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Réforme de la

Passation de Marché
Publique et Importance
dans le Climat
Economique Actuel
Contributions à la Stabilité et à la Croissance
Economiques
Pamela Bigart
Banque Mondiale
22 Mai 2009
Importance de la Passation de
Marchés
 Les systèmes de Passations de Marchés
Publiques jouent un rôle essentiel dans
la façon dont les fonds publics sont
dépensés puisque les budgets sont
transformés en services en grande partie
à travers les achats de biens, travaux et
services du gouvernement
Qu’est-ce que la Passation de
Marchés a à voir avec ça?
 Pourcentage du PIB
 Economie, Efficacité et Optimisation des
Ressources
 Prestation de Services
 Investissement Etranger dans le Pays
 Investissement dans le Renforcement des
Capacités du Secteur Privé
 Politique Commerciale – Ouvrir les Portes à
la Croissance et à la Compétition
PIB et Pourcentage du Budget
 Les dépenses globales sur les
passations de marchés effectuées par
les gouvernements ont été estimées à
15% du PIB (beaucoup plus élevé que
dans maints pays)
 Les Passations de Marchés en tant que
pourcentage des dépenses du budget
varient de jusqu’à 70%
Clairement, une passation de marchés
efficace signifie l’obtention d’un meilleur
rapport qualité-prix
Importance de la Passation de
Marchés dans certains Pays
Spécifiques
Pays % Dépenses Totales
 Mondial  12-20%
 Angola  58%
 Azerbaijan  34%
 Bulgarie  30%
 Rép. Dominicaine  20%
 Malawi  40%
 Vietnam  40%
Economie, Efficacité et
Optimisation des Ressources
 L’économie et l’efficacité sont les principes
traditionnels d’un système de passation de
marchés publique qui fonctionne bien –
généralement produits à travers un marché
compétitif
 Le rapport qualité-prix élargit la concentration
traditionnelle pour englober l’achèvement de
résultats à travers le système de passation de
marchés publique – met en jeu le concept de
qualité et autres critères comme moyens pour
déterminer l’utilisation efficace des fonds
publics et la prestation de services
Renforcement des Capacités
du Secteur Publique
 Compétition
 Partenariat
 Formation
 Facilitation
 Climat de Gouvernance
 Information
Prestation de Services
 Plusieurs systèmes se concentrent moins sur
l’aspect intrant (payant pour les biens, travaux
ou services) pour se concentrer sur l’aspect
prestation de services.
 Assurer que les biens, travaux et services
acquis à travers le système gouvernemental,
arrivent à subvenir aux besoins des citoyens
 Utilisation d’instruments concentrés sur les
résultats avec paiement basé sur la prestation
des services requis ou sur les critères de
performance
Investissement Etranger

 La Passation de Marchés Publique aide


à définir le climat d’affaires dans un pays
 Pour attirer de nouveaux investisseurs
commerciaux dans le pays, il faut un
terrain d’échange équitable où
l’investisseur étranger trouve
l’opportunité de développement et de
croissance
Ouvrir les Portes à la
Croissance et à la Compétition
 Accords commerciaux transfrontaliers
 Exposition à la compétition
 Réduction des dépendances aux
politiques protectionnistes
gouvernementales
Rôle de la Technologie

 Elargit l’accès au marché


 Assure une plus grande transparence
 Augmente la confiance en la
gouvernance
 Augmente l’efficacité
 Capture les données pour une meilleure
gestion et de meilleurs résultats
 Engage les participants
Qu’est-ce que c’est que la
Réforme sur la Passation de
Marchés?
 Création d’un cadre légal solide,
transparent et équitable
 Appui à la mise en oeuvre avec des outils,
documents et procédures
 Assurer la qualité et la compétence de
ceux qui exécutent la passation de
marchés
 Une gouvernance solide, transparente et
équitable et un système de gestion
financière publique complètement intégré
Réforme en Passation de
Marchés (suite)
 Soutenir un marché compétitif
 Mécanismes de rétroaction pour assurer
que le système demeure pertinent
 Contrôle et responsabilisation
 Accès à l’Information
 Partenaire Fiable
 Engagement des Participants
Quelles leçons avons-nous
apprises?
 La réforme en Passation de Marchés est
coûteuse et prend du temps
 Certaines réformes peuvent fournir des
résultats à court terme
 La réforme ne peut être efficace si elle
est isolée de la réforme de la gestion du
secteur public et de la gestion financière
à une plus grande échelle
 Les réformes exigent un engagement à
long terme afin d’atteindre des résultats
durables