Universidad Pedaggica Nacional Francisco Morazn Facultad de Humanidades Departamento de Ciencias de la Educacin Evaluacin Educativa

Evolucin del Discurso de La Evaluacin

Alumno: Nelson Orlando Morazn Seccin E 0708198200108

Catedrtica: Lic. Doris Maritza Rodrguez

Tegucigalpa, M.D.C.

24 Julio 2009

La transformacin de la educacin en Honduras En los ltimos aos, el pas ha visto incrementada la poblacin estudiantil en todos los niveles, desde educacin bsica hasta universitaria. Lastimosamente la transformacin de la educacin en el pas ha sido un proceso lento, a pesar de que todo el mundo reconoce en la educacin el primer pilar para la emancipacin de los pueblos. Durante el siglo pasado, precisamente en el ao 1998 las escuelas se convirtieron en el principal refugio para los damnificados por los problemas que causo en la mayora del pas el huracn Mitch. Esto ltimo signific un quiebre en la actividad escolar y daos por la ocupacin de escuelas en un sistema que de todos es sabido que ya se encontraba afectado por una infraestructura deficiente para cubrir la demanda educativa bsica y satisfacer as las necesidades de mano de obra calificada que el nuestro pas requiere. Pero al mal tiempo buena cara, este fenmeno meteorolgico genero, sin embargo, una oportunidad para replantear profundamente el sistema educativo con vistas a transformar las condiciones sociales de nuestro pas, uno de los ms desaventajados de Amrica Latina, para el ao de 1998 exista un casi un 30 por ciento de analfabetismo. Este proceso de Modernizacin implic la revisin orgnica y funcional del Sistema Educativo en su totalidad y la adopcin de un nuevo organigrama, as como nuevos manuales de funciones, puestos y salarios. Anteriormente a estos cambios en materia educativa, es importante mencionar algunos antecedentes; en el pas no haba un sistema de educacin sino hasta los aos cincuenta lo cual en esta poca solo las personas que contaba con el recurso financiero suficiente tenan el privilegio de recibir esta educacin privada ya que solo esta exista, hasta los aos 1957 a 1963 que el gobierno introdujo el sistema de educacin pblica y con la cual con llevo a la construccin de escuelas y se abri las puertas a muchos otros a la oportunidad de estudio sin contar con una capacidad de dinero suficiente. Y as al mismo tiempo se dio la oportunidad a que las personas se desarrollaran como personas con educacin acadmica.

En el ao 1991 se aprob la Ley de Modernizacin del Estado, y al ao siguiente se cre el Programa Nacional de Modernizacin de la Educacin, para renovar el sistema educativo. Es hasta el ao de 1994 que se iniciaron algunas reformas entre las que se citan la obligatoriedad de la educacin bsica de nueve grados, el inicio de programas alternativos para jvenes y adultos, la insercin de los valores (ejes transversales) en el currculo nacional, entre otros. Tambin fueron aprobados dos decretos que se convirtieron en documentos orientadores del proceso de reorganizacin y desconcentracin de la Secretara de Educacin en cuyos lineamientos se inspir la reestructuracin de la Secretara de Educacin y la creacin de las Direcciones Departamentales de Educacin. Sin embargo, el Decreto de Reformas No. 162-96, de fecha 22 de octubre de 1996, elimin la Unidad Coordinadora de las direcciones departamentales de educacin, y las 18 direcciones departamentales creadas, pasaron a depender del Despacho Ministerial. Mediante este Decreto se dividi a los departamentos en distritos educativos a cargo de directores distritales, para facilitar la supervisin administrativa y educativa de los centros escolares; el mantenimiento de un flujo de informacin, y la promocin de la participacin comunitaria para apoyar el proceso educativo. Los distritos educativos fueron establecidos en razn del nmero y tamao de los centros, del volumen de personal, y de las vas y medios de transporte y de comunicacin existentes. Un distrito educativo puede abarcar dos o ms municipios o un municipio puede contener varios distritos educativos. Este modelo aunque funcional, es muy frgil y continuamente enfrenta problemas de comunicacin entre el centro y los niveles intermedios y entre estos y las escuelas. La falta de recursos, los cambios o remociones peridicas del personal, las debilidades de los equipos tcnicos, la diversidad de programas que no logran coordinarse y la falta de una estructura de acuerdos de nombramiento permanente, son factores que inciden para que este importante nivel no ejerza liderazgo sobre los docentes de los centros educativos .

En algunos distritos se considero un obstculo las debilidades del equipo humano y la falta de metodologas para dirigirlos. En muchos casos estos no tenan la competencia requerida para las funciones asignadas y, por lo mismo, en su relacin con las escuelas, enfatizan ms la dimensin de control que la de orientacin o de supervisin pedaggica. Fue a finales de los aos noventa que se inici en nuestro pas un importante proceso de discusin pblica sobre la problemtica educativa y la construccin de una nueva agenda de cambios, con la participacin de lderes y representantes de distintos sectores sociales e instituciones pblicas y privadas, preocupadas por la

transformacin del sistema educativo del pas. Anteriormente al ao 1999, que fue el ao donde la Secretaria de Educacin presenta una propuesta de Transformacin de la Educacin Nacional, esta expresa la necesidad de forma integra a todo ciudadano y ciudadana del pas, para que responda eficazmente y con suma eficiencia a las demandas de una sociedad que exige recursos humanos adecuados para integrarse a un mundo competitivo. Entre los avances encontrados sobresale el diseo de un nuevo Currculum Nacional para la educacin prebsica y bsica; la obligatoriedad del tercer ao de prebsica, y la extensin de la educacin bsica de seis a nueve grados, que ya en el ao de 1994 se haba propuesto. Tambin son apreciables los cambios en la formacin inicial de maestros y la capacitacin en servicio; la creacin de nuevos centros de educacin bsica; el desarrollo de una nueva institucionalidad y de modalidades alternativas de educacin prebsica, bsica y profesional. Adems se han identificado avances en el aumento de la oferta y calidad de la educacin alternativa para jvenes y adultos, como lo es La educacin por radio (IHER) y la educacin a distancia (ISEMED); cambios en las escuelas normales, y mejoramiento en los indicadores de eficiencia de ingreso oportuno y disminucin de repitencia. El impacto de los cambios emprendidos se evidencia en el aumento de la cobertura a nivel prebsico; la mejora de los indicadores de eficiencia, principalmente de ingreso oportuno y repitencia; y la mejora en los aprendizajes, principalmente en las matemticas.

Sin embargo es de suma importancia mencionar que los egresados de la mayora de los centros educativos no se encuentran formados para el manejo de las tecnologas ms recientes relacionadas con los procesos productivos del pas. Inclusive esto ltimo crea en el alumno (a) un stress que es producto de no sentirse con la suficiente vala y capacidad para insertarse en el mundo laboral y acercarse a la vida universitaria. Es importante adecuar la educacin en nuestro pas en funcin de un desarrollo sostenible para el pas. Ya que a medida se eleve el nivel educativo de cada persona esto representara una mejora en las actividades productivas del pas, ya que generalmente estas ltimas son llevadas a cabo por personal muy poco calificado. El sistema educativo hondureo no ha sufrido cambios sustanciales con referencia a la construccin de relaciones equitativas entre las mujeres y los hombres. Los mensajes implcitos y explcitos en las prcticas educativas reafirman los roles estereotipados de hombres y mujeres limitando el desarrollo integral de sus capacidades, especialmente el de las mujeres. La deficiente calidad educativa es el problema esencial del sistema; se refleja principalmente en los siguientes aspectos: en la escasa relevancia y pertinencia de los aprendizajes; en las altas tasas de repeticin, la alta tasa de desercin y reprobacin, sobre todo en los tres primeros grados de la vida escolar; y en el bajo rendimiento y logro acadmico de los alumnos (as) en todos los niveles educativos. Un estudio realizado en 1998 por UNESCO en 13 pases de la regin demuestra que Honduras y Repblica Dominicana tienen rendimientos menores a la mediana regional en espaol y matemticas para el tercer y cuarto grados de educacin bsica. La calidad se ve afectada por un ambiente de aprendizaje carente de recursos de apoyo en el aula, con predominio del dictado en la prctica docente, y el uso inadecuado del tiempo de aprendizaje efectivo. La vida escolar presenta sntomas de poca pertinencia: metodologas inadecuadas, contenidos sin relacin con las caractersticas del medio, rutinas escolares y procesos de comunicacin que no toman en cuenta la diversidad personal y cultural de nias y nios.

En la educacin bsica, la repitencia, desercin y la sobre edad de los estudiantes, esto ltimo se ve mayormente acentuado en las reas rurales son factores que influyen en el nivel de escolaridad y en la eficiencia terminal de las y los estudiantes. Entre las causas ms relevantes a este comportamiento estn: el nivel de calificacin y ausentismo de los estudiantes asociado en parte a las condiciones de pobreza de las familias; falta de insumos pedaggicos; planes de estudio desactualizados, prevalencia de escuelas multigrados, con personal docente no preparado para dicha modalidad; y falta de educacin preescolar. En las ltimas dos dcadas, el pas alcanz logros importantes en el aumento de la cobertura escolar, en la tasa de alfabetismo y de matrcula bruta. Sin embargo, se observa en los ltimos aos que estos indicadores del acceso a la educacin se van estancando. Esta situacin es sumamente preocupante, ya que se complican los aspectos del acceso en un momento en que comenzaba a aparecer en la palestra pblica el tema de la calidad de educacin. Una va crtica para impulsar el desarrollo humano a mediano y largo plazo es mejorando la calidad de la educacin que reciben los nios y las nias desde la educacin preescolar y bsica. En trminos sintticos, la calidad de la educacin procurara que los y las alumnas logren el aprendizaje de disposiciones para el pensamiento complejo, para el trabajo en red y para el discernimiento ciudadano. En los pases con altas tasas de analfabetismo como Honduras, los factores que ms aparecen sealados en los diagnsticos; y que contribuyen a mejorar la calidad se agrupan segn hacen alusin a las relaciones pedaggicas o a la administracin. Entre estos factores se destacan: la oportunidad de acceder, permanecer y egresar de la escuela obteniendo el certificado de estudios del nivel referido; la presencia de maestros(as) profesionales y actualizados (as); la utilizacin de recursos didcticos y tecnologas de informacin; la orientacin de los procesos de enseanza con programas estndares pertinentes para el aprendizaje y la modernizacin de la gestin educativa a travs de un esquema de descentralizacin.

Aunque ha habido significativos avances en materia educativa, segn datos proporcionados por la Secretaria de Educacin en este ao 2009, la poblacin hondurea enfrenta serias dificultades, los datos revelan que solo un 35% de la

poblacin en edad de asistir al nivel de educacin prebsico tienen acceso a este nivel, es importante sealar que este ciclo tiene una cobertura de 41.8% a nivel nacional., estos datos nos reflejan que los nios y las nias a medida que el tiempo pasa se les va reduciendo las oportunidades de obtener una educacin digna que les permita en un futuro desempearse en un empleo. Existe tambin en el sistema educativo deficiencias en la calidad de enseanza produciendo efectos de bajo rendimiento en las asignaturas como matemticas y espaol, a la vez se ven reflejados altos ndices de repitencia con 7.89, desercin en un 7.52 y ausentismo un 10% respectivamente.

A lo que finalmente llego a expresar que esta transformacin que ha sufrido nuestro sistema educativo debe ampliarse y seguir mejorndose, debe incluir todos los sectores de nuestros pas, as como las distintas etnias que lo componen, porque esa es la riqueza de nuestra gente, y solo aceptando lo que somos se podr mirar hacia adelante.