Programa Nacional de Formacin en Contadura

LINEAMIENTOS PARA EL CONTROLDE FLUJO DEL EFECTIVO DE CAJA CHICA EN LA EJECUCIN DE PROYECTOS DEL CONSEJO COMUNAL NATIVIDAD ALVARADO, SECTOR III DE LA COMUNIDAD DE BARRIO NUEVO, PARROQUIA CONCEPCION, MUNICIPIO IRIBARREN, ESTADO LARA

Mayo 2013
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Programa Nacional de Formacin en Contadura

LINEAMIENTOS PARA EL CONTROL DE FLUJO DELEFECTIVO DE CAJA CHICA EN LA EJECUCIN DE PROYECTOS DEL CONSEJO COMUNAL NATIVIDAD ALVARADO, SECTOR III DE LA COMUNIDAD DE BARRIO NUEVO, PARROQUIA CONCEPCION, MUNICIPIO IRIBARREN, ESTADO LARA

Participantes: Frank Segura C.I.: 20.234.798 Oriana Pacheco C.I.: 21.144.114 Nayangel Linares C.I.:22.264.762 Daire Rodrguez C.I.:25.144.069 Tutor Asesor: Lcda. YeseniaColmenrez Tutor Externo: Yelitza Ypez

Mayo 2013

INDICE GENERAL PAG

AGRADECIMIENTO...ii LISTA DE GRAFICOSiii RESUMEN...iv INTRODUCCIN.v

CAPTULO I DESCRIPCIN DEL PROYECTO 1. Descripcin del Contexto 11

1.1 Caracterizacin de la Comunidad..11 1.2 Naturaleza de la Organizacin....14 1.3 Descripcin del Diagnstico Situacional 16 1.3.1 Metodologa.17 1.3.2 Problemas, Necesidades o Intereses del Contexto..18 1.3.3 Alternativas de Solucin18 1.3.4 Alternativa Seleccionada..18 1.4 Objetivos del Proyecto..19 1.5 Justificacin del Proyecto e Impacto social....20

CAPITULO II PLANIFICACIN DEL PROYECTO

2. Cronograma de Actividades...............................................................28

CAPITULO III CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

3.1 Conclusiones.30 3.2 Recomendaciones32 CAPITULO IV PROPUESTA DE PRODUCTOS Y SERVICIOS 4.1 Fundamentacin terica.33 4.2 Poblacin Beneficiada...38 4.3 Objetivos de la Propuesta.....39 4.5 Metodologa.39 4.6 Plan de Accin....41. 4.7 Descripcin del producto o servicio.....43 4.8 Presentacin del producto o servicio...44 REFERENCIAS50 ANEXOS52

AGRADECIMIENTOS El xito que ahora hemos alcanzado con este proyecto de esfuerzo y dedicacin se lo queremos agradecer primeramente: A DIOS todopoderoso y a nuestro Seor Jesucristo por iluminarnos y habernos dado el conocimiento necesario, a l principalmente le agradecemos por ayudarnos a realizar nuestro proyecto. Separados de mi nada podis hacer san Juan 15: 5

A nuestros padres, por ayudarnos y guiarnos en nuestros caminos con amor, cario y buenos principios, por la confianza que nos han brindado y por el esfuerzo que hacen cada da para sacarnos adelante.

A nuestra profesora y tutora encargada Yesenia Colmenrez, por habernos ayudado a la realizacin de este proyecto, por su compresin,y carisma a la hora de corregirnos y por haber compartido sus conocimientos con nosotros.

A nuestra tutora externa del consejo comunal Natividad Alvarado Yelitza Ypez, por recibirnos con humildad a la hora de las visitas, por su

paciencia, por su personalidad y por los buenos consejos que siempre nos sembr. Finalmente a todos a aquellos que hicieron posible y contribuyeron a la realizacin de este proyecto, por apoyarnos de alguna u otra manera, por su compresin, su humildad, su paciencia y por haber compartido sus experiencias y conocimientos con nosotros. A todos ellos le dedicamos nuestro proyecto por ser parte de nuestro xito. Muchas Gracias.

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INDICE DE GRFICOS

Nro. 1

GRAFICO

PAG.

Anlisis del Instrumento53

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Programa Nacional de Formacin en Contadura LINEAMIENTOS PARA EL CONTROL DE FLUJO DEL EFECTIVO DE CAJA CHICA EN LA EJECUCIN DE PROYECTOS DEL CONSEJO COMUNAL NATIVIDAD ALVARADO, SECTOR III DE LA COMUNIDAD DE BARRIO NUEVO, PARROQUIA CONCEPCION, MUNICIPIO IRIBARREN, ESTADO LARA Participantes: Frank Segura C.I.: 20.234.798 Oriana Pacheco C.I.: 21.144.114 Nayangel Linares C.I.:22.264.762 Daire Rodrguez C.I.:25.144.069 Tutor Asesor: Lcda. Yesenia Colmenrez Tutor Externo: Yelitza Ypez Ao: 2013 Resumen El objeto de este proyecto consiste principalmente en darle las herramientas necesarias a los voceros del Consejo Comunal Natividad Alvarado, en cuanto al control de flujo del efectivo de caja chica, para el manejo de los recursos que le son financiados por el estado, y as satisfacer las necesidades de la comunidad. ste est basado en los deberes que tienen el Consejo Comunal Natividad Alvarado, como responsable por la administracin del dinero asignado a la comunidad para dar respuestas claras a las problemticas que se presenten, a tal efecto es necesario la administracin y control de estos fondos, as como la transparencia y claridad en el manejo de los recursos, para el proceso de rendicin de cuentas . De esta manera, se planteo realizar unos lineamientos acordes con esta necesidad de controlar los recursos asignados, los mismos llevan consigo una serie de procedimientos claros y concretos, que delimitan los pasos a seguir para el manejo de la Caja Chica dentro del Consejo Comunal, teniendo de esta manera un impacto positivo para los representantes del Consejo Comunal y la Comunidad en general. Descriptores: Control Flujo de efectivo Caja Chica
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INTRODUCCIN Los proyectos comunitarios se fundamentan en una estrategia especifica que analizan las necesidades y aspiraciones sentidas por el colectivo que conforman una institucin y su entorno, para luego generar alternativas que permitan el mejoramiento de la calidad de la comunidad como un hecho de significacin social, todo esto para alcanzar un fin deseado teniendo en cuenta la situacin actual y los factores internos y externos que pueden influir en el logro de los objetivos. Es por ello que esta investigacin tiene el propsito de dar a conocer los problemas del Consejo Comunal Natividad Alvarado de la Comunidad de Barrio Nuevo; como ente encargado de esta comunidad, para posteriormente intervenir y poder buscar las soluciones pertinentes. El Consejo Comunal Natividad Alvarado Sector III de la Comunidad de Barrio Nuevo en la actualidad ha venido teniendo sus decadencias, por lo que se necesita solventar los problemas que acarrean al mismo. Al igual este posee muchas fortalezas, pero en el existe una necesidad que hasta ahora es el enfoque de nuestro proyecto y esta se debe a que no cuentan con un buen control de los recursos que le son financiados por el Consejo Federal de Gobierno, especficamente en el rea de Caja Chica, lo que nos lleva a nosotros como estudiantes de Contadura Pblica y como conocedores del tema a prestarle una ayuda que les pueda aportar los conocimientos necesarios para ejercer un buen control de estos recursos, todos en beneficio de la Comunidad. Por ello esta investigacin conlleva a Disear Lineamientos para el Control de Flujo del Efectivo de Caja Chica en la Ejecucin de Proyectos del Consejo Comunal Natividad Alvarado, Sector III de La Comunidad De Barrio Nuevo, Parroquia Concepcin, Municipio Iribarren, Estado Lara. Ser un enfoque importante que le ayudara a contar un mejor procedimiento para
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el cumplimiento de sus deberes, uno de ellos, hacer un buen manejo de los fondos de Caja Chica. Para vivenciar las caractersticas propias de la Comunidad, en esta investigacin se pretende utilizar la recoleccin de datos a travs de investigacin, costumbres e historias que dan vida al Consejo Comunal Natividad Alvarado y a la Comunidad de Barrio Nuevo, y para el soporte legal, La Constitucin Nacional, La Ley Orgnica de los Consejos Comunales y La Ley Orgnica de la Administracin Financiera, entre otros. Todo esto en aras de un solo fin, capacitar a los miembros del Consejo Comunal, para ejercer el control de los recursos que le son financiados, y as poder llegar a los objetivos que se plantean para la transformacin y desarrollo de la Comunidad. Esta investigacin se ha estructurado en cuatro captulos donde el primero tiene como fin plantear la descripcin del proyecto y dentro de esta se encuentra, la naturaleza de la organizacin que plantea una breve resea histrica del Consejo Comunal que estudiaremos, descripcin del diagnostico situacional que quizs sea la seccin ms importante de este primer captulo debido a que en el se aplicaran los instrumentos de recoleccin de datos para obtener las necesidades o carencias que presenta el sujeto de estudio; objetivos: Generales y Especficos que orientaran los parmetros a seguir y que se desea lograr en el desarrollo del proyecto y la justificacin e impacto social donde expresaremos las razones por las cuales se realizara la investigacin. El captulo IIest enmarcado en la planificacin del proyecto, y est conformado por el cronograma de actividades donde se describirn las tareas que desarrollaremos de acuerdo a los objetivos propuestos y el tiempo que se dispondr para la realizacin del proyecto. El captulo III est representado por los resultados y logros del proyecto, lo constituye las conclusiones que muestran de manera clara los alcances de la investigacin
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y recomendaciones que estarn basadas en las conclusiones antes descritas y se realizaran sugerencias para la mejora tanto del Consejo Comunal como de la Comunidad. Finalmente el captulo IV refleja el producto; la Fundamentacin Terica que incorpora los escritos que dan el enfoque necesario sobre la informacin que se encontrara en la propuesta. Los beneficiaros de la propuesta que sern aquellos favorecidos con la implementacin de la misma, los objetivos a los que se quiere llegar con el buen cumplimiento del producto y la descripcin y caractersticas de la propuesta planteada.

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CAPTULO I

1. Descripcin del Contexto 1.1. Caractersticas de la Comunidad

1.1.1 Resea Histrica El nombre de Barrio Nuevo deriva de aquella poca donde la comunidad se encontraba totalmente abandonada, los terrenos estaban poblados de cactus, sbila y sisal, predominando los ranchos en el cual pernoctaban los habitantes del barrio. Con el transcurso del tiempo paso a ser un rea de casas dignas hechas de bloques y platabanda, es all donde surge y nace la nueva comunidad llamada Barrio Nuevoinaugurada el 24 de Octubre de 1947 por Don Rmulo Gallegos, el padre Rubn Daro Carrero, quien para esa dcada era el encargado de la parroquia. Asimismo Barrio Nuevo se inici con 36 casas,caracterizndose por las primeras familias en llegar fueron emigrantes provenientes de otros pases, como de Estonia, Lituania, Hungra, entre otros. Tambin se incluye familias que llegaron a Barrio Nuevo procedentes de los Andes y del estado Zulia, al igual que algunas familias damnificadas provenientes de la ciudad de El Tocuyoa causa del terremoto del ao 1950, que motiv el traslado a esta comunidad en busca de vivienda, es as como esta comunidad queda conformada. Otra peculiaridad del Barrio, es que tena un depsito que se llamaba caja de agua, donde actualmente funciona la escuela Antonio Jos de Sucre que serva como comisara y reten del Barrio. Tambin se hace referencia a la iniciativa de la familia Villegas que trajeron al barrio un cine llamado Cine Amrica, como para ese entonces tambin funcionaba una oficina de correo
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y telgrafo en casa de la familia Fuente, que permita la comunicacin del barrio. Todo comienza con la organizacin y disposicin de cada una de las personas que integraban dicha comunidad, con el objetivo de ver crecer y surgir a todos y cada uno de los que le seguan desde sus inicios hasta su evolucin. Entre las principales actividades econmicas que se dieron para ese entonces en la Comunidad de Barrio Nuevo estaban los cultivos del sisal, el cultivo de sbila y una serie de actividades que han surgido desde los inicios de la comunidad, partiendo de las diferentes necesidades que esta ha tenido y tiene. Es necesario destacar que es un barrio consolidado y con gran trabajo organizacional, el cual permite dar respuestas a las necesidades. Por otra parte, se menciona que la cultura de Barrio nuevo se caracterizaba por: la celebracin de los aniversarios del barrio y la fiesta patronal de San Rafael en donde se puede disfrutar de la celebracin de misa, toros coleados en las propias calles del barrio (hoy calle 60 desde la carrera 12 hasta carrera 13B), y de otras actividades tradicionales como el palo encebado, carreras de saco, carreras entre los jvenes, cochino encebado, juego de batea (juego de azar), juego del aro y la botella, bailes pblico con conjuntos criollos (violn, cuatro y maraca). Otras fiestas recordadas son las carnestolendas celebradas con gran entusiasmo con bailes, disfraces, eleccin de la reina del carnaval. Tambin es recordado los templetes realizados durante dos a tres aos en la dcada de los setenta en las llamadas para ese tiempo, feria de la Divina Pastora (hoy, Feria internacional de Barquisimeto). Durante la dcada de los 60 se recuerda la asignacin de numeracin a las calles y carreras del barrio.

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Actualmente se cuenta confamosos, grupo musical folklrico como: Carota ema y Taj con un marcado estilo musical regionalista, cuyo director fundador an se cuenta como habitante del barrio; entre otras de las personalidades de la comunidad se encuentran:El Arlequn Al Rafael Garca con una larga trayectoria de actuacin en el Parque Ayacucho; El Pintor Gabriel Mrquez y Jos Mujica (conocido como La Pulguita) ya fallecido; el conocido internacionalmente Esteban Castillo, pintor, cineasta,

constructivista. Tambin existen dentro de la comunidad prcticas folklorista de tamunangue, como homenaje a San Antonio, como pago a promesas cumplidas y La Burriquita ejecutada por Josefina de Aguilar. Siguiendo el mismo orden de ideas, se hace referencia a las Organizaciones que hacen vida en la Comunidad de Barrio Nuevo haciendo aportes significativos tanto en lo social, cultural, religioso y educativo, entre las cuales se destacan las siguientes: 1. Iglesia catlica Cristo Rey. 2. Escuela Pablo Manzano Veloz, Fortoul. 3. Liceo Bolivariano Dr. Jos Mara Domnguez. 4. Ambulatorio Urbano Tipo I Barrio Nuevo. 5. Modulo Policial. 6. Organizaciones Gubernamentales: Consejo Federal de Gobierno. Por otra parte dentro de las actividades productivas de Barrio Nuevo se encuentra, la creacin de los consejos comunales; que sin duda alguna es uno de los procesos productivos para cumplir y hacer cumplir con cada una de las necesidades de toda la comunidad en general. Adems de esto la comunidad ha trabajado en la consolidacin para el rescate de los jvenes y el fortalecimiento de los valores, a travs del teatro y la danza.
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Julio Teodoro Arce y Jos Gil

Aunado a esto, la comunidad cuenta con una serie de obras realizadas en su totalidad, como: casas, escuelas, ambulatorios, liceos, canchas, parque recreativo, entre otras. Asimismo cuenta con todos los

servicios bsicos, desde una perspectiva de un barrio consolidado. A su vez es importante destacar que en la actualidad, Barrio Nuevo cuenta con 15.000 habitantes. 1.2. Naturaleza de la Organizacin

El Consejo Comunal Natividad Alvarado se encarga de diagnosticar y estudiar todas aquellas necesidades que aquejan a los ciudadanos y ciudadanas que habitan en la comunidad, y a su vez de buscar las soluciones pertinentes para disminuir las problemticas que subsisten en ella. Dicha organizacin se encuentra ubicada en los lmites: de Norte a Sur, carrera 15 (acera sur), hasta la Avenida Fuerzas Armadas (acera norte), de Este a Oeste, calle 54 (acera oeste) hasta la calle 56 (acera este), respectivamente, representando el sector III de la Comunidad de Barrio Nuevo. Asimismose encuentra geogrficamente ubicado en la ciudad de Barquisimeto Estado Lara, municipio Iribarren, parroquia Concepcin;cuenta con un rea de 750 mil metros cuadrado de terreno plano, siendo sus lmites de todo el barrio los siguiente:por el norte: Carrera 15 (acera sur), Avenida Fuerzas Armada (acera norte), por el este: Calle 50 (acera oeste), por el oeste: Avenida Rotaria (acera este). El consejo comunal Natividad Alvarado se conformo el 6 de octubre del ao 2006, con la primera Ley de los consejos comunales que propuso que estos se estructuran en la modalidad de Cooperativa Banco Comunal, con la misma instancia que se conforman en esta estructura, tales como, instancia de Administracin compuesta por: Presidente (a), secretaria (o),
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Tesorero (a). Los comits que fueron elegidos trabajaron como anexos a la cooperativa, mas no pasaron al registro del consejo comunal, estos fueron: 1. Comit de Salud. 2. Comit de Educacin. 3. Comit de Tierra Urbana o Rural. 4. Comit de proteccin e igualdad social. 5. Comit de cultura. 6. Comit de recreacin y Deporte. 7. Mesa tcnica de Agua. Por su parte, para el tiempo de vencimiento del Consejo Comunal, surge la dificultad de no poseer la actualizacin de la Ley, lo que conlleva entrar a la mayora de los gobiernos locales en la mora por el vencimiento. Luego en el ao 2008 - 2009, fue propuesta la reforma a la Ley de los Consejos Comunales y se aprueba en la gaceta oficial N 39.335 el da Lunes 28 de Diciembre del 2009,se sanciona la ley en la Asamblea Nacional y en la gaceta oficial N 39.377 dondea su vez se fija la resolucin de la norma para la adecuacin de los Consejos Comunales el da Martes 2 de Marzo del 2010 y entra en Gaceta oficial del Lunes 31 de Mayo de 2010, donde se sanciona la resolucin por la cual se otorga financiamiento de proyectos socioproductivos elaborados por los Consejos Comunales. En relacin a lo antes descrito en base a la adecuacin de la Ley, surge la Ley Orgnica de los Consejos Comunales y es cuando se comienza las convocatorias de ciudadanos y ciudadanas para llamar a postulaciones y elecciones de la Comisin electoral permanente. Esta comisin tiene el fin de hacer la convocatoria a la comunidad para nuevas postulaciones a las diferentes unidades y comits Adecuado.
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que conformaran el Consejo Comunal

El Consejo Comunal Natividad Alvarado se adecu en el ao 2010. El nombre del consejo comunal es en homenaje a un insigne cultor, patrimonio vivo del estado Lara. Decidido en asamblea de ciudadanos y ciudadanas para la primera eleccin ao 2006 con la primera Ley de Consejos Comunales, y en su segunda eleccin para adecuarse a la nueva Ley del ao 2009.

1.3.

Descripcin del Diagnostico Situacional

El diagnostico situacional es de gran importancia para dar a conocer los problemas que se presentan en la comunidad a estudiar, adems es base fundamental para proporcionar solucin ya sea parcial o total a estos problemas. En visitas realizadas al Consejo Comunal Natividad Alvarado sector III de la Comunidad de Barrio Nuevo, Parroquia Concepcin Municipio Iribarren del Estado Lara se aplicaron dos instrumentos de recoleccin de datos, entre ellos se tiene la Observacin y la Encuesta, los cuales permitieron diagnosticar y obtener informacin, dando como resultado una serie de necesidades que aquejan a la comunidad en general. Mencionando estos resultados se tiene los siguientes: Deterioro de las cloacas, la construccin de nuevas viviendas, la creacin de Simoncitos, mejora en la vialidad, mejoras en el Ambulatorio, fomentar la Cultura, infraestructura escolar y por ltimo combatir el desempleo. Adems de estas problemticas generalizadas por la comunidad, el Consejo Comunal tambin presenta necesidades como organizacin debido a que la misma no cuenta con conocimientos precisos para elcontrol de flujo del efectivo de Caja Chicaque les permita un mejor control de las operaciones y los recursos que son facilitados por el Gobierno Nacional.

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1.3.1. Metodologa 1.3.1.1 Poblacin, Muestra o Sujetos de Estudio La poblacin es definida por Hernndez, y otros (2003) como el conjunto de todos los casos que concuerdan con una serie de especificaciones (p.210).En el desarrollo de este proyecto la poblacin seleccionada para recabar la informacinsern los miembros del Consejo Comunal Natividad Alvarado sector III de la Comunidad de Barrio Nuevo Parroquia Concepcin Municipio Iribarren Estado Lara. 1.3.1.2 Tcnica de recoleccin de datos El instrumento para la recoleccin de datos es la encuesta. Segn Sabino (ob.cit) las tcnicas de recoleccin de datos son los diferentes medios para obtener la informacin con respecto al tema que se estudia. Para la recoleccin de los datos de la investigacin se emple la encuesta, definida por Balestrini (2004) como:La informacin que se obtiene a travs de preguntas a una determinada poblacin (p.74), y estar estructurada en preguntas cerradas y preguntas abiertas con la finalidad que los participantes tengan la oportunidad de expresar sus ideas. 1.3.1.3 Anlisis de la Informacin Una vez que se aplique el instrumento a los miembros del Consejo Comunal Natividad Alvarado sector III de la Comunidad de Barrio Nuevo Parroquia Concepcin Municipio Iribarren Estado Lara, se proceder a la ordenacin, y anlisis de los datos, haciendo uso de la estadstica descriptiva y la informacin recogida se presentar en cuadros y grficos a travs de los porcentajes y promedios obtenidos con la interpretacin de los resultados.Al respecto, Balestrini (ob.cit.) define el anlisis como el paso que emplea el investigador para procesar la informacin recolectada, con el fin de lograr la
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organizacin de los datos relativos a una variable, indicadores e tems (p.187). 1.3.2 Problemas, Necesidades o Intereses del contexto 1.3.3 Alternativas de Solucin Segn el diagnstico realizado anteriormente, se obtuvo que la necesidad ms latente que posee el Consejo Comunal Natividad Alvarado, Sector III de la Comunidad de Barrio Nuevo Parroquia Concepcin Municipio Iribarren Estado Laraes la deficiencia de conocimientos contables en cuanto al control de flujo del efectivo de caja chica. Para ello se plantea elaboraruna serie de Lineamientos donde conlleve a una mejora en la administracin y distribucin de los recursos aprobados por el estado. Por otra parte, se plantea que dicha propuesta no solo contribuir con la mejora de las necesidades detectadas en el diagnstico, sino que tambin servir de base para la continuidad de otros proyectos que se enfoquen en las necesidades de la comunidad, as como tambin, llevar a cabo los objetivos planteados, se lograra la motivacin para la formulacin de proyectoscomunitarios. Es conveniente de la misma forma, aportar la idea de continuar a futuro con el proyecto sobre el manejo de la contabilidad de los recursos del consejo comunal, debido a que en este caso se est trabajando solamente con el procedimiento para el control del manejo de flujo de efectivo de caja chicay esto solo representa una parte de la contabilidad de los recursos. 1.3.4 Alternativa Seleccionada En cuanto a la Alternativa Seleccionada para dar solucin al control de flujo del efectivo de caja chica, se disearn y elaborarn unosLineamientos,
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con contenidos precisos y entendibles para los miembros del consejo comunal Natividad Alvarado, Sector III de la comunidad de Barrio Nuevo. 1.4 Objetivos del Proyecto 1.4.1 Objetivo General Disear losLineamientos para el Control de Flujo delEfectivo de Caja Chica en la Ejecucin de Proyectos del Consejo Comunal Natividad Alvarado, Sector III de La Comunidad De Barrio Nuevo, Parroquia Concepcin, Municipio Iribarren, Estado Lara. 1.4.2 Objetivos Especficos 1. Diagnosticar las necesidades para el control de flujo del efectivo de caja chica, bajo criterio razonable y transparente en el uso de los recursos del consejo comunal Natividad Alvarado, Sector III de la comunidad de Barrio Nuevo, ubicado en la parroquia Concepcin, Municipio Iribarren del Estado Lara.

2. Identificar los procesos para elcontrolde flujo del efectivo de caja chica en la ejecucin de proyectos del consejo comunal Natividad Alvarado, Sector III de la comunidad de Barrio Nuevo, ubicado en la parroquia Concepcin, Municipio Iribarren del Estado Lara. 3. Elaborar loslineamientos para el control de flujo del efectivo de caja chica, a los ciudadanos y ciudadanas que conforman el consejo comunal Natividad Alvarado, Sector III de la comunidad de Barrio Nuevo, ubicado en la parroquia Concepcin, Municipio Iribarren del Estado Lara.
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1.5.

Justificacin e Impacto Social

a) Terico Conocimiento Los proyectos son de gran importancia para las Comunidades debido a que promueven la participacin de los habitantes y el desarrollo sostenido de los recursos disponibles. El conocimiento contable es necesario para mantener un orden y una buena administracin de los recursos que les son financiado a la comunidad, segn Catacra F. (2009) define la Contabilidad como: La base sobre la cual se fundamentan las decisiones gerenciales y por lo tanto, las decisiones financieras. No existe actividad econmica ajena al registro y afectacin de las tcnicas de la ciencia contable. (Pg. 1.)

Para toda organizacin, siendo el consejo comunal una de esta, es de vital importancia que se lleve un registro de todos los procesamientos de datos en el rea contable que le permitir el avance tanto del patrimonio como de los informes generados para la toma de decisiones, y as enmarcar un control en esta rama. Para A. Redondo (1996) seala que: La contabilidad tiene diversas funciones, pero su principal objetivo es suministrar, cuando sea requerida o en fechas determinadas, informacin razonada, en bases a registros tcnicos, de las operaciones realizadas por un ente privado o pblico. (Pg. 3.).

De acuerdo a lo mencionado por Redondo, se puede inferir que la contabilidad es aquella que suministra la informacin necesaria sobre la situacin econmica de una organizacin, para as llevar el control del efectivo que posee la misma. Por otra parte, en cuanto al uso de Caja chica que se puede expresar como una suma de dinero que se le suministra en
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este caso al Consejo Comunal para cualquier gasto menor que ameriten. En tal sentido en base a lo citado por Marisela (2008) mediante el autor Catacra F. (1998) comenta lo siguiente sobre Caja Chica: Estn constituidos por la disponibilidad en moneda nacional o extranjera, que se encuentran segregados o asignados para desembolsos especficos y recurrentes que se tengan en razn a diferentes necesidades. Los fondos fijos se diferencian de una cuenta de caja en que el monto de los fondos fijos permanece constante y slo vara cuando se toma la decisin de aumentarlos o disminuirlos a una cantidad especfica. Los fondos fijos deben ser objeto de arqueos peridicos, los cuales son procedimientos de conteo del dinero efectivo y los soportes correspondientes que deben justificar el total por el cual est constituido dicho fondo. (Pg. 01). La innovacin de proyectos donde los Consejos Comunales incluyan a la Comunidad ofrece beneficios para ambas partes y ayudan a la unin y adquisicin de conocimientos. Es por eso que se pretendendisear Lineamientos para el Control de flujo del efectivo de caja chicaen el Consejo Comunal Natividad Alvarado, sector III de la Comunidad de Barrio Nuevo Parroquia Concepcin Municipio Iribarren Estado Lara; donde los miembros del Consejo Comunal obtendrn la informacin contable necesaria para el buen uso de sus recursos econmicos en la ejecucin de sus proyectos. b) Tcnico mbito de Accin Desde este punto de vista, se quiere brindar una ayuda al Consejo Comunal Natividad Alvarado, sector III de la Comunidad de Barrio Nuevo, ubicado en la parroquia Concepcin, Municipio Iribarren del Estado Lara, con Lineamientos para el Control de flujo del efectivo de caja chicaque otorgue de manera eficiente y efectiva a los miembros del Consejo Comunal herramientas contables para mantener un equilibrio de los fondos monetarios administrados por el mismo.En tal sentido el propsito de llevar a cabo este
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proyecto es solventar la necesidad y/o problemtica que est presente en la comunidad. c) Legal Con el desarrollo de este proyecto se toman en consideracin diferentes leyes; la Ley Orgnica de los Consejos Comunales, La Constitucin Nacional de la Repblica Bolivariana de Venezuela, Ley Orgnica de la Administracin Financiera de Sector Pblico (2010) y Reglamento Parcial N 4 De La Ley Orgnica De La Administracin

Financiera Del Sector Publico, Sobre El Sistema De Contabilidad Publica. Art. 184, numeral 6 de la Constitucin Nacional: La creacin de nuevos sujetos de descentralizacin anivel de las parroquias, las comunidades, los barrios y las vecindades a los fines de garantizar el principio de la corresponsabilidad en la gestin pblica de los gobiernos locales y estadales y desarrollar procesos autogestionarios en la administracin y control de los servicios pblicos estatales y municipales. Ley de Consejos Comunales Art. 2, define que los: Los consejos comunales en el marco constitucional de lademocr acia participativa y protagnica, son instancias departicipacin, articulacin e integracin entre las diversasorganizaciones comunitarias, grupos sociales y los ciudadanos yciudadanas, que permiten al pueblo organizado ejercer directamente la gestin de las polticas pblicas y proyectosorientados a responder a las necesidades y aspiraciones de lascomunidades en la construccin de una sociedad de equidad y justicia social.

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Ley Orgnica de la Administracin Financiera de Sector Pblico (2010) Artculo 121: El sistema de contabilidad pblica comprende el conjunto de principios, rganos, normas y procedimientos tcnicos que permiten valorar, procesar y exponer los hechos econmicos financieros que afecten o pueda llegar afectar el patrimonio de la repblica o de sus entes descentralizados. Artculo 122: El sistema de contabilidad pblica tendr por objetivo: El registro sistemtico de todas las transacciones que afectan la situacin econmica financiera de la Repblica y de sus entes descentralizados funcionalmente. Producir los estados financieros bsicos de un sistema contable que muestre los activos, pasivos, patrimonios, ingresos y gastos de los entes pblicos sometidos al sistema. Presentar la informacin contable, los estados financieros y la respectiva documentacin de apoyo, ordenados de tal forma que facilite el ejercicio de control y la auditora interna o externa. Reglamento Parcial N 4 De La Ley Orgnica De La Administracin Financiera Del Sector Pblico, Sobre El Sistema De Contabilidad Pblica: Artculo 5: A los efectos del presente Reglamento, se definen como: Balance General: Estado financiero bsico en el que se presenta de manera sistematizada ya una fecha determinada la situacin financiera y patrimonial de un ente u organizacin indicando la totalidad de las cuentas que comprende el activo ,pasivo y patrimonio.
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Estado Financiero: Conjunto de estados contables que reflejan la situacin econmica y financiera de los entes pblicos, tales como balance general, estado de resultados, flujo de efectivo, cuenta de movimiento de patrimonio, cuenta ahorro de inversin financiamiento y cualquier otro que determine la normativa aplicable. Flujo Efectivo: Estado financiero que refleja los movimientos de entradas y salidas de efectivo o su equivalente que se producen durante un periodo determinado en los entes pblicos. d) Participante Comunidad Con la puesta en prctica de este proyecto se pretende implantar la participacin de los miembros de la comunidad, como tambin conllevar a los mismos a la capacitacin mediante Lineamientospara el control de flujo del efectivo de caja chicapara el manejo transparente y eficiente del uso de los recursos que les son facilitados al Consejo Comunal. Este objetivo solo se puede lograr con la integracin de nosotros como estudiantes de ContaduraPblica al aportar los conocimientos necesarios en el rea y el Consejo Comunal Natividad Alvarado, sector III en la Comunidad de Barrio Nuevo, manteniendo una buena comunicacin e intercambio de ideas; dando as oportunidad tanto de brindar como de recibir conocimientos. e) Impacto Social En toda organizacin deben existir normas y lineamientos que estn aunados con el control. Cuando se habla de manejo de fondos monetarios para compras de gastos menores en el Consejo Comunal Natividad
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Alvarado, Sector III de la comunidad de Barrio Nuevo, Parroquia Concepcin, municipio Iribarren del Estado Lara, se detecta que no poseen un procedimiento prediseado del manejo de los recursos financieros. Para ello se plantea disear los Lineamientos para el control de flujo del efectivo de Caja Chica que le permitir desarrollar una gestin adecuada, siguiendo una serie de pasos que los conllevara a construir y canalizar de manera legal y transparente los fondos monetarios utilizados en beneficio de la comunidad. No obstante la elaboracin de estos Lineamientos representara un Impacto social positivo para dicho Consejo Comunal, puesto que a travs de esta propuesta se ayudara a la comunidad a mejorar los procesos administrativos de los gastos y compras menores, utilizando nociones bsicas de contabilidad, que le permitan desarrollar una mejor gestin y levantar los informes necesarios para una rendicin de cuentas rganos que ejercen el control por ante los

parte del Estado; conociendo la

finalidad y el objetivo del Fondo Fijo de Caja Chicay de cmo debe ser su manejo, administracin y manipulacin. Es importante mencionar que la visin que se tiene con la realizacin de esta propuesta esta enfocada a la creacin de unas pautas y procedimientos que permitan una correcta toma de decisiones en el aspecto financiero como es el Control del Efectivo, especficamente el del Fondo Fijo de Caja Chica. f) Vinculacin del proyecto con el plan de desarrollo Econmico y Social de la Nacin. En cuanto al proyecto sobre Lineamientos para el control del flujo de efectivo de caja chicaen la ejecucin de proyectos del consejo Comunal Natividad Alvarado, sector III de la Comunidad de Barrio Nuevo, Parroquia Concepcin, Municipio Iribarren del Estado Lara; se vincula a las directrices
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uno (1) y cuatro (4) del Plan de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin. Se describe a continuacin cada una de ellas: Nueva tica Socialista Esta directriz se enfoca en la refundacin tica y moral de la nacin venezolana. Para crear una slida arquitectura tica, que rescaten los valores como la solidaridad humana, la enseanza de la tica, la justicia y equidad de los derechos, la conciencia cvica, una sociedad pluralista, para construccin del hombre nuevo del siglo XXI, que consolide los valores de libertad, independencia, paz y solidaridad. De la misma manera los voceros del Consejo Comunal Natividad Alvarado, sector III de la Comunidad de Barrio Nuevo, Parroquia Concepcin, Municipio Iribarren del Estado Lara; deben tener en cuenta los valores ticos y morales al momento de efectuar cualquier manejo de los recursos monetarios que le son financiados. Para as llevar un procedimiento claro y justo; evitando malos entendidos al momento de rendir cuentas al resto de la comunidad y al estado. Modelo Productivo socialista Se enfoca en la bsqueda del trabajo y la satisfaccin de las necesidades de la poblacin. Estableciendo un modelo productivo socialista con el fin de eliminar las divisiones sociales, la estructura jerrquica y la disyuntiva entre la satisfaccin de las necesidades humanas y la produccin de riquezas. Incrementando la soberana alimentaria y consolidando la seguridad, fomentando la ciencia y la tecnologa al servicio del desarrollo de la nacin. Esta directriz recalca la responsabilidad que tiene el Consejo Comunal como organizacin encargada de satisfacer necesidades y solventar las
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problemticas de la comunidad de Barrio Nuevo. Esto llevndolo a cabo mediante el buen manejo de los recursos financieros que le otorga el Concejo Federal de gobierno para el cumplimiento de los proyectos pautados. g) Lneas de Investigacin del PNF En esta propuesta de proyecto en el Trayecto I, mediante las Lneas de Investigacin del Programa Nacional de Formacin de Contadura Pblica, se ve enmarcado y vinculado dentro de la siguiente: Lnea 1: Control Contable en las Entidades Pblicas y Privadas . Se establece esta relacin debido a que el propsito de lo que se requiere en este proyecto, es principalmente concebir el trabajo en el rea contable

como una herramienta que ayudara al desarrollo y desenvolvimiento colectivo e individual para cada uno de los voceros que integran el consejo Comunal Natividad Alvarado, donde erradiquen los factores como los vicios de corrupcin y manipulaciones ilcitas para el manejo de los recursos pertenecientes a la comunidad, resaltando y entendiendo que en compaa del trabajo solidario y liberadorimpulsara la bsqueda de participacin social; pretendiendo hacer ms humana la organizacin, prevaleciendo y

fortaleciendo los principios y valores como la tica, moral, honestidad y corresponsabilidad dentro de la comunidad de Barrio Nuevo. Asimismo a travs de un procedimiento prediseado se har ms accesible la transparencia de los arqueos de los fondos fijos y soportes pertinentes que fueron generados en su momento, partiendo desde la idea de que se pueda dar fe pblica la toma de decisiones mediante estrategias utilizadas en el control interno.

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CAPITULO II Planificacin Del Proyecto 2. Cronograma de Actividades Objetivos Diagnosticar las necesidades del control de flujo del efectivo en Caja Chicade manera adecuada y razonable en la Elaboracin de proyectos en la Comunidad de Barrio Nuevo. Identificar los procesos para el control de flujo del efectivo de caja chica, que se tomaran en cuenta para la elaboracin de Lineamientos que les servir para la rendicin de cuenta de los recursos al consejo Comunal Operacin o actividades Principales Diagnostico participativo en reuniones de los ciudadanos y ciudadanas que conforman el Consejo Comunal Recursos Crticos Visitas a la Comunidad Entrevistas Encuesta Resultado o Responsables Producto Esperado Tres Visitas a la Frank Segura, Grabacin de Comunidad, la cual 14/10/201206/11 Nayangel Voz a travs de /2012 Linares, Oriana Acta de Visitas entrevistas a los 10/11/2012 Pacheco, Daire Encuesta voceros del consejo Rodrguez y Diagnostico comunal se pudo Yelitza Ypez Control de Visita obtener el 10 Horas (Vocera del a la Comunidad diagnostico. Consejo Entrevistas Comunal) Actividades Soporte Lapso de Ejecucin

Realizar investigaciones sobre Caja Chicaindagando y Documentndose, para conocer los pasos a seguir, para la posterior elaboracin de los Lineamientos.

Libros. PC Tesis Internet Hojas Lpiz Borra

Reuniones entre los integrantes del 01/03/2013 al Proyecto. 14/04/2013 Investigaciones previamente realizadas. 48 Horas Documentacin sobre Caja Chica Anlisis y discusin de los procesos a utilizar para la elaboracin de Lineamientosde Procedimientos de

Frank Segura, Nayangel Linares, Oriana Pacheco, Daire Rodrguez

Adquisicin y fomentacin de conocimientos que permitirn la elaboracin y diseo de Lineamientos de Control de Caja Chica, para el Consejo Comunal Natividad Alvarado, Sector III de la Comunidad de Barrio Nuevo.

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Natividad Alvarado, Sector III de la comunidad de Barrio Nuevo. Elaboracin y Diseo de Lineamientos para el control de flujo del efectivo de caja chica en la ejecucin de proyectos del consejo comunal Natividad Alvarado, Sector III de la comunidad de Barrio Nuevo Elaboracin y estructuracin de cada paso a seguir para llevar una buena gestin y control en cuanto al manejo del flujo de efectivo en Caja Chica del Consejo Comunal Natividad Alvarado, sector III de la comunidad de Barrio Nuevo. Investigacion es de Caja Chica Antecedentes de Tesis PC Hojas Lpiz Internet

Caja Chica.

Dos Visitas a la 20/04/2013 al Comunidad, 25/05/2013 Reuniones y Discusin con los 72 Horas integrantes del proyecto, Lluvias de ideas para conocer ms a fondo las opiniones de cada uno de los integrantes en base a formalizar una idea centralizada de los Lineamientos a realizar.

Frank Segura, Nayangel Linares, Oriana Pacheco, Daire Rodrguez y Yelitza Ypez (Vocera del Consejo Comunal)

Lineamientos para el control deflujo del efectivo de caja chica en la ejecucin de proyectos del consejo comunal Natividad Alvarado, Sector III de la comunidad de Barrio Nuevo, que les permitir llevar una gestin oportuna, transparente y un control idneo para el manejo de los recursos y rendicin de cuenta con el Estado.

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CAPITULO III Conclusiones y Recomendaciones 3.1 Conclusiones Por medio de los datos obtenidos en el diagnostico que fue realizado en el Consejo Comunal Natividad Alvarado Sector III de la Comunidad de Barrio Nuevo; podemos decir, que en la actualidad no cuenta con los conocimientos bsicos para el control del efectivo en el rea contable, por lo que no se llevan de manera controlada la administracin de los recursos, sobre todo en el rea de caja chica, lo que ha tenido como consecuencia lo siguiente: No poseen un monto Fijo de Caja Chica, lo que dificulta el control contable de las operaciones administrativas para la entrada y salida de dinero.

La Caja Chica, no ha tenido un custodio fijo para manejarla; as mismo no hay un responsable directo para el manejo de los recursos y por ende se presentan debilidades en el control de los recursos de la misma.

Los pagos realizados por caja chica no estn soportados en su totalidad por comprobantes (recibos, facturas, entre otros.) que cumplan con los deberes formales, que respalden los gastos realizados desde la caja chica, dificultando de esta manera los registros contables y la rendicin de cuenta tanto dentro de la comunidad, como al Estado.

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Finalmente es importante destacar que los proyectos son una estrategia de gran importancia que promueven la participacin de las comunidades y su desarrollo; adems de permitir el intercambio de

conocimientos entre las comunidades y la universidad. Con los proyectos se promueve lo social, lo tcnico y se ponen en funcin una serie de valores ticos, morales y culturales, especialmente de tendencia socialista, en concordancia con las polticas del Estado; entre los cuales se destacan, la Solidaridad Humana, la Justicia y la Igualdad de los Derechos, una sociedad pluralista, todos esto en aras de la consolidacin de los valores principales: Libertad, Independencia, Paz y Solidaridad.

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3.2 Recomendaciones En atencin a las conclusiones establecidas, se recomienda: Establecer el monto para la creacin del Fondo fijo de Caja Chica, el cual cubra de manera inmediata los gastos o erogaciones

menores del Consejo Comunal autorizados previamente, los cuales sern repuestos peridicamente.

Escoger

o nombrar el Custodio,que ser el responsable

por la

administracin y control sobre los recursos que han de ser utilizados desde la caja chica, en el desarrollo de las operaciones propias del Consejo Comunal.

Manejar documentos mercantiles avalados por la Ley, lo cual representa un respaldo y evidencia de las transacciones que realice el consejo comunal.

Seguir las instrucciones establecidas en la propuesta, para lograr conseguir los beneficios esperados.

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CAPITULO IV Propuesta de Lineamientos Para El Control De Flujo Del Efectivo De Caja Chica En La Ejecucin De Proyectos Del Consejo Comunal Natividad Alvarado, Sector III De La Comunidad De Barrio Nuevo, Parroquia Concepcin, Municipio Iribarren, Estado Lara. 4.1 Fundamentacin Terica El siguiente captulo constituye los soportes tericos que conforma las concepciones necesarias para la propuesta titulada, destacando las

definiciones bsicas en el rea financiera que contempla una perspectiva, la cual se basa en la vigilancia, transparencia y manejo de recursos

aprobados por el estado al Consejo Comunal Natividad Alvarado, Sector III de la comunidad de Barrio Nuevo; que como bien se ha nombrado, est enfocada a los Lineamientos para el control del flujo de efectivo de caja chica en la ejecucin de proyectos de esta comunidad. En tal sentido dentro de este prembulo y tomando como punto principal se habla de la contabilidad que a travs de Snchez P. (1996), la define como: El arte de registrar, clasificar y resumir de manera significativa y en trminos monetarios, transacciones que son en parte al menos, de carcter financiero, as como de interpretar los resultados obtenidos. (Pg.4). De acuerdo con lo mencionado por Snchez es considerada la informacin contable como una herramienta til para cualquiera que deba emitir juicios y tomar decisiones que generen consecuencias econmicas; ayudando estas tcnicas a establecer dichas decisiones. No obstante para el comit de finanzas del Consejo Comunal Natividad Alvarado es de vital importancia demostrar de dnde y cmo se ha gastado el dinero; evaluando
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el desempeo e indicando las implicaciones financieras para escoger un plan idneo en la distribucin de recursos de la comunidad. Adems, se resalta que la contabilidad ayuda a predecir los efectos futuros de las decisiones y a dirigir la atencin tanto hacia los problemas, las imperfecciones como las oportunidades de mejoras que se van detectando paulatinamente.

Por otro lado, la distribucin de las finanzas y la ejecucin de los proyectos de la comunidad, estn directamente relacionados con la utilizacin, administracin, control y optimizacin de los recursos que le son asignados, para lo cual se hace necesario el uso y control del Efectivo. En este sentido, Sarabia J. (Ob. Cit.) Define el Efectivo como:Todo el dinero que se tiene disponible para gastarlo en un momento determinado tales como monedas, billetes, cheques, depsitos y otros. Es tambin una cuenta real del balance general que va ubicada dentro del activo circulante disponible y tiene saldo deudor. Siguiendo el mismo orden de ideas para generar una mayor efectividad en los procesos de administracin de recursos monetarios dentro de diversas organizaciones, se debe tomar en consideracin una serie de procedimientos y polticas que establezca la entidad; ejecutando las operaciones financieras siempre de la mano del Control Interno del Efectivo que a nivel contable se deben respetar, obteniendo como resultado buenas prcticas en las tareas, demostrando informacin transparente, efectiva y oportuna en relacin al rea, en consecuencia se ,menciona al autor Fernando Catacra (Ob. Cit.) donde seala que el Control Interno del Efectivo comprende toda una serie de medidas administrativas, para que
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ciertas operaciones sean ejecutadas por dos o ms personas, con el deliberado propsito de evitar errores, dificultar eventuales manejos dolosos y detectar las irregularidades a tiempo. Siguiendo el mismo orden de ideas los fundamentos del control interno del efectivo, se pueden mencionar en los siguientes principios: 1. Efectuar todos los pagos, a partir de cierta cuanta, mediante cheques autorizados, revisados y firmados por personas distintas.

2. Evitar la manipulacin demasiado frecuente y el acceso de muchas personas al efectivo. 3. Que nunca sean las mismas personas, quienes reciban dinero o efecten pagos, las que realicen las anotaciones en los libros de contabilidad (segregacin de funciones). 4. Dividir el trabajo entre varias personas, a fin de que se pueda descubrir a tiempo cualquier error, omisin, dolo o fraude; y que, para cometer este ltimo tenga que existir la colusin o complicidad de varias personas. 5. Que solamente los pagos menudos sean efectuados en Efectivo, pero a travs del Fondo Fijo o Caja Chica, el cual deber est ar respaldado con los respectivos comprobantes y conforme al manual de procedimientos de la empresa. 6. Que todo dinero, que entre o ingrese a la empresa, debe ser depositado en su totalidad en las cuentas bancarias correspondientes. 7. Realizar permanentemente procedimientos de arqueos de caja y conciliaciones bancarias.
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En tal sentido dichos principios que menciona Catacora en el Control interno del efectivo, se puede inferir que para fijar la excelencia en el desarrollo de distribucin de recursos monetarios, en este caso en el Consejo Comunal Natividad Alvarado de la Comunidad de Barrio Nuevo, es indispensable sostener como rol fundamental estos principios sealados por el autor, impulsando a esta organizacin a crear vnculos de confianza para la rendicin de cuenta de manera limpia y transparente al Consejo Federal de Gobierno. Adems es imprescindible para una organizacin determinar un fondo fijo de caja chica y ms aun cuando se desarrolla ciertas actividades que ameritan recursos monetarios para el pago de gastos menores facilitando a las personas involucradas en el avance de cualquier eventualidad adquirir materiales que se necesite a la brevedad posible, evitando seguir el

procedimiento de cotizaciones y ordenes de compras. No obstante para conocer ms a fondo en qu consiste una Caja Chica se menciona el autor Chambi, G. (2011), que seala lo siguiente: Se denomina caja chica o caja menor porque existe movimiento de dinero pero en poca escala y fondo fijo porque se asigna una determinada cantidad de dinero, que en lo posible no aumentara ni disminuir, salvo disposiciones administrativas y/o anomalas en el manejo de fondos. (Pg. 01) Una vez descrito dicho concepto sealado por el autor se puede inferir que para sincerar las operaciones al manejo de fondos fijos del consejo comunal Natividad Alvarado es necesario considerarlo como una tarea de vital importancia que debe cumplir el comit de Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria. Es importante resaltar que, si bien es cierto que la Caja Chica es un fondo fijo destinado para cubrir cualquier eventualidad que sea de gastos menores, esta se debe manipular con una serie de pasos para llevar su
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respectivo control, entre estos pasos se manifiesta el Arqueo de Caja Chica que Segn Brito J.(2012) lo define de la siguiente manera: Consiste en hacer un conteo fsico del efectivo, cheque, valores y cualquier otro elemento que se encuentre en poder del cajero, as como de cualesquiera documentos que respalden justificadamente la ausencia de l, tales como facturas de gastos, vales, etc., especialmente en los casos de caja chica. (Pg. 237). (Ver Anexo5) De acuerdo con lo antes mencionado por Brito todo aquel gasto que se genere a travs de caja Chica debe estar debidamente soportado con el documento mercantil (factura) permitiendo cerrar el respectivo vale emitido. Aunado a lo antes descrito, en el mbito contable toda transaccin realizada debe demostrarse a travs de soportes que sean avalados por el Servicio Nacional Integrado de Administracin Aduanera y Tributaria (SENIAT) entre ellos se tiene la Factura, que es la nota que el vendedor

entrega al comprador, en el que se detallan las mercancas compradas.(Ver Anexo 7) De igual forma tenemos uno de los documentos ms utilizado en caja chica que son los Vales, los cuales van a permitir elaborar los desembolsos en las compras y gastos menores; y que posteriormente sern canjeados por el documento original que se derive de la transaccin realizada, los mismos son respaldados con recibos, que es un documento en el cual quien firma, reconoce haber recibido la cantidad que en el mismo se expresa por concepto de dinero u otra cosa. (Ver anexo 8). Sus caractersticas son:

Lugar, da, mes ao en el que se emite el recibo. Nombre completo de la persona a favor de quien se extiende. Cantidad de dinero en letra y en nmeros que se entrega Indicacin del concepto por el cual se extiende el recibo.
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Nombre y Apellidos, Numero de Cedula de Identidad y Firma de quien emite el recibo y de quien Recibe.

4.2 Beneficiarios de la Propuesta El proceso coordinado por las directrices de este proyecto, se inici estimulando a los voceros del Consejo Comunal Natividad Alvarado Sector III de la Comunidad de Barrio Nuevo, a travs de un anlisis de problemas que conforman a esta comunidad, el cual esta forma de anlisis conlleva a los ciudadanos y en particular a los que hacen vida dentro del Consejo Comunal Natividad Alvarado y miembros de la comunidad a la reflexin de participar para contribuir a mejorar lo que se vive y tiene dentro y fuera de la comunidad. El inicio del proceso de elaboracin de estos proyectos, buscan aquellos elementos que unen, movilizan e impulsan a compromisos con el futuro de la comunidad de una manera creativa y positiva. Por ello esta propuesta beneficia directamente a los representantes del Consejo Comunal Natividad Alvarado, puesto a que es una organizacin encargada de

satisfacer necesidades y solventar las problemticas que aquejan a la comunidad, esta propuesta en marcha reside en determinar las dificultades que poseen los voceros del Consejo Comunal para llevar un buen manejo de los recursos que le son financiados para el mejoramiento de la comunidad y el desarrollo de la misma e indirectamente beneficia a la comunidad, debido a que mejora la forma de vivir, de asociarse, de comunicarse, y de sobre todo medir los beneficios que este trae consigo para eliminar y vencer todos los obstculos que se les presenten, y as poder determinar los logros y dificultades.

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4.3 Objetivos de la Propuesta Partiendo del estudio realizado en captulos anteriores se proponen una serie de objetivos con el fin de generar resultados positivos en la resolucin de la problemtica que presenta el Consejo comunal Natividad Alvarado sector III de la Comunidad de Barrio Nuevo, Parroquia Concepcin Municipio Iribarren del Estado Lara; permitiendo as que ste surja como comunidad organizada debido a la mejora en la administracin de los recursos financiados por el estado. Entre los objetivos propuestos se tienen: Capacitar a los miembros del Consejo comunal Natividad Alvarado sector III de la Comunidad de Barrio Nuevo, Parroquia Concepcin Municipio Iribarren del Estado Lara, con conocimientos contables precisos sobre el manejo del flujo de efectivo en caja chica. Establecer los lineamientos que permitan la correcta toma de decisiones en cuanto a los recursos destinados a los proyectos presentados. Fortalecer el control de los fondos monetarios administrados por el consejo comunal Natividad Alvarado sector III de la Comunidad de Barrio Nuevo, Parroquia Concepcin Municipio Iribarren del Estado Lara. 4.4 Metodologa Empleada La Metodologa no solo es un campo que da apertura al conocimiento de una ciencia que estudia los caminos por los cuales nos regimos para una investigacin y construir nuevos conocimientos; es tambin una forma prctica que a travs de mtodos observables, tcnicas e instrumentos de
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investigacin documental nos ayudan a nosotros como investigadores a obtener la informacin que estemos necesitando sobre un tema determinado. Nosotros, estudiantes de PNF en Contadura Pblica; para lograr el cumplimiento del objetivo esencial de este proyecto que es el diseo de Lineamientos para el control del flujo de efectivo de Caja chica en El Consejo Comunal Natividad Alvarado Sector III de la Comunidad de Barrio Nuevo, tomamos en consideracin la Investigacin Bibliogrfica que segn, Ilis M. Alfonzo (1985) comenta lo siguiente: Es el proceso de bsqueda que se realiza en las fuentes impresas con el objeto de recoger la informacin en ellas contenida, organizarla sistemticamente, describirla e interpretarla de acuerdo con procedimientos que garanticen la objetividad y confiabilidad de sus resultados con el fin de responder a una determinada interrogante o llenar alguna laguna dentro de un campo del conocimiento (pg. 30) Es decir, este mtodo de investigacin se basa en la revisin de textos de Contabilidad Bsica, Contabilidad Intermedia, entre otros trabajo de investigacin, leyes, entre otros. As como cualquier medio de informacin con el fin de obtener conocimientos que estn contenidos en ellos. Por consiguiente, este mtodo representa la informacin a travs de documentos y escritos que sern plasmados en los Lineamientos aportados a los miembros del Consejo Comunal Natividad Alvarado de la Comunidad de Barrio Nuevo. Los cuales beneficiaran a todos los comits que integran el Consejo Comunal, pero sobre todo la Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria que es all donde debe existir el control del efectivo de Caja Chica y a su vez mantener manejo adecuado de los recursos que les son financiados por el Estado.

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4.5 Plan de Accin Qu? Levantar un Diagnostico Situacional, que permitir conocer las necesidades que presente el Consejo Comunal Natividad Alvarado del Sector III, ubicado en la comunidad de Barrio Nuevo, en relacin a la Parte Contable del mismo. Identificar los procesos que se utilizaran para el control del flujo de efectivo de caja chica, que permitir la elaboracin de unos Lineamientos. Cmo? Por medio de Visitas y Entrevistas realizadas en el consejo comunal Natividad Alvarado del sector III Cundo? 14/10/2012 06/11/2012 10/11/2012 Dnde? En el Consejo Comunal, Sector III de la comunidad de Barrio Nuevo, especficamente en la calle 55 entre 13c y 13 Para Qu? Para Conocer todas aquellas debilidades y necesidades que puedan presentar los voceros y voceras de este consejo Comunal en la parte contable. Quines? Los integrantes de este Proyecto: Frank Segura, Nayangel Linares, Daire Rodrguez, Oriana Pacheco Con Qu? Utilizando Lpiz, Hoja, Grabadora, Levantamiento de actas que soportan las visitas.

A travs de reuniones e investigaciones previas y con la ayuda del Tutor Asesor, tomando en cuenta todas las bases tericas que permitirn soportar de manera idnea el objetivo planteado.

01/03/2013 En la al Universidad 14/04/2013 Politcnica Territorial Andrs Eloy Blanco y/o viviendas de cada uno de los integrantes del proyecto.

Para conocer y optar por conocimientos especficos sobre Caja Chica, manteniendo la visin de lo que se quiere lograr en esta propuesta. Salvaguardando todos los lineamientos que se estipulen para

Los integrantes de este Proyecto: Frank Segura, Nayangel Linares, Daire Rodrguez, Oriana Pacheco

PC, Internet, Libros, Asesoras, Lpiz, Hojas. Antecedentes de los trabajos de investigacin, entre otros.

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Elaborar y Disear un manual de procedimientos para el manejo del flujo de efectivo de caja chica que ayudara a los voceros y voceras delConsejo Comunal Natividad Alvarado en la ejecucin de proyectos dentro de la Comunidad de Barrio Nuevo.

Por medio de la capacitacin que se logro obtener a travs de las investigaciones hechas, as como tambin conocer las polticas y lineamientos en que se rigen este consejo Comunal, la cual permitir establecer y disear el manual de procedimientos, soportndolo y manteniendo como gua la fundamentacin terica.

20/04/2013 al 25/05/2013

la creacin del manual de procedimientos En la Para crear un Universidad control interno de Politcnica manera correcta y Territorial transparente en el Andrs Eloy manejo y flujo de Blanco, en las efectivo en caja viviendas de Chica, cada uno de los conllevando a los integrantes del voceros y voceras proyecto y en el de este consejo Consejo Comunal a la Comunal rendicin de Natividad cuentas de Alvarado, sector manera ordenada III. y eficaz ante los entes gubernamentales.

Los integrantes de este Proyecto: Frank Segura, Nayangel Linares, Daire Rodrguez, Oriana Pacheco

PC, Internet, Libros, Asesoras, Lpiz, Hojas. Antecedentes de Tesis.

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4.5 Descripcin del Producto Los Lineamientos en su esencia son un conjunto de rdenes o directrices, que brindan conocimientos especficos de acuerdo a un tema determinado. Con respecto a nuestra especialidad PNF en Contadura Pblica, y nuestro grado de instruccin contable, quisimos aportar al Consejo Natividad Alvarado Sector III de la Comunidad de Barrio Nuevo; una seria de patrones a seguir en cuanto al control de flujo del efectivo de Caja Chica, debido a que esta fue la necesidad que arrojo el diagnostica situacional, mediante una metodologa cualitativa que es aquella que se expresa mediante

caractersticas propias y cualidades de los sujetos que estudiamos. Se tom en consideracin, que los voceros del Consejo Comunal no cuentan con conocimientos contables, por lo que se plantearon una serie de Lineamientos claros y entendibles como gua que sirva para al momento de requerir de ellos y para aportar los conocimientos necesarios de manera clara y precisa, tanto para los voceros del Consejo Comunal, como tambin para aquellos que hacen vida en la Comunidad y quieran hacer uso de este recurso que les estaremos facilitando.

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4.6 Presentacin del Producto

CONSEJO COMUNAL NATIVIDAD ALVARADO SECTOR III COMUNIDAD DE BARRIO NUEVO Barquisimeto Edo. Lara RIF: J-30676047-4

LINEAMIENTOS PARA EL CONTROL DE FLUJO DEL EFECTIVO DE CAJA CHICA

A. ALCANCE, PROPOSITO Y APLICACIONES Los Lineamientos para el Control del Flujo de Efectivo de Caja Chica que se presentan a continuacin, estn dirigidos a todos los miembros del Consejo Comunal Natividad Alvarado Sector III de la Comunidad de Barrio Nuevo, especficamente a los que conforman las Unidad Administrativa y financiera Comunitaria para brindarles una gua con

conocimientos bsicos sobre el Manejo de la Caja Chica y as mantener una buena administracin de los Recursos que les son financiados por el Estado, para ejecutar los proyectos que satisfagan las necesidades que se presenten en dicha Comunidad. Las polticas sobre el control de Fondo de Efectivo de Caja Chica son aplicables en todos los Consejos Comunales, u organizaciones en donde existan fondos de Caja Chica.

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El propsito de la poltica es de especificar los procedimientos que deben ser cumplidos por todas las personas, responsables de la administracin de los fondos de caja chica, y por aquellas que las supervisan, los cuales deben ser consistentes con los principios de control interno. B. POLITICA GENERAL Se requiere que todas las personas que tengan asignado el manejo del fondo de Caja Chica, lo administren, controlen y mantengan permanentemente disponible para ser usados apropiada y oportunamente, y ajustados a los criterios: necesarios y razonables C. OBJETIVO DEL FONDO DE CAJA CHICA El fondo de Caja chica, esta destinado a cubrir gastos menores, no frecuentes y urgentes, de la organizacin que no requieren uso de un cheque o de procesos de aprobacin y presupuestos previos.

D. CUSTODIO: El custodio de la Caja Chica, ser la persona designada por el Presidente (a) o Representante a cargo del Comit Financiero del Consejo Comunal.

E. RESPONSABILIDAD: Es responsabilidad del Custodio:

1. Realizar los pagos a clientes internos y externos dando cumplimiento a las polticas internas del Consejo Comunal. 2. Mantener el fondo disponible para atender los requerimientos de los proyectos.

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3. Solicitar el reembolso del fondo cuando est gastado el 50% o cuando el custodio determine que es necesario realizar una reposicin, considerando que contable. 4. Antes de efectuar el pago de facturas, notas de venta, recibos, etc., debe asegurarse que estn debidamente aprobados por el la unidad administrativa y financiera comunitaria. Adems que las facturas los gastos deben ser contabilizados en el mes

cumplan con los requisitos de ley y estn a nombre del consejo Comunal. 5. Realizar el cuadro resumen de todos los gastos efectuados por el fondo, con el cual solicita el reembolso.

El cuadro resumen contendr la siguiente informacin: Fecha que se realiza el gasto por comprobante Descripcin completa del motivo del gasto Cuenta, de acuerdo a la naturaleza del gasto Monto en bolvares por la factura, comprobante de venta.

Asegurar que el gasto sea razonable de acuerdo a la descripcin y cuantificacin sealada en el mismo.

F. MONTO: El monto asignado para la caja chica, debe ser Fijo, y solo podr aumentarse o disminuirse, cuando se requiera de una modificacin de su cuanta, debe precisarse las razones para su ampliacin as como demostrar las reposiciones que el fondo ha presentado durante los ltimos meses. Este requerimiento ser aprobado por la Gerencia de Finanzas y se aplicar mediante la emisin de un cheque a nombre del Custodio del fondo.

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G. REEMBOLSO DEL FONDO DE CAJA CHICA Peridicamente, previa liquidacin, el fondo de Caja Chica autorizado podr ser restituido mediante la emisin de un cheque a nombre del Custodio del fondo por el monto sustentado en facturas, notas de venta, vales de Caja, etc. autorizados. Al momento de solicitar la restitucin del fondo, todos los comprobantes de pago deben tener el sello de PAGADO y la fecha para prevenir malos usos. El monto de l cheque que restituye el nivel autorizado del fondo con ocasin de cada liquidacin, debe ser cargado a las diferentes cuentas de gasto en relacin con los comprobantes liquidados, para asegurar este proceso se debe tomar en cuenta lo siguiente: 1. El custodio del fondo debe asegurarse que los recibos, facturas, vales estn debidamente aprobados, con las explicaciones claras. 2. Adjuntar el Arqueo del Fondo de Caja Chica

H. VALES PROVISIONALES Los recibos provisionales se utilizarn, cuando la persona que solicita el dinero del Fondo de Caja Chica, no conoce el valor exacto del gasto que va a efectuar, para lo cual el Custodio: 1. Entregar el Recibo de Caja Provisional a la persona que solicita el dinero, y le har llenar con los siguientes requisitos: a) Valor en letras y nmeros b) Explicacin clara, corta y precisa del gasto que va a efectuar. c) Nombre, firma y cdula de identidad de la persona que solicita el reembolso provisional d) Firma de autorizacin del jefe inmediato. 2. Entregar el dinero por el valor del Recibo de Caja Provisional. 3. La persona que solicit el Recibo de Caja Provisional debe cambiar por el comprobante de venta o recibo definitivo, dentro del plazo de las 72 horas posteriores de haber recibido el
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dinero, caso contrario el

Custodio

notificar a Recursos Humanos para que este valor sea por alguna razn el gasto no fue

descontado de Nmina. Si,

efectuado, se debe devolver el dinero y justificar su devolucin. 4. Si una persona tiene pendiente de justificar un vale provisional, no podr recibir un nuevo anticipo o el pago de un gasto realizado hasta que no justifique el vale pendiente.

I. RESTRICCIONES: No est permitido hacer los siguientes pagos: 1. Anticipos para compras de bienes o servicios. 2. Prstamos al personal del Consejo Comunal. 3. Anticipos de viaje. 4. Cualquier gasto o erogacin por montos mayores al monto fijo por el cual se cre la Caja chica. 5. Fraccionar compras para realizar pagos por caja chica.

J. ARQUEO DEL FONDO DE CAJA CHICA Es obligatorio que los arqueos del fondo de Caja Chica se realicen por lo menos una vez al mes. El arqueo de Caja chica debe ser tomado sin previo aviso una vez al mes, debiendo detallarse en el Acta de Arqueo de Caja Chica lo siguiente: Fecha y lugar del Arqueo Persona involucradas en el arqueo Detalle del efectivo encontrado Detalle de los comprobantes de pago indicando Fecha y nmero de comprobante
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Concepto del gasto Valor de cada comprobante de pago Cada comprobante de pago debe tener el sello de PAGADO Observaciones sobre irregularidades encontradas Firma del Cajero y de la persona que interviene en el Arqueo de Caja Las Actas de arqueo del Fondo de Caja Chica debern ser enviadas en forma mensual con la reposicin del fondo y una copia de la misma mantener en el archivo del Custodio del fondo.

En cualquier oportunidad que lo estimen conveniente, la unidad administrativa y financiera comunitaria Contador/a General,

Administrador/a del Proyecto, Contralor o delegados de los mismos, verificarn el cumplimiento de la poltica y procedimientos establecidos para el fondo de Caja Chica.

K. ADMINISTRACION Y CONTROL DEL FONDO DE CAJA CHICA La persona responsable en el Comit de Finanzas, deber controlar y llevar un registro de todos los fondos de Caja Chica, sus montos aprobados; el nombre y cargo de los custodios, de los supervisores que autorizan y sus firmas registradas; as como verificar que el manejo de los fondos slo sea efectuado por el custodio y que la seguridad y custodia del fondo est lo suficientemente protegida contra prdidas o mal uso. As tambin, es responsabilidad del Custodio proporcionar de esta informacin al responsable asignado de la Contabilidad sobre cambios que se presenten en el manejo del mismo.

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BIBLIOGRAFA

Alfonzo I. (1985) Tcnicas de Investigacin Bibliogrfica Venezuela: Contexto - Editores.

Caracas,

Balestrini M. (2004) Procedimientos Tcnicos Documental.Caracas, Venezuela: EditorialPANAPO.

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Sarabia J. Contabilidad II (2006). Disponible en: http://contabilidadiin57.blogspot.com/2006/08/efectivo-y-caja-chicaefectivo-se.html [Consultado: 13 de Mayo del 2013]

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ANEXOS

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CUADRO 1

Analisis del Intrumento

SI 28%

NO 72%

Grafico 1: Conocimiento de Miembros del Consejo Comunal Natividad Alvarado en cuanto al Manejo de Caja Chica

53

ANEXO 1

Croquis de la Comunidad de Barrio Nuevo

54

ANEXO 2

Unidad Educativa Pablo Manzano Veloz

55

ANEXO 3

Plaza Francisco de Miranda

56

ANEXO 4

Iglesia Cristo Rey

57

ANEXO 5

CONSEJO COMUNAL NATIVIDAD ALVARADO SECTOR 3 COMUNIDAD DE BARRIO ARQUEO DE CAJA CHICA FECHA:
MONEDAS: UN BOLIVAR (1,00) CINCUENTA CENTIMOS (0,50) VEINTICINCO CENTIMOS (0,25) DOCE CENTIMOS Y MEDIO (0,125) DIEZ CENTIMOS (0,10) CINCO CENTIMOS (0,05) UN CENTIMO (0,01)

RIF - 30676047-4

01/01/2013
UNIDADES: Bs. Bs. Bs. Bs. Bs. Bs. Bs. BOLIVARES 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 Bs. 0,00

TOTAL MONEDAS:

BILLETES: CIEN CINCUENTA VEINTE DIEZ CINCO DOS (100,oo) (50,00) (20,00) (10,00) (5,00) (2,00)

UNIDADES: Bs. Bs. Bs. Bs. Bs.

BOLIVARES 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 Bs. Bs. BOLIVARES Bs. 0,00 0,00

TOTAL BILLETES: TOTAL EFECTIVO RECIBOS DE GASTOS:

Comprobante N001 abierto al 20/05/2013 Reposicion pendiente al 10/01/13

TOTAL RECIBOS + EFECTIVO TOTAL ASIGNACION C.CHICA DIFERENCIA SOBRANTE DIFERENCIA FALTANTE
EL ARQUEO HA SIDO CONTADO EN MI PRESCENCIA Y ESTOY CONFORME

Bs. Bs. Bs. Bs. 0,00 0,00

01/01/2013
CUSTODIO
ELABORADO POR:

FIRMA DE AUDITORIA:

FECHA:

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ANEXO 6

59

ANEXO 7

Modelo de Factura Fiscal

60

ANEXO 8

Modelo de Vale o Comprobante de Caja Chica

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