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JUNIO 2013

HERENCIA recibe una Mencin Especial en el Premio de Reportaje sobre Biodiversidad 2012 y est nominada al Premio a la Calidad Boliviana 2013 Pg. 18

En 50 aos el Illimani perdi 30% de su masa de hielo Pg. 2

CAMBIO CLIMTICO

SALUD
La mujer y los nios, clave para recrear hbitos de higiene Pg. 8 y 9

ENTREVISTA
Emilio Uquillas: la mejor inversin es en educacin Pg. 13, 14, 15 y 16

Ao 4 N 7

La Paz - Junio 2013

Bs. 10

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Activistas de Reaccin Climtica visitan el nevado

actualidad

climtico en el Illimani
Miriam Telma Jemio

Visibilizan el impacto del cambio

l calor, no el fro, acompa el sbado 1 de junio a los visitantes mientras ascendan desde la poblacin de Pinaya, ubicada en el municipio de Palca, hasta las faldas del nevado paceo Illimani. Las cerca de 150 personas arribaron al promediar el medio da a la comunidad palquea convocados por el colectivo de voluntarios Reaccin Climtica con el objetivo de visibilizar el impacto negativo que ya tiene el cambio climtico sobre los glaciares tropicales. En esta ocasin en el majestuoso Illimani, smbolo de la ciudad de La Paz, ubicado a ms de 4 mil metros de altura. Vinimos a visitar el Illimani porque en mayo pasado por primera vez, en miles de aos, se registr en la atmosfera la presencia de dixido de carbono (C02, principal gas de efecto invernadero) por encima de los 400 partculas por milln (ppm). Eso nos preocupa porque produce el aumento de temperatura. El calentamiento global afecta a los glaciares, como pas con Chacaltaya, explic Carmen Capriles miembro de ese colectivo. Segn un informe lanzado en 2007 por el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA), el retroceso de los glaciares andinos, llamados tambin tropicales, est estrechamente vinculado al cambio climtico. Estos glaciares son importantes indicadores del cambio climtico, en particular los ubicados por encima de los

20y30%

el
metros sobre el nivel del mar, como el Illimani, porque desempean un rol importante en el manejo del recurso hdrico. Son proveedores de agua en regiones de lluvias escasas, segn el documento del PNUMA. En la cordillera Real estn los nevados ms importantes como el Illimani, Mururata, Huayna Potos e Illampu. A lo largo de sta estn los glaciares Tuni-Condoriri que proveen parte del agua que consumen las ciudades de El Alto y La Paz. Estudios realizados por cientficos bolivianos y extranjeros dan cuenta de que en los ltimos 50 aos se perdi entre el 20 y 30% del nevado Illimani. El estudio de ese deshielo est en pleno proceso de investigacin por entidades pblicas, privadas y acadmicas. Ante el inminente retroceso de ese glaciar, se buscan alternativas para la provisin de agua a las comunidades que dependen del nevado. La organizacin no gubernamental (ONG) Agua Sustentable es una de las entidades que ms tiempo lleva en ese trabajo, que ahora est centrado en estudiar las potencialidades y amenazas a los bofedales de la regin. Una de las estrategias vitales para este ecosistema es la conservacin de los bofedales con cuya agua riegan sus cultivos. Los bofedales son como esponjas que absorben el agua; es de vital importancia conservarlos, seala Capriles. Un estudio realizado por Agua Sustentable en el bofedal usado por la comunidad de Pinaya, en las faldas del nevado (a 4.437 metros de altitud) estableci que hubo cambios en la vegetacin y que hay abundancia de especies de flora. Esto se debe a la cantidad de agua proveniente de los deshielos, el rgimen de precipitaciones de la zona y de vertientes de agua subterrnea. El estudio de la ONG devel que desde 1989 hasta 2009, hubo una variacin en la superficie del bofedal. Entre 1989 y 1994 aument en 58,7% el bofedal; entre 1999 y 2005 disminuy en 46,61%; en tanto, en 2009 creci en 59,27%, representando la superficie ms grande. El anlisis de las superficies de bofedales pueden mostrar los patrones de cambio de los ecosistemas; en este caso, realizando con mayor precisin puede ayudar en la estimacin de escenarios futuros y el tipo de relacin del ecosistema bofedal con el deshiele del glaciar Illimani, segn Agua Sustentable. Es el tercer ao consecutivo que el colectivo Reaccin Climtica realiza esta actividad. En 2011, vistaron Chacaltaya, que ya perdi su nevado; el ao pasado, llegaron al nevado Condoriri, que tambin es presa del deshielo.

del nevado Illimani. 4.000

FOTOS: Miriam Telma Jemio

En los ltimos aos, se perdi entre

50

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Publicacin mensual independiente www.revistaherencia.com.bo

Primer lugar en Bolivia y segundo a nivel latinoamericano del Premio de Reportaje sobre Biodiversidad 2010 Mencin Especial del Premio de Reportaje sobre Biodiversidad 2012 Media partner del World Confederation of Businesses WORLDCOB

reconocimientos

HERENCIA retorna, con nuevas alianzas y ms

editorial

A
PERISCOPIO

Staff

DIRECTOR GENERAL Guido Cortez Calla revistaherencia@gmail.com EDITORA Miriam Telma Jemio telmajamio@yahoo.es PERIODISTA Esther Rojas FOTOGRAFAS Bernardo Guerrero Miriam Telma Jemio, CAF, Internet COLABORARON EN ESTE NMERO Elena Apilnez Piniella Carolina Cotta de Mello Freitas PUBLICIDAD Revista HERENCIA revistaherencia@gmail.com

un cuando tuvimos que hacer un receso casi obligado que se extendi por varios meses, el ao 2012 fue para HERENCIA muy satisfactorio pues nuevamente mereci un reconocimiento al trabajo que como publicacin especializada viene realizando en el propsito de poner en la agenda temas que, creemos, son tambin importantes para la sociedad boliviana. Estar de nuevo entre los finalistas y haber obtenido una Mencin Especial en un prestigioso concurso que relieva la labor del periodismo medioambiental boliviano, como es el Premio de Reportaje sobre Biodiversidad que anualmente organiza la ONG Conservacin Internacional (en el que en 2010 HERENCIA obtuvo el primer lugar) nos impulsa a continuar con nuestro objetivo de generar un espacio de anlisis, debate y difusin de temas de inters pblico relacionados con el Desarrollo Sostenible y su promocin como nuevo paradigma de desarrollo para la construccin

de una tica de equidad y respeto al medio ambiente, a la diversidad cultural y biolgica, y a los derechos humanos. Y este 2013 se suma una nueva mencin: la nominacin al Premio a la Calidad Boliviana 2013 que concede la organizacin internacional Intercontinental Union For Quality INUQ, de la que hoy la revista es Miembro lite. Paralelamente trabajamos para establecer nuevas alianzas estratgicas y ahora HERENCIA es media partner del World Confederation of Businesses WORLDCOB, organizacin internacional lder que fomenta el desarrollo empresarial a nivel mundial. Volvemos con el mismo entusiasmo y los mismos desafos para trabajar por construir una sociedad ms sustentable, menos injusta y desigual, tarea en la que deberamos involucrarnos la mayora y no dejar que solamente sean los tomadores de decisiones en las esferas de poder quienes definan nuestras vidas y el futuro que heredaremos a nuestros hijos, y a los hijos de sus hijos.

Contenido
CAMBIO CLIMTICO
En 50 aos se perdi entre el 20% y 30% del nevado Illimani

Miradas

P. 2

DIRECCIN Av. 20 de Octubre N 2019 Edif. Jazmn, Piso 2, Of. B Tel/Fax: (591-2) 2416728 Cel: (591) 70141639 Casilla Postal: 9130 revistaherencia@gmail.com

DESARROLLO HUMANO

SODIS trabaja con nios y mujeres para cambiar hbitos de higiene P. 7 y 8 Bolivia alcanz la meta de cobertura de agua potable para el 78,5% de la poblacin P. 10, 11 y 12 Emilio Uquillas de la CAF: la inversin estratgica es en educacin P. 13, 14, 15 y 16 Bolivia es dbil en gestin ambiental, segn LIDEMA

TEMA CENTRAL

IMPRESIN Imprenta - Editorial Quatro Hnos. Depsito Legal: 4-3-22-10

ENTREVISTA

Las opiniones de los colaboradores no representan necesariamente la posicin de HERENCIA

MEDIO AMBIENTE

P. 17

El mundo en una gota de agua. El fotgrafo alemn Markus Reugels logr en enero de este ao una hazaa fotogrfica al capturar a la Tierra encapsulada dentro de una gota de agua sin necesidad de retoque digital. (BBC)

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Ser mujer y nia en Bolivia, hoy (IV)

opinin

Salud de las mujeres en Bolivia

Ofrecemos la cuarta entrega de esta serie que explora la situacin y posicin de las mujeres y nias en Bolivia, resultado del trabajo de investigacin y compilacin de datos realizado por Caroline Cotta de Mello Freitas en el marco del proceso de elaboracin de su tesis doctoral referida a la reivindicacin del derecho a la diferencia y movimientos sociales indgenas en el pas.
Caroline Cotta de Mello Freitas y Elena Apilnez Piniella

TASA DE FECUNDIDAD os cuerpos de las mujeres En lo que atae a la tasa de fecunestn marcados, principaldidad, importante componente de la mente, por su vnculo con la dinmica demogrfica y uno de los reproduccin y son el lugar indicadores de pobreza, Bolivia ocupa de la maternidad. Esto trae junto a Hait (valores de 2007) la consecuencias importantes que imponen segunda ms alta tasa promedio de limitaciones respecto a la percepcin de fertilidad ubicada en 3,5 hijas e hijos los cuerpos femeninos as como restricpor mujer. Aunque se pueda observar ciones de las polticas pblicas de salud una parada en la tasa promedio de volcadas a las mujeres ya que, muy frefertilidad sigue existiendo una amplia cuentemente, stas acaban por limitarse brecha en este mbito entre el rea a sus aspectos reproductivos. urbana y el rea rural. Segn el PNIO, En relacin a la salud de las mujelos datos del Censo 2001, tambin res las estadsticas de Bolivia arrojan permiten observar las diferencias entre datos alarmantes sobre la mortalidad departamentos y por reas urbana y materna por causas prevenibles y sobre rural. Los departamentos con mayor las consecuencias de la sujecin de los tasa de fecundidad son Potos y Chucuerpos femeninos a los tabes sexuaquisaca, y en todos los departamentos les en el pas. La poblacin en general la tasa del rea rural es mayor a la tasa y, las mujeres en particular, no tiene del rea urbana (2008: 66). informacin suficiente sobre los proDistintos factores afectan el nivel de blemas de salud que les afectan, sta es fecundidad, como aquellos de carcter inadecuada o ha sido distorsionada, lo econmico (insercin de las mujeres que incide entre otras causas en la persistencia de una alta tasa de mortalidad materna y en el incremento de Una de las causas de la alta tasa de infecciones de transmimortalidad entre mujeres es la frgil sin sexual, cncer de situacin de salud en la que viven stas cuello de tero y cncer y la mala calidad de la atencin en los de mama. centros de salud del pas, adems de De acuerdo con el PNIO, algunos de los la situacin social precaria en que se problemas en relacin a encuentran muchas de ellas. la salud en Bolivia derivan del hecho de que en muchos casos, las en el mercado de trabajo e incremenpolticas encaminadas a la prestacin to de los niveles de ingreso), sociode servicios de salud no son de conocultural (idioma hablado, nivel de inscimiento de las personas beneficiarias, truccin), demogrfico (edad, estado mucho menos en reas rurales; es as que civil) y fisiolgico. Hay una evidente el pas mantiene un cuadro preocupante relacin inversa entre la fecundidad y de salud de la poblacin, agudizado por la educacin; es decir, cuanto ms alto la condicin de pobreza. Las polticas y es el nivel de educacin formal menor acciones de salud han tenido resultados ser el nivel de fecundidad, dato que importantes expresados en la reduccin se suma a una influencia tambin del de la mortalidad infantil y la mortalidad lugar de residencia (urbano o rural). materna, el aumento de la esperanza de Atenindose a la situacin de las vida y la disminucin de las enfermemujeres en el empleo, la mayor tasa dades prevalentes, aunque la constante global de fecundidad se encuentra en en la anterior y esta dcada han sido las las mujeres que no trabajan fuera del bajas coberturas, la asimetra en la oferta hogar con una media de 5,2 hijos e de servicios de salud entre el rea urbana hijas por mujer (4,4 en el rea urbana y y rural y la precariedad de los servicios 6,8 en el rea rural). A esta categora le pblicos, que definen un perfil de baja sigue la trabajadora familiar o aprendiz calidad de los servicios. (PNIO, 2008: 65)

sin remuneracin con 4,9 hijos e hijas por mujer y las mujeres que trabajan por cuenta propia con 4,4 hijos e hijas por mujer. Por otro lado, la tasa global de fecundidad ms baja se presenta en las mujeres que se encuentran en la categora de obreras o empleadas siendo de 2,6 hijos e hijas por mujer. (PNIO, 2008: 66) MORTALIDAD MATERNA Uno de los problemas ms graves en relacin a la salud de las mujeres en Bolivia es la tasa de mortalidad materna. Las principales causas de muerte materna son las infecciones bacterianas, toxemia del embarazo, hemorragias, embarazo ectpico, sepsias durante el puerperio, embolismo del lquido amnitico y complicaciones de un aborto. Algunas causas secundarias o indirectas que causan muertes maternas incluyen malaria, anemia, infeccin por VIH o SIDA, suicidio y enfermedades cardiovasculares que complican el embarazo o son agravadas por el embarazo. Otras defunciones ocurridas durante el embarazo y no relacionadas directamente con el mismo son accidentales, incidentales o no-obsttricas. Bolivia es el pas con la ms alta tasa de mortalidad materna de Amrica Latina: cada ao mueren, por causas evitables, aproximadamente 650 mujeres (PNIO, 2008: 67). Una de las causas de la alta tasa de mortalidad entre mujeres es la frgil situacin de salud en la que viven stas y la mala calidad de la atencin en los centros de salud del pas, adems de la situacin social precaria en que se encuentran muchas de ellas. De hecho, segn el PNIO, datos del INE revelan que la tasa de mortalidad materna ha descendido de manera significativa desde el 1989 (416 por 100.000) a 2003 (230 por 100.000), pero ese dato aun est lejos de la meta de reduccin de la mortalidad materna en tres cuartas partes para el ao 2015, establecida para Bolivia en los Objetivos de Desarrollo del Milenio en 2000 (PNIO, 2008: 67). Segn informaciones proporcionadas por el Ministerio de Salud de Bolivia, las principales causas de

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mortalidad materna son: hemorragias ceptivos modernos (PNIO, 2008: 68). (32,7%), infecciones (16,8%), hiperOtro problema de salud pblica tensin (4,7%), complicaciones del relacionado con la mortalidad materna aborto (9,1%) y otras no especificadas es el embarazo adolescente. En efecto, (34,8%). La mayor parte de las muer- Bolivia es uno de los pases con ms tes maternas ocurren en el domicilio, alta tasa de embarazos adolescentes: el en algn establecimiento de salud y, 16% de las mujeres de 15 a 19 aos de en menor porcentaje, en otros lugares. edad alguna vez estuvo embarazada, La cantidad de muertes en servicios de bien sea porque son ya madres (13%) salud muestra que, posiblemente, las o porque estn gestando su primer hijo mujeres y sus familiares buscan aten- o hija (3%). Esta proporcin es relaticin cuando ya es demasiado tarde, vamente baja entre las mujeres de 15 pero tambin indica que probablemen- y 16 aos y se incrementa por encima te la respuesta por parte de los servi- del promedio a partir de los 18 aos cios de salud es insuficiente (PNIO, (26%). Las consecuencias econmicas 2008: 67). y de salud son crticas, adems de que, Mujeres con mayor nivel de ins- generalmente, al tratarse de parejas truccin suelen buscar atencin mdi- adolescentes que no cuentan con los ca con ms regularidad que aquellas medios necesarios para vivir en una con niveles educacionales ms bajos; unidad familiar conjunta y con planes adems, en este caso, la brecha entre de vida diferentes, se produce el abanel rea rural y el rea urbana tambin dono de la mujer y del hijo o la hija es muy grande. Las mujeres en el rea existiendo un gran nmero de madres rural tienen cuatro veces ms probabi- solteras o casos de aborto en condilidades de morir por complicaciones ciones de riesgo (PNIO, 2008: 68). del embarazo, parto o post parto que El Ministerio de Salud de Bolivia las mujeres que viven en las ciudades. est desarrollando, desde el 2006, el Un dato alarmante es que, aproxi- Sistema nico Familiar, Comunitario madamente el 40% de las muertes maternas en Bolivia ocurren en los La mayor parte de las muertes maternas servicios de salud, ocurren en el domicilio, en algn lo que indica que el establecimiento de salud y, en menor parto hospitalario porcentaje, en otros lugares. La cantidad apuntado como de muertes en servicios de salud muestra modo de garantizar la sobrevivenque, posiblemente, las mujeres y sus cia materna no es familiares buscan atencin cuando ya es del todo efectivo. demasiado tarde, pero tambin indica que Segn el PNIO, la probablemente la respuesta por parte de los propuesta homoservicios de salud es insuficiente. gnea de un sistema de salud biomdico excluye a una mayora de la poblacin. La falta de calidad de aten- e Intercultural de Salud (SAFCI), que cin en el trato humano y la capacidad tiene como objetivo la universalizacin resolutiva de los servicios crea des- del acceso a la salud y la superacin confianza en las usuarias (2008: 68). de toda forma de exclusin y discrimiEse hecho, de un lado, puede ayudar a nacin de las comunidades campesicomprender por qu muchas mujeres nas, indgenas, originarias, mujeres y slo buscan atencin en los centros de poblacin en riesgo. salud cuando ya es demasiado tarde y, de otro, desvela la inadecuacin de los ACCESO A PREVENCIN servicios de salud que son ofrecidos a DE ENFERMEDADES Y ABORTO la mayora de la poblacin. Se sabe que los riesgos asociados En Bolivia la sexualidad es un al embarazo y al parto aumentan ante tema tab, en el marco de las polticas la falta de empoderamiento, educacin pblicas la salud de las mujeres es y acceso a recursos econmicos entre tratada en el mbito de la maternidad las mujeres, as como la mala alimen- y poco se consideran problemas como tacin y las pesadas cargas de trabajo las Infecciones de Transmisin Sexual durante el embarazo. Entre los factores (ITS), el VIH-SIDA, la salud mental, que contribuyen a la alta mortalidad la violencia de gnero, la sexualidad, materna se cuentan la falta de acceso a el cncer de mama, el cncer de cuello la atencin calificada del parto, la falta de tero, la nutricin y otras enfermede acceso y disponibilidad de los cuida- dades. En las polticas de salud, segn dos obsttricos de emergencia y la baja el PNIO, han prevalecido los enfoques prevalencia de uso de mtodos anticon- que informan de grupos de enferme-

JUNIO 2013

opinin

dades sin diferencias de sexo y que slo se especifican para mujeres en edad frtil en relacin a nacimientos, embarazos y parto porque se las sigue mirando como esencialmente madres bajo distintos programas (PNIO, 2008: 69). El uso de mtodos contraceptivos modernos (pldora, DIU e inyectables, por ejemplo) es bajo y hay un uso aun alto de mtodos contraceptivos tradicionales, menos efectivos. Datos de 2003 indican que el 58,4% de las mujeres en unin conyugal usa algn mtodo anticonceptivo, lo que es un incremento importante en relacin a los datos de 1998; este aumento ha sido ms significativo en el rea rural (del 30,1% al 48%) que en el rea urbana (del 57,6% al 64%) pero es preciso subrayar que existe una grave diferencia entre campo y ciudad en lo que atae al tipo de mtodos anticonceptivos utilizados. Sin embargo, aunque el aumento del uso de mtodos contraceptivos sea significativo, todava es insuficiente ya que muchas mujeres siguen sin acceso normal y cotidiano a los mtodos o a los servicios que los proporcionan a consecuencia de barreras de tipo econmico, geogrfico y/o cultural (PNIO, 2008: 70). En relacin al cncer de cuello de tero (CCU), se estima que en Bolivia existen, segn el PNIO, 150 casos por 100 mil mujeres entre 35 y 64 aos de edad, siendo uno de los pases con ms alta tasa de incidencia de esa enfermedad en el mundo. Se calcula un total de 660 muertes por ao en Bolivia (10 muertes ms de las que se catalogan como mortalidad materna) atribuidas al CCU, que resultan en una tasa de mortalidad de 22 por 100.000 (PNIO, 2008: 70, 71). Como se sabe, el CCU es de fcil y precoz diagnstico si las mujeres realizan controles peridicos en los servicios ginecolgicos de salud, pero la deficiencia en este tipo de control se debe, una vez ms, a diversos factores relacionados directa e indirectamente con otras variables de tipo socio-cultural, econmico y geogrfico (como la deficiencia en la cobertura de los servicios de salud). Los servicios de salud presentan baja calidad y calidez en la atencin, insuficiente capacidad resolutiva y an no poseen un enfoque intercultural que permita a las mujeres indgenas y campesinas sentirse acogidas y cmodas al buscar asistencia en los servicios pblicos de salud.

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opinin

Cambiar el

patrn de

George Gray Molina

consumo
FOTO: Revista Humanum

l 99% de las conferencias internacionales adormecen el cerebro. Acabo de regresar de ese 1% que despierta y motiva. La conferencia de seguimiento a Rio+20 y la futura agenda de desarrollo post 2015 evit lo diplomticamente correcto en la ciudad de Bogot y plante que el problema central de Amrica Latina y el Caribe no son los indicadores, ni el fin de los ODMs, ni siquiera el bajn de la Asistencia Oficial para el Desarrollo, sino el patrn de consumo y produccin, insostenibles para sta y futuras generaciones. El documento de discusin, producido por el sistema de Naciones Unidas, llama a un cambio estructural si la regin quiere reducir pobreza, la desigualdad y vivir para contarla el ao 2100. Para una dcada en la que el vertiginoso aumento del consumo fue parte de la solucin 67 millones de latinoamericanos salieron de la pobreza a partir de un alto ritmo de crecimiento liderado por precios de materias primasla idea de que el consumo sea a la vez parte del problema es, por decirlo de alguna manera, controversial. Y, sin embargo, tiene mucho de sentido comn. El planeta no da para tener tres refrigeradores por persona, ni gastar 1.200 litros de agua por un kilo de duraznos. El concepto de lmites planetarios, acuado por el Instituto de Resiliencia de Estocolmo, describe los lmites biofsicos del planeta en trminos que son tiles para la poltica pblica e inteligibles para la opinin pblica. Entre dixido de carbono, acidificacin de los ocanos, uso de tierra y otras seis dimensiones se juega el lmite de lo posible. Si todos los habitantes del mundo tuvieran el patrn de consumo de EEUU, necesitaramos 7 planetas. Si todos los europeos se proclamaran vegetarianos, la contaminacin de nitrgeno caera en un 70%. La pregunta clave es cmo traducir esta preocupacin global de largo plazo a un programa de desarrollo de carne y hueso. La agenda estratgica del cambio de patrn de consumo y produccin emergi con fuerza en la Conferencia

de Rio+20, pero corre el peligro de disiparse si no encuentra un ancla en la poltica pblica y la opinin pblica masiva. El elefante que se pasea por la tienda de cristalera es por supuesto el precio de las emisiones de carbono. No hablamos ac del mercado de bonos de carbono, ni los mecanismos de mercado para la reduccin de la deforestacin, sino del precio por tonelada, que es simplemente la mtrica que hace posible valorizar la contaminacin de los ros y transformar el contenido energtico del crecimiento econmico. Hoy por hoy, las emisiones de carbono no tienen un precio global. Una manera de fijarla es aplicar un impuesto al carbono. De hecho, muchos pases ya la aplican. En nuestra regin, Costa Rica aplica un impuesto al carbono equivalente al 3.5% que financia en parte el mantenimiento de sus parques naturales. Un estudio del Banco Mundial calcula que un impuesto al carbono de 22 centavos que estabilice el precio del carbono en 25 dlares por tonelada de emisiones, recaudara 1 trilln de dlares en los EEUU. Pongamos esto en contexto. El mundo en desarrollo hoy asigna 523 billones de dlares en subvencionar el consumo de hidrocarburos. Aparte del efecto desigualador ya que el efecto neto es regresivo los subsidios al consumo alientan una espiral de mayor dependencia sobre los hidrocarburos. Con precios altos de petrleo, no exis-

ten incentivos para generar tecnologas alternativas de energa. Para pases productores, la clave est en traducir la bonanza actual en un proceso de diversificacin econmica gradual. No ser sostenible continuar con los subsidios ni basar el desarrollo futuro en una base material tan endeble. Solo con precios relativos distintos donde se reducen las emisiones de carbono de manera absolutase podr alinear el patrn de desarrollo con los lmites planetarios biofsicos. Todo esto suena a ciencia ficcin, pero llegar el da en que aspiremos a un menor ritmo de consumo ms parecido al de nuestros abuelos. Miraremos este periodo como un punto de inflexin para la humanidad. Una participante de la conferencia de Bogot mencionaba que la transformacin del consumismo latinoamericano no es una quimera la herencia de los pueblos puede ser an la base para un nuevo patrn ms equilibrado de vida. La clave est en analizar lo que ganamos y perdemos con transparencia. Es poco probable que podamos tenerlo todo. El cambio estructural proclamado en el documento de Bogot, propone, hoy por hoy, un giro verde para el patrn de consumo y produccin latinoamericano. Bienvenido.

Tomado del blog de la Revista Humanum del PNUD, de marzo de 2013

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La Cmara de Industrias present su propuesta de Poltica Ambiental, que tiene un mensaje:

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Producir limpio es muy rentable

La propuesta de poltica ambiental de la CNI se asienta en cinco lneas estratgicas: 1) creacin y desarrollo del mercado de servicios en produccin ms limpia a travs de las Empresas de Servicios de Gestin Ambiental (ESGA), 2) apoyo a la mejora tecnolgica para PML, 3) desarrollo de mercados auxiliares, 4) mejora y complementacin de normas; y 5) provisin de informacin y capacitacin.
Redaccin HERENCIA

actualidad

Con el propsito de ir ms all de los habituales diagnsticos acerca de la gestin ambiental de la industria manufacturera boliviana y sus dificultades, la Cmara Nacional de Industrias (CNI) present en abril a sus afiliados una propuesta de Poltica Ambiental que oriente el desempeo sectorial en este aspecto y que contiene un claro mensaje: la inversin en producir ms limpio es muy rentable, y en plazos cortos. Si bien esto es cierto y se tiene abundante evidencia de ello en el mundo y en Bolivia el Informe Mundial de Desarrollo Industrial ONUDI 2012 calcula que la rentabilidad promedio de los proyectos de eficiencia energtica a cinco aos es de 40%, por ejemplo, persiste en el imaginario colectivo de muchos industriales el prejuicio de que invertir en medio ambiente es una prdida de tiempo y dinero y, por tanto, un gasto; o se lo deja para el final, para cuando hay que remediar, sostiene Carmen Crespo, economista y consultora que elabor el documento con la cooperacin del Centro de Promocin de Tecnologas Sostenibles (CPTS. ESCASEZ DE INFORMACIN La propuesta emerge como una iniciativa de la CNI para mejorar la gestin ambiental de sus afiliados y no afiliados a travs de contar con una norma gua, porque la informacin o capacitacin sobre el tema est desperdigada o no existe, de modo que el empresario oy algo sobre el tema y se interesa, no sabe por dnde comenzar, a dnde ir, a quin preguntar; en algunos casos encuentran respuestas y en otros no. Esto nos dice que no hay un centro

de referencia () hay una demanda por servicios por gestin ambiental y no hay oferta. Crearemos la oferta para ese mercado de servicios en gestin ambiental, seala Crespo. NO ES GASTO, ES INVERSIN En su pesquisa, Crespo encontr empresas que contaban con programas de gestin ambiental, que haban incorporado programas de ahorro de energa y de agua, las que aplicando esos programas haban aumentado considerablemente sus utilidades. El primer resultado es que las inversiones en produccin ms limpias son muy rentables y vuelven a las empresas ms eficientes, sostiene Crespo para citar que el CPTS hizo hace un tiempo un diagnstico en 150 empresas, que dio como resultado que haban recuperado sus inversiones en nueve meses. CINCO PILARES PARA UNA PRODUCCIN MS LIMPIA La propuesta de poltica ambiental de la CNI apuesta por cinco lneas estratgicas. Primero, la creacin y desarrollo del mercado de servicios en produccin ms limpia (PML), que implicara crear las Empresas de Servicios de Gestin Ambiental (ESGAs), especializadas en el diagnstico de oportunidades de PML (ahorro de energa, de agua), acompaamiento y evaluacin correspondientes, a las que podra pagrseles con el ahorro que supondr implementar una PML. As, ganan esas empresas, la industria y el pas, porque se contaminar menos, dice Crespo, quien incluso cree que esas empresas podran ser un incentivo para que las

Diagnstico del

recuperaron
sus inversiones en

las empresas

CTPS:
meses.

nueve

empresas hasta ahora no formales se formalizarse. Un segundo aspecto que atender es la mejora tecnolgica. Crespo seala que se pueden obtener importantes ahorros en el uso de energa y agua incluso sin invertir un peso sino introduciendo mejoras de gestin, capacitando al personal para que cambie de conductas o cambiando turnos. Otras mejoras, como el cambio de equipos, requieren de inversiones. En tercer lugar est la necesidad de desarrollar mercados auxiliares se hace evidente ante la escasez de laboratorios de medicin de calidad ambiental o de centros de capacitacin especializados en, por ejemplo, eficiencia energtica, en ahorro de agua o en ramas especficas de la industria, pues no es lo mismo producir cueros que alimentos o bebidas. Como cuarto elemento, Crespo explica que desde hace tiempo la CNI recibe sugerencias de sus afiliados para mejorar el RASIM en el sentido de proponer al sector pblico que las normas sean ms asentadas en nuestra realidad, en tanto que, en el quinto aspecto, debe trabajarse en la difusin y provisin de informacin y capacitacin para que la oportunidad llegue a todos.

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La mujer y los nios son factores clave para mejorar las

proyectos

prcticas saludables de higiene

El empoderamiento de la mujer y la instruccin temprana de los nios y nias en buenas prcticas de higiene resultan determinantes para la salud familiar y comunal. En el caso del las mujeres, porque tienen bajo su responsabilidad la crianza de los menores, y en el de los nios y nias, porque asimilan con mayor rapidez y avidez estos mensajes saludables que luego los replican y comparten naturalmente con su entorno familiar y social. El proyecto, llevado adelante por la Fundacin SODIS, mereci el premio Agua para la Vida 2012 de Naciones Unidas.

Redaccin HERENCIA

a participacin e involucramiento de las mujeres, nios, nias y adolescentes son factores que inciden de manera decisiva en el cambio social y de comportamientos para la adopcin de prcticas de higiene y valorizacin del consumo de agua segura para mejorar la calidad de vida familiar y de la comunidad, como lo evidenci un proyecto llevado adelante por la Fundacin SODIS en cuatro municipios rurales de Cochabamba y que mereci el premio Agua para la Vida de Naciones Unidas. El empoderamiento de las mujeres organizadas, junto a otros actores con los que trabaj el proyecto (padres de familia y profesores), contribuy a reducir los ndices de mortalidad y morbilidad (no slo infantil) debidos a enfermedades por consumir agua contaminada o por una manipulacin no higinica de los alimentos, del agua potable y de las excretas humanas. Segn UNICEF, que financi el proyecto, casi nueve millones de nios mueren anualmente en el mundo por neumona, diarrea y clera antes de cumplir cinco aos. En los pases en desarrollo, la diarrea ocasiona la muerte de 1,5 millones de nios menores de cinco aos (4.100 por da). El 88% de estas defunciones est relacionado con las mencionadas malas prcticas. Lavarse las manos con agua y jabn o ceniza antes de preparar los alimentos, y despus de ir al bao, puede salvar vidas. Pero no es fcil conseguirlo en zonas donde no se tiene adquirida la prctica. Esta corresponsabilidad puede asegurar la prctica, sostiene Elsa Snchez, Directora de la Fundacin SODIS, que tiene su sede en Cochabamba y desde

La Fundacin SODIS
implement el proyecto en comunidades de cuatro municipios de Cochabamba.

70

hace once aos trabaja difundiendo este mtodo, sobre todo en comunidades rurales. Nuestro eslogan es soluciones simples que salvan vidas porque con una botella de plstico y energa solar, podemos ofrecer agua potable a una familia, a un nio a una nia, tanto en la escuela como en la casa. Adems, con una botella y poca cantidad de agua podemos lograr que se laven las manos, sabemos que en muchas comunidades no cuentan con agua en cantidad suficiente para el consumo y van

METODOLOGA
La metodologa aplicada se enmarc en la poltica de Salud Familiar Comunitaria Intercultural (SAFCI) y se complementa con el Desarrollo Comunitario (DESCOM) y el Saneamiento Total Liderizado por la Comunidad (SANTOLIC). Su implementacin se desarroll en base a la experiencia de Reprosalud y de PROCOSI, en cinco pasos sucesivos: 1. Diagnstico situacional, con el objetivo de conocer la comunidad donde se implementar la estrategia. 2. Seleccin de una OCM Organizacin Comunitaria de Mujeres (OCM) que tendr a su cargo el desarrollo de las diferentes actividades del proyecto. 3. Autodiagnstico comunitario, considerado como un proceso de afirmacin personal y empoderamiento de las mujeres que promueve el desarrollo de sus capacidades para reflexionar sobre ellas mismas y sobre la problemtica relacionada con el proyecto. 4. Elaboracin de Proyectos Comunitarios Educativos que sern implementados por las mujeres a partir de la identificacin y el anlisis del problema principal en torno a las temticas de agua, higiene o saneamiento y estableciendo las causas y las consecuencias que tiene el problema priorizado en sus vidas. 5. Monitoreo y evaluacin que permiten medir los conocimientos adquiridos y las prcticas de higiene adoptadas por las y los participantes del proceso educativo.

a tener mucho menos para lavarse las manos, pero con una tecnologa sencilla y de bajo costo que ofrecemos, con poca cantidad de agua pueden lavarse las manos, seala Snchez. El mtodo SODIS consiste en llenar con agua una botella PET transparente, sin etiquetas, limpia y sin rayaduras de hasta 5 litros y ponerlas en un lugar donde el sol les d directamente durante todo el da (por lo menos seis horas), sin sombras. Los rayos ultravioleta y el calor de la radiacin solar llegan a matar el 99,9% de los microorganismos que ocasionan la enfermedad de la diarrea, principalmente. En caso de das nublados, la exposicin debe durar dos das. EMPODERAMIENTO DE LAS MUJERES El gnero siempre ha sido un tema muy importante en el trabajo de la Fundacin SODIS, ya que desde la equidad de gnero en las prcticas, buscamos la igualdad en relacin a la responsabilidad en el tratamiento del agua, higiene y saneamiento. Entonces, desde que hemos empezado a promover el mtodo, siempre ha sido importante reconocer el protagonismo de la mujer en ese proceso, dice

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Matthias Saladn, Director de la Fundacin SODIS. Adems de involucrar a los grupos de mujeres se trabaj tambin con los promotores de salud y las autoridades locales. Todos ellos estn en el centro de nuestros proyectos y por eso no es muy simple ni fcil masificar nuestras iniciativas. Nuestros proyectos pueden funcionar muy bien en un lugar, pero en otros lugares no, porque no siempre hay condiciones favorables, aade Saladn. La participacin de lderes comunitarias y el apoyo del DESCOM fue muy importante en la pre-activacin y activacin de la comunidad con la tcnica SANTOLIC. La experiencia demostr que las prcticas saludables pueden lograrse en menor tiempo en nias y nios con acciones de motivacin debido a su mayor inters y habilidad para aprender y poner en prctica los mensajes clave, adems de tener la capacidad de compartir con naturalidad lo que aprenden en su entorno escolar y familiar, indica a su turno Snchez. LA ESTRATEGIA La Estrategia es una iniciativa desarrollada en el marco del Proyecto Higiene implementado por la Fundacin SODIS entre abril de 2010 y marzo de 2011 con el apoyo financiero de UNICEF en 70 comunidades de cuatro municipios del departamento de Cochabamba: Arque, Tacopaya, Bolvar y Sacabamba. Se lleg a una poblacin aproximada de 11 mil habitantes. La estrategia en estas comunidades estuvo marcada por la participacin de Organizaciones Comunitarias de Mujeres (OCM), lo que supuso fortalecer sus capacidades para la toma de decisiones en todos los procesos de la implementacin del proyecto, desde la identificacin y anlisis de sus problemas relacionados con el agua, la higiene y saneamiento, hasta el diseo y puesta en prctica de soluciones a travs de proyectos comunitarios educativos que fueron implementados y monitoreados por las OCM. Como el proceso es flexible, responde y se adeca a las situaciones de las mujeres y deviene en una apropiacin gradual de los instrumentos de gestin para la formulacin, ejecucin y evaluacin de proyectos, sostiene Elsa Snchez. El proyecto contribuy tambin a la sostenibilidad financiera, tcnica y social de las acciones de promocin de prcticas saludables de higiene, involucrando a diversos actores de las comunidades, principalmente a las Autoridades Locales de Salud (ALS), para que stas canalicen las demandas de las comunidades al nivel municipal, a fin de ser incorporadas en los respectivos POA (Plan Operativo Anual) para la correspondiente asignacin de recursos financieros. Apoy, a su vez, la conformacin del Comit Impulsor de Nuevas Iniciativas HASS (Higiene, Agua Segura y Saneamiento) para el sector rural, el cual se encarga de difundir y socializar los aprendizajes y la experiencia ente los socios del Comit Departamental de Saneamiento Bsico de Cochabamba (CODESAB) y otros actores institucionales. Del mismo modo, en las Organizaciones Comunitarias de Mujeres quedaron fortalecidas en sus capacidades para disear, implementar y evaluar proyectos comunitarios, gestionar y administrar recursos y aplicar la metodologa de Participacin y empoderamiento comunitario.

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Matthias Saladn, Director de la Fundacin SODIS.

proyectos

Mucha gente est preocupada primero por la cantidad de agua, ms que por su calidad
A partir de la experiencia de estos 11 aos de trabajo en nuestro pas, cules considera que son los factores que facilitan o que estn obstaculizando una mayor expansin del mtodo SODIS en el mbito rural en Bolivia, tomando en cuenta que ha sido probado en su eficacia para la desinfeccin del agua para el consumo humano? El factor clave es una conciencia sobre la calidad de agua para las personas. Al inicio pensbamos que para todas las personas era el problema mayor, pero con los aos y el trabajo hemos visto que mucha gente est preocupada primero por la cantidad de agua ms que por su calidad, y luego vienen otras preocupaciones personales y sociales. Las personas se preocupan ms por tener un ingreso o ciertos productos de consumo antes de tener buena calidad de agua, y eso es algo que complica nuestro trabajo. Por eso ampliamos nuestra oferta de soluciones para ajustarnos al mbito local. Cada pueblo es diferente de otro. Lo que hemos visto es que en los lugares donde la gente est preocupada por su calidad de agua, ah nuestros proyectos funcionan muy bien porque llegan como una solucin a un problema que ya es reconocido. Si no es percibido como problema, primero hay que hacer un trabajo de sensibilizacin y eso es un proceso mucho ms largo y toma tiempo. En todo este proceso es muy importante el trabajo con los grupos de mujeres, promotores de salud y otras autoridades a nivel local. Todos ellos estn en el centro de nuestros proyectos y por eso no es muy simple ni fcil masificar nuestras iniciativas.

Elsa Snchez, Directora Ejecutiva de la Fundacin SODIS LAS MUJERES TIENEN QUE PASAR DE UN PROCESO PASIVO A UN PROCESO ACTIVO
Cmo surge la idea de articular la Estrategia de Participacin Comunitaria y Empoderamiento de Mujeres a un proyecto de higiene? Antes de lanzarnos a integrar participacin comunitaria al tema agua, analizamos un poco las estadsticas nacionales en relacin al tema de mortalidad general en Bolivia. Vimos que quienes mueren ms son las mujeres y mueren porque muchas veces desconocen sus derechos o desconocen algunos temas claves que tienen que ver con la vida de las personas. Luego, revisando las estadsticas de las tasas de alfabetismo en Bolivia, veamos que son las mujeres las que menos saben leer y escribir porque no conocen sus derechos a estudiar o aprender. Revisamos tambin las prcticas de higiene en la comunidad y constatamos que quienes acarrean agua para el consumo en el hogar, son las mujeres, ya sean nias o mujeres adultas. Por estas razones consideramos que las mujeres tienen que pasar de un proceso pasivo a un proceso activo, transicin que se puede lograr a travs del fortalecimiento de su participacin, de la toma de decisiones e involucramiento en la implementacin de proyectos. Considerando que el mtodo de desinfeccin del agua ya est ampliamente probado como una alternativa para el consumo seguro por qu considera que an no se expande a nivel masivo como una poltica amplia que pueda concretarse en el pas?, qu factores influyen para que esto no pueda darse? Si revisamos las estadsticas nacionales en cuanto a construccin de sistemas de agua, Bolivia ha avanzado bastante en los ltimos aos. Principalmente el rea urbana y periurbana cuenta con este servicio y tal vez un poco menos en el rea rural. La Fundacin SODIS a travs de soluciones simples logra promover el consumo de agua segura y libre de micro organismos. Desde nuestra prctica veo que es fcil llegar a la comunidad con capacitacin, lo complicado es lograr que la comunidad, la familia, los nios y nias en la escuela, los profesores, profesoras y/o maestros y maestras, y cualquier otra persona que est alrededor de la familia pongan en prctica ese conocimiento de manera sostenida. Una prctica tan simple como desinfectar el agua con la radiacin solar, o con cloro o con filtro, se complejiza en el momento de la prctica y esa prctica se puede lograr slo si se apoya a la familia en ese momento y si la familia repite varias veces esa prctica o si la familia comparte las responsabilidades en el hogar. Es decir, que no sea slo una tarea de la mujer o de la nia sino de toda la familia: padre, madre, hermanos, hermanas y abuelos.

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desarrollo humano

El programa gubernamental MI Agua I invirti 100 millones de dlares en proyectos destinados a la dotacin de agua potable y para riego. 327 municipios recibieron, cada uno, 300 mil dlares adicionales a sus POA anuales con este objetivo. Ms de 1.000 proyectos ejecutados desde julio de 2011 permitieron al pas alcanzar este objetivo de lucha contra la pobreza y la desigualdad, con el 78,5% de covertura. La ejecucin del MI Agua II, en 2012, y el MI Agua III, iniciado este ao, redoblan los logros. Hasta el 2025, el Gobierno planea alcanzar el 100% de acceso a agua potable.
Miriam Telma Jemio

Agua: Bolivia alcanza la Meta del Milenio con ms de mil proyectos

n ornamento. En eso se convirti la pila instalada a pocos metros de una precaria casa de la comunidad indgena San Jos de la Angostura del TIPNIS. Por ella no corre el agua. Sus cerca de 200 habitantes son parte de los ms de dos millones de bolivianos que an no acceden a agua potable. Si bien el vital elemento hoy es un derecho humano como lo establece la Constitucin Poltica del Estado y como lo reconoce desde 2010, resultado de una resolucin propuesta por Bolivia las Naciones Unidas, an no llega al

21,5% de la poblacin boliviana, sobre todo a la del rea rural. Ante esta realidad, entidades pblicas y privadas han establecido diversas acciones para revertir la situacin. Una de ellas es la llamada Meta del Milenio establecida por la ONU para que hasta el ao 2015 el 50% de la poblacin tenga acceso al agua potable. Eso comprometa a Bolivia a realizar esfuerzos para que el 78,5% de su poblacin no tenga esa carencia. Y cumpli. En mayo del pasado ao, Bolivia alcanz esa meta con el impulso de los ms de mil proyectos ejecutados con el programa Ms Inversin para Agua (MI Agua). As lo confirma el ministro de Medio Ambiente, Jos Zamora. En principio ratificar que la Meta del Milenio en lo que es cobertura de agua potable se cumpli el ao pasado, 78,5%, que era la meta fijada para el 2015, afirma. Nos queda ahora la Agenda Patritica, el 2025 todos los bolivianos debemos tener acceso al agua potable, el 100%. Ahora el 21,5% de bolivianos no lo tiene, buena parte en reas rurales, puntualiza. En ese marco, segn Zamora, el Ministerio de Medio Ambiente enfoca los proyectos en el rea rural, como el que recin firm con la Unin Europea por 23 millones de euros (unos 180 millones de bolivianos) que beneficiar con agua y saneamiento a dos mil habitantes del rea rural. Esto al margen del MI Agua III, que ya empez con la recepcin de proyectos. La I y II aportaron para superar la meta del milenio antes de tiempo, dice Zamora. Si bien los datos oficiales dan cuenta de la meta alcanzada, Carlos Carafa, director de la ONG Agua Sustentable, seala que una cosa es el discurso y otra la realidad. Basarse en supuestos para decir que cumplimos metas es muy riesgoso. Me parece que no hay

informacin suficiente para decir que hayamos cumplidos esas metas, sobre todo lo que uno constata es que todava segmentos grandes de la poblacin del rea rural siguen con problemas de acceso al agua potable, reflexiona. Carafa dice que un elemento bsico es el acceso al agua, pero tambin es fundamental que la informacin, el seguimiento, el monitoreo que se hace a eso (los datos) sea consistente y confiable. Hace dao no tener informacin, tener estadsticas que no reflejan la realidad. A pesar de esa carencia, la directora de la Fundacin Soln, Elizabeth Peredo, reconoce el progreso obtenido por el Gobierno con este programa presidencial. Es un programa elaborado de buena fe, que est intentando cumplir con los compromisos de Bolivia en trminos de la Meta del Milenio de cobertura, remarca. Hasta el 2010, Bolivia estaba rezagada en su meta de cobertura de agua. Solo el 74,5% de su poblacin contaba con el recurso, segn el Sexto informe de seguimiento del progreso de los Objetivos del Desarrollo del Milenio (ODM). Los datos oficiales son reconocidos por la Oficina de Agua y Saneamiento Ambiental de Unicef, entidad que hace seguimiento del cumplimiento de esas metas del milenio. Bolivia cumpli la meta 10 del ODM 7 antes del plazo, al igual que el resto del mundo, aunque esta cobertura es muy frgil por diversos factores, como el crecimiento de la poblacin, sealan en esa oficina. Para Peredo, en urbanizaciones nuevas alejadas de las ciudades de La Paz y El Alto o en el rea rural muestran que todava esas brechas faltan por cubrir. Una constatacin que es observada tambin por la oficina de seguimiento de Unicef; hay que observar que siguen habiendo brechas importantes en acceso a agua en reas

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desarrollo humano

urbanas versus rea rurales, por lo que la cobertura de agua en el campo sigue siendo un desafo, concuerdan. Segn el informe de 2012 del Ministerio de Medio Ambiente y Agua, la cobertura de agua potable a nivel nacional es de 78,5%; el lquido llega al 86,9% de la poblacin urbana y al 62,3% de la rural. 1.000 PROYECTOS Y 100 MILLONES DE DLARES PARA AGUA Hasta el 2010, Bolivia estaba rezagada en la meta del agua. Sin embargo, el 2011, con la ejecucin del programa Ms Inversin para Agua (MI Agua), el Gobierno redujo el nmero de bolivianos que no cuentan con agua potable. Se trata de una inversin histrica en materia de agua, seala el ministro de Medio Ambiente, Jos Zamora. El 2011, MI Agua destin 100 millones de dlares (80% financiado por la Corporacin Andina de Fomento, CAF - Banco de Desarrollo de Amrica Latina y el 20% por los municipios, y en algunos casos las gobernaciones) para proyectos destinados a la dotacin de agua potable y para riego. 327 municipios recibieron, cada uno, 300 mil dlares adicionales a sus planes operativos anuales (POA). 1.010 proyectos se ejecutaron desde julio de 2011. 896 ya fueron concluidos hasta abril de este ao, segn

reporte de Ministerio de Agua. Sin lugar a dudas el impacto del programa es importante para el cumplimiento de la Meta del Milenio, resalta Zamora. Sobre todo porque los municipios accedieron con mayor facilidad a esos fondos. En 2011, el ministerio de Medio Ambiente y Agua invirti 59 millones de dlares en agua, al margen de los 100 millones del programa MI Agua que est destinado exclusivamente a agua potable y riego. Esto permiti que, por ejemplo, en el departamento de Pando el 90% de la poblacin ahora cuente con agua potable cuando el 2010, en algunas regiones pandinas, la cobertura apenas llegaba al 1%. La proyeccin del ministerio del sector es que con el programa MI Agua

74,5%

Hasta el , Bolivia estaba rezagada en su de cobertura de agua. Solo el de su poblacin contaba con el recurso.

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meta

II, iniciado en marzo de 2012 en Tarija con el mismo monto de dinero y modalidad, la cobertura llegar al 100% en muchos de los 327 municipios del pas. Aunque a pesar de este impulso a la inversin y la facilidad con la cual se acceden a los recursos para ejecutar los proyectos, Zamora reconoce que todava muchos bolivianos no cuentan con agua potable, sobre todo en el rea rural donde se apela a tecnologas alternativas como los pozos o la cosecha de agua. Los ejemplos sobran. En la comunidad Jastambo, poblacin cercana a Sucre, cosechan el agua. Su dirigente Daniel Cceres explica a radio Aclo que en los periodos de lluvia recolectan el lquido en turriles. Somos racionales en el manejo y consumo de agua. Lo que nos dotan los aguateros nos

Fuente: Ministerio de Medio Ambiente y Agua

FOTOS: Miriam Telma Jemio

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DATOS
reduccin de las fuentes de agua por efectos de la contaminacin y el cambio climtico es una amenaza para esa sostenibilidad. Y tambin queda pendiente asegurar que esa agua potable sea de calidad. En el viceministro de Agua Potable y Saneamiento Bsico aseguran que ya se comenzaron a dar los primeros pasos para cumplir con esa tarea. MI Agua II ejecuta 889 proyectos para agua potable y riego. Hasta inicios de abril, 75 ya fueron concluidos. MI Agua III ya comenz con la recepcin de proyectos en dos departamentos.
En septiembre de 2000, 189 Estados miembros del sistema de Naciones Unidas, incluyendo Bolivia, se comprometieron a alcanzar un conjunto de ocho Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) para avanzar hacia un mundo sin pobreza y hambre, con mejor educacin y salud, con equidad de gnero, con sostenibilidad ambiental, y en el que se fomente una alianza global para el desarrollo. El cumplimiento de estos objetivos tiene como fecha lmite el ao 2015. La Meta 10 del Objetivo 7 de Desarrollo del Milenio busca hacer seguimiento al acceso de la poblacin a servicios de agua potable y alcantarillado seguros. En Bolivia, el compromiso de cumplir la Meta 10 de reducir a la mitad, para el ao 2015, el porcentaje de personas sin acceso a agua potable y saneamiento bsico, tiene como lnea de base los datos del Censo 1992. Se estim que la cobertura de agua potable debera aumentar a 79% hasta el ao 2015.

desarrollo humano
alcanza para un mes, afirma. Otras comunidades vecinas deben caminar horas y horas para encontrar un pozo o un ro para obtener agua, dice Cceres. En tanto, la familia de Wilder Mendoza, productor de leche de la comunidad Siquichuru de Viacha (poblacin ubicada a una hora de la ciudad de El Alto), se provee de agua de pozo. All todava no lleg el programa MI Agua, pero s otro financiado por una organizacin no gubernamental. Aunque el mayor desafo es que esa cobertura sea sostenible, seala Zamora, quien est consciente de que el crecimiento de la poblacin y la

Un derecho que an no llega a ms de dos millones de bolivianos

Datos de la ONU sealan que cada ao mueren a nivel mundial ms de tres millones y medio de personas por enfermedades transmitidas por agua contaminada. La falta de acceso a agua potable mata ms nios que el SIDA, la malaria y la viruela juntos. El reporte 2009 de la Organizacin Mundial de la Salud y de UNICEF titulado Diarrea: Por qu los nios siguen muriendo y qu se puede hacer seala que en los pases en desarrollo cada da mueren 24 mil nios por causas previsibles, como la diarrea, producto de agua contaminada. Esto significa que muere un nio cada tres segundos. Los tres hijos de Juan Nay, indgena mojeo trinitario de la comunidad San Jos de la Angostura del Territorio Indgena y Parque Nacional Isiboro Scure (TIPNIS), son parte de esos millones de nios que padecen diarrea por falta agua potable. Por eso Nay pide una pronta atencin del Gobierno. Hace unos aos nos instalaron el agua, pero slo dur un ao y luego de arruin la conexin, cuenta el indgena, lamentando que las autoridades no atiendan esa demanda. Al igual que los mojeos trinitarios del TIPNIS, las 160 familias de la comunidad Condoriri ubicada en el municipio de Pucarani en La Paz tienen la misma carencia aunque captan agua de los glaciares Tuni-Condoriri que, sin embargo, poco a poco se van reduciendo a consecuencia del cambio climtico. Fausto Mamani, comunario de Condoriri, est preocupado por esa situacin. No tenemos agua a domicilio y con el deshielo ya no va haber agua, no va haber vida, dice. Mamani afirma que en la misma situacin estn sus vecinos de las comunidades Tuni, Litoral y Chuavi. En agua potable tenemos una cobertura de 78,5%, eso quiere decir que el 21,5% por ciento de la poblacin no cuenta con agua, es decir 2,2 millones de habitantes; y un porcentaje bastante ms alto, por lo menos el doble, no cuenta con acceso a alcantarillado, declar en abril pasado la ministra de Planificacin del Desarrollo, Viviana Caro.

Fuente: Ministerio de Medio Ambiente y Agua

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EMILIO

entrevista

UQUILLAS
DEBEMOS INVERTIR COMO PRIORIDAD NMERO UNO, EN EDUCACIN QUE LA GENTE, EN LO POSIBLE, LLEGUE HASTA EL LTIMO NIVEL DE LO QUE QUIERE SER

Para el director representante en Bolivia de la CAF (Corporacin Andina de Fomento) Banco de Desarrollo de Amrica Latina, pensar en una eventual industrializacin del pas pasa por un requisito ineludible: invertir estratgicamente en educacin. Dice tambin que en realidades de pobreza como la boliviana se justifica la entrega de bonos a los sectores ms vulnerables para mejorar su salud y educacin; advierte, sin embargo, que stos deben ser temporales.

Guido Cortez Calla

ensar en la industrializacin del pas pasa no solamente por incorporar tecnologa de punta o por dotar de la infraestructura adecuada sino, principalmente, por contar con el capital humano que responda con calidad al reto que supone semejante aspiracin, lo que se conseguir solamente invirtiendo estratgicamente en educacin, afirma Emilio Uquillas, director representante en Bolivia de la CAF Banco de Desarrollo de Amrica Latina, quien en esta entrevista explora algunos de los factores que podran contribuir a que el pas vaya superando su situacin de pobreza y rezago. Considerando que Bolivia es un pas con muchos conflictos, que arrastra problemas estructurales de pobreza y otros, cmo es trabajar en nuestro pas: es duro, es difcil, es frustrante, es desafiante? Yo empezara diciendo que, sin nimo de alabar a nadie, para m, estos tres aos y medio que estoy en el pas ha sido un placer trabajar en Bolivia. Porque uno tiene una idea desde el escritorio, desde Caracas, desde la sede (de la CAF) del trabajo de las oficinas de la representacin, pero cuando llega ac se encuentra con que la realidad es ms gratificante que frustrante, pero de largo; porque los logros, los aportes que se pueden en Bolivia son bastan-

te, cmo le digo, uno puede cosechar muchsimo de lo que siembra porque se ve que el impacto del trabajo de CAF en todos estos aos ha sido muy favorable. Para citarle un ejemplo: el tema de la superficie total de rodadura, hasta hace pocos aos ramos prcticamente uno de los muy pocos, quiz contados financiadores de construccin de carreteras, pero en estos dos ltimos aos se han incorporado otros financiadores; sabemos que BID y Banco Mundial ya estn participando activamente en el financiamiento de carreteras, otros pases, otros organismos bilaterales estn apoyando al pas en este tema, pero a lo que voy es a que si uno se pone a ver el mapa de carreteras de Bolivia, encuentra que, no temo equivocarme, en el 80% de proyectos no digo montos ni kilmetros nosotros hemos estado involucrados, de alguna manera, ya sea cooperando con el desarrollo de estudios, ya sea cooperando con algn tema especfico o simplemente financiado el proyecto. Eso es realmente gratificante. En temas de cooperacin no reembolsable, por ejemplo, es un pas que ha demandado muchsimos recursos y CAF ha respondido. Aqu tengo una pequea lista de las alianzas que CAF ha construido en estos ltimos aos con otros organismos de cooperacin, otros organismos de financiamiento, y tenemos, por ejemplo, escuelas-taller para restauracin del patrimonio hist-

Los problemas subsisten, los problemas de pobreza, los problemas de exclusin, los problemas de falta de educacin, los problemas de falta de civismo, incluso.

rico boliviano, promocin de la cultura a travs de la fotografa, el arte, los deportes, que sabemos que son una herramienta proderossima del desarrollo del capital humano. Hemos estado trabajando en El Alto, con la Academia Tahuichi en Santa Cruz, en la restauracin del museo de Marina Nuez del Prado, en la Cinemateca, en premios de narrativa en realidad el trabajo es tan variado que las satisfacciones son amplias. Y el trabajo, si bien puede ser demandante en tiempo, asimismo le permite a uno sentirse verdaderamente realizado porque profesionalmente tiene un abanico de posibilidades donde poner a disposicin las capacidades que uno ha adquirido en la carrera profesional. Entonces yo calificara en trabajo en CAF y en Bolivia como un placer, verdaderamente satisfactorio trabajar en el pas. Claro, estamos en pases de Amrica latina y no hay que confundir que seamos pases ya desarrollados. Somos pases de ingresos calificados por algunos organismos como medios y altos; pero los problemas subsisten, los problemas de pobreza, los problemas de exclusin, los problemas de falta de educacin, los problemas de falta de civismo, incluso, de apropiamiento de la nacionalidad en la regin. Yo creo que nos falta muchsimo por trabajar. Si usted se pone a ver, por ejemplo, los pases asiticos, los pases que aprovecharon esa ola de cuando Japn

FOTOS: CAF

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entrevista
se dispar en el desarrollo, le metieron muchsimo a educacin. A nosotros eso nos falta. Para poder dar un salto cualitativo en materia de desarrollo, yo creo que tenemos que educarnos; inversin en educacin. No solamente educacin formal, sino educacin tcnica, educacin tecnolgica, creo que eso le puede dar un giro total a un pas porque ah est la base de la innovacin, la base del desarrollo propiamente dicho. Si cuando la empresa empieza a demandar recursos de la academia para crecer, para expandirse, es cuando podemos hablar de una verdadera plataforma de crecimiento bien slida. Porque hablar de consumo, hablamos generalmente de cifras del PIB, de cifras macro, est bien. Indudablemente que los pases de la regin han dado un salto impresionante y aplaudimos, pero nos falta la otra pata, la pata cualitativa, la pata de la calidad de capital humano. Ha mencionado un aspecto que se podra enmarcar en una pregunta: cules sern los sectores clave en los que Bolivia debera invertir para romper el crculo vicioso de la pobreza? Hay que poner muchsima atencin a la parte cualitativa del ser humano. Y las personas que ms prosperan son las personas que ms educacin han recibido. Las personas que mejor viven son las que estn ubicadas en zonas donde tienen mayor acceso a los servicios bsicos. Ahora tenemos que adems de la salud, educacin, agua, disposicin de aguas, electricidad, tenemos que tomar en cuenta la comunicacin. El mundo cada vez ms chiquito. Entonces, lo que yo dira en lo que debemos invertir como prioridad nmero uno, es en educacin. Ya poner un programa de desarrollo en educacin pero tiene que ser revolucionario, impresionante, para que la gente en lo posible llegue hasta el ltimo nivel de lo que quiere ser. Si quiere ser un tecnlogo agrcola, por ejemplo, se debera tener a disposicin de la gente la mejor formacin que se le puede dar a una persona en el mundo. Lo que ha pasado en Bolivia es que hubo varias reformas educativas, varios intentos de priorizar ese camino que usted seala, pero pareciera que no avanzamos mucho. En Bolivia tenemos un defecto: nos reinventamos como pas a cada gobierno. Hubo una reforma que ahora es calificada de neoliberal, y hoy mismo se est pensando en una nueva. Entonces qu nos falta? Pareciera que la tenemos clara, que educacin es la clave, pero nos falla. No tenemos claro el mtodo, el diagnstico qu nos pasa?

Hay que poner muchsima atencin a la parte cualitativa del ser humano. Y las personas que ms prosperan son las personas que ms educacin han recibido.

No soy experto en el detalle, en educacin, pero lo que s le puedo decir es que en cuanto a formacin, yo distinguira dos cosas: educacin y formacin. Si uno recibe formacin, est bien que hablemos de todos los temas, incluso ancestroculturales si se puede decir el trmino, que se respeten y se valore, porque eso tambin es una parte fundamental de la educacin: el autoestima y valorar lo que somos, de dnde venimos y hacia dnde vamos. Esa debera ser una pata clave de toda la plataforma educativa de un pas. Pero la parte tcnica de la educacin, nosotros tenemos que partir un poquito viendo hacia dnde va la provisin de bienes y servicios de un pas. Yo creo que en Bolivia tenemos espacio para prcticamente todas las profesiones. Entonces, lo que deberamos exigir es calidad. Un pensum que garanticen calidad; y promover formacin. Fjese, yo debo reconocer ahora con orgullo y decirlo: en Ecuador se estn promoviendo becas a los mejores centros de estudio del mundo. A los mejores estudiantes los estn mandando a estudiar en cualquier parte del mundo. Claro que no ser que todos van a ir, pero ya es un paso en el que valoramos la parte tcnica. O sea, si ya tenemos nosotros el orgullo de ser ecuatorianos y conocer nuestro pasado, nuestras races, nuestros ancestros, lo que somos, de dnde venimos Ya, est Ok!, pero ahora nos falta: Quiero ser mdico y el pas quiere que sea de los mejores mdicos del mundo porque tiene la capacidad, entonces le est apuntando a que vaya para all. Creo que hacia all deberamos apuntar todos. No le veo mucho misterio, sinceramente. Pero hay dificultades paralelas, como tener instituciones fuertes, infraestructura... Ese es uno de los puntos fuertes que CAF est promoviendo actualmente: educacin, instituciones fuertes, y una

plataforma logstica para poder integrarse al mundo trayendo y mandando los mejores recursos. Es decir, respetando los buenos pasos que hemos dado en el pasado, valorando los avances y no desechando lo hecho por los que vinieron atrs. Si no, de qu patrimonio hablamos? El patrimonio no est solamente 500 aos atrs; puede estar un ao, dos aos atrs porque se ha construido con el esfuerzo de los ciudadanos de un pas. Entonces eso: siempre tenemos que valorarnos como latinoamericanos. Y en esa idea, qu rol juega la economa, es decir, el contar con recursos; porque todo esto se hace con dinero. Bolivia ha tenido un auge de recursos en los ltimos aos Yo soy de los convencidos de que los recursos no son el problema, porque tarde o temprano aparecen. Se pueden conseguir. Si uno tiene un buen proyecto, una buena institucin gestora, los recursos aparecen. Siempre hay alguien interesado, por ltimo, en prestarte plata. No solamente hablemos de donaciones, sino de endeudarse para sacar adelante un proyecto. En lo que se debe enfatizar mucho es en la concepcin de los proyectos, que le den credibilidad, que le den visos de que cualquier persona est dispuesta a apostarle con recursos para que la iniciativa camine. Y eso pasa por gente con buena experiencia, con buena formacin, por instituciones fuertes. Por ejemplo, hay una experiencia que vale la pena mencionar, hay que dar los crditos a la gente cuando se lo merece. El FPS, por ejemplo, en la gestin del proyecto MI Agua, financiado por CAF, han hecho un esfuerzo notable. Como decimos en mi pas se han sacado el aire trabajando, por sacar adelante los proyectos, calificarlos, sugerir mejoras con los municipios, y van saliendo. Y estn utilizando los recursos con las instituciones que hay,

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con las leyes que hay, con los municipios que hay, con los tcnicos que hay en Bolivia. Entonces es una prueba de que s se puede hacer tambin cuando hay experticia, capacidad y una visin compartida y comprometida con la gente. Pero esa construccin, construir una visin compartida no es tan fcil. Pero a ellos los han respetado. Son un organismo que ha sido respetado, que ha sido valorado. Entonces ellos sienten el compromiso ese de tener un espacio, una aceptacin dentro de la sociedad que les impulsa a seguir trabajando. Poner de acuerdo a dos municipios en un proyecto es, por decir lo menos, complicado. Claro, hay tambin de las otras experiencias. El tema es que con una institucin tcnica, bien formada, fuerte, se puede sacar adelante. Y los recursos aparecen, y se hacen las cosas. No solamente tenemos que esperar el clsico argumento es que no hay recursos. No. se, ya no. Al menos, yo no creo. Yo lo que creo es que ms bien a ratos faltan ideas, o faltan capacidades en muchos casos. El Gobierno ha difundido datos en sentido de que estamos dejando de ser pobres. La clase media se est ensanchando, y en la nomenclatura del Banco Mundial y del FMI, Bolivia se estara graduando. En la evaluacin que tiene CAF esta es una buena o mala noticia?, en todo caso qu recaudos debera tomar un gobierno para no caer en un exitismo peligroso? Creo que hay varias aristas que uno debe tocar, pero al menos la primera: sin duda, la posicin econmica de Bolivia ha cambiado. Ha cambiado para mejor. Hemos pasado de un ingreso per cpita muy bajito a un ingreso de alrededor de 2.000 dlares. El nmero de pobres y los pobres extremos tambin se han reducido, y eso es verdaderamente un logro. Se est uniendo al pas. Se han construido carreteras. Se estn haciendo esfuerzos por construir otros proyectos de provisin de elementos bsicos para el desarrollo como son energa, hay planes serios para su expansin y como con la distribucin de energa tambin hay planes serios de manejo de aguas, el caso de Misicuni es un ejemplo. Es decir, hay cosas importantes que se estn haciendo. Sin duda. Pero como le deca hace un momento, el tema cualitativo es bsico. O sea, yo no gano nada con construir una gran autopista si es que la gente que est circulando por ah no tiene seguridad, si la gente se va a matar porque hay conductores ebrios, por decirle algo. Eso por dnde pasa?, por educacin, de lado y lado. A veces hablamos de corrupcin. Un peridico hablaba de que es fcil pasar las trancas. Pero quines son? Somos todos, no es solamente el polica o el encargado de la tranca, sino es el conductor. Es decir, est la sociedad entera: autoridades y ciudadanos. Entonces no debemos echar la culpa slo a un lado. Yo digo: si a m me quitan la licencia y ofrezco dinero al polica, yo tambin soy corrupto; estoy haciendo algo indebido. Una vez me pas algo chistoso, no aqu en Bolivia: un polica me quera multar y yo le deca Est bien, estoy de acuerdo, disclpeme, comet la infraccin; pseme la papeleta; y me dice Pero es que. Est bien, deme la papeleta le repet, y se daba las vueltas. Al final dijo Bueno, ya, no vuelva a cometer la infraccin. Vyase. Pero ah est, el saber aceptar uno mismo los errores y decir Me equi-

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El patrimonio no est solamente 500 aos atrs; puede estar un ao, dos aos atrs porque se ha construido con el esfuerzo de los ciudadanos de un pas.

entrevista
voqu. Entonces volvemos al meollo del asunto: eso pasa por educacin, por invertir en educacin, en civismo. Otro ejemplo: uno va por la calle y ve que de un bus le lanzan una botella de plstico vaca; ah estamos llegando a una expresin mxima del irrespeto a la ciudad, a los ciudadanos, a la seguridad, y eso es grave. Pasa por invertir en educacin, no solamente en campaas de no ensuciar las calles, sino que va un poco ms all. Creo que una de las necesidades apremiantes de Amrica Latina, salvo algunas excepciones de pases que han venido invirtiendo en educacin ya por dcadas. Deberamos mirar con mucho cuidado eso. Y respecto de los bonos que est dando el Gobierno, para educacin, salud y otros fines sociales, pero que son muy cuestionados por algunos economistas que dicen que debera

Industrializacin?
Hay que empezar a generar consensos
En algn momento Bolivia podr ser un pas industrializado?, podr romper ese cordn umbilical que lo ata a la explotacin de materias primas? Yo veo en las noticias que en algn evento importante, en algn avance importante, en alguna noticia importante, hay un boliviano involucrado. Un ejemplo: del famoso grupo espaol Mago De Oz, el cantante haba sido boliviano. Y mi hijo me dice: Qu suerte tienen los bolivianos!. En todo lado hay un boliviano metido en algo importante. Eso qu demuestra? Que capacidades no faltan. Es decir, hay que orientar bien las capacidades. Creo que hay que establecer consensos en la sociedad civil. Por ejemplo, los pases que han pasado por una guerra, deciden reconstruir su pas y nadie se opone a la idea de reconstruir su pas. No esperaremos a llegar a una guerra No, Dios no quiera. Lo que digo es que hay que empezar a generar consensos. Hay que aprender a negociar, y en eso la CAF tiene un programa que es persistencia, que es el Programa de Gobernabilidad, Gerencia Poltica y Liderazgo para la Transformacin que justamente est creando medios para que la gente empiece a entenderse. Que si es que yo tengo un conflicto con un vecino, no tengo que pelearme sino negociar, para que los dos ganemos. Eso creo que es necesario hacer en Bolivia: construir y aprovechar los liderazgos para construir consensos. Porque hay para todos, y sobra: para exportar, y para todo lo que quiera. Bolivia tiene recursos por donde usted le mire. Si no hicieran nada y quisieran explotar el turismo, le juro que podran vivir del turismo. La pregunta replanteada: en algn momento cree que Bolivia llegue a ser por lo menos un pas semiindustrializado?, se anima a dar un plazo?, cmo hacer? Plazos es difcil. Pero si nosotros creamos un Qu necesita para ser industrializado? Necesita una capacidad de emprendimiento importante, que la hay, porque Bolivia es de los pases ms destacados en emprendedurismo; los recursos, los hay; lo que se necesita un poco es, quiz, un rgano rector a nivel empresarial, que pueda un poquito ordenar las fuerzas, ordenar hacia dnde tiene que dirigirse la produccin industrial, y, obviamente, garantizar que la gente que est metida en eso sea pequeo, mediano o gran empresario, va a poder vivir de eso. Es decir, que haya un marco jurdico que a usted le permita seguir creciendo con su empresa, con su idea; que no va a tener un tope porque alguien viene y le dice ya no. Y si es que ya llegu a mi tope en el mercado interno, pues a mirar fronteras externas. Tiene que haber las facilidades para que se llegue a tocar mercados externos. Y por ah pasa tambin la universidad. De dnde vamos a sacar, por ejemplo, los cientficos o los tcnicos que le permiten a uno innovar? Tenemos que sacarlos de la universidad. Y la universidad tiene que tener tambin su espacio, tiene que tener sus profesores que puedan vivir de la carrera de profesor. Y en la universidad tiene que estar la gente ms capaz. Si es que hay gente capaz que no tiene recursos, a ellos s hay que darles recursos porque van a trabajar y van a servir para Bolivia. Entonces yo s creo que hay posibilidades de industrializar el pas. Qu ha pasado, por ejemplo, en los pases asiticos? Ellos estn pasando a ser una economa industrializada; Brasil tambin, le ha metido mucho a la investigacin, a la academia, y por ah pasa toda la dinmica esta de la industrializacin.

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que produzca mejor sus flores. Entonces, cuando llegaba a ser un entendido en la produccin y comercializacin de flores ya dejaba de recibir ese subsidio, pues lo posesionan en una plataforma de ingresos mucho mejor. Esas cosas hay que mirar de cerca cuando hablamos de subsidios. inversin importante. Es una inversin social. Para finalizar, se le criticaba mucho al actual Gobierno su manejo econmico. Se deca que era un piloto automtico el que orientaba la economa, por lo menos durante su primer perodo. Cree que el actual crecimiento de la economa boliviana es espurio y que se debe a un piloto automtico? Yo creo que no podemos aludir a la suerte, por decirlo as, el crecimiento de Bolivia. Hay que dar al Csar lo que es del Csar: ha habido prudencia macroeconmica, ha habido un manejo macroeconmico muy disciplinado y eso ha permitido que la sociedad tenga credibilidad en su propia moneda; que el tipo de cambio no se dispare; que el dficit fiscal se mantenga ni siquiera dficit, supervit por lo general; que la cuenta corriente de la balanza de pagos est muy bien, es decir todas las variables macroeconmicas han estado bien. Si uno ve la foto, o la tendencia de los ltimos aos, no hay nada que decir, est muy bien. Y eso tambin pasa por prudencia, porque ya nos pas all por los 80, y tambin en los 70, tuvimos booms econmicos importantes y los pases nos lo gastamos y nos endeudamos, luego vino la debacle de la deuda y problemas de tipo de cambio e inflacin y todo eso. Eso, ahora, ya no ha pasado. Los pases han aprendido que la parte econmica tiene que estar un poco aislada de la parte poltica, y se ha respetado, en general, en toda la regin, el manejo macroeconmico. Lo que s tenemos que hacer esfuerzos, definitivamente, es en cambiar esta dinmica del crecimiento: dejar de depender de materias primas, y eso pasa por industrializar y pasa tambin por ms empresas, ms empresas generadoras de empleo y no solamente de propiedad privada. Empresas como Petrobras, que son pblicas, pero se manejan con una eficiencia que cualquier empresa privada la envidiara, cotizan en las mejores bolsas del mundo y se manejan con profesionalismo y seriedad, o sea, dejando aparte la poltica social. Uno no puede pensar que todas las empresas del Estado tienen que hacer poltica social. Uno tiene que pensar que las empresas del Estado tienen que hacer lo que tienen que hacer. Si es producir bienes, que produzcan bienes; si tienen que producir petrleo, que produzcan petrleo, pero esa mezcla que a veces se hace de poltica social dentro de esas empresas yo creo que es complicado. Creo, sinceramente, que tiene que haber un ente gestor de todo lo social en todos los proyectos pblicos.

entrevista
drseles otro destino, de invertir ese dinero en planes macro porque si no se estara desperdiciando ese dinero Yo tambin era de esa onda antes. Deca que los subsidios tienen que ser transparentes, tienen que tener las caractersticas tpicas que a uno le ensean en la universidad. Pero cuando uno se topa con realidades como las que ha habido aqu en Bolivia, y en otros pases tambin, de que la pobreza es tal que si usted no le da la plata a la gente, se muere, tiene que hacerlo as. Est bien! Cada vez aspiraramos a que sea menos, porque hay gente de un nivel de edad, por ejemplo, de 60 aos, qu va a hacer?, meterle a la escuela, a la universidad? No da. Pero si hay nios que crecen con eso, se desarrollan con eso y mueren con eso, eso s est mal. Entonces hay que darle una mirada de que la gente no dependa de por vida de un bono, sino que hay grupos que pueden ir saliendo y mejorando a travs de qu?, otra vez: de educacin. Pero no hay de otra en algunos casos: hay que dar el bono. Ahora lo que s es malo son los subsidios generalizados, para todos, porque ah reciben los que tienen y los que no tienen, y eso s no vale la pena. Por ejemplo, cuando yo trabajaba en el Banco Central de Ecuador, debatamos sobre el precio de los combustibles y tambin estaba el tema del gas, y ah veamos que el gas se empez a utilizar para calentar piscinas de residencias privadas y eso est bien? No est bien, pues. Si tienen para tener una piscina, tienen para pagar el sistema de calefaccin de sus piscinas no?, y no est bien que se les d un subsidio. Entonces, esas cosas se tienen que afinar en cuanto a los subsidios. Pero ya le digo, la orientacin general en un pas donde hay demasiados pobres, no hay de otra. Y si uno quiere incentivar a que la gente vaya al mdico, tiene que condicionar; si quiere que los nios vayan a la escuela, tiene que condicionar. Pero hay que hacerle seguimiento y ah tiene que haber un equipo tcnico muy, muy metido en el tema, haciendo seguimiento casi personalizado. Yo tuve una bonita experiencia en Costa Rica, se llamaba el Sistema Nacional de Beneficiarios. Iban a su casa, identificaban cmo vive, de dnde tiene sus ingresos, cules son sus potencialidades, qu sabe hacer entonces, le daban un subsidio, en algunos casos para que mande a los nios a la escuela, entonces tenan que demostrar que los nios estaban yendo a la escuela y le daban su subsidio; usted era un experto en produccin de flores, entonces le daban algn tipo de ayuda, por un tiempo determinado, para

Lo que supone, finalmente, cambios culturales, porque, como lo han dicho muchos economistas, Bolivia adolece de rentismo; y se nota: cuando hay plata, todo el mundo quiere echarle mano. Siempre hay, pues no? Por eso hay que meterle el ojo bien: quin est recibiendo. Porque hay gente que no deber recibir un subsidio. Pero el rentismo lo arrastramos desde que se descubri la plata en el Cerro Rico de Potos Claro. Y eso es grave.

Yo no lo vera como un gasto Cmo trabajar para superar o aminorar esa tendencia que en realidad dar un bono la tienen todos los sectores del pas? a un nio, S. Porque la gente tiende a acostumpor ejem- brarse a recibir su chequecito mensual plo, para y los esfuerzos que hace por obtener que tenga- ms ingresos tienden a minimizarse. Y esa es una conducta racional del ser mos ma- humano. Entonces, el mensaje que se ana a un tiene que pasar es que se trata si es el boliviano caso de una ayuda temporal, porque capacitado, usted tiene potencial y capacidades bien alimen- para poder generar sus propios ingresos. Y el viejito que ya no tiene nada tado y que que hacer, tiene que seguir recibiendo pueda des- sus recursos; o el nio que necesita empearse para alimentarse bien e ir a la escuela, y generar tiene que recibir sus recursos. Eso es ingresos no una inversin. Yo no lo vera como un gasto dar un bono a un nio, por ejemsolamente plo, para que tengamos maana a un para l y su boliviano capacitado, bien alimentado familia, sino y que pueda desempearse y generar para el pas. ingresos no solamente para l y su
familia, sino para el pas. Esa es una

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Lidema: Bolivia padece de

debilidad crnica
en su gestin ambiental estatal
Redaccin HERENCIA

medio ambiente

olivia padece de una debilidad crnica en su gestin ambiental estatal debido a que desde la aprobacin de la Ley 1333 de Medio Ambiente, el Estado nunca relev el estado ambiental del pas y es el nico que no tiene un Reglamento de Vida Silvestre en el continente, afirma el coordinador Nacional del Programa de Investigacin de Lidema, Marco Octavio Rivera. Es una debilidad crnica del Estado, y no es de los ltimos seis aos -viene de mucho antes- pero lastimosamente en la actual gestin no ha sido subsanada ni en lo econmico ni en lo tcnico ni operativo, manifest el investigador de la Liga de Defensa del Medio Ambiente (Lidema), segn el peridico digital PIEB. El bilogo afirm en un encuentro con periodistas de La Paz, que a partir de la aprobacin de la Ley 1333 (de Medio Ambiente) se obliga al Estado a elaborar cada cuatro aos un informe sobre el estado ambiental del pas. Ningn gobierno, ni el actual, cumpli esa parte de la ley, segn Rivera. Ante ese vaco de informacin relevante que sirve entre otros aspectos para monitorear los avances o retrocesos en materia ambiental, Lidema a partir de 2006 inici ese trabajo que fue plasmado en el informe Estado Ambiental de Bolivia 2007-2008, que tuvo soporte econmico internacional. Lo que hizo Lidema fue un contrainforme o llamado informe sombra, que suele contrastarse o enfrentarse con el informe oficial, pero como en este caso no haba ningn informe oficial es que a partir de 2008 se hizo un informe sombra que se suele hacer desde la sociedad civil, sobre la nada, explic Rivera. Segn el ambientalista el libro Estado Ambiental de Bolivia 20072008 de ms de 600 pginas fue un aporte muy importante porque fue el resultado del trabajo de ms de 40 expertos de diversas especialidades que cubrieron los nueve departamentos del pas, quienes aportaron desde lo local con informacin valiosa sobre diversas temticas como: cambio cli-

mtico, vida silvestre, extractivismo, entre otras. El informe fue actualizado el ao 2010 en la publicacin Estado Ambiental de Bolivia 2009-2010. Segn el investigador, los datos del informe muestran una retrospectiva de la cobertura de las reas amenazadas, pero tambin la confrontacin de informacin de expertos y actores locales con los datos oficiales de la Autoridad de Fiscalizacin y Control Social de Bosques y Tierras (ABT), la Direccin General de Biodiversidad y reas Protegidas, y otras. Se trata de informacin acadmica y tcnica y trat de llegar a la mayor cantidad de personas, dijo. Uno de los elementos fuertemente criticados es el tema de la vida silvestre. Bolivia no cuenta hasta la fecha con un Reglamento de Vida Silvestre, hay un reglamento que data del ao 2000 y sigue en revisin. Somos el nico pas de la regin que no cuenta con esta herramienta, dijo. Al referirse a la situacin ambiental actual del pas, Rivera seal que es crtica, debido a la expansin acelerada

Bolivia
tiene actualmente

millones

34

de hectreas,

un de su superficie, en estado degradado.

tercio

de la frontera agrcola, las presiones que enfrentan las reas Protegidas por los megaproyectos, actividades extractivistas, exploraciones hidrocarburferas y deforestacin indiscriminada entre otros aspectos. El riesgo de los ambientes territoriales ms vulnerables como el Territorio Indgena Parque Nacional Isiboro Scure (TIPNIS) por la carretera, el avance de las fronteras agropecuarias, la deforestacin y quemas son fuertes amenazas contra las reas Protegidas. Puede ser que el interior del (Parque Nacional) Ambor o Carrasco tengan una buena superficie de ecosistemas naturales, pero todo el entorno estn bajo una intensa dinmica de cambio de uso del suelo y avance de fronteras agropecuarias que estas reas se vayan quedando como islas en el mosaico de los paisajes, seal. Bolivia cuenta actualmente con un tercio de su superficie en estado degradado; es decir, 34 millones de hectreas; otras 40 millones de hectreas se encuentran en estado intermedio o regular y 35 millones de hectreas en ptimo estado.

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nuevo reconocimiento
Amenaza tecnolgica, un reportaje de Eduardo Rojas acerca del riesgo que supone para la salud del ser humano y para el medio ambiente la inadecuada gestin de los residuos elctricos y electrnicos que se generan en el pas, obtuvo una Mencin Especial en el Premio de Reportaje sobre Biodiversidad 2012, concurso anual de Conservacin Internacional.
Redaccin HERENCIA

HERENCIA recibi

l reportaje Amenaza tecnolgica de Jos Eduardo Rojas, publicado en la edicin de junio de 2012 de HERENCIA, fue finalista y recibi una Mencin Especial en el concurso Premio de Reportaje sobre Biodiversidad 2012 organizado anualmente por la ONG ambientalista Conservacin Internacional, reconocimiento que se suma al primer lugar obtenido por este mismo medio en este concurso en 2010. El trabajo de Rojas, tambin Director Ejecutivo de la Fundacin REDES, aborda la problemtica de la gestin de las 20 mil toneladas de elctricos y electrnicos que anualmente se generan en Bolivia, cuya inadecuada disposicin y por contener elementos potencialmente mortales, supone un serio riesgo para la salud del ser humano y son nocivos para el medio ambiente. El problema aumenta porque la poblacin, al desconocer su peligrosidad, se deshace de ellos de los restos de computadoras, celulares, electrodomsticos, focos, entre otros artefactos como si fueran basura comn. GALARDONADOS El primer lugar lo obtuvo Roberto Navia del diario El Deber con su reportaje Flechas contra el asfalto, que recoge las opiniones, percepciones, sueos y aspiraciones de los habitantes del Territorio Indgena y Parque Nacional Isiboro Scure (TIPNIS). El segundo lugar recay en Jorge Quispe de La Razn por su trabajo Insectos, trfico impune en el que revela el contrabando de invertebrados desde los Yungas paceos hacia mercados de Estados Unidos, Europa y Asia. El tercero fue para Ral Domnguez de la revista Petrleo & Gas, publicacin de la Cmara de Hidrocarburos de Bolivia, por Pequeas destructoras, que aborda la contaminacin ocasionada por las pilas. El periodista lex Ayala obtuvo la otra Mencin Especial por su artculo Carta desde Betanzos, que form parte del proyecto Viaje al Corazn de Bolivia del peridico Pgina Siete.

EL PREMIO El Premio de Reportaje sobre Biodiversidad es un concurso de periodismo ambiental organizado anualmente desde 1999 por Conservacin Internacional con el objetivo de reconocer el trabajo de los periodistas, su esfuerzo y su excelencia profesional as como motivar la produccin de informacin que coadyuve a fortalecer a las sociedades para el cuidado responsable y sostenible de la naturaleza y la biodiversidad global para el bienestar de la humanidad y fomentar la apertura de espacios para temas ambientales y de bienestar humano en los medios. Este concurso es convocado en colaboracin con la Asociacin Nacional de Periodistas de Bolivia, la Asociacin de Periodistas de La Paz, la Fundacin Ests Vivo, el Centro Internacional para

Periodistas y la Federacin Internacional de Periodistas Ambientales. Esta versin convoc en Bolivia a 47 periodistas de 17 medios impresos del pas, con 97 artculos, y se realiz simultneamente en Colombia, Ecuador y Per.

Premio a la Calidad Boliviana 2013

HERENCIA est nominada. Importantes empresas del pas recibirn este galardn el 14 de junio en la ciudad de Santa Cruz
La Revista de Desarrollo Sostenible HERENCIA est nominada, junto a varias empresas importantes del pas, al Premio a la Calidad Boliviana 2013 otorgado por el Intercontinental Union for Quality INUQ, una organizacin internacional que promueve e incentiva la cultura por la calidad total y bsqueda de la excelencia empresarial, desarrollando nuevas herramientas de aseguramiento de la calidad y sustentabilidad. The Quality Awards busca reconocer y motivar a las empresas lderes por su desarrollo empresarial y calidad total alcanzados dentro de su mercado de actuacin, difundir sus experiencias exitosas a otras empresas, incentivando as a la sana competencia. mismo que reunir a un selecto grupo de empresarios invitados, ganadores del premio, para exponer los productos y/o servicios que brindan. En Bolivia son miembros de esta organizacin varias empresas lderes en sus sectores como BDO Berthin Amengual & Asociados, Wella Bolivia Belmed Ltda., Empresa Pblica Social de Agua y Saneamiento (EPSAS S.A. ), Gas Transboliviano, diario El Da de Santa Cruz (Edadsa), revista Contacto Econmico, Electrored Bolivia, Hotel Continental Park, Restaurante Casa del Camba, Embotelladora Agua Rica, Setramex, ETH Primera Escuela de Hotelera y Turismo, Crecer crdito financiero, Bolivia TV, Modestil, MB Muebles Bolvar, Toyosa S.A., entre otras La Red Intercontinental de Negocios cuenta en la actualidad con ms de 700 miembros de 25 pases en el mundo entre lderes empresariales e institucionales ms destacados de cada pas.

REUNIN EN CAINCO
El evento de premiacin se llevar a cabo este 14 de junio en ambientes de la Cmara de Industria Comercio y Servicios (CAINCO) en la Ciudad de Santa Cruz, el

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Suscripciones
Semestral Bs. 60 6 Ediciones Anual Bs. 120 12 Ediciones
LA PAZ Carlos Mendoza Cel.: 60501050 COCHABAMBA Amparo Tern Calle Ayacucho N 174 Edifcio Mara Antonieta Piso 1 Of A Telf.: 4582676 Email: amparoteran@yahoo.com SANTA CRUZ Hugo Espinoza Foronda Av. Bolivia No. 2572 final radial 13 Cel: (591) 72105856 / 74603746 Email: h_espinozaforonda@hotmail.com

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