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ACTIVIDAD DE APRENDIZAJE N 1 A fin de profundizar en el tema, lea las paginas 13 20 del texto base y elabore una sinopsis de informacin

n all presentada.

EL DERECHO CONSTITUCIONAL

Concepto.Es el derecho fundamental, que organiza jurdica y polticamente al Estado. Determina la forma del Estado y su gobierno, competencias y atribuciones, fines estatales, derechos y garantas de los habitantes. Regula la organizacin de todo el derecho, sentando principios bsicos y determinando la forma de gobierno y la forma de Estado. Tambin determinando las relaciones entre particulares y el Estado y las obligaciones que de esto se desprenda. En tal sentido, el Derecho Constitucional, en tanto disciplina jurdica, no agota su contenido en la Constitucin, entendida sta como un mero cuerpo normativo, sino que con rigor cientfico analiza, critica y perfecciona las instituciones polticas que permitan concretizar el modelo poltico democrtico que es el nico que ofrece al hombre el escenario adecuado para la realizacin de valores como la igualdad y la justicia, sin dejar de lado la libertad y la dignidad humana.

Objeto.Determinar el objeto de estudio del Derecho Constitucional tiene por finalidad, de un lado, precisar la porcin de conocimientos que constituye el mbito de su contenido y, de otro lado, diferenciarlo de las dems disciplinas que estrechamente se relacionan entre s. La importancia que para el Derecho Constitucional tiene el estudio de las instituciones polticas que operan ms all del texto escrito no debe interpretarse como el desconocimiento del valor que tiene el desenvolvimiento de la vida constitucional dentro de las reglas jurdicas escritas, lo cual sera criticable, sino como un intento de no caer en un legalismo lirico sin ninguna aplicacin prctica. Concretamente, puede afirmarse que el Derecho Constitucional tiene como objeto de estudio las Instituciones polticas que constituyen o fundan el Estado. Aquellas que establecen el aparato del gobierno estatal, precisan el mbito personal (la poblacin) y territorial (el territorio) en el que se ejerce el poder estatal (la forma de gobierno), las relaciones de estos con los ciudadanos (la forma de Estado) y la distribucin territorial del poder (la estructura territorial del estado). Importancia.Es importante, para el mantenimiento y estabilizacin de la unidad poltica dentro de un Estado, no es la negacin de la presencia de conflictos, ni tampoco el solo hecho de su reconocimiento, sino que a su vez ellos vengan regulados para que se

encuentren solucin. Esta posibilidad, solo puede darse dentro de la democracia que es el sistema que ofrece el escenario propicio para ello dentro de un clima de tolerancia y respeto mutuo. Es, pues, dentro de este contexto que el Derecho Constitucional adquiere real importancia y significacin, al constituirse en el instrumento ms idneo para la viabilidad del Estado democrtico. Su funcin consiste en crear y recrear las instituciones para que la poltica discurra dentro de causes jurdicos, que son los nicos que aseguran el orden conservado y desarrollado por medio de la actuacin humana. Derecho y Estado, en este sentido, no se sitan el uno al lado del otro sin relacin alguna, sino que ambos se encuentran, de diversas formas, mutuamente dependientes, o mejor dicho interdependientes.

ACTIVIDAD DE APRENDIZAJE N 2

Lea las paginas 22, 23, 24 y 25 del texto base y elabore un grfico de las formas del Derecho Constitucional, estableciendo sus semejanzas y diferencias.

Derecho Constitucional General. Esta parte del Derecho Constitucional es considerada como el ms importante esfuerzo por construir una teora general para una determinada poca o cultura. | Derecho Constitucional Particular Los objetivos de esta disciplina solo podrn lograrse si previamente se conocen las instituciones polticas estudiadas por el Derecho Constitucional General. Derecho Constitucional Comparado Corresponde a este Derecho el anlisis riguroso de las instituciones polticas de dos o ms Estados a fin de encontrar sus semejanzas y diferencias que permitan establecer lineamientos comunes de aplicacin entre ellos as como perfeccionar su funcionamiento. | Derecho Constitucional Internacional Este Derecho cobra importancia debido a la proliferacin de declaraciones, tratados o convenios Internacionales que sobre los Derechos Humanos han suscrito, como un compromiso de los pases partes de promocionarlos a fin de que su ejercicio sea una realidad.

ACTIVIDAD DE APRENDIZAJE N 3

Lea analticamente el texto base, pginas 25 a 29 del texto base y elabore un Esquema sinttico de la informacin all presentada.

3.- Esquema sinttico del Derecho constitucional. La finalidad especfica del Derecho Constitucional es la consagracin prctica de la libertad y la Dignidad del hombre en la sociedad, a la vez que la realizacin efectiva de la justicia mediante el imperio del Derecho, solo podr alcanzarse si la constitucin es producto de un consenso entre las diferentes fuerzas polticas que asumen el compromiso de operativizarla en el marco del respeto de sus normas.

ACTIVIDAD DE APRENDIZAJE N 4

Lea con atencin el texto bsico, pginas 41 a 43 y: 1. Elabore un cuadro comparativo de los 8 mtodos presentados en la pgina 42 del texto base. CLASES DE METODOLOGIA DEL DERECHO CONSTITUCIONAL Diversos son los mtodos utilizados por los estudiosos en sus investigaciones cientficas. Difcilmente se valen en el cumplimiento de sus objetivos. De modo que en esta ocasin vamos a presentar los que mayor utilidad tienen en el rea del Derecho Constitucional. 1 Mtodo Deductivo.- Es, quiz, el mtodo ms antiguo del que se tiene conocimiento. Consiste en extraer conclusiones particulares. A partir de un principio general. Este mtodo opera, especficamente, en el mundo ideal. Fue mtodo favorito de Platn. 2 Mtodo Inductivo.- Este mtodo es exactamente opuesto al mtodo deductivo. De hechos particulares o reales arriba a las leyes o principios generales. Fue utilizado por Aristteles. 3 Mtodo Intuitivo.- Consiste en un acto nico del espritu que se lanza sbitamente sobre el objeto y lo aprehende, lo fija y lo determina por una sola visin del alma. Es el mtodo fundamental de la filosofa moderna. Su importancia radica en que las conclusiones a las que se arriban son consecuencia del registro de un conjunto de hechos reales y de las conexiones que existen entre ellos. 4 Mtodo Reductivo.- Es considerado como una especie del mtodo deductivo, propio de las ciencias aplicadas. Releja un descenso del orden ideal al orden real. 5 Mtodo Gramatical.- Es el ms elemental de todos. Su finalidad consiste en desentraar el sentido que las palabras tienen dentro de una frase normativa . 6 Mtodo Lgico.- Su objeto es descubrir el espritu de la Ley, bien sea recurrido a la voluntad del legislador o al propsito de la norma misma.

7 Mtodo Sociolgico.- Este mtodo permite explicar el comportamiento, la manera de ser, de los diversos grupos sociales en un momento determinado. Propia de la sociologa Poltica. 8 Mtodo Histrico.- Provee al investigador el marco poltico y social que sirvi de base para la dacin de una norma. 2. Determina sintticamente, cual es la problemtica del Mtodo en el Derecho Constitucional. En el Derecho Constitucional, el mtodo plantea una problemtica a resolver a partir de la ubicacin que se tenga o la postura que se adopte frente a las dos corrientes predominantes del mundo jurdico. As para quienes creen en el Derecho Constitucional es una disciplina de carcter unidimensional, debido a que su contenido est formado, especficamente, por normas emanadas de la voluntad estatal, el problema queda resuelto con la aplicacin del mtodo jurdico, considerado como el mtodo por excelencia de esta rama del derecho. Pero, para aquellos que desde una postura tridimensional, consideran al Derecho Constitucional como una disciplina integrada por normas, vigencias y valores, el problema se complica debido a que, por la complejidad de su objeto, difcilmente sus investigaciones sern satisfechas con la aplicacin de tan solo el mtodo jurdico. En este caso, el problema se resuelve con el concurso de una pluralidad de mtodos en funcin de la dimensin o el aspecto que se quiere investigar. El autor Bidart Campos, sostiene que el fenmeno de la organizacin constitucional del Estado exige un tratamiento metodolgico complejo, que no renuncio a la investigacin de todo los elementos que componen la estructura constitucional, en consecuencia dice el autor, el mtodo en el Derecho Constitucional puede tener una doble finalidad: en PRIMER TRMINO, como mtodo de Cognicin se propone investigar y comprender el sector del mundo jurdico que abarca, en su triple dimensin: como orden de la realidad, como orden normativo, y como orden axiolgico o valorativo; y en SEGUNDO TRMINO, como mtodo de Elaboracin (para algunos una tcnica), persigue que las constituciones se redacten siguiendo unas pautas que permitan que sus normas respondan a la realidad de los estados para que adquieran durabilidad y permanencia.

ACTIVIDAD DE APRENDIZAJE N 5 Lea las paginas 44 50 del texto base y desarrolle las siguientes consignas: 1. Cules son las fuentes del Derecho Constitucional? En qu grado han contribuido a su formacin? La doctrina Constitucional clasifica a las fuentes con distintos y variados criterios. Por ejemplo Linares Quintana las clasifica:

A. Fuentes directas o inmediatas (son normas jurdicas positivas o fuentes en sentido formal): 1. Constitucin Poltica de la Repblica y leyes interpretativas 2. Tratados en materia de derechos humanos (artculo 5) 3. Leyes Complementarias: a) Ley ordinaria (Decreto Ley-Decreto con Fuerza de Ley) b) Ley de qurum calificado c) Ley orgnica constitucional d) Ley de indultos generales y amnistas 4. Potestad Reglamentaria (autnoma y de ejecucin): Decretos, reglamentos, instrucciones y circulares. 5. Reglamentos del Senado y la Cmara de Diputados. 6. Autos Acordados de Corte Suprema, Tribunal Constitucional, Tricel, etc. B. Fuentes indirectas o mediatas (ayudan a interpretar la Constitucin, por lo que la historia fidedigna de la ley entra en esta categora as como las fuerzas o movimientos polticos, etc. Son fuentes en el sentido de sustento): 1. Costumbre. 2. Jurisprudencia. 3. Opinin de tratadistas. 4. Dictmenes de la Contralora General de la Repblica y rganos consultivos. Birdart Campos, en cambio cree conveniente determinar la forma como se producen las fuentes y, en este sentido las clasifican en fuentes Formales y Materiales: A. FUENTES FORMALES: Se consideran dentro de ellas a la constitucin, la Ley, El Derecho Internacional, la Jurisprudencia y el Derecho Comparado. 1 Constitucin Formal.- Es la fuente por excelencia del Derecho Constitucional para aquellos pases que forman parte de la familia jurdica del Civil Law, de influencia romano germnica. Para ser formal debe cumplir con dos requisito indispensables: Rigidez, lo que implica contar con un procedimiento de reforma agravado, y Escrituralidad, tendiente a dar certeza y seguridad jurdica. 2 Ley.- Es la Norma imperativa, legitima, ordenada y promulgada para el bien comn. Su validez jurdica exige que sea dada por un rgano competente (parlamento) y que concuerde con la Constitucin, por la forma y por el fondo. Dentro del concepto de ley se involucran a las leyes constitucionales, leyes orgnicas, leyes bases y las leyes ordinarias. 3 El Derecho Internacional.- Actualmente es comn encontrar en las Instituciones de los Estados normas relativas al derecho internacional, as como al tratamiento de los tratados en general y de los tratados de los derechos humanos en particular.

Este aspecto tiene que ver con el concepto de soberana popular, que como se sabe, hoy difiere considerablemente con respecto al que se tena anteriormente. La tendencia, sin embargo, es a entenderlo como una potestad relativa, que confiere al Estado nacional las competencias para autorregularse, pero encuadradas bajo ciertas prescripciones de derecho internacional y supranacional. Dentro del Derecho internacional existen dos escuelas que tienen planteamiento opuesto: la escuela Dualista y la escuela Monista. 4 La Jurisprudencia.- Es el derecho formado por los fallos emanados de los jueces, particularmente de los que constituyen la ltima instancia. Es tambin denominada como derecho judicial, derecho vivo o derecho emergente de las sentencias de tribunales de ltima instancia. 5 Derecho Comparado.- Son muy pocas las constituciones que admiten a las normas del derecho comparado como fuente del derecho. Sin embargo, el derecho comparado es aceptado como fuente en los casos en que se tenga que cubrir determinadas lagunas constitucionales, en el proceso denominado de heterointegracin. B. FUENTES MATERIALES: La fuente material, por excelencia, es la costumbre. Tambin se considera dentro de estas fuentes a la doctrina. 1 La costumbre.- Generalmente, por costumbre se entiende al conjunto de actos repetidos que rigen nuestro compartimiento en relacin con lo dems. Marcial Rubio, lo define como una manera de comportarse, de relativa antigedad, probablemente aprendida de la vida cotidiana o de la enseanza de las normas para interrelacionarnos con los dems. La costumbre jurdica se distingue de la simple costumbre porque su uso es generalizado, existe conciencia de su obligatoriedad y por el respaldo de la fuerza del Estado. 2 La Doctrina.- Algunos estudiosos del constitucionalismo ubican a la doctrina como fuente material o indirecta debido a que ella explica, desarrolla, critica y expone cientficamente el orden jurdico constitucional, operando como una fuente de conocimiento de las normas. Frente a las sentencias de los tribunales constitucionales, que actan como intrpretes supremos, la doctrina es instrumento ms idneo para hacer retroceder a jueces arrogantes o intolerantes. Esto viene sucediendo en Espaa, Alemania e Italia.

2. Elabore un esquema de las clases de fuentes vlidas para el Derecho Constitucional. FORMALES.- Son todos aquellos procesos o actos a travs de los cuales se identifica a las normas jurdicas dotndolas de juridicidad (validez). FUENTES DIRECTAS:

- Legislacin.- En los sistemas jurdicos de derecho escrito: Es la norma jurdica que, con carcter general y obligatorio resulta de un proceso especfico de creacin por parte del rgano o autoridad facultada al efecto. Encontramos el Proceso Legislativo: Iniciativa, discusin aprobacin, sancin, publicacin e iniciacin de la vigencia. - Costumbre.- Es la repeticin de acciones al interior de una sociedad, que dada su reiteracin, aceptacin y permanencia van adquiriendo fuerza normativa, como obligacin. - Tratados internacionales.- Es un acto jurdico que genera normas asumidas voluntariamente por los estados o los organismos internacionales que los llevan a cabo. Los sujetos de los son Estados y las organizaciones internacionales, son personas jurdicas colectivas actan a travs de personas fsicas que las represente, estos acuerdos son bilaterales y multilaterales; dependiendo el nmero que lo contraten. FUENTES INDIRECTAS: - Jurisprudencia.- Es una institucin jurdica que establece los criterios de interpretacin o integracin de las disposiciones legales que realizan los Tribunales judiciales o administrativos facultados por la ley, mediante la reiteracin o solucin de contradiccin de tesis, y que son de observancia obligatoria para los rganos jerrquicamente inferiores al que pronunci la tesis jurisprudencial. - Principios generales del derecho.- Es el conjunto de criterios orientadores insertos expresa o tcitamente en todo sistema jurdico, cuyo objeto es dirigir e inspirar al legislador y al juzgador y suplir las deficiencias o ausencias de la Ley u otras fuentes formales. Estos principios son: igualdad, libertad y justicia. - Doctrina.-Son los estudios, anlisis y crtica que los juristas realizan con carcter cientfico no slo de los sistemas de Derecho Positivo, sino del Derecho en General. 3. Establezca las diferencias y semejanzas entre cada una de las fuentes del Derecho Constitucional. FUENTES DEL DERECHO CONSTITUCIONAL DIFERENCIAS SEMEJANZAS La Constitucin Es la de mayor jerarqua normativa y fundamento del orden jurdico restante. Son normas que dan certeza y seguridad jurdica. La Ley Norma imperativa, legtima, ordenada y promulgada para el bien comn. La validez jurdica de sus normas exige que sea dada por un rgano competente. El Derecho Internacional Potestad relativa que confiere al Estado nacional las competencias para autor regularse. Es comn encontrar en las constituciones de los Estados normas relativas al derecho internacional. La Jurisprudencia Derecho emergente de las sentencias de los tribunales de ltima instancia. | Fuente de conocimiento y de produccin de normas.

Derecho Comparado Es aceptado como fuente en los casos en que se tenga que cubrir determinadas lagunas constitucionales Sus normas son admitidas por pocas constituciones. La Costumbre Su uso es generalizado, existe conciencia de su obligatoriedad. Conjunto de actos repetidos que rigen nuestro comportamiento en relacin con los dems. La Doctrina Explica, desarrolla, critica y expone cientficamente el orden jurdico. Contribuye a la formacin de las normas y a suplir vacos.

ACTIVIDAD DE APRENDIZAJE N 6

Lea las paginas 42, 242 a 253 del texto base y: 1. Enumere las razones por las que se debe interpretar la Constitucin poltica de un pas. La constitucin, con frecuencia, permite ser interpretada de distintos modos. Ello importa un significativo rechazo, para muchas situaciones, de la "interpretacin nica" de la Constitucin, circunstancia que le permite de paso al Tribunal un buen margen de maniobra para optar por una entre varias rutas exegticas, incluso cambiantes en el tiempo, conforme a la doctrina de la interpretacin dinmica que de vez en cuando usa. - La generalidad con la que suelen redactarse los textos constitucionales como consecuencia de los acuerdos a los que se ven precisados a llegar los representantes de heterogneos sectores sociales con intereses, muchas veces, en conflicto. - Algunas de sus normas ofrecen una textura amplia que les resta claridad y que dificulta, por tanto, su aplicacin por parte de los operadores constitucionales. - Cuando las normas presenten dudas razonables que no permitan dar respuestas concluyentes a las cuestiones constitucionales. A su vez, la Constitucin puede ser interpretada, por el Congreso, el Poder Ejecutivo, el Poder Judicial y el Tribunal Constitucional. El objeto de la interpretacin constitucional, es encontrarle un sentido a las normas contenidas en la Constitucin. Para llevar a cabo esta tarea, se deben respetar 5 principios fundamentales: Principio de la unidad de la Constitucin Principio de la concordancia prctica. Principio de la eficacia integradora. Principio de la correccin funcional. Principio de la eficacia o efectividad.

Cuando la letra de la ley no exige esfuerzo de interpretacin debe ser aplicada directamente", con prescindencia de otras consideraciones. 2. Elabore un cuadro comparativo de las funciones de la interpretacin constitucional. Las funciones de la interpretacin constitucional son: FUNCIN DE ORIENTACION FUNCIN DE APLICACIN FUNCIN DE CONTROL Referida a ofrecer informacin acerca del pensamiento del legislador, para que de acuerdo a las reglas constitucionales actu el rgano encargado de la interpretacin. Mediante la cual las normas descritas en la Constitucin sirven de base para la toma de una decisin. Tarea que ha sido asignada a los diferentes rganos del Estado. Por intermedio de esta funcin, la interpretacin busca que las normas dictadas por los rganos constituidos tengan siempre como marco a la constitucin y que la actuacin de las personas que ocupan altos cargos de gobierno se ajuste, igualmente, a lo que la Constitucin prescribe. 3. Determine las semejanzas y las diferencias de la interpretacin tradicional y la interpretacin como concretizacin. INTERPRETACION TRADICIONAL INTERPRETACION COMO CONCRETIZACION DIFERENCIAS SEMEJANZAS DIFERENCIAS SEMEJANZAS - Est limitada a desentraar la voluntad objetiva de las normas. - Cuestionada por la doctrina constitucional. - Sus mtodos tampoco ofrecen una orientacin suficiente. - La interpretacin implica el descubrimiento de la situacin autentica. - Implica el descubrimiento de la situacin autentica. - El rgano encargado de la interpretacin debe identificar la frmula poltica que encierra el documento fundamental. - Supone una comprensin del contenido de la norma a determinar. - Consiste en precaverse contra la arbitrariedad. - El intrprete no puede concebir el contenido de la norma fuera del contexto histrico sino slo desde la concreta situacin. - Determina un problema concreto mediante la incorporacin del contenido de la constitucin a la realidad. - Implica la interpretacin de normas de caractersticas especiales, vinculadas a situaciones particulares de organizacin poltica de un pas.

4. En qu consiste las perspectivas de la interpretacin de la constitucin y la interpretacin desde la constitucin? La interpretacin de la Constitucin, Consiste en realizar una labor hermenutica cuya finalidad es encontrar un sentido a las normas contenidas en la constitucin. Para tal

efecto, se han esbozado en la doctrina determinados principios que orientan la actuacin del intrprete constitucional. Estos principios fueron expuestos por Conrad Hesse en un ensayo al que ttulo: La Interpretacin Constitucional, publicado como parte de su obra denominada Ensayos de Derecho Constitucional, en la que el autor propone los siguientes principios: 1 Principio de Unidad de la Constitucin. 2 Principio de Concordancia Prctica de los Bienes Jurdicos. 3 Principio de Correccin Funciona. 4 Principio de Eficacia Integradora. 5 Principio de Eficacia o Efectividad. La interpretacin desde la constitucin, la elaboracin de normas infra constitucionales debe tomar en cuenta sus disposiciones como barreras infranqueables e insuperables. Aunque esta perspectiva no evita, desde luego, la posibilidad de la generacin de normas que contravengan la constitucin por el fondo o por la forma, su observancia limita lo ms que se pueda la declaracin de inconstitucionalidad puesto que slo sern consideradas como tales aquellas que por la va de la interpretacin no puedan adecuarse al ordenamiento constitucional. Esto en virtud de la presuncin de constitucionalidad de toda norma legal que ayuda en mucho a la apropiada aplicacin de este principio. 5. Describa la esencia de la interpretacin de los Derechos Humanos. En las ltimas dcadas, uno de los aspectos que cobrado relevancia dentro del Derecho Constitucional es el relativo a la interpretacin de los Derechos Humanos, a consecuencia de la nefasta experiencia de la Segunda Guerra Mundial, han ampliado dentro de sus textos constitucionales el reconocimiento de estos derechos y han diseado, a su vez, un sistema especial de jurisdiccin para su adecuada proteccin, inspirados en los documentos internacionales generados a partir de la proclamacin de la Declaracin Universal de los Derechos Humanos, el 10 de Diciembre de 1948. En cada pas, esta tarea ha sido encomendada a determinados rganos especializados, dentro de los que destacan por su general aceptacin los Tribunales Constitucionales. 6. Elabore un cuadro sinptico de los principios que guan la interpretacin de los Derechos Humanos. En toda interpretacin en las que los Derechos humanos estn en conflicto los intrpretes debern orientarse por los siguientes principios: 1 Principio Pro Homine.- Por este principio el intrprete debe siempre tener en cuenta que los derechos deben ser interpretados en lo ms favorable a la persona humana. 2 Principio Pro Libertate.- Los derechos, segn este criterio deben interpretarse, en caso de duda, en funcin de optimizar la mxima expansin de sistema de libertades reconocida constitucionalmente.

3 Principio de Interaccin.- En caso de conflicto entre lo prescrito por una norma internacional y una nacional el operador constitucional debe acoger aquella que favorezca ms a la persona humana. 4 Principio de Promocin.- Conforme a este principio los jueces al analizar las normas relativas a derechos humanos deben dejar de lado su tradicional imparcialidad para ponerse de lado e inclinar la balanza en funcin de favorecer el goce de estos derechos. 5 Principio de Universalidad.- Los derechos humanos deben asumirse como unos atributos inherentes a la persona, anteriores y superiores al Estado. Por lo tanto, corresponde su aplicacin a todos los seres humanos, sin distincin de ninguna naturaleza, en cualquier parte del mundo. No pueden aceptarse limitaciones por consideraciones de carcter cultural, poltico o de seguridad nacional. 6 Principio de Indivisibilidad.- Los derechos humanos deben ser considerados de manera integral sean estos de primera, segunda o tercera generacin. 7 Principio de Expansin.- Este principio recomienda interpretar los derechos de manera extensiva y nunca restrictivamente.

ACTIVIDAD DE APRENDIZAJE N 7

Luego de leer las pginas 50 a 52 del texto base responda: 1. Qu relaciones existen entre el Derecho Constitucional y las Ciencias Jurdicas. El Derecho constitucional es, ante todo una rama del Derecho que, pertenece al sector del Derecho Pblico interno. Su objeto est referido directamente a la organizacin y funcionamiento del Estado, a la articulacin y establecimiento de las bases de la estructura poltica. Sus normas al constituir un orden en el que se sustenta todo el restante ordenamiento jurdico lo configuran como un derecho fundamental en que todas las dems disciplinas jurdicas centran su punto de apoyo. Con relacin a las disciplinas jurdicas, el derecho constitucional ocupa una posicin central y demuestra, ms que cualquier otra, la unidad esencial del derecho al constituirse en el tronco del que se separan las dems ramas del derecho. En consecuencia, entre el Derecho Constitucional y las dems disciplinas jurdicas se relaciones de subordinacin. En base al principio de supremaca constitucional, el derecho opuesto a la Constitucin carece de validez por inconstitucional. 2. Qu relaciones existen entre el Derecho Constitucional, la Ciencia Poltica y la Economa Poltica? Con la Ciencia Poltica.- Gran cantidad de criterios polticos se han introducido en el mbito del derecho y viceversa, un nmero no menor de criterios jurdicos han penetrado

en la rbita poltica. El Derecho Constitucional y la Ciencia Poltica son complementarias y se necesitan mutuamente. As, mientras la Ciencia Poltica, pragmtica, emprica y realista, estudia los fenmenos polticos sin ninguna preocupacin normativa, tal como son; el Derecho Constitucional los estudia desde el punto de vista del deber ser. Lo que configura a la Ciencia Poltica en una ciencia descriptiva y al Derecho Constitucional en una ciencia normativa. La Economa Poltica.- La forma como se produce y distribuyen los bienes tendr una fuerte influencia en la elaboracin de las normas constitucionales. Del mismo modo, la forma como se institucionaliza la economa tendr decisiva influencia en la economa del pas. Las relaciones entre ambas disciplinas se expresan en que las normas constitucionales dan un marco de seguridad econmica y, en que la economa para desarrollarse requiere de un clima de confianza y credibilidad en las instituciones constitucionales. 3.- Establezca, grficamente, la ubicacin del Derecho Constitucional dentro de las ramas del Derecho Positivo. Derecho Constitucional Derecho Administrativo Derecho Procesal Derecho Penal Derecho Civil Derecho Comercial Derecho Laboral Derecho Internacional Pblico Derecho Internacional Privado

ACTIVIDAD DE APRENDIZAJE N 8 Lea las pginas 72 80 del texto base y: 1.- Elabore un cuadro comparativo de los diversos conceptos de la constitucin Poltica. Constitucin Formal Contiene un conjunto de normas, valores, y principios, soberanamente redactados y sancionados por un rgano constituyente competente. Constituye la norma de superior rango y Jerarqua. Sus normas deben Ser escritas y rgidas. Eficaz instrumento Para la defensa de la Libertad y los derechos de todas las personas. Su observancia asegura el funcionamiento del sistema Democrtico. Constitucin Material Alude al conjunto de normas escritas o no. Constituye el Ordenamiento Jurdico fundamental.

Son normas que contienen materia constitucional por estar relacionadas directamente con el poder poltico. Constitucin Ideal Documento Escrito redactado de manera arbitraria con la finalidad de moldear la realidad. Es una Constitucin modelo, de fuerte influencia racionalista, con pretensiones de inmutabilidad. Su validez es universal, pues es producto de la razn, e invariable en cualquier lugar Y tiempo. Constitucin Real Se asocia a las costumbres arraigadas de los pueblos. Se sujeta al flujo constante del tiempo que renueva la estructura de la realidad social Esta concepcin est influenciada por la corriente Sociolgica que antepone los hechos o factores de poder a las normas carentes de contenido por ser puramente racionales. Constitucin Jurdica Este concepto alude a la constitucin que viene condicionada por la realidad histrica.-Ella puede dar forma y eventualmente modificar, a la realidad que se dirige. Puede convertirse en la fuerza actuante que opera en la realidad social y poltica condicionndola. Ella contiene un ncleo estable de lo que considera decidido, estabilizado y distendido, en tal sentido, su funcin consiste en limitar el poder estatal y preservar de sus abusos. 2.- Elabore un cuadro comparativo de las diversas concepciones de la Constitucin Poltica. Concepcin Racional Normativa Concibe a la constitucin como un complejo normativo, se establecen las funciones del Estado y se regulan los rganos. Es tpica del pensamiento liberal prstino del siglo XVIII, que ha tenido y tiene an una notable importancia poltica. Solo l permite un orden objetivo y permanente capaz de dar seguridad jurdica frente a la arbitrariedad. Su finalidad es asegurar los derechos Individuales. Concepcin Histrica Tradicional Es una estructura que se forma a travs de una lenta transformacin histrica. Es creacin de actos parciales reflejos de situaciones concretas, de usos y costumbres formadas lentamente. Es una ordenacin que responde al estilo de cada pueblo, a sus propias identidades y particularidades. Su fuente principales la costumbre, pues considera que no hay necesidad de que la Constitucin sea totalmente escrita. Su caracterstica es no reconocer la distincin formal entre Leyes constitucionales y leyes ordinarias; no aceptar tampoco, la despersonalizacin de la soberana. Concepcin Sociolgica Esta concepcin, influenciada por el marxismo, es considerada como la de mayor rigor cientfico, con relacin a las dos anteriores. Su validez est dada por la conformidad de sus normas con la realidad social, lo que vale a garantizar lo que existe. Su caracterstica propia de esta corriente es que la estructura poltica real de un pueblo no es creacin de una normatividad, sino expresin de una infraestructura social. Concepcin Neocontractualista Concibe a la constitucin como el documento que expresa

el acuerdo en el que confluyen los intereses de las diferentes fuerzas sociales, una especie de proyecto social que satisface especialmente a los marginados o desposedos. La constitucin, dentro de esta concepcin, deber asegurar normativamente una igualdad de los derechos y deberes y adquieran legitimidad y justicia en tanto produzca beneficios compensatorios para los marginados y desfavorecidos. La Constitucin, as entendida, es la expresin del consenso de principios indiscutibles y sus normas constituyen garanta de libertad, igualdad y Justicia.

ACTIVIDAD DE APRENDIZAJE N 9

Lea las pginas 80 a 81 del texto base y la Constitucin Poltica del Per y luego escriba un comentario no menos de 10 lneas sobre la misma. Por regla general se considera que toda constitucin deber contar por lo menos con dos partes fundamentales: La dogmtica y la Orgnica. En la parte dogmtica, se establecen los principios fundamentales que deben regir la organizacin poltica y econmica de la sociedad. Su consagracin es el reconocimiento de la primaca de la persona humana sobre la sociedad y el Estado. En la parte orgnica, se estipulan las normas que determinan la forma de Estado que se adopte. Esto es la organizacin, funciones y relaciones de los principales rganos de gobierno del Estado. Aqu se incluye la forma cmo se distribuye territorialmente el poder del Estado: unitario o federal, y se precisa la concentracin del poder o la descentralizacin del mismo. Respecto al contenido de la Constitucin Poltica del Per. Sigue a continuacin la parte dogmtica en la que figuran los derechos de primera, de segunda y de tercera generacin. Incluye tambin los principios rectores de la poltica social, econmica, financiera y tributaria, tambin refiere al tratamiento que la constitucin da a los tratados y al derecho internacional. La parte orgnica de la Constitucin regula los principales rganos e instituciones del Estado: Poder Legislativo, Ejecutivo, as como las relaciones entre estos dos poderes, Poder Judicial, Consejo Nacional de la Magistratura, Ministerio Pblico, Defensora del Pueblo y el Sistema Electoral. Contina con un captulo relativo a la organizacin territorial del Estado (Regiones y Municipalidades). La constitucin concluye con dos ttulos: uno dedicado a las garantas constitucionales o procesos para la defensa de los derechos fundamentales y el Tribunal Constitucional, y otro a la reforma constitucional, as como unas disposiciones finales y transitoria.

ACTIVIDAD DE APRENDIZAJE N 10

Lea analticamente el texto base, pginas 82 a 85 y elabore una red semntica respecto a la clasificacin de las constituciones. Constituciones Escritas y no escritas: Esta clase de Constituciones son las ms tradicional su terminologa es inexacta, inadecuada y obsoleta, en el Derecho constitucional no todas las instituciones polticas estn escritas as como que no todo el derecho escrito se reduce a las constituciones. Constituciones Codificadas y Dispersas: Las Constituciones dispersas estn formadas por un determinado nmero de leyes constitucionales cada una de ellas con su propia estructura. Constituciones Rgidas y Flexibles: Estas constituciones son dadas por un rgano (parlamento) y modificadas por el mismo, conforme a las exigencias de cualquier Ley ordinaria, no distingue pues , entre poder constituyente y Poderes Constituidos. Constituciones Normativa, Nominal y Semntica: Las Constituciones son normativas si sus normas dominan y controlan el proceso Pblico de un Estado, lo vale decir que el proceso del poder se adapta a la constitucin. La Constitucin es nominal.- cuando, aun siendo jurdicamente vlida la dinmica del poder no se adapta a sus normas. La Constitucin es semntica.- cuando sus normas estn orientadas a favorecer exclusivamente a los grupos de poder que son los que disponen del aparato coactivo del Estado, estas constituciones corresponden a gobiernos autoritarios, que convierten a la constitucin en papel mojado en tinta. Constitucin Retrato, Contrato y Promesa: Constitucin retratista, es un conjunto de normas que se limitan nicamente a describir la realidad sin pretender corregirla ni perfeccionarla esta constitucin es eficaz y sincera, aunque poco innovadora. Constitucin Contrato, es aquella cuyas normas disean un orden poltico. Jurdico realizable y exigible en el presente o en el corto plazo.

Constitucin promesa, tiene como caracterstica fundamental su exigibilidad, debido a que sus normas dibujan un esquema de poder y de derechos personales y sociales destinados al futuro.

ACTIVIDAD DE APRENDIZAJE N 11

Lea las pginas 97 a 100 del texto base y: 1.- Defina el poder constituyente. La falta de consenso acerca de la naturaleza del Poder Constituyente hace difcil su definicin. Sin embargo, a pesar de las opiniones discrepantes, en la actualidad, los autores se acercan cada vez ms al contenido de su conceptualizacin. Segn Prez Serrano, define que es aquel Poder singular y extraordinario por virtud del cual un pueblo que viva sin constitucin, se da su primera ley poltica fundamental. Por su parte Xifra Heras, lo define como, la voluntad que procede directamente del ser poltico, la voluntad espontnea y viva de la realidad social. Se trata de una actividad poltica pura, creadora, fundadora, innovadora, originaria, enrgica, excepcional, eficaz que plasma en el derecho una concepcin del Estado. Snchez Viamonte, lo define que es la soberana originaria, extraordinaria, suprema y directa, en cuyo ejercicio la sociedad poltica se identifica con el Estado para darle nacimiento y personalidad y para crearle sus rganos de expresin necesaria y continua. Por nuestra parte, definimos al Poder Constituyente como una facultad soberana, extraordinaria y suprema del pueblo para construir y reconstruir su Estado a travs de una Constitucin o para introducirle modificaciones parciales a su texto mediante un procedimiento anteladamente establecido. Este encuentra expresin tanto en su forma originaria como en la derivada, conforme es la opinin predominante en la doctrina constitucional.

ACTIVIDAD DE APRENDIZAJE N 12

Lea las pginas 100 a 102 del texto base y describa las dos formas del poder constituyente. El Poder Constituyente poco a poco se ha ido extendiendo en el mundo, debido a que es la que ms se adecua a las exigencias del Estado Constitucional. Se presenta de dos formas: Poder constituyente originaria y poder constituyente derivado.

PODER CONSTITUYENTE ORIGINARIO.- Es la expresin ms paradigmtica de la teora del poder constituyente. Lo es por el hecho y la forma de constituirse, sin subordinacin o dependencia, puesto que su punto de partida es la soberana nacional. El poder constituyente originario es inicial por cuanto no hay ningn otro que le preceda ni se le imponga. Le corresponde la primaca y sta le confiere superioridad. Aparece en el momento de la fundacin o de la transmutacin del orden jurdico. Es autnomo, en la medida en que no est condicionado ni limitado por ningn otro, y, es inagotable debido a su potencial estado latente que hace posible su presencia o manifestacin en cualquier momento. PODER CONSTITUYENTE DERIVADO.- La doctrina conoce a esta forma de poder constituyente como el poder de reforma o de revisin de las normas constitucionales. Es un poder constituido cuya facultad es la de introducir los cambios necesarios para darle continuidad jurdica al texto constitucional. Cambios que deber realizar observando estrictamente el procedimiento establecido, el mismo que por su complejidad adquiere la denominacin de agravado. Su autoridad deriva, pues, de la Constitucin vigente que habilita su ejercicio y le da el fundamento a su eficacia.

ACTIVIDAD DE APRENDIZAJE N 13

Lea las paginas 103, 105, 106 y 107 del texto base y: 1. Establezca los lmites del poder constituyente. An aceptando que el poder constituyente es por esencia, el poder supremo en su condicin de fundacional o revolucionario, se tiene que concordar en que no es un poder absolutamente libre. Prescindiendo de las limitaciones que proceden de condiciones valorativas y teleolgicas, es del caso aceptar determinados lmites de carcter extrajurdico. Estos lmites provienen de la propia realidad, de la condicin social de los contribuyentes, de la ideologa o doctrina que profesan, de la presin de los partidos polticos y del respeto de los derechos humanos. El maestro Sags agrupa los lmites del Poder constituyente originario en: fcticos (fuerzas polticas, lobbies, factores de poder, posibilidades econmicas etc.) normativos (Derecho internacional, convenciones, tratados) y axiolgicos y de Derecho natural (valores como la justicia, la libertad, la igualdad, la paz, la seguridad la dignidad humana. etc). El carcter ilimitado que se le atribuye guarda relacin nicamente con el aspecto jurdicopositivo. Lo que es vlido para el poder constituyente originario, fundacional o revolucionario no lo es, sin embargo, para el Poder constituyente derivado o de reforma, el cual es por naturaleza limitado. Su actuacin obedece a un procedimiento sujeto a condiciones determinadas por la propia constitucin. Su finalidad es actualizar la Constitucin para

asegurar

la

continuidad

jurdica,

pero

de

ninguna

manera

para

destruirla.

2.-Caracterice los rganos en los cuales se expresa el poder constituyente. Esta Facultad solo puede ser realizada por intermedio de determinados rganos que la doctrina reconoce a determinados rganos como: La Asamblea, Convencin o Congreso constituyente. Los diversos rganos encargados de expresar la voluntad del pueblo tienen en comn el estar conformados por un nmero de personas elegidas en comicios libres y autnticos, que tienen por encargo redactar una constitucin. En nuestro pas, la redaccin de las constituciones a sido encomendada o bien a una Asamblea Constituyente o bien un Congreso constituyente. Aunque como hemos visto, ambos rganos tienen en comn ejercer en nombre del pueblo la funcin constituyente, sin embargo, entre ellos fcilmente pueden distinguirse algunas diferencias. As, mientras la Asamblea constituyente, fiel a la tradicin, slo cumple el encargo de aprobar la Constitucin, luego del cual se disuelve; el Congreso constituyente, en cambio, adems de la facultad constituyente asume funciones de poder constituido. En consecuencia, dada la Constitucin, pierde sus facultades constituyentes pero contina funcionando como poder constituido ordinario (Parlamento). Esta frmula presenta serios riesgos, en primer lugar, porque siempre es posible un choque de poderes y, en segundo lugar, porque una vez aprobada la Constitucin los representantes estarn siempre tentados de manipular el texto constitucional a travs de lo que se ha dado en denominar como interpretaciones autnticas. 3.- Escriba un comentario de 7 lneas sobre el texto de Carl Schmitt respecto al Poder constituyente. Poder Constituyente es la voluntad Poltica cuya fuerza o autoridad es capaz de adoptar la concreta decisin de conjunto sobre modo y forma de la propia existencia poltica, determinando as la existencia de la unidad poltica como un todo. Una Constitucin no se apoya en una norma cuya justicia sea fundamento de su validez, sino, en una decisin poltica surgida de un ser poltico, acerca del modo y forma del propio ser. El Poder constituyente es voluntad poltica, ser poltico concreto, la cuestin filosfico-jurdica de si una ley es por su esencia mandato, o es norma, tiene una significacin decisiva para el concepto de ley. Una ley constitucional es, por su contenido, la formacin que lleva a la prctica la voluntad constituyente. La decisin poltica implicada en la constitucin o puede reobrar contra un sujeto, ni destruir su existencia poltica.

ACTIVIDAD DE APRENDIZAJE N14

Luego de leer las pginas 123 a 130 del texto base:

1.- Qu es la supremaca constitucional?

La supremaca Constitucional es actualmente uno de los dogmas que goza de mayor aceptacin dentro de la doctrina como supuesto fundamental e indispensable del Estado constitucional. Segn el autor Hans Kelsen, al exponer las razones que sirve de fundamento a su pirmide jurdica, afirma que, la estructura jerrquica del orden jurdico de un Estado puede expresarse toscamente en los siguientes trminos: Supuesta la existencia de la Norma fundamental, la Constitucin representa el nivel ms alto dentro del derecho nacional. La constitucin se convierte en la base del edificio jurdico del Estado, del que emanan dos principios bsicos: la legalidad y la seguridad jurdica. Esta idea acerca de la constitucin, constituye el supuesto lgico sobre el que descansa el Estado constitucional. Su institucionalizacin es un documento escrito, por tanto, no podr entenderse si no se acepta, previamente, la distincin entre poder constituyente y poderes constituidos. El primero con facultad para organizar el Estado, el segundo con atribuciones para actuar como operador de los mandatos del Poder Constituyente. Solo as, la Constitucin adquiere el carcter de verdadera ley de leyes y piedra fundamental del ordenamiento jurdico estatal. 2.- Qu importancia tiene la supremaca constitucional? Constituye el ms eficiente instrumento tcnico hasta hoy conocido para la garanta de la libertad, al imponer a los poderes constituidos la obligacin de encuadrar sus actos en las reglas que prescribe la ley fundamental. En esta sentido su importancia es cada vez mayor, la que se traduce en el grado de aceptacin y consenso entre los estudiosos de la materia constitucional, que lo considera como el instrumento ms adecuado para la convivencia humana y el remedio ms eficaz para evitar el retorno de gobiernos de fuerza. Para hacer que la Constitucin sea realmente una norma suprema, el constitucionalismo dio origen al control constitucional y a la Reforma constitucional, con estas instituciones se asegura mediante un acto de poder constituyente su superioridad. 3.- Qu relacin existe entre rigidez constitucional y estado de derecho? El esfuerzo del constitucionalismo por dotar al sistema jurdico- poltico de una institucin como la rigidez constitucional, no tiene otro objeto que el de delimitar, establecer y fijar con claridad el orden jurdico fundamental. Objetivo que coincide con la finalidad del Estado de Derecho, que procura el mantenimiento de la seguridad jurdica, tan importante dentro de la legislacin fundamental. El Estado de derecho slo puede ser entendido como el compromiso del Estado por respetar estrictamente las normas y dentro de ellas naturalmente la Constitucin.

II UNIDAD DE APRENDIZAJE

Luego de leer las pginas respectivas del texto base: 1.- Elabore una sinopsis del origen del constitucionalismo. Las Sociedades humanas, desde las ms antiguas hasta las ms modernas, han sufrido, y sufren todava, una serie de riesgos, ya sea por hechos naturales o por conflictos sociales que van desde perturbaciones del orden hasta guerras civiles o externas que generan caos y anarqua social. Las naturales tensiones entre gobernantes y gobernados obligaron a los pueblos a crear los mecanismos fundamentales para disipar sus riesgos y asegurar la convivencia humana. Es en Grecia, el lugar donde encontramos los primeros antecedentes que prefiguran lo que hoy se conoce como el constitucionalismo. Fueron ellos los primeros en elevar al hombre de la categora de siervo a la categora de ciudadano, con derecho a interesarse en los asuntos pblicos de la polis o ciudad. En el derecho pblico, que es el que nos interesa, los romanos apenas si distinguieron entre leyes fundamentales y leyes ordinarias, caracterstica esencial del constitucionalismo moderno, pero de ninguna manera Perfilaron el concepto formal de constitucin. Edad Media, Signific como en todos los aspectos de la ciencia y la cultura, un retroceso en el desarrollo del constitucionalismo. El predominio de la iglesia puso por encima el poder divino sobre el poder poltico. Resulta interesante, resaltar en esta etapa la idea contractual que se traduce en un conjunto de estipulaciones o pactos llevados a cabo entre los estamentos y el monarca relativos a la garanta de los privilegios. Uno de estos pactos fue, precisamente la Carta Magna, famoso documento suscrito el 15 de junio del 1215, por el Rey Juan sin Tierra. La Carta Magna es reconocida como el ms importante antecedente del constitucionalismo, no fue sin embargo, el primero ni el nico que se produjo en esta poca. Antes de ella los espaoles haban suscritos valioso documentos polticos. 2.- Enumere los antecedentes del constitucionalismo. a).- Son Escritos, que aparecieron en la edad media a comienzos de la edad moderna, dichos escritos cumplan dos requisitos, eran escritos y limitaban el poder poltico. b).- La carta Magna, documento que prohiba al rey crear nuevos impuestos sin el consentimiento de los obligados.

c).- Pacto Popular, en 1,647, fue presentado al parlamento ingls para su aprobacin, cuyo contenido expresaba de un lado los derechos inalienables a la nacin misma y de otro lado los principios no fundamentales que quedan al libre albedrio, en el aparecen por primera vez la distincin entre los derechos del pueblo y los del parlamento. d).- En el ao 1,679, El parlamento ingles vot por el habeas corpus, que dispone la prohibicin de retener a una persona por ms de 24 horas. Sin ser llevado a la presencia del Juez que decidir su libertad o su prisin. e).- En el ao 1,689, un ao despus de la revolucin inglesa, de 1,688, que marca el inicio de la monarqua constitucional, el parlamento aprueba el Bill of Rights. Lista de derechos documento destinado a prevenir que por razones de religiosas los derechos y libertades corran el riesgo de ser vulnerados. f).- En el ao 1,701, el parlamento sanciona el Act. Of, Settlement. (Acta de establecimiento o ley de sucesin) Cabe anotar que estos documentos como antecedentes del Constitucionalismo es el reconocimiento escrito nicamente de costumbres que formaban parte de la tradicin inglesa. 3.- Determine la importancia de la presencia histrica del constitucionalismo clsico y social en el Derecho constitucional. El constitucionalismo clsico, aparece luchando contra el sistema monrquico absolutista, buscando la revaloracin de la persona humana y la democratizacin de los gobiernos. Fue impulsado por los liberales del siglo XVIII. La independencia de los Estados Unidos de Norteamrica, la Revolucin Francesa y la revolucin independentista latinoamericana, fueron acontecimientos cumbres de la lucha constitucionalista de ese tiempo. El constitucionalismo social tiene su primera concretizacin en la constitucin mexicana, redactada en Quertaro en 1917, en efecto, el artculo 27 de su texto consagra, por primera vez, la preponderancia del inters social sobre el inters individual. Otorga al Estado un papel promotor del bienestar general. Reconoce como derechos fundamentales: el derecho al trabajo, a la huelga, a la salud y a un salario justo. 4.-Elabore un organizador visual respecto a los antecedentes del constitucionalismo peruano. a).- Son Escritos que aparecieron en la edad media a comienzos de la edad moderna, dichos escritos cumplan dos requisitos, eran escritos y limitaban el poder poltico. b).- La carta Magna, documento que prohiba al rey crear nuevos impuestos sin el consentimiento de los obligados. c).- Pacto Popular, en 1,647, fue presentado al parlamento ingles para su aprobacin, cuyo contenido expresaba de un lado los derechos inalienables a la nacin misma y de otro lado los principios no fundamentales que quedan al libre albedrio, en el aparecen por primera vez la distincin entre los derechos del pueblo y los del parlamento.

d).- En el ao 1,679, El parlamento ingles vot por el habeas corpus, que dispone la prohibicin de retener a una persona por ms de 24 horas. Sin ser llevado a la presencia del Juez que decidir su libertad o su prisin. e).- En el ao 1,689, un ao despus de la revolucin inglesa, de 1,688, que marca el inicio de la monarqua constitucional, el parlamento aprueba el Bill of Rights. Lista de derechos documento destinado a prevenir que por razones de religiosas los derechos y libertades corran el riesgo de ser vulnerados. f).- En el ao 1,701, el parlamento sanciona el Act. Of, Settlement. (Acta de establecimiento o ley de sucesin) Cabe anotar que estos documentos como antecedentes del Constitucionalismo es el reconocimiento escrito nicamente de costumbres que formaban parte de la tradicin inglesa.

5.- Elabore un cuadro comparativo entre el constitucionalismo peruano del siglo XIX y del siglo XX CONSTITUCIONALISMO PERUANO EN EL SIGLO XIX (Era Rgido) CONSTITUCIONALISMOPERUANO EN EL SIGLO XX (Es Social) Hemos tenido ocho constituciones. Cada una ha respondido a decisiones Concretas de los gobernantes de turno. Primero fue la polmica entre liberales y conservadores. La pugna entre civiles y militares. La contienda entre Oligarcas y Demcratas. Decadencia del constitucionalismo Clsico. Surgimiento del constitucionalismo Social. Las constituciones de Quertaro 1917 Weimar (1919) y URSS (1920) inspiran nuestro constitucionalismo en la Centuria pasada. 6.- Escriba un comentario crtico no menos de 10 lneas respecto al proceso de reforma constitucional en el Per. La comisin de constitucin del Congreso de la Repblica con fecha 29 de Agosto de 2006 determin la conformacin de una subcomisin especial para la evaluacin de la Reforma Constitucional de la constitucin de 1993. Dicho grupo de trabajo especializado contar con la participacin de un representante por agrupacin poltica, con representante en el Congreso de la Repblica y tendr como plazo perentorio de presentacin del trabajo para inicios de Noviembre, por cuanto no podra generarse los procedimientos parlamentarios idneos para una reforma parcial de la Constitucin. Entre los principales puntos de anlisis y debate para la sociedad civil, la reforma del sistema de justicia ha sido uno de los puntos crticos que requiere una urgente atencin. La divisin de poderes en el Per bajo esta visin de copamiento de niveles de parte del Apra, permite conjeturar un debilitamiento del Estado de Derecho que se vena proyectando en el pas, lo cual terminar por generar un mayor debilitamiento de las fuerzas opositoras y una nula facultad de fiscalizacin de parte de la sociedad civil al Estado.

7.- Determine en qu consiste el dilema constitucional peruano. En el Per por mandato del art. 43 de la constitucin poltica peruana de 1993, es un Estado unitario, lo cual implica un solo centro de poder poltico que extiende sus acciones a lo largo de todo el territorio de la Repblica, mediante sus agentes y autoridades locales, delegadas de ese mismo poder central, adems cuenta con una sola constitucin poltica que rige en todo el pas y a la cual se hallan sometidos todas las autoridades y habitantes del mismo.