PLAN VIAL DEL DISTRITO DE TARACO

NDICE DE CONTENIDO

INTRODUCCION El comportamiento histrico de los indicadores socioeconmicos y la constatacin directa, nos muestra la magnitud de limitaciones y deficiencias que son precisas superar con respecto a tener una adecuado plan vial y sistema vial del distrito de Taraco. Los gobiernos locales tienen la responsabilidad de contribuir decisivamente a la recuperacin y consolidacin del proceso integral y sostenido del desarrollo regional, para generar las bases de un mejor nivel de vida de su poblacin. Esto nos lleva a plantear la necesidad de reconocer que la red vial vecinal debe estar integrada, si se quiere, por dos subsistemas: uno rural y otro urbano que deben atenderse conjuntamente tal como lo hacen en otros pases, en especial en los desarrollados como es el caso de los Estados Unidos que tienen un sistema vial muy bien organizado. El otro aspecto destacable es el relacionado con la fuerte ligazn que existe entre los caminos vecinales con los caminos departamentales, con la caracterstica de que son los caminos departamentales los que resultan los de mayor significacin para los vecinos de toda la provincia y que stos son los que ms efectos negativos les ocasionan por ausencia o descuido en su mantenimiento. El Gobierno del distrito de taraco parece estar muy alejado de lo que sucede en las vas a su cargo y no reacciona con la debida premura en casos de urgencia, como los huecos que estn apareciendo en la carretera asfaltada JuliacaHuancan, que ya ha ocasionado accidentes y sin embargo hasta ahora no se atiende esta emergencia. Sorprendentemente no existe ninguna coordinacin entre las dos instancias regional y local para todo lo relacionado a la vialidad. Ante esta situacin en los talleres realizados para la formulacin de este plan se ha recomendado no slo que se coordine, porque resultara insuficiente, sino que se trabaje conjuntamente estos aspectos viales, ms ahora que en ambas instancias gubernamentales se estn constituyendo rganos especializados: institutos viales provincial y gerencia de infraestructura departamental encargados respectivamente de los caminos viales vecinales y departamentales. La posible cobertura parcial que tendra la implementacin de institutos viales no da una base slida para la institucionalizacin de un trabajo conjunto de un posible sistema integrado de vas departamentales y vecinales. Con base a los institutos viales provinciales ya creados y a lo que queda de la Zonal Puno de Provas Rural se podra constituir en el departamento de Puno, sin mayores dilaciones unos tres institutos viales multiprovinciales que atenderan zonas viales afines o estrechamente vinculadas, manteniendo las autonomas de las que gozan cada una de las provincias integrantes al igual que la provincia. Es todo caso es una cuestin pendiente en la agenda del proceso de descentralizacin que se est

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dando en este terreno en aras de una mejor gestin vial, proceso con el que est comprometido Provas Rural de la mano con los gobiernos regionales y locales. 1 MISION Desarrollar la infraestructura vial bsica y econmica del distrito de Taraco mediante la implementacin de mecanismos institucionales y financieros en el marco de una economa globalizada, con la finalidad de contribuir al desarrollar econmico y social de la poblacion 2 VISION Un distrito con una infraestructura vial moderna, que vincule las areas de produccin, mercados y centros poblados, asi como una infraestructura bsica y econmica que coadyuve al desarrollo integral y ordenado, bajo responsabilidad de los locales 3 OBJETIVO GENERAL En el aspecto vial es realizar en forma concertada la planificacin y el desarrollo de la infraestructura vial del distrito de Taraco asumiendo la construccin, rehablitacion y mantenimiento de los caminos vecinales vecinales del distrito y asiContribuir a mejorar la competitividad econmica de la provincia y a lograr una mayor cohesin social y territorial interior, as como una mayor vinculacin con otras provincias y territorios vecinos, mediante el mantenimiento y el desarrollo de un sistema vial integrado de caminos rurales y vecinales.

UBICACIN El distrito de Taraco se encuentra ubicado en la regin sierra del Per, en el piso ecolgico Suni. Se ubica al norte del departamento de Puno y oeste de la Capital de la provincia de Huancan, a las orillas del Lago sagrado de los Incas -Titicaca, formando una especie de Isla Quechua en el rea aymara de la provincia de Huancan. DIVISIN POLTICA El distrito de Taraco polticamente est dividido en comunidades yparcialidades donde cada una de ellas est a cargo de autoridadescomunales y teniente gobernadores elegidos para un periodo de dosaos y anteriormente estuvo dividido en nueve parcialidades, de loscuales tres se han convertido en comunidades campesinas tales como:Comunidad Campesina de Requena, Comunidad Campesina Ramisreconocida por Resolucin No 292-75 ORAMS VIII y la Comunidad Campesina de Huancollusco por Resolucin Directoral no 29686.RA.XXI-PUNO, as mismo tiene las siguientes parcialidades JasanaCapallino, JasanaHuanzan , JasanaPocsillin, Sacasco, Collana,Patascachi, Tuni Grande, Tuni Requena, y Requena; cada una de ellastienen su propia forma de vida y costumbres, indumentari y hbitos ynivel cultural.

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El distrito de Taraco tiene como lmites a los siguientes distritos y provinciasde Azngaro y San Antonio de Putina. - Por el Norte con la Provincia de San Antonio de Putina - Por el Sur con el distrito de Pusi (Huancan) - Por el Oeste con el distrito de Samn (Azngaro) - Por el Este con el distrito de Huancan. UNIDADES GEOGRFICAS Taraco se encuentra a 3,820 m.s.n.m. y tiene las siguientes coordenadas geogrficas: 15 14 50 de latitud sur 69 58 50 de longitud oeste

CLIMA Por lo general es frgido porque se encuentra en plena meseta delCollao y tienetres pocas bien definidos durante el ao, como es ladel seco, heladas y lluvias,La poca de seco y fro estcomprendida entre los meses de Mayo ySetiembre y las lluvias torrenciales entre los meses de Noviembre yMarzo. En la pocas frgidas acosan los fuertes vientos, razn por lo que supoblado en el medio rural para defenderse de las inclemencias hacensus construcciones con materiales del medio como es el adobe de barro al alcance de todos al que llaman Putucos, en la actualidadtienden a ser remplazadas por construcciones ms modernas. EXTENSIN TERRITORIAL Taraco abarca aproximadamente un rea de 553 Km2 de extensin territorial, lo que representa al12.2% de la superficie territorial de la provincia de Huancan y el 0.8% de la Regin de Puno. DESCRIPCIN DEL DISTRITO CARACTERIZACIN FSICA Y RECURSOS NATURALES ESPACIO FSICO (RELIEVE, SUELOS) El suelo del distrito de Taraco es irregular, pues muestra elevaciones y planicies, siendo la mayorparte llana, lo cual favorece la comunicacin entre el pueblo y las diversas

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comunidades yparcialidades, centros poblados, por medio de trochas carrozables y caminos de herradura. Taraco en su suelo presenta una superficie plana en su mayor parte conpocas elevaciones como los cerros Imarucos, Puquis, Anta y otros demenor importancia y consideracin, suelo destinado a la siembra de productospara el consumo familiar y el comercio, en especial de forrajespara la ganadera prspera en la zona.

En las faldas de sus principales tutelares, la produccin es ms ptimapor el clima abrigado y por la presencia de sus aguas provenientes delas partes altas y en algn tiempo del Proyecto de riego que haba, ynaca en el sector Samn y abarcaba gran parte de la poblacin y quehoy solo es un elefante blanco.Hablando propiamente se su suelo es plano con pocas elevacionesmientras que el lado sur y este son las ms bajas por donde producengeneralmente las salidas de la aguas del Titicaca y del Ramis en la poca de las lluvias que han causado cuantiosos daos en la poblaciny la Produccin.Taraco esta baado por el nico ro que es Ramis, que cruza a las tierras de Taraco de oeste a este yque desemboca en el Lago Titicaca y que sta a su vez aumenta su volumen caudal cada temporadade las precipitaciones pluviales. RECURSOS NATURALES RIO RAMIS El ro Ramis penetra a la poblacin de Taraco en cercanas de lapoblacin de Samn y se une al ro Huancan cerca a laparcialidad del mismo nombre, sedesliza de Oeste a Este, surecorrido se destina en ms o menos de 25 Km.aproximadamente, su caudal en pocas de

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lluvia es de 300 m3 yen pocas de sequa de 180 m3su profundidad en pocas decreciente se aprecia de 4 a 5 metros y en pocas de vaciante de 1a 2 metros; su mayor anchura se estima en 120 metros.

El Ramis se origina en las lagunas existentes al pie del nevado delAnanea y los innumerables arroyos que se deslizan de estenevado los que forman el ro Poto, que discurre en forma paralelaa la cordillera de Carabaya en direccin Oeste; en su recorridorecibe las aguas de los riachuelos y deshielos de Aricoma en lasalturas de Limata, Acohuma y Choqueripia por el lado Norte, yde los cerros Picotani y Pucupucuni por la del otro lado, cruzandopor la Provincia de Azngaro para unirse al ro San Antn paraformar un solo ro en las alturas de Cangalli y del nevado deSuripana. A la altura de Potoni donde se une el riachuelo ms la que nace en las cumbres de Ajoyani del distrito de Carabaya, porel lado Norte. El rio Azngaro se forma por el ro Nuoa que nace en las alturasde Farias, que enriquecidos por las aguas de Orurillo corre hastael rio San Anton, sta que la dejamos deslizndose hacia el Surque adems son engrosado sus aguas por las de Asillo de lalaguna de Ccacapi que est junto al pueblo de Asillo, adems elro Azngaro se forma con el ro san Jos que nace en las alturasde Quimapallca; el Nuoa y el san Jos juntos forman el ro Azngaro que recibe adems las aguas de los riachuelos como elButanzos para dirigirse hacia el Sur. Por otro lado el ro Pucar est formado por la unin de los rosLlalli que recibe las aguas de Pocpoquella; del ro Macari formadopor los arroyos que discurren de las alturas de Ocuviri deEscaquie.Por el lado Sur recibe el Umachiri y el Santiago y por el Norte elAyaviri, engrosa las aguas de la laguna de Ayapisi.

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El ro Azngaro con sus afluentes que forman el ro Pucar seJuntan cerca de los pueblos de Pucar, Achaya y Calapuja, yforman el ro RAMIS que ingresa a; distrito de Taraco recorriendocasi todo su territorio para penetrar en el distrito de Huancan encercanas de Sunuco para finalmente vertir sus aguas en el lagoTiticaca al unirse con el ro Huancan. OROGRAFA En cuanto a este sector hay mucho que hablar, iniciamos diciendoque en el lado Sur de la poblacin del distrito de Taraco, a unadistancia de ms o menos de ocho kilmetros se encuentra unacadena de cerros, de color gris pizarra, violeta, caf y negruzcallamado IMARRUCOS, las cuales atraviesa de Noroeste a Sur,que inicia en el sector Sur del distrito de Samn en cercanas dela va asfltica de la Provincia de Azngaro y toma la direccinhacia el distrito de Pusi, que al pasar por diferentes lugares tomadiversos nombres, que los pobladores quechuas lo llaman TATAKAN, que quiere decir en castellano Padre Tu que en susladeras no cuentan con ninguna porcin ni fraccin de parcelas oterrenos de sembro, en su parte alta, mientras tanto en partesbajas la mayora de terreno est destinado al cultivo en sutotalidad en la poca de la siembra que comienza la segunda semana del mes de Octubre y se prolonga hasta fines del mes deNoviembre, donde se siembra trigo, cebada, maz, quinua,Ollucos, ocas, entre otros productos de la regin.Es comn y corriente casi la presencia en terrenos agrcolas y enla mayor parte de las laderas haca el sector Este, riachuelosencuentran cientos de fsiles incompletos y fraccionados en ellugar denominado como HUACCA RUMIS que en castellanoquiere decir piedras sin nombres de los que se habla condiferentes significados a la fecha, que nos permite situare localizarla forma de vida de los seres vivos al inicio de nuestra era geolgica, que es imposible determinaron exactitud suantigedad, pero es parte de la formacin del globo terrqueo. En el cerro Imarucos hay construcciones religiosas y ms abajoexisten aguas que gotean naturalmente de la roca caliza de colorblanco slo en ese sector, como lo es de los fsiles quenicamente se encuentran en el sector de Huarizn hastaHuancollusco, donde se ubican las zonas de JasanaHuarizn,Jasana Central y Capallino donde se hallan los restos deTrilobites, Foramiferos, Moluscos, Amonita, Amonita de cretacio,Medusa, Crinoideos, Insectos, vegetales y algunos animales. Adems en el mbito del distrito se tiene los siguientes cerros:Queahuara, Huerta, Huarizn, Catalla, Pirn, Imarucos. Puquis,PucaOrqqo, Anta Moceo, Chalana Chupa, y otros de menosimportancia. HIDROGRAFA El distrito de Taraco est baado por el nico, ro de importanciaque es el Ramis que cruza Nor Oeste hacia el Este y Sur delmbito del distrito, para luego finalmente desembocar en elTiticaca y aporta la mayor cantidad de agua que proviene de loslugares ms alejados de la cordillera oriental del departamento dePuno que pasa por diferentes provincias y

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distritos.De igual manera se tiene pequeos riachuelos temporales en losdiferentes lugares ms que nada los que bajan de las elevacioneshacia las partes bajas que forman pequeas quebradas que sonparte de los accidentes geogrficos del distrito siendo los ms importantes Huarizn, Huerta, Huahualeje, Manto Cruz,Quequesan, Ccarahachi, Sustra, Tucumba, etc, adems el distritocuenta con pequeas lagunas de poca importancia como los deMerkaraki, Pachajiche, Akjachi, Chulluquea, Sarmiento,Mercaparco, Gotuco, Camelaca, etc. FAUNA La fauna bsicamente est representada por los siguientes. -Vacunos (Bostaurus) -Ovino (Ovisaries)

EQUINOS - Caballo (Equuscaballus) - Burro (Equusbasinus) REPTILES - Lagartija (Lacestaagilis) - Culebra (coleger) BATRACIOS - Sapo (bufo apinoloso) - Rana (Gustutecamarsupiata) Insectos - Hormiga (Alta cephatoles) -Mariposas (spodopterafrutiperda) - Abejas (Apis especies) - Gusanos (premnotripesspp) - Lombrices (linbricusterrestris) AVES

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guila(Spizaetustyranuss) Codorniz (coturnixcoturni) Perdiz (Nothoproetapentlandi) Lequeleque (vanellusresplandena) Cerncalo (falco sperverios) Pato silvestre (Anasversicolor) Pito (colapses ruticola) Huallata (chiophagamelanoptera) Gaviota (larusserranus) Patillo (anas especie) Paloma (zanaiduraairiculada) Choka (Fulicula americana).

FLORA En lo que respecta a la flora del distrito de Taraco podemosmencionar lo siguiente: Destacan: dentro de las gramneas: el "ichu" (stipaBrachyphylla), "chillihua" (festucadolichopilla), cebadilla(BromusCatharticus), "Ccachu" (pea annua), "llapa pasto"(calamagrostis vacunaron), "cuiji pasto" (poa urridula). Dentro de las compuestas: "Ojhopilli" (hipochoeristeraxcoides),"chicchipa" (agetes minuta). Dentro de las Ciperceas: "quemillo" (eleocharisalbibracteata), "totorilla" (scirpusrigidus). Dentro de las leguminosas: "layo" (trifuliumamabile),"K'era" (lupinuschiorolepis). Dentro de los malvceos: "thurpa" (nototrichelongirostris),"malvas" (malvastrumperuvianum). Dentro de los Lilceas: "Kita cebolla" (notoscordiumandcola). Dentro de los Geroniceas: "aujaauja" (erodiumcientarum). Dentro de las amarantceas: "mamita' toccay" (genphrenameyeniana. Dentro de las vinbeliferas: "k'itaanis". Dentro de las cactceas: "pata khiska" (opuntia subulata),"sankayu" (lobivia Maximiliano), "huaracco" (opuntia Floccosa),"pajuro" (opuntia ignescens), etc.

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ALFALFA Tambin es un lugar propicio para el cultivo de la alfalfa.Taraco siendo un lugar ganadero se cultiva en grandescantidades."La pastura de alfalfa es el recurso forrajero ms utilizadoen la mayora de las cuencas lecheras del pas. FLORA EN EL ECOSISTEMA. TOTORAL DEL LAGOTITICACA. La misma se destaca como el componente alimenticio de menorprecio, valores de calidad (digestibilidad y contenido deprotena) elevados y una disponibilidad regular a travs del ao.A pesar de todas estas cualidades, la pastura de alfalfa es unrecurso forrajero donde el manejo es an muy deficiente. Las Plantas Acuticas, la clasificacin que se hace para losvegetales acuticos en todo cuerpo de agua es en algunoscasos, atendiendo su dependencia al sustrato, en este caso se puede advertir que podemos dividirlos entre las plantas que estn fijas al fondo, que son 13 especies y las flotantes en nmero dedos. Existe otra forma de clasificacin que es aqulla que tiene comoreferencia los estratos del agua y las clasifican entre limnfitas osumergidas (6), las anfibias o helfitas (7), y las anfifitas oflotantes (2) que se pueden apreciar en ms detalle en el cuadro. Si consideramos que la mayora de las especies de macrfitosque hemos sealado tienen un crecimiento apropiado hasta los10m. de profundidad, indicaremos que la superficie que puedeser utilizada por diferentes organismos es de 6 300km2, de estetotal los lugares de mayor importancia vienen a ser el lago menor(Huiaymarca) con 827 km2 y la baha de Puno con 450 km2,esto no quiere decir que los 6 300 km2, tengan una aptitud para el crecimiento de macrfitos, ya que la distribucin de las especiestiene un patrn inicial en su dispersin y est referida a suscaractersticasmorfolgicas y geolgicas del lugar, que enmuchos casos no permiten el crecimiento de vegetalesacuticos. Debemos sealar que se han registrado micrfitosenraizados hasta los 25m., de profundidad, la que vendra a ser ladenominada zona litoral.Otra planta acutica es la Chara spp constituye una macro algapredominante en los totorales del lago Titicaca, siendo unamala hierba para todo el resto de plantas acuticas incluso ejerce condiciones inhibitorias a travs del tipo de desarrollo ydebido a la composicin qumica de la misma. Collot indica queeste grupo vegetacional (Characeae) es el ms abundante dellago Titicaca. A travsde los aos y desde perodos inmemoriales el hombre utiliza racionalmente los recursos del lago Titicaca, que le han dadobeneficios a travs de su uso, como la totora y llacho parasubsistencia alimentaria del ganadovacuno, ovino, porcino,caballar, auqunido y otros; la totora es hbitat, permiten laexistencia de las islas flotantes de los Uros, uso en laalimentacin humana y hasta con fines medicinales.Siendo uno de los recursos naturales ms importantes del lagoTiticaca, la totora constituye un recurso renovable que crece enforma natural en las zonas continentales, ribera del lago Titicacay reas hmedas

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aledaas a los principales ros afluentes ylagunas, este recurso contribuye a la productividad del lago Titicaca, al proveer bitopos a ambientes donde se puedenreproducir muchas especies pisccolas y avcolas. 5.3 Caracterizacin social Poblacin El distrito de Taraco segn el censo del 2005, tuvo una poblacin de 16,379 habitantes, siendo su poblacin equilibrada segn sexo: 49.9% varones y el 50.1% mujeres. La poblacin joven menor de 19 aos del distrito de Taraco, representa el 42.5%, mientras que la poblacin mayor, con edad por encima de los 60 aos, representa el 12.4% de la poblacin total. Taraco por lo tanto tiene una poblacin relativamente joven. Cuadro N 01: Poblacin del Distrito de Taraco por Sexo y Grupos de Edad. 2005

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Otro de los aspectos a resaltar es la composicin por hogar, de acuerdo a la informacin censal se tiene que el nmero de miembros por hogar alcanza a 3.61 miembros de los

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cuales un 31.1% son familias que no tienen esposo o pareja, los hogares adems en promedio tienen 1.73 hijos y 0.09 nietos, adicionalmente estan conformados por padres o suegros, yernos o nueras, y otras personas en menor magnitud, como se observa en el cuadro N 03.

Niveles de pobreza En el Mapa de la Pobreza 2000 de FONCODES el distrito de Taraco figura como POBRE. Resulta claro que las pocas diferencias de desarrollo relativo slo se reflejan en el tamao de sus principales centros poblados, relacionados estrechamente con sucarcter de ser ya sea sede de capital de distrito, con todo lo que implica dichos estatus. Pero aparte de ello, el distrito de taraco tiene gran dependencia en cuanto a la prestacin de servicios intermedios de la ciudad de Juliaca. De esa forma, por ejemplo, Taraco no se vincula mayormente con su capital provincial sino que lo hacen con Juliaca . Cuadro de Indice de Pobreza

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Mapa de Pobreza segn Distritos

ndice de desarrollo humano

La poblacin del distrito que no sabe leer en el distrito de Taraco es de 20.3%; sin embargo, si observamos la diferencia por gnero, las mujeres que no saben leer son proporcionalmente en mayor magnitud, el cual alcanza al 28.4% de la poblacin, mientras en varones solo alcanza al 12.2%.

Por otro lado, si comparamos la poblacin que sabe leer por grupos quinquenales de edad encontramos que a partir del grupo de 10 a 14 aos en el cual alcanza al 99.5% de la poblacin, la proporcin de la poblacin que sabe leer va decreciendo en pequeas proporciones, hasta el grupo de 35 a 39 aos en el cual alcanza al 94.4% de la poblacin, y que comprende al 51.8% de la poblacin total del distrito. A partir del grupo ad los 40 a 44 aos de edad, la poblacin que sabe leer va decreciendo en forma significativa, as por ejemplo en el grupo de 60 a 64 aos solo alcanza al 46.4% y en el grupo de 75 a 79 solo es del 28.2%, en edades mayores es de menor proporcin aun. Si contramos con informacin por genero, sera claramente evidente que las mujeres se encontraran en situacin mas mucho mas desfavorable que los varones. Esta situacin debe ser considerado de manera

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especial, sobre todo en las acciones de capacitacin y asistencia tcnica que ejecuten las instituciones de desarrollo en el distrito.

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En cuanto al nivel de educacin de la poblacin del distrito de Taraco tiene las siguientes caractersticas: el 18.9% de la poblacin no tiene nivel educativo, pero con fuertes diferencias por genero, as si bien en varones el 11.0% no tiene nivel educativo, el porcentaje de mujeres sin formacin educativa es mucho mayor alcanzando al 26.7%, lo que muestra las mejores condiciones de desarrollo educativo que han tenido los varones, y que afecta el desarrollo no solo de las mujeres, sino tambin el de las familias, por cuanto la mujer es responsable de asumir los roles de formacin de los hijos y tambin el desarrollo de sus actividades productivas, asumiendo los roles reproductivos y productivos, aunque les limita asumir los roles de gestin, desde un anlisis de perspectiva de gnero. Lo anterior se ratifica, con el anlisis desagregado, as es de sealar que el 37.3% de la poblacin tiene algn nivel de educacin primaria, el 32.5% de la poblacin tiene algn nivel de educacin secundaria, y solo el 7.8% de la poblacin tiene algn nivel formacin universitaria superior, aunque con diferencias por genero, as en el caso de la educacin primaria el porcentaje es mas equilibrado, el mayor nivel educativo se observa en la poblacin con educacin secundaria en la cual los varones alcanzan al 37.1%, mientras las mujeres a solo el 28%, siendo mayor la diferencia en el caso de la poblacin con educacin superior a la cual accedieron el 11.6% de los varones, pero nicamente el 4.1% de las mujeres. Educacin En cuanto a la educacin se cuenta con centros educativos primarios y secundarios en los pueblos, comunidades y algunas no estan registradas. Estos centros educativos en su mayoria estan atendidos por alguna via vecinal, departamental y caminos de herradura.

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Centros Educativos del Distrito de Taraco

Salud En cuanto a los establecimientos de Salud (MINSA), stos alcanzan en toda la Distrito de Taraco la cantidad de 6, todos los cuales estn atendidas por la red vial.

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Vivienda con servicios bsicos En el Distrito de taraco, en el pueblo mismo de taraco la mayora de sus viviendas de la poblacin cuenta con los servicios bsicos, pero no se tiene informacin acerca de los centros poblados del mismo, pero se presume que no los tienen o son de psima calidad de atencin. Sin embargo se tiene las caractersticas de las viviendas que se resume en el siguiente cuadro:

En cuanto al pueblo de taraco, sin tomar en cuenta a sus comunidades, cuentan con los siguientes servicios y la cantidad de viviendas que cuentan con estos servicios ABASTECIMIENTO DE AGUA - De red pblica dentro y fuera de la viv. - Piln de uso pblico - Camin cisterna o similar - Otros SERVICIO HIGIENICO CONECTADO A: - Red pblica dentro y fuera de la viv - A pozo ciego o negro - Otros - No tiene ALUMBRADO ELECTRICO - Si tiene - No tiene 366 137 46 3 180 366 49 150 14 153 366 235 131

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Trabajo En cuanto al trabajo en el distrito de huancane las fuentes de trabajo son las mismas que producen el movimiento econmico, las cuales son: Agricultura Ganaderia Pesca Artesana Transformacin Comercio De las cuales no se obtuvo el porcentaje en el cual la poblacion se desempea. 5.4 Caracterizacin econmica Agricultura En el distrito de Taraco, los principales productos agrcolas, lo constituyen la papa de diversas variedades, tambin se producen la oca, papalisa, olluco, izao (mashua), habas, alverjas, tarwi; cereales como la cebada, trigo y avena; los comestibles tradicionales originarios tales como la quinua, la caahua o caihua, la quinua negra o coito los cuales son cultivados en menor escala en las pampas de las parcialidades de Taraco, como tambin como la reciente practica de la siembra de la alfalfa, de los cuales los primeros citados en un 50% para la subsistencia de los pobladores, y el restante para la venta y los ltimos citados en su mayora sirven solamente para el consumo propio de la poblacin y el trueque.

Ganadera La ganadera predominante del distrito de Taraco, gracias a las condiciones climatolgicas, se cra el ganado vacuno en una considerable cantidad, especialmente de la raza Brown Swiss de carcter lechero; el ganado ovino al igual que el vacuno ha mejorado con la implantacin de la crianza de la raza Hamshire Dow y otras razas; asimismo el ganado porcino de raza, pero principalmente el ganado vacuno y ovino que constituyen la inmensa riqueza del pueblo de Taraco. La poblacin de vacunos del distrito de Taraco representa el 20.6% de la provincia de Huancan y el 2.2% de la Regin.

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La poblacin vacuna del distrito de Taraco, es de significativa importancia en la produccin regional, as es el dcimo distrito en poblacin pecuaria de vacunos, solo superada por Acora, Azangaro, Ilave, Nuoa, Pomata, Huancane, Juli, Lampa y Orurillo, tal como se observa en el cuadro y grfico siguiente:

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Pesca En el distrito de Taraco, la pesca es practicada en las zonas rurales tales como: Ramis, Requena y Huancollusco, zonas que estn a orillas del Lago Titicaca.

Artesana La poblacin del distrito de Taraco, especialmente de la zona rural son expertos fabricantes de textiles, consistentes en el tejido de mantas o llicllas multicolores de lana de oveja y lana sinttica como frazadas, ponchos, etc, como tambin el extraordinario tejido de Bayeta como chompas y muchsimas prendas ms como figuras y adornos de su identidad.

Transformacin Taraco, al ser considerado como la Cuenca Lechera del Altiplano, es uno de los productores de queso andino mejorado, debido a que la mayora de sus pobladores se dedican a la ganadera, como es la crianza de la raza Brown Swiss, PDP y PPC, lo cual permite la existencia de materia prima (leche) para la elaboracin de quesos. A nivel del distrito de Taraco, existen queseras en la capital del distrito, como tambin en las diferentes comunidades y parcialidades asociados con los mismos productores. En menor escala producen Yogurt. Tambin se elabora de la papa, el chuo negro y blanco (tunta) en cantidades considerables, como tambin el chuo de la papa lisa (olluco) y de la oca (Kaya).

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La produccin de leche por vaca, en Taraco es importante en comparacin con otras zonas de Puno. As es el quinto productor de leche a nivel de los 108 distritos de la Regin Punea.

Comercio El comercio es activo pero limitado, esto especialmente los das jueves en que se realiza la Feria Semanal a la que concurren vendedores y compradores feriantes de las diferentes comunidades y parcialidades del distrito, adems se cuenta con la concurrencia de comerciantes de otros pueblos, tales como Huancan, Putina, Lampa, Pusi, Samn, Caminaca, Achaya y otros, especialmente comerciantes de la ciudad de Juliaca.

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El Trueque En Taraco especialmente los pobladores del sector rural, realizan esta clase de comercio como el Trueque o simplemente conocido en el sector con el nombre quechua Shala, que lo intercambian con sus propios productos como la cebada, quinua, caihua, chuo y otros, que los realizan con otros productos como el pescado, hojas de coca, verduras, frutas, pan, etc; como tambin realizan el intercambio de lanas de alpaca y llama que es procedente de las partes altas del Departamento. 5.5. Definicin y priorizacin de los nodos de desarrollo En el distrito de Taraco, sus comunidades y centros poblados cumplen el rol de nodos de desarrollo de mayor importancia Estos nodos tienen la peculiaridad adicional que entre ellos existe muy poca conexin,con su provincia, lo que hace ms legtimo su rol de desarrollo. Por otra parte, la vialidad que ostenta cada uno de estos nodos est claramente definido en torno suyo, formando su respectiva malla radial hacia sus reas de influencia que en ambos casos estn rodeados de varios centros poblados de menor rango. Como se aprecia en el siguiente cuadro el distrito de Taraco es un nodo de desarrollo importante.

6.0 DIAGNOSTICO DE LA PROBLEMTICA VIAL Actualmente el distrito de taraco presentan tramos aun no concluidos en su integridad por lo que su situacin actual constituye una superficie de rodadura de tierra, as mismo carecen de veredas en ambos mrgenes de la va, situacin que se agrava aun ms en pocas de lluvia que generan charcos de agua, lodos de tierra arcillosa y focos de contaminacin ambiental quedando intransitable e imposibilitando el adecuado flujo vehicular y peatonal, ocasionando as incomodidad y daos a la salud de la poblacin que vive en dicha zona y a la poblacin que visita la zona turstica de del distrito de taraco,. As mismo, en temporadas de invierno la presencia de vientos con tierra provoca mayores niveles de polvo generando incomodidad en la poblacin y principalmente genera inadecuadas condiciones para la poblacin educativa de las Instituciones Educativas Inciales que se ubican en dicha zona.

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6.1 EL SISTEMA URBANO DE TRANSPORTE PBLICO El transporte pblico urbano es pauprrimo, puede ser proporcionado por una empresas privadas o por consorcios de transporte pblico. Los servicios se mantienen mediante cobro directo a los pasajeros. Dentro de los elementos que tiene un sistema de transporte, en los sistemas de transporte pblico, la demanda est dada por las personas (pasajeros) y la oferta est dada por los vehculos, la infraestructura, los servicios y los operadores (conductores). En cambio, en muchos sistemas de transporte privado, la persona en un vehculo son parte de la demanda y las vas son la oferta. Los autobuses inter-provinciales son prcticos y eficientes en rutas de corta y media distancia, siendo frecuentemente el medio de transporte ms usado a nivel de transportes pblicos, por constituir una opcin econmica. Las compaas de transporte buscan establecer una ruta basada en un nmero aproximado de pasajeros en el rea a ser tomada. Una vez establecida la ruta, se construyen las paradas de autobuses a lo largo de esa ruta.

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6.2 CARACTERIZACION DEL SISTEMA URBANO DE TRANSPORTE EL distrito de tarco actualmente se encuentra con calles sin pavimentar, por lo que dicha situacin afecta directamente a las familias que viven en los mrgenes de dicha va, genera contaminacin ambiental, puesto que algunos espacios vacos de dicha va se ha convertido en botaderos de basura daando el patrimonio publico y privado, dificultando finalmente el desplazamiento normal de las personas y vehculos. Por otro lado, los efectos negativos principalmente provienen del polvo y el lodo que afecta a las personas y a sus bienes tal como se detalla a continuacin: - Las viviendas se ven afectadas sus fachadas, paredes internas, pisos, enseres de bienes y muebles por el polvo y el barro que deteriora e incrementa en los costos de conservacin de las mismas, por causa del estancamiento de agua Pluvial, escurridas por las vas alternas, en algunos casos existe la filtracin de agua a los predios. - En las personas la presencia de focos de contaminacin ambiental genera enfermedades respiratorias causadas por la emisin de partculas de polvo, que daa a la salud de las personas que habita en la va y principalmente a aquellos que permanecen mayor tiempo fuera de ellas especialmente los nios. - En cuanto a la transitabilidad la carencia de la calzada pavimentada y la carencia de veredas trae como consecuencia las restricciones en la transitabilidad vehicular y de los transentes en consecuencia les obliga a la poblacin efectuar sus recorridos de manera inadecuada con la finalidad de llegar a sus destinos. Por ejemplo las amas de casa tiene que realizar su recorrido por las vas en mal estado hacas sus centros de abastecimientos de productos alimenticios; situacin que ha ocasionado accidentes peatonales, la carencia de calzadas en la va origina perdidas de tiempos de traslado de los peatones y aislamiento con los centros de servicio y comercio.

ANLISIS DE CAUSAS DEL PROBLEMA Causas directas: 1) Inadecuada infraestructura vial para el transito vehicular y peatonal Actualmente, Las calles de taraco no se encuentran pavimentadas en su integridad por lo que un tramo de dichas calles presentan una superficie de rodadura de Tierra, generando as condiciones inadecuadas de transitabilidad vehicular y peatonal ya que dicha situacin se agrava aun ms en pocas de lluvia, as mismo la va carece con el sistema de evacuacin de aguas pluviales. 2) Inexistencia de sistema de encauzamiento de aguas pluviales Las va actualmente no cuenta con cunetas de evacuacin de aguas pluviales a consecuencia de ello se genera el encauzamiento de aguas escurridas por las vas de interconexin, dado que la caracterstica geogrfica de algunas calles no favorece su escurrimiento. Pgina 25

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3) reas de Trnsito y esparcimiento peatonal con deficiente orientacin vial Las vas carecen de sealizacin y orientacin vial urbana, ello considerando que en el los mrgenes des dichas vas se encuentran al Pie de cada avenida las Instituciones educativas . Causa indirectas: 1) Inadecuada calzada para la transitabilidad vehicular Actualmente el distrito de taraco no se encuentran pavimentadas en su integridad por lo que presentan tramos no concluidos con una superficie de rodadura de tierra por lo que actualmente existen baches, charcos agua y lodo generadas como consecuencia de las lluvias. Por otro lado las calles no se encuentran pavimentadas en su totalidad, finalmente dicha situacin viene dificultando el adecuado transito vehicular en la va, la cual se torna intransitable durante pocas de lluvia.

2) Ausencia de veredas para la transitabilidad peatonal La carencia de veredas no facilita la transitabilidad peatonal de los transentes, generando incomodidades en la poblacin que diariamente se desplaza hacia sus viviendas para realizar sus actividades cotidianas. As mismo, la carencia de veredas afecta directamente a la poblacin de nios que diariamente acuden a su Institucin Educativa, quienes muchas veces sufren accidentes, debido a que la superficie de rodadura es de tierra, frecuentemente se forman charcos de agua, lodo y acumulacin de basura trada por los vientos, lo cual dificulta la transitabilidad peatonal.

3) Inexistencia de infraestructura de cunetas pluviales La ausencia de canaletas de aguas pluviales en dichas vas ha provocado focos de contaminacin ambiental en la va, por el encauzamiento de aguas escurridas generando as el problema de filtraciones de agua en las viviendas y por otro lado incrementando el dao a la salud de la poblacin. 4) Escasa sealizacin en el sistema vial urbano Las principales calles de acceso del distrito de taraco, no hay sealizacin y orientacin vial, ello considerando que las vas a intervenir con el proyecto constituyen vas de gran transitabilidad vehicular y peatonal. As mismo, es necesario mencionar que en dichas vas se encuentran 03 Instituciones Educativas que generan un gran flujo peatonal principalmente de nios que durante la maana y el medio da se trasladan a su institucin. Por lo que es de gran necesidad la sealizacin vial de dichas calles. Efectos directos: 1) Dificultad del trnsito vehicular y peatonal

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La mala condicin de la superficie de rodadura de las vas a intervenir, y la carencia de veredas no garantiza ni facilita la normal transitabilidad vehicular y peatonal. 2) Contaminacin del aire por emisin de partculas suspendidas Como las calles del distrito, actualmente presentan una superficie de rodadura de tierra, sobre todo en pocas de invierno la presencia de vientos genera particular de polvo, provocando que dichas vas se tornen intransitables para los peatones. As mismo, en pocas de lluvia el inadecuado encauzamiento de aguas pluviales ha provocado la generacin la acumulacin de charcos de agua provocando focos de contaminacin ambiental esto debido a que el escurrimiento de aguas pluviales trae consigo los desechos slidos generando malos olores y problemas en la salud de las personas. 4) Deterioro del ornato pblico Las inadecuadas condiciones de las vas urbanas y la ausencia de reas verdes y espacios de esparcimiento peatonal generan el deterioro del ornato pblico haciendo menos atractiva y acogedora ciudad de taraco. Efectos indirectos: 1) Insatisfaccin social de los vecinos residentes en la va Las deficientes condiciones de la infraestructura vial, generan malestar e insatisfaccin en la poblacin de habita en los mrgenes de dicha va, por lo que constantemente vinieron realizando petitorios solicitando el mejoramiento y culminacin de la pavimentacin de dicha va. 2) Malestar y deterioro de la salud de las personas Las vas actuales en temporadas de lluvia presentan charcos de agua que genera malos olores, filtraciones de aguas pluviales a los predios, ocasionado por el encauzamiento pluvial a causa del escurrimiento de las vas alternas o paralelas, generando malestar en la salud de las personas. 3) Deterioro del patrimonio pblico y turstico Las deficientes condiciones actuales de las vas urbanas generan que el patrimonio pblico y privado se vea daado, por otro lado, todo la ausencia de reas verdes hace que en muchos espacios destinados para tal fin a la fecha sean usados como botaderos de basura dando mal aspecto al ornato de la ciudad y daando el patrimonio pblico. As mismo, las viviendas se ven afectadas por cuanto las malas condiciones de su entorne no garantiza una mejor valorizacin a sus predios. 5) Bajo crecimiento urbano y limitado desarrollo turstico del distrito La no conclusin de muchas calles y vas urbanas de la ciudad del viene limitando el crecimiento y desarrollo urbano. As mismo, dicha situacin restringe y limita la promocin y difusin de los atractivos tursticos con que cuenta el distrito. Efecto final: Deterioro de las condiciones de vida de la poblacin del distrito. Pgina 27

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La suma de los efectos antes mencionados genera finalmente el deterioro de las condiciones de vida de la poblacin del distrito, principalmente de los pobladores que habitan en los mrgenes. ARBOL DE CAUSAS Y EFECTOS
Efecto final Deterioro de las condiciones de vida de los pobladores del DISTRITO DE TARACO

Efecto indirecto Bajo crecimiento urbano y limitado desarrollo turstico de la Ciudad de

Efecto indirecto Insatisfaccin social de los vecinos residentes en la va

Efecto indirecto Malestar y deterioro de la salud de las personas

Efecto indirecto Deterioro del patrimonio pblico y turstico

Efecto directo Dificultad del trnsito vehicular y peatonal

Efecto directo Contaminacin del aire por emisin de partculas suspendidas

Efecto directo Deterioro del ornato pblico.

Problema central Inadecuadas Condiciones de Transitabilidad Vehicular y Peatonal del DISTRITO DE TARACO

Causa directa Inadecuada infraestructura vial para el transito vehicular y peatonal

Causa directa Inexistencia de sistema de encauzamiento de aguas pluviales

Causa directa
reas de Trnsito y esparcimiento peatonal con deficiente orientacin vial

Causa indirecta Inadecuada calzada para la transitabilidad vehicular

Causa indirecta Ausencia de veredas para la transitabilidad peatonal

Causa indirecta Inexistencia de infraestructura de cunetas pluviales

Causa indirecto NO HAY sealizacin en el sistema vial urbano

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6.3 DESCRIPCION DE LA OFERTA DE TRANSPORTE PBLICO URBANO La oferta actual para el trfico vehicular y peatonal est dada por las condiciones actuales los mismos que brindan una restringida e inadecuada transitabilidad vehicular y peatonal, debido a que presentan una superficie de rodadura de tierra natural, con secciones longitudinales y transversales irregulares, y sin veredas peatonales. La cobertura de pavimentacin y de veredas es de 0%, es decir que no existen calzadas ni veredas en el tramo de intervencin del proyecto. Oferta Optimizada La oferta optimizada sin proyecto es nula en vista que cualquier tipo de intervencin en la misma requiere de un presupuesto considerable para la mejora de la accesibilidad y transitabilidad en las vas no pavimentadas, las vas alternas que se articula con las diferentes arterias de la ciudad tambin carecen de pavimento, pueda que se mejore la carpeta de rodadura o se realice el pavimento a nivel afirmado, pero debido a la inclemencias climatolgicas no seria adecuado dicha intervencin ya que en pocas de lluvia presenta estancamientos de aguas fluviales y se generan lodos arcillosos y polvo que restringen su transitabilidad , perjudicando a la poblacin que diariamente se encuentra en la necesidad de transitar por dichas vas.

6.4 DESARROLLO DE LAS CALLLES DESARROLLO DEL TRANPORTE

SU INCIDENCIA

EN EL

como las calles de este distrito no estn pavimentada en su mayora, se hace imposible el desarrollo del transporte urbano y el desarrollo del distrito y por consiguiente a la provincia que pertenece y propiamente al departamento, trayendo como consecuencia el malestar de la poblacin que tiene que emigrar a otras ciudades.

6.5 DESCRIPCION ACTUAL.

DE LOS SERVICIOS DE TRANSPORTE

URBANO

Los servicios de transporte urbano es pauprrimo debido al mal estado de las calles no pavimentadas, este distrito cuenta con transporte inter provincial de Taraco- Huancane, Taraco- Juliaca, Taraco-pusi, .etc

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6.6 DERMINACION DE LA DEMANDA DE TRANSPORTE PBLICO El distrito de taraco presentan un bajo flujo vehicular, por lo tanto las variables ahorro de tiempo de las personas y ahorro en los costos de operacin vehicular son poco significativas para el anlisis y estimacin de la demanda. Es bajo estas condiciones, que la demanda del proyecto se estimar en funcin a la necesidad de la poblacin beneficiaria de disponer con reas de vas pavimentadas, para lo cual se asumen como variables de anlisis, la poblacin del rea de influencia directa del proyecto, que estar compuesta por los habitantes de las viviendas ubicadas en ambos mrgenes de la va. Finalmente es necesario sealar que entre la poblacin beneficiaria indirecta se encuentra toda la poblacin del rea urbana del Distrito de taraco que es de 14657 habitantes. 7 PROPUESTA DE SOLUCIN A LA PROBLEMTICA DE TRANSPORTE URBANO Estructurar una red vial vecinal adecuadamente dimensionada a las reales necesidades del desarrollo econmico y social e de la integracin territorial del distrito, en correspondencia con la capacidad presupuestal para asegurarle un mantenimiento sostenido. Mejorar la captacin y el manejo de los recursos presupuestales para ampliar la red distrital y mantenerla en buen estado.

7.1 Ejes y objetivos estratgicos rbol de objetivos (descripcin) Asegurar la transitabilidad de todas las vas de la red vecinal dotndolas de un nivel adecuado de calidad y seguridad.

Reforzar la capacidad de gestin de las micro empresas encargadas del mantenimiento vial y de sus respectivas organizaciones

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Establecer los mecanismos institucionales que permitan una participacin activa de las organizaciones comunales y otras organizaciones sociales para lograr una mejor gestin de la red vial vecinal

Contribuir a la reduccin de costos operativos de los transportistas por mejora de la infraestructura vial que redundar en menores costos por reparaciones y en una mayor duracin de sus unidades de transporte y en menores tiempos de traslado, lo mismo que para los usuarios indirectos que son los pasajeros quienes se beneficiarn con menores tarifas e igualmente con reduccin de tiempos de traslado.

Promover el fortalecimiento del sistema educativo provincial con nfasis en la educacin bsica e intermedia orientando la autoestima, afirmacin de la identidad cultural, proteccin medio ambiental y las capacidades emprendedoras.

Impulsar la calidad ptima de los servicios de salud integral con calidez, equipamiento e infraestructura.

Desarrollar capacidades tcnicas humanas e institucionales para disear, formular y elaborar proyectos viables, bancables orientados a la reduccin de la incidencia de los problemas sociales e impulsar el desarrollo econmico local.

Impulsar la organizacin competitiva de las actividades productivas comerciales y de servicios en cadenas productivas, clusters, consorcios segn su importancia econmica.

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7.2

Programas, proyectos y actividades Programa de mejoramiento y equipamiento de infraestructura vial distrital Programa de fortalecimiento de sistemas vial Sistema de educacin y concientizacin Proyecto implementacin del instituto distrital vial Fortalecimiento de las capacidades de la cadena productiva econmica Desarrollo de la cohesin social Desarrollo de la cadena productiva de ganado vacuno y ovino en la Regin Puno Desarrollo de capacidades de la cadena productiva de quinua en la Regin Puno Implementacin del circuito turstico Implementacin de un Corredor Econmico

7.3 Anlisis FODA Principales Fortalezas a utilizar 1. La red vial distrital (departamental y vecinal) da acceso a todas las zonas y a gran parte de los centros poblados del distrito 2. Existe una amplia oferta de unidades de transporte pblico (buses y combis) que hacen servicio de Juliaca Taraco y de Juliaca a Huancan, propiciando que estos dos lugares puedan constituirse en importantes centros de acopio y en nodos secundarios. 3. El Municipio provincial cuenta con maquinaria y equipo pesado operativo para apoyar las obras de infraestructura. A ello se agrega lo que poseen dos de los Municipios distritales (Taraco y Huatasani) constituyendo un buen pull de maquinarias. 4. El local de la Municipalidad es nuevo y amplio, con suficiente capacidad para dar cabida al IVP. 5. Posee potencial turstico considerado incluso en algunas guas de turismo como el circuito nororiental del Lago Titicaca

Principales Oportunidades para aprovechar 1. La carretera departamental que pasa muy cerca de la capital provincial y se dirige hacia las provincias de San Antonio de Putina y de Sandia est considerada en primera prioridad dentro del reciente Plan Vial Departamental Participativo de Puno, otorga un argumento slido para apresurar la atencin de esta importante va.

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.2. La constitucin de una instancia vial del nivel departamental dentro del GR con similar enfoque al del IVP dentro del Municipio es una excelente oportunidad de buscar la integracin de esas dos instancias para formar una red integrada de caminos departamentales y rurales, con enormes ventajas mutuas. Adems a travs de la INTERNET es factible una total integracin sin mayores traslados fsicos. 4. El Ministerio de Educacin a travs de su Secretara de Planificacin Estratgica desde hace aos viene elaborando mapas provinciales que son bastante completos pero con algunas imprecisiones que se estn corrigiendo en la media en que se va enriqueciendo la base de datos que le sirve de sustento. Habra que partir de ese esfuerzo y enriquecerlo. Principales Debilidades a superar 1. No se dispone de personal calificado o de profesionales que sean los receptores del esfuerzo de fortalecimiento de capacidades que viene llevando a cabo PROVIAS RURAL. Adems considerar a los miembros del CCL como principales actores 2. Los bajos niveles de transito que soportan actualmente las vas vecinales que conducen a las comunidades constituyen una debilidad difcil de superar por tener causas estructurales (baja densidad poblacional y baja produccin). De esta debilidad no existe mucha conciencia y por ello siguen presionando por ms caminos. Por eso en algunos pases la construccin de nuevos caminos vecinales estn condicionados a que antes tengan que cubrir las necesidades de mantenimiento de la red ya construida y tambin se da la opcin de dar de baja a aquellos caminos que no justifican un gasto de mantenimiento. Hay necesidad de perfeccionar las normas emitidas por la Direccin de Caminos y Ferrocarriles que ya tiene normativa para categorizar los denominados caminos de bajo volumen de trnsito con base a su superficie de Rodadura, IMD y ancho de calzada: T0 para los no categorizados, T1, T2, T3 y T4 para los categorizados de menor a mayor.

Principales Amenazas que neutralizar

1. El cambio de autoridades polticas que se avecina, primero al nivel del Gobierno Central y luego al nivel Regional y Local puede afectar la continuidad de este proceso de descentralizacin con lo que se desperdiciara el enorme esfuerzo realizado, por lo que es necesario tomar algunas medidas sobre todo de sensibilizacin a candidatos y a los elegidos.

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8 EVALUACION Y SEGUIMIENTO 8.1 Indicadores de Seguimiento Los indicadores de seguimiento son para uso posterior, una vez que se ponga en marcha el plan, por tanto sern trabajados por el IVP. Aqu nos limitaremos a reproducir lo que al respecto se seala en la Gua para el Seguimiento y Evaluacin del IVP, elaborada por la Gerencia de Promocin y Transferencia de Provas Rural. Se entiende por Seguimiento la actividad que se relaciona directamente con la gestin administrativa, es decir, con el examen continuo o peridico que efecta la institucin que tiene la responsabilidad de un determinado programa , durante la etapa de operacin del mismo. Es el seguimiento de la operacin del plan vial para ver como marcha el proceso de ejecucin del mismo. Es decir, se pretende con el seguimiento, el control del cumplimiento de los plazos de las actividades programadas, de los insumos entregados y de los productos obtenidos en los tiempos previstos, y en las cantidades y calidades asignadas En la medida en que el seguimiento revisa el cumplimiento de la planificacin operativa y sirve para tomar decisiones dirigidas a corregir posibles errores o insuficiencias, puede realizarse al inicio y al final Los componentes fundamentales para realizar las labores de seguimiento son: Las actividades y tareas para determinar si estn alcanzando las metas programadas en el plan operativo (en la cantidad y calidad previstas) y si se est cumpliendo con los plazos programados Los recursos para determinar si se estn suministrando y usando en las cantidades previstas de acuerdo a las metas del plan operativo Tanto el seguimiento como la evaluacin se realizan durante la operacin, pero la diferencia entre ambas es que el seguimiento se preocupa del cumplimiento de la programacin del avance de la ejecucin en relacin a las metas; mientras que la evaluacin, no es una actividad de carcter administrativa, ni se restringe a la fase de operacin y tampoco se limita al anlisis de los insumos en relacin a los productos ya que lo importante de sta es el impacto que produce, puesto que se centra en los cambios esperados y en que magnitud han sido logrados. 8.2 Indicadores de Evaluacin-Efecto

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Tambin los indicadores de Evaluacin- Efecto son para uso posterior por lo que su aplicacin estar a cargo del IVP. En el cuadro se muestra algunos indicadores sugeridos en la misma Gua. 8.3. Indicadores de Evaluacin-Impacto Dentro del Plan Vial se ha procurado bajar a niveles muy concretos los objetivos tanto el general como los especficos con el fin de tener indicadores que sean igualmente precisos y directamente relacionados con la misin y propsitos del IVP. Se ha seguido en lo posible con los indicadores de evaluacin-impacto propuestos en la Gua para el Seguimiento y Evaluacin del Plan Vial Provincial Participativo-PVPP, elaborada por la Gerencia de Promocin y Transferencia de Provas Rural, habindose consignado los respectivos indicadores dentro del captulo respectivo. En nuestro pas ya se han realizado algunas evaluaciones de impacto de la inversin en infraestructura de caminos rurales, las que se ha limitado a documentar los distintos efectos que dicha inversin tienen sobre el acceso a los mercados de bienes y factores y sobre el acceso a servicios pblicos clave, pero dichas evaluaciones no resultan muy tiles por cuanto no aslan los efectos asociados a otras variables que podran estar incrementando o reduciendo el impacto favorable de dicha inversin. Por ejemplo en los ltimos aos se han intensificado los programas sociales entre ellos los de salud y educacin con un fuerte incremento de presencia del estado en las zonas rurales ms aisladas, y otorgando subsidios en forma de desayunos escolares o seguros integrales de salud, con lo que se han incrementado sustancialmente los indicadores relativos al nmero de consultas de salud o de matrculas escolares, al margen de lo que se realice en materia de inversin en infraestructura de caminos rurales. En los talleres de trabajo para la formulacin del PVPP han sido frecuentes las opiniones de los participantes locales en especial las de los representantes de la Municipalidad en el sentido de que la transferencia que realiza Provas Rural era muy compleja en cuanto a sus exigencias previas y compromisos futuros para tan slo recibir pequeos montos como aporte de cofinanciamiento para el mantenimiento de caminos rurales no siempre bien seleccionados. Con el fin de ganar efectividad y eficiencia una vez ms se ve la urgente necesidad de realizar estas actividades de seguimiento y evaluacin de un modo ms adecuado a la realidad concreta local se plantea una vez ms la conveniencia de unir criterios y procedimientos con la Gerencia de Infraestructura del GR encargada de los caminos departamentales para trabajar conjuntamente en la programacin y evaluacin de las intervenciones en caminos departamentales y vecinales tratndolos como un solo sistema. Se conoce bien que gran parte de los procedimientos que se vienen aplicando en los planes Pgina 37

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viales departamentales participativos son coincidentes con los seguidos en los planes viales provinciales participativos, por el hecho que ya hemos comentado en el sentido de que Provas Departamental ha asimilado gran parte de los procedimientos que se han creado en Provas Rural. Tambin se conoce del esfuerzo especial que PVD ha realizado en el perfeccionamiento de las metodologas que ahora toca asimilar en lo pertinente a PVR. Adems este acercamiento podra ser un nuevo avance para la gestin vial en nuestro pas, para acercarnos un poco ms a las formas de trabajo que se aplican en pases ms evolucionados.

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