Sociedad de emergencia: Accincolectivay violenciaen Colombia

Volmar Prez Ortiz

Defensor del Pueblo Introduccin 6 Oficina para la Coordinacin de la Atencin al Desplazamiento Forzado de la Defensora. del Pueblo Capitulo 1
La accin colectiva contestataria 10

. Indlce
,

Equipo de Investigacin Mauricio Garca Villegas. Director Mara Anglica Alvarado Mara de la Luz Vsquez Ariel Snchez

Capitulo 2 Dinmicas de lasacciones de resistencia al conflicto armado en Colombia Capitulo 3 Guardias indigenas del norte del Cauca 60

38

Correccin de estilo Carlos Corts Castillo Diseo y diagramacin

Alexandra Medina Alvarez

Capitulo 4 Los EmberaKatodel alto Sin:ladefensade la autonoma como defensade la vida 80 Capitulo 5

Ilustracin portada
Gnaro Kintana

El consejo comunitario

del Ro Yurumangu,

Buenaventura

102

Impresin
Panamericana Formas e Impresos SA
Esta publicacin de ASO!. Agradecimiento ha sido posible gracias al apoyo especial. gratuita.

Capitulo 6 Comunidad de Cacarica 123 Capitulo 7 Asamblea municipal constituyente de Tarso 140

Obra de distribucin fotocopiar

El texto de este libro se puede reproducir, o replicar citando la fuente.

Capitulo 8 Accin colectiva contestataria en contexto de conflicto armado en Colombia Capitulo 9

153

Defensora

del Pueblo Las opiniones y puntos de vista del equipo de

Conclusiones y recomendaciones

196

Calle 55 No. 10-32 Telfonos 314 73 00 Ext. 248612527 Bogot, D.C., mayo de 2005 www.defensoria.org.co investigacin, tal como se expresan en esta publicacin, no compromenten las posiciones institucionales de la Defensora del Pueblo y de la ASDI.

,
SOOEOAO DE EMERGENCIA:

ACCiN COLEGIVA

y VIOLENCIA EN COLOMBIA

Captulo 1
La accin colectiva contestataria
En las sociedades el progreso capitalistas modernas la protesta no ha disminuido con

accin colectiva se ha definido como la movilizacin de un grupo de personas en torno a una identidad comn, subordinacin o carencia por el momento un inters y una situacin de desigualdad, o simblicas -

de condiciones histrico

- materiales

\
material de las personas estuviera ocuhan que justamente

determinadas

y social en el cual tienen lugar.

Para Tarrow, la accin colectiva adopta muchas formas: "puede mantenida, institucionalizada o disruptiva, montona

ser breve o (1994;

econmico

ni con el mayor bienestar

o dramtica"

y de los grupos sociales. Ms an, pareciera rriendo lo contrario: durante las ltimas

19). As, la accin colectiva difiere segn su temporalidad, emprendida la presencia novedad todo (manifestacin,

el tipo de accin

dos dcadas las protestas (Rucht y Koopmans,

paro, resistencia armada o pacifica, huelga, etc.), acompaantes, emprendida. el tipo de oposicin Acciones colectivas y la

aumentado, trminos

en lugar de haber decrecido

1999). Los con-

o no de instituciones

con los cuales algunos autores denominan desarrolladas sealan la presencia

a las sociedades

del tipo de reclamacin

hay de

temporneas

del conflicto y la protesta

tipo, pero no todas conducen

a la conformacin

de movimientos de organizacin y

como elemento central del anlisis: as, por ejemplo, se habla de demonstration democ:rnq'(Etzioni, 1970) o de social movementS<X:iety(farrow, 1989). Cmo

sociales, que se caracterizan mayor

por formas ms complejas

duracin. Todos los movimientos

sociales son formas

de accin en

es esto posible?
Rucht y Koopmans para dilucidar (1999) resean las siguientes explicaciones o hiptesis

colectiva, pero no todas las formas de accin colectiva movimientos sociales.

se convierten

esta paradoja. En primer lugar, han surgido nuevos probleoccidentales que han dado lugar a nuevas y airadas de las nuevas tecnologas que ha aumentado en el medio la cantidad

Los movimientos vos comunes permanencia, do-nacin: favorables

sociales son desafios

de grupos que comparten

objetiy

mas en las sociedades protestas: ambiente.

frente a los poderosos.

Adems de una cierta organizacin histrico. Surgieron

es el caso del impacto

se caracterizan por su o~en

con el Esta-

Una segunda explicacin supone como consecuencia

en el proceso de construccin para la accin colectiva

del Estado se crearon condiciones y las formas de

de demandas

de la mayor conciencia

poltica y de la del

por el tipo de orden

mejor informacin.

Una tercera hiptesis

es que a pesar del aumento

regulacin impuestas a las poblaciones. de las formas de accin colectiva

Lo anterior explica por qu la mayoria en tomo a demandas he-

control social por parte del Estado, las condiciones no han mejorado una expresin combinacin

sociales de las personas sociedad de riesgo es

se constituyen

de manera significativa. El concepto

chas

y en contra de las desigualdades generadas por las formas de

y dominacin estatales (farrow, 1994; 21).

de esta insatisfaccin de estas tres hiptesis

(Beck, 2002). Es muy posible que una no excluyentes sirva para explicar lo

regulacin

que sucede en cada sociedad.

En esta revisin terica se desatiende, distincin

por lo menos de manera resistencia

inicial, la y movi-

analtica que se suele hacer entre protesta,

En este primer

captulo

se hace una sntesis del debate contemporneo social. Lo primero que tene-

mientos

sociales, con el objeto de abarcar un espectro amplio de autores y ~on colectiv:J contest3t3-

sobre los fenmenos

de protesta y resistencia

perspectivas referidas a algo que ser denominado

mos que decir es que los conceptos de protesta y de resistencia. hacen parte de una categoa analtica ms general que comprende una serie muy amaccin colectiva. La

(con frecuencia presentada como ACq. Varias razones justifican, al

del inters y de identisociales colectiva, fundado en intereses culturales

menos por ahora, esta decisin: en primer lugar, con el aumento por la movilizacin

plia y compleja de prcticas sociales y suele denominarse

Estos conceptos no son muy precisos. Sin embargo. podemos decir cuales la gente
injusto. Dichas expresa acciones pueden ser individuales. como la objecin que se refieren a una variedad

dad, y con el surgimiento

de acdones por medio de las
colectivas. como

de los llamados

nuevos movimientos

su descontento frente a una situacin de dominacin '1subordinacin o frente a un hecho considerado

de conciencia o el sabotaje. o ms comnmente

(NMS), la distincin entre las dos prcticas es ms estrecha e incierta, sobre todo en las sociedades occidentales desarrolladas. En segundo lugar y ligafijas en y sim-

, Segn
1

el paro. la huelga. la manif~taci6n. las marchas, ~s motines. las invasiones. la resistencia civil no violenta y la resistencia armada. Eckstein,"tales variadas acciones de desafo tienen en comn por lo menos una caracteristica importante: conllevan los

do a lo anterior, existe .cierto consenso esta materia y en la importancia

en la ausencia de categoas

esfuerzos de los que son poltica y econmicamente dbiles para resistirse medrante cauces no institudonalizados a las condidonesqueconsideran injustas"(Eckstein, 2001 #1460:23).

de explicitar d carcter convencional

10

JJ

f
SOCIEDAD DE EMERGENCIA:

ACCiN COLECTIVA Y VIOLENCIA EN COLOMBIA

>>

plemente

instrumental

de estos conceptos.2

Por ahora abordaremos

este

los elementos

centrales,

los autores colectivos

de la escuela comentada se originaban

tema en un sentido amplio y comprensivo

para luego, en la tercera parte de

que los comportamientos

en la sincronizacin simple-

este trabajo referida a Colombia, asumir categoras analticas ms concretas.

entre las creencias y las frustraciones, mente a partir de un fenmeno rios de &ustraciones.4

y no podan ser explicados

sostUvieron

de imitacin entre individuos

deposita-

Eldebate terico en los pases centrales y su impacto en Amrica Latina

La discusin terica contempornea sobre la ACC tiene buena parte de su Colec-

Segn este punto de vista, los movimientos depositarios de tres caractersticas: contra un sistema de presiones insurgente. expresin Dicho en otros de las &ustraciones

colectivos

se perciben

como

en primer lugar, son reacciones colectivas negativas que desencadenan el comportamiento una reaccin colectivo es la ex~ '"'""\

(jJ

trminos,

sociales que conduce a la reivindicacin

plosiva de las aspiraciones. rela!:in con los individuos

En segundo lugar, las presiones que componen se encuentra la colectividad.

se conciben en En tercer lugar,

origen en la intensa polmica entre la Escuela del Comportamiento da en Estados

lo que impulsa el movimiento objetivo~l!~sos presin psicolgica. como

tanto en el deseo de obtener de li~~_~e !!i_sitUacin de

_ ..-: J,0

tivo (coUective behavioui) y la Escuela Econmica de la Accin Colectiva libraUnidos a finales de la dcada de los sesenta. A continuacin

en la necesidad

se explican de manera sucinta ambas posiciones. Son mltiples las crticas que esta explicacin de los movimientos ha recibido desde su formulacin. primera se origina en la suposicin Aqu nos referimos sociales

a tres de ellas. La

del modelo segn la cual basta tener

presiones y frustracione~ La teora del llamado modelo del coUective beehavioro comportamiento code movimientos

en la sociedad para tener garan tizada la existencia falso.5 En el mejor de necesarias, pero clara-

sociales, lo cual es evidentemente pueden ser condiciones

lectivo es la pionera y ms general de las visiones tericas clsicas sobre los movimientos mientos sociales (McAdam, 1982).3 Segn esta escuela, de un fenmeno los movi-

los casos, tales &ustraciones mente insuficientes

para que surja un movimiento

social. Esta suposicin sociales surgen en

sociales son una expresin

ms amplio de com-

errnea se origina en la creencia de que los movimientos el vacio. Segn McAdarns, sin sobre el \;ontexto lugar" (McAdam,

portamiento religiosos,
I

colectivo, en el cual se incluyen por ejemplo los movimientos las sectas, las modas y el pnico. Para Herbert Blumer (1945), el que une todos estos comportamientos se encuentra en el dficit

"lo que falta en este modelo clsico es una discuen el cual los movimientos sociales tienen

pol~

\de insti~acin

elemento

1982 #1248).

yladebilidadde los refe~~os.

La segunda crtica est ligada a la existencia de una separacin analtica entre I~ccin propsitos las colectiva~l;ka. Los movimientos a ~dW..!.as sociales son vistos como presiones psicolgicas y de

Esta visin de los movimientos sociales trajo consigo una superacin de concepciones tradicionales, segn las cuales dichos movimientos slo telan un potencial destructor y un carcter patolgico y catico. En contra de estas concepciones tradicionales donde el caos y la dispersin eran

colectivos encaminados

~~

La poltica, en cambio, es un asunto institUcionalizado, de manera racional en busca de objetivos

grapos que se comportan

polti-

Es importante indicaraqu que la categorfa de movimientos sociales es bastante ambigua y no ha existtdo

diferentes Jelin existe prcticascomo autores en torno una dificultad para determinar social conocidos esta categorfa. 1992 modelo "1461 ya que es el investigador :2), Neil smetser (1962).la09 (Lang y Lang. social el que propone

un acuerdo

entre

los

a lo que debe tener una forma de acen colectiva para convertirse en un movimiento social. Para E.
la lectura de una serie de (Escobar, de este

Unode los trabajos msrepresentativos de esta escuela fueelelaborado porGurr(1970). SegnGurr,la movilizacin surgede la
frustracin. y sta puede ser definida como un desencuentro entre las expectativas y su satisfacd6n. es decir. entre los valores materiales o morales- que 'Un individuo posee y aquelloque dicho individuoconsideraque tienederechoa recibir o a tener en sociedad. El trabajo de Gurr intentaba mostrar la relacin de determinacin entre las frustraciones y las movilizaciones. Para esta critica vase. por ejemplo, Wilson (1973).

un lnO\Iimiento ms

la

Entre los representantes Lewis, 1957).

se encuentran

1961)

y Turner

(Turner

12

13

r
SOCIEDAD DE EMERGENCIA:

ACCIN COLECTIVA Y VIOLENCIA EN COLOMBIA

>>
1

coso Esta divisin entraa los movimientos

una subestimacin

de las prcticas y peligroso,

polticas de as como una

Olson era consciente de que su anlisis presentaba serios limites cuando se intentaba aplicar a movimientos difcil an era la explicacin sociales grandes y heterogneos.Ms sociales de carcter

sociales como algo irtacional

exaltacin de la actividad poltica tradicional (Rogin, 1967).6

de los movimientos

filantrpico La tercera crtica est relacionada con el concepto de frustracin, el cual no se

o religioso, sobre todo cuando defienden intereses diferenCuando los elementos afectivos e ideolgiel modelo de Olson

tes a los de sus miembros.

1!3

presta para un tratamiento y percepciones. concepto

objetivo, dado que en ste se mezclan creencias

cos desempean un papel central en la movilizacin,

Como seala Eric Neveu (2002), el anlisis a partir de este consistente en probar la ella

prefiere dejados de lado para que la psicologa social se ocupe de ellos.

suele derivar en un ejercicio tautolgico a travs del surgimiento

existencia de la frustracin

de la movilizacin,

Este llamado

a la prudencia

de Olson, es decir, a la necesidad de tener en por l propuesto, ser desco-

misma explicada por la frustracin. El mrito de esta escuela y particuJarmente de autores como Olson, construida Gurr y Smelser, fue opacado por la teora de Mancar

cuenta los lmites del modelo econmico nocido por los defensores de modelo

del actor racional (racional action y Gary Becker y

desde la visin econmica y la teora del actor racional

theory, RA 1") liderado, entre otros, por James Buchanan utilizado

para explicar la razn de ser de todo tipo de movimientos

Sin embargo, las promesas explicativas de este modelo Esta perspectiva han nunca de desvirtuadas por los hechos.

Teora econmica de la accin colectiva

J ~~

sociales.

sido con frecuencia pudo explicar, derechos

@arti de una crtica a la idea segn la cual cuando un grupo social tiene algn inters en la movilizacin colectiva, la lleva a cabo. Esto no necesariamente sucede, deca Olson, debido a que con frecuencia la estra~giaindividual entra en conflicto con la estrategia colectiva. Con frecuencia, la estr~t~gia ms--re~t~ble para un actor, i~;~;iguiente consiste en~~~ q~_e~?: d_c:~ la ms racional,

por ejemplo,

las razones

por las cuales los activistas asumieron innumerables

civiles en la dcada de los sesenta

riesgos de encarcelamiento, abatimiento y represin.

protes_ten y ~:~<:>~c:.en~ sta es la actitud

Teora de la movilizacin de recursos) (resource mobilization)

Mientras en Europa la teora de los NMS se inclinaba por explicar la accin

que adopta el freeDder~~ Cmo explicar el hecho de que las personas se movilicen que el movimiento social beneficia tambin a aquellos cuando es sabido que no participan? y en la accin

colectiva como una respuesta poltica a la existencia de agravios y reclamos originados en la sociedad postindustrial, en Estados Unidos tomaba fuerni las

Por lo tanto, hacer mucho hincapi en la estrategia individual racional conducira a la imposibilidad de los movimientos

za la idea de que la mera existencia del descontento movimiento grandes

no originaba protesta

sociales, lo cual

social. Fue as como en la dcada de los setenta, durante por los derechos

es, desde luego, algo que la experiencia desvirta. Cmo explicar esta paradoja? Olson acudi a la nocin de incitilcin selectiva, intent conciliar el fenmeno de la accin individual a partir de la cual con el de la accin

movilizaciones

en Estados Unidos (Civil Right

Movement),

surgi una escuela de gran influencia en el estudio de la accin movilizacin de recursos (resource mobilization). El

colectiva, denominada

colectiva. Para que esta incitacin selectiva tenga lugar, es necesario bajar los costos de la participacin ciones selectivas pueden o aumentar los de la no participacin. ser vistas como ventajas Las incita-

trabajo ms representativo

de esta corriente es el de McCarthy (1973 # 1246), el modelo. Los autores reconocen que no da cuenta

quienes fueron los primeros en formular la importancia

que poseen los miem-

de los aportes de Olson, pero consideran poltico y de los motivos

bros que se movilizan.7

suficiente del contexto

no racionales que explican

Para McAdams. el modelo dsico del comportamiento colectivo est fundado en una concepcin pluralista del sistema poltico en Estados Unidos segn la cual todos los partidos gozan de igualdad de oportunidades y ninguno de ellos concentra en sus manos un poder extraordinario (Dahl,1967, y McAdam, 1982).
En este sentido Gamson (1975) mostr cmo una organizacin que otorga incitaciones selectivas logra reconocimiento mientras que aquellas que no lo hacen slo obtienen reconocimiento en el 36% de sus interlocutores. en un 91%.

Tambin son importantes las obras deOberschall (1973), Tilly (1978), McCarthyY 2ald (1973) y Jenkins (1977). Segn Neveu. el verdadero liberador del esquema olsoniano fue Anthony Oberschall. Su teora parte de .una crtica a la idea del Hhombre de masas" -destinado a explicar el hombre alemn de la poca de entre-guerrascomo alguien que no puede identificarse con o integrarse a ninguna organizacin fundada sobre el inters general. El "hombre de masas es aisJado y carece de relaciones sociales normales" (80n. 1895. s. p.). Oberschall sostiene qu la Alemania de Weimar no viva en una sociedad atomizada. Esta sociedad tena muchos lazos asociativos y fueron ellos los que fueron aprovechados por el nazismo. "Dado que incluso un tipo de movilizacin presentado como desagregado revela el peso de estructuras sociales de solidaridad, todo trabajo sobre los movimientos sociales implica partir de la estructura social. de las redes sociales de solidaridad preexistentes" (Neveu, 2002).

14

15

r
SocIEDAD DE
EMERGENQA:

ACCIN COLECTIVA Y VIOLENCIA EN COLOMBIA

>>

la formacin

de los movimientos

sociales.8 El relieve deja de estar puesto y pasa a ser puesto en la

Segn McAdams, este modelo tuvo cuatro grandes aciertos en relacin con lo dicho hasta entonces amplia aceptacin lograra respeto movimientos cionalidad sobre movimientos sociales. En primer lugar, su sociales los

en la pregunta,

por qu la gente se moviliza?,

siguientes preguntas: Por qu fracasa movimiento cantidad protesta.

cmo se movilizan? Cmo se desarrolla la protesta? el surginento del

sirvi para que el tema de los movimientos

o tiene xito? As, lo que explica

e inters en la sociologa. sociales como fenmenos que merecan.

En segundo lugar, al describir polticos stos adquirieron

social ya no es el descontento

de los actores

sociales, sino la colectiva de del agregado de los

la rasocial y la

de recursos

dis:!QVihlps para iniciar una actividad del movimiento social no depende

e importancia

En tercer lugar, el contexto sobre el movimiento

El surgimiento

poltico Y el efecto de grupos externos explicacin del fenmeno, explicacin en aspectos individuales

ampliaron

de descontentos

o de quejas de los individuos, para emprender la protesta.

sino del incremento

que hasta entonces estaba demasiay psicolgicos internos del movisociales

recursos disponibles

do concentrada

miento. Finalmente, En opinin de Doug McAdams, bchavoi'j, el cual comparte poltico, este modelo poltico' estadounidense lite dominante. ple~ente a diferencia del modelo clsico (coUective de la teora pluralista del sistema

se evidenci la necesidad y unos recursos

de los movimientos para sobrevivir

de tener una organizacin (McAdam, 1982).

en el tiempo

los postulados

tiene parentesco

con una 'teora elitista del sistema est concentrado en una Sin embargo, consiste recursos el mismo autor seala las debilidades de la lite dominante simplismo del modelo. La primera en la movilizacin de

segn la cual el poder

Los movimientos

sociales, desde esta visin, estn com-

en que la participacin es vista con demasiado

desprovistos

de poder, y por ello no tienen ninguna posibilidefendidos por consiste en encontrar que simpaticen alianzas con miemcon sus objetivos y

y optimismo,

de tal manera por es una

dad de poner en tela de juicio por s mismos los intereses dicha lite. Su nica alternativa bros 'ilustrados' les proporcionen

que se dejan de lado los enormes riesgos de manipulacin parte de dicha lite. La segunda, directamente clara subestimacin de los movimientos de las potencialidades

y cooptacin

ligada con la anterior,

de la lite dominante

polticas de las bases militantes

los recursos necesarios para operar con eficacia.

sociales. En este sentido, no se tiene en cuenta aquello esto es, la

que Wdson denomina incentivos negativos (negative inducement), McCarthy y Zald desarrollan una tipologa del apoyo o del soporte a los es de gran importancia en estratega que consiste en retirar aquellas contribuciones

cruciales para la

movimientos

sociales. La nocin de adherente quien simpatiza activos (constituents), social (social movement

supervivencia esta estrategia

de otros (Wilson, 1961). La huelga es un ejemplo clsico de que evidencia las potencialidades autnomas del movimiencon la existencia de una definicin de recursos, de tal manera que de

esta tipologa. ~s de los miembros del movimiento

con una causa y se distingue

los cuales aportan a la organizacin organization, SMO) tiempo, dinero, entre beneficiarios y

to. La tercera debilidad est relacionada demasiado el concepto

amplia e incluyente del concepto

etc. A su vez, estos miembros potenciales,

activos se diferencian

pierde utilidad analtica. Por ltimo, el modelo es incapaz clara entre la condicin

los cuales sacan provecho personal del xito del movimiento,

hacer una diferencia

social objetiva de los actores que se y la

militantes morales (conscienceconstitUentSj, to de la organizacin. movimiento

quienes no sacan beneficio direcblancos a favor del 1988). La inyeccin

sociales y la percepcin supone

subjetiva de dicha situacin, de tal manera

ste es el caso de los militantes

una relacin ms menos directa entre las quejas (grievances)

de los negros en el Mississippi (McAdam; o financieros en beneficio morales-

insurgencia (insurgencfJ.

de recursos militantes --en

de una causa es vista aqu emprica En opinin explicaciones de Eric Neveu (2002), la teora de McCarthy y Zald mejora las dadas por Olson; sin embargo, se enfrenta a contradicciones

el caso de los militantes

como una explicacin

que sirve para responder externos

a la paradoja expuesta por Olson. Estos recursos

hacen bajar el costo de la accin y hacen rentable la participacin.

similares: al no explicar qu es lo que hace que los militantes morales participen del modelo, debe acudir a una especie de deus ex t1J3china que no acta de manera estratgica o econmica. Se puede suponer, asimismo, que obtienen; que el

"El militante moral puede encarnarse en la figura especfica del 'empresario de la protesta' verdadero shumpeteriano del movimiento social" (Neveu,

2002, #1240:56).

A pesar de no tener un inters material en el asunto, este el papel de vocero y organizador del movimiento.

reconocimiento

o el'prestigio son las recompensas

pero sta

'lder moral' desempea

no es una buena solucin, como se ver ms adelante. Segn Marc Edelman

16

17

r
~

SOCIEDAD [)( EMERGENCIA:

ACCIN COLECTIVA Y VIOLENCIA EN COLOMBIA

(2001), este paradigma

subestima

las situaciones

en las cuales la moviliza-

La estructura de las oportunidades polticas

En circunstancias tan obstculos permanentemente ordinarias, extraordinarios estamos los grupos minoritarios para defender excluidos experimensin embargo, de eses

cin popular emerge con muy pocos recursos o cuando se origina resistencia velada en contextos represin. sumamente difciles, debidos a la inequidad o a la

sus intereses;

asistiendo a protestas

y movilizaciones

El modelo del proceso poltico (the political process model) El modelo del proceso poltico es amplamente dominante hoy en da y
desde, por lo menos, mediados de la dcada pasada. Sus voceros lo presentan como una alternativa al modelo clsico y al modelo de la movilizacin de recursos.9 Igualmente, ellos marcan un distanciamiento evidente de las explicaciones econmicas propuestas por Olson y reconocen la importancia de factores polticos y del contexto en el cual se desarrollan las movilizaciones. Segn este modelo, la explicacin del surgimiento y desarrollo de 1?~m?~en~~_soci~~<:s_1!.O_c:.st ~~~_raz~n~s puramente internas a los actores como lo sostiene el modelo' clsico-- ni en razones puramente externas recursos-, como lo sostiene el modelo de la movilizacin de
~

tos grupos,

lo cual es un signo de que la estructura de lo que parece (Eisinger,

de oportunidades

ms flexible y vulnerable los cambios I .

1973). Cmo explicar polticas'? Segn

en esta 'estructura

de las oportunidades

Eisinger, entre los eventos que causan trastornos encuentran las guerras, la industrializacin,

en el statu quo poltico se internacional directamente de prolas

la poltica

l'

realineamiento,

el prolongado

desempleo y los cambios demogrficos

fundos. Para el modelo

clsico estos eventos ocasionaban

quejas y con ellas la movilizacin. causan insurgencia de las relaciones

Para el modelo del proceso poltico, ellos

slo de manera indirecta a travs de la reestructuracin

de poder (McAdam, 1982).

Aqu el proceso de insurgencia

es ms acumulativo

y menos dramtico que afecta, por lo

sino en una combinacin de ambos factores, considerados

en el modelo clsico. La inestabilidad general, el statu quo y promueve esto; en ocasiones la protesta

poltica generalizada

la accin colectiva. Pero no siempre sucede no surge de la inestabilidad poltica sino de

individualmente como neces~rios pero_.~tes por s solos. Segn Gary Ma~, "ni 10smoVfciem~-s~ociales son fuerzas aut~-~s dirigidas hacia su destino [...] ni tampoco son simples epifenmenos a merced de grupos externos que buscan bloqueados o impulsados" (citado por McAdam, 1982:39). Los movimientos sociales son, en cambio, el producto constante de la interaccin entre esos dos factores. La explicacin del movimiento social aparece aqu como una construccin dinmica y no como un simple dato.
El modelo del proceso poltico identifica tres conjuntos consideran cruciales en la generacin de factores que se social (social agravia-

procesos sociales amplios que fortalecen la posicin desafiantes (challenging groups). Este fortalecimiento de negociacin del grupo desafiante, pero al mismo

poltica de los grupos aumenta la capacidad tiempo lo hace ms

vulnerable frente a la represin

ejercida por el poder dominante.

Fortaleza organizacional autctona (indigenous organizational strength)

Un ambiente poltico favorable slo sirve para crear las condiciones necesarias para una accin insurgente Adicionalmente, sos que permiten es necesario explotar exitosa por parte de la poblacin que la comunidad disponga (McAdam, agraviada.

de la insurgencia

insurgencj).1O El primero es el tipo de organizacin da; el segundo, insurgencia la valoracin

de la poblacin

de ciertos recur1982). De stos y los

colectiva de las posibilidades poltico del grupo

de xito de la en el ambiente

estas oportUnidades

y el tercero, el alineamiento

quiz los ms importantes lazos de comunicacin

sean la cohesin interna y solidaridad existentes.

de la comunidad Mientras

poltico general. Veamos cada uno de ellos.

menos

cohesionado sea un grupo social, ms difcil ser el montaje ta o de un movimiento social.

t
10

de una protes-

Laexpresin proceso poltico es tomada

de un articulo de Rule y TilIy llamado

"Poltical Process y Revolutionary

France:

1830-1832",

(1975).
En las explicaciones

Anthony Oberschall
de estos factores seguimos
lo dicho

(1973) ha propuesto

una teora de la movilizacin

en

por McAdams (1982).

la cual el elernento central es la organizacin interna de la comunidad agravia-

18

19

SoaeDAD

DE EMERGENCIA:

ACCIN COLECTIVA Y VIOLENCIA EN COLOMBIA

>>

da. Oberschall que representa

desarrolla una cartografa social a partir de una variable vertical los lazos entre el grupo estudiado y los dems elementos de

En la primera lneahorizontal, la existencia de conexiones permite la satisfaccin de las reivindicaciones, sea que el grupo disponga de voceros existentes (sindicatos natu-

la sociedad, en particular los grupos y las instituciones

con poder e influencia. dispone

rales (caso A) o sea que las organizaciones de comercio) marcado interna den un potencial

o cmaras

Siguiendo dicha variable, se tiene que un grupo es l1teg=iocuando de conexiones dades superiores estables que le dan la oportunidad (representacin y clientelismo).

de movilizacin

(caso C). El caso B est del grupo y por la lucha

de ser odo por las autoriUn grupo puede ser caracte-

por la debilidad

de los lazos internos

por el poder. En la lnea inferior,

la ausencia de lazos exteriores sean odas por

rizado como segmentadocuando se percibe un sentinento

no dispone de tales contactos. En este caso,

exige una mayor movilizacin

para que las reivindicaciones

de opresin y de control exterior.

las autoridades. En el caso D, el grupo reacciona de manera rpida y enrgica cuando se siente amenazado. breves y violentas El caso E da lugar a las reacciones debido a la falta de dirigentes. ms

La cartografa

social tambin contiene del grupo

un eje horizontal

que da cuenta del

eruptivas,

tipo de lazos internos

analizado.

Aqu se utiliza la dicotoma En el primer caso, una organizay ordena todas las dimensiouna estratificacin social La importancia de este modelo proviene de su articulacin con la estructura

clsica de la sociologa: comunida.d/sociedad cin tradicional estructura la vida comunitaria

social y con las redes de solidaridad. la teora de la movilizacin

De esta manera, ayuda a explicar mejor El peso de un grupo en un movi-

nes de la vida social. En el otro caso (sociedad), ms compleja se acompaa de la existencia

de recursos.

de una red de grupos yasociaculturales, polticos, etc-. organizados que no

miento social depende de un capital de medios o de recursos. stos pueden depender de la masa del grupo (nmero, poder econmico, identitario. intensidad de pue-

ciones de toda suerte -religiosos, La tercera situacin gozan de ninguno bundos,

deportivos,

designa los grupos etc.

dbilmente

lazos, etc.) o de la fuerza de su sentimiento den designar Freeman una capacidad

Los recursos

de estos principios articuladores,

por ejemplo, los vaga-

de accin estratgica.

En el mismo

sentido,

las prostitutas,

(1977) resalta la importancia

de las redes asociativas

en la genera-

cin de la protesta.

Tabla.
McAdams, tanto como Oberschall, atribuye gran importancia en la comunidad. -organizativos de la comunidad: a la existen-

cia de redes asociativas y organizaciones el significado funcin de tales lazos internos esenciales

En su opinin, es la

o asociarivoslos miembros,

de cuatro recursos

estructura de incentivos solidarios, las redes de comunicacin Veamos brevemente cada uno de ellos.

y los lderes.

Integrado Segmentado

A (pueblo)
D (Mau-Mau-Kenia)

B(mafia)
E (insurreccin guetos de Estados Unidos)

e (sindicato) F I

Membros. Los movimientos sociales estn compuestos por militantes reclutados entre las redes de interaccin ya existentes en la comunidad. "Mientras ms integrada est una persona en la comunidad, ms fcilmente dicha persona puede ser movilizada para actividades de protesta" (McAdam, 1982; s. p. 44).

,
~

,
J

Estructum

establecida

de l1centivos

solidarios. Por estructura

de incenti-

vos

solidarios

se entiende que proporciona

el conjunto

de recompensas

interpersonales

la fuerza motiva para la participaen el marco de las

cin. La importancia

de estos premios otorgados

acciones solidarias permite explicar la eficiencia con la cual se reclutan

20

I
,

21

SooEOAD DE EMERGENCIA: ACCiNCOLECTIVA Y VIOLENCIA ENCOLOMBIA

>>

los miembros

del movimiento

entre las organizaciones de esta estructura

comunitade incentivos del

Segn Piven y Cloward (1979), el surgimiento de los movimientos de protesta entraa una transformacin tanto de la conciencia como del comportamiento. El cambio de conciencia, a su vez, implica tres aspecto~: (1) la idea de que el sistema ha perdido legitimidad, (2) la demanda de derechos que implican un cambio social (incluso los ms escpticos empiezan a exigirios) y (3) la existencia de un nuevo sentido de eficacia. McAdams

rias ya establecidas. solidarios oportunist:l dificultad -segn

La existencia McAdams-

ayuda a resolver el problema planteado

(the Erre rider probl=) de convencer

por Olson; es decir, la los benefi-

I
I

a los participantes

que obtienen 1982).

cios incluso si no participan (McAdam,

resume este punto en los siguientes trminos: ']\otes de que la protesta social pueda ponerse en camino, los individuos deben de manera colectiva definir su situacin como injusta y susceptible de cambio a travs de la accin de grupo" (McAdam, 1982; s. p. 51).
Los tres elementos descritos operan en una perspectiva esttica. Cuando el

Redes de comunicadn. agraviada constituye nicacin. el tesultado

La organizacin

establecida en la comunidad o red de comuen buena medida

I

igualmente una infraestructura

sta es una fortaleza de la cual depende de las actividades de protesta.

Segn Oberschall, "mienen una

tras mayor sea el nmero y la variedad colectividad,

de las organizaciones

y mientras mayor sea la participacin y de manera

de los miembros tendr por

anlisis se torna dinmico, a los tres factores anotados McAdams cuarto, denominado control de respuest:l cambiantede

agrega un

en esta red, ms rpidamente lugar la movilizacin

ms duradera

otros grupos !renre a/

entre grupos

en conflicto"

(citado

desaih insuJentedeJmovimien/1J.

McAdam,

1982; s. p. 47).

La sociologa histricade Charles Tilly

* Lderes. En todo movimientosocial los lderes desempeanun
papel esencial en la organizacin y el desarrollo pre es necesario las actividades un grupo de personas encaminadas de la protesta. Siemy coordinen del movipara el La influyente obra de Charles Tilly ha estado en buena parte ligada al mopoltico, aunque con matices y caractersticas propias. Las tiene un que centralicen delo del proceso preguntas

al logro de los objetivos es determinante

que se plantea Tilly son las clsicas: qu conciencia

miento. El desempeo de dicho grupo xito o el fracaso del movimiento.

grupo de sus intereses? Qu estrategias macrosocial interrogantes favorece o entorpece

tiene? En qu medida el contexto Tilly se plantea estos

la protesta?

a partir de una doble estrategia las preguntas sobre la sociabilidad

interconectada:

por un lado,

Liberacin cognitiva (cognitive liberation)

Adems de la existencia de oportunidades polticas favorables y de capacidad organizativa autctona, se requiere la percepcin de los miembros de la comunidad, y en particular de sus lderes, de que el sistema poltico es vulnerable y las posibilidades de xito del movimiento en contra de los intereses dominantes defendidos por el sistema poltico son reales yelevadas. De aqu la importancia de diferenciar entre los agravios propiamente dichos que sufre la comunidad y la percepcin de tales agravios.11
I

problematiza

y la accin poltica y por el

otro, incluye la perspectiva histrica.

En relacin con el problema de la accin, Tilly estima que los actores que se movilizan no se limitan a un solo tipo de racionalidad. por lo general tributarias, Existe un abanico As, por suscitar

de estrategias, ejemplo,

de modelos culturales. nacional pueden

algunos bienes como la independencia homicidas (kamikazes),

comportamientos

que no tienen nada que ver con

una eleccin racional.

L ~ ~
11

Tilly considera

igualmente que no existe el movimiento fechados y concretos.

socia/en

abstracto, del

sino que existen movimientos movimiento constituye

La percepcin

un elemento

fuerte de la protesta,

que no puede tam-

Lasociologfajurldica haestudiado lasrazones porlascuales 'as personas acuden ante105tribunales.y de esta manera ha
evidenciado la importancia de la diferencia entre los agravios y la percepdn de injusticia. Vase. por ejemplo. Felstiner, Abely Sarat (1981). los estudios feministas igualmente han hecho tomar conciencia a las mujeres de mltiples atropellos que no perciban como tales.

reducirse al anlisis ~onmico. bin es importante.

La dimensin

poltica del movimiento entre participantes,

Tilly insiste en la distincin

quienes

22

. I

23

SOCIEDAD DE EMERGENQ4: ACCIN COLECTIVA Y VIOLENCIA EN COLOMBIA

>>

disponen

de acceso a los centros

de decisin politica,

y los desafiantes

dirigen hacia las autoridades

locales, y es particular,

porque

las rutinas de

(chaDengers), parecidos a los segmentados impid'e que los desaftantes ner presencia puedan

en Oberschall. Sin embargo, nada conformar alianzas y obte-

accinvarian mucho entre una comunidady otra. El segundo polo dominante a partir de 1820cosmopolita, modular recoge las caractersticas Tilly encuentra opuestas, es decir, es un cambio fundameny autnomo.

agruparse,

en los crculos de decisin politica.

Tilly estudia la manera como las relaciones los siglos. En este sentido, distingue

conflictivas cambian

a travs de

tal en las acciones colectivas, que consiste en el paso de lo parroquial-y violento al inicio del perodo, hacia lo pacfico y nacional al final del perodo estUdiado. Este cambio locales y parroquiales transform buena parte de los en&entarnientos

diferentes registros. Hasta el inicio del cuando los pueblos luchaban un registro

siglo XVII dominaba un registro competitivo, por los recursos en disputa.

en luchas dentro del parlamento.

En el siglo XVIII predominaba

reactivo, el cual daba cuenta de una lucha contra intrusos ms lejanos, como agentes ejemplo, del Estado, grandes propietarios, negociantes, entre otros. Por

La teora de los nuevos movimientos sociales (NMS) y su influencia en Amrica Latina

En las universidades europeas de la dcada de los sesenta el marxismo tUvo

las resistencias

contra el enlistamiento

se ubican en este registro que consisti en la recla-

reactivo. El siglo XIX tuvo un registro proactivo macin de derechos nunca antes reconocidos. obrero y la defensa de los derechos laborales.

Por ejemplo, el movimiento

una influencia decisiva, sobre todo en las facultades de ciencias sociales, y de manera particular en las de sociologia. Los conflictos y las tensiones sociales

eran interpretados a partir de la contradiccin entre la burguesa y el proletaria-

Un concepto

esencial en los escritos de Tillyes el de repertorios

de acdn

do. La perspectiva de clase era indispensable para interpretar menos sociales y el tema de los movinentos

todos los fen-

colectiva (repertore of coUective action), el cual sirve para describir una serie limitada de rutinas que son aprehendidas, vs de un proceso entender impacto de seleccin compartidas y practicadas a tra-

sociales y de la protesta no eran

una excepcin. Una dcada ms tarde, esta perspectiva empez a ceder terreno &ente a quienes defendan contestataria, no fundada la idea de que un nuevo tipo de accin colectiva exclusivamente en intereses de clase, estaba sur-

relarivamente

deliberado

y que ayudan a as como el ac-

mejor la evolucin

de la cultura de lucha politica,

de los cambios estructurales

en dicha cultura.12 Las personas

giendo. As naci la idea de los nuevos movimientos est implicita la nocin de crisi~ de la modemida~ simblico y cultural de las luchas sociales.

sociales (NMS), donde y.c:l~c'<::"l!.t2 e.n el car~~~_.

tan de manera colectiva bajo formas que entienden, estas mismas personas alternativas slo aprenden

pero en cada poca

un nmero muy limitado de formas Los cambios en el repertorio son muy

de actUar colectivamente.

limitados.13 En Popular Contention entre dos polos de accin colectiva: del siglo XVIIIuna comunidad problemas miento, es parroquia!,

in Great Britain (1995), Tilly distingue el primero --dominante las interacciones a mediados se localizan en se trata de

La teora de los NMS se ha venido configurando,

sobre todo en Europa, estUdiantiles y de consu-

desde la dcada de los sesenta y a partir de los movimientos de la poca, pasando por los grupos ambientalistas, feministas

porque

singular; es bifurcado, asumen

debido a que cuando acciones directas nacionales,

midores de los aos setentas y por los movimientos de los ochenta mientos en Europa y en Estados Unidos.

pacifIstas de la dcada Estos grupos y moviy ms Han estado com-

locales, las personas pero cuando

y de enfrentase

se trata de problemas

las demandas

adoptaron

un estilo de accin politica

no convencional

directa a travs del uso de los medios de comunicacin.

12 En su intento

porcomprender la evolucin histricade estasprcticas y por construiruna explicacin general, Tilly (1995) vams
y las comprende todas bajo el

puestos predominantemente nivel de educacin persiguen ventajas reivindicaciones

por personas de clases medias, con un buen materiales apremiantes. por el contrario, Los NMS

all de los acontecimientos estudiados, como protestas, violencias, resistencias y movilizacion~, concepto de encuentros contenciosos (contentious gathering).

y sin necesidades personales

1) El ms conocido de los cambios de repertorio es el de acciones colectivas competitivas, reactivas y proactivas, criticado por Sewell (1990). Desdeun punto de vistadiferente,Anthony Giddensestimaque los movimtentos socialespuedenserclasificadosen las siguientes cuatro categorlas: (t) movimientos sociales transformativos, que pretenden lograr cambios radicales en la sociedad. Con frecuencia utilizan la violencia, y suelen tener fines religiosos o revolucionarios. (2) Reformistas, que tienen objetivos ms limitados que afectan slo una parte del orden social. Se concentran en ciertos tipos especficos de injusticia social. Ejemplos son los movimientos de mujeres antiaborto. (3) Movimientos redentores, Que, por lo general, buscan, a partir de visiones del mundo religiosas, que las personas cambien tipos de vida que consideran corruptos. Por ltimo (4) movimientos alternativos, que buscan cambiar ciertos aspectos o prcticas de la vida de las personas; un ejemplo de ello son los movimientos de alcohlicos annimos (1993; 642).

inmediatas,

abogan por estos mo-

culturales

y de calidad de vida. Adicionalmente,

vimientos.noe~n ~os
produce una participacin

~.nin~n ~o
fluida y dinmica.

social en particular,lo que

24

25

SOOEDAD DE

EMERGt:NQA:

ACCIN COLECTIVA Y VIOLENCIA EN COLOMBIA

>>

Para Alain Touraine (1984), uno de los principales impulsores gora analtica, los movimientos

de esta cateuna rela-

cia, como en general ha tenido mayor influencia el pensamiento co de origen europeo contribuy en las lites intelectuales latinoamericanas. --en

sociolgiA ello los cuales el sentiy la exisy

sociales tienen dos dimensiones,

cionada con el conflicto y otra asociada con el actor. En cuanto a la primera, con el paso a una sociedad postindustrial, centrado el ejercicio del poder est menos

sin duda la existencia de regimenes autoritarios o econmicos predominante

los modelos empresariales miento antiestadounidense

poco podan explicar-, en las universidades

en el mundo del trabajo y la fbrica y ms ubicado en la instauraEn cuanto a la

cin de un tipo de vida y una forma de comportamiento. segunda dimensin, Touraine defiende

tencia de fuertes lazos acadmicos europeos.14 Sin embargo,

entre intelectuales

latinoamericanos

la idea de un actor social fuerte y

la recepcin de estas ideas en Amrica Latina no del pensamiento europeo. Varios extranjeros (Escobar, para 2001

protagonista sostuvo

en la historia social. Melucci, uno de los alumnos de Touraine, sociales telan tres dimensio-

ha consistido en una mera reproduccin

por esta poca que los movimientos (1) reconocimiento

autores coinciden en sealar que la adopcin de modelos pensar la realidad latinoamericana #1425, Archila, 2003 #1442), evidente contraste entre no ha sido aforrunada

nes fundamentales:

por parte de los actores de identicon actores

dades y objetivos compartidos,

(2) relaciones de afrontamiento

entre otros. Segn estos autores, existe un entre los pases tendencias en las

que reclaman los mismos bienes y valores y (3) acciones que implican cambios sociales (Melluci, 1982 #1463,1989 #1455).

las formas de accin colectiva

industrializados

y los pases del tercer mundo. Recientes

ciencias sociales (Escobar, 2001; Portes, 2004; Centeno,

2001 #1272; CaldeLatinoamrica hacia

Las dferencias entre la teora de los NMS y las teoras estadounidenses sobre accin colectiva saltan a la vista, y estn originadasen una diferencia de
-~
:../'

rn, 1992 #1458) Latinoamrica de la poblacin,

abogan

por una mirada desde

(este punto los grados

ser ampliado ms adelante). de industrializacin

La composicin la historia de

intereses y enfoques tericos: mientras la primera se interesa por comprender el se~ yEcance que 1.0sm~~en~~~ociales tienen para los actores

y desarrollo,

migraciones y muchos tiva que se desarrolla

otros elementos determinan en Amrica por la sobrevivencia

el tipo de accin colecfisica.

y para la sociedad en general y a partir de all por analizar la capacid~~~ue ellos tienen Jarapr_()~l!.<:jr_~aml;>~os sociales, todo ~llo en una visin constructivista de la accin social; los segundos se interesan, ante todo, por
---=::.--~

Latina; un tipo de accin colectiva que

todava se centra en demandas

Z- )

explicar las condiciones social~s desde cual~ ~urgeny~_e desarrollan tales movimientos. Quiz esta diferencia de enfoque ayude a explicar por qu ambas visiones han tenido un desarrollo relativamente independiente a ambos lados del Adntico.

En sntesis, las condiciones de inequidad social del subcontinente le han proporcionado a la teora de los NMS un matiz ms social, ms preocupado por la dominacin de clase y menos interesado en los problemas de identidad. Esta orientacin se manifiesta en la preferencia de muchos autores por laexpresin movimientos popularesen lugar de NMS (Moera, 1998). Durante los ltimos quince aos esta preferencia ha ido cediendo de tal manera que hoy las influencias son, por lo general, compartidas y sobre todo dispersas, todo ello acentuado por un predominio de los estudios cultUralesy del pos modernismo en ambos continentes.

Algunos autores han tratado de interpretar

esta divergencia. Alberto Melucci del modelo de la movilide racionali-

(1998), por ejemplo, sostuvo que el predominio zacin de recursos en Estados Unidos,

con sus pretensiones

dad y sus metforas empresariales, y por la importancia sostienen de las teoras

se explica por la debilidad del marxismo organizacionales de un verdadero en este pas. Otros estado bienestar,

que la creacin

en Europa

Eldebate tericoen AmricaLatinay Colombia

Entre 1970 y 1983, la deuda total de los pases en desarrollo aument de 64

fruto de un 'consenso eran realmente disenso

democrtico',

hizo creble la idea de que los NMS a un estadio ms avanzado del Uni-

nuevos y correspondan

poltico al que imperaba la ausencia

en los estados liberales. En Estados bienestar,

a 810 mil millones de dlares, de los cuales Amrica Latina absorbi casi la

dos, en cambio, obrero

de un Estado

de un movimiento

fuerte y de un pacto social-democrtico

hacia que la idea de movilituviera ms sentido.

14 Es el caso de Alain Touraine. quien trabaj en la Universidad de Chile a mediados de losanos cincuenta. chilena.y de Ernestolaclau. de origen argentino. pero
Althusser y luego por Gramsd. quien desarroll su carrera en Europa influenciado

zacin de recursos por fuera del mbito institucional En Amrica ochenta, Latina, sobre todo durante

'Jadems se cas
inicialmente

con una

por

las dcadas de los setenta y de los

los modelos europeos

26

de accin colectiva tuvieron mayor influen-

27

SoofDAD DE
ACCIN

EMERGENCtA: Y VIOLENCIA EN COLOMBIA

COLECTIVA

>>

mitad, esto es, 320 mil millones de dlares. La poltica de ajuste promovida por el Fondo renegociaciones la exportacin. Monetario Internacional (FMI) en el marco de las

derechos

humanos,

feministas o ecologistas;

as como organizaciones

sindi-

cales, de trabajadores

informales, de artistas, de educadores, etc.

de la deuda promovi economas Los deudores conocido reduccin

de mercado orientadas a internas -plasmaque in-

deban aplicar reformas como Consenso

En segundo lugar, tambin es caracterstico en Amrica Latina el~papel determinante que cumplen las instituciones y organizaciones intermedias
en la promocin y desarrollo de las luchas sociales. Las c~ades

das en un catlogo cluan devaluacin, restriccin

de Washington-

del gasto pblico, eliminacin

de subsidios, eliminacin

--

.- ..--

eclc;~;~~~-

--

salarial, alza en las tasas de inters, ms impuestos, del Estado, mayor inversin extranjera, de las importaciones.

de las empresas

menor proteccin La crisis de la deuda de polticas la esce-

de base-son- un "b;renejemplo de ello. Tambin lo son las ONG, que denuncian la intervencin excesiva del Estado en la sociedad. Escobar, lvarez y Dagnino (2001) ilustran el papel que han desempeado estas organizaciones en la conexin entre los movimientos locales y las agencias trasnacionales.

de la industria local y restriccin externa en Amrica neoliberales na econmica mas fueron,

Latina allan el camino para la adopcin estructurales del Estado

y de reformas

que dominaron

y social desde entonces. por supuesto,

Los ms afectados

por estas reforestatales de Un tercer factor es la ausencia de di~~ncin_!1:ta en~~ socie~a_d civil y entre lo pbli-

los ms pobres

y los empleados

clase media. La movilizacin mas dcadas se enmarca mas estructurales ticas ms sobresalientes.

social en Amrica

Latina durante las dos ltipor las refor-

Estago en Amrica Latina y su consecuente

indiferenciacin

en este contexto social, caracterizado

co yTo privado (Archila, 1998 #1454, Y 2003 #1442; Escobar, 2001 #1425). En Amrica Latina persisten formas tradicionales y complejas accionar combinaciones con estructuras modernas

del Estado. Las siguientes

son algunas de sus caracters-

entre ambas (Da Matta, 1987). Esto dificulta el sociales que se encuentran con "rgidas

de los movimientos

En primer lugar, a diferencia ACC en Amrica

de los NMS en Europa

y Estados

Unidos, la materiales

jerarquas sociales de clase, raza y gnero [y que] impiden que la gran mayora de los ciudadanos de jureimaginen, para no hablar de reclarnar pblicamente, 2001; 33).

Latina est marcada por las reivindicaciones de desigualdad extrema.

originadas en un contexto

Aqu son frecuentes las fisica, mu-

el privilegio de tener derechos"

(Escobar,

luchas bsicas, as como las luchas por la simple supervivencia chas de las cuales se consideran referencia. Estados Las teorias ya superadas

en los otros dos puntos de sociales en Europa y

Por ltimo, se rescata en los trabajos sobre movimientos Latina, el papel transformador rales (Escobar,

sociales en Amrica

sobre nuevos movimientos

de la violencia en los mbitos sociales y cultueste aspecto ha sido poco explorado y

Unidos se fundan en una ideologa pos materialista al problema

y le dan mayor

2(01). Sin embargo,

importancia

de la identidad colectiva que al de las reivindicaciomuestran que la dis-

an estn por identificarse las nuevas relaciones y dimensiones que sta otorga a las luchas sociales y a la estructura En el contexto en Amrica de la crisis institucional de los movimientos sociales.

nes materiales.

Para Amrica Latina, algunos autores

tincin entre viejos y nuevos movimientos No obstante la importancia

sociales parece no funcionar.15 econmicas, la ACC en y social de la dcada de los ochenta algunas particularidades sobresacomo la un

de las reivindicaciones

Amrica Latina no puede ser reducida a un enfrentamiento lo muestra el variado continente. concentra Mientras espectro de movimientos y Estados y grupos

de clases. Esto que surgen en el

Latina, Colombia presenta

lientes: en primer

lugar, el pas no vivi un rgimen dictatorial

en Europa

Unidos

la accin colectiva se antinuclear y pacifista, eclesiales de de madres, de

mayora de los pases del continente proceso de transicin a la democracia.

y, por lo tanto, no experiment Pero Colombia tampoco

en los movimientos

en Amrica Latina la variedad es mucho ~or: base; grupos indgenas;

feminista, ecologista,

tuvo una

comunidades

democracia elecciones

plena, ms bien adopt

una especie de rgimen Iu'brido, con poltico y sin reconocimiento emergi como pleun

asociaciones barriales; movimientos

regulares, pero sin pluralismo En segundo

no de derechos.16
15 Porejemplo, paraMauricio Archila "enAmrica latinala distincin a seca~ entre 'viejos' y 'nuevo~' movimiento~ sociales no funciona, porque gran parte de la renovacinde la accin socialcolectivaprovienede losmovimientos clasista~" (1998; 49). As!, el
autor serialacomo di~tintivo de los movimientossocialesen Amricalatina, el pesode los 'viejos' actores en los 'nuevo~' movimientos sociales.Para el autor el punto de ruptura se encuentra en la construccin de nuevas identidades en torno a 'viejos' actores.
16

lugar, el narcotrfico

Estemodelo fue conocido como Frente Nacional e implic, por un lado, que los partidos polticos tradicionalesse turnaranen el
poder y por el otro, que el estado de ~itio fuera impuesto de manera casi permanente (Sousa Santos y Garcfa Villegas,

2001).

28

29

SOOEDAD DE EMERGENOA: ACCIN COLECTIVA Y VIOLENCIA EN COLOMBIA

>>

sector importante y los dineros producidos

por esta actividad ilcita salva-

eran campesinos con demandas por la posesin de la tierra, la asistencia tcnica y los crditos para el agro; hoy en da son desplazados que reclaman por el derecho a la vida, los derechos humanos y el retorno a sus tierras. En sintoma con esto, los referentes identitarios son hoy ms diversos, del concepto de

ron al pas de la recesin provocada, en la dcada de los ochenta, por la crisis de la deuda externa. En tercer lugar, la violencia guerrillera

y paramilitar

adquiri un auge extraordinario, en buena parte como consecuencia de los recursos del narcotrfico.17 ste es el contexto en el cual ha tenido lugar la ACC en Colombia.

flexibles y cambiantes,

lo cual ha permitido

la ampliacin

ciudadara y la conformacin Lo primero por destacar es que la movilizacin poltica en Colombia ha sido particularmente dbil, si se le compara con la de la mayora de los paseslatinoamericanos.La ausenciade gobiernos populistas,como consecuenciade la reduccindela poltica al enfrentamientoideolgico entre partidos tradicionalesaisladosde las basespopulares;las dificultades que ha tenido la oposicinparaenfrentar un rgimenpoltico lu'brido entre el autoritarismo y la democraciaformal; la fuerza de fenmenos como el clientelismo y el gamonalismo, y la precariedaddereferentesnacionalesde unidad simblica, enbeneficiode identidadesregionales o de id~ntidades nacionalesprecarias explicanlamayor precariedad dela movilizacin social en Colombia (pcaut, 1978 y 2001; Mnera, 1998; Touraine, 1988, y Zermeo,1878).
En segundo lugar, Colombia no es ajena a la tendencia mundial en ciencias tacin de este cambio organismos como el Congreso

de movimientos pluriclasistas. Una manifesparticipacin de lderes sociales en del Estado, y a la cabeza de instituciones

es la creciente

quienes interactan articulacin basados

en el diseo de polticas nacionales. ms sofisticados

En este sentido se de 1991 en la

destaca la enorme influencia de discursos

que ha tenido la Constitucin

y efectivos sobre la ciudadala, La jurisprudencia de la

en la idea de derechos

fundamentales.

Corte ha facilitado aquello que en el modelo del proceso

poltico se deno-

mina liberadn cognidva, esto es, la percepcin por parte de los lderes sociales de que el sistema poltico xito del movimiento es vulnerable y de que las posibilidades de

son reales (Uprimny y Garca Villegas, 2003).

En tercer lugar, hay que anotar sociales en Colombia

que la mayor especificidad

de las luchas ~rmado. En

ha estado determin~~cto

trminos generales, los actores armados

bloquean, malpulan o, en el mejor

sociales que desde hace por lo menos dos dcadas pone el acento en factores relacionados con la identidad y la cultura poltica, en detrimento se pOla en las condiciones del

de los casos, debilitan la accin colectiva (pcaut, 1997, Y Archila, 2002

#1456). Sin embargo, tambin se observa una reconfiguracin de las luchas sociales (Garca, 1993). Archila, por ejemplo, constata de los campos del conflicto la "ampliacin

inters que en las dcadas anteriores

materiales

yen la clase social. Esta tendencia, correspondiente tura social--que za-, no por ello han acabado

a cambios en la estrucy la pobre-

social" (Archila y Pardo, 2001; 36). Martha de guerra cambia por que las

con la matginalidad

Cecilia Garda, por su parte, indica que "el contexto completo

na tenido efectos importantes

en la movilizacin

poltica en Colompor de

el primer plano de las urgencias y el tipo de la poblacin

bia desde el movimiento ejemplo, . comunidades

indgena hasta el sindical. Hoy se encuentran, campesinas que emprendieron un proceso

siente" (Garda, 1993 #1433:14).

\
~

~
La tradicional

De esta manera, cuestiones

como la desmilitarizacin,

el control

sobre los

entraron en la dinmica de las movilizaciones indgenas.

debilidad del movimiento social ha intentado ser remediada pero

grupos pararnilitares, la atencin a desplazados y la desvinculacin de las

comunidades del conflicto armado se convierten en puntos principales de

a travs de luchas menos incluyentes,

ms culturales y ms especficas,

los pliegos de peticiones. Un sntoma de la transformacin de la accin

colectiva en el contexto de la guerra librada en el pas es el auge de movi\izaciones por la paz en todos los sectores sociales. Segn Mauricio

dotadas de mucha capacidad para convocar

y movilizar, como es el caso de

las luchas indgenas. Esto se aprecia en los cambios de lenguaje para describir las acciones colectivas: durante los aos setenta quienes se movilizaban

Romero, la protesta por la paz pas del 1,6%en los aos setenta al 22% del
total de la protesta cvica en las zonas urbanas y al 28% en el rea rural, en los aos noventa (Romero, 2001 #1459:406).

" Para

una ampliad6n

de estas caractersticas vase el capitulo final de este libro

JO

31

SOCIEDAD

DE

EMERGENCIA:

ACCiN

COLECTIVA Y ViOlENCIA EN COLOMBIA

En las ltimas dcadas se observa derechos humanos facilitadoras

la conformacin y acompaantes

de mltiples de iniciativas

ONG

de

preliminares encaminadas

a la elaboracin de una teona de alcance intermedio en Colombia. En

locales de

(Cfr. Merton, 1949) sobre la ACC en contextos violentos nuestro medio existe muy poco

paz, entre stas el Programa por la Paz, de la Compaa

de Jess, en 1987.

aprecio por este tipo de elaboraciones ms general y Las grandes sino

En la dcada de los noventa, por otro lado, se gener una reaccin desfavorable a la poltica de guerra integral contra los grupos alzados en armas. Para Romero, "uno de los aspectos fue la innovacin ms significativos de estas primeras

tericas. Se considera comprehensiva

que una teora es mejor mientras

sea. Pero ello hace que no sea confrontable.

teoras, dice Alejandro

Portes (2004), no slo evitan la comparacin,

movilizaciones

en el lenguaje y la intencin

de no polari-

que adems desproblematizan

la realidad social y reifican los conceptos.

zar, y ms bien de crear mediaciones (2001; 414). Dentro desatacan

simblicas entre las parte enfrentadas" y organizaciones por la paz se de DesartoLa hiptesis que ser defendida en el caprulo conclusivo de este libro ser se

de las movilizaciones Ciudadano

el Movimiento

por la Paz,18 el Programa

la siguiente: la mayor parte de los esrudios sobre ACC en Colombia alimentan de modelos tericos dos para entornos encuentran generales sobre la accin colectiva, bien diferentes

110y Paz del Magdalena Medio, las Comwdades

de Paz del Urab chocoano,

pensa-

las recientes marchas de resistencia civil en Bogot, convocadas por el alcalde Antanas armados, Mockus, y los episodios de resistencia pacifica contra los grupos

sociales con caracterstcas

a las que se slo puede existentes

en Colombia

y, de manera partcular, en las zonas de conflicto de una teora de la ACC en Colombia de los tpos de sociabilidad

de finales de 2001 y principios

de 2002.

armado. La construccin

ser lograda a partr de la dilucidacin

Conclusiones y presupuestos

para la investigacin
con el propsito de delimitar contenida

en estos territorios,

en los cuales la presencia del Estado

es precaria tanto

como lo es la existencia de una sociedad organizada. La teora vista en este caprulo se ha expuesto la ACC en estos contextos violentos

Es decir, una teora de

requiere una teora previa sobre la no se resolvern a

el marco de referencia terico en el cual se inserta la investgacin en este libro. Nuestro marcados extiende inters especfico

accin social en rales territorios. cabalidad los interrogantes r en algunos elementos

En esta investgacin

se limita a las ACC en territorios contempornea y no se

que subyacen a esta hiptesis, de juicio tericos encaminados

pero s se avanzaa construir una

por el conflicto armado en la Colombia

a la accin colectva en general. Si se ha hecho una revisin de la general sobre las ACC en este caprulo, ello se debe a la ausencia El propsito justamente fundamental en presentar de la algu-

teora intermedia sobre accin colectva en entornos

sociales violentos.

bibliografa

de una de tpo terico ms especfica. investgacin nos .elementos especfica

recogida en este libro consiste de juicio tericos destinados

a la construccin

de una teora

sobre las ACC en contextos entender,

de conflicto armado en Colombia, predominantes en Colombia.

que son, a nuestro

los contextos

El balance terico hecho en este captulo no tene un valor en s mismo, por lo menos en la concepcin para iluminar los posrulados de este libro. Su valor depende de su capacidad tericos que sern presentados desde en el captulo su

final. Por eso vale la pena avanzar

ahora algunas ideas sobre

significado y alcance. All se desarrollarn,

a manera de ensayo, algunas ideas

"

Bajo el nombre de Movimiento Ciudadano por la Paz se agrupan organizaciones y eventos como Redepaz. et Comit de Bsqueda de la Paz. la Comisin de Conciliacin Nacional. la Ruta Padfica de Mujeres. Destino ~olombia. la Red de Unive~idades por la Convivencia y la Paz. Empresarios por la Paz. Asamblea Permanente de la Sociedad Civil por la Paz. et Consejo Nacional de Paz. Colombia Va. Paz Colombia. Planeta Paz y el Mandato Ciudadano por la Paz. la Vida y la libertad. Estas organizaciones actan desde diferentes mbitos para promover la movilizacin a favor de la paz y estn conectadas con iniciativas locales a las cuales financian o fortalecen de diversas maneras.

J2

JJ

SOCIEDAD DE EMERGENOA.: ACCIN COlEOIVA y VIOLENCIA EN COLOMBIA

Bibliografia
en Lawand Sodety Review,vol. Ardilla, Mauricio y Mauricio Pardo (edits.), (2001), Movimientos t11do y Democracia, Bogot, Ces-Icanh. Assies, Willem; Caldern, Marco Antonio, y Salman, Ton (2001), CiudadaGamson, sociales. Es15, Nos. 3-4. Movenent Freeman,Jo (1977), Networks and Strategyin the UVmensLiberation Organizatioll, s.1. Vanderbilt University. Wadsworth. W. (1975), The Strategy oE Sodal Protest, Belmont,

na, cultura poldca yreEorma del Est11do en Amtica Latina, ponencia

Carca, Clara Ins (1993), El bajo Cauca andoqueo. Bogot, Cinep. Giddens, Anthony (1993), Sociology,

Cmo ver hs regiones,

presentaada en el XXIII Coloquio de Antropologa e Historias Regonales, 24-26de octUbre 2001, Colego de Michoacan, Zamora, Mxico.
Beck, Ulrich (2002), Pouvoir et contre-pouvoir a l'ere de la mondialisation, Pars, Alto-

Cambridge, Potity Press. social,

Gros, Christian (1991), Colombia indgena. Idenddad cultural ycambio Bogot, Cerec.

Aubier. Blumer, Herberr (1945), "Collective Behaviour", en NewOutlineoEthe oE Sociology, New York, Barnes and Noble. Bon, Le (1895), Psychologiede Eoules, Pars, PUF. Borda, Fals (1986), "El nuevo desperrar de los movimientos sociales", en Revista Foro No. 1, pp. 76-83. Caicedo, dgar (1977), Historia de las luchas sociales en Colombia, Bogot, Suramrica. Da Matta, Roberro (1987), 'The Quest for Citizenship in a Relational Universe", en State and Sociery in Brazil, Boulder (Colorado), Wesrview Press. DaW, Robert (1967), PluralistDemocra.cy in the United States, Chicago, s. e. Edelman, Marc (2001), "Social Movement, Changing Paradigms and Focms of Politics", en Anual Review oE Anthropology, No. 30, p. 285. Eisinger, Peter (1973), 'The Conditions ofProtest Behavior in American Cities", en American PoliticalScience Review, No. 67, March, pp. 11-28. Escobar, futuro; lvacez, Sonia, y Dagnino, Evangelina (edits.), (2001), Poltica cultural ycultuta poltica..Una nueva min1da sobre los movimientos sociales latinoamericanos, Bogot, lCANH. Escobar, Anuro y Pardo, Mauricio (2004), "Movimientos sociales y biodiversidad en el Pacfico colombiano", en Sousa Santos, BoaventUra de y Garca Villegas, Mauricio (edits.), Luchas sociales yemancipadn lombia, Bogot, Norma. Escobar, Arruro y Pedrosa, lvaro (1996), Pacfico, desarroUo o diversidad? Est11do, capitalymovimientos sociales en elpaciicocolombiano, Bogot,
A
11

Gurr, Ted (1970), lm1y the Men Rebel?, Princeton, Princeton Univecsity Press. PrincipIes Jenkins, Joseph y Percow, Charles (1977), Farm Workers and the Power.s;

Insurgency and Political Conflict (1946-1972), tesis de Ph. D., New York, University of New York. Lang, Kurt y Lang, Gladys (196 1), CoUective Dynamics, New York, Crowell. Leal Buitrago, Francisco (1991), "Los movimientos producto de la relacin sociales y polticos. Un en Anlisis

entre sociedad civil y Estado",

poltico, No. 13, pp. 7-27. LeGrand, Catherine (1988), Colonizacin yprotest:l campesina en Colombia (18~ 1950), Bogot, Universidad Nacional de Colombia.

McAdarn, Doug (1988), Freedom Summec, Oxford, Oxford Univecsity Press. _ (1982), Polidcal Process and the DevelopmentofBlack 1970, Chicago, The U niversity of Chicago Press. McCarthy,John y Sald Meyer (1973), The Trend oE Social Movements andReso=Mobilizatioll, in InsllllJt:f1cy. 1930-

ArneDaI, Prokssionalizadon General Learning Press. Medina,

Mortiston (NY),

Medmo (1977), "Los paros cvicos en Colombia en Estudios Marxist11s, No. 14, pp. 3-24.

(1957-1977)",

Merton, Robect (1949), Social Theory and Social Structure, Free Press.

New York, The

social en Co-

Mneca, Leopoldo (1998), Rupturas ycontinuidades. Poder ymovimiento lar en Colombia, Bogot, IEPRI -CEREC.

popu-

Neveu, Erik (2002),Sodologie de mouvement sociaux,Pas, La dcouverte.

Obecschall,Anthony (1973), Social ConflictandSodal Ctiffs (NY), Prentice-Hall. Movement, Englewood

Cerec. Etzioni, A (1970),Demostnltion Democracy, New York,Gordon and Breach. Felstiner, William; Abel, Richard, y Sarat, Austin (1981), "The Emergence and Transformanoo of Disptes, Naming, Blaming, Clairning",

Pcaut, Daniel (2001), Guerra contra la sociedad, Bogot, Espasa.

(1997), "Presente, pasado y futUro de la Violencia", en Revista

Anlisis Poltico, No. 30.

J4

35

SOOEDAD DE
ACCIN

EMERGENCIA: Y VIOLENCIA EN COLOMBIA

COLECTIVA

(1978),Orden y vio1enda en Colombia: 1930-1954, Bogot, CerecSiglo XXI.

New

Turner, Ralph Y KiIlian, Lewis (1957), Collective Behavior, Englewoods Cliffs, Prentiee-Hall. Uprimny, Rodrigo y Garca Villegas, Mauricio (2003), "Tribunal cional e emancipa;:ao social na Colombia", en Sousa ConstituSantos,

Piven, Frances y Cloward, Richard (1979), Poor Peop1e s Movements, York, Vinrage Books.

Portes, Alejandro (2004), El desarrollo firturo deAmaOl Latina. Neolibera1ismo, cbses sociales y transnadonalismo, Restrepo, Luis Alberto Bogot, ILSA poltico de los movi-

Boaventura de Sousa (edit), Democratizara Democracia. 05 Caminh05 da Democracia participativa, Porto, Afrontamanto. Weber, Max (1992), Economa ffilca. y sodedad, Mxico, Fondo de Cultura Econ-

(1987), "El protagonismo

mientos sociales", en Revista Foro, No. 2, pp. 33-43. Rogin, Miehael Paul (1967), The lndecmals and McCarthy, Cambridge, s. e. Rojas, Fernando y Moneayo, Victor Manuel (1978), Luchas obreras y poltica sindical en Colombia, Bogot, La Carreta. Rueht, Dieter y Koopmans, Ruud (1999), "Introduetion, Protest as a Subjeet Ruud (edits.),

Wilson,James (1961), ''The StrategyofProtest,

Problems ofNegro Civil

Action", enjOurrull oE ConflictReso1ution, vol S, No. 3, pp. 291-303. Wilson,John (1973), Introduction toSocial Movements, New York, Basic Books.
Zamosc, Len (1982), Los usua.rios campesinos y la lucha por la tierra, Bogot,

of Empitieal Research", en Rueht, Dieter y Koopmans, and Littlefield.

Acts oEDissent New Developments in theSwyoEProtes, I..a.nham,Rowman

Cinep. Zermeo, S (1878), "Estado, ga, No. 4, p. 1283. clases y masas", en &vista mexicana de 500010-

Rule, James y Tilly, Charles (1975), "Politieal Proeess in Revolutionary Franee, 1830-1832", en Merriman, J. (edit.), 1830 in France, New York, New Viewpoint. Sewell, W. H. Jr. (1990), "Colleetive Violenee and Colleetive Loyalities in

Franee, Why the Freneh Revolution Made a Differenee", en Politics And Sodety. No. 18, pp. 527-552. Sousa Santos, Bo~ventura de y Garca Villegas, Mauricio (2001), "Colombia, el revs del contrato social de la modernidad", en Sousa Santos, Boaventura de y Garca Villegas, Mauricio (edits.), El caleidoscopio de las justicias en Colombia, Bogot, Siglo del Hombre-Uniandes. Smelser, Neil (1962), Theory oE Collective Behaviour, New York, Free Press.
Tarrow, S. (1994), El poder en movimiento. Los movimientos soda/es, la accin colectiva

y la poltica, Madrid, Alianza. _ (1989), Democracy and Disorder. Protest and Politics in ltaly: 1956-1975, Oxford, Clarendon Press. Tilly, Charles (1995), Popular Contention in Great Britain, Cambridge (Mass.), Harvard University Press. _ (1978), From Mobilization toRevolution, New York, MeGraw-Hill.

Torres, Ignacio (1973), Los inconEormes, Bogot, Margen Izquierdo. Touraine, AIain (1988), La Parole et le Sang. Politique et sodt en Amrique !atine. . _ Paris, Odile Jaeob. (1984), Le retour de 1acteur. Essai de sodologie, Pars, Fayard.

36

37