINCIPAUX PREALABLES TRANSVERSAUX

BTIR UNE ECONOMIE VERTE EQUITABLE

3. PRINCIPAUX PREALABLES TRANSVERSAUX

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3. PRINCIPAUX PREALABLES TRANSVERSAUX

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5 . C AD R ES I N ST I T UTIONELS DU GLOB A L AU LOCAL

5. CADRES INSTITUTIONELS DU GLOBAL AU LOCAL

BTIR UNE ECONOMIE VERTE EQUITABLE

5. CADRES INSTITUTIONELS DU GLOBAL AU LOCAL

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5. CADRES INSTITUTIONELS DU GLOBAL AU LOCAL

BTIR UNE ECONOMIE VERTE EQUITABLE

5. CADRES INSTITUTIONELS DU GLOBAL AU LOCAL

BTIR UNE ECONOMIE VERTE EQUITABLE

6. OBLIGATION DE RENDRE COMPTE, TRANSPARENCE ET PARTICIPATION

6. OBLIGATION DE RENDRE COMPTE, TRANSPARENCE ET PARTICIPATION

BTIR UNE ECONOMIE VERTE EQUITABLE

OBLIGATION DE RENDRE COMPTE ET TRANSPARENCE

6. OBLIGATION DE RENDRE COMPTE, TRANSPARENCE ET PARTICIPATION

BTIR UNE ECONOMIE VERTE EQUITABLE

6. OBLIGATION DE RENDRE COMPTE, TRANSPARENCE ET PARTICIPATION

BTIR UNE ECONOMIE VERTE EQUITABLE

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BTIR UNE ECONOMIE VERTE EQUITABLE

7 . PR O C ESSUS CL AI R ET CHRONOGRA MME DACTION, CONTROLE , EVALUATION ET SUIVI

7. PROCESSUS CLAIRS ET CHRONOGRAMME DACTION, DE CONTROLE, DEVALUATION ET DE SUIVI

BTIR UNE ECONOMIE VERTE EQUITABLE

BILAN ET EVALUATION DU PROGRESS