PREAMBULE

Aprs une phase exprimentale de quatre annes, linstruction budgtaire et comptable M14 a t gnralise en 1997 lensemble des communes et aux tablissements publics de coopration intercommunale, ainsi qu leurs services et tablissements caractre administratif, aux centres communaux et intercommunaux daction sociale et aux caisses des coles. Remplaant les prcdentes instructions M11 et M12, le nouveau cadre budgtaire et comptable visait amliorer la lisibilit et la transparence des comptes communaux. Pour cela, linstruction budgtaire et comptable M14 a introduit un certain nombre de procdures telles que lamortissement, le provisionnement, le rattachement des charges lexercice, afin de parvenir une image fidle de la composition et de lvolution du patrimoine communal. En effet, la comptabilit communale doit satisfaire aux obligations de rgularit, de prudence, de sincrit et de permanence des mthodes. Tous ces principes, dcrits dans le plan comptable gnral de 1999, sont prsents dans linstruction M14. Ils viennent complter et conforter les rgles budgtaires de lannualit, de lunit, de luniversalit et de lquilibre qui sappliquent tout organisme public. Nanmoins, si lalignement sur le plan comptable gnral a t recherch, il a t tenu compte des spcificits des collectivits locales (missions de service public, mode de financement par limpt, existence dun budget prsent et quilibr par section, caractre limitatif des autorisations budgtaires, sparation des fonctions de lordonnateur et du comptable). Par ailleurs, la ncessit de prendre en compte la diversit et lhtrognit des collectivits ainsi que la volont de ne pas empiter sur lautonomie de gestion des lus ont conduit rserver lobligation de mise en uvre de certaines innovations fortes (amortissements, rattachement des charges) aux communes les plus importantes. Ces lments ont t complts dune refonte des documents budgtaires, afin daccrotre et doptimiser linformation financire des lus et des tiers. De nouvelles possibilits en terme de choix pour lassemble (vote par nature ou par fonction, vote par opration dquipement) ont galement t introduites. La rnovation du cadre budgtaire et comptable des communes a constitu en 1997 une tape importante en matire de finances locales. Toutefois, il est apparu ncessaire, laune de plusieurs annes de mise en uvre et sans remettre en cause les principes forts retenus en 1997, dadapter et de simplifier certaines procdures, de complter le travail effectu sur les documents budgtaires pour amliorer leur lisibilit et de rechercher autant que possible la cohrence densemble avec les autres comptabilits du secteur public local en sinspirant notamment des rformes conduites ces dernires annes en direction des dpartements et des rgions. Ces travaux mens sous lgide du comit de finances locales, ont permis dapporter un certain nombre damliorations linstruction M14. Elles portent en premier lieu sur une simplification des procdures budgtaires et comptables visant : faciliter le recours la pluriannualit en louvrant toutes les communes et aux deux sections du budget ; inciter au provisionnement des risques en adoptant un systme destin cibler des risques rels, assorti de mesures permettant une vritable mise en uvre ; amliorer la constatation des oprations dordre patrimoniales en les dbudgtisant, pour certaines dentre elles, ce qui favorise une description exacte du patrimoine et a par ailleurs un effet sur la lisibilit du document budgtaire ;

simplifier certaines procdures spcifiques (versement des subventions dquipement, rattachement des charges et produits financiers, constatation des oprations de cession).

En second lieu, outre les effets directs des lments qui prcdent sur le document budgtaire, certaines mesures visent spcifiquement en amliorer la lisibilit : la dfinition dune maquette unique pour lensemble des communes et tablissements appliquant linstruction M14 ; llaboration dune prsentation synthtique grce des vues densemble ; le regroupement des oprations dordre maintenues budgtaires dans des chapitres spcifiques, permettant ainsi de les distinguer des flux rels ; la simplification des annexes budgtaires : lallgement de la prsentation fonctionnelle croise pour les communes comptant de 3 500 habitants 10 000 habitants, la suppression de certaines annexes, ou leur production au seul stade du compte administratif.

En conclusion, certaines des mesures prcites, intgres au 1er janvier 2006 dans linstruction budgtaire et comptable M14, visent apporter aux collectivits une relle souplesse de gestion. Dautres sont destines, dune part, favoriser la lecture des documents budgtaires et assurer ainsi la transparence financire ncessaire en matire de finances locales et, dautre part, faciliter la constatation comptable doprations souvent complexes, mais ncessaires une description exacte du patrimoine de la collectivit.

TOME I

TITRE 1 LA NOMENCLATURE PAR NATURE

CHAPITRE 1 LE PLAN DES COMPTES

Le classement des oprations inscrites au budget et dans la comptabilit tenue tant par lordonnateur que par le comptable est effectu selon un plan de comptes normalis inspir du Plan Comptable Gnral homologu par arrt du 22 juin 1999 (JO du 21 septembre 1999).

1. LA CLASSIFICATION DES COMPTES

La classification des comptes se caractrise par le choix dun mode de codification dcimale et ladoption de critres de classement des oprations dans les comptes ouverts cet effet.

1.1.

CODIFICATION

Le numro de code participe, avec lintitul du compte qui laccompagne, lidentification de lopration enregistre en comptabilit. La codification du plan de comptes permet : - le tri des oprations par grandes catgories (rpartition dans les classes de comptes) ; - lanalyse plus ou moins dveloppe de ces oprations au sein de chacune des catgories vises cidessus, par lutilisation dune structure dcimale des comptes. Lensemble de ces dispositions facilite les regroupements en postes, puis en rubriques, ncessaires la production des documents de synthse normaliss.

1.1.1. Rpartition des oprations dans les classes de comptes

En ce qui concerne la comptabilit gnrale, les oprations relatives au bilan sont rparties dans les cinq classes de comptes suivantes : - classe 1 : comptes de capitaux (capitaux propres, autres fonds propres, emprunts et dettes assimiles) ; - classe 2 : comptes dimmobilisations ; - classe 3 : comptes de stocks et en-cours ; - classe 4 : comptes de tiers ; - classe 5 : comptes financiers. Les oprations relatives au rsultat sont rparties dans les deux classes de comptes suivantes : - classe 6 : comptes de charges ; - classe 7 : comptes de produits. La classe 8 est affecte aux comptes spciaux.

1.1.2. Structure dcimale des comptes

Le numro de chacune des classes 1 8 constitue le premier chiffre des numros de tous les comptes de la classe considre. Chaque compte peut lui-mme se subdiviser. Le numro de chaque compte divisionnaire commence toujours par le numro du compte ou sous-compte dont il constitue une subdivision.

En comptabilit gnrale, la position du chiffre, au-del du premier, dans le numro du code affect au compte, a une valeur indicative pour lanalyse de lopration enregistre ce compte.

1.1.2.1.

Signification des terminaisons 1 8

Dans les comptes deux chiffres :

Les comptes terminaison 1 8 ont une signification de regroupement. Par drogation cette rgle, le compte 28 Amortissements des immobilisations fonctionne comme un compte de sens contraire celui des comptes de la classe concerne. La codification retenue permet une affectation automatique des dprciations (amortissements et provisions) aux comptes dactif correspondants (exemple 21 et 281). Une liaison a t tablie entre les comptes de dprciation du bilan (28, 29, 39, 49, 59) et les comptes de dotations et de reprises correspondants du compte de rsultat (68, 78). Il en est galement ainsi entre certains comptes de charges et de produits. Exemples : - 65 Autres charges de gestion courante et 75 Autres produits de gestion courante ; - 66 Charges financires et 76 Produits financiers ; - 67 Charges exceptionnelles et 77 Produits exceptionnels ; - 68 Dotations aux amortissements et provisions et 78 Reprises sur amortissements et provisions . Un intitul densemble Autres charges externes a t rserv aux comptes 61 et 62, qui recensent toutes les charges autres que les achats, en provenance des tiers. Les intituls Services extrieurs et Autres services extrieurs permettent seulement de les diffrencier pour faciliter les traitements comptables. Dans les comptes trois chiffres (et plus) : - les terminaisons 1 8 enregistrent le dtail des oprations normalement couvertes par le compte de niveau immdiatement suprieur ; - dans les comptes de la classe 4, la terminaison 8 est affecte lenregistrement des produits recevoir et des charges payer rattachs aux comptes quils concernent ; - dans les autres comptes, la terminaison 8 est le plus gnralement affecte lenregistrement des oprations autres que celles dtailles par ailleurs dans les comptes de mme niveau se terminant par 1 7.

1.1.2.2.

Signification de la terminaison 9

Dans les comptes deux chiffres, les comptes de bilan se terminant par 9 identifient les provisions pour dprciation de chaque classe correspondante (29, 39, 49, 59) ; Dans les comptes trois chiffres (et plus), la terminaison 9 permet didentifier les oprations de sens contraire celles normalement couvertes par le compte de niveau immdiatement suprieur et classes dans les subdivision se terminant par 1 8. Exemples : - Le compte 409 Fournisseurs dbiteurs est un compte solde dbiteur alors que les subdivisions du compte 40 Fournisseurs et comptes rattachs sont normalement crditrices. - Le compte 629 Rabais, remises et ristournes obtenus est un compte crditeur alors que les subdivisions du compte 62 Autres services extrieurs sont dbitrices.

1.2.

CRITERES DE CLASSEMENT

Les oprations sont enregistres dans les comptes dont lintitul correspond leur nature. Les critres successifs de classement des oprations retenus dans le plan de comptes assurent lhomognit interne des classes et des comptes deux chiffres en fonction de catgories conomiques doprations quils sont destins regrouper. Indpendamment de cette cohrence interne du plan de comptes, ltablissement des documents de synthse ncessite une rpartition des oprations enregistres en comptabilit selon les critres gnraux de classement : - au bilan : classement en fonction de la destination des biens (immobilisations, stocks) ; - au compte de rsultat : classement en fonction de la nature des charges et des produits constitutifs du rsultat de lexercice.

2. LES NOMENCLATURES COMPTABLES

La liste dtaille des comptes budgtaires et non budgtaires figure en annexe n1 pour les communes de 500 habitants et plus et en annexe n2 pour les communes de moins de 500 habitants. Les services caractre administratif de ces communes appliquent la nomenclature de la commune de rattachement. Toutefois, si pour des raisons particulires, des communes de moins de 500 habitants souhaitent utiliser un plan de compte plus dtaill, elles peuvent adopter la nomenclature applicable aux communes de 500 moins de 3 500 habitants. Dans cette hypothse, le niveau de dtail des comptes de ce plan dvient obligatoire, comme il lest pour les communes de 500 habitants et plus. Pour ce faire, le conseil municipal prend une dlibration par laquelle il opte pour la nomenclature comptable des communes de 500 3 500 habitants. La numrotation la plus dtaille inscrite dans les plans de comptes correspond au niveau du compte par nature qui doit tre utilis pour lexcution du budget. Par exception cette rgle, les communes de moins de 3 500 habitants utilisent les comptes 6411 Rmunrations du personnel titulaire et 6413 Rmunrations du personnel non titulaire 4 chiffres au lieu des 5 figurant dans le plan de comptes. Le comptable tient la comptabilit gnrale au mme niveau que le plan de comptes, et le cas chant, pour ceux des classes 4 et 5 un niveau plus dtaill, notamment pour ce qui concerne les oprations avec les budgets annexes (compte 451) ou en tant que mandataires (comptes 456, 457 et 458) et les produits dont il convient de suivre le taux de recouvrement (subdivisions du compte 411).

CHAPITRE 2 LE FONCTIONNEMENT DES COMPTES

1. CLASSE 1 - COMPTES DE CAPITAUX (FONDS PROPRES, EMPRUNTS ET DETTES ASSIMILEES)

Les comptes de la classe 1 regroupent les capitaux propres (comptes 10 13 et 19) et les autres fonds propres. Le montant des capitaux propres correspond la somme algbrique : - des dotations et fonds globaliss dinvestissement (compte 102) ; - des rserves (compte 106) ; - du report nouveau (compte 11) ; - du rsultat de lexercice (compte 12) ; - des subventions dinvestissement reues (compte 13) ; - des diffrences sur ralisations dimmobilisations (compte 19). La situation nette, tablie aprs affectation du rsultat de lexercice, est gale au montant des capitaux propres lexclusion des subventions dinvestissement. A la classe 1 figure galement : - les provisions pour risques et charges (compte 15) ; - les emprunts et dettes assimiles (compte 16) ; - le compte de liaison : affectation un budget annexe (compte 18). Compte 10 - Dotations, fonds divers et rserves Compte 102 - Dotations et fonds divers Le compte 102 enregistre la contrepartie nette de lintgration au patrimoine des immobilisations ainsi que les fonds reus affects, par la loi, au financement global de la section dinvestissement alors que les subventions destines lacquisition de biens spcifiques ou dune opration densemble sont imputes aux subdivisions du compte 13 Subventions dinvestissement .

Compte 1021 - Dotation Au crdit de ce compte a t inscrite la contrepartie de la valeur des biens patrimoniaux qui ont t intgrs lors de la mise en application des instructions M11 et M12, de mme, lintgration des dettes a t constate initialement au dbit de ce compte. Ce compte est principalement mouvement lors de la remise dlments actif et/ou de passif dans le cadre doprations de dotation initiale un service dot de la personnalit morale, un tablissement ou encore une collectivit qui se cre. Ce compte est appel fonctionner diffremment selon quil sagit dun apport en nature ou en espces. Dans le cadre dun apport en espces une rgie dote de la personnalit morale et de lautonomie financire (opration budgtaire relle)

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Chez lapporteur, ce compte est dbit, concurrence de son solde crditeur, du montant de la dotation en espce effectue au profit de la rgie municipale quil cre. Chez le bnficiaire, ce compte est crdit du mme montant. Dans le cadre dun apport en nature (opration dordre non budgtaire) Chez lapporteur, ce compte permet de transfrer lensemble des lments dactif et de passif quil a t dcid de remettre en apport. Chez le bnficiaire, ce compte permet denregistrer lensemble des lments dactif et de passif remis. Le cadre juridique de ces oprations est dcrit au tome II de la prsente instruction (Titre 3, chapitre 3, 1.2.2.1 chez le bnficiaire et 1.3.3 chez lapporteur). Les oprations comptables dordre non budgtaires sont dcrites en annexe 4 de ce mme tome. Elles font galement lobjet dune fiche dcriture figurant en annexe n44 du prsent tome.

Compte 1022 - Fonds globaliss dinvestissement Le compte 10222 enregistre le Fonds de Compensation pour la Taxe sur la Valeur Ajoute (F.C.T.V.A.). Sont galement comptabilises au compte 1022 les diffrentes recettes affectes en totalit par la loi la section dinvestissement telles que la Taxe Locale dquipement (T.L.E), les versements pour dpassement du Plafond Lgal de Densit (P.L.D) et les participations en cas de dpassement du Coefficient dOccupation du Sol (C.O.S). Ces comptes sont dbits des reversements oprer. La reprise sur le F.C.T.V.A. pour le financement de la dpense affrente aux intrts des emprunts souscrits par la collectivit dans les conditions fixes par larticle L.1615-5 du CGCT est comptabilise au dbit du compte 102291 Reprise sur F.C.T.V.A. par le crdit du compte 777 Quote-part des subventions dinvestissement transfre au compte de rsultat . Le compte 102292 Reprises sur autres fonds globaliss est dbit, par le crdit du compte 777, de la reprise sur les fonds affects linvestissement (article L 2331-10 du C.G.C.T.). Cette reprise est effectue dans la limite maximale des recettes enregistres aux comptes 10223 10225 durant lexercice et hauteur maximale des dotations aux amortissements de lexercice. Les oprations de reprise sur FCTVA et autres fonds globaliss comptabilises aux subdivisions du compte 10229 sont des oprations dordre budgtaires.

Compte 1025 - Dons et legs en capital Le compte 10251 Dons et legs en capital est destin enregistrer : - les dons et legs en immobilisations physiques ou financires non amortissables (terrains, titres) ; - les dons et legs en espces affects lachat dune immobilisation physique ou financire. Le compte 10251 est crdit, selon le cas, par le dbit : - dune subdivision dun compte dimmobilisation (opration dordre budgtaire) ; - du compte 461 Dons et legs en instance ; - ou dun compte financier. Le compte 10259 Reprise sur dons et legs en capital enregistre, lors de la cession dune immobilisation reue au titre dun don ou dun legs non expressment affect linvestissement, la reprise au compte de rsultat du produit de cette cession dcide dans le cadre de larticle D.2311-14 du CGCT. Le compte 10259 est alors dbit par le crdit du compte 777 dans le cadre dune opration dordre budgtaire.

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Lorsque le produit de cession est suprieur la valeur nette comptable de limmobilisation inscrite au bilan, le comptable constate, pralablement la reprise, un crdit au compte 10251 par un dbit du compte 193 hauteur de la plus-value de cession pour permettre la reprise de la totalit du prix de cession en section de fonctionnement. Il doit galement procder lapurement du compte 10251 lors de chaque cession. Ces oprations font lobjet dune fiche dcriture figurant en annexe n48 du prsent tome. Les dons et legs en espces ou en nature affects l'acquisition de biens amortissables sont imputs aux subdivisions du compte 131 Subventions dquipement transfrables . Les dons et legs et libralits reus sans affectation spciale s'imputent au compte 7713 "Libralits reues". Compte 1027 - Mise disposition (chez le bnficiaire) Ce compte nenregistre jamais doprations budgtaires. Il est mouvement par le seul comptable, au vu des lments dinformation transmis par lordonnateur, lors de la rception dlments dactif et de passif au titre dune mise disposition effectue dans le cadre dun transfert de comptences. Le cadre juridique de ces oprations est dcrit au tome II de la prsente instruction (Titre 3, chapitre 3, 1.4). Les oprations comptables dordre non budgtaires sont dcrites en annexe 4 de ce mme tome. Elles font galement lobjet dune fiche dcriture figurant en annexe n47 du prsent tome.

Compte 106 - Rserves Compte 1068 Excdents de fonctionnement capitaliss Le compte 1068 Excdents de fonctionnement capitaliss est crdit de la part des rsultats excdentaires de la section de fonctionnement qui a t affecte par lassemble dlibrante au financement de la section dinvestissement par le dbit du compte 110 Report nouveau (opration dordre semi-budgtaire). Le compte 1068 est un compte budgtaire qui donne lieu mission dun titre de recettes hauteur du montant affect la section dinvestissement par lassemble dlibrante. Le compte 1068 peut galement tre dbit par opration dordre budgtaire par le crdit du compte 7785 Excdent dinvestissement transfr au compte de rsultat dans les cas viss aux 3 et 4me paragraphe de larticle D.2311-14 du CGCT. Les rgles daffectation et de reprise des rsultats sont exposes au chapitre 5 du titre 3 du tome II de la prsente instruction intitul La dtermination et laffectation du rsultat . Les critures budgtaires et comptables correspondantes sont exposes dans la fiche dcriture figurant en annexe n40 du prsent tome.

Compte 1069 Reprise 1997 sur excdents capitaliss - Neutralisation de lexcdent des charges sur les produits Le compte 1069 est un compte non budgtaire qui a pu tre exceptionnellement mouvement lors de la mise en place de la M14 pour neutraliser lincidence budgtaire rsultant de la mise en place du rattachement des charges et des produits lexercice.

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Compte 11 - Report nouveau En bilan douverture, ce compte retrace les excdents ou les dficits incorpors ou affects en section de fonctionnement. Le compte 110 Report nouveau (solde crditeur) figure au bilan douverture sil sagit dexcdents antrieurs et le compte 119 Report nouveau (solde dbiteur) sil sagit dun dficit antrieur. En cours danne, le compte 11 est mouvement pour incorporer le rsultat de fonctionnement de lexercice prcdent (cf. commentaires du compte 12) et, le cas chant, pour affecter tout ou partie du rsultat cumul en section dinvestissement (cf. commentaire du compte 1068). Les subdivisions du compte 11 sont des comptes non budgtaires. Compte 12 - Rsultat de lexercice (excdentaire ou dficitaire) Le rsultat est calcul extra-comptablement en fin dexercice et reprsente le solde entre les produits et les charges de fonctionnement de lexercice. Il est repris par le comptable en balance dentre de la gestion suivante au compte 12 Rsultat de lexercice . Le solde dbiteur du compte 12 signifie que les charges sont suprieures aux produits et quil en rsulte un dficit comptable. A linverse, lexcdent comptable provient du fait que les produits de fonctionnement sont suprieurs aux charges de fonctionnement. Dans ce cas, le solde du compte 12 est crditeur. Le compte 12 Rsultat de lexercice qui a vocation faire apparatre, lors de la rouverture du bilan, le rsultat de lexercice coul est ensuite sold par intgration au compte 11 Report nouveau . Reprise du rsultat excdentaire (solde du compte 12 crditeur) en section de fonctionnement Le compte 12 est dbit : - en cas dexcdent antrieur (compte 110 crditeur) : par le crdit du compte 110 ; - en cas de dficit antrieur (compte 119 dbiteur) : par le crdit du compte 119 ( concurrence de son solde) et, le cas chant, le crdit du compte 110 pour le reliquat. Reprise du rsultat dficitaire (solde du compte 12 dbiteur) en section de fonctionnement Le compte 12 est crdit : - en cas de dficit antrieur (compte 119 dbiteur) : par le dbit du compte 119 ; - en cas dexcdent antrieur (compte 110 crditeur) : par le dbit du compte 110 ( concurrence de son solde) et, le cas chant, le dbit du compte 119 pour le reliquat. Les comptes 11 et 12 sont des comptes non budgtaires. Les rgles daffectation et de reprise des rsultats sont exposes au chapitre 5 du titre 3 du tome II de la prsente instruction intitul La dtermination et laffectation du rsultat . Les critures budgtaires et comptables correspondantes sont exposes dans la fiche dcriture figurant en annexe n40 du prsent tome.

Compte 13 - Subventions dinvestissement Ce compte est utilis pour enregistrer :

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- les subventions et fonds reus pour financer des dpenses dquipement ou des catgories de dpenses dquipement dtermines, contrairement aux versements qui participent au financement global de la section dinvestissement (comptabiliss au compte 1022 Fonds globaliss dinvestissement ) ; - la contrepartie des immobilisations reues gratuitement ou pour un euro symbolique et nayant pas le caractre de dotation ou dapport, de biens remis au titre dune mise disposition, en affectation, en concession ou affermage. Il est rappel que les dons et legs en espces affects l'acquisition dimmobilisations physiques ou financires non amortissables sont imputs au compte 1025 Dons et legs en capital . Dans le premier cas, le compte 13 est crdit : - par le dbit du compte 441 Subventions recevoir , lorsque le titre de recettes appuy de la dcision doctroi a t mis pralablement lencaissement ; - par le dbit du compte 47134 Recettes perues avant mission des titres - Subventions , lorsque la subvention a t encaisse avant lmission du titre correspondant. Dans le second cas, il est crdit de la valeur de limmobilisation donne ou cde pour un euro symbolique. Cette valeur, dtermine en fonction de la valeur vnale des biens, et ventuellement avec laide du service des domaines, figure en principe dans lacte de cession.

Les diffrents types de subventions dinvestissement reues Les subventions dinvestissement comprennent : - les subventions dquipement qui financent soit un quipement dtermin, soit un ensemble dquipements. Elles simputent au compte 131 ou 132 selon quelles sont ou non transfrables. Les dons et legs en espces affects lacquisition de biens amortissables et les dons et legs en immobilisations physiques amortissables sont imputs aux subdivisions du compte 131. - les subventions dinvestissement non transfrables comptabilises au compte 138 qui financent une partie de la dette contracte par la collectivit ou ltablissement. Dans ce cas, la subvention reue est prioritairement affecte la couverture des intrts dus au titre de lemprunt vis par la dlibration (compte 747), le surplus tant comptabilis au compte 138 ; - les fonds affects par la loi des oprations dquipement sont comptabiliss au compte 133 sils sont transfrables ou au compte 134, dans le cas contraire ; il sagit de la D.G.E., des amendes de police relatives la circulation routire, des participations institues dans le cadre dun Programme dAmnagement dEnsemble (P.A.E.), des surtaxes locales temporaires, des participations pour non ralisation daires de stationnement et des participations pour voirie et rseaux. Les fiches dcritures jointes en annexes n32 et 33 dcrivent respectivement les oprations comptables relatives aux subventions reues pour lacquisition dun bien et pour lallgement des charges demprunt. La notion de subventions ou fonds transfrables Les subventions et fonds sont dits transfrables lorsquils sont repris dans le rsultat par opposition aux subventions et fonds non transfrables qui subsistent durablement au bilan. Les subventions et fonds sont ainsi qualifis lorsquils servent raliser des immobilisations qui sont amorties (y compris les subventions dquipement verses).

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Les subventions dquipement transfrables sont imputes au compte 131. Elles doivent faire chaque anne lobjet dune reprise la section de fonctionnement et disparatre ainsi du bilan paralllement lamortissement de limmobilisation. La reprise annuelle est constate au dbit du compte 1391 par le crdit du compte 777 Quote-part des subventions dinvestissement transfre au compte de rsultat (opration dordre budgtaire). Le montant de la reprise est gal au montant de la subvention rapport la dure de lamortissement du bien subventionn. Les fonds affects lquipement transfrables sont imputs au compte 133. Ils doivent faire chaque anne lobjet dune reprise la section de fonctionnement et disparatre ainsi du bilan. Dans ce cas, la reprise annuelle est constate au dbit du compte 1393 par le crdit du compte 777 Quote-part des subventions dinvestissement transfre au compte de rsultat (opration dordre budgtaire). Le montant de la reprise est gal au montant de la subvention rapport la dure de lamortissement du bien subventionn. Toutefois, lorsque la reprise est effectue en application de larticle L.2331-10 du CGCT, le montant de la reprise peut tre suprieur dans la limite maximale des recettes comptabilises aux comptes 1332 1334.

Apurement des subventions transfrables Lorsque la subvention ou le fonds est totalement repris, le comptable solde son initiative le compte 131 ou 133, hauteur du montant de la subvention ou du fonds, en le dbitant par le crdit de la subdivision intresse du compte 139. Les subventions et fonds transfrables, qui nont pas encore t totalement repris lors de la cession des biens quils ont permis de financer, sont apurs comme indiqu ci-dessous. Il convient de distinguer deux cas : - en cas de cession tire onreux ou de mise la rforme, le compte 131 ou 133 est dbit, linitiative du comptable et paralllement aux critures de cessions, hauteur du montant de la subvention ou du fonds par le crdit de la subdivision intresse du compte 139 pour le montant repris au compte de rsultat et par le crdit du compte 193 Autres diffrences sur ralisation dimmobilisations pour le montant non repris ; - en cas de cession titre gratuit, les subventions et fonds transfrables continuent tre transfrs annuellement au compte de rsultat par opration dordre budgtaire. Le montant de la reprise est alors gal au montant de la subvention ou du fonds restant reprendre rapport la dure damortissement de la subvention verse (que constitue la cession titre gratuit - compte 2044). Ces oprations font lobjet de fiches dcritures spcifiques figurant aux annexe n49 du prsent tome. Traitement des subventions dans le cadre doprations dapport en nature, daffectation, de mise disposition, en concession ou en affermage de biens Dans le cadre de telles oprations, les subventions sont gnralement transfres avec lactif auquel elles se rapportent par opration dordre non budgtaire (Cf. les fiches dcritures n44 47 figurant en annexe du prsent tome).

Compte 15 - Provisions pour risques et charges Les rgles relatives au rgime budgtaire, la constatation et au suivi des provisions sont exposes au 3 du chapitre 4 du titre 3 du tome II de la prsente instruction.

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values en fin dexercice, les provisions pour risques et charges sont destines couvrir des risques et des charges nettement prcises quant leur objet, dont la ralisation est incertaine, mais que des vnements survenus ou en cours rendent probables. Elles doivent tre rajustes au fur et mesure de la variation des risques et ventuellement des charges. Elles nont quun caractre provisoire et ne peuvent tre valablement constitues que dans deux cas : - soit lorsque la charge ou le risque envisag nest pas certain, mais est probable ; - soit lorsque la charge ou le risque envisag est certain mais nest pas connu dans son montant exact et doit par consquent faire lobjet dune valuation. Lors de la constitution dune provision pour risques et charges, le compte de provisions est crdit par le dbit : - du compte 6815 Dotations aux provisions pour risques et charges de fonctionnement courant lorsquelle concerne le fonctionnement courant ou normal de la collectivit ou de ltablissement ; - du compte 6865 Dotations aux provisions pour risques et charges financiers lorsquelle affecte lactivit financire de la collectivit ou de ltablissement ; - du compte 6875 Dotations aux provisions pour risques et charges exceptionnels lorsquelle a un caractre exceptionnel. Il est rajust en fonction de la variation du risque ou de la charge par : - le dbit des comptes de dotations correspondants 6815, 6865 ou 6875 lorsque le montant de la provision doit tre augment ; - le crdit du compte 7815 Reprises sur provisions pour risques et charges de fonctionnement courant , du compte 7865 Reprises sur provisions pour risques et charges financiers ou du compte 7875 Reprises sur provisions pour risques et charges exceptionnels lorsque le montant de la provision doit tre diminu ou annul (provision devenue, en tout ou partie, sans objet). Lors de la ralisation du risque ou de la survenance de la charge, la provision antrieurement constitue est solde par le crdit des comptes 7815, 7865 ou 7875. Corrlativement, la charge intervenue est inscrite au compte intress de la classe 6. Les comptes 15 sont soit des comptes non budgtaires (rgime de droit commun), soit des comptes budgtaires (si la commune ou ltablissement le dcide), contrairement aux comptes 68 et 78 qui sont toujours budgtaires. Il en rsulte que les oprations relatives aux provisions sont soit semi-budgtaires, soit budgtaires. La correspondance entre les comptes de provisions et les comptes de dotation ou de reprise est expose respectivement aux annexes n4 et 5 du Tome II de la prsente instruction. Comptablement, les provisions sont retraces au compte 15: - la subdivision terminaison 1 si les provisions sont semi-budgtaires ; - la subdivision terminaison 2 si les provisions sont budgtaires.

Compte 151 - Provisions pour risques Son inscrites ce compte toutes les provisions destines couvrir les risques identifis inhrents lactivit dune commune ou dun tablissement. Le compte 1511 enregistre les provisions destines couvrir la charge probable rsultant des litiges (dommages et intrts, indemnits, frais de procs). Cette provision doit tre constitue ds louverture dun contentieux en premire instance contre la commune ou ltablissement, hauteur du montant estim par la commune de la charge qui pourrait en rsulter en fonction du risque financier encouru. Elle doit tre maintenue, en lajustant si ncessaire, jusqu ce que le jugement soit devenu dfinitif.

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Le compte 1515 enregistre les provisions pour pertes de change lorsque lvolution du cours des changes fait apparatre, au 31 dcembre de lexercice, des pertes latentes. Cette provision est constitue pour le montant de la perte estime. Elle doit tre maintenue, en lajustant si ncessaire, jusqu ce que la perte latente disparaisse. Le compte 1517 enregistre les provisions constitues pour des risques lis aux garanties demprunt accordes des tiers publics ou privs. Cette provision doit tre constitue ds louverture dune procdure collective prvue au livre VI du code de commerce. Elle est constitue hauteur du montant que reprsenterait la mise en jeu de la garantie sur le budget de la commune ou de ltablissement, en fonction du risque financier encouru.

Compte 157 - Provisions pour charges rpartir sur plusieurs exercices Le compte 1572 enregistre les provisions pour grosses rparations. Ces provisions sont destines rpartir, sur plusieurs exercices, les charges rsultant de grosses rparations ou de travaux dentretien qui, compte tenu de leur nature ou de leur importance, ne sauraient tre supportes par le seul exercice au cours duquel elles sont engages. Les frais couverts par la provision doivent constituer des charges prvisibles, imputables la section de fonctionnement du budget. Le provisionnement pour grosses rparations seffectue suivant un plan prtabli sur la base des prvisions de dpenses.

Compte 16 - Emprunts et dettes assimiles Le compte 16 enregistre, dune part, les emprunts, dautre part, les dettes financires assimiles des emprunts (dpts et cautionnements reus, avances des collectivits publiques).

Compte 163 - Emprunts obligataires Le compte 163 est crdit en fin dmission du montant total de la souscription par le dbit du compte 4631 Souscriptions reues hauteur du montant nominal de lemprunt. Les emprunts obligataires dont le remboursement est assorti de primes sont comptabiliss au crdit du compte 163 pour leur valeur totale des primes de remboursement incluses. La contrepartie de ces primes est enregistre au dbit de la subdivision concerne du compte 169 Primes de remboursement des obligations , qui figure lactif du bilan sous un poste distinct (opration dordre budgtaire). Le capital rembours simpute au dbit du compte 163 par le crdit du compte 4633 Titres amortis (ou capital) rembourser , ce dernier tant sold par le compte au Trsor. Le coupon dintrt annuel simpute au compte 66111 par le crdit du compte 4632 Intrts payer , ce dernier tant sold par le compte au Trsor. Les frais dmission sont inscrits au compte 627 Services bancaires et assimils . Au 31 dcembre, les intrts courus non chus sont rattachs au compte 16883 selon la procdure dcrite au commentaire du compte 16883 Intrts courus sur emprunts obligataires .

Compte 164 - Emprunts auprs des tablissements de crdit Ce compte permet denregistrer les emprunts contracts auprs des diffrents tablissements de crdits franais ou trangers. Les emprunts contracts en euros sont enregistrs au compte 1641.

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Les emprunts en devises simputent au compte 1643 et les emprunts assortis dune option de tirage sur ligne de trsorerie au compte 1644. Le cas particulier des emprunts avec option de tirage sur une ligne de trsorerie : Ces emprunts font jouer les comptes 16441 Oprations affrentes lemprunt et 16449 oprations affrentes loption de tirage sur ligne de trsorerie . Comme les autres comptes demprunt, le compte 16441 est crdit lors de la mobilisation de lemprunt par le dbit du compte au Trsor et est dbit lors du remboursement contractuel lchance par le crdit du compte au Trsor. Outre les remboursements contractuels lchance, ce type de contrat permet deffectuer des remboursements permettant en contrepartie de raliser des tirages sur une ligne de trsorerie. Lors de ce type doprations, les critures suivantes sont constates : - remboursement anticip pralable du capital : le compte 16449 est dbit par le crdit du compte au Trsor, - tirage sur une ligne de trsorerie : le compte 51932 est crdit par le dbit du compte au Trsor. Si le compte 16449 peut ainsi prsenter un solde dbiteur en cours dexercice, il doit tre imprativement sold en fin dexercice. Il est alors crdit par : - le dbit du compte 51932 pour la part de la ligne de trsorerie non rembourse et consolide (opration dordre semi-budgtaire), - le dbit du compte 16441 pour le solde (opration dordre budgtaire). Ces oprations font lobjet dune fiche dcriture spcifique figurant en annexe n50 du Tome I de la prsente instruction. Les diffrences de conversion constates en fin dexercice sur les emprunts en monnaie trangre sont inscrites par opration dordre non budgtaire au compte 16 en contrepartie de comptes transitoires, en attente de leur contre-passation (cf. commentaires des comptes 476 et 477). Compte 165 - Dpts et cautionnement reus Ce compte est crdit du montant des dpts et cautionnements reus par le dbit dun compte de tiers correspondant la catgorie du dbiteur ; lors de la restitution, il est dbit par le crdit dun compte de tiers. Ces oprations font lobjet dune fiche dcriture spcifique figurant en annexe n31 du prsent tome.

Compte 166 - Refinancement de dette Ce compte permet denregistrer les oprations de refinancement de dette, cest--dire le remboursement dun emprunt auprs dun tablissement de crdit suivi de la souscription dun nouvel emprunt. Le refinancement se distingue de la rengociation de dette, qui se caractrise quant elle par une simple modification des caractristiques financires du contrat initial. La rengociation dune dette nentrane donc aucun flux de trsorerie contrairement au refinancement. A loccasion de ce dernier, le compte 166 est dbit lors du remboursement de lemprunt par le crdit du compte au Trsor et crdit lors de lencaissement du nouvel emprunt par le dbit du compte au Trsor. Le compte 166 doit, au cours dun mme exercice, squilibrer en recettes et en dpenses.

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Le montant de lemprunt de refinancement ne peut pas excder le montant du capital restant d rengoci. Il ne peut couvrir quune dette existante en capital. Si le montant du nouvel emprunt est infrieur celui de lemprunt ayant donn lieu refinancement, la diffrence est impute au compte ayant enregistr lemprunt originel. Cette opration dordre budgtaire traduit alors un dsendettement effectif. En cas de refinancement de la dette avec comptabilisation dune pnalit de remboursement anticip, cette dernire peut tre capitalise par dbit du compte 668 Autres charges financires et un crdit du compte ayant enregistr lemprunt originel (opration dordre budgtaire). Enfin, lorsque suite un refinancement ou une rengociation le compte 16 sur lequel lemprunt a t enregistr ne correspond plus la nature de lemprunt ou de la dette originel, le comptable doit modifier limputation de la dette par opration dordre non budgtaire.

Compte 167 - Emprunts et dettes assortis de conditions particulires Le compte 167 regroupe les emprunts et dettes assortis de conditions particulires, notamment les avances consolides du Trsor (compte 1671), les prts sur des comptes spciaux du Trsor (compte 1672) ainsi que la part de la redevance reprsentant un acompte sur le prix de vente de limmobilisation en cas de location-vente (compte 1676) (voir Tome II, titre 3, chapitre 3, 1.2.3.2.).

Compte 168 - Autres emprunts et dettes assimiles Le compte 1681 Autres emprunts retrace notamment les emprunts souscrits auprs dorganismes dassurances et de prteurs divers qui ne sont pas des tablissements de crdit. Le compte 1682 Bons moyen terme ngociable retrace lmission de titres de crances ngociables mis pour une dure dun an et un jour minimum, dnomms bons moyen terme ngociables (BMTN). En effet, larticle 25 de la loi du 15 mars 2001 relative aux nouvelles rgulations conomiques a modifi larticle L.213-3 du code montaire et financier, en autorisant les collectivits locales mettre des titres de crances ngociables, qui sont, selon larticle 19 de la loi n91-716 du 26 juillet 1991 portant diverses dispositions dordre conomique et financier, des titres mis au gr de lmetteur, ngociables sur un march rglement, qui reprsentent chacun un droit de crance pour une dure dtermine (cf. voir galement les commentaires du compte 519). Le compte 1687 Autres dettes enregistre notamment les dettes rsultant dun engagement de rembourser une collectivit (ou un un tablissement) un emprunt contract par cette dernire, pour raliser une opration en qualit de mandataire. Ce compte enregistre galement le montant des rentes viagres capitalises (voir Tome II, titre 3, chapitre 3, 1.2.3 Modalits particulires dacquisition). Le compte 1688 Intrts courus est destin recevoir les intrts courus non chus sur emprunts et dettes. Il est subdivis par nature demprunt et dette. Ainsi, le compte 16883 retrace les intrts courus sur emprunts obligataires (compte 163), le compte 16884, les intrts courus sur emprunts auprs des tablissements de crdits (compte 164) et le compte 16888, les intrts courus sur autres emprunts et dettes assimiles. Ces comptes sont des comptes non budgtaires. En fin dexercice, le compte 1688 est crdit du montant des intrts courus non chus par le dbit du compte 66112 Intrts rattachement des ICNE , par opration dordre semi-budgtaire. Le compte 1688 est dbit, la rouverture des comptes, par le crdit du compte 66112, du montant des intrts rattachs de lexercice prcdent et chus durant lexercice en cours (opration dordre semibudgtaire porte par un mandat dannulation).

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A lchance, le montant total des intrts payer est imput au compte 66111 Intrts rgls lchance .

Compte 169 - Prime de remboursement des obligations Les primes de remboursement des obligations sont, en principe, amorties au prorata des intrts courus. Elles peuvent ltre galement par fractions gales au prorata de la dure de lemprunt quelle que soit la cadence de remboursement des obligations. Mais, des primes affrentes des obligations ne peuvent, en aucun cas, tre maintenues lactif. La dotation de lexercice est inscrite au dbit du compte 6861 Dotations aux amortissements des primes de remboursement des obligations par le crdit du compte 169 (opration dordre budgtaire). Compte 18 - Compte de liaison - Affectation (budgets annexes - rgies non personnalises) Compte 181 - Compte de liaison affectation Laffection un budget annexe se traduit par un transfert, dans la comptabilit de ce budget, des lments dactif (et le cas chant du passif) du patrimoine de la collectivit ou de ltablissement qui la cr. La mme procdure est utilise pour les rgies dotes de la seule autonomie financire. Le compte 181 est mouvement lors de la remise et de la rception, titre gratuit, des lments dactif et/ou de passif. Ce compte est appel fonctionner diffremment selon quil sagit dun apport en nature ou en espces. Dans le cadre dune affectation en espces une rgie dote de la seule autonomie financire (opration budgtaire relle) Chez laffectant, ce compte est dbit du montant de la dotation en espce effectue au profit de la rgie quil cre. Chez laffectataire, ce compte est crdit du mme montant. Dans le cadre dune affectation en nature (opration dordre non budgtaire) Chez laffectant, ce compte permet de transfrer lensemble des lments dactif et de passif quil a t dcid de remettre en apport. Chez laffectataire, ce compte permet denregistrer lensemble des lments dactif et de passif remis. Le compte 181 reprsente donc, dans chacune des comptabilits, la contrepartie des lments dactifs et de passifs transfrs. Le cadre juridique de ces oprations est dcrit au tome II de la prsente instruction (Titre 3, chapitre 3, 1.5.4). Les oprations comptables dordre non budgtaires sont dcrites en annexe 4 de ce mme tome. Elles font galement lobjet dune fiche dcriture figurant en annexe n45 du prsent tome. Le compte 181 ne doit tre utilis que pour les affectations des services non dots de la personnalit morale. Les affectations des tablissements dots de lautonomie juridique sont retraces au compte 24 chez laffectant et au compte 229 chez laffectataire.

Compte 19 - Diffrences sur ralisations dimmobilisations Compte 192 - Plus ou moins-values sur cessions dimmobilisations

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Le compte 192 retrace, les diffrences sur cessions dimmobilisations afin que le prix de cession soit affect au financement de la section dinvestissement conformment aux dispositions de larticle L 23318 1 du C.G.C.T. Ce compte est : - crdit du montant des plus-values de cessions par le dbit du compte 676 Diffrences sur ralisations (positives) transfres au compte de rsultat (opration dordre budgtaire) ; - dbit du montant des moins-values de cessions par le crdit du compte 776 Diffrences sur ralisation (ngatives) reprises au compte de rsultat (opration dordre budgtaire). Le cadre juridique de ces oprations est dcrit au tome II de la prsente instruction (Titre 3, chapitre 3, 1.3.1). Les oprations comptables dordre budgtaires sont dcrites en annexe 4 de ce mme tome. Elles font galement lobjet dune fiche dcriture figurant en annexes n 26 et 27 du prsent tome. Le rgime budgtaire spcifique des oprations de cessions est galement explicit au tome II (Titre 1, chapitre 3 1.4.3 (vote nature) et 2.3 (vote fonction).

Compte 193 - Autres diffrences sur ralisations dimmobilisations Le compte 193 retrace les diffrences sur ralisations dimmobilisations autres que celles relatives aux oprations de cession. Ce compte non budgtaire est principalement appel jouer dans les oprations de : - mise la rforme ; - dapport en nature ; - de retour de biens mis en affectation, disposition, en concession ou affermage ; Ces oprations font lobjet de fiches dcritures spcifiques figurant aux annexes n 43 47 du prsent tome. Ce compte non budgtaire est galement appel jouer, le cas chant, dans le cadre de lapurement de subventions et fonds transfrables ou de dons et legs dans le cadre dune cession (cf. commentaires du compte 13).

2. CLASSE 2 - COMPTES DIMMOBILISATIONS

Les lments dactifs destins servir de faon durable lactivit de la collectivit ou de ltablissement constituent lactif immobilis. Les immobilisations comprennent tous les biens et valeurs destins rester durablement sous la mme forme dans le patrimoine de la collectivit ou de ltablissement; elles sont comptabilises pour leur valeur toutes taxes comprises sauf en cas dassujettissement la TVA. Les comptes dimmobilisations autres que les comptes dimmobilisations financires sont classs respectivement partir de la nature conomique des lments qui les composent (immobilisations incorporelles et corporelles) et parfois selon leur destination. Les immobilisations sujettes dprciation sont assorties de corrections de valeur qui prennent la forme damortissements et de provisions pour dprciation porter aux subdivisions des comptes 28 et 29. Les immobilisations entirement amorties demeurent inscrites au bilan et donc linventaire tant quelles sont utilises, sauf sil sagit de frais dtudes, de recherches et de dveloppement, de frais dinsertion et de subventions dquipement verses qui sont sortis ds leur amortissement complet (cf. le commentaire des comptes 203 et 204).

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Les immobilisations dtruites ou hors dusage sont sorties de lactif pour leur valeur nette comptable (valeur dacquisition moins amortissements). - Compte 20 - Immobilisations incorporelles Compte 202 - Frais dtudes, dlaboration, de modifications et de rvisions des documents durbanisme Ce compte enregistre les dpenses exposes par les communes et les tablissements publics de coopration intercommunale pour les tudes, llaboration, la modification et la rvision de leurs documents durbanisme (art.L.121-7 du code de lurbanisme). Les frais ainsi engags doivent tre amortis dans un dlai qui ne peut dpasser 10 ans.

Compte 203 - Frais dtudes, de recherche et de dveloppement et frais dinsertion Compte 2031 - Frais dtudes Les frais dtudes effectues par des tiers en vue de la ralisation dinvestissements sont imputs directement au compte 2031 Frais dtudes . Lorsque les tudes sont ralises par les moyens propres de la collectivit pour son compte, les frais correspondants sont imputs aux comptes de charges par nature concerns puis ports, en fin dexercice, au dbit du compte 2031 par le crdit du compte 721 Travaux en rgie - immobilisations incorporelles (opration dordre budgtaire). Les frais dtudes enregistrs au compte 2031 sont virs la subdivision intresse du compte dimmobilisation en cours (compte 23) lors du lancement des travaux par opration dordre budgtaire. Ds quil est constat que les frais dtude ne seront pas suivis de ralisation, les frais correspondants sont amortis sur une priode qui ne peut dpasser cinq ans : le compte 6811 Dotations aux amortissements des immobilisations incorporelles et corporelles est dbit par le crdit du compte 28031 Frais dtudes . Les frais dtude entirement amortis sont sortis du bilan. Le comptable crdite le compte 2031 par le dbit du compte 28031 due concurrence par opration dordre non budgtaire. Il est rappel que les frais dtudes gnrales qui ne sont pas menes en vue de la ralisation dun investissement simputent au compte 617 tudes et recherches . Compte 2032 - Frais de recherche et de dveloppement On entend par frais de recherche et de dveloppement les dpenses qui correspondent leffort de recherche et de dveloppement ralis par les moyens propres de la collectivit pour son propre compte. En sont par consquent exclus les frais raliss pour le compte de tiers, frais normalement inscrits aux comptes de charges ou doprations sous mandat. Les frais de recherche et de dveloppement sont enregistrs dans les comptes de charges par nature de lexercice au cours duquel ils sont engags ; toutefois, titre exceptionnel, ils peuvent tre transfrs lactif, au dbit du compte 2032 Frais de recherche et de dveloppement par le crdit du compte 721 Travaux en rgie - Immobilisations incorporelles si les conditions suivantes sont remplies : - les projets en cause doivent tre nettement individualiss et leur cot distinctement tabli pour tre rparti dans le temps ;

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- chaque projet doit avoir, la date de ltablissement des situations comptables, de srieuses chances de russite technique. Les frais de recherche et de dveloppement doivent tre amortis dans un dlai qui ne peut dpasser cinq ans : le compte 6811 Dotations aux amortissements des immobilisations incorporelles et corporelles est dbit par le crdit du compte 28032 Frais dtudes, de recherche et de dveloppement . Les frais de recherche et de dveloppement entirement amortis sont sortis du bilan. Le comptable crdite le compte 2031 par le dbit du compte 28031 due concurrence par opration dordre non budgtaire.

Compte 2033 - Frais d'insertion Les frais de publication et d'insertion des appels d'offres dans la presse engags de manire obligatoire par les communes dans le cadre de la passation des marchs publics sont imputs sur le compte 2033 Frais d'insertion . Lors du lancement des travaux, ces frais sont virs, par opration d'ordre budgtaire, la subdivision intresse du compte d'immobilisation en cours (compte 23) ou directement au compte dfinitif d'imputation (compte 21) si les travaux sont effectus et termins au cours du mme exercice. Ds quil est constat que les frais dinsertion ne seront pas suivis de ralisation, les frais correspondants sont amortis sur une priode qui ne peut dpasser 5 ans : le compte 6811 Dotations aux amortissements des immobilisations incorporelles et corporelles est dbit par le crdit du compte 28033 Frais dinsertion . Les frais dinsertion entirement amortis sont sortis du bilan. Le comptable crdite le compte 2033 par le dbit du compte 28033 due concurrence par opration dordre non budgtaire. Les frais dinsertion relatifs des marchs de fonctionnement simputent au compte 6231 Annonces et insertions .

Compte 204 - Subventions dquipement verses Le compte 204 enregistre : - les subventions dquipement verses aux organismes publics (compte 2041 subdivis par type de bnficiaire) ; - les subventions verses des personnes de droit priv (compte 2042) ; - les subventions en nature (compte 2044). La remise dun bien titre gratuit ou pour un euro symbolique sanalyse comptablement comme une subvention dquipement lacqureur et simpute au compte 20441 ou 20442 en contrepartie du crdit du compte dimmobilisation concern (opration dordre budgtaire). Dans le cadre dune opration pour le compte de tiers ralise en qualit de mandataire, la part de financement apporte par la commune donne lieu la constatation dune dpense au compte 2044 et dune recette la subdivision concerne du compte 45. Les subventions dquipement verses sont amorties sur une dure maximale de 5 ans lorsque le bnficiaire est une personne de droit priv, ou de 15 ans lorsque le bnficiaire est un organisme public : le compte 6811 Dotations aux amortissements des immobilisations incorporelles et corporelles est dbit par le crdit du compte 2804 Subventions dquipement verses . Lorsque quune subvention dquipement est totalement amortie, elle est sortie du bilan. Le comptable crdite le compte 204 par le dbit du compte 2804 par opration dordre non budgtaire. Ces oprations font lobjet de fiches dcritures figurant aux annexe n51 du prsent tome.

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Compte 205 - Concessions et droits similaires, brevets, licences, marques et procds, logiciels, droits et valeurs similaires Ces lments incorporels correspondent aux dpenses faites pour obtenir lavantage que constitue la protection accorde sous certaines conditions au titulaire dune concession, linventeur, lauteur ou au bnficiaire du droit dexploitation dun brevet, dune marque, de modles, dessins, droits de proprit littraire ou artistique. tant destins tomber dans le domaine public lexpiration dun certain nombre dannes, les brevets dinvention doivent tre amortis sur la dure du privilge dont ils bnficient ou sur leur dure effective dutilisation si elle est plus brve. Lamortissement des immobilisation incorporelles donne lieu un dbit au compte 6811 Dotations aux amortissements des immobilisations incorporelles par le crdit du compte 2805 Concessions et droits similaires, brevets, licences, marques et procds, logiciels, droits et valeurs similaires . Cas particulier des logiciels Leur comptabilisation diffre selon quils sont indissocis ou dissocis Les logiciels dits indissocis , parce que leur prix ne peut tre distingu de celui du matriel informatique, suivent limputation comptable du matriel ; ils sont comptabiliss au compte 2183 Matriel de bureau et matriel informatique lorsque la collectivit en est propritaire ou au compte 612 Redevances de crdit-bail dans le cadre dun contrat de crdit-bail. Les logiciels dissocis , cest--dire ceux dont le prix peut tre distingu du matriel informatique, sont traits diffremment selon quils sont acquis ou crs. - logiciel acquis en vue de son utilisation Le cot dacquisition, obtenu en additionnant le prix convenu et les frais accessoires (charges directement ou indirectement lies lacquisition pour la mise en tat dutilisation du logiciel, avant de procder sa mise en exploitation, lexclusion notamment des frais de saisie des donnes partir du lancement de lexploitation), est comptabilis au compte 205, ds son acquisition, par le crdit du compte 4041 Fournisseurs dimmobilisations - Exercice courant . - logiciel cr pour lusage interne Le traitement comptable des dpenses, tape par tape, est le suivant : - les dpenses engages lors de ltude pralable doivent tre inscrites dans les charges de lexercice au cours duquel elles sont engages et ne sont pas rattaches au cot de production ; - les frais danalyse fonctionnelle (dcomposition du traitement pour permettre sa mise en application informatique) sont exclus du cot de production du projet en cours. En revanche, sous rserve des rares exceptions dues la non-viabilit du projet ce stade, les frais danalyse organique (application lanalyse fonctionnelle des contraintes informatiques lies au matriel et au langage de programmation) y sont inclus. Par ailleurs, les frais de programmation, de tests et jeux dessais sont toujours compris dans le cot de production du projet en cours. Les dpenses lies la production du logiciel et qui ont t comptabilises aux comptes de charges par nature, sont, lexception des dpenses engages lors de ltude pralable et de lanalyse fonctionnelle, portes par opration dordre budgtaire au dbit du compte 232 Immobilisations incorporelles en cours par le crdit du compte 721 Travaux en rgie - immobilisations incorporelles .

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En cas dchec dfinitif du projet, le compte 232 est sold par le dbit du compte 193 Autres diffrences sur ralisation dimmobilisations par opration dordre non budgtaire selon la procdure de rforme dun bien. Site Internet Les dpenses relatives la cration dun site Internet peuvent tre assimiles la ralisation dun logiciel. Il en va ainsi pour les sites interactifs ayant pour fonction de prsenter la commune, son action, ses interventions mais galement ceux conus pour les besoins de la gestion (site Intranet). Ces dpenses sont inscrites au compte 205 soit directement ; soit par le crdit du compte 232, lorsque la commune ralise elle-mme le site dans les conditions ci-dessus. Ces dpenses sont amorties sur leur dure probable dutilisation compter de la date dachvement du site.

Compte 208 - Autres immobilisations incorporelles Compte 2087 - Immobilisations incorporelles reues au titre dune mise disposition Ce compte enregistre exclusivement les immobilisations incorporelles reues par les tablissements publics intercommunaux au titre dune mise disposition dans le cadre du transfert de comptences. Le fonctionnement de ce compte est identique celui du compte 217. Compte 2088 - Autres immobilisations incorporelles Est notamment inscrit ce compte le droit au bail pay par une collectivit pour la reprise de lexploitation dun fonds de commerce.

Compte 21 - Immobilisations corporelles Les immobilisations sont classes, lorsquelles sont termines, sous les rubriques suivantes : - terrains (compte 211); - agencements et amnagements de terrains (compte 212) ; - constructions (compte 213) ; - constructions sur sol dautrui (compte 214) ; - installations, matriel et outillage techniques (compte 215) ; - collections et uvres dart (compte 216) ; - immobilisations reues au titre dune mise disposition (compte 217) ; - autres immobilisations corporelles (compte 218). Lorsquelles ne sont pas termines, elles apparaissent sous la rubrique Immobilisations en cours (cf. commentaires du compte 23). Les immobilisations reues en affectation ne figurent pas au compte 21 dans la comptabilit du service dot de la personnalit morale ou de ltablissement public affectataire mais au compte 22 Immobilisations reues en affectation . Lorsque la gestion du service est dlgue et que les biens ont t affects un budget annexe, les oprations relatives laffermage sont retraces dans le budget annexe (ou la rgie non dote de la personnalit morale). Pour les services concds, il ny a pas lieu dindividualiser budgtairement et comptablement les oprations qui ne retracent que les relations comptables avec le concessionnaire.

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Les immobilisations reues au titre dune mise disposition dans le cadre dun transfert de comptences sont retraces aux subdivisions intresses du compte 217 dans les E.P.C.I. Les comptes dimmobilisations corporelles sont, la date dentre des biens dans le patrimoine, dbits soit de la valeur dapport, soit du prix dacquisition, soit du cot rel de production du bien par le crdit, suivant les cas : - dune subdivision dun des comptes 1021, 1025 ou 13 pour les apports en nature, les acquisitions par dons et legs, titre gratuit ou l'euro symbolique ; - du compte 18 ou 229 pour les biens affects (chez laffectataire) ; - du compte 1027 pour les biens reus au titre dune mise disposition dans le cadre dun transfert de comptences ; - du compte 404 Fournisseurs dimmobilisations ; - du compte 72 Travaux en rgie pour les acquisitions ralises en rgie. Lors de la sortie des biens du patrimoine, les comptes dimmobilisations corporelles sont crdits : - par le dbit du compte 28 Amortissements des immobilisations , du montant des amortissements constats ; - par le dbit du compte 675, de la valeur nette comptable des biens cds ; - par le dbit du compte 2044 Subventions ou dotations dquipement en nature , du montant des biens remis gratuitement ou pour un euro symbolique sans que le transfert de proprit puisse se rattacher une dotation (ou un apport en nature); Et dans les conditions prvues au Tome 2, Titre 3, Chapitre 3, - par le dbit du compte 1021 Dotation 1 ou 193 Autres diffrences sur ralisations dimmobilisations en cas de dotation (ou apport) en nature ; - par le dbit du compte 181 en cas daffectation un budget annexe ou une rgie non personnalise . - par le dbit du compte 24 en cas de mise disposition, en concession ou en daffermage et pour les autres affectations. Les procdures dacquisitions des immobilisations corporelles, de leur sortie du patrimoine ainsi que de leur mise disposition sont dcrites au Tome II de la prsente instruction (Titre 3, chapitre 3 Description doprations spcifiques ).

Compte 211 - Terrains Le compte 211 enregistre notamment la valeur des terrains dont la collectivit est propritaire. Les terrains sont ventils selon leur nature diffrentes subdivisions du compte 211. Pour ce qui concerne les terrains btis, deux situations sont possibles : - lacte dachat indique les prix respectifs du terrain et du btiment, lacquisition est alors ventile au budget entre le compte 2115 Terrains btis et la subdivision concerne du compte 213 Constructions . - lacte dachat nindique quun prix global, le prix dacquisition est port au budget la subdivision concerne du compte 213 Constructions ; lordonnateur tablit une ventilation entre la valeur du terrain et celle de la construction quil transmet au comptable : le comptable crdite la subdivision concerne du compte 213 de la valeur indique pour le terrain par dbit du compte 2115 (opration non budgtaire). La ventilation est tablie en tenant compte :

A concurrence de son solde crditeur.

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- soit des prix des terrains de mme nature, compte tenu de lemplacement et dun abattement pour terrain occup ; - soit dune rpartition forfaitaire. Le compte 2117 Bois et forts nenregistre que les terrains plants de faon permanente. Sil sagit dun terrain agricole arbor, il est enregistr au compte 2118 en tant que proprit agricole ; sil sagit dun terrain recevant provisoirement des plantations couper (peupleraie), seule la valeur du terrain nu figure au compte 2111, le cot de la plantation tant inscrit au compte 2121.

Compte 212 - Agencements et amnagements de terrains Les frais de plantation darbres et darbustes sont inscrits la subdivision 2121 ; toutefois les travaux de rgnration des forts sont imputs au compte 2117 Bois et forts . Les dpenses faites en vue de lamnagement des terrains (cltures, mouvement de terre...) figurent la subdivision 2128 Autres agencements et amnagements .

Compte 213 - Constructions Les constructions comprennent essentiellement les btiments, les installations gnrales, les agencements et amnagement desdits btiments ainsi que les ouvrages dinfrastructures.

Compte 214 - Constructions sur sol dautrui Les btiments raliss sur sol dautrui et les installations et agencements sy rapportant sont comptabiliss ce compte. Ces oprations se distinguent de celles dcrites au compte 2181 (cf. commentaires de ce compte).

Compte 215 - Installations, matriel et outillage techniques Sont notamment retracs ce compte : - les rseaux divers dont la collectivit est propritaire (comptes 2151 et 2153) ; - les installations de voirie (compte 2152) ; - les matriel et outillage utiliss pour la dfense contre lincendie, la dfense civile (comptes 21561 et 21568) lorsque la collectivit exerce la comptence incendie et dispose dun corps de sapeurs pompiers ; - le matriel et loutillage technique de voirie y compris le matriel roulant ; - les rseaux concernant les activits caractre industriel et commercial ne figurent ce compte que sils ne sont pas mis en service ou si exceptionnellement, ils sont amortis par la commune.

Compte 216 - Collections et uvres dart Sont notamment retracs ce compte les uvres et objets dart (compte 2161) et les fonds anciens des 1 bibliothques et des muses correspondant la dfinition retenue par le Ministre de la Culture .

Tous les ouvrages antrieurs 1810 et les productions des 19me et 20me sicles en raison de leur raret ou de leur appartenance des collections spcialises ou rgionales (manuscrits, estampes, photographies, cartes et plans, monnaies et mdailles...).

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Compte 217 - Immobilisations corporelles reues au titre dune mise disposition Ce compte enregistre exclusivement les immobilisations corporelles reues par les tablissements publics intercommunaux au titre dune mise disposition dans le cadre du transfert de comptences. Le cadre juridique de ces oprations est dcrit au tome II de la prsente instruction (Titre 3, chapitre 3, 1.4). Les oprations comptables dordre non budgtaires sont dcrites en annexe 3 de ce mme tome. Elles font galement lobjet dune fiche dcriture figurant en annexe n47 du prsent tome.

Compte 218 - Autres immobilisations corporelles Le compte 218 enregistre les immobilisations corporelles autres que celles figurant aux comptes 211 216. Le montant des installations gnrales, agencements et amnagements divers incorpors dans des btiments dont la collectivit nest ni propritaire ni affectataire, ou quelle na pas reu au titre de mise disposition, nest inscrit ni au compte 2135 ni au compte 2145 mais au compte 2181. Le matriel de transport (compte 2182) comprend tous les vhicules et appareils servant au transport des personnes et des marchandises, matires et produits, lexception des vhicules affects au service dincendie et de dfense civile (compte 2156) ou au service de la voirie (compte 2157). Le matriel de bureau et le matriel informatique (compte 2183) comprend les machines crire, machines comptables, ordinateurs, les logiciels indissocis (cf. commentaires du compte 205) etc... Le mobilier (compte 2184) comprend les meubles et objets tels que tables, chaises, classeurs.

Compte 22 - Immobilisations reues en affectation Ce compte nenregistre jamais doprations budgtaires. Il enregistre les immobilisations reues en affectation lorsque laffectataire est dot de la personnalit morale. La subdivision intresse du compte 22 est dbite du montant de la valeur brute1 de limmobilisation reue par le crdit du compte 229 Droit de laffectant . Ce mme compte 229 est dbit par le crdit des comptes 28 et 16 des amortissements et emprunts ventuellement transfrs, voire des subventions transfres. Le compte 229 Droit de laffectant reprsente donc la contrepartie nette des lments dactif et de passif reus en affectation. Au retour du bien, le compte 22 est crdit par le dbit du compte 229 du montant des amortissements rintgrs. Ce mme compte 229 est crdit par le dbit des comptes 28 et 16 des amortissements et emprunts ventuellement transfrs voire des subventions transfres. Il est ensuite sold par le compte 193 Autres diffrences sur ralisations dimmobilisations . Le cadre juridique de ces oprations est dcrit au tome II de la prsente instruction (Titre 3, chapitre 3, 1.5.4). Les oprations comptables dordre non budgtaires sont dcrites en annexe 3 de ce mme tome. Elles font galement lobjet dune fiche dcriture figurant en annexe n46 du prsent tome.

Valeur brute = valeur historique = cot dacquisition ou prix de revient + adjonctions.

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Les immobilisations reues en affectation par un service de la collectivit affectante faisant lobjet dun budget annexe, ou par une rgie dote de la seule autonomie financire, ne sont pas enregistres au compte 22 mais lune des subdivisions des comptes 211 216 et 218. Les immobilisations reues au titre dune mise disposition dans le cadre dun transfert de comptence obligatoire ou volontaire sont enregistres au compte 217. Compte 23 - Immobilisations en cours Le compte 23 Immobilisations en cours enregistre, son dbit, les dpenses affrentes aux immobilisations non termines la fin de chaque exercice quil sagisse davances verses avant justification des travaux (comptes 237 et 238), ou dacomptes verss au fur et mesure de lexcution des travaux (comptes 231 et 232). Il enregistre son crdit le montant des travaux achevs. En fin dexercice, le compte 23 fait donc apparatre la valeur des immobilisations qui ne sont pas acheves. Les immobilisations inscrites au compte 23 peuvent tre cres par les moyens propres de la commune (subdivisions 231 et 232), ralises par lintermdiaire dentreprises (subdivisions 231, 232, 237 et 238) ou rsulter de travaux confis des mandataires (subdivisions 231, 232, 237 et 238). Le cot des immobilisations cres par les moyens du service correspond au cots de production calcul au moyen de la comptabilit analytique. Le cot de ces immobilisations est port au dbit du compte 231, sil sagit dimmobilisations corporelles en cours, et du compte 232, sil sagit dimmobilisations incorporelles en cours (exemple des logiciels), par le crdit de la subdivision intresse du compte 72 Travaux en rgie . Les avances verses sur commandes dimmobilisations incorporelles ou corporelles, notamment celles verses un mandataire de la collectivit, sont portes aux comptes 237 et 238, o elles demeurent jusqu justification de leur utilisation. Les comptes 237 et 238 sont alors crdits par le dbit des comptes 231 et 232 au vu des pices justificatives de lexcution des travaux (opration dordre budgtaire). Dans tous les cas, lorsque limmobilisation est acheve, les dpenses portes aux comptes 23 et 232 sont vires au compte 21 par opration dordre non budgtaire.

Compte 24 - Immobilisations affectes, concdes, affermes ou mises disposition Le compte 24 nenregistre jamais doprations budgtaires. Toutes les immobilisations appartenant une collectivit mais affectes, mises disposition dans le cadre dun transfert de comptences, ou encore affermes ou concdes sont comptabilises au compte 24. Le compte 241 enregistre le montant des immobilisations concdes ou affermes. Toutefois, lorsque le bnficiaire de laffectation est un service non personnalis dot dun budget annexe, cette affectation est enregistre au compte 181 et non au compte 241. Le compte 242 enregistre : - au compte 2421, les constructions scolaires et terrains de sports mis disposition des rgions et des 1 dpartements dans le cadre du transfert de comptences Enseignement dans lattente du transfert de proprit correspondant ;

Cette mise disposition a fait lobjet dun transfert comptable conformment aux dispositions de la circulaire interministrielle NOR/INT/B/91/190 C du 16/9/1991 (instruction CP-D3 n 91-111 M11, M12, M51 du 26/9/1991).

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- au compte 2423, les immobilisations transfres aux tablissements publics de coopration intercommunale (E.P.C.I.) dans le cadre dun transfert de comptences; - au compte 2424, les immobilisations mises disposition des Services Dpartementaux dIncendie et de Secours dans le cadre du transfert de comptences (Loi du 3 mai 1996) dans lattente du transfert de proprit. Les comptes 244 et 245 retracent respectivement les immobilisations affectes aux C.C.A.S. et aux Caisses des coles. Les immobilisations affectes aux E.P.C.I. en dehors du cadre dun transfert de comptences sont enregistres au compte 246, les immobilisations affectes aux rgies dotes de la personnalit morale sont comptabilises au compte 243. Le compte 249 Droits du remettant retrace les autres lments dactif et de passifs transfrs lors de la mise disposition de limmobilisation. Le cadre juridique de ces oprations est dcrit au tome II de la prsente instruction (Titre 3, chapitre 3, 1.5.3 et 1.4). Les oprations comptables dordre non budgtaires sont dcrites en annexe 3 de ce mme tome. Elles font galement lobjet dune fiche dcriture figurant en annexe n47 du prsent tome. Compte 26 - Participations et crances rattaches des participations Constituent des participations, les droits dans le capital dtablissements publics, semi-publics ou privs (S.E.M.) matrialiss ou non par des titres (voir Tome II, titre 3, chapitre 3 Description doprations spcifiques ). Les participations matrialises par des titres sont inscrites au compte 261 Titres de participation , sinon elles sont inscrites au compte 266 Autres formes de participation . Les prises de participation en numraire sont constates au dbit du compte 261 ou 266 par le crdit du compte 404 Fournisseurs dimmobilisations (ou du compte 269 Versements restant effectuer sur titres de participation non librs ). Les prises de participation en nature sont constates au dbit du compte 261 ou 266 par le crdit dun compte dimmobilisation (opration dordre budgtaire). En cas de reprise de la participation en numraire, le compte 261 ou 266 est crdit par le dbit du compte 675 Valeurs comptables des immobilisations cdes , le compte 775 tant crdit par le dbit du compte 462 Crances sur cessions dimmobilisations du montant de la valeur de la participation du tiers. La diffrence ngative est porte au dbit du compte 192 par le crdit du compte 776. La diffrence positive est porte au crdit du compte 192 par le dbit du compte 676. Ces oprations font lobjet de fiches dcritures spcifiques figurant aux annexe n28 du prsent tome. Le compte 269 Versements restant effectuer sur titres de participations non librs est crdit du montant des versements restant effectuer sur titres de participations non librs par le dbit du compte 261 Titres de participation (opration dordre budgtaire). Il est dbit ultrieurement par crdit du compte 404 Fournisseurs dimmobilisations . Compte 27 - Autres immobilisations financires Les autres immobilisations financires comprennent : - les titres, autres que les titres de participation, que la collectivit acquiert dans le cadre des placements budgtaires ou quelle a reus en donation ; - des crances assimilables des prts (dpts et cautionnements notamment).

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Compte 271 - Titres immobiliss (droits de proprit) Compte 272 - Titres immobiliss (droits de crance) Les comptes 271 et 272 dcrivent les valeurs acquises dans le cadre des placements budgtaires ainsi que les valeurs reues en donation. Les valeurs acquises dans le cadre des placements de trsorerie sont enregistres au compte 50. Le compte 271 est utilis pour suivre les mouvements affectant les titres immobiliss confrant un droit de proprit, cest--dire essentiellement les actions, alors que le compte 272 est utilis pour le suivi des mouvements affectant les titres immobiliss confrant un droit de crance (obligations).

Valeurs reues en donation Le compte 271 ou 272 est dbit par le crdit du compte 1025 Dons et legs en capital , pour un montant dtermin comme suit par opration dordre budgtaire: - titres cots : ils sont valus au cours moyen du dernier mois prcdant le jour dentre dans le patrimoine ; - titres non cots : ils sont estims leur valeur probable de ngociation. Ces oprations font lobjet de fiches dcritures spcifiques figurant aux annexe n29 du prsent tome. Oprations dacquisition et de cession des obligations - obligations souscrites lors dune mission : le compte 272 est dbit par le crdit du compte de tiers intress au vu du mandat de paiement. - obligations acquises sur le march secondaire : le compte 4728 Autres dpenses rgulariser est dbit par le crdit du compte au Trsor. Ds lmission du mandat, le compte 272 est dbit par le crdit du compte 4728 Autres dpenses rgulariser . - obligations venant chance : le compte financier est dbit par le crdit du compte 4713 Recettes perues avant mission des titres . Le compte 4713 est dbit lors de lmission des titres de recettes par le crdit : - du compte 775 Produits des cessions dimmobilisations ; - du compte 762 Produits des autres immobilisations financires (intrts). Le compte 272 est crdit par le dbit du compte 675 Valeurs comptables des immobilisations cdes . La diffrence entre la valeur comptable des obligations et leur montant de cession est porte au crdit du compte 192 par le dbit du compte 676 sil sagit dune diffrence positive et au dbit du compte 192 par le crdit du compte 776, sil sagit dune diffrence ngative. Toutefois, si le compte 272 a fait lobjet dune provision pour dprciation reprise au compte de rsultat, le montant port au compte 192 est diminu due concurrence. - obligations vendues sur le march secondaire Le schma est identique celui dcrit ci-dessus pour les obligations venant chance. Les actions vendues sont galement comptabilises comme des cessions dimmobilisations classiques. Les commissions bancaires sont enregistres au compte 627 Services bancaires et assimils .

Compte 274 - Prts

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Ce compte enregistre les prts, cest--dire les fonds verss des tiers en vertu de dispositions contractuelles, autorises par un texte lgislatif ou rglementaire (exemple : avances au personnel pour acquisition de vhicules), par lesquelles la collectivit transmet des personnes physiques ou morales lusage de moyens de paiement durant un certain temps. Le mandat de versement du prt est enregistr au compte 274 et dbit par le crdit du compte de tiers intress. Lors du remboursement, le compte 274 est crdit par le dbit du compte de tiers intress par mission du titre de recettes. La transformation dun prt en subvention senregistre par opration dordre budgtaire au crdit du compte 274 par le dbit : - du compte 204 sil sagit dune subvention dquipement ; - du compte 6748 sil sagit dune subvention de fonctionnement.

Compte 275 - Dpts et cautionnements verss Le compte 275 est dbit des versements et crdit des remboursements de dpts et cautionnements par le crdit et le dbit du compte de tiers intress.

Compte 276 - Autres crances immobiliss Le compte 276 retrace : - les crances rsultant des versements effectus la suite de la mise en jeu des garanties demprunt et constates provisoirement, le cas chant, au compte 465 Avances en garantie demprunt (cf. le commentaire de ce compte) ; - les crances rsultant du transfert des droits dduction de T.V.A. de la collectivit sur les immobilisations des services afferms ou concds prvu par larticle 216 bis de lannexe II du Code Gnral des Impts (dbit du compte 2762 par le crdit des subdivisions du compte 21 par opration dordre budgtaire) ; - des crances entre collectivits rsultant dengagements contractuels (cf. compte 1687 ci-dessus). Le compte 2768 Intrts courus est destin recevoir les intrts courus non chus sur prts et crances. Il est subdivis par nature de prts et crances. Ainsi, le compte 27682 retrace les intrts courus sur titre immobiliss (compte 271 et 272), le compte 27684 les intrts courus sur prts (compte 274) et le compte 27688 les intrts courus sur crances diverses. Ces comptes sont des comptes non budgtaires. En fin dexercice, le compte 2768 est dbit du montant des intrts courus non chus par le crdit du compte 7622 Produits des autres immobilisations financires - rattachement des ICNE , par opration dordre semi-budgtaire. Le compte 2768 est crdit, la rouverture des comptes, par le dbit du compte 7622, du montant des intrts rattachs de lexercice prcdent et chus durant lexercice en cours (opration dordre semibudgtaire porte par un titre dannulation). A lchance, le montant total des intrts payer est imput au compte 7621 Produits des autres immobilisations financires - encaisss lchance .

Compte 279 - Versement restant effectuer sur titres immobiliss non librs Le compte 279 fonctionne comme le compte 269 vis plus haut.

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Compte 28 - Amortissements des immobilisations Principe gnral Lamortissement est dfini dune manire gnrale comme tant la rduction irrversible, rpartie sur une priode dtermine, du montant port certains postes du bilan. Lamortissement pour dprciation est la constatation comptable dun amoindrissement de la valeur dun lment dactif rsultant de lusage, du temps, du changement de technique ou de toute autre cause. Cest en raison des difficults de mesure de cet amoindrissement que lamortissement consiste gnralement en ltalement, sur une dure probable de vie, de la valeur des biens amortissables. La sincrit du bilan et du compte de rsultat de lexercice exige que cette dprciation soit constate. Au bilan, les amortissements sont prsents en dduction des valeurs dorigine de faon faire apparatre la valeur nette comptable des immobilisations. Le calcul de lamortissement est opr sur la valeur toutes taxes comprises de limmobilisation pour les activits relevant du budget gnral de la collectivit et sur la valeur hors taxes pour les activits assujetties la TVA. Lamortissement est calcul pour chaque catgorie dimmobilisations, au prorata du temps prvisible dutilisation. Il est tabli un tableau damortissement qui sert dterminer le montant des dotations inscrire chaque anne au budget (compte 6811). En principe, lamortissement est linaire (les dprciations sont rparties de manire gale sur la dure de vie du bien) et pratiqu partir de la mise en service des constructions et matriels (application du prorata temporis). Toutefois, lamortissement variable (ou rel) et lamortissement dgressif peuvent tre adopts par dlibration. En aucun cas, cependant, il ne peut tre recouru la mthode de lamortissement progressif. Par ailleurs, par simplification et sauf volont contraire de la commune : - lannuit damortissement est arrondie leuro infrieur, la rgularisation tant effectue sur la dernire annuit ; - il nest pas fait application du prorata temporis, lamortissement est calcul partir du dbut de lexercice suivant la date de mise en service, la dernire annuit courant jusquau 31 dcembre de lexercice mme lorsque le bien est vendu en cours danne. Il en est de mme pour les subventions dquipement verses, pour lesquelles, la premire annuit damortissement est constate lanne suivant celle du versement de la subvention . Cette manire de procder permet de calculer des dotations en annuits pleines pendant toute la priode damortissement. Tout plan damortissement commenc doit tre poursuivi jusqu son terme, sauf fin dutilisation du bien (cession, affectation, mise disposition, rforme ou destruction du bien). Le plan damortissement ne peut tre modifi quen cas de changement significatif dans les conditions dutilisation du bien ; cette modification fait lobjet dune dlibration.
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Champ dapplication Conformment aux dispositions de larticle L.2321-2 27 du CGCT, sont tenues damortir : - les communes dont la population est gale ou suprieure 3 500 habitants,

Valeur dacquisition ou prix de revient augment le cas chant du prix des adjonctions.

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- les groupements de communes dont la population totale est gale ou suprieure ce seuil ; - ainsi que leurs tablissements publics. Ds lors, un centre communal daction sociale et une caisse des coles dont la commune de rattachement rpond aux critres ci-dessus amortit galement ses immobilisations. Conformment larticle R.2321-1 du CGCT, constituent des dpenses obligatoires pour les communes, les groupements et les tablissements prcits, les dotations aux amortissements des immobilisations suivantes : - pour les immobilisations incorporelles, celles figurant aux comptes 202 Frais dtudes, dlaboration, de modifications et de rvisions des documents durbanisme , 2031 Frais dtudes (non suivis de ralisation), 2032 Frais de recherche et de dveloppement , 2033 Frais dinsertion (non suivis de ralisation), 204 Subventions dquipement verses , 205 Concessions et droits similaires, brevets, licences, marques, procds, droits et valeurs similaires et 208 Autres immobilisations incorporelles lexception des immobilisations qui font lobjet dune provision, - et pour les immobilisations corporelles, les biens figurant aux comptes 2156, 2157, 2158 et 218. Sont galement amortissables par les collectivits et tablissements viss ci-dessus les biens immeubles productifs de revenus, y compris les immobilisations remises en location ou mises disposition dun tiers priv contre paiement dun droit dusage sous rserve quils ne soient pas affects directement ou indirectement lusage du public ou un service public administratif. Sont donc amortissables ce titre les biens figurant entre autres aux comptes 2114 et 2121. Lamortissement obligatoire concerne les immobilisations corporelles ou incorporelles acquises compter du 1er janvier 1996. Lobligation damortir selon les dispositions exposes ci-dessus concerne aussi les affectataires et les bnficiaires dune mise disposition sils rpondent aux conditions de population exposes supra. Lamortissement obligatoire porte sur les comptes 21757, 21758, 2178, 2256, 2257, 2258 et 228. Mais galement au titre des immeubles productifs de revenus, les comptes 21714, 2214, 21721 et 2221. Conformment aux dispositions de larticle prcit, en cas de mise disposition, ou daffectation dun bien, il appartient la collectivit ou au groupement bnficiaire de cette opration patrimoniale de poursuivre lamortissement dudit bien, dans les conditions de droit commun. Celle-ci peut ainsi revoir loccasion le plan damortissement dcid par la premire collectivit, par exemple pour le mettre en conformit avec son propre barme de dure damortissement, dans le respect de la dure dusage du bien. Toutefois, les services caractre industriel et commercial, sont soumis aux dispositions spcifiques des instructions M4 et M49 et les maisons de retraite, budget annexe dun C.C.A.S., linstruction M22. A cet gard, les communes de moins de 500 habitants qui exploitent un service deau ou dassainissement dans le cadre de leur budget principal applique, entre autres, les rgles damortissements des rgies industrielles et commerciales. Lassemble dlibrante est libre de dcider dtendre lamortissement budgtaire dautres catgories de biens. Par ailleurs, les collectivits et tablissements publics nentrant pas dans le champ dapplication de lamortissement obligatoire peuvent procder lamortissement de tout ou partie de leurs immobilisations. Ils doivent cependant procder lamortissement des subventions dquipement verses en application des dispositions de larticle L.2321-2 28 du CGCT. Un tat des biens meubles et immeubles, annex aux documents budgtaires permet le suivi des amortissements.

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Les collectivits ou tablissements qui entrent dans le champ de lamortissement obligatoire loccasion dun recensement de population sont tenus damortir seulement les immobilisations acquises compter de lexercice de changement de rgime. A contrario, si une collectivit ou un tablissement sort du champ de lamortissement obligatoire loccasion dun recensement de population, il ou elle doit poursuivre jusqu son terme tout plan damortissement en cours pour les immobilisations acquises avant lexercice de changement de rgime. Dures damortissement Les dures damortissement des immobilisations corporelles et incorporelles sont fixes pour chaque bien ou chaque catgorie de biens par lassemble dlibrante lexception toutefois: - des frais relatifs aux documents durbanisme viss larticle L.121-7 du code de lurbanisme qui sont amortis sur une dure maximale de 10 ans ; - des frais dtudes et des frais dinsertion non suivis de ralisation qui sont amortis sur une dure maximale de 5 ans ; - des frais de recherche et de dveloppement qui sont amortis sur une dure maximale de 5 ans ; - des brevets qui sont amortis sur la dure du privilge dont ils bnficient ou sur la dure effective de leur utilisation si elle est plus brve ; - des subventions dquipement verses qui sont amortis sur une dure maximale de 5 ans lorsque le bnficiaire est une personne de droit priv, ou de quinze ans lorsque le bnficiaire est un organisme public. La dlibration relative la dure damortissement est transmise au comptable. Pour les autres immobilisations, lassemble peut se rfrer au barme indicatif ci-aprs : - Immobilisations incorporelles Logiciels - Immobilisations corporelles Voitures Camions et vhicules industriels Mobilier Matriel de bureau lectrique ou lectronique Matriel informatique Matriels classiques Coffre-fort Installations et appareils de chauffage Appareils de levage-ascenseurs Appareils de laboratoire quipements de garages et ateliers quipements des cuisines quipements sportifs 5 10 ans 4 8 ans 10 15 ans 5 10 ans 2 5 ans 6 10 ans 20 30 ans 10 20 ans 20 30 ans 5 10 ans 10 15 ans 10 15 ans 10 15 ans 2 ans

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Installations de voirie Plantations Autres agencements et amnagements de terrains Terrains de gisement (mines et carrires) Constructions sur sol dautrui Btiments lgers, abris Agencements et amnagements de btiment, installations lectriques et tlphoniques

20 30 ans 15 20 ans 15 30 ans sur la dure du contrat dexploitation sur la dure du bail construction 10 15 ans 15 20 ans

Lassemble dlibrante peut charger lordonnateur de dterminer la dure damortissement dun bien lintrieur de dures minimales et maximales, quelle a fixes pour la catgorie laquelle appartient ce bien. Par ailleurs, en application de larticle R.2321-1 prcit, lassemble dlibrante peut fixer un seuil unitaire en de duquel les immobilisations de peu de valeur, ou dont la consommation est trs rapide, samortissent en un an. La dlibration correspondante est transmise au receveur municipal. Elle ne peut tre modifie au cours du mme exercice.

Cas particulier des adjonctions et des rgularisations Concernant les adjonctions des biens existants, trois hypothses doivent tre distingues : - adjonction constituant un lment viable par lui mme : un plan damortissement spcifique doit tre dfini pour cette adjonction ; - travaux augmentant la dure de vie du bien existant : le plan damortissement initial doit tre rvis (base et dure de lamortissement) ; - dans les autres cas, les travaux nouveaux doivent tre amortis sur la dure rsiduelle damortissement du bien initial. En outre, lorsquune adjonction est ralise sur un bien entirement amorti : - si les travaux nouveaux augmentent la dure de vie du bien, ils doivent tre amortis sur la dure de vie complmentaire estime (et non sur la dure applicable un nouvel quipement du mme type) ; - si les travaux nouveaux augmentent la valeur sans en augmenter la dure de vie, ils sont amortis sur un seul exercice. Hormis le cas des adjonctions, une rgularisation de march peut intervenir aprs la mise en service voire aprs le commencement damortissement du bien. Une rgularisation la hausse nest pas assimilable une adjonction, correspondant quant elle une ralit physique. Elle est traite comme une rectification du cot historique et doit tre amortie. Sagissant de montants peu levs, trois options sont offertes la collectivit : - la somme est entirement amortie lanne mme de son rglement ; - son amortissement est rparti sur la dure rsiduelle de vie du bien ; - le montant de la rgularisation est report intgralement la dernire anne damortissement. Une rgularisation la baisse est galement une rectification du cot historique qui conduit la modification du tableau damortissement. En ce cas, deux options sont possibles : - la rgularisation est rpartie sur la dure rsiduelle de vie du bien ;

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- la rgularisation est reporte intgralement la dernire anne damortissement.

Comptabilisation La constatation de lamortissement des immobilisations constitue une opration dordre budgtaire. Les comptes damortissement des immobilisations (subdivisions des comptes 280, 281 ou 282 dans le cadre dune affectation) sont crdits, en fin dexercice, par le dbit du compte 6811 Dotations aux amortissements des immobilisations incorporelles et corporelles ou du compte 6871 Dotations aux amortissements exceptionnels des immobilisations . Au bilan, les amortissements annuels se cumulent au regard de la valeur dentre de limmobilisation dans le patrimoine. Cette valeur dentre, dune part, le cumul des amortissements, dautre part, sont maintenus au bilan tant que le bien reste en service, mme sil est amorti en totalit. Lors de la cession, de la destruction ou de la rforme dun bien amortissable, les amortissements constats sont repris par le crdit du compte dimmobilisation concern pour dterminer la valeur nette du bien. Il sagit dune opration dordre non budgtaire passe par le comptable au vu des informations qui lui sont donnes par lordonnateur. Toutefois, et contrairement aux autres immobilisations, lorsque les frais dtudes, les frais de recherche et de dveloppement, les frais dinsertion ou les subventions dquipement verses sont totalement amortis, le comptable solde le compte 2803 ou 2804 en le dbitant par le crdit du compte 20 correspondant (opration dordre non budgtaire).

Compte 29 - Provisions pour dprciation des immobilisations Les rgles relative au rgime budgtaire, la constatation et au suivi des provisions sont exposes au 3 du chapitre 4 du titre 3 du tome II de la prsente instruction. Les provisions pour dprciation des immobilisations procdent de la constatation dun amoindrissement de la valeur dun lment de lactif immobilis rsultant de causes dont les effets ne sont pas ncessairement irrversibles. Elles rsultent de lvaluation comptable des moins-values quil est raisonnable denvisager sur les lments dactif. A la diffrence des provisions pour risques et charges, elles expriment des corrections dactif de sens ngatif. Les provisions pour dprciation sont donc portes en dduction de la valeur des postes de lactif du bilan quelles concernent, sous la forme prvue par le modle de bilan. Les provisions pour dprciation sont gnralement affrentes des immobilisations non amortissables ; elles peuvent nanmoins concerner galement des dprciations exceptionnelles subies par des immobilisations amortissables lorsquen raison de leur caractre non dfinitif, ces dprciations ne peuvent tre raisonnablement inscrites un compte damortissement. De telles provisions doivent tre constitues ds louverture dune procdure collective prvue au livre VI du code de commerce pour les prts, les participations en capital et les autres crances immobilises accordes par la commune lorganisme faisant lobjet de la procdure collective. Elle est constitue hauteur du risque de dprciation de ces crances estim par la commune. La provision pour participation prend galement en compte le risque de comblement du passif de lorganisme. Les comptes 29 sont soit des comptes non budgtaires (rgime de droit commun), soit des comptes budgtaires (si la collectivit ou ltablissement le dcide), contrairement aux comptes 68 et 78 qui sont toujours budgtaires.

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Il en rsulte que les oprations relatives aux provisions sont soit semi-budgtaires, soit budgtaires. La correspondance entre les comptes de provisions et les comptes de dotation ou de reprise est expose respectivement aux annexes n 5 et 6 du Tome II. Comptablement, les provisions sont retraces au comptes 29: - la subdivision terminaison 1 si les provisions sont semi-budgtaires ; - la subdivision terminaison 2 si les provisions sont budgtaires. Lors de la constitution dune provision pour dprciation des immobilisations ou lors de la variation en augmentation dune provision dj constitue, le compte de provision concern est crdit par le dbit des subdivisions appropries du compte 681 Dotations aux amortissements et aux provisions - charges de fonctionnement courant , du compte 686 Dotations aux amortissements et aux provisions - charges financires ou du compte 687 Dotations aux amortissements et aux provisions - charges exceptionnelles . Lors de lannulation dune provision devenue sans objet ou lors de la variation en diminution de cette provision, le compte de provision est dbit par le crdit des subdivisions appropries des comptes 781 Reprises sur amortissements et provisions ( inscrire dans les produits de fonctionnement courant) , du compte 786 Reprises sur provisions ( inscrire dans les produits financiers) ou du compte 787 Reprises sur provisions ( inscrire dans les produits exceptionnels) . Lors de la cession dune immobilisation, la provision est reprise dans les conditions vises au paragraphe prcdent.

3. CLASSE 3 - COMPTES DE STOCKS ET EN COURS

La tenue de la comptabilit de stocks est soit facultative, soit obligatoire (Tome II, titre 3, chapitre 4 4). Les stocks et productions en cours sont dfinis comme lensemble des biens et/ou des services qui interviennent dans le cycle dexploitation pour tre : - soit vendus en ltat ou au terme dun processus de production venir ou en-cours ; - soit consomms au premier usage. On distingue les stocks proprement dits des productions en-cours. Les stocks proprement dits comprennent : - les approvisionnements (compte 31 et 32) : matires premires (et fournitures), matires consommables (et fournitures) ; - les produits (comptes 35) : produits intermdiaires, produits finis, produits rsiduels ; - les marchandises (comptes 37). Les productions en-cours sont des biens ou des services en cours de formation au travers dun processus de production (comptes 33 et 34). Les biens pour lesquels une dcision dimmobilisation a t prise ne figurent pas dans les stocks. Ils sont comptabiliss dans la classe des immobilisations.

3.1.

FONCTIONNEMENT GENERAL DES COMPTES DE STOCKS

La comptabilit de stocks est en principe tenue selon linventaire intermittent. Toutefois le systme de linventaire permanent peut tre utilis par les communes qui le souhaitent. Par ailleurs, un systme simplifi dinventaire permanent peut tre utilis pour les stocks de terrains. Les comptes 32, 37, 392 et 397 ne peuvent jamais en registrer des opration budgtaires.

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3.1.1. Systme de linventaire intermittent

En cours dexercice, les achats sont oprs sur les comptes 601 et 602 appropris. Les comptes 31, 32 et 37 sont crdits en fin dexercice du montant du stock initial par le dbit respectivement des comptes 6031 Variation des stocks de matires premires (et fournitures) , 6032 Variation des stocks des autres approvisionnements et 6037 Variation des stocks de marchandises . De mme, les comptes 33, 34 et 35 sont crdits en fin dexercice du montant du stock initial par le dbit du compte 7133 Variation des en-cours de production de biens , 7134 Variation des en-cours de production de services et 7135 Variation des stocks de produits . Aprs avoir procd linventaire extra-comptable, cest--dire au recensement et lvaluation des existants en stocks : - les comptes 31, 32 et 37 sont dbits du montant du stock final par le crdit des comptes 6031, 6032 et 6037 ; - les comptes 33, 34 et 35 sont dbits du montant du stock final par le crdit des comptes 7133, 7134 et 7135. Ces oprations font lobjet des fiches dcritures n19, 21 et 22 figurant en annexe du prsent tome.

3.1.2. Systme de linventaire permanent

Dans le systme de linventaire permanent, les achats et les ventes sont comptabiliss comme dans le systme de linventaire intermittent, mais en mme temps que sont passes les oprations, les comptes de stocks fonctionnent de manire mettre en conformit leur solde avec la situation des existants. Ces oprations font lobjet dune fiche n20 figurant en annexe du prsent tome.

3.1.3. Systme de linventaire permanent simplifi (stocks de terrains amnags)

Dans le cadre du suivi des stocks de terrains amnags, un systme dinventaire permanent simplifi peut tre utilis. Le compte 315 Terrains amnager est dbit par le crdit du compte 401 Fournisseurs du montant de lacquisition du terrain. En cours dexercice, ou au plus tard en fin dexercice, le compte 6015 Terrains amnager est dbit par le crdit du compte 60315 Variation des stocks de terrains amnager du montant figurant au compte 315 ; laffectation du terrain lopration se traduit par un dbit au compte 60315 et par un crdit au compte 315, qui se trouve sold ; le compte 7133 Variation des en-cours de production de biens est ensuite crdit du mme montant par le dbit du compte 335 Travaux en cours . Les charges directes incorpores au cot de production sont mandates sur les comptes 3354, 3355 ou 3358 par le crdit du compte 401 Fournisseurs . Lors des critures dinventaire, les comptes 6045, 605 et 608 sont dbits du mme montant par le crdit du compte 7133 Variation des en-cours de production de biens . A lachvement des travaux, le compte 335 est crdit par le dbit du compte 7133 (annulation du montant des en-cours) et le compte 3555 Terrains amnags est dbit par le crdit du compte 7135 Variation de stocks de terrains amnags (intgration). Paralllement, les ventes sont constates au crdit du compte 7015 Ventes de terrains amnags par le dbit du compte 412 Acqureurs de terrains amnags stocks .

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Priodiquement et au plus tard en fin dexercice, le compte 3555 Terrains amnags est crdit par le dbit du compte 71355 Variation des stocks de terrains amnags des terrains vendus.

3.2.

PROVISIONS POUR DEPRECIATION DES STOCKS ET EN COURS (COMPTE 39)

Les subdivisions du compte 39 sont crdites par le dbit des subdivisions concernes du compte 68 Dotations aux amortissements et aux provisions du montant de la dprciation initiale et des augmentations de cette dprciation affectant les stocks et en-cours. Elles sont dbites par le crdit des subdivisions concernes du compte 78 Reprises sur amortissements et provisions du montant des provisions (ou de leur quote-part) devenues sans objet. A lexception des comptes 392 et 397 qui ne sont jamais budgtaires, les comptes 39 sont soit des comptes non budgtaires (rgime de droit commun), soit des comptes budgtaires (si la collectivit ou ltablissement le dcide), contrairement aux comptes 68 et 78 qui sont toujours budgtaires. Il en rsulte que les oprations relatives aux provisions sont soit semi-budgtaires, soit budgtaires. Comptablement, les provisions sont retraces au comptes 39: - la subdivision terminaison 1 si les provisions sont semi-budgtaires ; - la subdivision terminaison 2 si les provisions sont budgtaires.

4. CLASSE 4 - COMPTE DE TIERS

Les comptes de tiers enregistrent les crances et les dettes lies des oprations non exclusivement financires faites en gnral court terme. Par extension, ils enregistrent les critures de rgularisation des charges et des produits. Sont regroups dans les comptes de la classe 4, les comptes rattachs aux comptes de tiers et destins enregistrer, soit des modes de financement lis aux dettes et aux crances (effets payer, effets recevoir), soit des dettes et des crances venir se rapportant lexercice (charges payer, produits recevoir). Les comptes de rgularisation enregistrent, dune part, les charges et les produits comptabiliss dans lexercice mais se rapportant directement lexercice ou aux exercices suivants, dautre part, les charges comptabilises dans lexercice mais rpartir systmatiquement sur plusieurs exercices ultrieurs. Compte 40 - Fournisseurs et comptes rattachs Figurent sous le compte 40 les dettes lies lacquisition de biens ou de services.

Compte 401 - Fournisseurs Le compte 4011 Fournisseurs - Exercice courant est crdit du montant T.T.C. 1 des factures dachats de biens ou de prestations de services par le dbit : - des comptes concerns de la classe 6 ; - du compte 4097 Fournisseurs - Autres avoirs ; - du compte 335 Travaux en cours (cf commentaires des comptes de stocks 3.1.3) ;
1

Sauf si la T.V.A. est dductible.

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Le compte 4011 est dbit par le crdit : - du compte au Trsor lors des rglements effectus aux fournisseurs du 1.1.N au 31.12.N (hors journe complmentaire), N tant lexercice au cours duquel les mandats ont t mis ; - de la subdivision intresse du compte 451 lorsque les rglements prcits sont effectus par un budget annexe ; - du compte 403 Fournisseurs - Effets payer (L.C.R.) lors de lacceptation dune lettre-change relev (L.C.R.) ; - dun compte de la classe 6 pour le montant des mandats mis au cours de lexercice, annuls par lordonnateur et non rgls. - le cas chant, du compte 4091 Fournisseurs - Avances verses sur commandes (cf. commentaires du compte 4091) ; Le solde crditeur du compte 4011 de la gestion N qui sachve est repris en balance dentre au compte 4012 Fournisseurs - Exercice prcdent ouvert dans les critures de la gestion suivante N + 1. Les dcaissements effectus du 1er janvier N + 1 au 30 juin N + 1 (date retenue pour la production des tats des restes payer) au titre des oprations du compte 4011 de la gestion qui sachve sont constats au dbit du compte 4012 Fournisseurs - Exercice prcdent . Au 1er juillet N + 1, le compte 4012 est sold par virement au compte 4014 Fournisseurs - Exercices antrieurs o sont suivis les restes payer. Ces oprations font lobjet dune fiche dcriture figurant en annexe n13 du prsent tome. Le compte 4014 est dbit par le crdit : - du compte au Trsor lors des rglements effectus aux fournisseurs postrieurement ; - de la subdivision intresse du compte 451 lorsque les rglements prcits sont effectus par un budget annexe ; - du compte 773 Mandats annuls (sur exercices antrieurs) ou atteints par la dchance quadriennale pour le montant des mandats mis au cours dexercices antrieurs non rgls et annuls ainsi que pour les dettes atteintes par la dchance quadriennale. Le compte 40171 Fournisseurs - Retenues de garantie est crdit du montant de la retenue de garantie pratique lors du rglement des achats. Il est dbit par le crdit du compte au Trsor, lors de la libration de la retenue de garantie. Le compte 40172 Fournisseurs - oppositions enregistre les oppositions excutes par le comptable assignataire. Compte 403 - Fournisseurs - Lettre-change relev (L.C.R.) Le compte 403 est crdit lors de lacceptation de la lettre-change relev par le dbit du compte 4011 Fournisseurs - Exercice courant ou du compte 4041 Fournisseurs dimmobilisations - Exercice courant . Il est dbit lors du rglement lchance par le crdit du compte au Trsor.

Compte 404 - Fournisseurs dimmobilisations

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Le compte 4041 est crdit du montant T.T.C.1 des acquisitions dimmobilisations par le dbit des comptes dimmobilisations concerns. Le compte 4041 est dbit par le crdit : - du compte au Trsor lors des rglements effectus aux fournisseurs dimmobilisations du 1.1.N au 31.12.N (hors journe complmentaire), N tant lexercice au cours duquel les mandats ont t mis ; - de la subdivision intresse du compte 451 lorsque les rglements prcits sont effectus par un budget annexe ; - de la subdivision intresse du compte 451 dans les budgets annexes lorsque les rglements prcits sont effectus par un budget annexe ; - du compte 405 Fournisseurs dimmobilisations - Lettre-change relev ; - du compte dimmobilisation concern en cas dannulation dun mandat mis au cours de lexercice non rgl par le comptable. Le solde crditeur du compte 4041 de la gestion N qui sachve est repris en balance dentre au crdit du compte 4042 Fournisseurs dimmobilisations - Exercice prcdent ouvert dans les critures de la gestion suivante N + 1. Les dcaissements effectus du 1er janvier N + 1 au 30 juin N + 1 (date retenue pour la production des tats des restes payer) au titre des oprations du compte 4041 de la gestion qui sachve sont constats au dbit du compte 4042 Fournisseurs dimmobilisations - Exercice prcdent . Au 1er juillet N + 1, le compte 4042 est sold par virement au compte 4044 Fournisseurs dimmobilisations - Exercices antrieurs . Ces oprations font lobjet dune fiche dcriture figurant en annexe n12 du prsent tome. Le compte 4044 est dbit par le crdit : - du compte au Trsor lors des rglements effectus aux fournisseurs dimmobilisations ; - de la subdivision intresse du compte 451 dans les budgets annexes ; - du compte dimmobilisation concern en cas dannulation dun mandat non rgl par le comptable ou dun mandat atteint par la dchance quadriennale. Le compte 40471 Fournisseurs dimmobilisations - Retenues de garantie est crdit du montant de la retenue de garantie pratique lors du rglement des travaux. Il est dbit par le crdit du compte au Trsor lors de la libration de la retenue de garantie ou en cas de non libration pour malfaons, par le crdit du compte 231. Le compte 40472 Fournisseurs dimmobilisations - oppositions enregistre les oppositions excutes par le comptable as signataire. Ces oprations font lobjet dune fiche dcriture figurant en annexe n24 du prsent tome.

Compte 405 - Fournisseurs dimmobilisations - Lettre-change relev (L.C.R.) Le compte 405 est crdit lors de lacceptation dune lettre-change relev par le dbit du compte 4041 Fournisseurs dimmobilisations - Exercice courant .

Sauf si la TVA est dductible.

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Il est dbit lors du rglement lchance par le crdit du compte au Trsor. Compte 407 - Diffrences de conversion - Fournisseurs Ce compte enregistre les variations des dettes envers les fournisseurs libelles en monnaie trangre la date de larrt des comptes du fait de lapplication du taux de conversion. Lorsque lapplication du taux de conversion diminue la dette fournisseur, le compte 407 est dbit par le crdit du compte 47722 Diminution dautres dettes (gain latent). En revanche, lorsque lapplication du taux de conversion augmente la dette fournisseur, le compte 407 est crdit par le dbit du compte 47622 Augmentation dautres dettes (perte latente). Les diffrences de conversion, lorsquelles sont compenses par des contrats de couverture de change, sont enregistres dans des subdivisions distinctes des comptes 476 et 477 (4768 et 4778 Diffrences compenses par couverture de change ). Il sagit dcritures dinventaire non budgtaires qui doivent tre contre-passes au dbut de lexercice suivant pour permettre de conserver en comptabilit la valeur historique. Compte 408 - Fournisseurs - Factures non parvenues A la clture de la priode comptable, cest--dire la fin de la journe complmentaire, le compte 408 est crdit, par le dbit des comptes concerns de la classe 6, du montant des factures non encore parvenues correspondant des dpenses engages et dont le service a t fait au cours de lexercice qui se termine (rattachement). Au cours de lexercice suivant, le compte 408 est dbit par le crdit des comptes de classe 6 dbits lors du rattachement pour le montant de ce dernier. Cette criture de contrepassation de lcriture de rattachement est opre, la rouverture des comptes, au vu dun mandat dannulation sur exercice courant tabli par lordonnateur. Ces oprations font lobjet dune fiche dcriture figurant en annexe n15 du prsent tome (cf. galement Tome II, titre 3, chapitre 4, 1.1).

Compte 409 - Fournisseurs dbiteurs Le compte 4091 Fournisseurs - Avances verses sur commande enregistre les avances sur charges, lies directement lexistence future dune prestation ou dune livraison. Il est dbit, lors du paiement davances sur commandes passes auprs des fournisseurs, par le crdit du compte au Trsor, au vu dun ordre de paiement tabli par lordonnateur auquel sont jointes les pices gnrales (premier paiement) et les pices particulires (avances) prvues la rubrique marchs publics du dcret portant tablissement de la liste des pices justificatives (article D.1617-19 21 du CGCT). Lors de la rgularisation de lavance, le compte 4091 est crdit, soit par le dbit du compte 401 Fournisseurs , soit directement par le dbit du compte 6 concern. Le compte 4097 Fournisseurs - Autres avoirs est dbit du montant des rabais, remises et ristournes obtenus hors factures par le crdit des comptes 609 Rabais, remises et ristournes obtenus sur achats , 619 Rabais, remises et ristournes obtenus sur services extrieurs ou 629 Rabais, remises et ristournes obtenus sur autres services extrieurs . Il est crdit par le dbit du compte au Trsor ou du compte 4011 Fournisseurs - Exercice courant .

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A la clture de la priode comptable, cest--dire la fin de la journe complmentaire, le compte 4098 est dbit, par le crdit des comptes 609 Rabais, remises et ristournes obtenus sur achats , 619 Rabais, remises et ristournes obtenus sur services extrieurs ou 629 Rabais, remises et ristournes obtenus sur autres services extrieurs , du montant des avoirs acquis mais non encore reus (rattachement). Ces oprations font lobjet dune fiche dcriture figurant en annexe n 9 du prsent tome. Au cours de lexercice suivant, le compte 4098, ainsi que le cas chant le compte 44571, est crdit par le dbit des comptes de classe 6 crdits lors du rattachement pour le montant de ce dernier. Cette criture de contrepassation de lcriture de rattachement est opre, la rouverture des comptes, au vu dun titre dannulation sur exercice courant tabli par lordonnateur. Compte 41 - Redevables et comptes rattachs Figurent au compte 41, les crances de la collectivit lies la vente de produits et services et au recouvrement de taxes et redevances, cest--dire aux produits qui rsultent de lactivit courante dune collectivit et qui sont imputs aux comptes 70 et 75. Les produits encaisss avant mission de titres ne doivent jamais transiter par le compte 41 mais par le compte 471 Recettes classer ou rgulariser .

Compte 411 - Redevables Le compte 4111 Redevables - Exercice courant est dbit du montant T.T.C. 1 des facturations par le crdit : - dune des subdivisions des comptes de la classe 7 ; - le cas chant du compte 478 Autres comptes transitoires pour le montant des frais de poursuite dus ltat par le dbiteur. Le compte 4111 est crdit par le dbit : - du compte au Trsor lors des encaissements constats du 1.1.N au 31.12.N (hors journe complmentaire), N tant lexercice au cours duquel les titres de recettes sont mis ; - de la subdivision intresse du compte 451 lorsque les encaissements prcits sont effectus par un budget annexe ; - dune des subdivisions des comptes de la classe 7 pour le montant des titres mis au cours de lexercice N, annuls au cours de ce mme exercice et non rgls ; - du compte 654 Pertes sur crances irrcouvrables pour le montant des crances mises au cours de lexercice N et admises en non-valeur au cours de ce mme exercice. Le solde dbiteur du compte 4111 de la gestion N qui sachve est repris en balance dentre de lexercice N + 1 au dbit du compte 4112 Redevables - Exercice prcdent . Les encaissements constats du 1er janvier N + 1 au 30 juin N + 1 (date retenue pour la production des tats des restes recouvrer) au titre des prises en charge de N sont enregistrs au crdit du compte 4112 Redevables - Exercice prcdent . Au 1er juillet N + 1, le compte 4112 est sold par virement au compte 4114 Redevables - Exercices antrieurs o sont suivis les restes recouvrer.

Sauf en cas dassujettissement la T.V.A.

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Ces oprations font lobjet dune fiche dcriture figurant en annexe n12 du prsent tome. Le compte 4114 est crdit par le dbit : - du compte au Trsor lors des encaissements enregistrs aprs le 1er juillet de lexercice N + 1, N tant lexercice au cours duquel a t constate la crance ; - de la subdivision intresse du compte 451 lorsque les encaissements prcits sont effectus par un budget annexe ; - du compte 673 Titres annuls sur exercices antrieurs pour le montant des titres mis au cours dexercices antrieurs non recouvrs et annuls ; - du compte 654 Pertes sur crances irrcouvrables pour le montant des crances irrcouvrables admises en non-valeur.

Compte 412 - Acqureurs de terrains amnags stocks Le compte 412 est dbit du montant des ventes de terrains amnags par le crdit du compte 7015 Ventes de terrains amnags . Il est crdit par le dbit : - du compte au Trsor (ou dun compte de liaison dun budget annexe) des encaissements constats ; - du compte 419 Acqureurs de terrains amnags - Avances et acomptes du montant des avances et acomptes reus des acqureurs.

Compte 414 - Locataires - acqureurs et locataires Le compte 4141 Locataires-acqureurs et locataires - exercice courant est dbit par le crdit : - du compte 1676 Dette envers les locataires-acqureurs , de la part de la redevance reprsentant un acompte sur le prix de vente des immobilisations cdes par voie de location-vente ; - du compte 752 Revenus des immeubles du montant des loyers au titre dune location simple ou dun crdit-bail immobilier avant que loption soit leve. Le compte 4141 est crdit par le dbit : - du compte au Trsor lors des encaissements constats du 1.1.N au 31.12.N (hors journe complmentaire), N tant lexercice au cours duquel les titres de recettes sont mis ; - du compte 654 Pertes sur crances irrcouvrables pour le montant des crances mises au cours de lexercice N et admises en non-valeur au cours de ce mme exercice. Le solde dbiteur du compte 4141 de la gestion N qui sachve est repris en balance dentre de lexercice N + 1 au dbit du compte 4142 Locataires-acqureurs et locataires - exercice prcdent . Au 1er juillet N + 1, le compte 4142 est sold par virement au compte 4144 Locataires-acqureurs et locataires - exercices antrieurs o sont suivis les restes recouvrer. Le compte 4144 est crdit par le dbit : - du compte au Trsor lors des encaissements enregistrs aprs le 1er juillet N + 1, N tant lexercice au cours duquel a t constate la crance ; - du compte 654 Pertes sur crances irrcouvrables pour le montant des crances irrcouvrables admises en non-valeur.

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Compte 415 - Traites de coupes de bois (rgime forestier) Le compte 415 est dbit par le crdit du compte 7022 Coupes de bois 1 du montant des traites reues. A lchance, le compte 415 est crdit par le compte au Trsor. Compte 416 - Crances irrcouvrables admises par le juge des comptes Lorsque le juge des comptes infirme une dcision de lassemble dlibrante rejetant ladmission en nonvaleur, le comptable transporte la crance pour laquelle il a obtenu dcharge, du compte des restes recouvrer o elle figure, au dbit du compte 416 Crances irrcouvrables admises par le juge des comptes . Ces oprations font lobjet dune fiche dcriture figurant en annexe n18 du Tome I de la prsente instruction. Compte 417 - Diffrences de conversion - Redevables Ce compte enregistre les variations des crances sur redevables libelles en monnaie trangre la date de larrt des comptes du fait de lapplication du taux de conversion. Lorsque lapplication du taux de conversion augmente la crance, le compte 417 est dbit par le crdit du compte 47712 Augmentation dautres crances (gain latent). En revanche, lorsque lapplication du taux de conversion diminue la crance, le compte 417 est crdit par le dbit du compte 47612 Diminution dautres crances (perte latente). Les diffrences de conversion, lorsquelles sont compenses par des contrats de couverture de change, sont enregistres dans des subdivisions distinctes des comptes 476 et 477 (4768 et 4778 Diffrences compenses par couverture de change ). Il sagit dcritures dinventaire non budgtaires qui doivent tre contre-passes au dbut de lexercice suivant pour permettre de conserver en comptabilit la valeur historique.

Compte 418 - Redevables et acqureurs de terrains amnags stocks - Produits non encore facturs A la clture de la priode comptable, cest--dire la fin de la journe complmentaire, le compte 418 est dbit, par le crdit des comptes concerns de la classe 7, du montant des crances imputables lexercice qui se termine pour lesquelles les pices justificatives non pas encore t tablies (rattachement). Au cours de lexercice suivant, le compte 418 est crdit par le dbit des comptes de classe 7 crdits lors du rattachement pour le montant de ce dernier. Cette criture de contrepassation de lcriture de rattachement est effectue, la rouverture des comptes, au vu dun titre dannulation de recettes sur exercice courant tabli par lordonnateur. Ces oprations font lobjet dune fiche dcriture figurant en annexe n14 du prsent tome (cf. galement Tome II, titre 3, chapitre 4, 1.1).

Compte 419 - Acqureurs de terrains amnags stocks Le compte 419 enregistre les avances et acomptes reus sur la vente de terrains amnags. Il est crdit par le dbit du compte au Trsor (ou dun compte de liaison sagissant dun budget annexe) du montant des avances et acomptes reus.
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Dans les bois et forts viss larticle L 111-1 du code forestier.

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Il est dbit, aprs lmission du titre de recettes, du montant de ces avances et acomptes par le crdit du compte 412 Acqureurs de terrains amnags stocks .

Compte 42 - Personnel et comptes rattachs Compte 421 - Personnel - Rmunrations dues Le compte 4211 Personnel - Rmunrations dues - Exercice courant est crdit : - soit des rmunrations nettes payer au personnel par le dbit des comptes 641 Rmunrations du personnel et ventuellement 648 Autres charges de personnel ; - soit des rmunrations brutes payer au personnel par le dbit des comptes 641 et 648. Dans le premier cas, il est dbit par le crdit : - du compte 427 Personnel - Oppositions du montant des oppositions pratiques par le comptable; - du compte au Trsor du montant des rglements effectus au personnel. Dans le second cas, il est dbit par le crdit : - du compte 431 Scurit sociale et 437 Autres organismes sociaux de la quote-part des charges sociales incombant au personnel ; - du compte 427 du montant des oppositions pratiques par le comptable ; - du compte au Trsor du montant des rglements effectus au personnel. Larticulation et le fonctionnement des comptes 4211, 4212 et 4214 sont identiques ceux des comptes 4011, 4012 et 4014, tels que dcrits prcdemment.

Compte 425 - Personnel - Avances et acomptes Ce compte enregistre les avances et acomptes sur rmunrations des personnels recruts sous contrat de droit priv et les avances sur frais de dplacement de lensemble du personnel. Il est dbit du montant des avances et acomptes prcits par le crdit du compte au Trsor lors de leur versement. Il est crdit du montant desdites sommes par le crdit du compte 421 Personnel - rmunrations dues lors de la rgularisation des avance ou acompte.

Compte 427 - Personnel - Oppositions Le compte 427 est crdit du montant des sommes faisant lobjet doppositions obtenues par des tiers lencontre des membres du personnel par le dbit du compte 4211. Il est dbit du montant des dites sommes, lors de leur versement aux tiers bnficiaires de lopposition, par le crdit du compte au Trsor.

Compte 428 - Personnel - Charges payer et produits recevoir Le fonctionnement des comptes 4286 Personnel - Autres charges payer et 4287 Personnel Produits recevoir est identique celui des comptes 408 et 418, tel que dcrit prcdemment.

Compte 429 - Dficits et dbets des comptables et rgisseurs Le compte 429 est dbit : Sagissant dun dbet constat lencontre du comptable, au vu de larrt de dbet :

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- ds lors quil est conscutif une dpense irrgulirement paye ou une recette non recouvre : par le crdit du compte 7718 Autres produits exceptionnels sur oprations de gestion ; - ds lors quil est conscutif lexistence dun solde anormal figurant un compte de bilan : par le crdit dudit compte. Sagissant dun dficit concernant un rgisseur de recettes, ds la constatation du dficit : - par le crdit du compte 4711 Versements des rgisseurs ; - le cas chant, par le crdit du compte 5412 Rgisseurs de recettes (fonds de caisse) Sagissant dun dficit concernant un rgisseur davances, ds la constatation du dficit : - par le crdit du compte 5411 Rgisseurs davances (avances) . Le compte 429 est crdit par le dbit : - du compte au Trsor, pour les sommes mises la charge du comptable ou des rgisseurs et rgles par les intresss ou par les tiers pour le compte de ces derniers, et pour le montant des sommes ayant donn lieu dcharge de responsabilit ou remise gracieuse couvertes par ltat ; - du compte 6718 Autres charges exceptionnelles sur oprations de gestion , du montant de la dcharge de responsabilit ou de la remise gracieuse obtenue par les rgisseurs et les comptables de fait.

Compte 43 - Scurit sociale et autres organismes sociaux Compte 431 - Scurit sociale Compte 437 - Autres organismes sociaux Les comptes 431 et 437 sont crdits respectivement : - du montant des sommes dues par la collectivit la Scurit sociale ainsi quaux diffrents organismes sociaux, au titre des cotisations patronales dassurances sociales, dallocations familiales, daccidents du travail, de retraites du personnel, par le dbit des comptes 645 et 647, - des sommes rgler aux organismes susviss ventuellement pour le compte du personnel, par le dbit des comptes 641 et 648 ou du compte 421 si ce compte a t crdit des rmunrations brutes payer au personnel (cf. le commentaire du compte 421). Le compte 437 retrace notamment les cotisations CNRACL et IRCANTEC. Les comptes 431 et 437 sont dbits des rglements effectus.

Compte 438 - Organismes sociaux - Charges payer et produits recevoir Le fonctionnement des comptes 4386 Organismes sociaux - Autres charges payer et 4387 Organismes sociaux - Produits recevoir est identique celui des comptes 408 et 418, tel que dcrit prcdemment.

Compte 44 - tat et autres collectivits publiques

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Dune manire gnrale, les oprations inscrire au compte 44 sont celles qui sont faites avec ltat, les collectivits publiques considres en tant que puissance publique lexception par consquent des achats et des ventes qui sinscrivent au compte 40 Fournisseurs et comptes rattachs et 41 Redevables et comptes rattachs , au mme titre que les oprations faites avec les autres fournisseurs et autres redevables. Compte 441 - tat et autres collectivits publiques - Subventions recevoir Le compte 441 enregistre les subventions recevoir accordes de faon certaine la commune. Le compte 441 est dbit au vu de la dcision dattribution prise par la collectivit versante, du montant : - des subventions dinvestissement recevoir par le crdit de la subdivision intresse des comptes 131, 132 et 138 ; - des subventions de fonctionnement recevoir par le crdit de la subdivision intresse du compte 747 Subventions et participations ; - des subventions exceptionnelles recevoir par le crdit du compte 774 ; Les subventions assorties dune condition suspensive, cest--dire accordes sous rserve que la commune satisfasse certaines conditions, ne peuvent tre enregistres tant que ces conditions nauront pas t ralises. Le compte 441 est crdit par le dbit du compte au Trsor lors de la rception des subventions susvises.

Compte 442 - tat Impts et taxes recouvrables sur des tiers Ce compte est notamment utilis pour retracer les oprations affrentes aux retenues la source sur les indemnits aux lus.

Compte 443 - Oprations particulires avec ltat et les collectivits publiques Ce compte est notamment utilis pour dcrire les relations financires avec ltat ainsi quavec des tablissements dots de la personnalit morale et des rgies dotes de la seule autonomie financire avec leur collectivit de rattachement. Les subdivisions terminaison 1 enregistrent les dpenses et les subdivisions terminaison 2 enregistrent les recettes.

Compte 445 - tat - Taxes sur le chiffre daffaires Le compte 445 reoit dune part, le montant des taxes collectes pour le compte de ltat, et dautre part, le montant des taxes rcuprer. Gnralits Conformment larticle 201 octies du CGI, toute activit soumise la T.V.A. doit faire lobjet dun secteur distinct dans la comptabilit (cf. Tome II, titre 1, chapitre 3, 4.3 Les budgets des services assujettis la T.V.A. ). Il est rappel que dans le cas dassujettissement la T.V.A., les recettes et les dpenses budgtaires sont constates hors taxes. Terminologie Pour les activits des services publics assujettis cette imposition, la T.V.A. comprend deux lments distincts, indpendants, ayant chacun leurs rgles propres. Lun concerne, en amont, le rgime de dductibilit de la T.V.A. ; la T.V.A. paye se dcompose en :

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- T.V.A. dductible ; - T.V.A. non dductible 1. Lautre concerne, en aval, le rgime dimposition de la T.V.A. : la T.V.A. collecte (T.V.A. sur les produits).

Principes La T.V.A. collecte dune part, la T.V.A. dductible dautre part, ne doivent pas figurer dans les produits et dans les charges de fonctionnement. Sagissant doprations effectues pour le compte du Trsor public, elles sont enregistres dans les comptes appropris de la classe 4. Par contre, la T.V.A. non dductible affrente un bien ou un service doit, normalement, tre considre comme un lment du cot de ce bien ou de ce service (cot dachat ou cot de production) et est impute au mme compte dimmobilisation ou de charges que le bien ou le service mme.

Comptabilisation des oprations Pour les immobilisations (acquisitions, livraisons soi-mme) : - la T.V.A. dductible constitue une crance sur le Trsor public enregistre au dbit du compte 44562 T.V.A. sur immobilisations . - le prix dachat ou le cot de production ne comprend que la T.V.A. non dductible . Pour les achats et ventes de biens et services : - les achats de biens (autres que les immobilisations) et de services sont comptabiliss en classe 6 hors T.V.A. dductible ; - la T.V.A. dductible constitue une crance sur le Trsor public enregistre au dbit du compte 44566 T.V.A. sur autres biens et services ; - les ventes de biens et de services sont comptabilises en classe 7 hors T.V.A. collecte ; - la T.V.A. collecte par ltablissement constitue une dette envers le Trsor public enregistre au crdit du compte 4457 Taxes sur le chiffre daffaires collectes . Lors de la dclaration aux services fiscaux et pour dterminer le montant de la T.V.A. verser ou se faire rembourser, la T.V.A. dductible au titre de la priode considre est impute au dbit du compte de T.V.A. collecte dans la limite du solde de ce compte. Lorsque la TVA dductible est infrieure la TVA collecte, le compte 4457 est sold par le crdit du compte 44551 TVA dcaisser . Lorsque la T.V.A. dductible est suprieure la T.V.A. collecte, les comptes 44562 et 44566 sont solds par le compte 44567 Crdit de T.V.A. reporter ou, sil en est demand la restitution, au compte 44583 Remboursement de taxes sur le chiffre daffaires demand . Lorsquil est appliqu un taux de prorata (qui dtermine la part de T.V.A. paye qui sera dductible et donc inscrire au compte de T.V.A. dductible), il est tabli un taux provisoire, puis un taux dfinitif, la collectivit doit reverser la T.V.A. dduite tort ; il sagit alors dune dpense budgtaire du compte 678. A linverse, si le taux provisoire a t infrieur au taux dfinitif, la collectivit bnficie dun reversement imput au compte 7788. Rgime simplifi dimposition :
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Dans le cas dassujettissement partiel soumettant la dductibilit la rgle du prorata (CGI, art. 213, annexe II).

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Lorsque la collectivit est soumise au rgime simplifi dimposition prvu larticle 302 septies A du CGI, elle dpose au titre de chaque exercice et au plus tard le 30 avril de lexercice suivant une dclaration CA12 qui dtermine la taxe due au titre de la priode et le montant des acomptes exigibles en juillet, octobre, dcembre et avril suivants. Des acomptes trimestriels sont verss au plus tard les 24 avril, juillet octobre et dcembre selon les modalits dcrites larticle 287-3 du CGI. Le solde ventuel est vers lors du dpt de la dclaration annuelle. Lors du versement de chaque acompte, le compte 44581 Acomptes - Rgime simplifi dimposition est dbit par le crdit : - du compte 44567 Crdit de TVA reporter , sil existe un crdit de TVA ; - du compte au Trsor pour le solde dcaisser. Lors du dpt de la dclaration annuelle, la situation est rgularise. Si un complment de TVA doit tre vers, la TVA facture exigible au titre de lexercice est dbite au compte 44571 TVA collecte par le crdit des comptes : - 4456 TVA dductibles ; - 44581 Acomptes - Rgime simplifi dimposition ; - 44551 TVA dcaisser ; Le compte 44551 TVA dcaisser est ensuite dbit du versement la recette des impts par le crdit du compte au Trsor. Si un excdent de TVA a t vers, le montant des acomptes verss est alors crdit au compte 44581 Acomptes - Rgime simplifi dimposition par le dbit des comptes : - 44571 TVA collecte , pralablement dbit du montant de la TVA dductible de lexercice par le crdit du compte 4456 TVA dductibles ; - 44567 Crdit de TVA reporter , ou le cas chant, 44583 Remboursement de taxes sur le chiffre daffaires demand .

TVA intracommunautaire due Un compte spcifique 4452 TVA due intracommunautaire enregistre la TVA intracommunautaire. Les acquisitions intracommunautaires en France de biens en provenance d'un autre Etat membre, sont en principe, soumises la TVA franaise (article 256 bis du CGI). La collectivit acheteuse doit, lorsque l'acquisition est destine une de ses activits soumises la TVA, enregistrer deux TVA distinctes de mme montant (sauf prorata ventuel) : - une TVA payer, au crdit du compte 4452, - et une TVA rcuprer, au dbit du compte 44562 ou 44566 selon la nature de l'achat. La collectivit acheteuse doit, lorsque l'acquisition est destine une de ses activits non soumises la TVA et ne bnficie pas du rgime drogatoire, enregistrer la TVA due intracommunautaire au crdit du compte 4452 par le dbit du compte d'achats concern (classe 6 ou 2). Compte 447 - Autres impts, taxes et versements assimils Le compte 447 Autres impts, taxes et versements assimils est crdit des charges portes au dbit des subdivisions intresses du compte 63 Impts, taxes et versements assimils . Il est dbit lors du rglement par le crdit du compte au Trsor.

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Compte 448 - tat - Charges payer et produits recevoir Le fonctionnement des comptes 4486 tat - Autres charges payer et 4487 tat - Produits recevoir est identique celui des comptes 408 et 418, tel que dcrit prcdemment. Compte 45- Services comptabilit distincte rattache Compte 451 - Compte de rattachement ( subdiviser par budget annexe) Ce compte retrace les oprations de trsorerie lies lexcution des budgets annexes lexception de ceux des rgies dotes de lautonomie financire qui disposent de leur propre compte au Trsor (cf. instruction M4 et M49 sur la comptabilit des services publics industriels et commerciaux). Ds lors quil y a plus dun budget annexe, le compte 451 est complt par une numrotation prise obligatoirement dans la srie allant de 001 999. Il est rappel que les budgets annexes dfinis ci-dessus ont une comptabilit complte (classes 1 8 lexception du compte 515). Soit, par exemple, un mandat de paiement mis sur le budget annexe : le mandat est pris en charge sur le compte de la classe 4 intress dans la comptabilit distincte. Lors de son rglement, le compte au Trsor de la comptabilit principale est crdit par le dbit du compte 451. Dans la comptabilit annexe, le compte 451 est crdit par dbit du compte de la classe 4 o a t pris en charge le mandat. Le compte 451 est galement utilis en cas de prestations rciproques entre le budget principal et le budget annexe (sauf sil sagit du budget dune rgie dote de lautonomie financire). Compte 452 - Centre Communal daction sociale rattach Compte 453 - Caisse des coles rattache Les comptes 452 et 453 sont utiliss dans le cadre du champ dapplication de linstruction n 87-117 MO du 7 octobre 1987 prise pour lapplication du dcret n 87-130 du 26 fvrier 1987. Il est rappel que lexistence dun ou de plusieurs budgets annexes un C.C.A.S. interdit la technique comptable du rattachement de la comptabilit du C.C.A.S. celle de la collectivit principale. Compte 454 - Travaux effectus doffice pour le compte de tiers Le compte 454 est un compte budgtaire. Ce compte enregistre les travaux excuts doffice pour le compte de tiers dfaillants et les facturations correspondantes ces tiers. Il est subdivis de manire distinguer les oprations de dpenses de celles de recettes. Pour cela, le compte est complt respectivement du chiffre 1 Dpenses (Compte 4541) et du chiffre 2 Recettes (Compte 4542). Le compte ainsi complt est par ailleurs prolong par un numro dopration unique pour lensemble des travaux excuts doffice pour le compte de tiers dfaillants et les facturations correspondantes des tiers. A la clture de lopration, la subdivision dpenses et la subdivision recettes prsentent un montant gal. Les comptes 4541 et 4542 sont alors solds rciproquement par opration dordre non budgtaire. Compte 456 - Oprations dinvestissement sur tablissements denseignement Le compte 456 est un compte budgtaire.

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Il a t subdivis de faon distinguer les oprations dinvestissement ralises sur les tablissements denseignement remis la rgion (compte 4561) ou au dpartement (compte 4562). Il sont subdiviss de manire distinguer les oprations de dpenses de celles de recettes. Pour cela, le compte est complt respectivement du chiffre 1 Dpenses (Compte 45611 et 45621) et du chiffre 2 Recettes (Compte 45612 et 45622). Le compte ainsi complt est par ailleurs prolong par un numro dopration spcifique pour chacune des oprations enregistres ces comptes. A la clture de chaque opration, la subdivision dpenses et la subdivision recettes prsentent un montant gal. Elles sont alors soldes lune par lautre par opration dordre non budgtaire. Ces oprations font lobjet dune fiche dcriture figurant en annexe n39 du prsent tome (cf. galement Tome II, titre 1, chapitre 3, 1.4.2 et titre 3, chapitre 4).

Compte 457 - Oprations dinvestissement sur voirie communale effectues par un groupement (pour les oprations dont la comptabilisation a dbut avant le 1er janvier 2002 ou le cas chant le 1er janvier 2001) Le compte 457 est un compte budgtaire. En raison de la modification du traitement budgtaire et comptable des oprations dinvestissement sur voirie communale ralises par un E.P.C.I. comptent, seules les oprations en cours au 1er janvier 2002 (ou au 1er janvier 2001 si lE.P.C.I. et les communes choisissent danticiper la date dapplication de ce nouveau traitement) figurent ce compte jusqu leur achvement. A la fin de lopration les travaux sont intgrs au patrimoine de la commune et font immdiatement lobjet dune mise disposition lE.P.CI. comptent, dans les conditions de droit commun (voir Tome III, titre III, chapitre 2 4). Compte 458 - Oprations dinvestissement sous mandat Le compte 458 est un compte budgtaire. Il enregistre les oprations sous mandat notamment celles ralises en application des dispositions de la loi n 85-704 du 12 juillet 1985 relative la matrise douvrage. Il est ouvert dans la comptabilit du mandataire qui exerce, en vertu dune convention, tout ou partie des attributions de la matrise douvrage pour le compte de la collectivit mandante. Ce compte enregistre les oprations dinvestissement excuts pour le compte de tiers et les facturations correspondantes ces tiers. Il est subdivis de manire distinguer les oprations de dpenses de celles de recettes. Pour cela, le compte est complt respectivement du chiffre 1 Dpenses (Compte 4581) et du chiffre 2 Recettes (Compte 4582). Le compte ainsi complt est par ailleurs prolong par le numro apport lopration de mandat. En cours dopration, les dpenses et les recettes donnent lieu lmission de titres et de mandats. Aprs lachvement des travaux, le compte de dpenses et le compte de recettes prsentent en principe un solde quivalent. La participation ventuelle de la commune au financement de lopration est inscrite au compte de recettes en contrepartie dune dpense au compte 2044 Subventions dquipement en nature . A la clture de lopration, la subdivision dpenses et la subdivision recettes prsentent un montant gal.

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Les comptes 4581 et 4582 sont alors solds rciproquement par opration dordre non budgtaire. Ces oprations font lobjet dune fiche dcriture figurant en annexe n38 du prsent tome (cf. galement Tome II, titre 1, chapitre 3, 1.4.2 et titre 3, chapitre 4). Compte 46 - Dbiteurs et crditeurs divers Ce compte enregistre toutes les crances et toutes les dettes non comprises dans les comptes prcdemment dcrits de la classe 4.

Compte 461 - Dons et legs en instance Ce compte est crdit de la totalit des recettes et dbit de la totalit des dpenses figurant au compte annuel ou final rendu par ladministrateur en contrepartie du compte 5413 Administrateurs de legs . A la clture des oprations avec ladministrateur, il est dbit pour solde par crdit du compte 10251 Dons et legs en capital .

Compte 462 - Crances sur cessions dimmobilisations Le compte 462 est dbit, lors de la cession dimmobilisations, du prix de cession des lments dactif cds, par le crdit du compte 775 Produits des cessions dimmobilisations . Le compte 675 Valeur comptable des immobilisations est paralllement dbit par le crdit du comptes o figurait limmobilisation.

Compte 463 - Souscriptions publiques gres par la collectivit Les souscriptions reues sont inscrites au crdit de la subdivision 4631 Souscriptions reues par dbit du compte au Trsor. En fin dmission, le montant total de la souscription est transport au compte 163 Emprunts obligataires hauteur du montant nominal de lemprunt ; lexcdent est revers aux souscripteurs par crdit du compte au Trsor. A lchance : - le montant des capitaux rembourser est port au crdit du compte 4633 Titres amortis (ou capital) rembourser par le dbit du compte 163 ; - le montant des intrts payer est inscrit au crdit du compte 4632 Intrts payer par le dbit du compte 66111. Les rglements sont effectus par dbit du compte 4632, et le cas chant du compte 4633, par crdit du compte au Trsor.

Compte 464 - Encaissements pour le compte de tiers Ce compte retrace son crdit des encaissements reus par la commune, et son dbit les reversements effectuer des tiers, en vertu de textes le prvoyant. Les coupes affouagres sont suivies aux comptes 4641 et 4642.

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Lorsque les coupes sont vendues au profit des affouagistes, le produit de la vente est imput au dbit du compte 4642 Coupes affouagres rpartir par le crdit du compte 702 Ventes de rcoltes et de produits forestiers (subdivision 7028) du montant des frais se rapportant aux coupes et qui ont t supports par la commune, le solde du compte 4642 tant rparti entre les affouagistes par le crdit du compte au Trsor (circulaire de lIntrieur du 24 dcembre 1938 et circulaire CP des 4 janvier et 21 avril 1939). Lorsque les coupes daffouage sont dlivres gratuitement aux habitants, le produit estimatif des coupes est port au dbit et au crdit du compte 4641 Coupes affouagres distribues en nature au vu dun certificat du maire (instruction gnrale du 20 juin 1859, articles 874 et 1103). Le compte 4643 Vacations encaisses reverser est crdit du montant des vacations funraires encaisses et dbit du montant des versements aux agents de police municipaux ou ltat (Article 25 de la loi n 95-73 du 21 janvier 1995 dorientation et de programmation relative la scurit et dcret n 96400 du 13 mai 1996).

Compte 465 - Avances en garanties demprunt Ds la mise en jeu de la garantie et sur ordre de paiement de lordonnateur justifi par rfrence la dlibration de garantie et au contrat, la collectivit rgle lannuit de la dette garantie par crdit du compte au Trsor. Ce compte doit tre sold au plus tard le 31 dcembre par transfert au compte budgtaire 2761 Crances pour avances en garanties demprunt . Ces oprations font lobjet dune fiche dcriture spcifique jointe en annexe n23 du Tome I de la prsente instruction.

Compte 466 - Excdents de versement Le compte 466 Excdents de versement est crdit par le dbit : - du compte au Trsor, du montant de lencaissement excdent celui du titre mis ; - dun compte budgtaire lors de lannulation dun titre de recettes rgl par le redevable. Il sagit du compte mouvement lors de la prise en charge du titre, lorsque celui-ci se rapporte la section dinvestissement ou lexercice courant de la section de fonctionnement. Lorsque cette annulation concerne un titre de recettes de la section de fonctionnement mis au cours dun exercice antrieur, lopration est constate au compte 673 Titres annuls sur exercices antrieurs . Il est dbit par le crdit : - du compte au Trsor lors du remboursement de lexcdent de versement ; - dun compte de tiers pour le montant des sommes compenses avec dautres crances de la collectivit ; - du compte 7718 Autres produits exceptionnels sur oprations de gestion pour les excdents de faible montant atteints par la prescription acquisitive de trois mois 1 et pour les excdents non rembourss au 31 dcembre de lanne qui suit celle de leur constatation. Compte 467 - Autres comptes dbiteurs ou crditeurs Le compte 4671 Crditeurs divers est crdit des sommes dues par le service ses cranciers pour des oprations autres que celles pour lesquelles il est ouvert des comptes spcifiques de la classe 4.

Excdent infrieur 8 euros.

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Les subdivisions du compte 4671 fonctionnent selon les mmes modalits que celles retenues pour le compte 401 Fournisseurs . Le compte 4672 Dbiteurs divers est dbit du montant des sommes dues au service par les dbiteurs autres que ceux pour lesquels il est ouvert des comptes spcifiques de la classe 4. Les subdivisions du compte 4672 fonctionnent selon les mmes modalits que celles prvues pour le compte 411 Redevables . Le compte 4673 Oprations avec des grants dimmeubles et des rgisseurs intresss retrace lintgration des oprations des grants dimmeubles et des rgisseurs intresss. Sagissant de la grance dimmeubles, ces oprations ne sont appeles tre constates que dans le cadre dun contrat de grance conclu en application de larticle L. 442-9 du code de la construction et de lhabitation (CCH) et dans les conditions prvues aux articles R 442-15 et suivants du mme code. Le compte 4677 Diffrences de conversion - Dbiteurs ou crditeurs divers enregistre les variations des dettes et des crances libelles en monnaie trangre envers les crditeurs ou dbiteurs divers la date de larrt des comptes du fait de lapplication du taux de conversion. Le compte 46771 Diffrences de conversion - Crditeurs divers fonctionne selon les mmes modalits que celles prvues pour les comptes 407 Diffrences de conversion - Fournisseurs . Le compte 46772 Diffrences de conversion - Dbiteurs divers fonctionne selon les mmes modalits que celles prvues pour le compte 417 Diffrences de conversion - Redevables . Compte 468 - Divers - Charges payer et produits recevoir Le fonctionnement des comptes 4686 Divers - Autres charges payer et 4687 Divers -Produits recevoir est identique celui des comptes 408 et 418, tel que dcrit prcdemment.

Compte 47 - Comptes transitoires ou dattente Les oprations qui ne peuvent tre imputes de faon certaine ou dfinitive un compte dtermin au moment o elles doivent tre enregistres, ou qui exigent une information complmentaire ou des formalits particulires, sont inscrites provisoirement au compte 47. Ce compte doit tre apur dans les dlais les plus brefs par imputation au compte dfinitif.

Compte 471 - Recettes classer ou rgulariser Le compte 4711 Versements des rgisseurs est : - crdit par le dbit du compte au Trsor, lors du versement des sommes par le rgisseur ; - dbit par le crdit des comptes concerns de la classe 7, lors de la prise en charge du titre de rgularisation mis par lordonnateur. Ces oprations font lobjet dune fiche dcriture figurant en annexe n35 du prsent tome. Le compte 4712 Virements rimputs est : - crdit par le dbit du compte au Trsor, lors de la rimputation du virement ; - dbit par le crdit du compte au Trsor lors du rglement (rgularisation). Le compte 4713 Recettes perues avant mission des titres est crdit par le dbit du compte au Trsor. Ces recettes sont portes sur le relev P 503.

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Le compte 4713 est subdivis obligatoirement par catgories de recettes perues habituellement avant mission de titres. Le relev P 503 est transmis priodiquement lordonnateur pour tablissement des titres de recette de rgularisation qui permettent au comptable dapurer les subdivisions du compte 4713. Ces oprations font lobjet dune fiche dcriture figurant en annexe n5 du prsent tome (voir galement Tome II, titre 3, chapitre 1 de la prsente instruction). Par ailleurs, par mesure de simplification, les versements de ltat effectus par attributions mensuelles peuvent faire lobjet dun titre annuel de recettes, ds connaissance du montant des versements venir. Ce titre est comptabilis au crdit du compte de classe 7 concern, par le dbit du compte 44312 Oprations particulires avec ltat - Recettes . Le cas chant, dans lattente du titre annuel mis par lordonnateur, les encaissements sont ports aux subdivisions du compte 4713. Dans cette hypothse, la transmission du P503 ne simpose pas. Compte 4715 - Recettes ventiler - Cartes multiservices Ce compte spcifique est ouvert lorsque la collectivit met des cartes de paiement permettant : - soit laccs plusieurs de ses services ; - soit laccs des services publics appartenant plusieurs entits juridiques publiques ; - soit laccs des services non exclusivement publics. Il est crdit par le dbit du compte au Trsor lors de lapprovisionnement de sa carte par lusager. Il est ensuite dbit selon le cas : - par le crdit des comptes budgtaires correspondant la nature des produits des services rendus par la commune ; - par le crdit du compte au Trsor, lors du reversement des recettes aux autres entits dont la carte donne accs aux services. Compte 472 - Dpenses classer ou rgulariser Le compte 4721 Dpenses rgles sans mandatement pralable est : - dbit lors des paiements par le crdit du compte au Trsor ; - crdit par le dbit du compte budgtaire intress lors de lmission du mandat de paiement. Le compte 4721 Dpenses rgles sans mandatement pralable enregistre des dpenses rptitives, rgles sans mandatement pralable, telles celles affrentes aux annuits demprunts, aux taxes et redevances des tlcommunications, aux redevances de machines affranchir et aux redevances dlectricit. Ces oprations font lobjet dune fiche dcriture figurant en annexe n8 du prsent tome. Le compte 4722 Commissions bancaires en instance de mandatement (carte bancaire) est : - dbit des commissions relatives lencaissement de recettes publiques par carte bancaire lors de la rception de lavis de mouvement Banque de France par le crdit du compte 5115 Cartes bancaires lencaissement ; - crdit par le dbit du compte 627 Services bancaires et assimils lors de lmission mensuelle du mandat de paiement. Ce compte est galement appel jouer pour les commissions prleves par lagence nationale pour les chques vacances (cf. compte 5113). Le compte 4725 Secours durgence :

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- est dbit des secours attribus sur ordres de paiement ou tats dmargement tablis par lordonnateur par le crdit du compte au Trsor ; - est crdit par le dbit dun compte de charges lors de lmission des mandats de rgularisation. Le compte 4727 Avance pour achat de valeurs mobilires est : - dbit du montant de la somme placer en valeurs mobilires par crdit du compte au Trsor ; - crdit du prix dachat des valeurs par dbit dun compte de la classe 2 ou de la classe 5 et par dbit du compte 627 Services bancaires et assimils lors de lmission des mandats de rgularisation.

Comptes 476 et 477 - Diffrences de conversion Lors de leur constatation, les crances et dettes en monnaie trangre sont converties et comptabilises en euros sur la base du dernier cours de change. A la fin de chaque exercice, leur montant fait lobjet dune valuation au dernier taux en vigueur, les ventuelles diffrences de conversion sont inscrites aux comptes 476 ou 477. Le compte 476 Diffrences de conversion - Actif est ainsi dbit des pertes latentes constates (diminution de crances ou augmentation de dettes) par le crdit des comptes de crances ou des comptes de dettes. Les pertes latentes entranent la constitution dune provision pour pertes de change au compte 1515. Dans le cas contraire, le compte 477 Diffrences de conversion - Passif est crdit des gains latents constats (augmentation de crances ou diminution de dettes) par le dbit des comptes de crances ou de dettes. Les comptes 476 et 477 distinguent, dune part, les prts des autres crances et, dautre part, les emprunts des autres dettes. En fin dexercice, les subdivisions du compte 476 sont principalement mouvementes comme suit : - -Dbit 47611 Diminution des prts par crdit 27.. - Dbit 47612 Diminution dautres crances par crdit 417 ou 46772 - Dbit 47621 Augmentation demprunts et dettes assimiles par crdit 16.. - Dbit 47622 Augmentation dautres dettes par crdit 407 ou 46771 Les subdivisions du compte 477 sont principalement mouvementes comme suit : - Dbit 27.. par crdit 47711 Augmentation des prts - Dbit 417 ou 46772 par crdit 47712 Augmentation dautres crances - Dbit 16.. par crdit 47721 Diminution demprunts et dettes assimiles - Dbit 407ou 46771par crdit 47722 Diminution dautres dettes Les critures constates la clture de lexercice sont contre-passes au dbut de lexercice suivant. Il sagit dcritures dordre non budgtaires. Les diffrences de conversion, lorsquelles sont compenses par des contrats de couverture de change, sont enregistres dans des subdivisions distinctes des comptes 476 et 477 (4768 et 4778 Diffrences compenses par couverture de change ). Ces oprations font lobjet dune fiche dcriture figurant en annexe n37 du prsent tome.

Compte 478 - Autres comptes transitoires Compte 4781 - Frais de poursuites rattachs

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Lorsque les poursuites sont engages par un comptable direct du Trsor lencontre dun tiers dfaillant et que le recouvrement est informatis, le rattachement des frais de poursuites est comptabilis selon les dispositions ci-aprs. Lors du rattachement des frais de poursuites, le compte 4781 Frais de poursuites rattachs est crdit par le dbit du compte de dbiteur intress puis dbit par le crdit du compte au Trsor. En cas dannulation des frais de poursuites, le compte 4781 est dbit par le crdit du compte de dbiteur ou par le crdit du compte 466 Excdents de versement , si les frais de poursuite ont t encaisss, puis il est crdit par le dbit du compte 515. Le compte 4781 est ensuite crdit par le dbit du compte 515 lors du versement par le comptable centralisateur. En cas dadmission en non-valeur dune crance, le compte 4781 est dbit par le crdit du compte de dbiteur intress puis crdit par le dbit du compte au Trsor. Lorsque le montant des frais correspondant aux commandements effectivement notifis savre infrieur au montant des frais rattachs automatiquement ds ldition et pris en charge par le comptable centralisateur, il est procd une criture ngative au dbit du compte de dbiteur par un dbit au compte 4781. Compte 48 - Comptes de rgularisation Les comptes de rgularisation servent rpartir les charges et les produits dans le temps de manire rattacher un exercice dtermin les charges et les produits le concernant effectivement et ceux-l seulement. Aussi les comptes de rgularisation permettent-ils denregistrer : - les charges rpartir sur plusieurs exercices ; - les charges et les produits constats davance. Compte 481 - Charges rpartir sur plusieurs exercices Les charges rpartir sur plusieurs exercices comprennent les charges taler et certains frais affectant plusieurs exercices tels que les frais dacquisition des immobilisations, les pnalits de rengociation de la dette capitalise et les frais dmission dun emprunt obligataire qui peuvent tre rpartis sur la dure de cet emprunt. Toute inscription au compte 481 Charges rpartir ne peut rsulter que de dispositions la prvoyant expressment. Ce compte budgtaire est amorti par dotation budgtaire annuelle ds lexercice de constatation de ltalement de la charge et selon les dures indiques ci-aprs. Ces oprations font lobjet dune fiche dcriture figurant en annexe n34 du prsent tome.

Compte 4812 - Frais dacquisition des immobilisations Le plan comptable gnral distingue : - les frais accessoires du cot dacquisition dun bien cest--dire les charges directement ou indirectement lies lacquisition pour la mise en tat dutilisation du bien (frais de transport, frais dinstallation et de montage...) qui sont enregistres au dbit du compte auquel le bien a t comptabilis. Les honoraires darchitecte et de notaire constituent galement des lments du cot dacquisition ; - les droits de mutation, les commissions et frais dactes, qui sont comptabiliss en charges de fonctionnement. Ces charges peuvent tre tales sur plusieurs exercices (dure maximale 5 ans).

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En fin dexercice, au vu dun mandat et dun titre de recettes tablis par lordonnateur, le compte 4812 Frais dacquisition des immobilisations est dbit du montant des frais par le crdit du compte 791 Transferts de charges de fonctionnement (opration dordre budgtaire). A la clture de chaque exercice, le compte 6812 Dotations aux amortissements des charges de fonctionnement rpartir est dbit par le crdit du compte 4812 Frais dacquisition des immobilisations au vu dun mandat et dun titre de recettes (opration dordre budgtaire) tablis par lordonnateur (opration dordre budgtaire).

Compte 4816 - Frais dmission des emprunts Les frais de publicit et les diverses commissions dues aux organismes bancaires constituent des charges de fonctionnement comptabilises au compte 627 Services bancaires et assimils . Ces frais peuvent tre : - soit maintenus en charges de fonctionnement pour la totalit dans lexercice o ils sont exposs ; - soit rpartis sur plusieurs exercices. Mais dans ce cas, leur dure de rpartition ne peut excder la dure de lemprunt. En revanche, cette dure peut tre plus courte que celle de lemprunt. Dans cette seconde hypothse, le compte 4816 est dbit en fin dexercice du montant de ces frais par le crdit du compte 791 Transferts de charges de fonctionnement au vu dun mandat et dun titre de recettes tablis par lordonnateur (opration dordre budgtaire). A la clture de chaque exercice, le compte 6812 Dotations aux amortissements des charges de fonctionnement rpartir est dbit par le crdit du compte 4816 au vu dun mandat de paiement et dun titre de recettes tablis par lordonnateur (opration dordre budgtaire).

Compte 4817 - Pnalits de rengociation de la dette Lorsquelles sont capitalises, les indemnits de rengociation de la dette imputes au compte 668 Autres charges financires peuvent tre tales sur la dure rsiduelle de lemprunt lorsquelles sont capitalises. Le compte 4817 est dbit en fin dexercice du montant de ces pnalits par le crdit du compte 796 Transferts de charges financires au vu dun mandat et dun titre de recettes tablis par lordonnateur (opration dordre budgtaire). A la fin de chaque exercice, le compte 6862 Dotation aux amortissements des charges financires rpartir est dbit par le crdit du compte 4817.

Compte 4818 - Charges taler Les frais dtudes, de rorganisation ou de restructuration des services peuvent tre tals sur une dure maximum de cinq ans. Dans ce cas, le compte 4818 est dbit en fin dexercice par le crdit du compte 791 du montant de ces frais. A la clture de chaque exercice, le compte 6812 est dbit par le crdit du compte 4818 (opration dordre budgtaire).

Compte 486 - Charges constates davance

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Lorsque des charges ont t enregistres en section de fonctionnement alors quelles ne se rapportent pas ou quelles ne se rapportent quen partie la gestion en cours, le compte 486 est dbit, en fin dexercice, par le crdit des comptes de la classe 6 qui ont support la dpense. Cette opration donne lieu mission dun mandat de rduction ou dannulation. Cette opration donne lieu mission dun mandat de rduction ou dannulation Il est crdit au cours de lexercice suivant par le dbit du compte de charges appropri. Ces oprations font lobjet dune fiche dcriture figurant en annexe n17 du prsent tome.

Compte 487 - Produits constats davance Lorsque des produits ont t enregistrs en section de fonctionnement alors quils ne se rapportent pas ou quils ne se rapportent quen partie la gestion en cours, le compte 487 est crdit, en fin dexercice, par le dbit des comptes de la classe 7 ayant enregistr ces produits. Cette opration donne lieu mission dun mandat de rduction ou dannulation. Cette opration donne lieu mission dun titre de rduction ou dannulation Il est dbit au cours de lexercice suivant par le dbit du compte de produit appropri. Ces oprations font lobjet dune fiche dcriture figurant en annexe n16 du prsent tome.

Compte 49 - Provisions pour dprciation des comptes de tiers Les rgles relative au rgime budgtaire, la constatation et au suivi des provisions sont exposes au du chapitre 4 du titre 3 du tome II de la prsente instruction. Les provisions pour dprciation des comptes de tiers procdent de la constatation dun amoindrissement dune crance dont les effets ne sont pas ncessairement irrversibles. Elles rsultent de la charge quil est raisonnable denvisager sur les crances inscrites lactif circulant. A la diffrence des provisions pour risques et charges, elles expriment des corrections dactif (de sens ngatif). Les provisions pour dprciation des comptes de tiers sont donc portes en dduction de la valeur des postes de lactif du bilan quelles concernent, sous la forme prvue par le modle de bilan. De telles provisions doivent tre constitues lorsque le recouvrement des restes recouvrer sur comptes de tiers est compromis malgr les diligences faites par le comptable public. Les provisions doivent tre constitues hauteur du risque dirrcouvrabilit estim par la commune, partir des lments dinformation communiqu par le comptable public. Les comptes 49 sont soit des comptes non budgtaires (rgime de droit commun), soit des comptes budgtaires (si la collectivit ou ltablissement le dcide), contrairement aux comptes 68 et 78 qui sont toujours budgtaires. Il en rsulte que les oprations relatives aux provisions sont soit semi-budgtaires, soit budgtaires. La correspondance entre les comptes de provisions et les comptes de dotation ou de reprise est expose respectivement aux annexes n6 et 5 du Tome II. Comptablement, les provisions sont retraces au comptes 49: - la subdivision terminaison 1 si les provisions sont semi-budgtaires ; - la subdivision terminaison 2 si les provisions sont budgtaires. Lors de la constitution dune provision pour dprciation des comptes de tiers ou lors de la variation en augmentation dune provision dj constitue, le compte de provision concern 491 ou 496 est crdit par le dbit du compte 6817 Dotations aux provisions pour dprciation des actifs circulants .

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Lorsque la provision est devenue, en tout ou partie, sans objet ou se rvle suprieure au montant de la dprciation, les comptes 491 et 496 sont dbits par le crdit du compte 7817 Reprises sur provisions pour dprciation des actifs circulants . Lorsquune crance est devenue irrcouvrable, la provision constitue est reprise paralllement la constatation de la charge rsultant de ladmission en non-valeur : les comptes 491 et 496 sont alors dbits par le crdit du compte 7817 Reprises sur provisions pour dprciation des actifs circulants .

5. CLASSE 5 - COMPTES FINANCIERS

Les comptes financiers enregistrent les mouvements de valeurs en espces, chques, ainsi que les oprations faites avec le Trsor, les banques et les tablissements financiers. Par extension, les comptes financiers comprennent les comptes relatifs aux placements de trsorerie autoriss.

Compte 50 - Valeurs mobilires de placement Par valeurs mobilires de placement sont dsigns les titres acquis en vue de raliser un gain brve chance , par opposition aux titres immobiliss dcrits au compte 27. Sagissant des collectivits et tablissements publics, le compte 50 enregistre les mouvements de titres acquis dans le cadre des placements de trsorerie, en application de la circulaire interministrielle Intrieur-Finances du 5 mars 1926.

Compte 506 - Obligations La comptabilisation des oprations dacquisition et de cession dobligations sopre de la faon suivante : Obligations souscrites lors dune mission Le compte 506 Obligations est dbit par le crdit du compte au Trsor au vu dun ordre de paiement mis par lordonnateur du prix de souscription ou dacquisition des titres. Obligations acquises sur le march secondaire Le compte 4728 Autres dpenses rgulariser est dbit par le crdit du compte au Trsor. Ds mission de lordre de paiement, le compte 506 Obligations est dbit par le crdit du compte 4728 Autres dpenses rgulariser . Les frais de commissions sont comptabiliss au dbit du compte 627 Services bancaires et assimils . Obligations vendues sur le march secondaire Ces oprations font lobjet dune fiche dcriture figurant en annexe n30 du prsent tome. - 1er cas : le prix de cession est suprieur au prix dacquisition. Le compte au Trsor est dbit du montant de la cession par le crdit : - du compte 506 Obligations pour la valeur brute comptable (en principe le cot dentre) ; - du compte 4713 Recettes perues avant mission des titres pour le montant de la plus-value ralise. Lors de lmission du titre de recettes, le compte 4713 est dbit par le crdit du compte 767 Produits nets sur cessions de valeurs mobilires de placement .

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- 2me cas : le prix de cession est infrieur au prix dacquisition. Le compte 506 Obligations est crdit du montant de la valeur brute comptable par le dbit : - du compte au Trsor pour le montant de la valeur de cession ; - du compte 4728 Autres dpenses rgulariser pour le montant de la diffrence entre le prix dacquisition et le prix de cession. Lors de lmission du mandat, le compte 4728 est crdit par le dbit du compte 667 Charges nettes sur cessions de valeurs mobilires de placement . Obligations venant lchance Ces oprations font lobjet dune fiche dcriture figurant en annexe n30 du prsent tome. - 1er cas : le montant du remboursement est gal au prix dacquisition. Le compte au Trsor est dbit par le crdit : - du compte 506 Obligations pour le montant du prix dacquisition ; - du compte 4713 Recettes perues avant mission des titres pour le montant des intrts. Le compte 4713 est dbit lors de lmission du titre de recettes par le crdit du compte 764 Revenus des valeurs mobilires de placement . - 2me cas : le montant du remboursement est suprieur au prix dacquisition. Le compte au Trsor est dbit par le crdit : - du compte 506 Obligations pour le montant du prix dacquisition ; - du compte 4713 Recettes perues avant mission des titres pour le surplus. Le compte 4713 est dbit par le crdit : - du compte 764 Revenus des valeurs mobilires de placement pour le montant des intrts ; - du compte 767 Produits nets sur cessions de valeurs mobilires de placement pour le surplus. - 3me cas : le montant du remboursement est infrieur au prix dacquisition. Le compte au Trsor est dbit par le crdit : - du compte 4713 Recettes perues avant mission des titres pour le montant des intrts ; - du compte 506 Obligations pour le montant de la valeur de cession. Le compte 4713 est dbit lors de lmission du titre de recettes par le crdit du compte 764 Revenus des valeurs mobilires de placement . Le compte 506 est crdit par le dbit du compte 4728 Autres dpenses rgulariser du montant de la moins-value. Lapurement du compte 4728 seffectue lors de lmission du mandat imput au dbit du compte 667 Charges nettes sur cessions de valeurs mobilires de placement .

Compte 507 - Bons du Trsor et bons dpargne PTT La comptabilisation des oprations dacquisition et de remboursement des bons du Trsor et des bons dpargne PTT seffectue de la faon suivante : Acquisition de bons du Trsor et de bons dpargne PTT

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Le compte 507 Bons du Trsor et bons dpargne PTT est dbit par le crdit du compte au Trsor au vu dun ordre de paiement tabli par lordonnateur du montant des prix de souscription ou dacquisition. En cas dintrts prcompts, ce compte est dbit par le crdit du compte 764 du montant de ces intrts. Si une fraction de ces intrts concerne des exercices ultrieurs, le compte 487 est crdit due concurrence. Remboursement de bons du Trsor et de bons dpargne PTT (anticip ou lchance) Le compte au Trsor est dbit du montant du remboursement par le crdit : - du compte 507 Bons du Trsor et bons dpargne PTT pour la valeur brute comptable (en principe le cot dentre) ; - du compte 4713 Recettes perues avant mission des titres pour le montant de la diffrence entre le montant du remboursement et le prix dacquisition. Lors de lmission du titre de recettes, le compte 4713 est dbit par le crdit du compte 767 Produits nets sur valeurs mobilires de placement . Compte 508 - Autres valeurs mobilires et crances assimiles Ce compte enregistre notamment les titres demprunts mis ou garantis par ltat, les parts de fonds communs de placements et actions de S.I.C.A.V. autorises. Le schma comptable des oprations dacquisition et de cession des autres valeurs mobilires et crances assimiles est identique celui dcrit pour les oprations relatives lacquisition et la cession dobligations. Compte 51 - Trsor, tablissements financiers et assimils Compte 5113 - Titres spciaux de paiement et assimils lencaissement Ce compte est dbit par le crdit du compte de redevable concern lors de la remise lencaissement de chques-restaurant, de chques emplois services universels, de chques daccompagnement personnaliss, de titres - emplois services ou encore de chques-vacances. Il est crdit par le dbit du compte au Trsor pour le montant net des encaissements effectus et par le dbit du compte 4722 Commissions bancaires en instance de mandatement (carte bancaire) pour le montant des commissions prleves qui sera in fine impute au compte 627 Services bancaires et assimils . Compte 5115 - Cartes bancaires lencaissement Le compte 5115 est dbit J+1 au vu du ticket message dit par le terminal de paiement lectronique du montant brut des encaissements effectus J par : - le crdit du compte 4711 Versements des rgisseurs ; - ou le compte de prise en charge du titre ayant fait lobjet du rglement par le redevable. Il est crdit par le dbit du compte 515 Compte au Trsor : - pour le montant net des encaissements effectus et par le dbit du compte 4722 Commissions bancaires en instance de mandatement (carte bancaire) pour le montant des commissions prleves qui sera in fine imput au compte 627 Services bancaires et assimils ; - pour le montant brut lorsque lencaissement a t opr par un terminal de paiement install dans le poste comptable. Compte 5116 - TIP lencaissement

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Le compte 5116 permet de grer le dcalage temporaire entre, dune part, la constatation de la diminution de la crance de la collectivit (compte redevables ) et, dautre part, la constatation de lencaissement des fonds (compte au Trsor). Il est dbit par le crdit du compte de redevables concern lors de la comptabilisation des TIP. Il est ensuite crdit par le dbit du compte au Trsor la date de rglement. Compte 5117 - Valeurs impayes Compte 51172 - Chques impays Le compte 51172 Chques impays est destin suivre les chques impays ayant donn lieu crdit immdiat ; leur rgularisation doit intervenir dans les meilleurs dlais. Il est dbit par le crdit du compte au Trsor du montant des chques impays. Il est crdit par le dbit du compte au Trsor lors de la rgularisation. Sil ny a pas rgularisation, lapurement du compte 51172 est effectu dans les conditions suivantes : le rglement dun chque nentranant pas novation, le non-paiement dun chque pour dfaut de provision laisse subsister la crance dorigine. Aussi, le redevable se trouve plac vis--vis de la collectivit ou de ltablissement public, dans la mme situation que celle quil avait lors du versement du chque ; lopration est purement et simplement annule en constatant une criture de dbit au compte de prise en charge du titre, crdit lorigine par le crdit du compte 51172. Cependant, lorsque le chque a t prsent lencaissement en dehors des dlais lgaux 1 et que la provision est devenue insuffisante du fait du tir, la partie versante est libre et seule la responsabilit du comptable peut tre mise en cause. Dans ce cas le compte 51172 est crdit par le dbit du compte 429 Dficits et dbets des comptables et rgisseurs au vu de larrt de dbet pris lencontre du comptable comme indiqu dans le commentaire du compte 429.

Compte 51175 - Cartes bancaires impayes Le compte 51175 Cartes bancaires impayes est destin suivre les incidents de paiement. Il est dbit par le crdit du compte au Trsor du montant des incidents de paiement. Il est crdit par le dbit du compte au Trsor lors de la rgularisation ou du compte de tiers concern en labsence de rgularisation. Compte 51176 - TIP impays A linstar du compte 51175, le compte 51176 permet de grer le dcalage temporaire entre, dune part, la constatation du T.I.P. impay (compte au Trsor) et, dautre part, la constatation du rtablissement de la crance de la collectivit (compte redevables ). Il est dbit par le crdit du compte au Trsor. Il est ensuite crdit par le dbit du compte redevables . Compte 515 - Compte au Trsor

Loi n 85-695 du 11 juillet 1985 portant dispositions dordre conomique et financier a modifi la dure de validit du chque qui est dsormais de un an compter de la date dexpiration du dlai de prsentation.

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En application de larticle 43 du dcret du 29 dcembre 1962 portant rglement gnral sur la comptabilit publique (principes fondamentaux), les fonds des tablissements publics sont dposs au Trsor. Tous les dcaissements et encaissements, quel que soit leur mode sont constats au compte 515. Compte 518 - Intrts courus Le compte 518 sert retracer les intrts courus non chus, payer ou recevoir la fin dexercice, notamment sur les lignes de trsorerie ou sur valeurs mobilires de placement. Le compte 5186 Intrts courus payer est crdit en fin dexercice des intrts courus non chus par le dbit du compte 6615 Intrts des comptes courants et de dpts crditeurs (opration dordre semibudgtaire). Un opration de contrepassation est effectue au dbut de lexercice suivant. Le compte 5187 Intrts courus recevoir est dbit en fin dexercice des intrts courus non chus par le crdit du compte 764 Revenus des valeurs mobilires de placement ou du compte 768 Autres produits financiers selon la nature des intrts recevoir (opration dordre semi-budgtaire). Compte 519 - Concours financiers court terme Le compte 519 est destin recevoir le montant des fonds provenant davances de trsorerie (comptes 5191 et 5192) et de louverture dune ligne de crdit dans un tablissement financier (compte 5193). Il est crdit par le dbit du compte au Trsor lors de lencaissement des fonds, au vu de la dlibration produite au comptable. Il est dbit lors du remboursement de ces fonds par le crdit du compte au Trsor, les intrts tant enregistrs au compte 6615 Intrts des comptes courants et de dpts crditeurs . En fin dexercice, les intrts courus non chus sont ports au dbit du compte 6615 par le crdit du compte 5186 Intrts courus payer . L'article 25 de la loi du 15 mars 2001 relative aux nouvelles rgulations conomiques a modifi l'article L.213-3 du code montaire et financier, en autorisant les collectivits locales mettre des titres de crances ngociables. Il s'agit, au terme de l'article 19 de la loi n 91-716 du 26 juillet 1991, de "titres mis au gr de l'metteur, ngociables sur un march rglement, qui reprsentent chacun un droit de crance pour une dure dtermine". Le compte 5194 "Billets de trsorerie" retrace l'mission de titres de crances ngociables mis pour une dure variant de 1 jour 1 an, dnomms billets de trsorerie (BT). Les billets de trsorerie ont vocation fournir des ressources de trsorerie pour une dure de 1 an maximum. Ils sont mis un rythme dfini par l'metteur et selon les besoins de disponibilits de celui-ci. Ds lors ils peuvent tre rapprochs des lignes de crdit de trsorerie destines faire face un besoin ponctuel de disponibilits. Aussi, ces oprations de financement court terme sont-elles comptabilises hors budget (voir les commentaires du compte 168 "Autres emprunts et dettes assimiles").

Compte 54 - Rgies davances Le compte 5411 Rgisseurs davances (avances) est dbit, conformment aux dispositions de linstruction interministrielle relatives aux rgies de recettes, davances et de recettes et davance des collectivits et des tablissements publics locaux, du montant des avances consenties par le crdit du compte au Trsor. Il est crdit par le dbit : - des comptes budgtaires intresss, du montant des pices de dpenses remises par le rgisseur et faisant lobjet de lmission dun mandat de dpense ;

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- du compte au Trsor, du montant des avances inemployes reverses par les rgisseurs. Ces oprations font lobjet dune fiche dcriture figurant en annexe n36 du prsent tome. Le compte 5412 Rgisseurs de recettes (fonds de caisse) est dbit du montant de lavance pour fonds de caisse par le crdit du compte au Trsor. Il est crdit lors du reversement de cette avance par le dbit du compte au Trsor. Ces oprations font lobjet dune fiche dcriture figurant en annexe n35 du prsent tome. Le compte 5421 Administrateurs de legs est : - dbit du montant des recettes annuelles par le crdit du compte 461 Dons et legs en instance ; - crdit du montant des dpenses annuelles par le dbit du compte 461, et la reddition du compte final par ladministrateur par le dbit du compte au Trsor pour la somme nette revenant la collectivit. Compte 55 - Avances de trsorerie verses Les subdivisions de ce compte sont dbites des avances de trsorerie consenties conformment la rglementation et crdites des remboursements. Compte 58 - Virements internes Compte 580 - Oprations dordre budgtaires Le compte oprations dordre budgtaires est un compte de passage utilis pour la comptabilisation doprations au terme desquelles il doit se trouver sold. Ce compte est notamment utilis lors de la comptabilisation des oprations dordre budgtaires en raison du dcalage pouvant exister entre la comptabilisation des titres et celle des mandats correspondants. Dans ce cas, le comptable demande lordonnateur lmission du titre ou du mandat dans les meilleurs dlais et en tout tat de cause avant la fin de lexercice. Compte 59 - Provisions pour dprciation des comptes financiers Les rgles relative au rgime budgtaire, la constatation et au suivi des provisions sont exposes au du chapitre 4 du titre 3 du tome II de la prsente instruction. Les provisions pour dprciation des comptes financiers procdent de la constatation dun amoindrissement dune crance dont les effets ne sont pas ncessairement irrversibles. A la diffrence des provisions pour risques et charges, elles expriment des corrections dactif (de sens ngatif). Les provisions pour dprciation des comptes financiers sont donc portes en dduction de la valeur des postes de lactif du bilan quelles concernent, sous la forme prvue par le modle de bilan. De telles provisions doivent tre constitues ds louverture dune procdure collective prvue au livre VI du code de commerce pour avances de trsorerie accordes par la commune lorganisme faisant lobjet de la procdure collective. Elle est constitue hauteur du risque de dprciation de ces crances estim par la commune. Les comptes 59 sont soit des comptes non budgtaires (rgime de droit commun), soit des comptes budgtaires (si la collectivit ou ltablissement le dcide), contrairement aux comptes 68 et 78 qui sont toujours budgtaires. Il en rsulte que les oprations relatives aux provisions sont soit semi-budgtaires, soit budgtaires. La correspondance entre les comptes de provisions et les comptes de dotation ou de reprise est expose respectivement aux annexes n4 et 5 du Tome II. Comptablement, les provisions sont retraces au comptes 59 : - la subdivision terminaison 1 si les provisions sont semi-budgtaires ; - la subdivision terminaison 2 si les provisions sont budgtaires.

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Le compte 59 Provisions pour dprciation des comptes financiers est crdit du montant des dprciations financires des valeurs mobilires de placement autres que les bons du Trsor et des avances de trsorerie par le dbit du compte 6866 Dotations aux provisions pour dprciation des lments financiers (opration dordre budgtaire). Ce compte est dbit par le crdit de la subdivision intresse du compte 7866 Reprises sur provisions pour dprciation des lments financiers , lorsque la provision savre en tout ou partie sans objet. Tel est le cas notamment lorsque les valeurs mobilires de placement qui se sont dprcies font lobjet dune cession.

6. CLASSE 6 - COMPTES DE CHARGES

La classe 6 regroupe les comptes destins enregistrer, dans lexercice, les charges par nature y compris celles concernant les exercices antrieurs qui se rapportent : - au fonctionnement normal ou courant ; - la gestion financire ; - aux oprations exceptionnelles. Les charges de fonctionnement normales et courantes sont enregistres sous les comptes 60 65. Les charges rattaches la gestion financire figurent sous le compte 66. Les charges relatives des oprations exceptionnelles sont inscrites sous le compte 67. Le compte 68 Dotations aux amortissements et aux provisions se rapporte aux charges calcules, cest--dire aux charges dont le montant est valu selon des critres appropris. Il comporte des subdivisions distinguant les charges de fonctionnement, financires ou exceptionnelles. Les charges de la classe 6 sont enregistres, toutes taxes comprises, sauf en cas dassujettissement la T.V.A. (cf. commentaire sur la classe 7). Les comptes 60 68 ne doivent pas enregistrer les montants affects des investissements ou des placements qui sont inscrire directement dans les comptes 20 Immobilisations incorporelles , 21 Immobilisations corporelles , 23 Immobilisations en cours , 26 Participations et crances rattaches des participations , 27 Autres immobilisations financires et 50 Valeurs mobilires de placement . Toutefois lorsque les services techniques de la collectivit ralisent eux-mmes ces immobilisations, les dpenses sont inscrites dans les comptes de charges correspondant leur nature et, en fin dexercice, elles sont transfres par criture dordre budgtaire au dbit des comptes dimmobilisations concerns par le crdit dune subdivision du compte 72 Travaux en rgie (opration dordre budgtaire).

Compte 60 - Achats et variation des stocks Au compte 60 sont enregistrs : - les achats dapprovisionnements et de marchandises stocker (comptes 601, 602 et 607) et les variations de stocks affrentes (compte 603) ; - les achats de biens ou services sous-traits qui sintgrent dans le cycle de production (comptes 604 et 605) ; - les achats dapprovisionnements non stockables ou non stocks (compte 606) tels que ceux affrents des fournitures qui ne passent pas par un compte de magasin, et dont les existants neufs, en fin dexercice, sont inscrits en tant que charges constates davance au dbit du compte 486 ; - les rabais, remises et ristournes sur achats (compte 609). Les achats sont inscrits au dbit des comptes 601 607, au prix dachat.

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Le prix dachat sentend gnralement du prix factur net de taxes rcuprables pour les services assujettis la T.V.A.. Les achats sont comptabiliss dduction faite des rabais et remises dduits du montant des factures. Mme lorsquils sont dduits sur la facture dachat, les escomptes de rglement sont comptabiliss au crdit du compte 765 Escomptes obtenus . Les frais accessoires dachat pays des tiers (transports, commissions, assurances...) sont comptabiliss aux comptes dachats concerns (601 607) lorsque ces charges peuvent tre affectes de faon certaine telle ou telle catgorie de marchandises ou dapprovisionnements. Lorsque les marchandises ou les approvisionnements ont t reus mais que la facture correspondante nest pas encore parvenue, il convient, pour ne pas fausser les rsultats, de dbiter en fin dexercice les comptes dachats susviss par le crdit du compte 408 Fournisseurs - Factures non parvenues . Le compte 609 enregistre son crdit les rabais, remises et ristournes sur achats obtenus des fournisseurs et dont le montant, non dduit des factures dachats, nest connu que postrieurement la comptabilisation de ces factures ainsi que les avoirs correspondant une remise (Cf. commentaires du compte 609). Les avoirs correspondant des retours sur achats sont enregistrs au crdit des comptes dachats correspondants et donnent lieu une rduction du mandat initial (Cf. Tome II, titre 3, chapitre 2 Lexcution des dpenses ). Lavoir donne lieu mission dun titre de recettes imput au crdit du compte 609 par le dbit du compte 4097 Fournisseurs - Autres avoirs . Compte 601 - Achats stocks - Matires premires et fournitures Compte 602 - Achats stocks - Autres approvisionnements Les achats sont classs selon les critres retenus pour la nomenclature des stocks : ainsi les comptes 601, 602 et 607 correspondent aux comptes 31, 32 et 37. Les comptes 601, 602 et 607 ne doivent donc tre utiliss quen cas de tenue dune comptabilit de stocks. Des subdivisions particulires sont ouvertes au compte 601 pour les achats de terrains amnager. Les achats sont inscrits au dbit des comptes 601, 602, 607, au prix dachat, par le crdit du compte 4011 Fournisseurs - Exercice courant . Compte 603 - Variation des stocks (approvisionnements et marchandises) Le compte 603 est rserv lenregistrement des variations de stocks dapprovisionnements, de marchandises et de terrains amnager. Les soldes des subdivisions du compte 603 (6031, 6032, 6037) concrtisent la diffrence existant entre la valeur des stocks dapprovisionnement et de marchandises la clture de lexercice et la valeur des dits stocks la clture de lexercice prcdent, cest--dire la diffrence de valeur entre le stock final (stock de sortie) et le stock initial (stock dentre), compte non tenu des provisions pour dprciation. Ces comptes de variation des stocks sont dbits pour les lments qui les concernent, de la valeur du stock initial et crdits de la valeur du stock final. En consquence, le solde du compte 603 reprsente la variation globale de la valeur du stock entre le dbut et la fin de lexercice. Les soldes des comptes 6037, dune part, 6031 et 6032, dautre part, peuvent tre crditeurs ou dbiteurs selon quil y a stockage ou dstockage en fin dexercice. Le fonctionnement des subdivisions du compte 603 figure au commentaire de la classe 3 Comptes de stocks et en-cours .

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Compte 604 - Achats dtudes, prestations de services Les achats dtudes et de prestations de services sous-traits qui sintgrent dans le cycle de production de la collectivit sont inscrits au dbit de ce compte. Ainsi en est-il notamment dans le cas damnagement de terrains o les tudes et prestations intgres au cot de production simputent au compte 6045 Achats dtudes, prestations de services (terrains amnager) . Lorsquune commune fait appel un tiers pour effectuer une prestation de services, normalement refacturable (classe de dcouverte, piscine, achats de repas...), elle impute la facturation qui lui est faite au compte 6042 Achats de prestations de services . La refacturation ou les contributions ventuellement demandes aux bnficiaires de la prestation de service simputent gnralement au compte 706 Prestations de services . Compte 605 - Achats de matriel, quipements et travaux Sont imputs ce compte les achats de matriel, quipements et travaux incorpors directement aux ouvrages et travaux fabriqus par la collectivit notamment lors de la production des terrains amnags. Compte 606 - Achats de matires et fournitures non stockes Le compte 606 regroupe tous les achats non stockables (eau, nergie) ou non stocks tels que ceux affrents des fournitures qui ne passent pas par un compte de stocks et dont les existants la clture de lexercice sont inscrits en tant que charges constates davance au compte 486, au vu dun mandat dannulation mis cet effet. Les subdivisions 6062 6068 concernent des fournitures qui pourraient tre stockes mais que la commune dcide de ne pas suivre en stocks. Les produits de nettoyage sont enregistrs au compte 60631 Fournitures dentretien , les pices de rechange, au compte 60632 Fournitures de petit quipement , et le petit outillage est imput au compte 60632, lexception des fournitures de voirie (compte 60633). Le petit matriel de bureau est imput soit au compte 60632, soit au compte 6068 Autres matires et fournitures . Les achats sont inscrits au compte 606 au prix dachat par le crdit du compte 4011 Fournisseurs Exercice courant . Compte 607 - Achats de marchandises Le compte 607 enregistre les marchandises stockes ou non qui sont destines tre revendues en ltat. (cf. compte 707). Pour les communes de moins de 500 habitants ayant opt pour la rintgration des oprations des services deau et dassainissement dans le budget principal, les compteurs deau destins tre rtrocds aux abonns sont imputs, lors de leur achat, au compte 6071 Compteurs . Ceux qui sont destins la location sont imputs au compte 2158 Autres installations, matriel et outillage technique . Compte 608 - Frais accessoires Ce compte regroupe les frais annexes incorporer au cycle de production, notamment dans le cadre des oprations damnagements de terrains stocks. Il peut sagir des frais financiers externes constats pendant la dure des travaux ainsi que des assurances et de laffichage. Compte 609 - Rabais, remises, ristournes obtenus sur achats

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Le compte 609 enregistre les rabais, remises et ristournes sur achats obtenus des fournisseurs et dont le montant, non dduit des factures dachats, nest connu que postrieurement au mandatement de ces factures. Ce compte est crdit du montant des dites sommes par le dbit du compte 4097 Fournisseurs Autres avoirs au vu dun titre de recettes. Les avoirs correspondant des retours sur achats sont comptabiliss au crdit des comptes dachats concerns. Ces oprations font lobjet dune fiche dcriture figurant en annexe n 9 du prsent tome. Comptes 61/62 - Autres charges externes Sont comptabilises dans les comptes 61/62 les charges externes, autres que les achats, en provenance de tiers. Ces charges externes sont scindes en deux comptes 61 Services extrieurs et 62 Autres services extrieurs . Compte 61 - Services extrieurs Compte 611 - Contrats de prestations de services avec des entreprises Sont enregistres au dbit du compte 611 les dpenses factures par une entreprise pour lexcution dun service public administratif (enlvement des ordures et dchets, nettoiement de la voirie...). Ces dpenses ne doivent pas tre confondues avec les contrats de maintenance des biens immobiliers et mobiliers (compte 6156). Les travaux dentretien des berges et fosss appartenant la commune sont imputs au compte 61523 Entretien et rparations des voies et rseaux . Compte 612 - Redevances de crdit-bail Le crdit-bail, moyen de financement des immobilisations prvu par la loi n 66-455 du 2 juillet 1966, donne lutilisateur du bien : - dune part, un droit de jouissance ; - dautre part, la possibilit dacqurir le bien concern moyennant une prime convenue lavance tenant compte pour partie au moins des versements effectus titre de loyers. Les sommes verses par lutilisateur du bien avant quil nen devienne propritaire sont dnommes redevances ou loyers . Le bien ne doit pas figurer lactif du bilan de la collectivit qui lutilise tant quelle na pas lev loption dachat. Les sommes dues par lutilisateur au titre de la priode de jouissance constituent des charges de fonctionnement inscrire lun des comptes suivants : - 6122, Crdit-bail mobilier ; - 6125, Crdit-bail immobilier . Lorsque la collectivit devient propritaire du bien en levant loption dachat, elle doit inscrire cette immobilisation lactif de son bilan pour le prix contractuel de cession. Le montant des redevances de crdit-bail restant courir constitue une information financire porter au compte 8016, au titre des engagements donns par la collectivit. Ces oprations font lobjet dune fiche dcriture figurant en annexe n41 du prsent tome. Compte 613 - Locations

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Compte 614 - Charges locatives et de coproprit Les locations verses simputent au compte 6132 Locations immobilires ou au compte 6135 Locations mobilires selon que le bien lou est un immeuble ou un bien meuble. Les loyers verss davance titre de garantie sont comptabiliss au compte 275 Dpts et cautionnements verss . Le droit au bail vers par une collectivit pour le rachat dun fonds de commerce nest pas imput au compte 613, mais au compte 208 Autres immobilisations incorporelles . Sont imputes au compte 614 Charges locatives et de coproprit lensemble des charges rsultant du contrat de location et notamment les taxes locatives et les impts ventuellement rembourss au bailleur. Compte 615 - Entretien et rparations En rgle gnrale, les frais dentretien et de rparations sentendent des dpenses qui nont dautre objet que de maintenir un lment de lactif en tat tel que son utilisation puisse tre poursuivie jusqu la fin de la priode servant de base au calcul des annuits damortissement ou, en labsence damortissement, sur la dure normale dutilisation des biens de mme catgorie. Les frais dentretien et de rparations doivent tre rattachs aux exercices au cours desquels les travaux ont t excuts. Les grosses rparations sur les constructions devraient faire lobjet de provisions (voir compte 1572). Ne constituent pas des frais dentretien et de rparations, mais des frais dinvestissement ne pouvant donner lieu qu amortissement, les dpenses entranant une augmentation de la valeur dactif dun bien immobilis ou ayant pour effet de prolonger dune manire notable la dure dutilisation dun lment dactif. Le compte 6156 Maintenance retrace les redevances affrentes aux contrats de maintenance mobilires (y compris logiciels) ou immobilire souscrites pour la commune. Les frais dentretien ou de rparation proprement dits (hors redevance de maintenance) sont imputs aux comptes 6152 Entretien et rparations sur biens mobiliers ou 6155 Entretien et rparations sur biens mobiliers . Compte 617 - tudes et recherches Les frais dtudes et de recherches qui ne visent pas la ralisation dun investissement doivent tre imputs ce compte. Les frais dtudes de rorganisation ou de restructuration des services peuvent faire lobjet dun talement ne pouvant excder cinq annes. Dans cette hypothse, le compte 4818 Charges taler est dbit en fin dexercice par le crdit du compte 791 Transferts de charges de fonctionnement au vu dun mandat de paiement et dun titre de recettes. Compte 618 - Divers Compte 6182 - Documentation gnrale et technique Le compte 6182 retrace les achats de documentation gnrale et technique comme labonnement des publications spcialises et autres achats douvrages destination des services de la commune ; les acquisitions pour les bibliothques et mdiathques publiques figurent au compte 6065 ou au compte 60225 sils font lobjet dune comptabilit de stocks. Compte 6184 - Versements des organismes de formation

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Le compte 6184 retrace les frais de stage et de formation des agents rgls directement aux organismes. Compte 6185 - Frais de colloque et de sminaire Les frais de colloques et de sminaires organiss par la collectivit ou avec sa participation sont imputs au compte 6185. Les frais de voyages et dhbergement des lus et agents participant ces colloques et sminaires en qualit dintervenants sont galement inscrits ce compte. En revanche, les frais exposs par les lus et agents pour leur propre formation sont respectivement imputs aux comptes 6535, 6251 ou 6256 (cf. compte 625). Par ailleurs, les frais de formation verss aux enseignants extrieurs pour lesquels des charges sociales sont verses simputent au compte 64 Rmunrations du personnel . Compte 619 - Rabais, remises et ristournes obtenus sur services extrieurs Le compte 619 enregistre les rabais, remises et ristournes sur les services extrieurs dans les conditions dj dfinies pour le compte 609. Compte 62 - Autres services extrieurs Compte 621 - Personnel extrieur au service Ce compte enregistre les sommes dues en contrepartie de la mise disposition de personnel, ce dernier ntant pas directement rmunr par la commune, ltablissement ou le service qui lutilise. Ainsi, le remboursement par les budgets annexes, par les rgies municipales, par le centre communal daction sociale et la caisse des coles des frais de personnel pays par le budget de la commune ou de ltablissement de rattachement est imput, la subdivision 6215 Personnel affect par une collectivit . Ce mme remboursement constitue pour le budget principal une recette au compte 70841 Mise disposition de personnel facture aux budgets annexes, rgies municipales, CCAS et Caisses des coles . Le compte 6218 retrace les dpenses relatives aux autres personnels extrieurs. Compte 622 - Rmunrations dintermdiaires et honoraires Limputation au compte 6226 Honoraires est, en principe effectue pour les honoraires constituant vritablement des charges normales de fonctionnement de la collectivit. Ainsi les honoraires de notaire englobs avec les droits denregistrement et autres frais pouvant tre exposs loccasion de lachat dun immeuble, sont inscrits au compte dimmobilisations dont ils constituent un lment du prix de revient. Les honoraires mdicaux et para-mdicaux qui ne se rapportent pas au personnel de la collectivit sont imputs au compte 6226. Ces honoraires lorsquils concernent le personnel, sont inscrits au compte 6475 Mdecine du travail, pharmacie . Les honoraires de conseil en organisation ou gestion sont galement inscrits ce compte. Le cot de la prestation de service rendue par lmetteur de chques daccompagnement personnalis et de Titres emplois services est imput au compte 6228 (lachat de ces formules est comptabilis au compte 6713 Secours et dots pour leur valeur faciale). Compte 623 - Publicit, publications, relations publiques Il regroupe notamment les frais dannonces, dimprims, dinsertion, de catalogues et de publications diverses ainsi que les frais engags pour les foires et expositions.

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Les dpenses engages loccasion des ftes ou crmonies nationales et locales sont imputes au compte 6232 Ftes et crmonies ; les frais de rceptions (organiss hors du cadre de ces ftes et crmonies) au compte 6257. Compte 624 - Transports de biens et transports collectifs Le compte 624 enregistre tous les frais de transport, y compris ceux concernant les transports de matires, produits et marchandises que la collectivit nassure pas par ses propres moyens ; toutefois, les frais de transport lis lacquisition dune immobilisation qui constitue des frais accessoires du prix de cette immobilisation sont imputs au compte dimmobilisation concern (voir Tome II, titre 3, chapitre 3). Le compte 6247 Transports collectifs ne concerne que les frais pays directement au transporteur pour le transport collectif du personnel. Les frais rembourss au personnel sont imputs au compte 6251 Voyages et dplacements . Les locations de vhicules sont imputes au compte 6135 Locations mobilires . Compte 625 - Dplacements, missions et rceptions Le compte 625 retrace les frais pays au personnel (frais de transport, indemnits kilomtriques, frais de sjour, frais de mission, frais de dmnagement) ainsi que les frais de rception. Le compte 6251 Voyages et dplacements concerne exclusivement les frais de transport individuel du personnel, alors que le compte 6256 Missions retrace lensemble des frais exposs loccasion de lenvoi en mission dun agent : frais de transport, nourriture et logement (cf. commentaires du compte 618). Les missions et dplacements des lus sont imputs au compte 6532 Frais de mission des maires, adjoints et conseillers . Il est rappel que les frais engags pour un agent ou un lus participant un colloque ou un sminaire en qualit dintervenant sont imputs au compte 6185 Frais de colloques et sminaires . Le compte 6257 Rceptions enregistre les frais de rception autres que ceux exposs dans le cadre des ftes et crmonies. Compte 627 - Services bancaires et assimils Ce compte enregistre des charges constituant la rmunration dun service contrairement aux charges financires qui constituent une rmunration de largent. Sont comptabiliss ce compte, notamment, les frais sur titres, les commissions et frais sur mission demprunts. Les frais dmission des emprunts obligataires peuvent tre tals dans les conditions indiques au commentaire du compte 4816 Frais dmission des emprunts obligataires . Ce compte est galement dbit par le crdit du compte 4722 Commissions bancaires en instance de mandatement (carte bancaire) lors de lmission mensuelle du mandat de paiement concernant les commissions relatives lencaissement de recettes publiques par cartes bancaires (cf. commentaires du compte 5114). Compte 628 - Divers Les cotisations des associations (exemples : Jumelage, Villefleurie...), les frais de nettoyage des locaux par un prestataire de service extrieur, les frais de gardiennage de lglise, les frais de gardiennage des bois communaux sont inscrits aux subdivisions correspondantes de ce compte.

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Le compte 6287 Remboursement de frais enregistre les remboursements de frais effectus notamment par les budgets annexes au budget principal ou encore par le C.C.A.S. et la caisse des coles la commune de rattachement, lexclusion des remboursements concernant le personnel mis disposition qui simpute au compte 6215. Les frais rembourss correspondent aux dpenses relles lorsquelles peuvent tre dtermines. Dans le cas contraire, il convient de rpartir forfaitairement les frais. Par exemple, cette rpartition peut tre proportionnelle la surface utilise dans le cas de dpenses lies loccupation de btiments ou au nombre de kilomtres parcourus, en cas dutilisation de vhicules. La recette correspondante est enregistre la subdivision intresse du compte 7087 ouvert au budget bnficiaire. Compte 629 - Rabais, remises et ristournes obtenus sur autres services extrieurs Ce compte fonctionne comme les comptes 609 et 619. Compte 63 - Impts, taxes et versements assimils Les impts, taxes et versements assimils sur rmunrations sont inscrits soit au compte 631, sils concernent ladministration des impts, soit au compte 633, sils concernent dautres organismes. De mme les autres impts, taxes et versements assimils sont inscrits aux comptes 635, sils concernent ladministration des impts, ou au compte 637, sils concernent dautres organismes. Les comptes 631, 633, 635 et 637 sont dbits par le crdit du compte 447 Autres impts, taxes et versements assimils . Compte 64 - Charges de personnel Les charges de personnel sont constitues : - par lensemble des rmunrations du personnel de la collectivit ; - par les charges sociales patronales lies ces rmunrations : cotisations de scurit sociale, cotisations de congs pays, supplment familial, versements aux mutuelles, caisses de retraite, uvres sociales. Le compte 641 Rmunrations du personnel se compose de la rmunration nette due aux personnels et des cotisations sociales ouvrires. Il est dbit : - soit par le crdit des comptes 421 Personnel - rmunrations dues pour le montant des rmunrations nettes dues au personnel, 431 Scurit sociale (cotisation ouvrire de scurit sociale prcompte, contribution sociale gnralise) et 437 Autres organismes sociaux (cotisation ouvrire prcompte au profit dautres organismes sociaux) ; - soit par le crdit du compte 421 pour le montant des rmunrations brutes dues au personnel. Dans cette hypothse, le compte 421 est dbit par le crdit du compte 43 Scurit sociale et autres organismes sociaux . Le compte 64131 Rmunrations regroupe, pour le personnel non titulaire, la rmunration principale, lindemnit de rsidence, le supplment familial, la NBI et les autres indemnits. Les indemnits pour heures supplmentaires sont enregistres aux comptes 64118 et 64131. Les sommes verses des intervenants extrieurs (exemple de la formation) et qui donnent lieu versement de charges sociales sont imputes au compte 6413. Les sommes verses dans le cadre du dveloppement dactivit pour lemploi des jeunes (loi n 97-940 du 16 octobre 1997) sont enregistres au compte 64161 emplois-jeunes .

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Les charges sociales patronales sont comptabilises aux comptes 645 et 647. Le compte 6451 Cotisations lU.R.S.S.A.F. est dbit par le crdit du compte 431 Scurit sociale . Les honoraires mdicaux concernant le personnel de la collectivit sont imputs au compte 6475 Mdecine du travail, pharmacie . Sont galement retracs ce compte les frais dadhsion un service de mdecine professionnelle. Les comptes 6419, 6459, 6479 et 6489 sont crdits des remboursements sur rmunrations et charges sociales effectus par les organismes sociaux. Le compte 6419 enregistre galement les remboursements sur rmunrations en provenance du personnel. Ces comptes terminaison 9 ont pour vocation de retracer les attnuations de charges, ce qui est le cas des remboursements leuro (compensation). Tout remboursement caractre forfaitaire est quant lui assimil une subvention ou une participation (financement) et est ce titre imput au compte 74. Il est noter quen contrepartie dune mme dpense, la collectivit peut recevoir une part compensation et une part financement ; cest le cas notamment pour les emplois-jeunes. La prise en charge par les collectivits locales de tout ou partie des titres dabonnement de transport souscrits par leur personnel est impute au compte 6488 (art.5 de la loi n 82-684 du 4 aot 1982 et art. 109 de la loi SRU n 2000-1208 du 13 dcembre 2000).

Compte 65 - Autres charges de gestion courante Les autres charges de gestion courante, inscrits au compte 65, comprennent notamment : - les indemnits et frais de mission et de formation des maires, adjoints et conseillers ; - les pertes sur crances irrcouvrables ; - les contingents et les participations obligatoires ; - les subventions de fonctionnement verses. Compte 651 - Redevances pour brevets, licences, marques, procds, logiciels, droits et valeurs similaires Les redevances verses pour concessions, brevets, licences, marques, procds, logiciels ainsi que les droits et valeurs similaires, ne sont pas inscrites dans les charges externes mais dans les autres charges de gestion courante, au dbit du compte 651. Compte 652 - Dficit des budgets annexes caractre administratif Le compte 6521 enregistre, dans le budget principal de la collectivit, la prise en charge du dficit des budgets annexes et des rgies municipales dotes de la seule autonomie financire caractre administratif. Le compte 6522 permet de comptabiliser, dans le budget annexe ou dans le budget de la rgie municipale, le reversement de lexcdent vers le budget principal de la collectivit. Compte 653 - Indemnits, frais de mission et de formation des maires, adjoints et conseillers Ce compte enregistre les indemnits, les frais de mission et de dplacement ainsi que les frais de reprsentation des maires, adjoints et conseillers. Il enregistre galement les cotisations de retraite et de scurit sociale correspondantes ainsi que les compensations pour perte de revenus.

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Le compte 65371 enregistre, dans le cadre des articles L.2123-12 et suivants du CGCT, les compensations pour pertes de revenus subies par les membres du conseil municipal du fait de leur participation certaines formations. Ces compensations ne peuvent tre prises en charge par un tablissement public de coopration intercommunale que si ce dernier bnficie du transfert des comptences tel que prvu larticle L.212314-1 du CGCT. Le compte 65372 enregistre, conformment larticle L.1621-2 du CGCT, la cotisation obligatoire annuelle verse au fonds de financement de lallocation de fin de mandat par les communes de plus de 1 000 habitants, les dpartements et les rgions ainsi que les tablissements publics de coopration intercommunale fiscalit propre. Compte 654 - Pertes et crances irrcouvrables Les pertes sur crances irrcouvrables sont enregistres au dbit de ce compte hauteur des admissions en non-valeur prononces par lassemble dlibrante pour apurement des comptes de prise en charge des titres de recettes. Lorsque le juge des comptes infirme la dcision de lassemble dlibrante, lordonnateur met au vu du jugement un titre de recette (compte 7718) lencontre du comptable (compte 429). Lorsquune provision a t constitue pour la dprciation du compte de redevables, la reprise vient attnuer la charge rsultant de ladmission en non- valeur (Cf. compte 49). Ces oprations font lobjet dune fiche dcriture figurant en annexe n18 du prsent tome. Compte 655 - Contingents et contributions obligatoires Ce compte enregistre des contributions au fonctionnement courant dorganismes, rendues obligatoires par la loi, en particulier laide sociale au dpartements (compte 6552) ; la contribution au service dincendie (compte 6553) et les contributions au CNFPT (compte 6555). Compte 656 - Frais de fonctionnement des groupes dlus Seules les communes, les communauts urbaines et les communauts dagglomrations de plus de 100 000 habitants ont la facult, respectivement en application de larticle L.2121-28, L.5215-18 et L.5216-4-2 du CGCT de contribuer aux dpenses de fonctionnement des groupes dlus. Le compte 6561 Frais de personnel enregistre les dpenses de personnel consacres au fonctionnement des groupes dlus (rmunrations et charges sociales y affrentes). Le compte 6562 Matriel, quipement et fournitures enregistre les autres dpenses de fonctionnement des groupes dlus. Ces dpenses sont limitativement numres par les articles prcits. Compte 657 - Subventions de fonctionnement verses Ce compte enregistre les concours volontaires de la collectivit ayant le caractre de charges courantes. Le compte 657 est subdivis selon la qualit juridique ou conomique du bnficiaire. Le compte 6573 retrace les subventions de fonctionnement verses aux organismes publics y compris celles verses, en application de larticle L.2224-2 du CGCT, aux services de distribution deau potable et dassainissement dans les communes de moins de 3 000 habitants et les groupements composs de communes dont la population ne dpasse pas 3 000 habitants, ainsi que celles verses aux services de transport par les communes de toutes catgories. Les autres subventions octroyes aux SPIC constituent des subventions exceptionnelles (cf. compte 674).

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Le compte 6574 retrace les subventions de fonctionnement octroyes titre habituel aux personnes de droit priv et notamment aux associations prsentant un intrt local ou gnral. Les subventions de fonctionnement octroyes titre exceptionnel ne figurent pas au compte 657 mais au compte 674 Subventions de fonctionnement exceptionnelles . Il en va ainsi des subventions en espce verses par les EPCI leurs communes membres. Il en va de mme des subventions que les communes versent au titre des interventions conomiques aux socits dconomie mixte. Compte 66 - Charges financires Le compte 66 enregistre les charges rattaches la gestion financire lexclusion des services bancaires qui sont compris dans les Autres services extrieurs (cf. compte 627 Services bancaires et assimils ). Toute charge financire est comptabilise comme telle quel que soit son caractre habituel ou exceptionnel. Compte 661 - Charges dintrts Le compte 661 Charges dintrts enregistre son dbit les charges dintrts dus, quelque titre que ce soit, par la commune ses diffrents prteurs. A noter que les intrts dus au titre de louverture de lignes de crdit doivent tre imputs la subdivision 6615. Les intrts courus non chus, sur emprunts sont comptabiliss en fin dexercice au compte 66112 Intrts - Rattachement des ICNE par le crdit de la subdivision concerne du compte 1688 Intrts courus (opration dordre semi-budgtaire). Le compte 1688 est dbit, la rouverture des comptes, par le crdit du compte 66112, du montant des intrts rattachs de lexercice prcdent (opration dordre semi-budgtaire porte par un mandat dannulation). A lchance, le montant total des intrts payer est imput au compte 66111 Intrts rgls lchance . Ces oprations font lobjet dune fiche dcriture figurant en annexe n15 du prsent tome. Les intrts courus non chus payer sur lignes de trsorerie ouverts dans les tablissements financiers font lobjet dun rattachement au moyen dune opration dordre semi-budgtaire (mandat au compte 6615, crdit au compte 5186). Les oprations de lexercice suivant sont comptabilises selon les mmes modalits que pour les intrts courus non chus sur emprunts. Compte 666 - Pertes de change Le compte 666 enregistre son dbit les pertes de change effectivement supportes par la collectivit au cours de lexercice sur oprations courantes ou sur oprations en capital. Si une provision a t constitue, une reprise est alors constate au compte 7865. Compte 667 - Charges nettes sur cessions de valeurs mobilires de placement Le compte 667 enregistre les charges nettes rsultant exclusivement des cessions de valeurs mobilires de placement lorsque celles-ci se traduisent par une moins-value (Cf. compte 506). Compte 668 - Autres charges financires

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Ce compte enregistre, notamment, les pertes sur change de taux dintrt (SWAP) et les pnalits de ramnagement de la dette, que ces pnalits soient ou non capitalises. Les indemnits capitalises sont inscrites au crdit du compte de dette intress par le dbit du compte 668 ; elles peuvent faire lobjet dun talement dans les conditions prvues dans le commentaire du compte 4817. Compte 67 - Charges exceptionnelles Les charges exceptionnelles sont inscrites au dbit : - du compte 671 lorsquelles concernent des oprations de gestion ; - du compte 674 lorsquil sagit de subventions ; - des comptes 675, 676 et 678 lorsquelles concernent des oprations en capital. Compte 671 - Charges exceptionnelles sur oprations de gestion Ce compte enregistre les charges exceptionnelles sur oprations de gestion, telles que les intrts moratoires sur marchs de travaux ou dentretien (compte 6711), et les secours (compte 6713). Compte 673 - Titres annuls (sur exercices antrieurs) Le compte 673 enregistre lannulation des titres de recettes mis au cours de lexercice prcdent ou dun exercice antrieur et se rapportant la section de fonctionnement. Il est dbit soit par le crdit du compte de dbiteur o figure le titre en reste recouvrer, soit par le crdit du compte 466 Excdents de versement si le titre dorigine a t recouvr (voir Tome II, titre 3, chapitre 1 Lexcution des recettes ). Ces oprations font lobjet dune fiche dcriture figurant en annexe n6 du prsent tome. Compte 674 - Subventions de fonctionnement exceptionnelles Sont comptabilises ce compte les subventions de fonctionnement nayant pas le caractre de charges courantes. Sont considrs comme constituant une subvention exceptionnelle : - le versement par un EPCI de subventions de fonctionnement (compte 6743) ; - le versement de subventions de fonctionnement aux services publics caractre industriel et commercial autres que les services de transport et les services deau et dassainissement viss larticle L 2224-1 du CGCT (compte 6744) ; - les subventions de fonctionnement attribues titre exceptionnel des associations (compte 6745) ; - les subventions octroyes dans le cadre dinterventions conomiques aux personnes de droit priv et notamment aux socits dconomie mixte (compte 6745) ; En revanche, les subventions de fonctionnement verses titre habituel des associations de droit priv ainsi que les subventions de fonctionnement octroyes, dune part, aux services deau et dassainissement en application des dispositions de larticle L 2224-2 du CGCT et, dautre part, aux services de transport constituent des charges courantes enregistres au compte 657. Compte 675 - Valeurs comptables des immobilisations cdes Ce compte est exclusivement appel tre mouvement dans le cadre dune opration dordre budgtaire.

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Le compte 675 est dbit de la valeur nette comptable des immobilisations cdes, lexception des valeurs mobilires de placement (cf. compte 667), par le crdit des comptes 20, 21, 23, 26 ou 27 sur lequel figurait limmobilisation cde. Le prix de cession est inscrit au compte 775. La diffrence entre le montant port au compte 675 et le montant port au compte 775 constitue une diffrence sur ralisation, porte selon le cas au dbit ou au crdit du compte 192 Plus ou moins values sur cessions dimmobilisations (cf. compte 676 et 776). Compte 676 - Diffrences sur ralisations (positives) transfres en investissement Ce compte est exclusivement appel tre mouvement dans le cadre dune opration dordre budgtaire. Le compte 676 est dbit par le crdit du compte 192 Plus ou moins values sur cessions dimmobilisations du montant des plus-values de cessions transfres en investissement (cf. compte 192). Compte 678 - Autres charges exceptionnelles Ce compte enregistre toutes les autres charges exceptionnelles telles que les malis provenant de clauses dindexation, du rachat dobligations mises par la collectivit. Les rectifications sur exercices clos transfrant la section de fonctionnement une dpense faite tort un compte de bilan sont galement portes au dbit du compte 678. Compte 68 - Dotations aux amortissements et aux provisions Le compte 68 distingue parmi les dotations aux amortissements et aux provisions trois catgories : - celles qui relvent des charges de fonctionnement normal ou courant (compte 681) ; - celles qui constituent des charges financires (compte 686) ; - celles qui constituent des charges exceptionnelles (compte 687). Les comptes 681, 686 et 687 sont dbits du montant respectif des dotations de lexercice aux amortissements et aux provisions par le crdit des subdivisions des comptes damortissements et de provisions concerns. Amortissements Les comptes de dotation aux amortissements sont exclusivement appels tre mouvements dans le cadre dune opration dordre budgtaire. Se reporter aux commentaires des comptes 28 Amortissements des immobilisations , 169 Primes de remboursement des obligations et 481 Charges rpartir sur plusieurs exercices pour la technique comptable proprement dite. Provisions Les comptes de dotation aux provisions peuvent tre appels jouer soit dans le cadre dune opration dordre semi-budgtaire (droit commun), soit dans le cadre dune opration dordre budgtaire (lorsque la collectivit choisit de budgtiser la recette de provision en section dinvestissement).

Valeur nette comptable = valeur brute amortissements ; Valeur brute = valeur historique ; Valeur historique = valeur dacquisition au prix de revient + adjonctions.

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Se reporter aux commentaires des comptes 15 Provisions pour risques et charges , 29 Provisions pour dprciation des immobilisations , 39 Provisions pour dprciation des stocks et en-cours , 49 Provisions pour dprciation des comptes de tiers et 59 Provisions pour dprciation des comptes financiers ) pour la technique comptable proprement dite.

7. CLASSE 7 - COMPTES DE PRODUITS

La classe 7 regroupe les comptes destins enregistrer dans lexercice les produits par nature y compris ceux concernant les exercices antrieurs qui se rapportent : - au fonctionnement normal ou courant ; - la gestion financire ; - aux oprations exceptionnelles. Les produits de fonctionnement normal ou courant sont enregistrs sous les comptes 70 75, le compte 73 tant rserv aux produits des impts et taxes et le compte 74 aux dotations diverses verses par lEtat, aux subventions et participations. Les produits lis la gestion financire figurent sous le compte 76. Les produits relatifs des oprations exceptionnelles sont inscrits sous le compte 77. Le compte 78 Reprises sur amortissements et provisions comprend des subdivisions distinguant les reprises sur charges calcules de fonctionnement, financires ou exceptionnelles. Figure galement dans les produits le compte 79 Transferts de charges . Les produits de la classe 7 sont enregistrs, toutes taxes comprises lexception doprations ponctuelles qui se trouvent obligatoirement assujetties la T.V.A. (vente dune immobilisation, locations....).

Compte 70 - Produits des services, du domaine, et ventes diverses Le montant des ventes, prestations de services et produits affrents aux activits annexes est enregistr au crdit des comptes 701 708. Le compte 701 Vente de produits finis enregistre les biens produits suivis en comptabilit de stocks. Pour les communes de moins de 500 habitants ayant opt pour la rintgration des oprations deau et dassainissement dans le budget principal, le compte 7011 Ventes deau enregistre le prix de leau et le compte 7012 Redevances deau , les diverses redevances, telles la redevance perue au profit du FNDAE en application des dispositions de larticle L 371-6 du code des communes et la redevance pour la dtrioration de la qualit de leau institue au profit des agences financires de bassin (article 14 de la loi n 64-1245 du 16 dcembre 1964 modifie). Le compte 702 Ventes de rcoltes et de produits forestiers retrace lensemble des recettes concernant les activits agricoles et forestires. Ne sont pas comprises dans ces oprations, les ventes de plantations temporaires ralises sur des terrains nus en leur tat naturel ; ces plantations temporaires qui ont t imputes au compte 2121 Plantations darbres et darbustes sont, lors de leur sortie du patrimoine, soumises aux mmes rgles de comptabilisation que les autres immobilisations. Le compte 703 Redevances et recettes dutilisation du domaine public et le compte 706 Prestations de services concernent les diverses taxes, redevances et produits des services que peroit la collectivit. Pour les droits de concessions dans les cimetires, la part de la recette obligatoirement verse au centre communal daction sociale ne transite pas par le budget de la commune, la diffrence de la part dimpt sur les spectacles reverser au centre Communal daction sociale par le compte 7391.

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Les comptes 704 Travaux et 705 tudes correspondent aux facturations faites aux tiers pour des travaux et tudes raliss directement ou non par la collectivit. Le compte 706 Prestations de services retrace le produit des prestations de services rendues par la commune ainsi que les participations demandes pour accs aux services dune autre collectivit (Cf. compte 604 - Subdivision 6041). Le compte 70619 enregistre, en dbit, le reversement de la redevance denlvement des ordures et des dchets, lorsquun tablissement public de coopration intercommunale renonce percevoir la redevance et en laisse le soin ses communes membres. Dans ce cas, cette redevance et son reversement sont constats dans le budget principal de la commune et non dans un budget annexe de type M4. Pour les communes de moins 500 habitants ayant opt pour la rintgration des oprations des services deau et dassainissement dans le budget principal, sont enregistres au crdit du compte 70681 Redevances dassainissement : - la redevance dassainissement institue par larticle 1er du dcret n 67-945 du 24 octobre 1967 ; - la majoration pour dfaut de paiement dans le dlai de trois mois compter de la prsentation de la quittance (article 12 du dcret susvis). Au compte 70682 Locations de compteurs est enregistr le montant des locations de compteurs deau appartenant au service. Lorsque le service deau est exploit en rgie et quil opre le recouvrement de la redevance pour le compte dun service dassainissement concd, afferm ou exploit en rgie, la commission qui lui est verse par le service dassainissement est impute au compte 70683 Produits des commissions pour recouvrement de la redevance dassainissement . Le compte 70688 Autres prestations de services reoit notamment les commissions dencaissement dues par les agences financires de bassin. Le compte 707 Ventes de marchandises concerne les marchandises stockes ou non revendues en ltat. Pour les communes de moins de 500 habitants ayant opt pour la rintgration des oprations des services deau et dassainissement dans le budget principal, le compte 7071 Compteurs enregistre le produit des ventes de compteurs initialement acquis en vue dtre rtrocds. Le compte 708 Autres produits retrace essentiellement les remboursements des personnels mis disposition des budgets annexes ou de tiers publics ou privs et les remboursements de frais galement effectus par des budgets annexes ou des tiers publics ou privs. Compte 71 - Production stocke (ou destockage) Le compte 71 est rserv lenregistrement des variations de la production stocke. Les variations des stocks dapprovisionnements et de marchandises sont, pour leur part, portes au compte 603 Variation des stocks (approvisionnements et marchandises) . Le solde des comptes 7133 Variation des en-cours de production de biens , 7134 Variation des encours de production de services et 7135 Variation des stocks de produits concrtise la diffrence existant entre la valeur de la production stocke la clture de lexercice et la valeur de la production stocke la clture de lexercice prcdent, compte non tenu des provisions pour dprciation. Ces comptes de variation de stocks sont dbits, pour les lments qui les concernent, de la valeur de la production stocke initiale et crdits de la production stocke finale. En consquence, le solde du compte 71 reprsente la variation globale de la valeur de la production stocke entre le dbut et la fin de lexercice (comptes 33, 34, 35). Ce solde peut tre crditeur ou dbiteur. Il figure dans le compte de rsultat, du ct des produits, en plus (cas daugmentation de la production stocke) ou en moins (cas de dstockage).

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Lorsque la procdure de comptabilisation des achats en classe 3 est utilise (stocks de terrains amnags), le compte 713 est crdit, lors des critures dinventaire, par le dbit des comptes de charges concernes (comptes 604, 605, 608) du montant du cot de production de lexercice en cours affectant le stock de travaux. Le fonctionnement des subdivisions du compte 713 figure au commentaire de la classe 3 Comptes de stocks et en-cours . Compte 72 - Travaux en rgie Ce compte enregistre la production immobilise de lexercice, cest--dire les immobilisations cres par les services techniques de la collectivit et ralises pour elle mme (cf. Tome 2, titre 3, chapitre 3, 1.2.1.3 Modalits particulires dacquisition ). Il est crdit, en fin dexercice, soit par le dbit du compte 231 Immobilisations corporelles en cours ou du compte 232 Immobilisations incorporelles en cours du cot rel de production des immobilisations cres, soit directement par le dbit des comptes dimmobilisations intresss si le passage par le compte 23 ne savre pas ncessaire. Les charges qui peuvent tre inscrites en Frais dtudes ou en Frais de recherche et de dveloppement sont portes respectivement au compte 2031 et au compte 2032 par le crdit du compte 721 Travaux en rgie - Immobilisations incorporelles . Ces oprations font lobjet dune fiche dcriture figurant en annexe n25 du prsent tome. Compte 73 - Impts et taxes Le compte 73 Impts et taxes regroupe les recettes caractre fiscal lexception de celles qui sont affectes par la loi en totalit au financement de la section dinvestissement (compte 1022 Fonds globaliss dinvestissement ) ou des oprations dquipement (comptes 133 et 134). Les autres recettes qui, bien quintitules impts ou taxes , nont pas le caractre de recettes fiscales au regard de la rglementation ou de la jurisprudence sont classes dans des subdivisions du compte 703 Redevances et recettes dutilisation du domaine , 706 Prestations de services ou du compte 708 Autres produits . Le compte 739 Reversements et restitutions sur impts et taxes est un compte de dpenses rserv aux reversements et restitutions dimpts et de taxes de la collectivit au profit de tiers. Sont notamment imputs aux subdivisions concernes du compte 7396, les reversements de fiscalit suivants : - lattribution de compensation verse en application de larticle 1609 nonies C IV 4me alina du code gnral des impts ; - la dotation de solidarit communautaire, verse en application des articles n 11 et 29 de la loi n 8010 du 10 janvier 1980 portant amnagement de la fiscalit directe locale, ou de larticle 1609 nonies C VI du code gnral des impts. Compte tenu de leur nature juridique ces reversements de fiscalit sont comptabiliss par la collectivit ou ltablissement public local bnficiaire la subdivision concerne du compte 732. Compte 74 - Dotations et participations Le compte 74 Dotations et participations retrace, dune part, les versements reus par la collectivit au titre des dotations dtat (comptes 741 746 inclus) et, dautre part, aux subdivisions intresses du compte 747, les versements (participations) reus de divers tiers, soit en vertu de la rglementation, soit en excution de contrats ou conventions, soit sur dcision unilatrale de la partie versante.

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Dans le cadre de la suppression de la franchise postale pour les collectivits, le compte 7419 enregistre, son dbit, les reversements un tablissement public de coopration intercommunale comptent en matire dcoles primaires de la part de la dotation globale de fonctionnement verse en compensation de lobligation daffranchir. Laide forfaitaire verse par ltat dans le cadre du dveloppement dactivit pour lemploi des jeunes (loi n 97-940 du 16 octobre 1997) est enregistre au compte 74711 emplois jeunes . Compte 75 - Autres produits de gestion courante Les autres produits de la gestion courante comprennent notamment la perception de revenus et redevances diverses provenant du patrimoine corporel ou incorporel (comptes 751 et 752), les excdents et dficits des budgets annexes caractre administratif (compte 755), les reversements de rsultat bnficiaire de certaines rgies caractre industriel et commercial (compte 756), les redevances perues sur les fermiers et concessionnaires (compte 757). Les cessions par voie de location-vente font lobjet dune fiche dcriture figurant en annexe n42 du prsent tome. Compte 755 - Excdent ou dficit des budgets annexes caractre administratif Le compte 7551 comptabilise, dans le budget principal, lexcdent revers par le budget annexe et les rgie dote de la seule autonomie financire. Le compte 7552 permet denregistrer, dans le budget annexe ou la rgie prcite, la prise en charge du dficit par le budget principal de la commune. Compte 76 - Produits financiers Le compte 76 enregistre les produits lis la gestion financire. Tout produit financier est comptabilis comme tel, quel que soit son caractre, habituel ou exceptionnel. Les comptes 761, 762 et 764 enregistrent, leur crdit, les produits financiers de participations ainsi que les produits financiers des autres immobilisations financires et valeurs mobilires de placement, par le dbit dun compte de tiers ou du compte au Trsor. Les intrts courus non chus, sur prts sont comptabiliss en fin dexercice au compte 7622 Produits des autres immobilisations financires - rattachement des ICNE par le dbit de la subdivision concerne du compte 2768 Intrts courus (opration dordre semi-budgtaire). Le compte 2768 est crdit, la rouverture des comptes, par le crdit du compte 7622, du montant des intrts rattachs de lexercice prcdent (opration dordre semi-budgtaire porte par un mandat dannulation). A lchance, le montant total des intrts encaiss est imput au compte 7622 . Produits des autres immobilisations financires - encaisss lchance . Le compte 765 est crdit du montant des escomptes obtenus des fournisseurs par le dbit du compte de tiers intress. Le compte 766 est crdit des gains de change raliss au cours de lexercice. Le compte 767 enregistre le produit net rsultant des cessions de valeurs mobilires de placement 1, lorsque celles-ci se traduisent par une plus-value.

A lexception des valeurs imputes au compte 507 (cf. compte 507).

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Le compte 768 enregistre notamment les gains sur change de taux dintrt (S.W.A.P.).

Compte 77 - Produits exceptionnels Les produits exceptionnels sont inscrits au crdit : - du compte 771 lorsquils concernent des oprations de gestion ; - du compte 774 lorsquil concerne des oprations relatives aux subventions ; - des comptes 775 Produits des cessions dimmobilisations , 777 Quote-part des subventions dinvestissement transfre au compte de rsultat et 778 Autres produits exceptionnels lorsquils concernent les oprations en capital.

Compte 771 - Produits exceptionnels sur oprations de gestion Parmi les oprations inscrites au compte 771 figurent essentiellement les libralits reues (dons et legs) sans affectation spciale, les excdents de versement de faible montant atteints par la prescription acquisitive de trois mois (seuil fix 8 ) et les excdents de versement non rembourss au 31 dcembre de lanne qui suit celle de leur constatation (compte 7718). Compte 773 - Mandats annuls (sur exercices antrieurs) ou atteints par la dchance quadriennale Le compte 773 enregistre, son crdit : - les mandats annuls sur exercice clos se rapportant la section de fonctionnement du budget. Le compte dbit, en contrepartie, est le compte 46721 Dbiteurs divers - exercice courant si le mandat initial a t pay ou le compte de restes payer o figure ce mandat, dans le cas contraire. Ces oprations sont dcrites au tome II de la prsente instruction (Titre III, chapitre, 2.5) et font lobjet dune fiche dcriture figurant en annexe n11 du prsent tome. - les mandats atteints par la dchance quadriennale, quelle que soit la section laquelle se rattachent les dettes concernes; le compte de restes payer o figure ce mandat est dbit en contrepartie. Compte 774 - Subventions exceptionnelles reues Ce compte enregistre les subventions nayant pas de caractre de produits de gestion courante.

Compte 775 - Produits des cessions dimmobilisations Le compte 775 est crdit du prix des cessions dactif figurant aux comptes 20, 21, 26 et 27 ( lexception des valeurs mobilires de placement (cf. compte 767), par le dbit du compte de tiers intress.

Compte 776 - Diffrences sur ralisations (ngatives) reprises au compte de rsultat Le compte 776 est crdit par le dbit du compte 192 Plus ou moins values sur cessions dimmobilisations du montant des plus-values de cessions transfres en investissement (cf. les commentaires du compte 192). Compte 777 - Quote-part des subventions dinvestissement transfre au compte de rsultat

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Le compte 777 enregistre son crdit le montant des subventions inscrites en recette aux comptes 131, 133 et 137, vir au rsultat de lexercice, par le dbit des subdivisions intresses du compte 139 Subventions dinvestissement transfres au compte de rsultat (cf. les commentaires du compte 13). Il enregistre galement, lors de la cession dune immobilisation reue au titre dun don ou dun legs non expressment affect linvestissement, la reprise au compte de rsultat du produit de cette cession dcide dans le cadre de larticle D.2311-14 du CGCT. Le compte 10259 est alors dbit par le crdit du compte 777 dans le cadre dune opration dordre budgtaire (cf. les commentaires du compte 10259).

Compte 778 - Autres produits exceptionnels Ce compte enregistre notamment les rectifications sur exercices clos transfrant une dpense de fonctionnement en section dinvestissement, ainsi que lincidence de la variation du prorata de T.V.A. en cas dassujettissement partiel la T.V.A.. Il est galement utilis pour enregistrer les indemnits reues des compagnies dassurance en cas de sinistre partiel dune immobilisation (cf. Tome II, titre 3, chapitre 3, 1.3.4). En cas de sinistre total, lindemnit dassurance est assimile un prix de cession et est donc impute au compte 775. Le compte 778 peut galement tre crdit par opration dordre budgtaire par le dbit du compte 1068 Excdent dinvestissement transfr au compte de rsultat dans les cas viss aux 3 et 4me paragraphe de larticle D.2311-14 du CGCT (Voir commentaires de ce compte).

Compte 78 - Reprises sur amortissements et provisions Les comptes 781, 786 et 787 sont crdits du montant respectif des reprises sur provisions inscrire dans les produits de fonctionnement, dans les produits financiers ou dans les produits exceptionnels par le dbit de subdivisions des comptes de provisions concernes. Se reporter aux commentaires des comptes 15, 29, 39, 49, 59 sagissant des provisions. Compte 79 - Transferts de charges Ce compte enregistre les charges de fonctionnement, financires et exceptionnelles transfrer, soit un compte de bilan autre quun compte dimmobilisations, soit un autre compte de charges. Il est notamment crdit par le dbit de la subdivision intresse du compte 481 Charges rpartir sur plusieurs exercices du montant des charges taler sur plusieurs exercices (cf. commentaires du compte 481).

8. CLASSE 8 - COMPTES SPECIAUX

La classe 8 regroupe tous les comptes qui nont pas leur place dans les classes de comptes 1 7 du cadre comptable. Ainsi, est-elle utilise notamment pour satisfaire certaines obligations dinformation et pour suivre la comptabilit des valeurs inactives. Compte 80 - Engagements hors bilan Les comptes dengagements hors bilan enregistrent les droits et obligations susceptibles de modifier le montant ou la consistance du patrimoine ou des engagements ayant des consquences financires sur les exercices venir. Les effets des droits et obligations sur le montant ou la consistance du patrimoine sont subordonns la ralisation de conditions ou doprations ultrieures.

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Les subdivisions du compte 801 fournissent le dtail par nature des divers engagements donns par la collectivit (garanties demprunt, crdit-bail, subventions verses par annuits) ; celles du compte 802 fournissent le dtail par nature des divers engagements reus par la collectivit. Ces comptes sont tenus en partie simple par lordonnateur et le comptable. Les montants qui figurent aux subdivisions des comptes 801 et 802 font lobjet dannexes dtailles au budget et au compte administratif. Compte 86 - Valeurs inactives Ce compte comprend les trois subdivisions principales suivantes : - 861 - Comptes de position - titres et valeurs en portefeuille ; - 862 - Comptes de position - titres et valeurs chez les correspondants ; - 863 - Comptes de prise en charge. Des subdivisions complmentaires sont cres par le comptable en tant que de besoin. Au compte 86 sont suivies les valeurs inactives que les comptables sont amens dtenir dans lexercice de leurs fonctions. Sont considrs comme valeurs inactives , les valeurs qui ne constituent pas le portefeuille de ltablissement ou qui nacquirent leur valeur nominale que lorsquelles sont mises en circulation pour la rmunration dune prestation de services de ltablissement (tickets de cantine, droits dentre). Le compte 861 est dbit de la prise en charge des valeurs inactives par le crdit du compte 863. Les valeurs remises aux correspondants sont portes au dbit du compte 862 par le crdit du compte 861.

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TITRE 2 LA NOMENCLATURE PAR FONCTION

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CHAPITRE 1 LES PRINCIPES GENERAUX

1. INTERET DUN CLASSEMENT PAR FONCTION

Depuis les lois de dcentralisation de 1982, les communes ont en charge des missions multiples et htrognes. Un classement par fonction des recettes et des dpenses selon les quipements ou les services intresss permet de rpondre aux besoins dinformation dordre politique, conomique ou statistique. Un classement par fonction a ainsi t introduit pour rpondre tant aux besoins des lus qu ceux de ltat. En effet, pour les lus, la connaissance du montant des masses financires consacres au fonctionnement des services municipaux ou affectes aux diffrents quipements publics constitue un lment important pour dterminer les orientations et la ralisation de la politique communale. Paralllement, ltat a notamment pour mission de recenser, des fins statistiques, la rpartition par fonction des dpenses ralises par lensemble des administrations publiques, quelles soient ou non locales. Aussi, la nomenclature fonctionnelle a-t-elle t conue comme un instrument dinformation destin faire apparatre, par activit, les dpenses et les recettes dune commune. Contrairement une approche de la comptabilit analytique, qui permet de dgager les cots et les prix de revient de chaque service communal ou de chaque quipement, la nomenclature fonctionnelle permet uniquement de rpartir, par secteur dactivit et par grande masse, les crdits ouverts au budget dune commune.

2. LE CHAMP DAPPLICATION DE LA NOMENCLATURE FONCTIONNELLE

La nomenclature fonctionnelle telle quelle figure lannexe n 3 de la prsente instruction, simpose aux seules communes de 3 500 habitants et plus, dans les conditions prvues au titre 3 du tome 2 de la prsente instruction.. En effet, les article L 2312-3 du CGCT et larticle R.2311-1 pris pour son application, prvoient que les communes de 3 500 habitants et plus sont tenues de faire apparatre les crdits ouverts au budget sous forme dune prsentation croise nature-fonction . Ces communes votant leur budget par nature ont donc lobligation dassortir leurs documents budgtaires dune prsentation fonctionnelle Toutefois, le vote du conseil municipal ne porte que sur la prsentation par nature du budget. La nomenclature par fonction ne joue quun rle dinformation ; elle na donc aucune consquence sur le contrle des crdits budgtaires qui sopre partir des chapitres et articles par nature. A linverse, les communes de 10 000 habitants et plus, ayant opt pour un vote par fonction, ont lobligation de prsenter leurs documents budgtaires par nature. Dans ce cas, la nomenclature fonctionnelle entre dans la dfinition des chapitres et articles budgtaires. Elle intervient ainsi dans le contrle de la consommation des crdits.

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3. PRESENTATION DE LA NOMENCLATURE FONCTIONNELLE

La codification fonctionnelle, retenue dans la prsente instruction, reprend la logique et larchitecture de la Nomenclature Fonctionnelle des Administrations.

3.1.

STRUCTURE DECIMALE DE LA CODIFICATION FONCTIONNELLE :

Elle comporte trois niveaux : - 10 fonctions principales un chiffre, - des sous-fonctions deux chiffres, - des rubriques trois chiffres. La nomenclature fonctionnelle est jointe en annexe n 3.

3.2.

PRINCIPES GENERAUX

La nomenclature fonctionnelle sarticule autour des principes suivants : - Une mme fonction recense tout ce qui concerne une activit donne, quelle soit ralise directement par la commune ou indirectement par des tiers, au travers de subventions. - De manire gnrale, au sein de chacune des fonctions 1 9 ou des sous-fonctions, la premire des sous-fonctions ou rubriques se termine par 0, elle permet denregistrer tous les lments communs la fonction concerne. Par exemple, la sous-fonction 20 Services communs regroupe les dpenses et les recettes affrentes la fonction 2 Enseignement - Formation qui ne peuvent tre rparties dans les sousfonctions spcifiques ouvertes au sein de cette fonction 2.

3.3.

CRITERES DE CLASSEMENT : LA FINALITE DE LACTION ENVISAGEE

La ventilation des dpenses ou des recettes par fonction est tablie selon la finalit de laction envisage. Cest donc la destination de laction qui doit tre considre comme tant le critre dterminant de classement. Lorsquune dpense ou une recette concerne une fonction prcise mais quaucune des sous fonctions ou rubriques rpertories dans cette fonction ne parat satisfaisante, il convient : - soit dimputer cette recette ou cette dpense dans la rubrique divers de la fonction considre, lorsquelle existe ; - soit de faire remonter cette dpense ou cette recette dans la sous fonction services communs de la fonction considre (cf. commentaires prcdents, services communs ). Lorsquune recette ou une dpense concerne plusieurs fonctions la fois, il convient : - soit de classer celle-ci dans la fonction pour laquelle le poste de dpenses ou de recettes est le plus important ; - soit de faire remonter cette dpense ou cette recette dans la sous fonction services gnraux (mme logique que la sous-fonction service commun dans chacune des fonctions) La fonction 0 Services gnraux joue un rle particulier en raison de lexistence des deux sousfonctions suivantes : - la sous-fonction 01, Oprations non ventilables , - la sous-fonction 02, Administration gnrale .

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La sous-fonction 01 regroupe toutes les dpenses et toutes les recettes qui ne peuvent tre classes dans les fonctions 1 9. Sy retrouvent lensemble des mouvements relatifs la dette, la plupart des recettes de fonctionnement, notamment les impts, taxes et dotations ainsi que les amortissements ou les provisions. La sous-fonction 02 rassemble, quant elle, toutes les actions de rglementation ou dadministration ralise par une commune (cf. le chapitre 2 Les commentaires de la codification fonctionnelle ciaprs).

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CHAPITRE 2 LES COMMENTAIRES DE LA CODIFICATION FONCTIONNELLE

Certaines des activits communales prsentes ci-aprs relvent dun service public industriel et commercial ou dun service public administratif, notamment selon leur mode de financement. Dans le premier cas, lactivit est retrace dans un budget annex celui de la collectivis ouvert en application des dispositions de larticle L2224-1 du C.G.C.T. et tenu selon les dispositions de linstruction M4 sur la comptabilit des services publics locaux caractre industriel et commercial. Dans le second cas, lactivit caractre administratif est, en principe, dcrite dans le budget principal de la collectivit. Les commentaires ci-dessous ne concernent que les activits qui, revtant un caractre administratif, sont retraces au sein du budget principal de la commune. Sagissant des activits industrielles et commerciales, on peut trouver dans le budget principal le versement de subventions lorsquelles sont lgalement autorises. Ces oprations figurent en ce cas la rubrique approprie.

1. FONCTION 0 - SERVICES GENERAUX DES ADMINISTRATIONS PUBLIQUES LOCALES

Sous-fonction 01 - Oprations non ventilables Cette sous-fonction nest utilise que pour classer des flux financiers ; elle regroupe les oprations de dpenses ou de recettes qui, par essence, ne peuvent tre classes dans une fonction particulire. La principale catgorie de dpenses classer dans cette fonction est constitue par les charges affrentes aux emprunts (intrts, remboursements, etc...). Concernant la masse des recettes, la plus grande partie dentre elles est classer dans cette fonction. Seules les recettes qui viennent en diminution de dpenses spcifiques chappent cette rgle. La sous-fonction 01 comprend notamment : - les impts, taxes et contributions directes, - les charges financires, - les dotations globalises verses par ltat (F.C.T.V.A., D.G.F., D.G.D., ...), - les oprations sur participations et immobilisations financires, - les produits financiers, - les dommages et intrts, - les versements dindemnits, de pnalits et dintrts moratoires, - les dotations pour dpenses imprvues, - les frais de fonctionnement des groupes dlus dans les communes de plus de 100 000 habitants, - les oprations relatives aux amortissements et provisions (dotations, reprises...) et constitution de rserves, - les autres transferts entre section, - les produits des cessions dimmobilisations.

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Sous-fonction 02 - Administration gnrale Cette sous-fonction comprend les actions de rglementation, de coordination, danimation et de contrle exerces par les organes dlibratifs ou excutifs disposant dun pouvoir autonome. - Rubrique 020 : Administration gnrale de la collectivit Cette rubrique comprend les services communs lensemble des services dune collectivit territoriale ainsi que les frais de fonctionnement administratif de la collectivit, lexception de ceux lis aux divers services fournis (classs selon les services fournis) Elle comprend notamment : - le secrtariat gnral, - la gestion des personnels : statut, embauche, etc, - le service financier et comptable, - le service informatique, - les services techniques, - limprimerie, - le service charg de la gestion du domaine. - laccueil (les htesses, le standard tlphonique), - les btiments administratifs locaux, Elle ne comprend pas : - la rmunration des personnels (classe par fonction dans la mesure du possible), - les services administratifs et techniques spcialiss (classs par fonction). - Rubrique 021 : Assemble locale Cette rubrique comprend les frais de fonctionnement de lassemble locale, y compris les indemnits des lus. Elle comprend galement les frais concernant les conseils municipaux de jeunes et les commissions extramunicipales. Elle ne comprend pas les frais de fonctionnement des groupes dlus. - Rubrique 022 : Administration gnrale de ltat Cette rubrique regroupe les actions dadministration effectues pour le compte de ltat. Elle comprend notamment : - le service des lections, - le service de ltat civil, - les affaires militaires, - la gendarmerie et ses casernes. - Rubrique 023 : Information, communication, publicit Cette rubrique comprend notamment : - le bulletin municipal, - la radio locale, - la tlvision locale (programme, metteur, relais, quipements, etc...), - le rseau cbl de tlvision,

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- les bornes multimdia, - le service Minitel. Elle comprend galement tous les frais dinformation de la population tels que les runions dinformation et les frais daffichage. - Rubrique 024 : Ftes et crmonies Cette rubrique inclut : - les manifestations en faveur de limage de la ville, - les ftes, rceptions et crmonies publiques. Elle ne comprend pas lassistance aux ftes organises par des groupes dtermins (semaines commerciales, ftes des tablissements denseignement, etc). - Rubrique 025 : Aides aux associations (non classes ailleurs) Cette rubrique comprend : - les subventions aux associations reprsentatives de certaines catgories de population (parents dlves, anciens combattants, etc) ne fournissant par ailleurs aucun service, - la contribution laction des associations cultuelles. - Rubrique 026 : Cimetires et pompes funbres Cette rubrique comprend lentretien des cimetires et la gestion des concessions par opposition aux oprations qui sont retraces au sein du budget annexe ou autonome du service extrieur des pompes funbres (circulaire N NOR/INT/B/97/00211C du 12 dcembre 1997).

Sous-fonction 03 - Justice Cette sous-fonction comprend notamment : - les tribunaux dinstance et palais de justice, - les maisons darrt, - les tablissements dducation surveille pour dlinquants mineurs, - le service pnitentiaire, - le service dinformation juridique et daide aux victimes.

Sous-fonction 04 - Relations internationales Cette sous-fonction retrace les jumelages et plus gnralement les relations institutionnelles avec des instances similaires dautres pays (culturelles, conomiques...).

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2. FONCTION 1 - SECURITE ET SALUBRITE PUBLIQUE

Sous-fonction 11 : Scurit intrieure - Rubrique 110 : Services communs Cette rubrique comprend les services administratifs de gestion, de contrle ou danimation concernant la scurit et la salubrit de la commune. - Rubrique 111 : Police nationale Cette rubrique comprend les frais de fonctionnement des services de la police nationale pris en charge par la collectivit, notamment la participation lentretien dun commissariat. - Rubrique 112 : Police municipale Cette rubrique regroupe les actions et participations spcifiques la police locale. Elle retrace plus particulirement : - les dpenses concernant les agents de police municipale (rmunrations...), - la fourrire (vhicules et animaux). - Rubrique 113 : Pompiers, incendies et secours Cette rubrique vise notamment : - la participation lentretien de la caserne de sapeurs-pompiers, - le service de protection et de secours contre lincendie (centre de premire intervention). Elle comprend galement toutes les autres interventions par les services des pompiers. Cependant, la rubrique 113 ne comprend pas les actions de dfense des forts contre lincendie qui sont classer dans la rubrique 833 Prservation du milieu naturel . - Rubrique 114 : Autres services de protection civile Cette rubrique comprend les services de protection civile divers, tels que : - laccueil et lassistance aux personnes victimes dune catastrophe naturelle ou domestique, - le stockage de biens de premire ncessit, pour faire face des situations exceptionnelles, - la participation de la collectivit la mise en uvre des plans dorganisation des secours (ORSEC). Elle comprend aussi lorganisation de stages de secouristes, de circulation routire, etc.

Sous-fonction 12 : Hygine et salubrit publique Cette sous-fonction comprend les actions spcifiques lies la salubrit publique, telles les oprations de dratisation ou les interventions durgence sur les immeubles en pril. Elle comprend aussi les actions concernant lhygine publique (bains-douches par exemple). Elle ne comprend pas lentretien des voies publiques (rubrique 813).

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3. FONCTION 2 - ENSEIGNEMENT-FORMATION
Cette fonction comprend : - les services denseignement, ventils par niveau, fournis par les tablissements publics denseignement ainsi que par les tablissements privs sous contrat, - lducation spcialise : services ncessitant une adaptation de lenseignement et, dans certains cas, la prsence de personnels spcialiss (classs par niveau), - lentretien des btiments ncessaires ces services (class par niveau), - les services auxiliaires de lenseignement : mdecine et sport scolaires, cantines et restaurants scolaires et universitaires. Elle comprend aussi les services divers concourant indirectement aux enseignements : - les services de soutien scolaire, fournis par des enseignants dans le cadre des tablissements denseignement, ou par des associations, - les tudes surveilles et garderies scolaires, - les cours de langue, - les bibliothques, thtres, foyers socio-ducatifs scolaires. Ces derniers services sont classs en fonction du niveau denseignement dont relvent les lves bnficiaires.

Sous-fonction 20 - Services communs Cette sous-fonction regroupe les activits dadministration gnrale, de rglementation, dorientation menes par les collectivits territoriales concernant lenseignement et la production de services annexes. Cette sous-fonction comprend notamment : - le service de lducation, - le service de la formation.

Sous-fonction 21 - Enseignement primaire - rubrique 211 : coles maternelles Cette rubrique comprend notamment : - les coles maternelles et pr-lmentaires, - les centres denseignements prscolaires et les centres denseignements spciaux (enfance handicape et inadapte) rattachs ce niveau denseignement. Les enseignements spciaux concernent les enseignements dispenss dans les coles et classes de perfectionnement ou encore dans les coles nationales du premier degr, qui sadressent aux enfants handicaps lgers poursuivant leur scolarit dans un milieu scolaire normal avec laide, le cas chant, de personnels adapts. En revanche, cette rubrique ne comprend pas les actions de garde des enfants menes dans les garderies et jardins denfants et les centres ars, qui sont classer dans la sous-fonction 64 Crches et garderies .

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- rubrique 212 : coles primaires Cette rubrique comprend notamment : - les coles primaires, - les centres denseignements spciaux (enfance handicape et inadapte) rattachs ce niveau denseignement, - la dotation spciale instituteurs ou lindemnit reprsentative de logement des instituteurs. - Rubrique 213 : Classes regroupes Cette rubrique est destine recevoir les activits qui sont communes aux coles du premier degr et ne peuvent donc tre retraces dans chacune des deux rubriques prcdentes. Elle ne comprend pas les services annexes tels que les transports ou la restauration scolaires qui sont retracs la sous-fonction 25.

Sous-fonction 22 - Enseignement du deuxime degr Cette sous-fonction regroupe des comptences appartenant normalement aux dpartements et aux rgions. Elle comprend notamment : - les collges denseignement gnral et les collges agricoles, - la formation professionnelle agricole pour jeunes, - lenseignement technique court, - les tablissements de prapprentissage, - les lyces denseignement gnral et denseignement professionnel et les lyces agricoles, - lenseignement technique long, - les tablissements dapprentissage, - lenseignement maritime.

Sous-fonction 23 - Enseignement suprieur Cette sous-fonction regroupe des comptences appartenant normalement lEtat. Elle comporte les dpenses affrentes aux : - tablissements denseignement suprieur, - tablissements denseignement suprieur agricole, - coles denseignement suprieur artistique, - coles des Beaux-arts et coles darchitecture, - coles normales dinstituteurs, - formation des ducateurs spcialiss, - coles dinfirmires, - coles de notariat, htelires, vtrinaires, dingnieurs.

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Sous-fonction 24 - Formation continue Cette sous-fonction regroupe des comptences appartenant normalement aux rgions. Elle regroupe les actions de formation, de perfectionnement ou de recyclage destines amliorer les connaissances gnrales et techniques des adultes. Cette sous-fonction comprend notamment : - les centres de formation professionnelle, - la formation professionnelle des adultes, - les centres de formation continue. En revanche, la sous-fonction 24 ne retrace pas les actions menes ou finances par les collectivits territoriales en faveur de leurs propres personnels dans le cadre de la formation permanente. En effet, ces actions sont classer dans les fonctions auxquelles appartiennent les personnels considrs. Elle ne retrace ni les enseignements divers sans finalit professionnelle (rubrique 421 ou 422), ni les stages de rinsertion prparant une formation de type professionnel (rubrique 523).

Sous-fonction 25 - Services annexes de lenseignement - Rubrique 251 : Hbergement et restauration scolaire Cette rubrique comprend : - les internats scolaires, - les cantines et restaurants scolaires, - la cuisine centrale desservant les cantines du secteur, mme si elle dessert galement dautres services, - les cits universitaires, - les restaurants universitaires. - Rubrique 252 : Transports scolaires La rubrique 252 comprend : - les actions de regroupement des lves de leur domicile aux tablissements scolaires dont ils dpendent (ramassage scolaire) , - les transports dlves loccasion dactivits scolaires ou parascolaires, - la compensation verse aux entreprises de transport, quand un tarif scolaire a t dcid. - Rubrique 253 - Sport scolaire Cette rubrique comprend notamment : - les activits sportives dans le cadre des enseignements de tous niveaux (installations sportives), - les activits sportives dveloppes dans le cadre scolaire mais en dehors des enseignements officiels (associations sportives scolaires et universitaires).

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- Rubrique 254 - Mdecine scolaire Cette rubrique comprend les actions de prvention et de protection sanitaires menes en faveur des lves, sans prescription de soins. Elle comprend notamment : - les centres mdico-scolaires, - la mdecine scolaire et universitaire. Elle ne comprend pas les centres mdico-pdagogiques et mdico-psychopdagogiques. - Rubrique 255 : Classes de dcouverte et autres services annexes de lenseignement Cette rubrique englobe notamment : - le transport et lhbergement pour les classes de mer, classes de neige et autres classes de dcouverte, - la rmunration des animateurs spcialiss assurant lencadrement de ces classes, - les uvres sociales en faveur des tudiants.

4. FONCTION 3 - CULTURE
Sous-fonction 30 - Services communs Cette sous-fonction regroupe les actions dadministration gnrale, de rglementation et de contrle exerces par les collectivits en matire culturelle. Elle comprend aussi les aides aux associations oeuvrant dans ce domaine, mais non ventilables un degr plus fin de la nomenclature.

Sous-fonction 31 -Expression artistique Cette sous-fonction comprend notamment : - les aides la cration et la diffusion des uvres artistiques en tout genre, - la formation la pratique personnelle des diffrentes disciplines artistiques. - Rubrique 311 : Expression musicale, lyrique et chorgraphique Cette rubrique comprend : - le fonctionnement des formations permanentes (orchestres, chorales, corps de ballet, etc), - les actions en faveur des activits musicale, lyrique ou chorgraphique (conservatoires nationaux de rgions, conservatoires municipaux, coles nationales et municipales de musique programmation de spectacles, etc). - Rubrique 312 : Arts plastiques et autres activits artistiques Cette rubrique comprend : - les actions en faveur de la pratique des arts plastiques et des autres disciplines artistiques (y compris aides aux associations uvrant dans ce domaine), - organisation dexpositions.

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- Rubrique 313 : Thtres Cette rubrique englobe : - gestion des salles de spectacles municipales, - les scnes nationales, - fonctionnement des formations permanentes (troupes de thtre), - programmation des spectacles, - actions en faveur de la pratique des activits thtrales (y compris les aides aux troupes thtrales damateurs). - Rubrique 314 : Cinmas et autres salles de spectacles Cette rubrique comprend la gestion des autres salles de spectacles municipales. Par salle de spectacle, il faut entendre des salles offrant le minimum ncessaire en quipement technique de scne (clairage, sonorisation, cabine de projection). Les salles ne prsentant pas ces caractristiques sont considres comme des salles de runion et leur gestion relve de la sous-fonction 33 ou des rubriques 421 ou 422 selon les cas.

Sous-fonction 32 -Conservation et diffusion des patrimoines - Rubrique 321 : Bibliothques et mdiathques Cette rubrique comprend : - la gestion des bibliothques de lecture, des bibliothques de prt, - la gestion des mdiathques de prt (disques, films, etc). Cette rubrique ne comprend pas les actions menes en faveur des bibliothques scolaires et universitaires, classer dans la rubrique 255 Classes de dcouverte et autres services annexes de lenseignement . - Rubrique 322 : Muses Cette rubrique comprend la gestion des muses et galeries dexposition de la commune (acquisitions, entretien et conservation, accueil du public, etc). - Rubrique 323 : Archives Cette rubrique comprend la conservation et la mise disposition des archives historiques de la commune. - Rubrique 324 : Entretien du patrimoine culturel Cette rubrique comprend : - les interventions de restauration ou de consolidation sur les monuments et objets classs faisant partie du patrimoine de la commune, quelle que soit par ailleurs leur affectation (htel de ville, glises, chapelles ou temples), - louverture au public du patrimoine culturel de la commune, quil soit class ou non, - les aides aux particuliers en vue de louverture au public du patrimoine culturel qui leur appartient, - les actions dinventaire et de fouilles archologiques, - les sites et espaces historiques protgs.

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Globalement, cette rubrique concerne le patrimoine culturel de la commune au sens large, que celui-ci soit class, inscrit ou simplement dintrt local. En revanche, la rubrique 324 ne comprend pas lentretien des btiments prcdemment cits lorsquil ne sagit que dassurer leur fonctionnement normal ( classer selon la fonction). Les actions menes en faveur des sites naturels non historiques ne sont pas classer dans cette rubrique, mais dans la rubrique 833 Prservation du milieu naturel .

Sous-fonction 33 - Action culturelle Cette sous-fonction regroupe toutes les activits danimation culturelle dans lesquelles la production ou lenseignement artistique est secondaire. Elle dcrit notamment : - les maisons de la culture, - lorganisation des festivals, - les salles des ftes et salles polyvalentes (selon usage), - les centres danimation culturelle.

5. FONCTION 4 - SPORTS ET JEUNESSE

Cette fonction comprend la gestion et lentretien des installations pour la pratique des sports et des activits de loisirs en gnral.

Sous-fonction 40 : Services communs Cette sous-fonction comprend les services administratifs chargs des sports ainsi que les aides la pratique sportive (subventions aux associations sportives, etc).

Sous-fonction 41 : Sports - Rubrique 411 : Salles de sport, gymnases Cette rubrique comprend la gestion et lentretien des locaux pour la pratique des sports de salle ainsi que lquipement en matriel sportif et gymnique. - Rubrique 412 : Stades Cette rubrique comprend la gestion et lentretien des locaux pour la pratique des sports de plein air : stades reconnus, terrains pour la pratique des sports collectifs simplement amnags, terrains de tennis, etc. Elle comprend galement les tribunes pour le public, les locaux annexes, les sanitaires et les douches. - Rubrique 413 : Piscines Cette rubrique comprend la gestion et lentretien de bassins de natation de toutes dimensions, avec ou sans tribunes pour le public. - Rubrique 414 : Autres quipements sportifs ou de loisir

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Cette rubrique comprend la gestion et lentretien des autres quipements spcialiss pour la pratique des sports : - patinoires, - terrains et locaux amnags pour sports questres, - quipements pour les sports nautiques, - quipements particuliers, tels que les pistes de bobsleigh, les vlodromes, - quipements de montagne tels les refuges, etc - exploitation de terrains amnags pour les loisirs (terrains de boules, amnagements de plages, etc). Par contre, cette rubrique ne comprend pas les actions menes pour le dveloppement de la pratique sportive se situant dans un cadre scolaire qui sont, classer dans la rubrique 253 Sport scolaire . - Rubrique 415 : Manifestations sportives Cette rubrique comprend lorganisation de manifestations sportives, en salle ou en plein air. Elle ne comprend pas la surveillance des abords des stades loccasion de ces manifestations, qui relve de la fonction 1.

Sous-fonction 42 : Jeunesse - Rubrique 421: Centres de loisirs Cette rubrique comprend la gestion et lentretien des locaux ainsi que les services danimation pour les jeunes, tels que centres ars, etc. - Rubrique 422 : Autres activits pour les jeunes Cette rubrique comprend notamment : - les centres socioculturels et socio-ducatifs, - les maisons des jeunes, - les maisons pour tous, - les salles des ftes et salles polyvalentes (selon usage), - les foyers de jeunes ou clubs de loisirs, - les aires de jeux et daventure, - les centres de loisirs sans hbergement, - lanimation des quartiers. - Rubrique 423 : Colonies de vacances Cette rubrique comprend la gestion et lentretien de locaux pour les vacances ainsi que pour laccueil de classes transplantes.

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6. FONCTION 5 - INTERVENTIONS SOCIALES ET SANTE

Sous fonction 51 - Sant - Rubrique 510 : Services communs Cette rubrique regroupe les actions dadministration gnrale, de rglementation et de contrle exerces par les collectivits territoriales quant au fonctionnement et au dveloppement du systme de sant. Le contingent daide sociale est, quant lui, inscrire dans la rubrique 520 Services communs de la sous-fonction 52 Interventions sociales . - Rubrique 511 : Dispensaires et autres tablissements sanitaires Cette rubrique comprend : - la gestion des centres communaux de consultations mdicales et de soins infirmiers, - la gestion des dispensaires spcialiss en direction de la population scolaire (centres mdico-psychopdagogiques, par exemple), - aides aux associations et organismes divers fournissant de tels services. Elle comprend aussi les actions ponctuelles, en liaison avec les tablissements publics ou privs comptents, affrentes aux : - centres de cure, - ariums, prventoriums, sanatoriums, - centres de radaptation et de rducation, - centres de convalescence, - maternits, - centres dI.V.G., - centres thermaux et de thalassothrapie. - services de secours durgence (S.A.M.U.) et de protection sanitaire, - tablissements de transfusion sanguine, - banques dorganes. - Rubrique 512 : Actions de prvention sanitaire Cette rubrique comprend : - les centres de protection maternelle et infantile et les centres de planning familial, - les centres de mdecine prventive, - les actions dinformation en direction de la population en vue de prvenir le dveloppement de certaines pathologies : information et sensibilisation contre le cancer, le sida, la toxicomanie, les maladies respiratoires, etc.

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Sous-fonction 52 : Interventions sociales - Rubrique 520 : Services communs Cette rubrique comprend les actions en faveur des units locales charges de grer ou de promouvoir les activits daction sociale ou de protection sociale. Cette rubrique englobe notamment : - le contingent daide sociale, - les centres communaux daction sociale (C.C.A.S.). - Rubrique 521 : Services caractre social pour handicaps et inadapts Cette rubrique regroupe lensemble des actions ponctuelles en faveur des handicaps ou inadapts, quils appartiennent la petite enfance, ladolescence ou quils soient adultes, en liaison avec ltablissement public ou priv comptent. Elle comprend notamment les dpenses affrentes aux : - centres mdico-pdagogiques (C.M.P.), - ateliers protgs, - centres daide par le travail (C.A.T.), - centres de rducation professionnelle, - tablissements pour lenfance handicape et les adultes handicaps, - tablissements daccueil et dhbergement dinadapts adultes, - centres daccueil et foyers spcialiss pour infirmes, - appartements thrapeutiques, - service de transport des personnes handicapes ou inadaptes, pour leur permettre laccs aux soins ou la participation aux activits sociales. Elle ne comprend pas - les soins mdicaux, convalescence, repos ou soins psychiatriques dont ces mmes personnes peuvent avoir besoin (sous-fonction 51), - lducation spcialise (fonction 2). - Rubrique 522 : Actions en faveur de lenfance et de ladolescence Cette rubrique comprend les actions de prvention menes en milieu ouvert lexception des actions danimation caractre de loisirs (rubriques 421, 422 et 423). Elle regroupe notamment : - les animateurs de rue - les maisons denfants et dadolescents caractre social, - les foyers de lenfance et de ladolescence, - les orphelinats. - Rubrique 523 : Actions en faveur des personnes en difficult Cette rubrique regroupe les services caractre social en faveur des personnes en difficult conomique mis en uvre en vue de maintenir un revenu, de favoriser la rinsertion sociale et professionnelle ou encore de subvenir aux personnes sans revenu. Elle comprend les aides aux associations uvrant dans ce domaine.

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Ces actions concernent les domaines du logement, de la sant et peuvent notamment consister en loctroi de tarifs prfrentiels des personnes, bnficiaires du RMI ou autres. - Rubrique 524 : Autres services Cette rubrique regroupe toutes les actions en faveur de personnes non recenses prcdemment, lexclusion des actions caractre familial, qui font lobjet de la fonction 6. Elle retrace notamment : - les actions en faveur des rfugis, - les hbergements durgence des rapatris ou rfugis, - les actions en faveur des migrants, - les aires de stationnement pour nomades, - les foyers de jeunes travailleurs.

7. FONCTION 6 - FAMILLE
Cette fonction comprend les services en faveur de la famille (crches, aides directes et indirectes) ainsi que les services en faveur des personnes ges.

Sous-fonction 60 : Services communs Cette sous-fonction comprend les services administratifs chargs des familles ainsi que les contributions aux associations non ventilables un degr plus fin de la nomenclature.

Sous fonction 61 : Services en faveur des personnes ges Cette sous-fonction comprend les actions affrentes : - lhbergement des personnes ges en maison de retraite ou autre formule dhbergement (rsidences ou logements-foyers par exemple), - les foyers-restaurants, - les services de maintien domicile : fourniture de repas, de soins infirmiers courants, daide mnagre, etc. Elle comprend aussi les services danimation en faveur des personnes ges : club du 3me ge, activits sociales diverses, etc. Elle ne comprend pas en revanche lhospitalisation des personnes ges.

Sous-fonction 62 - Actions en faveur de la maternit Cette sous-fonction regroupe les primes et avantages divers lis la maternit (maintien du revenu ou revenu de substitution).

Sous-fonction 63 - Aides la famille Cette sous-fonction comprend notamment les services des travailleuses familiales ainsi que la compensation des tarifs rduits accords aux familles.

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Sous-fonction 64 - Crches et garderies Cette sous-fonction comprend notamment : - les crches municipales collectives, - les crches familiales, - les jardins denfants, - les garderies et haltes denfants, - le contrle des personnes assurant la garde denfants leur domicile.

8. FONCTION 7 - LOGEMENT
Sous-fonction 70 - Services communs Cette sous-fonction comprend les actions dadministration gnrale, de rglementation et de contrle exerces par les services des collectivits territoriales charges de llaboration des logements locatifs appartenant la collectivit (tude et dlivrance des permis de construire, conseils en architecture, etc). Toutefois, les actions de ladministration visant loger leurs personnels (logements de fonction) sont classer dans la rubrique services communs de la fonction correspondante. Par exemple, la dotation spciale instituteurs est classe dans la fonction 2 Enseignement . Sous-fonction 71 - Parc priv de la ville Cette sous-fonction comprend les logements appartenant en propre la ville. Sous-fonction 72 - Aide au secteur locatif Cette sous-fonction comprend notamment : - les aides aux organismes dH.L.M. (O.P.H.L.M., O.P.A.C., SA H.L.M., etc...), - les aides diverses fournies aux locataires. Sous-fonction 73 - Aide laccession la proprit Cette sous-fonction comprend les aides aux organismes de construction.

9. FONCTION 8 - AMENAGEMENT ET SERVICES URBAINS, ENVIRONNEMENT

Sous-fonction 81 - Services urbains - Rubrique 810 : Services communs Cette rubrique comprend les actions dadministration gnrale, de rglementation et de contrle exerces par les collectivits territoriales en matire de services urbains. - Rubrique 811 : Eaux et assainissement Cette rubrique regroupe les actions menes pour assurer lalimentation en eau potable des units locales, ainsi que celles menes pour lvacuation et le traitement des eaux uses.

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Ces activits doivent faire lobjet dun budget annexe. Ds lors, la rubrique 811 concerne principalement le traitement des eaux pluviales et le cas chant la subvention verse au budget annexe eau et assainissement dans les cas prvus par la loi (article L2224-2 du C.G.C.T.). Cette rubrique comprend notamment : - les rseaux dassainissement et les gouts, - les rseaux dalimentation industrielle, - les rseaux dadduction deau, - les stations de pompage, - le traitement des eaux uses et des eaux potables, - le traitement des eaux pluviales. - Rubrique 812 : Collecte et traitement des ordures mnagres Les services de collecte et de traitement des ordures mnagres financs par la redevance ont un caractre industriel et commercial et font lobjet dun budget annexe. Cette rubrique comprend : - la collecte des dchets mnagers en vrac ou aprs tri pralable, - les systmes de collecte slective (fourniture de poubelles adaptes, mise en place de rcipients pour dpt volontaire, gestion des dchetteries), - les installations de traitement des dchets urbains. - Rubrique 813 : Propret urbaine Cette rubrique comprend notamment : - les services de nettoiement urbain, y compris le nettoiement des marchs, - les services spcialiss en pollutions canines, - les services de dneigement et de salage des chausses urbaines. - Rubrique 814 : clairage public Cette rubrique comprend la gestion et lentretien des systmes dclairage public en ville. Elle ne comprend pas les systmes dclairage public sur le rseau routier, ni les travaux dinstallation des appareils dclairage (rubrique 821). - Rubrique 815 : Transports urbains Cette rubrique comprend les transports collectifs urbains, dans la limite de lagglomration dont fait partie la commune : - les transports en site propre (mtro, tramways, etc), - les transports utilisant la voirie courante (autobus, trolleybus, etc), - la participation lentretien dune gare, - les funiculaires. Ces activits doivent faire lobjet dun budget annexe. La rubrique 815 est utilise pour comptabiliser la subvention verse au budget annexe des transports, conformment larticle 7-III de la loi du 30 dcembre 1982 dorientation des transports intrieurs.

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- Rubrique 816 : Autres rseaux et services divers Cette rubrique comprend par exemple le chauffage collectif urbain, quelle que soit lnergie utilise.

Sous-fonction 82 - Amnagement urbain - Rubrique 820 : Services communs Cette rubrique comprend les services administratifs de gestion, de contrle ou danimation concernant lamnagement urbain, notamment en matire de plan doccupation des sols et de rgles particulires durbanisme. - Rubrique 821 : quipements annexes de voirie Cette rubrique comprend notamment : - la signalisation lumineuse des carrefours , - la signalisation urbaine, horizontale ou verticale, - le mobilier urbain : bancs, cabines tlphoniques, abribus, etc. Elle comprend aussi les travaux de voirie lis la gestion des rseaux de distribution dnergie, deau et dassainissement (rfection des chausses et trottoirs aprs travaux). - Rubrique 822 : Voirie communale et routes Cette rubrique comprend notamment : - les chausses communales, les trottoirs et les espaces pitonniers, - les carrefours, ronds-points, ralentisseurs, y compris sur des voies routires traversant lagglomration, - les pistes cyclables et voies rserves aux transports collectifs, - les routes traversant le territoire communal hors de lagglomration, - les autoroutes de dgagement et de liaison en rase campagne, - les ponts. - Rubrique 823 : Espaces verts urbains Cette rubrique dcrit uniquement les actions damnagement, de restructuration et de restauration des espaces verts urbains. Elle englobe notamment : - les parcs et jardins publics, - les espaces verts urbains, - les squares publics, - lentretien et lassistance au fleurissement des villes et villages. Elle ne comprend pas les pelouses et massifs des immeubles ( classer daprs la fonction de limmeuble). - Rubrique 824 : Autres oprations damnagement urbain Cette rubrique comprend la constitution de rserves foncires non encore affectes (acquisitions foncires, premptions) et les oprations diverses damnagement urbain, notamment les actions menes dans le cadre de contrats de ville.

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Elle dcrit notamment : - la rnovation de quartiers et dlots, - les projets de quartiers, - la restauration immobilire, - les grands amnagements dune ville, - les transformations de structures bties( hors logement), - lamnagement et la viabilit dune zone dhabitation urbaine, - la mise en valeur des friches industrielles. Sous-fonction 83 - Environnement - Rubrique 830 : Services communs Cette rubrique regroupe les actions dadministration gnrale, de rglementation et de contrle exerces par les collectivits territoriales charges dlaborer ou de mettre en oeuvre les politiques locales denvironnement et damnagement de lespace naturel. Cette rubrique comprend notamment : - les services en charge de lenvironnement, - les recherches sur lamnagement de lespace naturel et lenvironnement. - Rubrique 831 : Amnagement des eaux Cette rubrique comprend notamment : - lamnagement des rivires, - lamnagement des bassins et lacs, y compris les bassins dtalement, - lamnagement des digues et barrages, - les travaux de conservation concernant les zones de captage. Cette rubrique ne comprend pas les actions relatives lhydraulique agricole, classer en sous-fonction 92 Agriculture et industries agro-alimentaires , les actions daide la construction et lentretien de barrages hydrolectriques, classer dans la sous-fonction 93 nergie, industrie manufacturire, btiment et travaux publics . - Rubrique 832 : Actions spcifiques de lutte contre la pollution Cette rubrique dcrit les actions menes dans le domaine de la lutte contre la pollution du milieu naturel (mer, rivires et lacs, air, bruit, etc...). Cette rubrique comprend notamment : - les oprations de mesure de la pollution atmosphrique, - llimination des dchets sauvages, - llimination des dcharges subsistantes, - la protection contre les nuisances sonores (murs antibruit, etc), - les installations de lutte contre les pollutions accidentelles du littoral, - les tudes sur la pollution, - les aides aux associations uvrant dans ce domaine. - Rubrique 833 : Prservation du milieu naturel Cette rubrique comprend :

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- la protection contre lrosion et les avalanches, - les parcs et rserves naturels rgionaux ou nationaux, - les forts communales et plus gnralement les espaces verts forestiers y compris les actions de prvention contre lincendie. Cette rubrique comprend galement les autres actions de prservation du milieu naturel : - centres dinitiation la nature, - chasse, - quipements piscicoles, - tudes sur la prservation du milieu naturel.

10. FONCTION 9 - ACTION ECONOMIQUE

Sous-fonction 90 - Interventions conomiques Cette sous-fonction comprend notamment : - les actions en faveur de lemploi (les aides pour lemploi, la bourse du travail, les permanences dorientation et dinformation), - lagence locale pour lemploi, - les contributions exceptionnelles des communes au dveloppement des activits conomiques, - les aides aux entreprises, - la construction ou lamnagement de zones dactivit industrielle ou artisanale, - les organismes consulaires, - les zones dactivit.

Sous-fonction 91 :Foires et marchs Cette sous-fonction comprend : - les marchs dintrt local, - les marchs couverts et marchs ouverts sur la voie publique (commerce de dtail), - les espaces et immeubles pour foires commerciales et professionnelles (commerce de gros le plus souvent).

Sous-fonction 92 - Aides lagriculture et aux industries agro-alimentaires Cette sous-fonction comprend les actions menes en faveur de la production agricole, forestire et de la pche. Elle retrace aussi les actions en faveur des industries agro-alimentaires et de lhydraulique agricole (drainage des eaux, irrigation, etc...). Cette sous-fonction comprend notamment les interventions en faveur : - des entreprises dexploitation agricole, - des entreprises de pche et des ports de pche, - des industries agro-alimentaires : abattoirs, entrepts frigorifiques, - des entreprises dexploitation forestire, - de lamnagement foncier et hydraulique agricole,

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- du remembrement.

Sous-fonction 93 - Aides lnergie, aux industries manufacturires et au btiment et travaux publics Cette sous-fonction comprend la production et la distribution dnergie. Elle englobe notamment les interventions en faveur de : - la gothermie, - lnergie solaire, - les centrales lectriques, - la distribution de gaz (gazoducs), - la production et distribution dlectricit, - la matrise de lnergie en vue de son conomie, - la rcupration de chaleur et les rejets thermiques. Cette sous-fonction comprend galement lindustrie, lexclusion des industries agro-alimentaires classes en sous-fonction 92 Aides lagriculture et aux industries agro-alimentaires. Elle comprend notamment les interventions en faveur : - des industries des biens dquipements, de consommation et de biens intermdiaires, - des entreprises de construction mcanique, lectrique, lectronique, - des entreprises de matriaux de construction et de mtallurgie, - des entreprises dindustrie chimique et pharmaceutique, - des entreprises de textile, - des industries de construction navale, - des industries de construction aronautique. Cette sous-fonction comprend enfin les aides aux entreprises du btiment et du gnie civil (B.T.P.) et agricole, lexclusion des actions conduites dans le cadre de lamnagement hydraulique et agricole, classes en sous-fonction 92 Aides lagriculture et aux industries agro-alimentaires.

Sous-fonction 94 - Aides au commerce et aux services marchands Cette sous-fonction comprend notamment : - le commerce de dtail, - les mesures en faveur du maintien de lactivit commerciale, - les contributions exceptionnelles aux activits de transport routier. Cependant, cette sous-fonction ne comprend pas les actions dexposition de patrimoine artistique, classer dans la rubrique 322 Muses .

Sous-fonction 95 - Aides au tourisme Cette sous-fonction retrace : - les grands amnagements touristiques (stations de sports dhiver, ports de plaisance, etc) - la perception de la taxe de sjour, - les quipements hteliers et lhtellerie, - les villages de vacances,

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- les centres familiaux de vacances, - les auberges de jeunesse, - les homes denfants sans caractre social, - le camping-caravaning, - les offices de tourisme et syndicats dinitiative.

Sous-fonction 96 - Aides aux services publics Cette sous-fonction retrace les contributions au maintien de services publics divers (bureau de poste, etc).