Nama : INDRA SAPUTA 0835070015

Konfigurasi ulang perekonomian regional Asia Timur Dari semua kebijakan yang berbeda dimulai untuk menarik investasi dan mendorong ekspor Cina, mungkin yang paling banyak diperdebatkan adalah manipulasi pemerintah dalam nilai tukar komparatif. Seperti tercantum dalam Bab 3, sebelum masuk WTO, keluhan tentang pemeliharaan control mata uang telah menjadi sumber utama friksi perdagangan Sino-AS. Tapi perdebatan pentingnya manipulasi mata uang yang jauh mendahului Masuk WTO, dan untuk beberapa pengamat, pada tahun 1994 devaluasi RMB adalah momen penting dalam reorganisasi ekonomi regional Asia Timur. Misalnya, Makin (1997) dan Bergsten (1997) keduanya berdebat bahwa itu adalah titik awal untuk masalah ekonomi di banyak daerah negara yang mengakibatkan krisis keuangan. Devaluasi membuat ekspor dari China begitu menarik , investasi perlahan mengalir pindah ke Cina sehingga negara-negara ASEAN kehilangan kunci kaitannya dengan Pasar ekspor AS dan Jepang (Holst dan Weiss 2004: 1256). Ini adalah analisis diperebutkan dengan Fernald, Edison dan Loungani (1998: 2-3) dan Wu et al (2002) menemukan tidak ada bukti statistik untuk mendukung kasus tersebut. Tetapi fokus pada daerah secara keseluruhan atau bahkan individu negara akan terkecoh. The Japan External Trade Organisation telah memisahkan angka keseluruhan dan menganalisis produk per produk. Dan angka-angka ini menunjukkan bahwa comodity untuk satu produk sejenis, meningkatnya ekspor dari Cina ke AS dan Jepang mengakibatkan penurunan ekspor untuk produk yang sama dengan pasar sama dari Malaysia, Thailand, Indonesia dan Filipina sebelum 1997 (Hughes 1999). China mungkin tidak menyebabkan krisis, tetapi tindakan elit Cina tentu menciptakan lingkungan ekonomi regional berubah . negara-negara regional lain harus ( mungkin gagal) merespon hal tersebut. Dalam hal Kekuasaan Cina, mungkin konsekuensi yang paling jelas dan paling cepat di mana China masuk dalam birokrasi negara (Sklair 1995) Cina masuk ke dalam ekonomi global menciptakan rekonfigurasi ekonomi regional. Seperti di Amerika Latin dan Afrika, ada beberapa kekhawatiran di wilayah itu produsen Cina akan mendapatkan kekuasaan penuh, meremehkan produsen dalam negeri dan berpotensi menghancurkan beberapa sektor domestik (Voon 1998). Namun, kekhawatiran terbesar berhubungan dengan persaingan dalam hal investasi investasi untuk menghasilkan ekspor, dan gagasan bahwa apa yang dulu telah pergi dari

Malaysia, Thailand atau Indonesia (pasar ) beralih pergi ke Cina, mengalihkan bukan hanya keuangan, tetapi juga pekerjaan (menimbulkan pengangguran ) (Snitwongse 2003: 38). China meraih banyak investasi asing baru di Asia,meninggalkan tetangganya yang berkilauan (makmur) - Thailand, Korea Selatan, Singapura - dengan remahremah ... Beberapa pejabat Asiamengatakan mereka takut bahwa Asia Tenggara akan diturunkan ke level pemasok makanan dan bahan baku ke China dgn pertukaran untuk barang-barang manufaktur murah. (New York Times 2002) 15 Banyak dari apa yang telah dilakukan di Cina telah terinspirasi oleh keberhasilan negara-negara lainnya di masa lampau dalam menarik investasi dan mempromosikan pertumbuhan berbasis ekspor. Jadi ironisnya, mereka 'sama sejarah perjuangan 'yang membantu menghasilkan pertumbuhan di kawasan dan sekarang berbalik mengancam pertumbuhan di kawasan (Felker 2003: 255). Negara-negara berkembang sekarang dihadapkan dengan Negara maju bahkan kemudian dengan biaya lebih rendah mengikis keunggulan komparatif mereka. (spesialisasi produksi ) Perhubungan investasi perdagangan di Asia bukanlah zero-sum game. Namun bahkan mereka, berpendapat bahwa ancaman Cina ke Negara lain terlalu berlebihan menerima bahwa apa yang telah terjadi di China telah menyebabkan pengalihan investasi perdagangan (Wu et al, 2002). Selain itu, tidak hanya apa yang Cina telah lakukan, tapi apa yang selanjutnya Cina lakukan. Masuknya China ke WTO mungkin telah disambut dengan optimisme oleh mereka yang mencari untuk mengakses pasar Cina, tetapi disambutdengan keprihatinan di Negara kawasan bahwa ini mungkin hanya akan meningkatkan pengalihan investasi dari Asia Tenggara ke Cina (Braunstein dan Epstein 2002: 2). Pada kenyataannya, dampak Cina pada daerah telah bervariasi menurut negara, dan menurut jenis kegiatan ekonomi di negara-negara masing-masing. Mereka yang menempati tingkat 'tinggi' dalam rantai produksi dalam hal teknologi, keuangan dan jasa telah menjadi penerima manfaat utama dari kebangkitan Cina . Sebaliknya, semakin dekat profil suatu negara mendekati ekspor China , semakin besar dampak dari pertumbuhan China (Kawai dan Bhattasali 2001). Di negara tersebut, pekerja akan menderita di mana China semakin memiliki keunggulan harga yang di kunci pasar AS, Jepang dan Eropa. Tekstil dan sektor pakaian jadi di daerah telah jatuh paling keras oleh pertumbuhan China, dan diperkirakan untuk terus menderita di masa depan (Ianchovichina, Sethaput dan Min2004). Tantangan paling berat terjadi peluang di Filipina dan Indonesia. masalah, di mana baru

ditawarkan oleh kebangkitan Cina membutuhkan pekerja terampil, membuat transisi yang mudah dari satu jenis aktivitas digunakan untuk yang lain sangat tidak mungkin (Ianchovichina, Sethaput dan Min 2004: 71). Felker (2003: 280) mencatat bahwa penurunan investasi ke negara-negara ASEAN antara 1996 dan 2001 hampir semua dijelaskan oleh apa yang terjadi di Indonesia. Jelas, isu-isu domestik di Indonesia berbuat banyak untuk mengurangi daya tarik investor, tapi daya tarik seiring China juga memainkan perannya. Hampir seperempat dari ekspor Indonesia adalah 'beresiko' dari kompetisi Cina (Ianchovichina, Sethaput dan Min 2004: 69) Ekspor Malaysia ke China juga semakin didominasi oleh listrik komponen, bahan kimia, suku cadang mesin, dan minyak bumi dan di Indonesia oleh minyak olahan dan karet - Jadi implikasi dari pertumbuhan China sebagian bervariasi oleh negara yang didasarkan pada tingkat relatif pembangunan. Hal ini juga bervariasi pada sektor per sektor dan basis kelas. Dampak keseluruhan terbesar mungkinpada Indonesia dan Filipina, tetapi lahan pekerjaan yang hilang di Jepang, Hong Kong dan Korea Selatan sebagai perusahaan telah memindahkan produksinya ke Cina. Dan bahkan di mana negara kalah dalam agregat istilah, beberapa perusahaan dan individu telah dipertahankan jika tidak meningkatkan pangsa pasar dan keuntungan dengan memindahkan produksi keCina. Tentu saja, perspektif nasional tetap penting karena pemimpin harus berurusan dengan dampak yang berbeda pada tingkat nasional. Fakta bahwa perusahaan di Asia berkembang membuat keuntungan dari memproduksi di Cina tidak mengubah fakta bahwa negeri ekonomi telah menjadi 'cekung', kontribusi terhadap resesi dan pengangguran yang meningkat (Hornik 2002, Takeo 2002, Lagu Jung-a 2003). Sementara kekhawatiran ekonomi alat tenun besar di sebagian besar wilayah, mereka dikombinasikan dengan kekhawatiran politik di Taiwan, di mana ada kekhawatiran nyata bahwa ketergantungan ekonomi di daratan akan meningkat Kemampuan China untuk memaksakan kehendaknya pada Taiwan dalam bidang politik. Dalam mencoba untuk mengurangi ketergantungan ini, pada tahun 1993, menteri ekonomi Taiwan, Chiang Pin-Kung mengumumkan kebijakan 'Go Selatan untuk mendorong investor untuk melihat Asia Tenggara ketimbang China. Kebijakan serupa disebut 'ada Haste, Be Patient' diperkenalkan pada tahun 1996 dalam upaya untuk memperlambat laju investasi di daratan. Tak satu pun dari strategi ini memiliki pengaruh signifikan terhadap aliran investasi dari Taiwan ke RRC - hanyaHong Kong dan Jepang, produksi di Cina l lebih ekonomis daripada baik memproduksi di rumah, atau di negara-negara regional lainnya. Perspektif daerah juga tetap penting (itu hanya saja seharusnya tidak menjadi satu-satunya tingkat analisis). Apa yang telah terjadi di Cina telah fundamental mengubah pola produksi, investasi dan perdagangan di Asia Timur (bahkan jika kekuatan untuk melakukan ini adalah tidak semua

'Cina'), dan akan terus melakukannya di masa depan. Dimensi daerah juga penting dalam bentuk hubungan formal yang dilembagakan Cina telah berkembang dengan ASEAN, dan potensi wilayah yang lebih membangun inisiatif di masa depan. China dan regionalisme Asia Timur

'Diplomasi moneter' Cina di tahun 1990-an juga diterima dengan baik,lebih memperkuat gagasan bahwa melibatkan Regional bisa bekerja untuk Keuntungan Cina - bukan hanya secara ekonomi, tetapi dalam konsepsi realis klasik kekuasaan balancing dan kepentingan nasional Selain itu, keterlibatan Cina bisa bertindak untuk menetralisir potensi kepemimpinan daerah Jepang (Desker 2004: 13). Pada saat ada ketidakpuasan yang cukup besar dalam daerah terhadap hal kondisi bailout dari AS mendominasi lembaga keuangan internasional, dan perasaan bahwa ini adalah bagaimanapun 'bayar kembali waktu' untuk suksesnya ekonomi Asia sebelumnya (Higgott 1998), ada banyak ruang untuk 'pesona ofensif' orang Cina di Asia Tenggara (Lautard 1999). Sebenarnya, hanya dengan tidak melakukan apa-apa sudah cukup untuk mengumpulkan China goodwill yang signifikan. Sebagai hasil dari penyusutan cepat mata uang regional banyak, ekspor Cina hilang beberapa keuntungan harga yang telah diperoleh oleh 1994 RMB devaluasi memicu kekhawatiran bahwa China mungkin mendevaluasi lagi dan terjun sisa wilayah tersebut menjadi spiral lebih lanjut dari kekacauan keuangan. Tidak mendevaluasi memenangkan cukup (dan dalam banyak hal berlebihan) pujian dan membantu mempromosikan ide bahwa China adalah aktor ekonomi yang bertanggung jawab . Snitwongse (2003: 38) juga mencatat bahwa Ketika menyiapkan dana bail-out dan datang ke bantuan negara, seperti Thailand, yang paling terpengaruh oleh 1997 krisis ekonomi, Cina mengumpulkan bagian terbesar apresiasi dari negara-negara - meskipun fakta bahwa Jepang memberikan mereka dengan uang yang lebih signifikan. Diplomasi moneter akhir 1990-an telah ditindaklanjuti oleh upaya lebih lanjut untuk melibatkan Negara lain. Sebagai contoh, China menandatangani 'Deklarasi tentang Perilaku Para Pihak di Laut Cina Selatan' di 2002, 16negara bergabung dengan Perjanjian Persahabatan dan ASEAN Kerjasama di Asia Tenggara pada tahun 2003 sedangkan 'Kebangkitan Damai China hipotesis pertama ditayangkan oleh Zheng bijian di tahun 2003 Bo'ao Forum untuk Asia menyediakan pembenaran teoritis dari ofensif pesona lanjutan. Cina telah menunjukkan bahwa tidak hanya kekuatan bagi perdamaian dan stabilitas di daerah, tetapi daerah secara keseluruhan juga bisa mendapatkan keuntungan dari ekonomi limpahan dari pertumbuhan China. Jauh dari ancaman bagi stabilitas ekonomi regional.

Seorang mantan diplomat China di kawasan berpendapat bahwa peningkatan kesediaan untuk mempromosikan daerah yang luas mencerminkan transisi China untuk menjadi 'normal' negara - negara yang mengejar kepentingan melalui dialog dan kerjasama berdasarkan norma-norma yang diterima, daripada melalui tindakan sepihak berdasarkan penolakan norma-norma tersebut. Lainnya lebih suka berbicara dalam hal China menggelar 'soft power' untuk memastikan dominasi daerah dengan mengorbankan AS dan Jepang (Nye 2005, Kurlantzick 2006). Sebagai 'keadaan normal' juga latihan 'soft power dua belum tentu pemahaman bertentangan, tapi sementara mantan menunjukkan masa depan yang damai, yang terakhir membawa (implisit setidaknya) peringatantantangan baru yang akan datang. Meskipun Kurlantzick (2006: 5) berpendapat bahwa ' ASEAN-China perjanjian perdagangan bebas, [adalah] mungkin hanya karena daya tarik China sebagai model ekonomi ', penjelasan yang nyata tampaknya terletak di tempat lain. Ramo (2004) berpendapat bahwa pemimpin Cina tidak benar-benar perlu untuk mencoba membujuk - Ukuran tipis Cina dan pertumbuhan yang cepat berarti bahwa orang lain tidak memiliki pilihan selain jatuh sejalan dengan preferensi kebijakan mereka. Heartfield (2005: 197) Ini konsepsi bersama tentang sifat terintegrasi dari Asia Timur ekonomi tercermin dalam sudah semakin dilembagakansifat hubungan di wilayah Asia Timur produksi. Untuk pertemuan contoh, ASEAN Plus Three (APT) telah menciptakan formal Proses melalui mana China bergabung dengan Jepang dan Korea Selatan di dialog dan konsultasi dengan ASEAN. Cina juga merupakan peserta dalam Chiang Mai Initiative yang memungkinkan negara-negara penandatangan untuk meminjam US dolar dari cadangan anggota lain untuk membeli mata uang mereka sendiri dalam acara tahun 1997. Cina telah memeluk bergerak melampaui regionalisme keuangan terhadap perdagangan regionalisme berbasis di proposal untuk membuat ASEAN-China Free Trade Area (ACFTA). Pertama kali diusulkan pada KTT Manila pada tahun 1999, inisiatif ACFTA mengambil dorongan baru dengan penandatanganan Persetujuan Kerangka Kerja ASEAN-Cina Ekonomi Komprehensif Kerjasama di Kedelapan ASEAN Summit Meeting di Kamboja pada 2002. ACFTA dipahami sebagai proses kecepatan ganda, dengan awal yang umum penurunan tarif akan selesai pada tahun 2006, dan area perdagangan bebas penuh area pada tahun 2013, dimaksudkan untuk bertindak sebagai pendorong investasi intra-regional dan meningkatkan akses ke pasar Cina bagi produsen ASEAN -meskipun sisi lain dari koin yang sama adalah ketakutan bahwa hal itu juga dapat mengakibatkanuntuk gelombang baru impor China. Fokus pada Cina mungkin meremehkan signifikansi sisa Jepang baik sebagai aktor regional dan penentu perkembangan masa depandi lembaga-lembaga regional dan organisasi (Stubbs 2002 Hennock 2001). Kita tidak boleh melupakan pentingnya ekonomi ekstra-regional memfasilitasi

integrasi ekonomi di Asia Timur, menunjukkan bahw elit dikawasan mengambil pendapatan dari elit di AS dan di tempat lain sangat serius jika mereka bergerak ke arah kelompok regional yang lebih formal. Tapi ini diskusi singkat keterlibatan China dengan Asia Tenggara . tetap menunjuk ke sebuah kesadaran diri yang tumbuh di Cina Pentingnya Cina ke wilayah tersebut. Meskipun argumen bahwa Kekuasaan Cina masih berlebihan, dan bahaya menghadapi kekuasaan TNC dan aktor ekstra regional lainnya.Cina masih membayang-bayangAsia, dan merupakan ekonomi global memaksa harus diperhitungkan. ASEAN harus melibatkan Cina baik sebagai pesaing dan mitra - hubungan yang rumit yang harus dikelola secara hati-hati (Wu et al, 2002: 110)