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Evolucin e Historia de la Contabilidad en la Republica Dominicana Se estima que a partir del ao 1916, como consecuencia de la invasin norteamericana, se inicia

en nuestro pas la contabilidad, ya que, los Estados Unidos enviaron tcnicos con el objetivo de organizar el Estado Dominicano y saber la disponibilidades que cada una de las instituciones del Estado Dominicano posea, y eso se lograba con los informes financieros que provee la contabilidad. Con el retiro de los norteamericanos en el ao 1929, el Estado Dominicano se vio en la necesidad de contratar tcnicos extranjeros en contabilidad, con el objetivo de mantener el control e informacin de los avances y cambios de la economa. Con ese objetivo se trajo al pas la denominada Comisin Dawes, que se encargo de establecer el primer sistema de contabilidad pblica en el pas. Este sistema de contabilidad pblica se manejaba a travs de la oficina de contabilidad general (Contralora General de la Republica), Tesorera Nacional y la Oficina Nacional de Presupuesto, creadas en ese entonces para esos fines. Esta ley dio origen a la Institucin que regulara la Contabilidad como profesin y que aun mantiene su vigencia e incidencia en el desarrollo de esta carrera: el INSTITUTO DE CONTADORES PUBLICOS AUTORIZADOS DE LA REPUBLICA DOMINICANA. 1.03 Segn la Ley 633 de Contadores: Segn la ley 633, de fecha 16 de junio del 1944 y su reglamento, el derecho del poder ejecutivo No.2032 de fecha 1ero. De junio del 1984, el instituto de contadores pblicos profesionales en materia de contabilidad. Segn el artculo 3 del decreto el ICPARD tiene las siguientes finalidades 1- Contribuir al adelanto de la contabilidad y propender al desarrollo de la profesin de Contador Pblico Autorizado. 2- Estrechar las relaciones entre los contadores pblicos autorizados de nuestro pas, y entre estos y los colegas extranjeros. 3- Promover y mantener un alto prestigio en el ejercicio de la profesin de Contador Pblico Autorizado. 4- Salvaguardar los intereses profesionales de sus miembros y proporcionarles ayuda profesional y moral. 5- Procurar la unificacin de criterios entre sus asociados en las cuestiones de carcter profesional. 6- Dictar reglas obligatorias para sus asociados acerca de normas y procedimientos de auditoria, principios de contabilidad, tica profesional y cualesquiera otras reglas que fueren necesarias para el mejor ordenamiento del ejercicio profesional. Relacin de la Contabilidad con otras Disciplinas

La contabilidad se relaciona con la economa, el derecho, las matemticas, la administracin y la estadstica, adems de la informtica, entre otras. Esta relacin se da debido a que es necesario cuantificar todas las operaciones pasibles de registros y que afectan a los Estados Financieros. Se relaciona con la economa porque la economa establece los hechos que son pasibles de registros en contabilidad.

La economa mediante la macroeconoma y la microeconoma ayuda a interpretar los hechos econmicos e informarlos por medios de su inclusin en los Estados Financieros. Se relaciona con el derecho comercial, porque el derecho comercial es la base de regulacin del comercio en nuestro pas. Se relaciona con el derecho tributario porque los tributos son los impuestos que las empresas deben pagar, lo que implica su registro en contabilidad. Se relaciona con el derecho laboral debido a que este es el derecho a las prestaciones laborales que tambin implican registros contables. La contabilidad se relaciona con la matemtica porque esta ltima provee los mtodos cuantitativos para calcular razones, sumas y restas bsicas en los registros y en los Estados Financieros. Se relaciona con la administracin debido a su funcin de apoyo en el suministro de informacin para la toma de decisiones y se relaciona con la estadstica, ya que las estadsticas auxiliar a la contabilidad en la elaboracin de grficos informativos. Muchos autores han discrepado sobre la concepcin de la contabilidad como arte, ciencia y tcnica; sin embargo, se puede afirmar que la contabilidad en si es un conjunto de conocimientos que utiliza diversas tcnicas para llevar a cabo su objetivo: registro y control de las actividades financieras de una persona o empresa, publica o privada. Desde la aparicin del hombre se puede afirmar que ha existido la contabilidad. Historia de la contabilidad se encuentra dividida de igual forma que la historia general, en: Edad antigua, media, moderna y contempornea. En la Edad Antigua, por ejemplo, la inversin de la escritura y los nmeros y la aparicin de una medida de valor permitieron la factibilidad de la actividad contable. Los asirios llevaban la contabilidad por medio de un ndice de contrato u obligaciones en los archivos o registros de los banqueros. Los egipcios, griegos y romanos utilizaban bacos para llevar su contabilidad. En la Edad Media, surge el sistema de partida doble y los libros de cajas y cuentas auxiliares, cuyo origen fueron los libros romanos (Adversaria o caja y Codex o cuentas corrientes). A sta poca se aaden las cuentas de gastos y ventas por los hermanos Fini de Francia. En relacin al desarrollo de la contabilidad en Republica Dominicana, existen elementos internos y externos, que fueron la base de tal progreso El desarrollo de la Industria Azucarera. La misma tuvo su auge y desarrollo a partir de 1506, cuando la explotacin minera comenz a mermar como principal actividad econmica. La

industria azucarera present un importante escenario en la prctica y desarrollo de la contabilidad, pues es en los ingenios azucareros (primeras empresas en el pas) donde sta se inicia como la conocemos actualmente. Grave situacin econmica que atraves el pas desde la primera Repblica. La primera institucin bancaria que se estableci en la Rep. Dom. Fue el Banco Nacional de Santo Domingo, creado en virtud de una concesin otorgada por el presidente Buenaventura Bez a la firma Prince & Hollester. Su atribucin principal consista en la capacidad de emitir billetes con la obligacin de convertirlos en monedas de oro y plata acuadas. Asumi la obligacin de comprar 1 milln de pesos fuertes en bonos del gobierno y esos ttulos adquiridos quedaban como garanta de la emisin monetaria de la referida entidad. Este banco tuvo una vida efmera debido a las precarias condiciones socio-polticas del pas, como Lo fue por ejemplo el 1er emprstito extranjero en la Rep. Dom. Llamado operacin Hartmont. La difcil situacin econmica provoc que los gobiernos sucesores de Bez recurrieran constantemente a emprstitos llevando al Estado a una condicin de imposibilidad de pagos, de sta manera el gobierno de los Estados Unidos asume las deudas originando la 1era intervencin norteamericana desde 1916-1924, cobrando a travs de los impuestos aduanales la deuda pendiente. En el gobierno de Horacio Vsquez se solicita un prstamo de 10 millones de dlares para construcciones pblicas. Para aprobar dicho prstamo deba existir en el pas los mecanismos necesarios para controlarlo, condicionando la organizacin administrativa y financiera del Estado dominicano, para esto se crea la Comisin Econmica Dominicana, encabezada por Charles Gate D. Esta situacin precis mas adelante el desarrollo de escuelas e institutos de contadores, como: el colegio Santiago, Instituto Rivas, Garca y Garca y el ms conocido y existente en la actualidad La Escuela de Peritos Contadores, entre otros. El 16 de junio de 1944, se promulga la Ley No. 633 sobre contadores pblicos autorizados y sobre la escuela de peritos contadores. El desarrollo de la contabilidad ha seguido su auge convirtindose en la actualidad en una de las profesiones mas solicitadas en las universidades y centros de educacin superior. El impuesto sobre la Renta. Fue creado bajo la Ley No. 1927, luego modificada por la Ley No. 2344 esta ultima fue derogada por la Ley No. 2566. Con la promulgacin de la nueva Ley No. 2642 de Impuesto sobre los Beneficios derogndose luego por la Ley de Impuesto sobre la Renta a partir de 1992. Este era un impuesto bsicamente a las actividades lucrativas. En 1962, comienza la aplicacin de la Ley No. 5911 de Impuesto sobre la Renta, la cual incorpora el concepto de Renta como base de imposicin, sustituyendo entonces beneficios por renta.

La Direccin General de Impuestos Internos (DGII), es una institucin que se encarga de administrar y/o recaudar los principales impuestos y tasas en la Rep. Dom. Surge a travs de la Ley No. 166-97, la cual fusion las direcciones de Impuestos sobre la Renta y Rentas Internas. La lucha por la promulgacin de una ley de colegiacin para los profesionales de la contabilidad. Es buscar bsicamente la unificacin de los diversos gremios y asociaciones existentes en el pas en uno solo que vele y trabaje arduamente por el desempeo de rol y desarrollo de la contabilidad como profesin, actualizndola da a da conforme a los avances comerciales e industriales . Entre estos gremios citamos: Instituto de Contadores Pblicos Autorizados. Creado por la Ley No. 633. Entre sus funciones estn contribuir al adelanto de la contabilidad y propender al desarrollo de la profesin de contador pblico autorizado. Dictar normas obligatorias a sus asociados acerca de normas y procedimientos de auditoria, principios de contabilidad, tica profesional, etc. Promover la nacionalizacin del ejercicio de la contadura publica en la Rep. Dom. Asociacin Nacional de Contadores y Auditores del Sector Pblico. Funciones Estructurar a los profesionales de la contabilidad por reas de especialidades en el sector pblico: auditores, contadores generales, contralores, gerentes financieros, etc. Servir de entidad asesora y consultiva a los distintos poderes del Estado dominicano, en las reas de las especialidades del profesional de la contadura publica. Organizar a los profesionales de la contadura publica que presten servicios en cada una de las instituciones del Estado dominicano. La contabilidad lleg al nuevo mundo junto con su descubrimiento por los espaoles. En Espaa se utilizaba entonces el sistema por partida simple, el cual consista en llevar las cuentas por cobrar y por pagar. Con ello determinaban lo que se posea y lo que se adeudaba. As determinaban el capital detenido, ganancias o prdidas, comparando el capital actual con el anterior. Entre los tenedores de libros de la poca se encontraba nuestro Padre de la Patria, Juan Pablo Duarte, quien desempeaba esa funcin en el comercio propiedad de su padre. La contabilidad propiamente dicha se establece definitivamente cuando los trapiches azucareros evolucionan hasta convertirse en enormes centrales, gracias a la instalacin de maquinarias movidas a vapor. Los tenedores de libros y escasos contadores de aquellos tiempos, originalmente tuvieron como centros de accin a los ingenios azucareros y la administracin gubernamental, pero con el surgimiento de empresas comerciales su actividad se extendi a un sector ms amplio de la

economa. La demanda de tcnicos fue tal que muy pronto lleg a sentirse la escasez de personas preparadas en asuntos contables. Las leyes promulgadas bajo el control militar estadounidense sobre presupuesto y contabilidad de las entidades pblicas fueron impuestas para beneficio de los ocupantes militares y empresarios de ese pas. El diseo y la aplicacin de esas leyes fueron de tal manera impuestos que Sus efectos continuaron imponindose a pesar de la desocupacin militar efectuada ocho aos antes. Durante los ocho aos de ocupacin militar (1916-1924) se presentaron los primeros asomos de extender la contabilidad organizada a toda la nacin. Los ocupantes militares y las empresas mantenidas bajo su amparo trataron de organizar sistemas contables que les garantizaran el control de sus operaciones en base a las exigencias de la legislacin estadounidense de entonces. La contadura pblica era ejercida entonces por contadores norteamericanos al servicio, fundamentalmente, de las empresas bancarias y azucareras. Con la finalidad de estudiar el estado de los mecanismos administrativos y hacer recomendaciones al Gobierno dominicano. Fue formada lo que se denomin: Dominican Economic Comisin (Comisin Econmica Dominicana). Esa comisin estuvo encabezada por Charles Gates Dawes, de quien tom su nombre operativo de Misin Dawes. De la Comisin tambin form parte Summer Welles quien se destacara por su ntima vinculacin con los asuntos dominicanos. El informe presentado al presidente dominicano Horacio Vsquez consideraba que la contadura constituye uno de los problemas fundamentales en el campo de la administracin gubernamental y, por eso, estamos recomendando que los mtodos contables del Gobierno dominicano sean reformados. Ante el desorden administrativo existente, los asesores estadounidenses optaron prcticamente trasplantar los procedimientos utilizados entonces en Estados Unidos con algunas adaptaciones. Objetivos Especficos contribuir al adelanto de la contabilidad y propender al desarrollo de la profesin de contador pblico autorizado. Dictar normas obligatorias a sus asociados acerca de normas y procedimientos de auditoria, principios de contabilidad, tica profesional, etc. Objetivos Generales Servir de entidad asesora y consultiva a los distintos poderes del Estado dominicano, en las reas de las especialidades del profesional de la contadura publica. Organizar a los profesionales de la contadura publica que presten servicios en cada una de las instituciones del Estado dominicano.

Historia de la Contabilidad en la Repblica Dominicana La contabilidad lleg al nuevo mundo junto con su descubrimiento por los espaoles. En Espaa se utilizaba entonces el sistema por partida simple, el cual consista en llevar las cuentas por cobrar y por pagar. Con ello determinaban lo que se posea y lo que se adeudaba. As determinaban el capital detenido ganancias o prdidas comparando el capital actual con el anterior. Nuestro paso de colonia espaola a dominacin haitiana no modific estos sistemas de control econmico. Entre los tenedores de libros de la poca se encontraba nuestro patricio, Juan Pablo Duarte, quien desempea la funcin en el comercio propiedad de su padre. La contabilidad propiamente dicha se establece definitivamente cuando los trapiches azucareros evolucionan hasta convertirse en enormes centrales gracias a la instalacin de maquinarias movidas a vapor. Por un lado la caa de azcar de Cuba y el de remolacha de Francia disminuan su participacin en el mercado mundial. Con la clsica reduccin de la oferta, el alza de los precios no se hizo esperar, estimulando las inversiones en ese sector. Los capitales y tcnicos que emigraron desde cuba hacia Repblica Dominicana hicieron posible que la industria azucarera nacional se transformara sobre bases capitalistas, nuestra sociedad se articulaba definitivamente a la economa mundial. La produccin de azcar en Repblica Dominicana se liber entonces del capital comercial local, pero qued envuelta en una red de controles manipulados por banqueros y comerciantes de Estados Unidos de Amrica. Esos intereses financieros decidiran en lo adelante todo lo relacionado con la venta de azcar as como el suministro de capital. Los tenedores de libros y escasos contadores de aquellos tiempos originalmente tuvieron como centros de accin a los ingenios azucareros y la administracin gubernamental, pero extendi a un sector ms amplio de la economa. La demanda de tcnicos fue tal que muy pronto lleg a sentirse preparados en asuntos contables. La ocupacin militar de Estados Unidos en Repblica Dominicana, permiti que tanto los empresarios como el gobierno del pas influyeran de manera decisiva en el manejo de la administracin pblica, estableciendo procedimientos y prcticas que se hicieron sentir incluso en el mbito de los establecimientos privados. El gobierno militar extranjero fue el motor que consolid, por la fuerza, la dependencia econmica a los dominicanos, vigente todava. Las leyes promulgadas bajo el control militar estadounidense sobre presupuesto y contabilidad de las entidades pblicas fueron impuestas para beneficios de los ocupantes militares y empresarios del pas. El diseo y la aplicacin de esa ley fueron de tal manera impuestos que sus efectos continuaron imponindose a pesar de la desocupacin militar efectuada ocho aos despus. Esas leyes ampliaron la dominacin de las empresas estadounidenses sobre la principal industria del pas, la azucarera, la cual se erigi y desenvolvi desde entonces como prolongacin tecnolgica y financiera de la economa de Estados Unidos en evidente contradiccin con el atraso econmico de Repblica Dominicana.

Al mismo tiempo, podemos presentar factores influyentes en el desarrollo de la contabilidad en Repblica Dominicana podemos citarlos como han sido:

La grave situacin econmica que atraves el pas desde la primera Repblica. La primera institucin bancaria que se estableci en la Repblica Dominicana fue el Banco Nacional de Santo Domingo, creado en virtud de una concesin otorgada por el presidente Buenaventura Bez a la firma Prince & Hollester. Su atribucin principal consista en la capacidad de emitir billetes con la obligacin de convertirlos en monedas de oro y plata acuadas asumi la obligacin de comprar un milln de "pesos fuertes" en bonos del gobierno y esos ttulos adquiridos quedaban como garanta de la emisin monetaria de la referida entidad. Este banco tuvo una vida efmera debido a las precarias condiciones socio-polticas del pas, como lo fue por ejemplo el primer emprstito extranjero en la Repblica Dominicana llamado operacin Hartmont. En el gobierno de Horacio Vsquez se solicita un prstamo de 10 millones de dlares para construcciones pblicas. Para aprobar dicho prstamo deba existir en el pas los mecanismos necesarios para controlarlo, condicionando la organizacin administrativa y financiera del Estado dominicano, para esto se crea la Comisin Econmica Dominicana, encabezada por Charles Gate D. Esta situacin precis ms adelante el desarrollo de escuelas e institutos de contadores, como: el colegio Santiago, Instituto Rivas, Garca y Garca y el ms conocido y existente en la actualidad La Escuela de Peritos Contadores, entre otros. El 16 de junio de 1944, se promulga la Ley No. 633 sobre contadores pblicos autorizados y sobre la escuela de peritos contadores. El desarrollo de la contabilidad ha seguido su auge convirtindose en la actualidad en una de las profesiones mas solicitadas en las universidades y centros de educacin superior. El impuesto sobre la Renta. Fue creado bajo la Ley No. 1927, luego modificada por la Ley No. 2344 esta ltima fue derogada por la Ley No. 2566. Con la promulgacin de la nueva Ley No. 2642 de Impuesto sobre los Beneficios derogndose luego por la Ley de Impuesto sobre la Renta a partir de 1992 (ley 11-92). la cual incorpora el concepto de Renta como base de imposicin, sustituyendo entonces beneficios por renta.

Legislaciones de las instituciones relacionadas con la contabilidad. Para la fiscalizacin del uso de los recursos pblicos existe la cmara de cuentas y la contralora General de la Repblica; a continuacin se presenta las relaciones estrechas que existen entre la contabilidad y las instituciones del Estado, como: Banco Central, Secretara de Estado de Finanzas, Oficina Nacional de Estadsticas, etc. ostentando las bases legales de cada una a fin de comprender las conciernas de estas con la profesin contable. Cmara de Cuentas Las funciones de la cmara de cuentas estn sealadas en los artculos 78 al 81 de la constitucin de la Repblica. La misin principal es proteger el patrimonio del Estado dominicano, fiscalizando con independencia y eficacia la gestin de los administradores de los recursos pblicos y rendir informe a la nacin.

Secretara de Estado de Finanzas Se origin el 6 de Noviembre de 1844. Entre alguna de las bases legales de la misma estn: la Ley No. 855, de Rentas Internas; Ley No. 429, que entrega el gobierno dominicano la Direccin y Supervisin de las Aduanas; la Ley No. 2569, de Impuestos sobre Sucesiones y Donaciones; Ley No. 708, general de Bancos; Ley No. 1192, que crea el Cdigo Tributario de la Repblica Dominicana, entre otras. Entre las funciones principales de dicha institucin estn:

Administrar las finanzas pblicas, incluyendo las propiedades, fondos, crditos, recursos y obligaciones relacionados con la misma. Recaudar los impuestos y rentas nacionales y efectuar los pagos del gobierno. Administrar las deudas y los crditos del Estado, emitir e inspeccionar los valores pblicos y las especies timbradas. Rendir estados anuales de contabilidad a la cmara de cuentas, entre otros.

Contralora General de la Repblica Institucin creada por la Ley No. 3894, en la cual la Oficina de Contabilidad General pasa a ser denominada Contralora y Auditoria General de la Repblica. Como parte de sus funciones se encuentran:

Llevar el registro de los contratos en que intervenga el Estado y cualquier entidad pblica que represente erogaciones por parte de gobierno con personas fsicas y morales. Elaborar semestralmente un estado de la deuda pblica haciendo un resumen de cada prstamo del gobierno y detallando el movimiento del mismo. Llevar un control posterior de todos los ingresos y egresos de los fondos de los ayuntamientos nacionales. Llevar un registro y control de los ingresos y egresos de todas las oficinas recaudadoras y no recaudadoras del Estado, entre otros.

Oficina Nacional de Presupuesto Esta entidad fue constituida por la Ley No. 1363 sobre Presupuesto de Ingresos y Ley de Gastos Pblicos. Tambin tiene como base legal la Ley No. 55 que denomina a la Direccin General de Presupuesto como Oficina Nacional de Presupuesto (ONAP) y la integra al Secretariado Tcnico de la Presidencia. Podemos citar entre sus funciones bsicas las siguientes:

Preparar los instructivos que se usarn en la formulacin del anteproyecto de presupuesto de ingresos y ley de gastos pblicos para instituciones del gobierno central, organismos descentralizados, autnomos y empresas pblicas.

Realizar estimaciones de ingresos fiscales anualmente, verificando su comportamiento mensual para asegurar el financiamiento del presupuesto nacional. Autorizar los gastos peridicos de los organismos del gobierno central, conforme a los presupuestos aprobados.

Oficina Nacional de Planificacin Su base legal es la Ley No. 5788, que crea la junta nacional de planificacin y coordinacin. Sus principales funciones son:

Fomentar la preparacin y ejecucin de planes, proyectos y programas de desarrollo, de carcter sectorial, atendiendo a los lineamientos y objetivos contemplados en el Plan Nacional de Desarrollo. Formular una poltica de desarrollo del medio ambiente, para conservar y proteger el mismo y los diferentes ecosistemas. Proponer los elementos esenciales de una poltica social de inversiones pblicas. Cooperar con la Oficina Nacional de Presupuesto en la elaboracin del proyecto de presupuesto y ley de gastos pblicos.

Banco Central Fundado el 9 de Octubre de 1947, bajo el marco legal de la Ley No. 1528 en la que se establecen las responsabilidades y normas del funcionamiento del Banco Central de la Repblica Dominicana. Entre sus principales atribuciones estn:

Mantener el sistema monetario nacional con las garantas y limitaciones establecidas en la constitucin. Velar por el mantenimiento del valor interno de la moneda. Promover la estabilidad y el desarrollo progresivo de la economa nacional. Contrarrestar toda tendencia inflacionaria o deflacionaria perjudicial a los intereses permanentes de la nacin.

La actividad bancaria debe estar en consonancia con el crecimiento y desarrollo de los pases, por lo que la supervisin bancaria es de vital importancia dentro del sector financiero de cualquier pas, para fortalecer y garantizar el sistema. La supervisin bancaria de estas instituciones en el siglo pasado se caracterizaron por la forma especial en que fueron autorizados a realizar dichas operaciones, as como la hibridez de sus operaciones pues a alguno de ellos se les otorgaban facultades para realizar actividades tpicas de bancos emisores. Superintendencia de Bancos

Creado por la Ley General de Bancos No. 708. Su finalidad principal es la aplicacin y administracin del rgimen legal de los bancos bajo la dependencia de la Secretara de Estado de Finanzas. Mercado de Valores en la Repblica Dominicana Establecido por la Ley No. 19-00. El mercado de valores comprende la oferta y la demanda de valores representativos de capital, crditos, deudas y productos, incluyendo los instrumentos derivados, ya sean valores o productos. El mercado de valores es necesario para eficientizar la canalizacin de los recursos de forma tal, que propicie el financiamiento a largo plazo y se incremente la liquidez de la economa, para esto es necesario auspiciar el incremento de la oferta y la demanda de los artculos negociables. Esta ley tiene por objeto promover y regular el mercado de valores, procurando un mercado organizado, eficiente y transparente que contribuya con el desarrollo econmico y social del pas. Base legal de la Contabilidad en la Repblica Dominicana La Ley que crea la contabilidad en la Repblica Dominicana. Es la No. 633, del 16 de junio de 1944, donde se refiere entre diversos asuntos que las investigaciones encargadas a los Contadores Pblicos Autorizados deben versar en los siguientes puntos: aperturas de libros contables, certificacin y anlisis de estados financieros, estudios de balance, extractos de cuentas, entre otros. La Ley de Exequtur No. 111, establece la necesidad de obtener esta condicin para el ejercicio en el pas de todas las profesiones que exijan ttulos universitarios. Este exequtur en los profesionales de la contabilidad los habilita para certificar estados financieros o sea legtima la veracidad de las informaciones de dichos documentos. La Ley No. 3892 crea la Direccin General de Contabilidad Gubernamental, con dependencia de la Secretara de Estado de Finanzas, con el objetivo de que la administracin pblica logre mayor eficiencia en la gestin financiera del Estado, sin alterar su equilibrio. La lucha por la promulgacin de una ley de colegiacin para los profesionales de la contabilidad es buscar bsicamente la unificacin de los diversos gremios y asociaciones existentes en el pas en uno solo que vele y trabaje arduamente por el desempeo de rol y desarrollo de la contabilidad como profesin, actualizndola da a da conforme a los avances comerciales e industriales. Entre estos gremios citamos: Instituto de Contadores Pblicos Autorizados. Creado por la Ley No. 633. Entre sus funciones estn:

contribuir al adelanto de la contabilidad y propender al desarrollo de la profesin de contador publico autorizado.

Dictar normas obligatorias a sus asociados acerca de procedimientos de auditoria, principios de contabilidad, tica profesional, etc. Promover la nacionalizacin del ejercicio de la contadura pblica en la Repblica Dominicana.

Asociacin Nacional de Contadores y Auditores del Sector Pblico. Funciones:

Estructurar a los profesionales de la contabilidad por reas de especialidades en el sector pblico: auditores, contadores generales, contralores, gerentes financieros, etc. Servir de entidad asesora y consultiva a los distintos poderes del Estado dominicano, en las reas de las especialidades del profesional de la contadura pblica. Organizar a los profesionales de la contadura pblica que presten servicios en cada una de las instituciones del Estado dominicano.

Instituto de Auditores Internos de la Repblica Dominicana. Incorporada mediante el decreto presidencial No. 996, del 19 de Abril de 1983. Tiene como misin promover y desarrollar la profesin de la contadura interna por medio de programas de educacin continuada y actividades encaminadas a elevar el prestigio del auditor interno. Su principal objetivo es generar y administrar eficazmente los fondos necesarios para poder llevar a cabo el programa de trabajo y mantener el crecimiento sostenido del instituto

ANTECEDENTES HISTORICOS La contabilidad lleg al nuevo mundo junto con su descubrimiento por los espaoles. En Espaa se utilizaba entonces el sistema por partida simple, el cual consista en llevar las cuentas por cobrar y por pagar. Con ello determinaban lo que se posea y lo que se adeudaba. As determinaban el capital detenido, ganancias o prdidas, comparando el capital actual con el anterior. Entre los tenedores de libros de la poca se encontraba nuestro Padre de la Patria, Juan Pablo Duarte, quien desempeaba esa funcin en el comercio propiedad de su padre. La contabilidad propiamente dicha se establece definitivamente cuando los trapiches azucareros evolucionan hasta convertirse en enormes centrales, gracias a la instalacin de maquinarias movidas a vapor. Los tenedores de libros y escasos contadores de aquellos tiempos, originalmente tuvieron como centros de accin a los ingenios azucareros y la administracin gubernamental, pero con el surgimiento de empresas comerciales su actividad se extendi a un sector ms amplio de la economa. La demanda de tcnicos fue tal que muy pronto lleg a sentirse la escasez de personas preparadas en asuntos contables. Las leyes promulgadas bajo el control militar estadounidense sobre presupuesto y contabilidad de las entidades pblicas fueron impuestas para beneficio de los ocupantes militares y empresarios de ese pas. El diseo y la aplicacin de esas leyes fueron de tal manera impuestos que sus efectos continuaron imponindose a pesar de la desocupacin militar efectuada ocho aos antes. Durante los ocho aos de ocupacin militar (1916-1924) se presentaron los primeros asomos de extender la contabilidad organizada a toda la nacin. Los ocupantes militares y las empresas mantenidas bajo su amparo trataron de organizar sistemas contables que les garantizaran el control de sus operaciones en base a las exigencias de la legislacin estadounidense de entonces. La contadura pblica era ejercida entonces por contadores norteamericanos al servicio, fundamentalmente, de las empresas bancarias y azucareras. Con la finalidad de estudiar el estado de los mecanismos administrativos y hacer recomendaciones al Gobierno dominicano fue formada lo que se denomin: Dominican Economic Comisin (Comisin Econmica Dominicana). Esa comisin estuvo encabezada por Charles Gates Dawes, de quien tom su nombre operativo de Misin Dawes. De la Comisin tambin form parte Summer Welles quien se destacara por su ntima vinculacin con los asuntos dominicanos. El informe presentado al presidente dominicano Horacio Vsquez consideraba que la contadura constituye uno de los problemas fundamentales en el campo de la administracin

gubernamental y, por eso, estamos recomendando que los mtodos contables del Gobierno dominicano sean reformados. Ante el desorden administrativo existente, los asesores estadounidenses optaron prcticamente por trasplantar los procedimientos utilizados entonces en Estados Unidos con algunas adaptaciones. Como resultado de las recomendaciones de la Misin Dawes el Gobierno dominicano implant nuevas estructuras administrativas y promulg las leyes de Presupuesto, de Contabilidad, de Finanzas, de Mejoramiento Pblico y otra por medio de la cual se reorganizaban los departamentos gubernamentales. ASPECTOS SOBRE LA HISTORIA DE LA CONTABILIDAD De acuerdo a los investigadores de la Historia, la contabilidad existe desde las primitivas sociedades humanos, al ser humano ha sentido la necesidad de proteger sus propios recursos, salvaguardndolos de las posibles contingencias causadas por la naturaleza y de sus propios semejantes. Esta conceptualizacin es conservada y aplicada en los tiempos actuales, aunque atendiendo a las consecuencias actuales. Para realizar un enfoque ms acabado tratados la contabilidad, clasificada en sus diferentes etapas histricas, Edad Antigua, Edad Media, Edad Moderna y Edad Contempornea. LA CONTABILIDAD EN LA EDAD ANTIGUA.En los primeros tiempos de la Edad Antigua, cuando la lucha cotidiana por la subsistencia arrastraba consigo el intercambio de bienes y servicios a travs de la ley del ms fuerte, y que todava no haban surgido los primeros albores de los medios de civilizacin del intercambio comercial, no exista la imperiosa necesidad de hoy en da de llevar anotaciones contables como medios de garantizar el control de las operaciones resultantes de dichos intercambios. A este nivel de fortalecimiento de las estructuras sociales, le correspondi una etapa tambin superada como medio de intercambio, la cual no poda ser otra que el comercio por va moderada y ms tarde civilizada. En virtud de que para aquellos primeros tiempos de la historia de la humanidad, el hombre no dispona del valioso recurso que constituye la escritura, y era necesario conservar algn tipo de anotaciones o registro de las transacciones comerciales, nuestros comerciantes y personas de negocios del ayer se vieron precisados a grabar muestras en rocas o rboles, o seales en las paredes de barro de sus casas. De acuerdo a los informes de que se dispone en la actualidad, estos escritos eran en forma pictrica, plasmados en tablillas de barro y su fabricacin se le atribuye a los Sumerios, los cuales fueron predecesores de los Babilonios. Segn los datos arqueolgicos, las tcnicas utilizadas por los Sumarios para llevar a cabo dichos registros, consista en tomar tablillas de

barro hmedas y con el extremo afilado de un juneo o carrizo hacan las marcar correspondientes. Segn los estudios realizados al efecto, los registros comerciales ms antiguos de que se tenga conocimiento se produjeron en Babilonia alrededor de los 2,600 aos A.C. y se ha establecido que los mercaderes de ese pas ordenaban a sus escribanos a que prepararan los registros de recibos, gastos, contratos de trueques, ventas, prstamos de dinero y otras operaciones de ndole comercial, utilizando las tcnicas antes referidas. Adems de los medios antes sealados usados en la Edad Antigua para conservar las anotaciones, tenemos que tambin se utilizaron los llamados cuadernos y cdigos, los cuales eran fabricados utilizando de dos a diez tablillas de madera cubiertas de cera y unidas con tiras de cuero. Segn los investigadores e historiadores, el tipo de material antes descrito fue utilizado principalmente por los Romanos y los Griegos, pero en vista de las dificultades que presentaban dichas tablillas en su manejo, los romanos se vieron precisados a inventar el llamado Cdice, el cual se hizo en hojas de pergamino y produjo una notable superacin a los inconvenientes antes mencionados. CONTABILIDAD EN LA EDAD MEDIA.Los acontecimientos ocurridos durante la Edad Media y su relacin con el proceso de desarrollo de la contabilidad, son considerados de poca importancia en virtud de que durante esta etapa, no se observ ninguna variacin notable en los mtodos y sistemas hasta entonces observados para realizar los registros contables. Adems, se considera que en este perodo hubo una escasa conservacin de dichos registros. Se ha establecido que el acontecimiento de mayor importancia que se produjo en esta poca, fue la utilizacin en Inglaterra del registro de madera y adems, hay que hacer notar que aunque las figuras en estacas fueron utilizadas como medio de registros varios milenos antes de Cristo, esta tcnica de registro fue utilizada en Inglaterra hasta despus de la era Cristiana. CONTABILIDAD EN LA EDAD MODERNA.Esta etapa se inicia en el ao 1453 y culmina con la Revolucin Francesa. Durante ella surgen dos grandes acontecimientos que hacen que nuestra disciplina comience a entrar en su etapa de divulgacin; estos son el uso de los nmeros arbicos y la invencin de la imprenta. Cabe aclarar, que en la historia de la imprenta se especifica que en 1994 se estableci en Venecia el impulso alemn Aldus Mautitius. El libro, por cierto muy bien estructurado, es un pequeo tratado de instrucciones para la prctica del comercio; la contabilidad es tocada de una manera breve en un corto captulo, pero en forma suficientemente explcita, como para establecer la identidad de la partida doble.

Cabe destacar en esta poca histrica (Edad Moderna), que en el ao 1633, Ludorico Flori, jesuita, escribe para beneficio de las residencias de su orden. A partir del 1929, cuando la actividad comercial del pas va obteniendo una notable mejora, la contabilidad va adquiriendo mayor importancia y se hace prcticamente imprescindible en los establecimientos comerciales ms destacados de la poca. La escuela superior de Peritos Contadores, a pesar de que su momento histrico ha pasado, en virtud de que ya no ocupa la primaca como institucin de mayor jerarqua en la enseanza de la contabilidad, debido a que ha sido relegada a las Universidades, todava esa gloriosa meritoria institucin mantiene sus puertas abiertas a los estudiantes de hoy da. Otros acontecimientos de vital importancia para la rpida proyeccin y prestigio alcanzado por la contabilidad, en cuanto se refiere a su incidencia en la vida econmica de nuestro pas, incluidos o previstos en la Ley No. 633 de fecha 16 de junio de 1944, lo constituye la creacin de las bases legales que iban a servir de soporte a la institucin que ms tarde surgi con el nombre que se ha previsto: Instituto de Contadores Pblicos Autorizados de la Repblica Dominicana. Adems, las formalidades que haban de observarse para el ejercicio de la contabilidad como profesin liberal en la Repblica Dominicana. CONCEPTO DE CONTABILIDAD Consiste en una tcnica que se utiliza para registrar todos los acontecimientos econmicos producidos en una empresa, de manera sistemtica y en orden cronolgico expresando en trminos monetarios, para controlar sus recursos y consecuentemente, informar adecuadamente a sus diferentes interesados, cuya finalidad es facilitar la toma de decisiones. OBJETIVOS FUNDAMENTALES DE LA CONTABILIDAD.La recoleccin de los datos financieros a travs de los registros contables, constituye un instrumento indispensable en la administracin efectiva de todas las empresas, independientemente de su tamao o naturaleza, ya que a travs de ellos se logran objetivos tiles, tales como: Promover la eficiencia administrativa. Evaluacin de polticas internas. Desarrollar planes de accin y proyeccin de sus resultados. Evaluar la aplicacin de los controles administrativas previamente establecidos. Determinacin de precios de bienes y servicios, para establecer precios de ventas adecuados.

Evaluar el control interno con miras a salvaguardar y proteger sus recursos. Evaluar la situacin econmica y los resultados operacionales. PRINCIPIOS DE CONTABILIDAD.En toda entidad econmica, para lograr de manera eficiente y concisa, los fines que se persiguen debe imperar un buen sistema de organizacin. En la rama de la contabilidad esa organizacin se logra con el diseo de un buen sistema de contabilidad, acompaado de sus respectivos procedimientos de control y fundamentalmente, con la aplicacin uniforme y consistente de los principios de contabilidad generalmente aceptados (PCGA). LA CONTABILIDAD Y SU RELACION CON OTRAS DISCIPLINAS.La contabilidad no es una disciplina que existe de manera aislada, como se entiende no debe existir ninguna actividad en la sociedad, ya que un campo es de una interaccin dinmica puesto que tiene relacin directa por su dinmica con el campo social y econmico. Fundamentalmente, sta para cumplir con sus objetivos se interrelaciona con: La Administracin: que se ocupa de la optimizacin de los recursos generales a disposicin de una entidad econmica. La Economa: que se encarga de proyectar y optimizar econmicamente los recursos que se dispone una entidad econmica. Adems, de medir el grado de productividad de la inversin, as como su recuperacin. La Psicologa Industrial: que investiga el comportamiento humano y sus relaciones dentro de las entidades econmicas. La Sociologa: se encarga de estudiar la realidad social del potencial humano en las empresas. El Derecho: regula el marco legal de las entidades econmicas, incluyendo su creacin y desarrollo. Las leyes tienen incidencia en la formacin de las entidades, as como en los aspectos contables. Las Matemticas: sirven de base para extraer las informaciones que soportan los registros contables, el contenido de los estados financieros, as como su anlisis e interpretacin. A travs de las estadsticas se pueden hacer mediciones cuantificables para controlar y proyectar sus operaciones financieras. La Informtica: se encarga de disear los sistemas que permiten la obtencin de informaciones confiables y oportunas. INTRODUCCIN

En la siguiente investigacin tratar el tema referente al origen, evolucin y desarrollo de la CONTABILIDAD, en las diferentes pocas de la historia del hombre. Estudiaremos cuales fueron los primeros pasos para la utilizacin de la contabilidad y quienes fueron los principales personajes y pases que ayudaron a su mejoramiento y gran difusin en el mundo del comercio. Veremos tambin su evolucin en la Repblica Dominicana, la importancia que tiene dentro de las empresas y los pases y su relacin con algunas disciplinas. CONCLUSIN Debido a la gran importancia que tiene la contabilidad en el comercio y la organizacin de los datos referentes a los negocios de las empresas y Gobiernos, es que se ha inventado tal disciplina a tan temprana edad de la historia del mundo. Esta investigacin nos ense cmo y quines ayudaron a alcanzar el gran desarrollo que tiene la contabilidad hoy en da dentro del comercio del mundo. Creo que sin la contabilidad, a toda empresa se le hara muy difcil tener control de sus actividades comerciales y de ver el estado en el que se encuentran con relacin a su produccin.