Desarrollo Infantil Integral

Nios y nias de 0 a 3 aos

Octubre 2012

Contenido
1. Para qu el Desarrollo Infantil Integral 2. Poltica y modelo de gestin 3. Anlisis Costo - Beneficio Supuestos Demanda de cuidados y desarrollo infantil: Demografa y familias Costos y beneficios de los servicios

Contenido
1. Para qu el Desarrollo Infantil Integral 2. Poltica y modelo de gestin 3. Anlisis Costo - Beneficio Supuestos Demanda de cuidados y desarrollo infantil: Demografa y familias Costos y beneficios de los servicios

Fuente: Estudio longitudinal 2003-2008 Norbert Schady, PhD

Antecedentes
El 19% de los nios del primer quintil , comparado con 9% de los nios del tercer quintil, tienen de 1,5 a 2 aos de retraso en su desarrollo cerebral, lo que implica una atraso en su progresin escolar.
QUINTIL 3 QUINTIL 1

Mejor Alimentacin Atencin profesional Padres con mayor escolaridad Mejor nivel cultural Estimulacin Real

Nio mal nutrido

Nio que no ha desarrollado sus capacidades cognitivas y de lenguaje

Padres con menor escolaridad y vocabulario Entorno de hogar sin educacin formal Nula estimulacin

Modelos de desarrollo infantil integral exitosos

90,2% de los nios menores de 3 aos del quintil I y II asisten a centros Infantiles cuyas madres trabajan, buscan trabajo y requieren de servicios financiados por el Estado. Se aumenta gradualmente 8% del presupuesto para atencin en primera infancia. La atencin a los nios empiezan desde la semana 4 La modalidad de atencin son 10 horas. 1 Adulto para cada 6 nios Formacin Pedaggica de 4 aos

Chile

Fuente: MDS Chile crece contigo 2011

81.3 % de la cobertura en sistemas No institucionalizados 18.4% de La poblacin asiste a Centros de Desarrollo Infantil. Equipo multidisciplinario profesional de al menos 3 personas que visitan a las familias Cuentan con 19,577 promotores

Fuente: Estrategia Educa a tu Hijo

83% de Los nios menores de 3 aos de la poblacin total asisten a centros Infantiles Financiados por el Estado 1.5 del PIB se invierte en Primera Infancia La Atencin a los nios empiezan desde la semana 26 La modalidad de atencin son 10 horas y para los nios menores de 2 aos puede extenderse hasta 2 horas 1 Adulto para cada 4 nios Formacin Pedaggica de 4aos

Cuba

Fuente: Wetterberg 2004

Dinamarca

1% de la poblacin total es atendido en centros de desarrollo Infantil estatal 0.0007% presupuesto anual Existen 3 modalidades de atencin: Atencin Estatal, Subsidio a la matricula segn situacin econmica. N % de la poblacin requirente accede a servicios de Formacin parental La atencin empieza desde el nacimiento, con una modalidad de 14 horas de atencin Estndar de 1 adulto por cada 6 nios , personal profesional

Fuente: MCYS content 2012

Singapur

Ranking de desarrollo infantil

Ranking Desarrollo Infantil en Amrica del Sur Regin 0-4 aos No
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

PAIS
Chile Argentina Brasil Uruguay Colombia Ecuador Venezuela Per Paraguay Bolivia El Indicador de Desarrollo Infantil de Chile es 2.7 mayor al de Ecuador

En el ranking mundial, el 30% de los nios de 0-2 aos asisten a un centro de Desarrollo Infantil financiado por el Estado

Fuente: Secretaria de Desarrollo Infantil temprano para Amrica Latina y el Caribe (ALAS)

Inversin en los pases con mejores resultados en desarrollo infantil

Costo Anual por Nio/a

25000 20000 15000 10000 5000 0

Porcentaje PIB en Educacin Preescolar

2.50% 2.00% 1.50% 1.00% 0.50% 0.00%

Dinama

Inglaterra

Republi

Suecia

Noruega

Islandia

Francia

Finlandia

Holanda

Cnada

Irlanda

Chile

Estudio de caso con pruebas a nios de la region

Desarrollo Infantil : Vocabulario, Matemtico, Cognitivo
BOLIVIA
100%

ECUADOR

COLOMBIA

CHILE

BRASIL

90%
80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%

17%

40%

51%

81%

71%

Fuente: Calificacin desarrollo de los nios en situacin de vulnerabilidad BM en Amrica Latina

Estrategia
Accion Nutricion

Desarrollo infantil integral

+/Identificacin
Madres Embarazadas

BDH
3 a 5 aos

Tipo de vivienda

Salud Materno Desarrollo y Proteccin Infantil Infantil

X

Educacin Inicial

Peso , talla, hemoglobina

Nio ENIPLA

CNH

CIBV

Contenido
1. Para qu el Desarrollo Infantil Integral 2. Poltica y modelo de gestin 3. Anlisis Costo - Beneficio Supuestos Demanda de cuidados y desarrollo infantil: Demografa y familias Costos y beneficios de los servicios

Objetivo de la Poltica de Desarrollo Infantil

Potenciar el desarrollo integral de los nios y nias para la satisfaccin de sus necesidades sociales, afectivo-emocionales y culturales, en un entorno social, familiar y comunitario de afectividad y seguridad.

Quiebres
Servicios con profesionales de mbito pedaggico

Regularizacin de licencias de funcionamiento de centros Monitoreo, seguimiento y evaluacin de los servicios Funcionamiento a partir de estndares de calidad: infraestructura, gestin, currculum, perfil de educadores. Atencin directa en CIBV y CNH Incremento progresivo de corresponsabilidad con GAD Profesionalizacin y capacitacin continua Corresponsabilidad de la familia
Pasar del enfoque de guardera al de desarrollo infantil

Aplicacin de estndares de calidad

Resultados esperados
Mejor desarrollo cognitivo Eficiente desarrollo motriz Slida percepcin de esquema, imagen y concepto corporal . Estable desarrollo afectivo-social Adecuadas competencias lingsticas y comunicativas. Fortalecimiento de la familia: mejores relaciones afectivas entre sus miembros y buen trato a los hijos. Participacin en juegos, actividades en el hogar, otros espacios familiares y comunitarios. Familias partcipes de actividades educativas de sus hijos Capacidad de la comunidad para asumir responsabilidades Participacin y propuesta de iniciativas para la resolucin de problemas comunitarios Fortalecimiento del liderazgo de agentes de la comunidad Menor nivel de conflictividad en la comunidad

Con nios y nias

Con las familias

Con las familias

Modelo de Gestin de Centros Infantiles del Buen Vivir

40
60 80 100 Equipo de trabajo del centro: 1coordinador/a (profesional de rea pedaggica) 1 educadora por c/10 nios (profesional de rea pedaggica) 1 auxiliar de alimentacin 1 auxiliar de aseo Capacidad de los CIBV

Poblacin a atender: Nias/os de 1 a 3 aos Priorizando familias en condicin de pobreza y extrema pobreza

Centros Infantiles

Servicios: Cuidado Alimentacin Salud preventiva Educacin (estimulacin reas del desarrollo) A partir de: Horarios flexibles Con estndares de calidad: gestin, infraestructura, currculum, etc. Metodologas propias para menores de 3 aos Coparticipacin de familias y comunidad

MIES Atencin directa

GAD Centros privados Incremento progresivo de corresponsabilidad en la prestacin de los servicios.

Modelo de Gestin de Atencin en Familia

Poblacin a atender: Nias-nios que tienen un adulto para su atencin permanente
Personal: 1 educador/a por c/60 nios (profesional en rea pedaggica) MIES Servicios: 1 visita domiciliaria personalizada por semana (1 hora) 1 experiencia grupal por semana (2 horas) 1 encuentro familiar y comunitario por mes (al menos 3 horas) A partir de: La corresponsabilidad de la familia La flexibilidad del tiempo y del espacio (actividades en el hogar y en la comunidad) La aplicacin de estndares de calidad sobre gestin, currculum y mbitos del desarrollo de acuerdo al contexto

Con la familia

GAD

Atencin directa
Incremento progresivo de corresponsabilidad en la prestacin de los servicios.

Es casi ms importante el Crculo infantil que la universidad, porque all es donde el nio adquiere los primeros hbitos de su vida social, aprende a actuar con los dems, a colaborar con los dems, a hacer las cosas con los dems, a aprender de los dems, a respetar a los dems
Fidel Castro, 2012 Discurso de Aniversario 40 de los Crculos Infantiles

Contenido
1. Para qu el Desarrollo Infantil Integral 2. Poltica y modelo de gestin 3. Anlisis Costo - Beneficio Supuestos Demanda de cuidados y desarrollo infantil: Demografa y familias Costos y beneficios de los servicios

Enfoque Conceptual

Beneficios:
El Cuidado y Desarrollo Infantil como clave en la eliminacin de la pobreza y desigualdad, en el presente y el futuro
Provisin Servicios R R O C Conciliacin necesidades laborales y familiares O N S A

Nios y nias

Provisin Servicios I D A D Conciliacin necesidades laborales y familiares

Estado

Nutricin y Salud Promocin escolar Productividad y capacidades Familia

Oportunidades de Trabajo Aprendizaje

Mercado

Mejores oportunidades de movilidad social de la familia

Poblacin a atender:

Nios y nias menores de 3 aos

Ecuador: Pirmide poblacional 2010
80 y ms 75-79 70-74 65-69 60-64 55-59 50-54 45-49 40-44 35-39 30-34 25-29 20-24 15-19 10-14 5-9 0-4 6 4
1,1 1,0 1,0 0,9

Ao 2010 2011 2012 2013 2014 2015

1,0 0,8 1,1 1,4 1,8 2,1 2,6 2,9 3,3 3,7 4,2 4,5 4,8 5,2 5,2 4,9 1,1 1,4 1,8 2,1 2,6 2,8 3,2 3,6 4,1 4,5 5,0 5,5 5,4 5,2

Menores a 3 aos 1.014.337 1.023.466 1.032.677 1.041.971 1.051.349 1.060.811

0 Porcentaje

Fuente: Censo de Poblacin 2010

Hombres

Mujeres

Madres de menores a 3 ao:

Total y participantes en el mercado laboral

1,084,025

464,118

444,198 19,919

Total Madres

Poblacin Econmicamente Activa

Empleadas

Desempleadas

De acuerdo al Censo 2010 464,186 madres de menores a 3 aos participan en el mercado laboral. Este nmero corresponde al 43% del total de madres.

Madres de menores a 3 aos:

Situacin de trabajo y empleo

Jornada laboral madres ecuatorianas de hijos e hijas menores a 3 aos

Hasta 20 horas 32%

De 21 a 30 horas 13%

De 31 a 39 horas 5% 40 horas 25%

Ms de 40 horas 25%

La mitad de las madres ocupadas en el mercado laboral trabaja 40 horas y ms.

Costos y beneficios de los servicios

Costos y beneficios estimados para para el proyecto

Costos
CIBVS Demanda hacia privados (60%)

* Infraestructura * Atencin (por nio/a mes) - 40, 60, 80 y 100 nios y No acceso a centros (40%) nias

Beneficios Costos evitados (mercado): * Pensiones (60% familias) Costos evitados * Costo por nios/as en desnutricin * Costo por nios/as en repitencia escolar * Prdida de ingresos por dejar de participar en el mercado
Beneficios * Retorno futuro a productividad Costos evitados: * Costo por nios/as en desnutricin * Costo por nios/as en repitencia escolar Beneficios * Retorno futuro a productividad

CNH

No acceso a CNH
* Atencin

Metas de corto y mediano plazo

A 2016 Cobertura de 85% de la poblacin en pobreza y 63% de la poblacin total. A 2018 Cobertura de 100% de la poblacin en pobreza y 81% de la poblacin total. A 2020: Universalizacin del servicio Desde 2013: Corresponsabilidad de GAD y empresa privada

Supuestos Anlisis Costo Beneficio

Proyecto: atencin a nios y nias menores a 3 aos

2012-2025
Crecimiento poblacional: 0,9% anual en menores a 3

entre 2001 y 2010, con reduccin paulatina hasta 2025

Pobreza (reduccin 1,5 punto por ao) Se construyen 18% centros de 40, 52% de 60, 30% de 80

y 10% de 100 nios y nias considerando la concentracin poblacional

Supuestos Anlisis Costo Beneficio

Atencin: 50% de la demanda 8 horas y 50% 4 horas para

atender a la jornada laboral de las madres y padres.

Se asegura la atencin de Centros Infantiles para los

empleados y empleadas de empresas de ms de 50 personas; 10% emplea personas de hogares de los quintiles 1 y 2 (550 empresas, cobertura aproximada)
Los GAD participan en la provisin de centros infantiles en

mercados y camales.

Proyecciones de poblacin a atender:

Poblacin menor a 3 aos

Coberturas proyectadas: Al 2020 toda la poblacin de Nios y nias entre 1-3 aos
800,000 700,000 Nios y nias atendidos 600,000 500,000 400,000 300,000 74.7% 65.3% 55.9% 46.5% 37.1% 27.7% 18.9% 9.5% 0.0% 2,012 2,013 2,014 2,015 2,016 2,017 2,018 2,019 2,020

200,000
100,000 0

Nios y nias en Centros

Nios y nias en CNH

Brecha frente a poblacin total

A 2016 se atender a 726,217 nios y nias menores a 3 aos, que constituyen el 63% de la poblacin total. A 2020 se alcanzar a todos los nios y nias menores a 3 aos, llegando a un total de 1,14 millones de nios y nias.

Proyecciones de poblacin a atender:

Prioridad: Poblacin menor a 3 aos en pobreza

(cobertura total al 2018)
Coberturas proyectadas: Al 2018 toda la poblacin en pobreza
400,000 350,000 Nios y nias atendidos 300,000 250,000 200,000 150,000 100,000 50,000 0 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 15.2% 5.0% 0.0% 49.0% 37.6% 26.8% 60.4%

Nios y nias en Centros

Nios y nias en CNH

Brecha frente a poblacin en pobreza

A 2016 se atender a 500,027 nios y nias menores a 3 aos, que constituyen el 85% de poblacin en pobreza. A 2018 se cubrir el resto de esta poblacin, llegando a un total de 568.996 nios y nias.

Centros Infantiles 2018 (poblacin en pobreza):

Proyeccin Acumulada
4500 4000 3500 3000 2500 2000 1500

1000
500 0 EMPRESAS (50 y mas) GAD (MERCADOS Y CAMALES) MIES A SER OPERADOS POR GAD MIES CONSTRUCCION 2012 0 20 3,800 80 2013 120 70 3,420 220 2014 240 120 3,040 430 2015 360 200 2,280 660 2016 460 300 1,900 900 2017 510 400 1,140 980 2018 550 500 950 1,000

Centros Infantiles 2018 (poblacin total):

Proyeccin Acumulada
6,000 5,000 4,000 3,000 2,000 1,000 0 SERVICIO CENTROS PRIVADOS EMPRESAS (50 y mas) GAD (MERCADOS Y CAMALES) MIES A SER OPERADOS POR GAD MIES CONSTRUCCION 2012 1,200 0 20 3,800 80 2013 1,200 200 70 3,420 220 2014 1,200 450 120 3,040 430 2015 1,200 700 200 2,280 660 2016 1,500 960 300 1,900 900 2017 1,500 1,160 400 1,140 980 2018 1,500 1,360 500 950 1,000

Centros Infantiles 2018 (poblacin no pobre):

Proyeccin Acumulada
2,500 2,000 1,500 1,000 500 0 SERVICIO CENTROS PRIVADOS EMPRESAS (50 y mas) GAD (MERCADOS Y CAMALES) MIES A SER OPERADOS POR GAD MIES CONSTRUCCION 2012 1,200 0 0 0 0 2013 1,200 80 0 0 0 2014 1,150 210 0 0 0 2015 1,090 340 0 0 0 2016 1,330 500 0 0 0 2017 1,260 650 0 0 0 2018 1,190 810 0 0 0

Rentabilidad:
El retorno del proyecto es elevado; al 2016 es rentable socialmente, y esta rentabilidad se eleva hacia el final del perodo de anlisis

2012 .. 2016 2020 2025 A 2016 A 2018 A 2020

COSTO 210.274.344 187.744.950 318.120.473 330.303.619 310.351.412 295.850.962 198.456.669 1.276.270.173 1.916.072.262 2.530.681.354

BENEFICIO 390.042.631 411.249.749 741.223.409 894.786.485 1.309.783.228 1.370.713.852 1.488.658.484 2.539.526.992 4.403.323.866 6.842.133.995

C/B 0,539 0,457 0,429 0,369 0,237 0,216 0,133

Tasa retorno

99% 130% 170%

Rentabilidad por modalidad:

El retorno del CNH es ms elevado en el corto plazo (2016), al final del proyecto, al trmino del pago de la inversin, CIBVs presentan mayores retornos
Centros Infantiles CIBV
COSTO BENEFICIO C/B 2012 159.231.870 271.518.908 142.171.313 278.998.488 2016 189.156.227 516.989.682 193.014.176 627.263.350 2020 163.188.600 912.198.158 149.600.661 940.409.711 2025 103.697.751 1.037.157.880 A 2016 636.172.511 1.221.547.244 A 2018 1.018.342.914 2.365.800.276 A 2020 1.346.651.308 3.818.743.938 Retorno 0,586 0,510 0,366 0,308 0,179 0,159 0,100

Modalidad CHN
COSTO BENEFICIO C/B Retorno 2012 51.042.474 118.523.723 0,431 45.573.638 132.251.261 0,345 2016 128.964.246 224.233.727 0,575 137.289.442 267.523.135 0,513 2020 147.162.812 397.585.070 0,370 2025 94.758.918 451.500.603 0,210 321.977.190 576.756.339 588.230.878 1.068.513.201 873.678.634 1.713.606.829 79% 82% 96%

92% A 2016 132% A 2018 176% A 2020

GRACIAS