CULTURA y POLTICA / Publicacin del Instituto PRISMA y PLURAL editores / N 128 / 2da.

quincena de julio 2013 / Bs 5

Malandanzas del partido de Estado

La fusin del caudillo mesinico, el instrumento poltico, las corporaciones sindicales, las ffaa y la burocracia estatal en una sola entidad poltica el partido de Estado deja poco espacio para la alternancia democrtica, la competencia electoral o la renovacin de liderazgos dentro del propio mas. En esas condiciones, la oposicin no encuentra la forma de construir un sistema de partidos plural que haga frente a las malandanzas gubernamentales.

Contradicciones e imposturas en el discurso y la prctica oficial

Artista invitado: Alain Mesili.

El Sub Marcos y las redes sociales

Ponga usted el nombre que guste de quienes arri ba son o pretenden ser: Pea Nieto, Obama, Berlus coni, Rajoy, Putin, el etctera que padece usted en su rincn. Grandes, medianos y pequeos (todos malos) comediantes danzando al ritmo frentico de internet. Resumiendo: internet = la globalizacin inmediata y masiva del ridculo y la incapacidad de la clase poltica. Pero cuidado!, porque all arriba ya se dieron cuenta de que lo instantneo (la evidencia masiva de su incom petencia) es tambin fugaz. Y que el remedio para un escndalo es un escndalo mayor. El Poder no tiene inconveniente en que sus ridculos sean temas de so bremesa, pero si, por ejemplo, los nuevos terroristas internacionales, es decir, las redes sociales, pasan del escarnio a la movilizacin pues entonces s empiezan a sonar los telfonos rojos (...) porque una cosa es in dignarse individualmente frente a la injusticia, y otra cosa es hacerse colectivo de Indignados. En suma, los problemas se ponen serios cuando las manitas abajo en la red, se transforman en puos desafiantes en la calle y en el campo.

Contrapuntos
Juan Carlos Salazar: Contradicciones de alto vuelo, 4 Carlos Derpic: El Estado Plurinacional (en la prctica), 5 Harold Olmos: Cuando la tortilla se da la vuelta, 6 Carlos Crespo Flores: El automvil como derecho e indicador del Vivir Bien, 7 Jos Luis Saavedra: El gobierno del MAS viola los derechos de los pueblos indgenas, 8-9 Marcel Guzmn de Rojas Wesner: Es necesario el espionaje?, 10 Carlos Decker-Molina: No lo sabas? Hace aos que nos espan, 11

Franco Gamboa Rocabado: Ensayo sobre la tristeza: Derechos humanos y trata de personas en Bolivia, 12-13 Carlos Rosso Orozco: Dirigir una orquesta, 14 Jos Ignacio Lpez Vigil y Alfonso Gumucio: La Ley de Comunicacin de Ecuador tiene vacos, pero es mejor que la anterior, 15 Fernando Mires: Electorizacin de la poltica o politizacin de las elecciones?, 16

Debate

Historia / Libros
Alfonso Gumucio Dagron: Autores en feria: Recuperacin del espacio imaginario y real, 17 Jordi Gascn: Alimentos globalizados. Soberana alimentaria y comercio justo, 18-19 Daniel Bensad: La poltica como arte estratgico, 20

Los 125 nmeros de

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editorial

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Partido de Estado vs sistema de partidos

as elecciones generales que se realizarn el prximo ao po dran consolidar el rgimen de partido de Estado que alienta la izquierda autocrtica del mas o, por el contrario, sentar las bases de un nuevo sistema de partidos, despus de una dcada de ausencia de esa instancia de mediacin entre Estado y sociedad que propugna la democracia liberal. Tras la implosin de la democracia pactada en 2003 y el remplazo de los partidos polticos tradi cionales por los llamados movimientos sociales, la tendencia a la creacin de una opcin unipartidaria ha ganado fuerza en las urnas y en la normativa del nuevo Es tado plurinacional. Aunque el mas no es propiamente un partido poltico sino una confederacin de organizaciones sindica les controladas por un pequeo ncleo de poder reunido en torno al caudillo, acta, sin embargo, como un partido de Esta do similar a los del bloque bolivariano. La fusin del caudillo mesinico, el instrumento poltico, las corporaciones sindicales, las ffaa y la burocracia esta tal en una sola entidad, deja poco espa cio para la alternancia democrtica, la competencia electoral o la renovacin de liderazgos dentro del propio partido de gobierno. Con un agravante: el carcter informal y hasta ilegal de algunas de las corporaciones ms importantes del mas los cocaleros y los cooperativistas mine ros se traslada al mbito de los poderes del Estado y al sistema electoral que que dan configurados a su imagen y semejan za. El rgimen poltico resultante es de tipo informal y sus prin cipales actores no son los partidos polticos sino las corporaciones sindicales y su instrumento. Mientras el presidente Morales hace campaa electoral distri buyendo recursos pblicos de manera clientelar ms de us$ 1.000 millones en siete aos si al programa Evo Cumple se aaden las donaciones del Fondo de Desarrollo para los Pueblos Indgenas Originarios y Comunidades Campesinas e Interculturales la oposi cin no atina a organizarse para enfrentar los retos que le impone el rgimen de partido de Estado.

Consejo editorial: Joan Prats () Manuel de la Fuente Horst Grebe Lpez Juan Carlos Salazar Director: Jos Antonio Quiroga T.

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Instituto PRISMA

Plural editores

En las actuales circunstancias, sera aconsejable la conforma cin de frentes de oposicin para contrarrestar las pulsiones auto crticas del mas y restablecer las condiciones de una competencia democrtica ms equitativa, adems de impulsar el programa de reforma estatal abandonado por el gobierno, pero ese objetivo tro pieza con dificultades aparentemente insalvables. Aunque entre los partidos y agrupaciones opositoras hay algunas coincidencias pro gramticas, subsisten diferencias polti cas, ideolgicas, regionales y personales que malogran las distintas convocatorias a conformar opciones polticas y electo rales ms amplias. Las desinteligencias entre las organi zaciones opositoras, entre las cuales tam poco hay muchos partidos propiamente dichos, complota contra la posibilidad de construir un sistema democrtico polirquico como el que propugna Robert A. Dahl. Una de las propuestas de conformar un Frente Amplio apunta en principio a establecer un sistema bipolar que pue da diversificarse ms adelante en opciones ideolgicas y programticas diferenciadas, cuando se restablezcan las condiciones m nimas para el funcionamiento de una de mocracia multipartidaria. Por ahora, la posibilidad de confor mar frentes de alcance nacional depende bsicamente de un y el msm. La pro puesta de que los dos principales lderes de esos partidos resignen su candidatura a favor de un tercero no parece muy viable. La opcin de conformar un Frente Am plio de agrupaciones locales que no incluya en principio a un ni al msm y que postule una candidatura independiente, parece tener po cas posibilidades de concretarse, a pesar de la preferencia mayoritaria del electorado segn algunas encuestas de una candidatura que no tenga vnculos con el pasado neoliberal ni con el presente populista. A estas dificultades en el mbito nacional se agregan las dispu tas por el control de aquellos espacios locales en los que la oposicin tiene mejores posibilidades electorales. Mientras la oposicin finge que aqu subsiste un sistema democrtico de partidos, el partido de Estado avanza en su proyecto de poder sin mayores contratiempos.

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El malestar global
na mirada panormica a la situacin internacional muestra la aparicin de nuevas tendencias globales acom paadas de la irrupcin de acontecimientos inesperados, que en conjunto hacen cada vez ms urgente que se establezcan los pa rmetros primordiales de un nuevo orden internacional, capaz de restituir el funcio namiento en forma del sistema multilate ral de negociaciones polticas, econmicas y ambientales. Las experiencias de los aos recientes ponen claramente de manifiesto que mecanismos ad hoc como el g-20 o las cumbres regionales de jefes de Estado no estn en condiciones de proporcionar los foros apropiados ni las instituciones de instrumentacin de las polticas globales para promover la paz justa y mediar en los diversos conflictos armados en el mundo, pero asimismo para encaminar las medi das econmicas apropiadas para poner en marcha los motores de crecimiento de la economa mundial. Esto ltimo es tanto ms urgente ahora que parece confirmada la reduccin

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significativa de la tasa de crecimiento de largo plazo de la China. Siendo preocu pantes las consecuencias sobre la demanda internacional de productos bsicos, tam bin surgen interrogantes sobre las con secuencias sociales y polticas del trnsito hacia un modelo de crecimiento conside rablemente ms lento que en el pasado. Por otra parte, las movilizaciones principalmente de gente joven (indignada) en algunos pases de Europa, Oriente Me dio y Amrica Latina, revelan un estado de insatisfaccin muy amplia con la falta de certezas sobre su futuro en trminos de educacin de calidad y empleo decente, pero asimismo su rechazo a la corrupcin de la clase poltica y a la inseguridad ciuda dana que caracterizan a muchas ciudades del mundo. Las pocas de cambios profundos suelen estar acompaadas de una suerte de perplejidad analtica que antecede a la configuracin de nuevos marcos interpre tativos y esquemas de polticas pblicas correspondientes. De ah la necesidad de

reflexionar seriamente sobre soluciones efectivas a la globalizacin sin gobernanza y la crisis concomitante del multilateralis mo. Y en simultneo, convendra sustituir retrica desbordada con interpretaciones robustas que den cuenta con ms precisin de la diversidad de situaciones nacionales, derivadas del tamao de las economas, el nivel de desarrollo, las condiciones insti tucionales y la orientacin poltica de los respectivos gobiernos. A pesar de las si militudes aparentes en las manifestaciones de los jvenes, cada caso nacional tiene especificidades que no pueden ser inter pretadas de la misma manera, ni tampoco atendidas con polticas pblicas y acciones colectivas iguales. Por ltimo, parece evidente que ya no bastan las polticas concentradas en el alivio a corto plazo de la pobreza. Se requiere en cambio un enfoque integral sobre las nuevas desigualdades sociales de rivadas de la concentracin mayoritaria de la poblacin en grandes aglomeraciones urbanas.

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Contradicciones de alto vuelo

Juan Carlos Salazar* Tras haber aprovechado el bloqueo del avin presidencial en Europa para sacar rditos polticos, el gobierno se vio en la necesidad de admitir que una accin es violatoria del derecho internacional, al margen de quien la cometa, y explicar por qu una persona merece el trato de perseguido poltico y otra no.

rson Wells sola decir que los viajes en avin provocan dos cla ses de emociones: aburrimiento o terror. No es precisamente aburrimiento lo que ha provocado la se guidilla de contradicciones de alto vue lo en que han incurrido las autoridades gubernamentales bolivianas a propsito del esperpntico periplo que tuvo como protagonista involuntario al presidente Evo Morales, cuyo avin fue impedido de cruzar el espacio areo de cuatro pa ses europeos a su retorno de Mosc, y al incidente de la inspeccin de la aeronave del ministro brasileo de Defensa, Celso Amorim, que fue conocido gracias a que Brasilia lo record sbitamente, dos aos despus de ocurrido, en plena crisis diplomtica con Europa. El gobierno plurinacional aprove ch el bloqueo del avin presidencial en Viena bajo la sospecha infundada de que en su interior viajaba el exagente Edward Snowden para obtener buenos rditos polticos y electorales, al haber logrado convertir al presidente Morales en vcti ma no ya de un atropello cierto, sino de una conspiracin colonialista e imperia lista, al punto de que el vicepresidente lvaro Garca Linera lleg a calificar la retencin del mandatario en la capital austraca de verdadero secuestro. La torpe accin de Francia, Espaa, Portu gal e Italia, supuestamente instigada por Washington, caus indignacin en Boli via y Amrica Latina debido a su carcter violatorio de los tratados internacionales que garantizan la inmunidad diplomtica de las aeronaves presidenciales. Las cosas empezaron a torcerse cuando surgieron las inevitables com paraciones entre los casos de Snowden y el senador boliviano Roger Pinto, re fugiado desde hace ms de un ao en la Embajada de Brasil en La Paz. Segn Washington, el exagente ha cometido un delito al revelar informaciones sen sibles para la seguridad nacional esta dounidense, por lo tanto, es un delin cuente y no merece asilo. A la inversa, La Paz reconoce a Snowden como un perseguido poltico, pero atribuye a Pinto delitos comunes. Bolivia, generosa con Snowden, impide asilo de un opositor, escribi una agencia internacional al referirse a la contradiccin en que incurri el go bierno boliviano al ofrecer asilo huma nitario al exanalista prfugo, mientras niega el mismo beneficio al parlamen tario opositor. Los politlogos Carlos Cordero y Jorge Lazarte coincidieron en que el gobierno boliviano no est

midiendo ambos casos con la misma vara y est incurrien do en una doble moral, debi do a prejuicios ideolgicos y polticos. As como Vladimir Putin dice que Estados Unidos man tiene preso a Edward Snowden en el aeropuerto de Mosc, se puede decir que el gobierno de Bolivia tiene preso a Pinto en la Embajada de Brasil. Ha llegado el gobierno boliviano a conseguir que Pinto sea man tenido incomunicado dentro de la Embajada. Exactamen te como lo est Snowden en Mosc, opin el analista pol tico Humberto Vacaflor. El presidente Morales sostiene que el caso de Snow den no es comparable con el de Pinto, porque el primero es un tema de derechos huma nos, mientras que el segundo es de corrupcin. Adems, el senador Pinto tiene arraigo. Entonces, cmo podemos dar salvoconducto a una persona que tiene arraigo?, pregunt. Morales defini a Snowden como gen te valiente que denuncia a su propio gobierno por el bien de la humanidad, de la soberana y de los derechos huma nos, y que, por tanto, merece asilo. Para el canciller David Choque huanca, el caso Pinto tampoco tiene pa recido alguno con el del fundador de Wi kiLeaks, Julian Assange, quien se refugi en la Embajada de Ecuador en Londres hace un ao para evitar ser extraditado a Suecia, donde es requerido por una acu sacin de agresin sexual. Pinto no se puede comparar ni con Snowden ni con Assange, Pinto no es perseguido poltico, Pinto tiene procesos por delitos comu nes, dijo Choquehuanca. El asilo de Pinto es uno de los temas que ms ha tensionado las rela ciones con Brasil, al punto de que ha motivado la sustitucin del embajador Marcel Biato, sacrificado por Brasilia en un esfuerzo por encontrar una salida al problema. Pero he aqu que el blo queo europeo al avin presidencial vino en ayuda del gobierno brasileo, que no dud en recordar el incidente ocurri do en octubre de 2011 en El Alto, que se haba mantenido hasta ahora en reserva. Segn el gobierno brasileo, la Fuerza Especial de Lucha Contra el Narcotrfico requis en esa fecha el avin del ministro Celso Amorim y otras

dos aeronaves militares que lo acompa aban en su misin a Bolivia, en abierta violacin de la Convencin de Viena, la misma a la que apela el gobierno boli viano por el bloqueo e intento realizado por el Embajador espaol en Viena de inspeccionar el avin de Morales. En una primera reaccin, calificada por el diario El Deber de pattica, Cho quehuanca calific la versin periodstica brasilea inicial de tomaduras de pelo y pidi a la prensa que se dedique a te mas investigativos; pero un comunicado oficial del gobierno brasileo confirm los hechos. El propio Amorim dijo que la requisa de su avin y de otros dos apa ratos de la Fuerza Area de su pas fue un procedimiento abusivo, lamentable y condenable. Yo no saba y es obvio que no estaba en el avin. Jams autoric, ni lo autorizara, subray en declaraciones al diario brasileo Folha de So Paulo. El gobierno boliviano se vio obli gado a reconocer su error, pero no tuvo mejor idea que descargar la culpa en los policas antinarcticos. A veces los (po licas) de la Fuerza Especial de Lucha Contra el Narcotrfico cometen algunas torpezas, porque no conocen si es un avin vip o no. Ha habido el reclamo (de Brasil), se ha hecho una aclaracin, afirm Choquehuanca, segn la agencia afp. Estamos haciendo las investiga

ciones correspondientes, pero no hubo ninguna orden de nin guna autoridad boliviana, dijo por su parte el ministro de Go bierno Carlos Romero. Su co lega de Comunicacin, Aman da Dvila, rest importancia a las requisas. No revisten nin guna gravedad, absolutamente ninguna gravedad, seal. Finalmente, el gobierno se vio obligado a dar explicaciones y pedir disculpas por la misma torpeza que dijo Francia ha ber cometido con Evo Morales. Disculpas al pueblo de Brasil, a su gobierno, somos sinceros; pero, repito, no fue por instruc ciones del Presidente, Vicepre sidente, ni del gabinete, afirm el Presidente en un discurso. Con argumentos muy pareci dos a los que dieron europeos que lo agraviaron, el presidente Morales pide disculpas a Brasil por igual agravio, reaccion el lder opositor Samuel Doria Medina. La pregunta inevitable es por qu Brasil record el incidente casi dos aos despus de ha ber ocurrido y dos semanas despus del bloqueo del vuelo presidencial en Viena. No ser que la oposicin tambin con trola a la prensa y al Ministerio de De fensa de Brasil? No ser la venganza del Imperio que re contraataca?, ironiz la politloga Jimena Acosta en su cuenta de Twitter. En Bolivia, la Polica es aut noma, reprime indgenas, requisa avio nes diplomticos y se suma al proceso de cambio por voluntad propia, apunt en el mismo tono el periodista Andrs G mez Vela en las redes sociales. En opi nin del periodista y escritor Fernando Molina, el asunto dio al Brasil la opor tunidad de cobrar agravios y recordarle a Evo Morales que el que siembra vientos, suele cosechar tempestades. Tras haber aprovechado el bloqueo del avin presidencial para sacar rditos polticos y levantar vuelo en la campa a electoral, el gobierno se vio en la ne cesidad de aterrizar y admitir que una accin es violatoria del derecho interna cional al margen de quin la cometa, y tratar de explicar por qu una persona merece el trato de perseguido poltico y otra no. Como dicen los aviadores, todo despegue es opcional, pero todos los aterrizajes son obligatorios.
*Periodista.

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El Estado Plurinacional (en la prctica)

Carlos Derpic* Somos indianistas y comunistas, pero hacemos capitalismo con los sujetos ms voraces; somos defensores de la Madre Tierra, pero la depredamos en beneficio de otros capitalistas igualmente voraces e ilegales. Todo, para mantenernos en el poder ad aeternum.

a nueva Constitucin Poltica del Estado, que en su primer artculo defini a Bolivia como un Estado Unitario Social de Derecho Plu rinacional Comunitario, libre, indepen diente, soberano, democrtico, intercul tural, descentralizado y con autonomas, declara adems que Bolivia se funda en la pluralidad y el pluralismo poltico, eco nmico, jurdico, cultural y lingstico, dentro del proceso integrador del pas. Ufanos, los tericos de la nueva Constitucin declararon que se elimin de su texto el trmino Repblica por que sta, a diferencia de lo sucedido en otras partes del mundo en las que se opo na a la Monarqua, en Bolivia expres una organizacin del Estado excluyente y discriminatoria de las mayoras indgenas que habitaban el territorio nacional. Dice Fernando Garcs que en la interaccin de dos modelos de domina cin, uno el capitalista, mediante el cual las oligarquas nacionales y los capita les globales se apropiaron de la fuerza de trabajo y de los recursos del planeta para convertirlos en productos industrializa dos y en ganancia privada a partir de la materia prima; y otro, el de dominacin colonial mediante el cual se clasific ra cialmente a las poblaciones de nuestros pases para organizar la fuerza de trabajo segn los requerimientos del capital, se ha intentado formar lo que se llama Es tados-nacin, que no es otra cosa que una minora hispanodescendiente que intenta imponer la idea de que al inte rior de un Estado habita una sola nacin con una poblacin homognea (Garcs, Los indgenas y su Estado (pluri)nacio nal: una mirada al proceso constituyente boliviano, 2012, versin pdf). A partir de ello y citando a lvaro Garca Linera, Garcs dice que la fuer za motriz de la construccin del Esta do Plurinacional son los indgenas. El bloque de poder del nuevo Estado (Plu rinacional) se construira a partir del ensamble de varias matrices culturales, lingsticas e histricas, que se da en va rios sentidos y mbitos: en las prcticas polticas, tecnolgicas, cognitivas, edu cativas, democrticas, etc. Se trata de un ensamble de civilizaciones distintas, dice Garcs, que encarna una plurinacionali dad descolonizadora que consolida una nica nacin estatal en la que conviven mltiples naciones culturales y pueblos. Una de las expresiones fundamenta les de esta concepcin se ha expresado en la Constitucin, en lo relativo al rgano Judicial, respecto del cual el artculo 178 de la Constitucin dispone que la potes tad de impartir justicia emana del pueblo

boliviano, en tanto el 179 determina que la funcin judicial es nica, pero est con formada por tres jurisdicciones: ordina ria, agroambiental, e indgena originaria campesina, gozando todas de igual jerar qua. Sin embargo, la realidad muestra algo bastante distinto, lo que confirma aquello de que del dicho al hecho hay mucho trecho, y poniendo nuevamente en evidencia que la realidad no se trans forma automticamente por tener bue nas y mejores leyes. En efecto, hay prcticas y discursos ideologizados y adormecedores que im piden que los excluidos sean los sujetos histricos de los procesos de transfor macin y sirven para entronizar a cau dillos e intelectuales que se encuentran a la cabeza del partido en el poder. Ta les burcratas hablan hasta el hartazgo de los indgenas y campesinos, pero a la hora de la verdad los manipulan y si los ltimos no se someten a sus dictados los desprecian, reprimen y enjuician, como sucede con los indgenas del tipnis. La justicia indgena originaria cam pesina es considerada plenamente vlida para despojar de su casa a Vctor Hugo Crdenas o para castigar a Marcial Fa bricano, pero no se admite y se la censura cremente si el afectado es el cocalero Gu mercindo Pradel. Con el mayor desparpajo se hace gala de una supuesta militancia indianis ta, marxista y comunista (?) en eventos de diverso tipo; pero en la prctica se mantiene, refuerza y consolida el sistema

capitalista en el cual son sujetos de primer orden empresas trasnacionales, como To tal o Repsol, y dentro del que se privilegia a uno de los sectores ms explotadores y depredadores como los cooperativista mineros, a los que sin ningn pudor se les encomienda reemplazar a los mineros de base que, por plantear modificaciones al sistema de pensiones en vigencia, de un soplo quedan convertidos en enemigos del proceso de cambio. El espionaje es censurable si lo eje cutan los norteamericanos y es abusivo impedir el vuelo de una aeronave por cielo de pases europeos cuando uno de los pasajeros del mismo es el presidente Morales. Contrariamente, el espionaje es loable, necesario e incensurable, si lo ejecuta una polica infiltrada en una mar cha indgena que, en defensa de la Madre Tierra, se realiza para oponerse a la cons truccin de una carretera que, desde el gobierno, se defini que debe construir se quieran o no quieran; y las requisas de aeronaves pueden hacerse si quien las hace es personal del Estado Plurinacio nal, cuyos mximos representantes, cu riosamente, dicen enterarse de lo sucedi do gracias a los medios de prensa. Tal vez uno de los discursos ms sinceros es el del vicepresidente Garca Linera, inserto en el libro Geopoltica de la Amazona: En el extractivismo se con densa la subordinacin colonial (de los exportadores de materias primas), pero es el nico medio tcnico del que dispo ne Bolivia para distribuir la riqueza ma

terial. Lo que quiere decir, en buenas cuentas, que somos indianistas y comu nistas, pero hacemos capitalismo con los sujetos ms voraces; somos defensores de la Madre Tierra, pero la depredamos en beneficio de otros capitalistas igualmente voraces e ilegales. Todo, para mantener nos en el poder ad aeternum. Ante esta realidad, es oportuno re cordar las propuestas del pedagogo brasi leo Paulo Freire y del profesor chileno Antonio Faundez, que en un extraordi nario libro titulado Por una pedagoga de la pregunta, afirman que un proceso de independencia no concluye, ni mucho menos, con la toma del poder, sino que es necesario preservarla; y que la preser vacin de la independencia requiere de una lucha en la cual los lderes no deben distanciarse de las bases, pues si lo hacen darn paso a una ideologa autoritaria y elitista, aunque esta vez en nombre de la revolucin o del proceso de cambio. Cuando ello ocurre, dicen Freire y Faun dez: El distanciamiento entre los lderes y las masas es tan grande que el lideraz go debe apelar al autoritarismo discipli nario y controlador de todo y de todos. Se adoptan esquemas de seguridad para todo y para todos los momentos, de for ma tal que el lder sucumbe prisionero de su seguridad. Una seguridad, en el fondo, armada contra el pueblo. Tal vez sera conveniente pensar si no estamos ya viviendo esto en Bolivia.
*Abogado constitucionalista.

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Cuando la tortilla se da la vuelta

Harold Olmos* El bloqueo del avin del presidente Morales en Europa y sus secuelas diplomticas no lograron quitar decibeles a las denuncias del abogado Boris Villegas (acusado de integrar una banda de funcionarios extorsionadores), que tendra todava mucha municin verbal por disparar.

ocas veces se observa con tanta nitidez la vuelta del pndulo del destino como en el caso de los abogados del gobierno, empu jados al infortunio por la erupcin de las revelaciones del inversionista agr cola norteamericano Jacob Ostreicher. Hasta fines del ao pasado, los aboga dos pisaban fuerte los estrados del po der Judicial en todo el pas. En palabras del inversionista, ao y medio preso en Palmasola hasta que el actor Sean Penn como hada mgica lo sac de la crcel (ahora tiene prisin domiciliaria), los jueces nada hacan sin autorizacin de los abogados. Los abogados fueron lle vados a la peor penitenciara boliviana y pronto vivieron en condiciones que en sus momentos de poder jams habran imaginado. Comida del penal, calor insoportable, psimos olores y notable falta de higiene en un lugar donde la gente suele prepararse la comida y, en algunos casos, hacer sus necesidades dentro de las celdas. Consideraban que eran chivos expiatorios, vctimas de una conjura que haba colgado sus vidas de un hilo. Uno de los ms locuaces ha sido Boris Villegas, ex poderoso Director de Rgimen Interior del Ministerio de Go bierno antes de pasar a atender los casos judiciales de inters del poder Ejecutivo. Estaba en el cenit de su carrera como hombre esencial en el manejo de los hi los judiciales cuando cay al abismo de Palmasola. A un mes de su detencin, Villegas hizo su primer disparo. Fue una carta al vicepresidente Garca Li nera, manuscrita, pues careca inclusive de una radio a bateras y las autoridades del penal le negaban acceso a los medios informativos, temerosos, afirmaba, de lo que pudiese decir. El Vicepresidente, que se sepa, no le respondi.

Casi seis meses ms tarde, Villegas declar ante el fiscal Grover Montero Rivero, quien lleg desde Trinidad para que hablase sobre la represin que ha ban sufrido los indgenas del tipnis que hace dos aos marchaban hacia La Paz. Villegas habl flanqueado por sus abogados Neida Ledezma y Carme lo Alberio, y el fiscal debi transcribir la declaracin a mano, pues careca, al igual que el detenido, de todo material de escritorio. No tena siquiera una mquina de escribir como las que son todava utilizadas en muchas oficinas estatales. Algunos nombres que mencio n Villegas: Sacha Llorenti, Wilfredo Chvez, Carlos Romero, Juan Ramn Quintana, Nardi Suxo, Gonzalo Hurta do (Presidente del tsj). De todos esos personajes, dijo, partieron las rdenes para diversas misiones, una de las cuales haba sido apartar de la Gobernacin al entonces gobernador Ernesto Surez y despejar el camino para el mayor opo sitor de la candidata oficial a la Gober nacin del Beni en 2010, la ex reina de belleza Jessica Jordan. (El resto de este pedazo de la his toria es conocido: Surez fue suspendi do en diciembre de 2011 y lo sustituy un concejal del mnr, parte de un sector que haba apoyado a Jordan. Renunci formalmente y oblig a nuevas eleccio nes para Gobernador a principios de este ao; perdi la ex reina de belleza y gan holgadamente Carmelo Lenz, el

candidato riberalteo propugnado por Surez Sattori.) Villegas reproch al fiscal no ha berle tomado declaraciones antes: Des de mi ilegal aprehensin el 13 de di ciembre de 2012 seal que convoquen a ministros y viceministros (en funcio nes) desde 2007 para explicar las tareas de seguridad del Estado, con los cuales yo haba trabajado. No se conocen los detalles de todas esas tareas, pero por lo que revel y asegur fueron esenciales para el gobierno. Las confesiones de Villegas fueron un sismo. Los dirigentes indgenas del tipnis empezaron a movilizarse tras aclaraciones que creen vitales para de terminar la verdad sobre la represin que sufrieron en Chaparina los que marchaban hacia La Paz. De alguna manera, el factor Villegas puede ha ber influido en determinar que el go bierno haba infiltrado a por lo menos una oficial de la Polica en el grupo de mujeres que participaban en la movili zacin indgena, el primer jaque al go bierno desde el sector que consideraba su propio dominio. Los lderes indge nas no oficialistas quieren saber quin dio la orden de reprimirlos y sospechan que los abogados pueden saberlo o ayu darlos a descubrir la verdad. A los pocos das de la declaracin de Villegas, el ex gobernador beniano inici ante la Corte Suprema de Justi cia un juicio por sedicin y organizacin criminal contra Hurtado (cabeza del

tsj), Llorenti y Quintana. No han sido

pocas las secuelas. Las primeras rebota ron contra l y sus compaeros de fun ciones: Fernando Rivero y Denis Rodas. A Villegas le fue impuesto un rgimen ms estricto. Tras un aparatoso des pliegue policial, Rivero y Rodas fueron llevados a crceles de Montero y War nes, consideradas como ms peligrosas porque cuentan con dotaciones policia les mnimas. Al ingresar a los vehculos para el traslado, ambos gritaron que se los quera acallar. Sus parientes dijeron que se trataba de separarlos. Rivera afirm que se callara ante la prensa porque cuidaba su seguridad. Pero las autoridades de Palmasola di jeron que se trataba de proteger a los detenidos, aunque se desconoca de qu tipo de amenazas. Los abogados de los ex abogados ganaron una accin de libertad y menos de una semana despus Rivero y Rodas estaban de nuevo en Palmasola. El captulo ocurri en medio de una tromba: la interdiccin del avin del presidente Morales sobre cielos de cuatro pases europeos y las secuelas di plomticas que todava se sienten. Esas secuelas no lograron, sin embargo, qui tar todos los decibeles a las denuncias de Villegas. A la hora de escribir este resu men, haba sospechas de que el ex Di rector de Rgimen Interior tiene todava mucho para decir y que recin empieza a disparar su municin verbal.
*Periodista, Premio Nacional de Periodismo.

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El automvil como derecho e indicador del Vivir Bien

Carlos Crespo Flores* Las facilidades otorgadas por el gobierno para la compra de vehculos, la cultura del automvil, el contrabando, el narcotrfico y la burbuja econmica han incorporado el automvil al imaginario de los bolivianos, ricos y pobres, taras y karas, masistas o no.
Dedicado a la resistencia vecinal contra los viaductos de la Av. 6 de Agosto en Cochabamba

l crecimiento del parque automo tor en Bolivia observa progresin geomtrica: entre el 2011-2012 fue del 14% y se lleg a 1.176.812 vehculos circulando por los caminos del pas, esto representa un auto por cada ocho personas. Las ciudades del eje tron cal son las que para el 2012 concentran la mayor cantidad: Santa Cruz 365.542 uni dades, La Paz 294.494 y Cochabamba con 269.853 (La Prensa, 21/03/2012). Una encuesta realizada por el pnud revela que el ao 2009 el 11,2% conside raba que el automvil se hallaba entre los aspectos materiales que se necesitan para Vivir Bien (Figueroa, 2012); hoy segura mente este porcentaje se incrementara, pues las facilidades con las que el gobierno actual ha promovido la adquisicin de veh culos, la cultura del automvil con la que se mueve la sociedad de consumo, el contra bando, narcotrfico y la burbuja econmica que vivimos han incorporado el automvil al imaginario de los bolivianos, ricos y po bres, taras y karas, masistas o no; tener un automvil se convierte en un horizonte de accin e indicador de calidad vida. Uno de los factores inmediatos para este incremento ha sido la aprobacin de la Ley de Regulacin y Saneamiento Ve hicular, slo el ao 2011 se nacionalizaron 67.197 vehculos gracias a esta norma. Al aprobar este marco normativo que permi ti nacionalizar los autos chutos, el pre sidente Evo Morales afirm que apoyaba la medida porque beneficiara a la gente pobre: Quienes tienen vehculos sin do cumentos es gente pobre que busca me jorar su estatus y compran autos ilegales porque son baratos. Todos tenemos dere cho a tener nuestro auto (Los Tiempos, 09/06/2011). La declaracin del Presidente me permite reflexionar sobre algunas orienta ciones de las prcticas sociales e institucio nales en el pas con relacin al automvil; asimismo, descubre los lmites del discur so de los derechos. El mandatario est reconociendo que el horizonte de los pobres es en reali dad una vuelta a la tortilla, donde los opri midos y excluidos indgenas de ayer hoy desean los valores y objetos de los opreso res karas, entre ellos el auto, smbolo de su poder material; es el discurso del resen timiento convertido en razn de Estado. Asimismo, la del automvil es una esttica machista y sexista, tanto por la publicidad y los valores de fuerza y poder que des pliega, como por las conductas y rituales asociados al motorizado; de esta manera, el automvil se convierte en un bien eco nmico que ya no potencia la satisfaccin de necesidad alguna, sino que se transfor

m en un fin en s mismo. Ms an, el erotismo del automvil como parte del Vivir Bien es parte de la alienacin del mestizaje, aquello que Silvia Rive ra define como cheje, aquel mestizo o indgena blanqueado que no es capaz de vivir sin traumas sus contradicciones, aquel individuo que no puede hacer de la contradiccin un espacio de habitar cele bratorio, sino esquizofr nico (Rivera Cusicanqui, 2011), y el automvil es la expresin de esta conducta esquizofrnica. Respecto al autom vil como derecho, veamos sus implicaciones: Primero, un autodefinido anticapi talista est estableciendo y reconociendo derechos de propiedad, por tanto, una for ma privada de desplazamiento en una es cala familiar: Evo convierte en derecho un objeto material, smbolo del capitalismo y la sociedad de consumo. Segundo, el discurso del automvil como derecho tiene pulsiones confronta cionales, pues como los choferes saben, todo el tiempo es mi derecho contra el derecho del otro. Tercero, el auto como derecho inclu ye el derecho a la infraestructura y equipa mientos viales que el Estado les construye. Cuarto, en el mismo sentido, los conductores y las organizaciones corpora tivas del transporte declaran tener derecho a subsidios de combustible, por ejemplo. Quinto, el Estado garantiza el cum plimiento de este derecho, por tanto, im plementa la infraestructura; pero tambin regula y controla a los ciudadanos moto rizados. El Estado debe intervenir en los conflictos de disputa de derechos por el acceso y uso al automvil. Sexto, el derecho al automvil se operacionaliza tambin a travs de la construccin de infraestructura vial que facilite la expansin de parque automo triz: viaductos, pasos a desnivel, puentes, avenidas y calles asfaltadas, para nombrar las ms importantes; se organiza la ciu dad en funcin al automvil antes que del ciudadano/a de a pie. Por otro lado, se imaginan los im pactos que supondra para los ambientes y ecosistemas donde vivimos que cada boli viano tenga su autito? La huella ecolgica que involucra aquello? Segn el censo del 2012 somos 10,4 millones de habitantes, hacer cumplir el derecho al automvil involucra la universalizacin del acceso, demandando por tanto ms de 10 millo nes de automviles. Las corporaciones del

automvil, las empresas y mafias que tras ladan autos de desecho a nuestros pases estaran felices con la institucionalizacin del derecho al automvil. Y cul es la razn para tener auto en el imaginario automovilstico del Presi dente? Entre otras, para ser transportista. Ante la convocatoria al paro por parte de la Confederacin de Choferes de Bolivia por la aprobacin de la Ley que permita la nacionalizacin de los autos chutos, Morales se dirigi a ellos: Yo quiero decir a los compaeros transportistas, segura mente como ellos quieren ser transportis tas, otros tambin quieren ser transportis tas () quisiera que se pongan la mano al pecho (Los Tiempos, 09/06/11). El entusiasmo por el automvil ha estado relacionado con ideologas autorita rias como el nazismo, pues ven en el moto rizado un smbolo de progreso, bienestar e igualacin. Adolfo Hitler deca que le daba un sentimiento amargo saber que millo nes de seres humanos laboriosos, virtuosos, valientes no tuvieran acceso a un medio de transporte que, sobre todo los domingos y das de fiesta, sera para ellos una alegre fuente de felicidad hasta ahora desconoci da, por ello afirmaba la necesidad de quitar al automvil su carcter clasista, el desafortunado hecho que el automvil divida a la sociedad en clases. Por tanto, el automvil no debe ser un objeto de lujo, sino que debe convertirse en un objeto de uso comn (Martnez Alier, 1992). Evo reconoce que el automvil, al elevar el estatus, permite igualar, re ducir las diferencias socioeconmicas, de clase nos dira el lder nazi. Y cmo lograr el deseo de Hitler de convertir el automvil en un objeto de uso comn? El Estado nazi intent resolverlo subsidiando a las fbricas alemanas privadas para que construyeran el auto del pueblo, del cual emerger el legendario escarabajo de la

Volkswagen. En Bolivia se lo convierte en derecho con el mismo propsito: universalizar el acceso al automvil privado. Si el automvil no es un derecho y es peligroso organizar el sistema vial y de transporte alrededor del derecho al automvil, desde dnde lograrlo? Es probable que una perspec tiva desde las necesidades permita alcanzar acuerdos al respecto. Una pregunta inicial es: el automvil es una necesidad o un dispo sitivo que permite satisfa cer necesidades? Para satisfacer sus necesidades humanas fun damentales (Max-Neef, Elizalde y Hopenhayn, 1986) las personas requieren desplazarse y para ello utilizan medios de transporte, el punto de discu sin es qu tipo de medio usan: es un pea tn, ciclista, automvil privado, transporte pblico? Una discusin acerca del tipo de medio de transporte utilizado para despla zarse nos llevar a debatir temas como el tipo de necesidades que se satisface con el medio de transporte, el estilo de vida y consumo que demanda el sujeto para desplazarse, el consumo de energa, los residuos que produce, particularmente los residuos no asimilados por la naturaleza (contaminacin) y su disposicin, el tipo de cohesin social que genera, el tamao y lmites ecolgicos de la ciudad. Ms an, antes que desde el Estado como hoy su cede con el discurso de los derechos bajo una perspectiva de las necesidades los acuerdos respecto al transporte y la adic cin al automvil deben ser construidos por los mismos sujetos involucrados, vc timas o beneficiarios del transporte y el automvil.

Bibliografa Figueroa, Milenka (2011). El Vivir Bien: una aproximacin a partir del bien estar subjetivo y el desarrollo. Boletn Humanunm, No. 88. Martnez Alier, Joan (1992). Urba nismo y ecologa en Barcelona. En: De la economa ecolgica al ecologismo popular. Bar celona: Icaria. Max-Neef Manfred; Elizalde A.; Ho penhayn M. (1986). Desarrollo a escala humana. Una opcin para el futuro. Santiago: Cepaur/Fundacion Dag Hammarskjol. Rivera Cusicanqui, Silvia (2011). Lo chixi libertario. Presentacin en el Centro Social El Fondo. Cochabamba: Biblioteca Cesreo Capriles. Texto indito.
*Investigador cesu - umss.

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contrapuntos

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El gobierno del MAS viola los derechos de los pueblos indgenas

Jos Luis Saavedra* Al ordenar la detencin de los lderes del tipnis, el Ministerio Pblico est distorsionando y avasallando la justicia indgena, violando los derechos constitucionales de sus dirigentes, y penetrando en las estructuras polticas, jurdicas y gubernativas de las comunidades indgenas.
l 10 de julio del presente ao la Fiscala de La Paz decidi emitir el mandamiento de aprehensin para tres dirigentes de las marchas ind genas en defensa del territorio del tipnis: Adolfo Chvez, Pedro Nuny y Fernando Vargas, bajo la figura de tentativa de ho micidio, aunque tambin se dice femini cidio. Si bien el abogado Guido Melgar interpuso un apelacin argumentando la justicia comunitaria, los fiscales Carlos Pelez y Carlos Aponte desconocieron tal procedimiento y emitieron el manda miento de aprehensin. Por qu se produce este grave aten tado contra los derechos de los pueblos indgenas, cul es la razn (si la hay) o el origen de esta sauda persecucin (polti ca) contra los dirigentes indgenas y, ojo, desde y a partir de un gobierno que se dice indgena? Es necesario plantearnos esta pregunta por cuanto, recordemos (no debemos olvidar), la Fiscala del Beni de termin anular el referido mandamiento; pero desde La Paz (le corresponde?, es su mbito jurisdiccional?) se ratific esa decisin contra los dirigentes del tipnis alegando complicidad intelectual. El antecedente o el pretexto ms inmediato de esta persecucin (evidente mente poltica), de este acoso, incluso po dramos decir de este acorralamiento a los dirigentes indgenas (en un claro y evidente ejercicio del terrorismo de Estado, al igual que el strapa de Correa en el Ecuador, que est enjuiciando a ms de 200 dirigentes indgenas) es la confrontacin que se pro dujo el 22 de junio en la comunidad San Pablo del Isiboro, donde los pueblos y las comunidades que defienden su territorio y, por tanto, rechazan la carretera Villa Tunari-San Ignacio de Moxos por el me dio del tipnis decidieron aplicar la justicia indgena u originaria contra el presidente o cacique del conisur, Gumercindo Pra del, que no es indgena sino colonizador, es decir, cocalero (productor de coca exceden taria) y por tanto propietario privado (no pertenece a ninguna tioc). A nosotros (en este artculo) nos interesa demostrar que el avasallamiento de los derechos de los pueblos indgenas no es un hecho aislado, ni casual, menos fortuito, sino que obedece a toda una pol tica gubernamental, que explcita y aviesa mente se ha posicionado en contra de los pueblos indgenas y sus lderes, buscando anularlos, invalidarlos, neutralizarlos o al menos proscribirlos; para ello nada mejor que la crcel. Lo dijo el propio Pradel, que se vayan a la crcel, eso es lo que bus camos (Pgina Siete, 11/07/13).
*Escritor.

Pradel llora por tres chicotazos Como dijo la seora gallina, vamos al grano, sin olvidar que estamos en un contexto en el que los pueblos indgenas sufren una serie interminable de agresio nes tan graves como la violacin mltiple y sostenida de sus derechos constitucio nales (ni los ms recalcitrantes gobiernos neoliberales fueron tan brutales), la repre sin criminal de sus movilizaciones y las violentas intervenciones gubernamentales para dividir y subordinar a las organiza ciones sociales, adems de prohijar el ava sallamiento de los colonizadores (mal lla mados interculturales) dentro del tipnis, entre muchas otras e igualmente graves acciones antiindgenas implementadas por el gobierno actual para favorecer a los po derosos de siempre: la casta oligrquica y las transnacionales. El hecho central se produjo el 17 de junio, cuando los caciques del conisur (afines al mas) convocaron a un encuentro de corregidores que se realizara desde el 17 al 20 de ese mes en la comunidad San Pa blo del Isiboro, con el fin explcito de des conocer a los dirigentes indgenas, Adolfo Chvez, Berta Bejarano, Pedro Nuny, Mi riam Yubanure, Youci Fabricano, Fernando Vargas, Adolfo Moye, etc., que participaron en las dos marchas que se realizaron para rechazar la construccin de la carretera Vi lla Tunari-San Ignacio de Moxos por el n cleo del territorio indgena. El presidente de la Subcentral tipnis, Fernando Vargas, denunci que este encuentro era promovi do por el gobierno y que, para evitar la par ticipacin de las organizaciones indgenas que defienden este territorio, se pretenda militarizar esa comunidad. De manera que la reunin de corre gidores, convocada por una fraccin de los

pobladores de San Ignacio a favor de la va por el medio del tipnis, no logr reali zarse como estaba previsto. La Subcentral liderada por Fernando Vargas cuestion el evento y al cabecilla colonizador Gumer cindo Pradel, y en aplicacin de sus mto dos y procedimientos propios (que no usos y costumbres) propiciaron unos cuantos azotes (tres, para ser exactos) a Pradel por su conducta contraria a los intereses de los pueblos y comunidades indgenas. El dirigente indgena Adolfo Chvez reivindic el castigo: S, procedieron a someterlo al castigo tradicional a don Gu mercindo Pradel, a quien le manifestaron que (si bien) tiene un derecho propietario individual, nada tiene que hacer con el de recho colectivo (Pgina Siete, 23/06/13). De aqu, de este mbito de legitimidad, emerge la justicia de los dirigentes indge nas, quienes dieron a conocer las razones de los hechos acecidos en la comunidad San Pablo: Comunicamos que la persona que recibi el castigo de la justicia comunita ria, amparada por la Constitucin Poltica del Estado, es el seor Gumercindo Pra del, quien, en complicidad con el seor Carlos Fabricano, ha permitido la viola cin de nuestros derechos y la injerencia del gobierno en el tipnis convocando a un (apcrifo) encuentro de pueblos ind genas (El Diario, 25/06/13). El representante de la Subcentral S cure, Toms Candia, dijo que las acciones ejercidas contra Pradel responden (en sen tido estricto) a la justicia comunitaria y, por tanto, a la jurisdiccin indgena originaria campesina (sustentada en el Art. 190ss de la cpe) y tienen el propsito explcito de rechazar la divisin que ese cacique habra pretendido generar al interior de las co

munidades y corregimientos, con el nico fin de viabilizar el proyecto gubernamental de construir la carretera por el corazn del tipnis. Los hermanos y las comunidades es taban molestas porque l (Pradel) no tiene por qu entrar al territorio indgena para hacer ese encuentro si l no es de la zona. Las compaeras le han agarrado, han hecho justicia comunitaria con l, ellas estn de fendiendo su derecho al territorio y que no pase la carretera por el ncleo del tipnis. Tambin quiero decirle que el gobierno ha militarizado, hay militares en la comunidad de San Pablo, que (est) alambrado, la idea del gobierno es que haya enfrentamientos, bajas y (despus) achacar a los dirigentes (El Diario, 23/06/13). De igual forma, Adolfo Chvez de nunci la presencia ilegal de las Fuerzas Armadas en el territorio indgena y el cerco que crearon alrededor de la comu nidad de Gundonovia, con el objetivo de capturar a los dirigentes. Ahora s han alambrado Gundonovia para tomar pre sos a los lderes principales del tipnis (Ibd.). La presencia militar era evidente en el territorio indgena, donde se pedan documentos a todos los transentes. El cerco militar es una clara y manifiesta parcializacin con el grupo de Gumer cindo Pradel y ningn cerco (menos el militar) puede implementarse si no es por expresas rdenes del gobierno del mas, que obviamente apoya (moral y material mente) a los sectores que dieron su visto bueno para la consulta espuria y cons truccin de la va por el ncleo del terri torio indgena. No obstante, Pradel, en una actitud asaz cobarde, pidi la presencia del fiscal y con ello viol el sistema jurdico indgena, adems de consentir la intromisin guber namental, es decir, la injerencia estatal. Reiteramos, Pradel tuvo la oportunidad de defenderse, las autoridades indgenas escucharon su caso, no lo juzgaron en au sencia y le aplicaron tres chicotazos, nada ms, no hubo golpiza alguna. El certifi cado de los 12 das de impedimento es un mero invento pues las imgenes captadas en el momento de los hechos demuestran que no hubo agresin violenta y slo se determin aplicar la justicia comunitaria. Las imgenes captadas por Samy Schwartz el da de los acontecimientos (el 22 de ju nio) desmienten categricamente la ver sin de Pradel, quien tras haber recibido no ms de dos o tres azotes en las piernas sali caminando del lugar, incluso se lo ve de pie en la barcaza que lo traslad a Trinidad. En consecuencia, no fue sino un par de chicotazos y no existi la supuesta tortura que el gobierno denuncia.

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aldea global
risdiccin ordinaria y la jurisdiccin in dgena originaria campesina gozarn de igual jerarqua, es decir, que el sistema jurdico indgena es tan legtimo como la justicia ordinaria. En este mismo sentido se pronunci la Defensora del Pueblo, con el argumen to de que las rdenes de aprehensin que emiti el Ministerio Pblico en contra de los dirigentes del tipnis no correspon den porque no consideran el precepto constitucional y los principios estableci dos en la Ley de Deslinde Jurisdiccional que otorgan igualdad jerrquica entre (sic) la justicia indgena originario campesina y la justicia ordinaria, en mbitos que son de su competencia (El Diario, 12/07/13). La Defensora del Pueblo se declar preocu pada porque las acciones que puedan tomarse desde la perspectiva de la justi cia ordinaria y que incluyan detencin o persecucin, sin haberse definido con claridad y por rgano competente la juris diccin que corresponda, puede implicar la vulneracin de los derechos humanos individuales y colectivos de las naciones y pueblos indgenas (Ibd.). Sin necesidad de desconocer los pro cesos de interlegalidad, es evidente que la justicia indgena tiene sus propios criterios para definir lo justo y/o lo injusto. Por tan to, lo juzgado en la justicia indgena (azo tes a Pradel) no puede volver a ser juzgado en la justicia ordinaria (va la aprehensin de los dirigentes indgenas), si as fuere se estara violando un derecho constitucional esencial: la separacin y (al mismo tiem po) igualdad de derechos. Una vez ms, hay necesidad de recordar que el artculo 192 expresa como mandato constitucional, de manera categrica, en el pargrafo I: Toda autoridad pblica o persona acatar las decisiones de la justicia indgena origi naria campesina, es decir, las autoridades indgenas tienen plenas facultades para co nocer todo tipo de causas dentro de su m bito territorial y sus decisiones tienen valor de cosa juzgada o sentencia. Por tanto, no puede revisarlas otra instancia externa a la comunidad. En caso de hacerse as, se esta ra incurriendo en usurpacin de compe tencias. Esto significa que ninguna autori dad pblica o persona podr perseguir a las autoridades indgenas por la aplicacin de la justicia indgena. De manera que el Ministerio Pblico est distorsionando y avasallando la justi cia indgena, violando los derechos cons titucionales de los dirigentes indgenas y penetrando groseramente en las estructu ras polticas, jurdicas y gubernativas de las comunidades indgenas, adems de usar el poder estatal contra la ciudadana civil or ganizada. En consecuencia, la detencin de los dirigentes indgenas es un flagrante atropello a las legtimas atribuciones juris diccionales indgenas y el enjuiciamiento gubernamental de los dirigentes indgenas va en contra de una manera evidente de la justicia indgena. Por consiguiente, no slo hay un evidente uso poltico gu bernamental de la justicia ordinaria y un avasallamiento de la administracin de la justicia indgena y los derechos de los pue blos indgenas, es decir, que no slo hay un conflicto competencial, sino ms bien se trata de que la justicia ordinaria se est entrometiendo indebidamente en la juris diccin indgena.

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En este contexto, el Ministerio P blico anunci que iniciara (de oficio) las investigaciones sobre los incidentes en el tipnis e ingresara al territorio indgena para investigar los dizque enfrentamien tos. El dirigente Pedro Vare present la denuncia contra Vargas y otros cinco di rigentes en la Fiscala del Beni. Es as que el presidente de la Subcentral tipnis, Fernando Vargas, y el presidente de la cidob,Adolfo Chvez, fueron denuncia dos ante la Fiscala por tentativa de homi cidio y la supuesta golpiza al dirigente afn al gobierno: Pradel. El mandamiento de aprehensin y la propia colaboracin de la fuerza pblica son bsicamente para des cabezar el movimiento indgena, que es el inters bsico del actual gobierno. Avasallamiento gubernamental de los derechos de los pueblos indgenas Aqu interesa entender que la administra cin de la justicia en y por las comunidades indgenas comprende (entre muchos otros procedimientos, incluyendo los de carcter ritual) escuchar a las partes querellantes, es decir, a quienes van a ser juzgados. En este caso estaban presentes los denunciantes y el denunciado, as la asamblea pudo escuchar a ambas partes y, por tanto, garantizar la imparcialidad tanto en el juicio como en las decisiones colectivas, de acuerdo a las nor mas ticas, polticas y culturales que rigen los procesos de convivencia en las comu nidades indgenas, y muy bien respaldados por la jurisdiccin indgena originaria cam pesina (Arts. 190, 191 y 192 de la cpe). De acuerdo con las versiones de los propios afectados, la organizacin indge na se reuni en asamblea, escuch a Pra del, quien estaba presente y tuvo la posibi lidad de defenderse; tambin estaban los denunciantes, es decir, los miembros de las organizaciones indgenas. Entonces, la asamblea comunal es la que, en virtud de sus legtimas y soberanas atribuciones, decidi de manera consensuada aplicar los azotes. Por ende, hubo juicio, se pre sentaron los cargos (por cierto muy gra ves, como atentar contra los derechos te rritoriales de los pueblos indgenas), hubo posibilidad de hacer los correspondientes descargos y es pues en justicia que se apli caron los azotes. Por tanto, el caso Pradel figura como cosa juzgada por la comuni dad y no se puede (no se debe) juzgar dos veces el mismo asunto. Por consiguiente, la aprehensin de los dirigentes indgenas implica una flagrante violacin de los de rechos indgenas. Aqu emerge una cuestin muy gra ve, generalmente desconocida por los bu rcratas del Ministerio Pblico, y es que (a travs de la intervencin del derecho penal) se est tratando de usar criterios de la justicia ordinaria para definir los procesos propios de los pueblos y comu nidades indgenas. Existe la necesidad de entender que no se trata de sistemas que puedan converger en un nico desarro llo de categoras jurdicas, sino ms bien de dos campos jurisdiccionales: ordinaria e indgena, que la propia Constitucin los comprende y los define en igualdad, paridad y equivalencia (aunque todava no en consonancia). Recordemos que el artculo 179 de la cpe, en el pargrafo ii, establece fehacientemente que la ju

Diario del Crculo Achocalla

El cambio climtico llega a Europa y EE.UU.

Los costos en dolor y desesperacin de las personas afectadas por las inundaciones e incendios, provocados por el cambio climtico, deberan ser un argumento para hacer algo contra la emisin de gases con efecto invernadero en el mundo.

as lluvias prolongadas y torrenciales en Alemania, Austria, Suiza, Rep blica Checa y otros pases europeos indican que el cambio climtico ya se muestra en Europa. Las inundaciones eran inmensas y los ros han llegado a al turas nunca vistas. En Passau y en muchas otras ciudades han llegado a niveles nun ca visto desde que hay registros, quiere decir desde hace 700 aos. En este mis mo ao tambin hubo sequas prolonga das. Todo esto es un signo inequvoco del cambio climtico. Los costos econmicos ascienden tan slo en Alemania a 8.000 millones de Euros. Los costos en dolor y desesperacin no se cuentan. Pero estos costos s deberan ser un argumento para por fin hacer algo contra la emisin de gases con efecto invernadero. Lo mismo muestran las altas tem peraturas y los incendios en el sureste de Estados Unidos. Tambin en este pas los extremos del clima mostraron records desde que existen registros. En Phoenix, Arizona, la temperatura lleg a 48 grados Celsius. Est claro que con esta tempe ratura todo el alrededor est muy seco, y esto provoca incendios inmensos. Uno de los actuales incendios ha cobrado la vida de 19 bomberos, pues ni ellos po dan imaginarse el tamao del fuego. Controlar nuestra vida nos hace ms felices y adems... el autocontrol se puede entrenar Uno pensara que las personas que re nuncian a una invitacin para asistir a una fiesta, debido a que al cabo de dos das tienen un examen, o las personas que comen una ensalada en lugar de una pizza con doble queso, son ms amarga dos que aquellas que se dejan fcilmente llevar por tentaciones y que se divierten. Pero no es as. Un estudio realizado por Wilhelm Hofmann, de la Universidad de Chica go y publicado en el Journal of Perso nality, muestra que las personas que tienen ms autocontrol, tienen a la vez ms sentimientos positivos que negati vos y estn ms contentas que personas que se dejan llevar por las circunstancias que prometen diversin. Y la buena noticia es que el auto control se puede entrenar. Primero, es necesario que uno mismo se haga pro mesas, pero que sean alcanzables, no as grandes propsitos, como por ejemplo Estudiar todo el domingo!. Es me jor proponerse estudiar de 9 a 11 de la

maana. Como segundo paso hay que anotar si se ha cumplido la promesa o no. Esto te ayudar a escoger mejor tus propsitos y no desanimarte ante el primer fracaso. Y el tercer elemento es premiarse. Si realmente has logrado es tudiar intensamente las 2 horas que te propusiste, hazte un regalo, como un juego en la computadora. Con estos tres pasos vas a mejorar tu autocontrol. Pues el autocontrol es como un msculo: si se lo entrena, se fortalece. Novedades de Fukushima y la poltica En Fukushima se encontr estroncio en el agua subterrnea en una concentra cin que pasa 30 veces el lmite permi tido. El estroncio es fuertemente cance rgeno. Pero al gobierno no le importan estas noticias. Ellos continan reanu dando las plantas nucleares. No cuentan los problemas en el medio ambiente, solamente cuentan los negocios. Y mucho menos cuenta el dolor humano: Ahora se sabe, que la mayor parte de las zonas prohibidas alrededor de Fukushima va ser inhabitable por mucho tiempo. Las personas que tenan que dejar sus hogares no van a poder volver nunca, ni sus hijos. Una esperanza podra ser el mo vimiento antinuclear. Este movimiento est creciendo, pero si podr cambiar el gobierno en las elecciones en tres se manas no es probable. Tambin para la gente no solamente para el gobierno cuenta ms lo econmico que el medio ambiente y la salud a largo plazo. De repente va convencer el argu mento que con un abandono de la ener ga nuclear tambin podran crecer las industrias que producen electricidad lim pia, principalmente el sector de los pane les solares y los molinos para la energa elica. En estos sectores la industria ni pona no est muy adelantada y tiene un potencial enorme. Vamos a ver!
www.circuloachocalla.org

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debate

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Es necesario el espionaje?
Marcel Guzmn de Rojas Wesner* Las leyes bolivianas ofrecen mecanismos como las escuchas y las operaciones encubiertas para combatir el crimen organizado, pero el espionaje, as como el uso de la fuerza, debe ser potestad exclusiva del Estado. Tiene que ser aprobado y supervisado por un poder independiente del gobierno, como lo debera ser el Poder Judicial.
Snowden es apenas uno de los miles de analistas de inteligencia em pleados por contratistas de la nsa. Cuntos otros espas vendieron se cretos comerciales obtenidos mediante el espionaje indiscriminado? Cuntos espas vendieron informacin privada que luego es utilizada para extorsionar a un periodista, empresario o poltico? Estos hechos no tienen posibilidad de ser detectados, pues la naturaleza mis ma del hecho hace que tanto el com prador como el vendedor mantengan la transaccin en secreto. El riesgo de almacenar informa cin privada de personas no relacio nadas con organizaciones criminales y terroristas es demasiado grande para la democracia. El riesgo es el mismo en pases de alta seguridad jurdica como en pases en vas de construc cin de democracia. Permitir el espionaje sin previo fundamento fiscal, una clara identifica cin de los sujetos y una orden judicial es algo que la sociedad no debe tolerar. Las amenazas ms grandes a la seguridad del Estado son la corrup cin, el crimen organizado y el terro rismo. Espiar para combatir estas amenazas? Es vlido siempre y cuando se trate de sospechosos especficos y el espionaje cuente con la aprobacin y supervisin de un juez competente. Pero espiar sin lmites es una tentacin demasiado grande para la corrupcin y poner el espionaje en manos de terceros tambin es una invi tacin a la corrupcin.
*Consultor en tecnologas de la informacin para la seguridad ciudadana.

l espionaje es necesario para proteger a la so ciedad contra el crimen organizado y el terro rismo. La Fiscala necesita ofrecer evidencia durante un juicio para lograr la condena de los miembros de una organizacin criminal, no slo para recuperar a la vctima, sino tambin para desbaratar la estructura organizacional y as reducir la delincuencia en el futuro. Sin el espionaje, la Fiscala no podra iden tificar a los delincuentes ni obtener la evidencia necesa ria para condenarlos. Por ejemplo, en un caso de una nia vctima de trfico humano, la Polica necesita espiar a la red cri minal para descubrir a los que la raptaron, el lugar don de la tienen, la cadena de comercio, etc. Para ello, el fiscal necesita solicitar a un juez la autorizacin para espiar a los sospechosos. Las leyes bolivianas ofrecen mecanismos como las escuchas y las operaciones en cubiertas que permiten la accin de la Fiscala y dan la posibilidad al juez determinar si el espionaje requerido ofrece razonable oportunidad para esclarecer el crimen e identificar la red criminal. El espionaje, as como el uso de la fuerza, debera ser potestad exclusiva del Estado. Tiene que ser apro bado y supervisado por un poder independiente del go bierno, como lo debera ser el Poder Judicial. Si un gobierno decide promover leyes que permi tan el espionaje a sus propios ciudadanos, sin identifi carlos y sin razonable sospecha previa de vnculos con el crimen o actividades ilcitas, el Estado recolectar y almacenar datos de manera indiscriminada. En los Estados Unidos se ha privatizado parte del espionaje. La nsa usa contratistas privados para mu chas de sus actividades y operaciones. Estos contratis

tas no estn sujetos a los mismos estndares de tica y calidad que los funcionarios pblicos. Algunos pases utilizan servicios de inteligencia de otros pases. De manera similar, las agencias de inteligencia extranjeras no estn sujetas a las leyes locales y gozan de inmuni dad. El espionaje es un negocio multimillonario. Si se permite el espionaje sin previa autorizacin expresa y limitada de un juez, podra ser utilizado tanto para espiar a una organizacin criminal como al opo nente poltico y a la prensa. No faltan ejemplos recien tes de espionaje a la prensa en nombre de la seguridad del Estado o espionaje a opositores en nombre del pro yecto poltico. Que los espas cambien de bando o vendan infor macin a terceros no es nuevo. Esto ocurre desde que existe el espionaje. Si permitimos la recoleccin y al macenamiento indiscriminado de datos, estos inevita blemente terminarn en las manos equivocadas. El espionaje se agrava cuando un gobierno emite leyes que limitan la libertad de prensa y el acceso a la informacin, por ejemplo, mediante tribunales secre tos, o prohbe la publicacin de material robado o de clarado secreto, informacin sobre actos de corrupcin pblica o ideas contrarias a las del Presidente o del pro yecto poltico. Estas leyes inhiben los mecanismos que tiene la democracia para controlar al Estado y exigir la rendicin de cuentas. Edward Snowden puso en evidencia los riesgos del espionaje indiscriminado. l, como muchos otros espas y analistas de inteligencia, tienen acceso a in mensas bases de datos, incluyendo datos privados de personas, secretos comerciales de empresas e invento res, investigaciones de periodistas y proyectos polticos.

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No lo sabas? Hace aos que nos espan

Carlos Decker-Molina* Snowden habra podido huir si hubiese trabajado para la inteligencia de Corea del Norte o Rusia? Los Assange y Snowden son los hroes de la democracia porque con sus actitudes la refuerzan.
n padre iracundo increpa a su hija de 17 aos. Estos malditos cupones son para mujeres que estn esperando familia! Tienes alguna explicacin? Por qu te los mandan? En la mano del padre flameaban cuatro cupones de re bajas para la cadena de tiendas Target, en Minneapolis, concretamente para la seccin maternidad y bebs. Poda ser un error de marketing o, acaso la estudiante de 17 aos estaba en cinta? Si la segunda posibilidad era la respuesta correcta, cmo lo saba Target y no el padre? La explicacin tiene el nombre de Big Data. Cada da se logra 2,5 kvintillones de informacin que se acumula. Esa data proviene de diferentes fuentes: sensores que se usan en la compilacin de in formacin climtica, con versaciones en los medios sociales, fotos digitales, transacciones comercia les, pagos online, posicio namientos con seales de gps desde celulares y au tomviles. Toda esa mega cantidad de informacin se acumula en Big Data. En sus interiores se esta blecen contactos, se crean automticamente nuevos ngulos de compatibili dad, se delinea y establece los comportamientos del individuo en su diario vi vir. Si ese individuo com pra un tipo de revista, la gran computadora crea un perfil y por eso llenan sus correos con cupones de ofertas, incluidas las ofer tas polticas. Obama us el sistema en sus dos campa as. Es lo que pas con la jovencita de 17 aos: Big Data registr sus ltimos comportamientos, entre ellos una visita a una farmacia, donde compr el imple mento para comprobar si estaba o no en cinta. Hay otro Big Data que se concentra en temas de seguridad nacional y defensa, y que tiene una historia diferente. No todo comenz con uk-usa, pero es el primer sistema multilateral de espionaje entre Inglate rra y eeuu, luego se unieron Canad, Nueva Zelanda y Australia. Era la guerra fra, poca del todo vale, uk-usa eran estaciones de escucha. En los 70 creci y se ampli el espionaje a las seales satelitales de los tipos Intelsat e Imarsat, fue el comienzo del hermano mayor de prism, que se llama echelon. El sistema permiti acumular las redes de comu nicacin: cables submarinos, vigilancia de la red mun dial, que tecnolgicamente es muy simple de controlar porque la totalidad de los datos transita por nudos situados en territorio estadounidense, incluyendo las conexiones europeas. Nicky Hager, autor del libro Secret Power, escribe: Direcciones y palabras que los servicios de informa

cin se comunican en forma de diccionarios que re flejan preocupaciones polticas del momento. Cuando la comunicacin interceptada incluye las palabras te rrorismo, droga, guerrilla o nombres como Castro, Gadafi o Sadam Hussein (en aquel tiempo) toda la co municacin es retenida y clasificada. Es un Big Data que acumula, clasifica, emparenta, compatibiliza la informacin y va creando los perfiles que el espa nece sita para sus anlisis. George Packer, autor del libro The unwinding, relata la transformacin de eeuu en un supermercado gi gante donde tambin se compra y se vende seguridad y defensa.
eeuu es un gran supermercado

Oficina del Director de Inteligencia Nacional (dni), responsable de las 17 agencias de seguridad depen dientes de Washington. A estos dos nombres hay que agregar el de James Clapper, teniente general (r) ex vicepresidente de inteligencia militar de Booz Allen, (1997-1998), que en agosto de 2010 se convirti en el cuarto dni, cargo que desempea hasta hoy. Estos son los personajes que trabajan ms de dos dcadas en la privatizacin de gran parte de los servicios de inteligencia de eeuu y han logrado una simbiosis sin precedentes que el Estado no puede o no quiere controlar. McConnell, por ejemplo, pidi al Congreso le gislativo que modificara la Ley de Vigilancia de Inteli gencia Exterior para que la nsa pudiera espiar a pases extranjeros sin necesidad de una orden. La Armada de Esta dos Unidos eligi el mes de mayo a la misma com paa como parte de un consorcio para trabajar en otro proyecto multimillo nario para una nueva ge neracin de operaciones de inteligencia, vigilancia y combate. Conclusiones Para sacar un par de con clusiones debo pregun tarme: de dnde saqu la informacin? De li bros, artculos de prensa, del archivo de Sveriges Radio y de entrevistas. Eso quiere decir que mi bsqueda est realizada en un ambiente poltico democrtico con acceso a fuentes. Yo no s si esta bsqueda se podra hacer en un ambiente dictato rial, militarizado y/o po licial. Tampoco puedo imaginar que Snowden hubiese podido huir si habra trabajado para la inteligencia de Corea del Norte. Quiz, incluso, huir de Rusia no se ra posible. Por eso pienso que los Assange y Snow den, as como el Gral. (r) James E. Cartwright uno de los asesores militares favoritos de Barack Obama, segn The New York Times pudo ser la fuente de varios artculos sobre el llamado virus Stuxnet, un ataque conjunto en 2010 de eeuu e Israel contra la infraestructura informtica del programa de enrique cimiento de uranio de Irn, son los hroes de la de mocracia porque con sus actitudes la refuerzan; el pe ligro es que la poltica circunstancial los lleva a brazos de unos aliados que ya quisieran tener un Big Data y, si as fuera, el final sera el mismo que el de la distopa de George Orwell: terminaramos con dos lgrimas perfumadas de ginebra, resbalando por las mejillas y amando al Hermano Mayor.
*Periodista, radica en Suecia.

Booz Allen Hamilton es una firma consultora en estrategia y tecnologa que hace trabajos para el go bierno de Washington. De hecho, en la calle Drott ninggatan, de Estocolmo, est ubicada la filial sueca. En su pgina web no da mucha informacin y ponerse en contacto, a pesar de los telfonos y direcciones de e-mail, es ms difcil que encontrarse con el rey. Uno de sus empleados, hoy transformado en una celebridad, fue Edward Snowden. Snowden, un administrador de sistemas del Cen tro de Operaciones de Amenazas de la nsa en Hawaii, trabaj para la cia y para la compaa de informtica Dell antes de unirse a Booz Allen. Todos o la mayora de los ejecutivos de Booz provienen de entidades del Estado como el ex director de la cia R. James Wool sey, que fue vicepresidente de la Booz hasta el 2008. El vicealmirante retirado Michael McConnell, otro vicepresidente de Booz Allen en los departamentos de poltica, transformacin, seguridad interna y anlisis de inteligencia, pas a ser el segundo al mando de la

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Ensayo sobre la tristeza: derechos humanos y trata de personas en Bolivia

Franco Gamboa Rocabado* La crisis de los derechos humanos en Bolivia tiende a aumentar con la trata de personas. A pesar del reconocimiento de mltiples derechos presentes en la Constitucin, su ejercicio choca con la negligencia institucional que caracteriza a la Polica, al Ministerio de Justicia, al Defensor del Pueblo y la apdhb.
esaparecidos, secuestrados, explotados o sim plemente humillados. Este parece ser el des tino de miles de nios, nias, adolescentes y mujeres jvenes cuando han cado en las redes de tratantes y traficantes de personas. La escla vitud del siglo xxi tiene una expresin clara: la crisis estatal y la imposibilidad institucional para enfrentar este problema dentro de las actuales democracias. Si bien la defensa de los derechos humanos al interior de un sistema democrtico representa un hecho elemen tal, actualmente esto puede parecer ilusorio al haberse desarrollado una serie de amenazas que destruyen casi por completo la seguridad de los ciudadanos. En algunos casos, se atenta contra la integridad f sica de cualquier individuo debido a la creciente ola de criminalidad en todo el pas y, en otras situaciones, sen cillamente la administracin de la justicia se muestra incapaz en el momento de hacer respetar las leyes. ste es uno de los factores ms preocupantes al evidenciarse que el Estado boliviano en su conjunto atraviesa por una crisis estructural donde las relaciones entre la apli cacin de las normas, el funcionamiento de la Polica, la corrupcin y los obstculos institucionales que retar dan la justicia en Bolivia se encuentran en decadencia. De la cosificacin a la desinstitucionalizacin La trata de personas se convirti en un smbolo que re presenta el deterioro cosificado de los derechos huma nos en Bolivia. Esto significa que cualquier delincuente relacionado con la venta de personas, el ejercicio del proxenetismo o los hombres que buscan su satisfaccin sexual aprovechndose de la trata han reducido toda consideracin humana al estatus de una cosa u objeto que puede ser comerciado en el mercado, no solamente como una mercanca ms, sino con el aditamento de evitar que la ley y el accionar del Estado protejan los derechos de las vctimas de este hecho. La trata de personas es un delito de discriminacin y contiene varios aspectos, pero bsicamente se refiere a la comercializacin de los seres humanos sean hom bres, mujeres o nios, donde se evidencia una siste mtica crueldad con diferentes tipos de violencia. En varias situaciones, dicha comercializacin abre el paso para tratar de desbaratar diferentes mecanismos de tra ta, desde la captacin de personas hasta el transporte, acogida o recepcin de las vctimas. Prcticamente todos los fenmenos de trata y tr fico humano afectan particularmente a los nios, nias, adolescentes y mujeres jvenes, aproximadamente en tre los ocho y veinticinco aos de edad, transformn dolos en objetos de lo indigno. La degradacin sexual a la que son sometidas las vctimas es, de hecho, una cosificacin y los engaos para someterlos a esclavi tud laboral les quitan todo valor como personas con un derecho mnimo a condiciones de vida favorables, sujetas a un salario que sea el reconocimiento del valor de su trabajo. Estas condiciones constituyen una vio lacin sistemtica de los derechos humanos, junto con el mantenimiento de diversas formas de servidumbre. La trata de personas expresa, simultneamente, una profunda crisis institucional y problemas de credi bilidad existentes en organismos representativos como el Defensor del Pueblo y la Asamblea Permanente de Derechos Humanos de Bolivia (apdhb), que tampoco actan clara y oportunamente para responder a los ca sos de desapariciones, las cuales se multiplican de ma nera incesante. La trata y trfico cosifica a cualquier ser humano, perdindose de vista o destruyndose el reconocimiento previo de su calidad como persona. La cosificacin de los ciudadanos significa la negacin misma de su situacin como seres humanos. El nudo central del problema para comprender la trata y trfico de personas en Bolivia reside en la inca pacidad institucional del Estado para hacer efectivo el cumplimiento de la ley, lo cual reproduce actividades delincuenciales que operan con violencia estructural; sta es causada por un conjunto de estructuras, tanto fsicas como organizativas, que no satisfacen las ne cesidades individuales para el ejercicio de derechos y responsabilidades. Si bien existe una ley integral apro bada en julio del ao 2012, con antecedentes que se remiten a 2006, ni la Fuerza Especial de Lucha Contra el Crimen (felcc), ni el Ministerio Pblico pueden llevar adelante investigaciones constantes que aseguren la recuperacin de las vctimas, la reparacin de daos en caso de procesar a los delincuentes, ni prever futuras acciones para evitar el surgimiento de otros casos que conectan la trata de personas con la explotacin sexual y diferentes trabajos forzosos. Los graves problemas estatales en Bolivia, carac terizados por una desinstitucionalizacin que estimula la comisin de varios delitos, apuntan principalmente a

la prdida de autoridad poltica e ideolgica para con ducir adecuadamente la defensa de los derechos huma nos fundamentales, por ejemplo, el derecho a la vida y las libertades de los ciudadanos. La desinstitucionaliza cin, en el asunto de esta investigacin, representa una completa incapacidad para regular el orden social-legal mediante la interpretacin y uso efectivo de las leyes, de manera que irrumpen mltiples procesos de inde fensin, terminando por destruirse diferentes estruc turas de integracin social y confianza en el derecho positivo. El hecho de que prosigan varias formas de linchamiento en Bolivia, abusando inclusive de algunas personas inocentes que fueron confundidas con ladro nes o malhechores, da pbulo a que los ciudadanos des confen de cualquier patrn de justicia. De manera directa, entendemos por desinstitu cionalizacin la acelerada prdida de respeto por las normas bsicas que estn establecidas en el derecho vigente de un pas y la descomposicin de las reglas de funcionamiento interno para cualquier institucin. Si se pierde el respeto por las normas, entonces su viola cin es un rasgo permanente que termina por instaurar la arbitrariedad como cdigo de conducta en la vida cotidiana. Todos se aprovechan y alteran las reglas de convivencia, se atacan mutuamente y resuelven cual quier conflicto de intereses o agresiones de manera unilateral, sesgada y directa, sin la participacin de las autoridades policiales, judiciales o estatales en general. La desinstitucionalizacin es la prueba ms clara de desorden e injusticias constantes que cualquier persona puede cometer en contra de otra, o ser tambin afecta da por la misma arbitrariedad de aquellos que son ms fuertes, influyentes o avezados. En sntesis, la desinstitu cionalizacin sirve para sacar ventaja del incumplimien to de las normas, practicar la llamada viveza criolla al intentar resolver una serie de problemas y manipular las instituciones para fines estrictamente particulares. Ade ms es la consecuencia inmediata del Estado anmico. De manera central, la trata y trfico hacen que la desinstitucionalizacin adquiera un perfil especial porqueel negocio ilegal de servidumbre humana y ve jacin de derechos ha impulsado una lgica mercantil donde la prostitucin en las principales capitales de Bo livia La Paz, Cochabamba y Santa Cruz est amplia mente difundida y aceptada en la conciencia colectiva de la sociedad civil. Al legitimarse la prostitucin se genera un caldo de cultivo ideal para la trata de per sonas, que funciona sin muchas limitaciones, adems de aprovechar la indiferencia existente por parte de las autoridades judiciales y policiales. La trata y trfico de personas es una de las repre sentaciones ms claras de distintas disfunciones en el sistema democrtico. La defensa de los derechos huma nos de aquellos ciudadanos sometidos a la explotacin sexual y laboral se torna en un esfuerzo dbil, ambiguo y contradictorio. Por una parte, se diseminan diferentes estereotipos, por ejemplo, los ideales de xito inmediato y dinero fcil que los tratantes difunden para engaar a sus vctimas, sobre todo menores de edad. De esta ma

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dos procesos en la bsqueda de justicia, ejercicio pleno de sus derechos recono cidos en la Constitucin y proteccin de parte de los rganos policiales. En la trata y trfico de personas existe un factor adicional de dicha crisis porque la explotacin sexual y laboral muchas veces es pensada como una acep tacin voluntaria, cuando en el fondo brota de una indefensin por parte de las mujeres jvenes, nios, nias y ado lescentes que son vctimas de la manipu lacin y la arbitrariedad. Frente a estas circunstancias, el miedo a denunciar los hechos, junto con la retardacin de jus ticia, hace que se refuercen los prejuicios hacia los seres humanos traficados y ex plotados, al considerarlos como malvi vientes o lacra social (especialmente para los nios y jvenes de la calle), cuando en realidad son solamente el resultado de una sociedad y Estado an micos. El Estado anmico es una contradiccin en s mismo. Primero porque se supone que en un sistema democrtico debera primar el respeto de las institucio nes y de la ley, administrada imparcialmente, antes que la voluntad de quienes poseen el poder. En segundo lugar, tambin se presupone que el Estado es una es tructura de regulaciones que debera garantizar la inte gracin de toda la sociedad. Sin embargo, en Bolivia no funciona de esta manera, pues el Estado est atravesado por arbitrariedades donde los partidos y las personas que administran el poder hacen una utilizacin clien telar de las instituciones, apropindose inclusive de los recursos pblicos mediante ilegales conductas patrimo niales que deforman los criterios modernos del dere cho y el orden equilibrado con racionalidad. La racionalidad en el orden poltico de un Esta do democrtico significa que cualquier conducta so cial, econmica, electoral, cultural y poltica est regi da por reglas de juego y donde todos los ciudadanos expresan su confianza en tales reglas, sin temor a ser agredidos por desviaciones de la ley. La racionalidad tambin establece que, si surgieran conductas desviadas del derecho, el Estado pondra en marcha otro conjun to ordenado de normas para hacer justicia y preservar equilibrios constantes en el sistema social, poltico y econmico. La violencia estructural, por lo tanto, tiene una conexin directa con el Estado anmico al ser un efecto donde se verifica que la Polica reprime con enorme brutalidad a delincuentes inofensivos; pero no molesta a los poderosos crteles de gnsters y algunos de sus lderes pblicamente influyentes. Segn informes del Defensor del Pueblo en Bolivia, es la Polica la que co mete ms abusos contra los derechos humanos en el pas. Especficamente sobre los delitos sexuales, trata de personas y explotacin laboral, muchas acciones de la Polica se caracterizan por la simple desidia o intervencin sumamente tarda. En otras situaciones, ha sido sorprendente la existencia de comprometedo ras pruebas que involucran torturas y asesinatos en las mismas oficinas de la Fuerza Especial de Lucha Contra el Crimen (felcc). De manera simultnea estos fenmenos representan un proceso legitimado, es decir, aceptado por la sociedad boliviana que se acomod a una convivencia con este tipo de desinstitucionalizacin, resolucin extralegal en dife rentes actos delictivos y comisin de nuevos delitos por las fuerzas policiales. La trata y trfico de personas muestra cmo el accionar de los policas y jueces ha dado lugar a actuaciones anmalas que amplifican la inseguridad de las vctimas.
*Socilogo.

nera, la prostitucin de nias y nios en el pas tiene connotaciones que se identifican con actividades de sobrevivencia, pero que cuando se vinculan con la trata de personas los nios o menores son reducidos a ob jetos de placer, manipulacin y burla que la misma sociedad no puede contrarres tar. En entrevistas con familiares de nios desparecidos se recalcaba constantemente que la pobreza y falta de ingresos aparen temente habra impulsado a las vctimas a recurrir a cualquier estrategia que, proba blemente, atrajo la atencin de tratantes. Por otra parte, el hecho de aprove charse de las condiciones de pobreza, des truccin familiar y marginalidad hace que los contactos entre los clientes y las meno res prostituidas tengan la forma de relacio nes de mercado, de lo cual las nias son las vctimas. La trata de seres humanos, en consecuencia, es una miserable actividad de supervivencia que refuerza la exclusin, discriminacin y desrdenes sociales mayores. Los menores son prostituidos como un juego de la calle que en Bolivia empieza a ser considerado inevitable o de baja calaa, dadas las condiciones de crisis econmica, moral y familiar. La desinstitucionalizacin tambin marca el naci miento de un modelo de comportamiento inestable y socialmente amenazador, que se halla imposibilitado de poner en funcionamiento la legalidad y la fuerza poltica del Estado como conjunto de instituciones organizadas. La fuente bsica de dicha inestabilidad es la imposibili dad de generar compromisos sociales. En la trata y trfi co de seres humanos, algunas vctimas que escaparon del suplicio de la prostitucin y otros familiares cuyas hijas o hijos an estn perdidos afirman de manera contundente que ni el Defensor del Pueblo, ni la Fiscala, las Defen soras de la Niez, u otras organizaciones pro derechos humanos han manifestado un compromiso abierto y real para solucionar punitivamente el delito. Estado y sociedad anmicos como signos de impunidad perpetua En Bolivia deben replantearse algunas propuestas con cretas de poltica pblica para mitigar los problemas de trata de personas que ahondan constantemente los lados ms oscuros y endebles de la democracia. Se ne cesita identificar las mejores formas que hagan posible devolver credibilidad y efectividad tanto al Ministerio de Justicia, a la Polica Boliviana, al Defensor del Pueblo y a la apdhb. El hecho de que persista un mal funcio namiento institucional, que obstaculiza el cumplimiento de los objetivos centrales para los cuales fueron funda das aquellas instituciones, genera una serie de incentivos negativos que prolongan la impunidad al surgir nuevas formas de esclavitud sexual y explotacin infantil. En la medida en que la Polica boliviana contina siendo calificada como una institucin ineficiente, plaga da de escndalos de corrupcin, entonces la delincuencia vinculada a la trata y trfico de personas encuentra un aliciente para operar con seguridad, mediante amena zas a las vctimas y la captura de nuevas personas que convierten el negocio en una actividad muy lucrativa al encontrar pocos lmites policiales y judiciales. Al mismo tiempo, el funcionamiento aparente mente incompetente del Ministerio Pblico hace que se produzcan otros incentivos negativos porque la justicia no interviene oportunamente para proteger a las vcti mas o prever los delitos. La excesiva burocracia y la indi ferencia, en la mayor parte de los casos, se transforman en estmulos para que la Polica nacional siga actuando de forma improductiva, lo que sienta las bases para legi timar el delito de trata de personas en todo el pas. Las condiciones de pobreza y carestas materia les nublan las percepciones de algunos grupos sociales

que consideran que el negocio de la trata es pragm tica, econmica, social y moralmente legtimo. La in vestigacin comprob que la Fuerza Especial de Lucha Contra el Crimen (felcc) apenas puede esclarecer en tre el dos y cinco por ciento de los casos denunciados y, por lo tanto, este fenmeno contina operando impu nemente junto con la deslegitimacin de los derechos humanos y la desinstitucionalizacin que est sujeta a una violencia, abierta o soterrada, pero permanente en Bolivia. Los gobiernos municipales, en general, no tienen instrumentos legales y penales para el control de una serie de lenocinios donde se ejerce la prostitucin. En algunos casos, una serie de prostbulos cuentan con la autorizacin de los Servicios Departamentales de Salud (Sedes) y en otras situaciones, las alcaldas son desautori zadas por resoluciones judiciales y acciones que inhiben una regulacin ms eficiente. Lo peor radica en que no se sabe claramente en cuntos lenocinios se cometen abiertamente los delitos de trata y trfico de personas. Conclusiones La crisis de los derechos humanos en Bolivia tiende a agigantarse con la trata de personas. A pesar del reco nocimiento de mltiples derechos de carcter econ mico, poltico y social presentes en la Constitucin Po ltica del Estado Plurinacional (2009), la proteccin de los mismos choca con la negligencia institucional que hoy caracteriza a la Polica, al Ministerio de Justicia, al Defensor del Pueblo y la apdhb. Estos organismos tienen graves problemas de capacidad de gestin en la prctica, adems de estar influenciados por una sobre politizacin, partidizacin y sesgos de carcter ideol gico que perjudican una comprensin ms abarcadora de los derechos humanos, as como un nuevo activismo para la defensa de stos. El Defensor del Pueblo y la apdhb han sido cooptados como agencias de empleo e identificacin con el partido de gobierno, el Movimiento Al Socia lismo (mas), hipotecando, por lo tanto, varias de sus acciones como instituciones imparciales que tendran que privilegiar la defensa de la sociedad civil, que hoy est abandonada en la humillacin sutil de los derechos humanos. La trata de personas se transfigura en un in dicador de baja calidad de la democracia, fomentando la existencia de una doble moral para enfrentar el pro blema: por un lado, la Polica y la sociedad en general aceptan la prostitucin en los hechos, aunque la conde nen por medio de un discurso moralista; por otro lado, la repeticin de los delitos de trata hace que las propias vctimas sean vistas, en un principio, como culpables. Por crisis de los derechos humanos se tiene que identificar al conjunto de procesos reiterativos de vio lencia y amenazas a la seguridad personal de los ciuda danos, quienes se ven imposibilitados de confiar en el sistema judicial para llevar adelante una serie de debi

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Dirigir una orquesta

Carlos Rosso Orozco* La direccin de orquesta es una experiencia tan espiritual como inconcreta que slo se la puede entender acercndose a ella o asistiendo a un concierto y observando con curiosidad lo que all acontece.

n darle vida a la msica consiste el quehacer de un director de orquesta. As queda plantea da una vez ms la cuestin entre los msicos creadores y los msicos intrpretes: un tema que se debate desde hace tiempo. Esta suerte de interme diacin del intrprete, entre el creador y el pblico que escucha la msica, es el motivo de las diferencias que se discuten. Es algo que no se da en todas las artes; en la pintura, la escultura, el cine o la literatura la obra creada llega directamente al pblico sin ninguna mediacin. En realidad, solo la msica, la danza y el teatro necesitan de estos interpretadores, o intrpretes-creadores si se quiere, que han de ser capaces y no es decir poco de crear algo ms a partir de algo ya creado. Es que el msico creador c uando no es tambin intrprete como sucede en muchos casos termi na su trabajo una vez que ha traducido en msica su pensamiento interior. En cambio el msico intrprete empieza su trabajo justamente aqu, cuando ha de in terpretar las ideas musicales del creador para verterlas en el singular camino atemporal del acontecer de la msica. En este panorama, resulta an ms complejo comprender lo que realmente hacen los directores de orquesta. No es fcil explicarlo. Se ha dicho muchas cosas al respecto, unas ms pertinentes que otras. Hay quienes ven en la direccin de orquesta una especie de obsesin inconsciente. Se dira un juego maquinado con el tiempo y la memoria. Una evocacin a la tris teza. Se trata, en fin, de un sentir que se descifra en s mismo, donde recordar para pensar y rememorar para comprender y luego trasmitir esa comprensin y ese sentimiento se entremezclan en una suerte de falso rito que pareciera acercarse ms a un estado de xtasis: a un conjuro donde se entremezclan lo real, lo espiri tual; los sentimientos y las emociones: lo ms recndito de las energas del alma. No es fcil explicar esto del tiempo y de la memo ria. Si admitimos que la msica es una sensacin que se la percibe, justamente, en el espacio del tiempo que la alberga y cuya duracin no es la misma que la de nues tro tiempo cotidiano, matemtico, ya estamos frente a

un primer impacto, porque cuando escuchamos la m sica como un movimiento que fluye en el tiempo para convertirse en una sensacin elevada que cada uno per cibe a su manera estamos irremediablemente al borde entre lo real y lo irreal subjetivo, por lo tanto espiritual y emocional. Este fluir es la naturaleza misma de lo que signi fica la experiencia de interpretar msica y es all donde el tiempo se torna ms inexplicable: nico e inmensu rable. Es entonces cuando el director de orquesta ma terializa, para decirlo de algn modo, la fascinante y asombrosa experiencia de re-crear la msica, de hacerla vivir nuevamente en el inasible pasar del tiempo que, al conjuro de la memoria, hace que la msica exista al fin y al cabo completamente. En ese acontecer atemporal de la msica pasan muchas cosas. Se concreta, por ejemplo, el complejo proceso de generar ener gas a partir de una pa sin, un sentimiento que permite penetrar sin con diciones y de la manera ms intensa, en la esencia misma de la msica. Es el momento en el que el di rector procesa su recrea cin imaginativa y pro yecta la imagen sonora que ha creado su fantasa para unir y entrelazar los sonidos, los silencios, las intensidades y las tensio nes, a travs del canto que es el nico capaz de con jurar al tempo que no es sino el tiempo subjetivo de la msica.

Al dirigir una orquesta, esa experiencia es toda va ms fascinante porque aqu se trata del maravilloso proceso que culmina en hacer sonar un instrumento imaginario que solo existe en el recuerdo. Ese hacer sonar, se torna en una elevacin trascendente capaz de condensar o dilatar el tiempo para convertirlo, al libre albedro de la fantasa, en el tempo musical del que hablbamos antes. Y todo esto ocurre gracias a la mediacin bienhe chora de la memoria, el otro intrincado argumento que citamos al principio. Es a travs de la memoria, justa mente, que se desvela el talento como un don, como una gracia de Dios. El talento connatural que nace en los ms ocultos recuerdos emocionales y donde tam bin se interpone la tristeza, ese estado de nimo que se entiende como la aceptacin inconsciente de las pa siones ms recnditas; la tristeza capaz de convertirse en un estado de lucidez que permite a veces sentirse muy cerca de la esencia misma de la msica. Pero claro, en esto de dirigir orquestas tambin se necesita de un oficio. Este oficio es una tcnica gestual y se torna importante a la hora de descifrar los deno minadores comunes de la estructura musical, es decir la velocidad, el volumen, la calidad de los timbres, los clmax, las tensiones, los silencios y, por supuesto, el ca rcter mismo de la msica que se est dirigiendo. Pero la verdad es que aunque se respete fielmente lo que haya pedido el compositor en su partitura es quirase o no el director quien define la medida, la proporcin y el equilibrio con que estos valores han de ser tratados. Se trata, en suma, de un oficio artstico que, de to das maneras, constituye una experiencia tan espiritual como inconcreta que slo se la puede entender acercn dose a ella o asistiendo a un concierto de una orquesta y observando con curiosidad lo que all acontece.
* Msico y director de orquesta.

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comunicacion

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Ecuador: La Ley de Comunicacin tiene vacos, pero es mejor que la anterior

Jos Ignacio Lpez Vigil, en dilogo con Alfonso Gumucio Dagron, dice que si el texto de la nueva Ley de Comunicacin de Ecuador se cumpliera, no habra riesgos de censura previa, pero que el problema es que los encargados de hacerla cumplir no tienen suficiente independencia, estn nombrados por el Ejecutivo, y que algunos artculos medio ambiguos permitiran, s, discrecionalidad.*
lfonso Gumucio Dagron: Como sucedi con la Ley de Servicios de Comunicacin Audiovi sual de Argentina, la ecuatoriana ha sido reci bida con alborozo, cautela o crtica cerrada, se gn quin se exprese sobre ella. Me queda claro que los ms crticos son los que antes de leerla ya saban lo que iban a decir, pero me preocupa que esas crticas sean tan sesgadas, que por una parte distorsionan la verdad sobre el proceso que se sigui para poder contar con la ley, y por otra la interpretan a partir de suposiciones de lo que supuestamente se esconde detrs del texto: la intencin del gobierno de Correa de controlar a los medios en su favor. Por ejemplo se dice que el proyecto de ley que se aprob es un proyecto gestado por el oficialismo, pero recuerdo que durante aos las organizaciones de la sociedad civil llevaron adelante un proceso de con sulta para elaborar una propuesta. Eso no se menciona. Se ningunea el esfuerzo de concertacin de la socie dad civil o realmente el proyecto que se aprob es un proyecto gestado en el oficialismo? Jos Ignacio Lpez Vigil: La verdad es que des de hace ms de 20 aos, cuando el levantamiento in dgena de los aos 90, varias organizaciones sociales y campesinas pelean por tener radios comunitarias. En el 95, varias redes de comunicacin, entre ellas ciespal, trabajaron para incluir en la Ley Reformatoria el concepto de medios comunitarios. No fue posible. Las autoridades de entonces tergiversaron todo, hi cieron una extraa equivalencia entre comunitario y comunista, permitieron radios comunales pero con prohibicin publicitaria, limitacin de potencia y las pusieron bajo el estatuto de seguridad nacional. Seguimos luchando y en el 2002 se logr cambiar algo. Pero hubo que esperar a la Constitucin del 2008 para incluir al sector comunitario a la par que el pblico y el privado. Esto no fue por orientacin del gobierno, sino por el trabajo largo y militante de mu chas redes y organizaciones populares. La Ley que se ha aprobado ahora no ha sido gestada por el gobierno. Muchos de sus artculos provienen de este esfuerzo de la sociedad civil. Destaco entre los mejores la reser va del 34% de las frecuencias de radio y de tv para el sector comunitario, lo que hace unos aos hubiera parecido un sueo. agd: Los comentarios de instituciones y personas independientes, que son los que ms me interesan por ser los ms serios y responsables, sugieren que algunos aspectos de la propuesta de la sociedad civil fueron sa crificados. jilv: El mayor vaco de esta Ley se refiere a las nuevas tecnologas, al internet, a la telefona que no ha sido incluido y lo han descoyuntado para una ley de telecomunicaciones. Por ms que peleamos, no logra mos que se entendiera la convergencia digital, que hoy da no se pueden separar contenidos de soportes. Otro aspecto donde perdimos fue en la composicin guber namental y no ciudadana del Consejo de Regulacin de la Comunicacin.

agd: La Ley se aprob sin que el Congreso deba tiera los artculos, cmo sucedi? jilv: La Ley lleva ms de cuatro aos de ges tacin. En la anterior Asamblea se discuti en dos debates el proyecto de Ley. Pero despus cambi la Asamblea (la actual tiene mayora absoluta de Alianza Pas). Y cambi tambin en varios artculos el pro yecto de Ley. Esos nuevos artculos (algunos bien sensibles, como la composicin del Consejo de Regu lacin y la introduccin de una Superintendencia de Comunicaciones) no se debatieron en la Asamblea. Se aprobaron en un par de horas levantando manos de asamblestas. agd: El tema de la censura previa suele ser el caballito de batalla de quienes defienden a los grandes medios y atribuyen al Estado intenciones maquiavli cas. A mi entender la libertad de expresin estar me jor cuidada, porque ya no depender del arbitrio y del humor de personeros del gobierno, sino que tendr que ejercerse responsablemente de acuerdo al texto de la Ley. Toda vez que la Ley fija parmetros claros, no debera existir autocensura pero si autorregula cin responsable. Hay algn resquicio en esta Ley que permita que el gobierno ejerza la censura previa? Hay riesgos de que el ejecutivo pueda sancionar al margen de los canales judiciales que establecen las leyes? jilv: Si el texto de la Ley se cumpliera, no habra riesgos de censura previa. El problema es que quienes quedan encargados de hacerla cumplir no tienen sufi ciente independencia, estn nombrados por el Ejecuti vo o son cargos de su confianza. Algunos artculos me dio ambiguos permitiran, s, discrecionalidad. Ahora bien, la tremenda campaa presentando la Ley como una mordaza, sin duda, llevar a algunos periodistas a actitudes de autocensura. La Ley no incluye sanciones penales, sino administrativas. agd: Quienes se oponen a la ley y en general a cualquier mecanismo que regule el funcionamiento de los medios de informacin consideran que el estableci miento de normas deontolgicas es un dispositivo de censura, pero no tienen la honestidad de reconocer que esas normas existen en todos los pases que cuentan con leyes de servicios de comunicacin, por ejemplo en Eu ropa y en Amrica del Norte. jilv: Las normas deontolgicas que se enumeran en el artculo 10 de la Ley son correctas, bien orien tadas, casi dira elementales para el buen ejercicio pe riodstico. Personalmente, no veo ningn problema en ellas. agd: Me ha sorprendido tambin en las crticas que se hacen a la Ley, la oposicin a la promocin de produccin y contenidos nacionales. Me recuerda el debate sobre la excepcin cultural que libr Francia contra Estados Unidos, que pretenda que la cultura sea un bien comercial como los jabones o los autom viles. Francia y otros pases europeos defendieron la di versidad cultural y la necesidad de proteger la produc cin de bienes culturales nacionales. Lo que algunos

aplaudieron en la posicin europea, ahora critican a la Ley ecuatoriana que establece tiempos mnimos para la difusin de produccin nacional. jilv: La Ley establece un 60% de produccin na cional en los canales de tv. Un 10% de produccin in dependiente. Un 50% de msica nacional. Todas estas cuotas son estupendas normas para fomentar la identi dad nacional, para salir de la programacin gringa ena jenada en que nos movemos. Creo que estas cuotas son de las mejores cosas que incluye la Ley y los artistas, en general, estn contentos con ellas. agd: Quizs los aspectos ms importantes una vez que la Ley ha sido aprobada por amplia mayora en la Asamblea Nacional son dos que tienen que ver por una parte con la conformacin de un ente especializa do y descentralizado encargado de tomar las decisiones y con la elaboracin de disposiciones concretas que lleven a la prctica los lineamientos legales. Existe el riesgo de que el Consejo de Regulacin y Desarrollo de la Comunicacin sea copado por el Estado? jilv: El Consejo est conformado por cinco miembros. El primero y que lo preside es nombrado por el Ejecutivo. Despus est un representante de los Gobiernos locales, otro del Consejo de Participa cin ciudadana, otro de los Consejos de Igualdad y un miembro de la Defensora del Pueblo. En s mis ma, esta conformacin no sera rechazable. Pero, en la prctica, el Ejecutivo controla la mayora de esos cinco puestos. Ese es el riesgo, s. agd: La pregunta que se impone es si Ecuador est mejor ahora con Ley que antes sin Ley. A m me parece que a pesar de las lagunas que pueda tener la Ley, establece importantes lmites a los monopolios mediticos, favorece a los medios pblicos y comunita rios de una manera equilibrada y justa, y protege la cul tura nacional frente a la invasin de productos enlata dos de psima calidad. Es de esperar que lo que vemos en las pantallas de la televisin comercial del Ecuador, que es una basura como en la mayora de los pases de la regin, mejore en los prximos aos. jilv: La Ley que acaba de ser derogada con la nueva vena de los tiempos de la dictadura de Rodr guez Lara, luego maquillada en el 95. Era una Ley discriminatoria, mediocre, obsoleta. Claro que Ecua dor necesitaba una Ley de Comunicacin y est me jor con esta Ley que con la anterior, o sin ninguna. La limitacin de los monopolios (slo se puede tener una concesin para fm, una para am y una para tv) es digna del mejor aplauso. Igualmente, la distribu cin tripartita del espectro entre el sector pblico, el privado y el comunitario. Creo que hemos dado un gran paso de avance. Pero hay lagunas, hay artculos que deben ser mejorados. Y sobre todo, la ciudadana, gestora en buena parte de esta Ley, debe estar vigilan te para que los funcionarios pblicos la apliquen con transparencia y honestidad. Ese es el desafo para esta nueva etapa.
* Entrevista de Alfonso Gumucio Dagron, periodista y escritor.

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Electorizacin de la poltica o politizacin de las elecciones?

Fernando Mires*
omenzar este artculo formulando dos tesis: 1. Las elecciones son el medio que se dan las naciones democrticas para canalizar poltica mente sus divisiones, sean sociales, ideolgicas, e incluso tnicas y religiosas. Sin elecciones slo habra revoluciones, golpes de Estado, motines y masacres, y por supuesto, la dictadura sera la forma normal de go bierno. 2. Las elecciones son un medio. Pero tambin son un fin en s. Son un medio para acceder a parte o a la totalidad del gobierno. Son un fin porque duran te su transcurso la poblacin convocada se convierte en ciudadana, elige a sus lderes, conoce los programas e interfiere en los acontecimientos. Las elecciones son el momento ms participativo de la democracia delegativa. Escribo estas tesis bajo la sombra de los sucesos de Egipto, pas en el que ocurri un golpe de Estado de bido a la incapacidad de la oposicin para construir una plataforma unitaria, con un programa y un candidato comn, en elecciones que, como consecuencia de la es tupidez de esa misma oposicin, no tendrn lugar muy pronto. Oportunidad que hoy aprovecha el ejrcito de Mubarak para retomar el poder. En Egipto, en fin, ocurri, inducida por la propia oposicin, una radical des-electorizacin de la lucha poltica la que culmin en un tpico golpe militar, llamado golpe bueno por ms de algn descabellado analista. La electorizacin del proceso poltico es hecho que no supo entender la oposicin egipcia condicin de la vida democrtica. Pero para que ello ocurra debe exis tir, antes que nada, un proceso poltico. Si este no existe las elecciones sern slo un procedimiento destinado a facilitar cambios administrativos en el Estado. Hay por lo tanto elecciones de bajo nivel poltico. Las prximas de Alemania (noviembre 2013) es el ejemplo que ten go ms cerca sern elecciones ms administrativas que polticas pues la diferencia programtica entre los dos grandes bloques no es todava percibida por nadie. En Amrica Latina tenemos tambin un caso en el cual las elecciones tendrn lugar en un ambiente alta mente despolitizado. Me refiero a Chile, pas en donde los electores, si no ocurre un milagro, llevarn de nue vo a Michelle Bachelet al poder. La creciente despolitizacin electoral chilena, ya evidente en comicios municipales, se ha visto incre mentada por la aparicin de dos nuevos factores. Uno, el colapso de la derecha. El otro, la heterogeneidad de Nueva Mayora, o bloque bacheletista. El colapso de la derecha haba ocurrido antes de que el candidato Longueira enfermara. Dividida en dos fracciones que no sintonizan, ninguna ha podido borrar el estigma del pasado pinochetista. Cierto es que en tr minos econmicos el gobierno Piera se encuentra en continuidad y no en ruptura con los de la antigua Con certacin. Desde esa perspectiva fue un gobierno con certacionista ms. Ah reside precisamente el problema. La derecha chilena carece de perfil poltico e ideolgico. La tradicin conservadora, familiarista, naciona lista, latifundista y clerical que caracteriz a la dere cha del pasado pre-pinochetista, se vino abajo ante los embates de la globalizacin financiera que tuvieron lugar bajo la propia dictadura. El latifundismo de los grandes seoresyrajadiablos fue sustituido por em presas transnacionales. Los valores que propagaba fue

ron arrasados por fuerzas econmicas que esa misma derecha alent. Ni siquiera su vocacin anticomunista puede ser rehabilitada pues el comunismo desapareci como fenmeno mundial (el socialismo del Siglo xxl es slo un resto de repulsivas dictaduras militares y co rruptas autocracias). De esa derecha, en fin, slo queda uno que otro apellido vincola y nada ms. De ah que uno de los grandes problemas de la izquierda chilena es no tener frente a s a una verdadera derecha y ese hecho cuestiona, de por s, su existencia como izquierda. Bachelet en estos momentos no tiene competido res. Es lo peor que puede suceder a un(a) lder poltico(a). La Nueva Mayora es mayora, pero de nueva no tiene nada. Se trata de un bloque electoral cuyo obje tivo es ocupar las oficinas estatales con enormes e in disciplinados ejrcitos clientelsticos. Ideolgicamente va desde un centro-centro, pasando por una amorfa socialdemocracia, sigue a travs de los comunistas eter nos, para terminar en lumpenescos grupos (castristas, chavistas). No tiene, esa mayora, un programa defini do a menos que ese misterioso libro cuyas pginas no fueron discutidas por nadie, presentado por Bachelet bajo el pomposo ttulo El otro modelo, sea considerado un programa. Y las tareas que la doa deber cumplir, a saber, reforma del sistema tributario, refinanciamien to de las universidades estatales y cambio de nombre y fecha de la Constitucin, se pueden realizar en cuatro semanas; pero no en cuatro aos. En Chile estamos entonces frente a un caso de descomposicin poltica, o para decirlo en trminos de Durkheim, de anomia poltica. Todo indica que en las elecciones, aparte de la votacin sedimentaria que re cogern candidatos exticos, la abstencin en sus dos formas (militante y aptica) superar todos los ndices. Qu podr surgir de ah? La verdad, no lo s. Nada bueno en todo caso. El ejemplo contrario al caso chileno lo representa sin duda Venezuela. All, en lugar de una electoraliza cin de la poltica, tendr lugar en los prximos co micios municipales (8.12.2013) una radical politizacin de las elecciones. Caso histricamente indito pues ni en Venezuela ni en otros pases latinoamericanos unas simples elecciones municipales han llegado a ser tan decisivas. La razn es conocida: dichas elecciones ten drn el carcter de un plebiscito nacional. Eso quiere decir que si la oposicin democrtica derrota a la auto cracia madurista, los cambios que se anunciarn a partir del 8.12. sern mltiples. En la hora en que escribo estas lneas, Maduro, quien jams ha sido popular, es ms impopular que nunca. A su enorme impopularidad une la de un go bernante cuya legitimidad de origen es puesta en duda fuera y dentro del pas. Si a ello sumamos la profunda crisis econmica heredada del Presidente muerto cri sis que afecta de modo radical a los sectores ms po bres un resultado favorable a la oposicin, si esta no comete ninguna gran locura, estara asegurado. Si no comete ninguna gran locura, he de reiterar. No me refiero a la mud ni mucho menos a su lder Capriles quienes han dado muestras de responsabilidad y realismo poltico. La locura viene por otros lados. Por una parte viene de un segmento delgadsimo de la oposicin, al cual denominar los egipcios, cuyo casi nulo respaldo social va unido con una creciente crtica

a la mud y a Capriles por el hecho, dicen ellos, que frenan la (imaginaria) movilizacin de masas. Como si Capriles en lugar de dirigente poltico fuese un maris cal de batallas.Afortunadamente los sectores sociales que apoyan a la oposicin, incluyendo a jvenes uni versitarios, han dado muestras de gran inteligencia al evitar una confrontacin con los destacamentos milita res del partido-Estado, situacin que slo favorecera a Maduro y su combo. Pues bien, ese es precisamente el segundo lado desde donde viene el peligro ms grande, a saber, que Maduro sintonice indirectamente con los egipcios de la oposicin. Maduro y su grupo saben que si no ganaron las elecciones del 14.04 nunca van a ganar las del 8.12. Saben que esta vez los fraudes no van a ser tan fci les. Saben, adems, que la gran crisis que no manejan, se traduce en temas concretos en cada municipio. Y, no por ltimo, saben que las elecciones se dirigirn en contra de la persona del inoculado gobernante. De ah que una salida, quizs la nica salida que resta en caso de una avisada y descomunal derrota, sera la de inte rrumpir el proceso electoral. Qu otro sentido sino la simple provocacin tienen las persecuciones a miembros de la oposicin, como a Richard Mardo, Leopoldo Lpez, Henri Fal cn, entre otros? Muy pronto las emprendern en contra de Capriles, y para ello contarn con la ayuda indirecta de los egipcios venezolanos. Qu otro sen tido poseen las invenciones surrealistas de J. V. Ran gel, con respecto a aviones comprados por la oposicin para invadir a Venezuela desde Colombia? (!!) Qu otro objetivo tienen los brutales insultos de Maduro, su lenguaje de energmeno, su mana obsesiva de de nominar fascista a todo lo que se le ponga por delante? Qu otra intencin tienen Maduro y Cabello cuando inventan planes golpistas como si la oposicin contro lara a todo el ejrcito, tuviera milicias armadas y desta camentos de choque, como es el caso del oficialismo? Est claro: conciente o inconscientemente Maduro est intentando des-electorizar el proceso poltico: Tender una trampa, llevar la parte egipcia de la oposicin a la violencia, que el agua de los ros salga de sus cauces y militarizar an ms a la poltica. As parece ser el plan. Las elecciones fueron la principal arma poltica del chavismo. Hoy son, o han llegado a ser, la principal arma en contra del madurismo. Hay que ser egipcio para no darse cuenta de eso.
*Universidad de Oldemburg, Alemania.

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Autores en feria: Recuperacin del espacio imaginario y real

Alfonso Gumucio Dagron* Quizs si los jvenes recuperan el hbito de la lectura y el amor por los libros podamos seguir organizando las ferias de autores, aunque los chicos y las chicas parecen atrapados sin salida en sus prtesis electrnicas y en esa forma de autismo colectivo del espacio ciberntico.
n libro es un objeto de papel, generalmente rectangular, que entre dos tapas de cartn o de cartulina contiene una cantidad determinada de hojas numeradas, cada hoja est impresa de ambos lados y cada lado recibe el nombre de pgina. Las hojas estn cosidas o pegadas a la izquierda, de modo que el libro se abre por el lado derecho. La portada del libro contiene el ttulo, el nombre del autor y el sello editorial, mientras que la contraportada suele exhibir una nota de presentacin del libro o del autor, o ambas. En las pginas de un libro hay textos, prrafos, l neas, palabras que pueden ser narraciones, poemas o ensayos. Lo apropiado, cuando uno tiene un libro en la mano, es leerlo, sin embargo, algunas personas, sin abrirlo, lo colocan alineado verticalmente junto a otros sobre una estantera llamada biblioteca, que a veces puede constar de cientos o miles de volmenes, ms o menos abandonados al polvo. Cuando se usa, un libro es un objeto ldico, por que adems del placer que produce leer su contenido est el goce incomparable de tenerlo en las manos, de admirar el diseo de la tapa, de abrirlo y oler sus pgi nas, de sentir el peso de su cuerpo y en las yemas de los dedos la textura del papel. La descripcin anterior es casi imprescindible porque para muchos jvenes el libro es un objeto en desuso y en vas de extincin, casi no lo conocen ni tie nen en sus casas algo que se parezca a una biblioteca. En un mundo tan plstico, el papel y la noble tinta ya no estn de moda, incluso las envolturas para regalo son de plstico brilloso. Muchos jvenes han reemplazado los libros por una serie de dispositivos electrnicos tctiles, llamados tabletas, pads o pods (en ingls), que pueden contener una cantidad casi ilimitada de informacin, miles de li bros, muchas bibliotecas en la palma de la mano. Esos jvenes, que tienen a su disposicin la memo ria del mundo, dicen que en sus tabletas almacenan miles de libros electrnicos y que no necesitan libros de papel. Ojal fuera cierto, porque lo que me ha tocado compro bar muchas veces es que ni siquiera teniendo a la mano o en el bolsillo tanta informacin la pueden procesar en la vida cotidiana. Viven pegados a prtesis electrnicas de impresionante capacidad y velocidad, y son muy du chos para hacer que esos objetos hablen varios idiomas, tomen fotografas y video, suenen con timbres y msicas de infinita variedad, se comuniquen con el otro lado del mundo instantneamente y realicen complejas operacio nes comerciales; pero a juzgar por lo poco que retienen en la memoria y lo poco que saben de lo que pasa en el pas y en el mundo, parecera que los jvenes usan sus prtesis electrnicas para todo, menos para leer. Por eso es tan estimulante una feria de autores como la que organiz Elas Blanco Mamani en Villa San Antonio, el 16 de julio de 2013, en la que particip junto a otros colegas escritores. Villa San Antonio es lo que a veces llamamos un barrio popular, como si el pueblo no viviera en todas partes. Lo que cabe destacar es que esta comunidad de pobladores de Villa san An tonio ha sido capaz de muchas cosas en meses recien tes, y quizs la ms importante de todas ha sido la de

conocerse y reconocerse como vecinos, y actuar colectivamente por el bien de todos. La feria de autores no es sino uno de los resultados in termedios de un proceso de or ganizacin que comenz cuan do los vecinos se opusieron a que el nico parque del barrio, aledao a la Casa de la Cultu ra Jaime Saenz, fuera arrasado para construir all un hospital. Un hospital es una buena cosa, pero un parque es mejor por que es un espacio pblico de encuentro, un pulmn de rbo les, un centro de gravedad de la comunidad. Los vecinos supie ron distinguir la prioridad: un hospital puede salvar vidas, pero un parque pblico es un espacio de articulacin comunitaria. Al hospital le buscarn otro espa cio, pero nadie tocar los rboles de su parque. Antes, los vecinos ni siquiera nos conocamos, dice Elas Blanco Mamani, creador del Museo del Apa rapita y del Diccionario Cultural Boliviano, que ya cuenta con 2.250 entradas de forjadores de la cultura boliviana (nadie saba que ramos tantos), y casi medio milln de visitas. Elas es uno de esos activistas de la cultura capaces de movilizar a personas e instituciones sin ofrecerles nada ms que su amistad y su entusiasmo. As consigui que la feria de autores pudiera con tar con la msica de una banda del Ejrcito y de la Or questa Experimental de Instrumentos Nativos (oein). Adems, pases de magia, relatos de cuentacuentos y los tteres El Waky, as llamados en memoria de Waki Cajas, gestor cultural desaparecido prematuramente. La escritora crucea Dolly Pea Pedraza sorprendi con la edicin de su libro Mojada, cuyo papel especial elaborado con polvo de piedra no se moja aunque uno lo sumerja largo tiempo en una cubeta de agua. Ideal para leer en la tina de bao, solo o acompaado. Villa San Antonio acogi a 10 escritores, lo que permiti coincidir a colegas y amigos como Manuel Vargas, Humberto Quino, Gaby Vallejo, Ariel Prez, Lupe Cajas y Luis Oporto Ordez, entre otros. Cada quien con sus libros, publicados con esfuerzo propio o por editoriales nacionales. Los vecinos de Villa San Antonio pidieron a los escritores apadrinar los rboles del parque y escribir un poema sobre aquel que eligi ramos, como si nuestros versos pudieran armar una co raza para protegerlos. Ocasiones similares a esta regresan a la memoria con ecos amistosos o a veces como fantasmas. Record la feria de libros de autores que urdimos en 1980, ape nas tres das antes del golpe de Garca Meza, y las que organizamos con el retorno de la democracia, hace ms de tres dcadas. La regla era la misma que ahora: cada autor con sus propios libros, no se admiten ni libreros ni editoriales.

Hace 30 aos los escritores disfrutbamos la idea de vender nuestros libros directamente a los lectores. Solamos pararnos codo a codo en El Prado de La Paz o en la plaza 25 de Mayo de Sucre. En una maana venda mos ms ejemplares que durante un ao en una librera. Los lecto res de entonces estaban vidos de conversar con los autores, no so lamente de conseguir una firma. Conservo la convocatoria que hicimos para una Caza de autores, que tuvo lugar el do mingo 4 de mayo de 1986. Va rios de aquellos colegas y amigos ya no estn con nosotros: Ren Bascop, Antonio Paredes Can dia, Jorge Catalano, Alcira Car dona, Fernando Baptista, Blanca Wiethuchter, Marcelo Urioste, Silvia Mercedes vila, Julio de la Vega y otros viven ms all de nuestras fronteras: Oscar Rivera Rodas, Pedro Shimose, Leonardo Garca Pabn Conservo an una lista con sus telfonos de seis cifras, no haban celulares, ni radiotaxis, ni pid-pad-pods. Nos reunimos tambin en Sucre en la Cuarta Feria del Libro de Autores Bolivianos, el 8 de julio de 1986, y se nos ocurri elaborar un documento titulado un tan to pomposamente Declaracin de Chuquisaca, en el que en ocho puntos: (1) reclambamos por la posterga cin cultural; (2) denuncibamos las restricciones pre supuestarias del Estado hacia la cultura y la educacin; (3) urgamos la organizacin de un Congreso Nacional de Cultura; (4) mostrbamos nuestra extraeza porque Sucre, la capital del pas, no contara con un diario; (5) deplorbamos la inexistencia de una Casa de la Cultura en Chuquisaca; (6) manifestbamos nuestro apoyo al jui cio a Garca Meza y sus secuaces, que se llevaba a cabo entonces; (7) solicitbamos el apoyo de las autoridades para continuar con las ferias de autores; y (8) agradeca mos la hospitalidad de la poblacin de Sucre. No recuerdo cuntos escritores participamos en esa feria de autores en Sucre, pero el documento que an conservo en una fotocopia de alcohol con tinta mo rada est firmado por Nstor Taboada Tern, Antonio Paredes Candia, Luis Ros Quiroga, Alcira Cardona Torrico, Humberto Quino, Hernn Luduea, Hugo Molina Viaa, Alfonso Gumucio Dagron y Mximo Pacheco Balanza. Quizs si los jvenes recuperan el hbito de la lec tura y el amor por los libros podamos seguir organizan do las ferias de autores. Pero me temo que los chicos y las chicas plsticos(as) ya estn atrapados sin salida en sus prtesis electrnicas y en esa forma de autismo colectivo que los hace estar, al mismo tiempo, mara villosamente conectados con el espacio ciberntico y tristemente aislados del mundo real.
*Escritor y comunicador.

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Alimentos globalizados. Soberana alimentaria y comercio justo

Jordi Gascn*
ace unos aos, en Nicaragua, un vie jo amigo me pidi que me reuniese con los representantes de una asociacin de campe sinos cafetaleros. Pensaban que, por mi trabajo en una organizacin especializada en comercio justo, podra darles pistas para enfrentar un dilema en la que se vean inmersos. El sector del caf se haba hundido en 2001, resultado de las polticas transnacionales que bus caron aumentar la produc cin mundial del caf para bajar su precio. Ah jug un papel importante Vietnam, que pas en pocos aos de ser un productor testimonial de caf a ser el segun do despus del Brasil. Para los pequeos productores nicaraguenses fue un desastre. Mucho caf se qued en los matorrales, porque era ms costosa su recoleccin que el precio que iban a obtener por su venta. Algunos tuvieron la suerte de acceder al mercado alternativo del comercio justo; fue su tabla de salvacin. Este fue el caso de la asociacin campesina antes mencionada, que pudo establecer un contrato con una organizacin no gubernamental que trabajaba en este mbito. Cuando me reun con los representantes de esa asociacin cafetalera, el contexto haba cambiado. Una reduccin drstica de la produccin mundial del caf, resultado de la crisis del ao 2001 y de una serie de malas cosechas, hizo que los precios del caf se recu perasen. Y se haban recuperado de tal manera que una conocida corporacin transnacional de la agroindus tria les estaba ofreciendo un precio muy ventajoso por su cosecha, superior al que tenan pactada con la ong. Los representantes de la asociacin cafetalera queran saber mi opinin ante la disyuntiva que se les presenta ba: vendan la cosecha a la ong al precio convenido, o aprovechaban la oferta de la transnacional? Detrs de las dos ofertas se encontraban dos mode los de mercados totalmente diferentes; en realidad, con trapuestos. Uno establece el precio del producto a partir de sus costos de produccin. Si estos no varan, el precio final tiene que mantenerse constante en el tiempo. Y el precio final del producto no puede ser universalmente homogneo, ya que los costos de produccin son dife rentes de unas regiones a otras, porque tambin lo son el valor de mercado del suelo y del agua, la capacidad pro ductiva del agroecosistema o el costo de la mano de obra. El otro modelo de mercado, en cambio, establece el precio de los productos a partir de la oferta y la de manda internacional, y especialmente a travs de meca nismos especulativos burstiles como los denominados contratos a futuro. Por lo tanto, el precio del produc to tiende a ser homogneo a nivel internacional. De hecho, este precio se establece en bolsas como las de Londres o Nueva York. Y obviamente, sin considerar los costos de produccin.

Mi primera reaccin fue aconsejarles vender la produccin a la ong con la que estaban comerciali zando su caf en los ltimos aos. Se trataba de una alianza estratgica a largo plazo, que les aseguraba un precio justo sobrepasando los vaivenes que caracteri zan el mercado agroalimentario convencional. Por el contrario, la otra oferta provena de una multinacio nal que haba jugado un papel destacado en el hundi miento de los precios del caf en 2001 y que casi los haba arruinado. Adems, la multinacional no asegu raba el precio del caf para la siguiente temporada; su poltica corporativa siempre es obtener los precios ms bajos posibles. Sin embargo, poda decirles que no aprovechasen las condiciones de un mercado que, tal vez por primera vez en su vida, les era coyuntu ralmente favorable? Finalmente, les propuse adoptar una solucin salomnica: repartir la cosecha entre los dos compradores. Fue una respuesta al paso, pero no una buena solucin. Aos despus sigo sin saber cul era la respuesta correcta. La razn de esta incerti dumbre?: la complejidad. En contra de lo que muchas veces se da a entender, el comercio justo no es una apuesta de mercado epis temolgicamente sencilla, consistente simplemente en pagar un sobreprecio para asegurar unas condiciones de produccin sociales y ecolgicamente sostenibles. Por el contrario, es un movimiento (o mejor, ten dramos que hablar de movimientos) que se enfrenta a numerosas complejidades y retos. Por ejemplo, es lgico exportar mercancas a destinos en los que tam bin se elabora ese producto, por mucho que la mer canca sea de comercio justo? Es ecolgicamente sos tenible un mercado que desplaza productos a miles de kilmetros del lugar de produccin? Qu riesgos puede suponer para el mercado local destinar parte de la produccin a un mercado extranje ro? Es conveniente y eficaz establecer certificaciones de comercio justo para generar confianza en el con sumidor final? O por contra, los sellos de garanta comportan problemas como el encarecimiento del pro ducto o la marginacin de campesinos que no pueden asumir el costo de la certificacin?

Es oportuno que las transnacionales agroalimen tarias comercialicen productos de comercio justo? O esto hace perder legitimidad al comercio justo en su denuncia del modelo agroindustrial que domina las re laciones comerciales internacionales? Adems de complejas, las soluciones a estos y otros interrogantes no son nicas. Por el contrario, cada pre gunta plantea un debate entre concepciones diferentes del comercio justo. Hay un modelo de comercio justo que aboga por la concertacin con el sector agroindus trial. Su objetivo es aumentar el volumen de ventas, y como el mercado dominante est controlado por unas pocas transnacionales del sector agroalimentario, se va lora como una estrategia acertada establecer alianzas con ellas. Esta concepcin del comercio justo busca aprove char los modelos de consumo denominados postfor distas: aquellos que optan por productos especializados dirigidos a un perfil concreto de consumidor. En este caso, un consumidor preocupado por las consecuencias sociales y medioambientales de su consumo, y que ha dado lugar a un nicho de mercado en crecimiento. Esta concepcin del comercio justo, por tanto, quiere acceder y potenciar ese nicho de mercado co mercializando a travs de las grandes cadenas de dis tribucin (supermercados), o certificando lneas de productos de comercio justo a transnacionales como Procter&Gamble, Nestl, McDonalds o Starbucks. El otro modelo de comercio justo, en cambio, se plantea consolidar un mercado alternativo. Considera que el comercio justo no supone slo aplicar condi ciones de sostenibilidad social, econmica y medioam biental a la primera fase del proceso de comercializa cin (la que relaciona el productor de la materia prima con el primer intermediario), sino en toda la cadena: desde el campesino al consumidor. Y que eso no es posible participando en el mercado convencional a travs de empresas transnacionales. Ade ms, para esta concepcin el comercio justo es una pro puesta poltica que busca no slo mejorar los ingresos a unos pocos campesinos, sino denunciar los modelos do minantes de produccin y comercializacin de alimen tos para cambiar polticas nacionales y multilaterales. El libro de Xavier y Fabrizio que tengo el orgullo de prologar en su edicin boliviana, plantea estos de bates. Lo hace con la profundidad requerida y a la luz del concepto de soberana alimentaria. Porque si el comercio justo busca mejorar la cali dad de vida de la poblacin rural, no puede obviar esa propuesta poltica desarrollada y defendida por los mo vimientos campesinos de todo el mundo. De hecho, el anlisis del comercio justo desde la perspectiva de la so berana alimentaria es la principal originalidad del libro. Y es por ello que el texto ha tenido tanto xito en el Estado espaol, donde una segunda edicin ya ago tada ha obligado a preparar una tercera. El libro de Xavier y Fabrizio no se centra exclu sivamente en el comercio justo. El comercio justo (re cordemos que con perspectiva de soberana alimenta ria) surge en el texto como la opcin necesaria frente a las consecuencias sociales, econmicas y ecolgicas que tiene el modelo de comercio internacional dominante. Los autores invierten la mayor parte del libro a analizar este modelo. Y es que slo as el comercio justo aparece como una propuesta alternativa: sin ese conocimiento

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de las complejidades del modelo agroindustrial, existe el riesgo de que el comercio justo sea considerado un simple nicho de mercado cuya explotacin puede estar desvinculada de la reclamacin poltica. Estoy convencido de que la publicacin del texto en Bolivia por la editorial Plural editores es un acierto. Y lo es por dos razones. La primera es la larga experiencia que el pas tiene en el mbito del comercio justo, una experiencia de dos dcadas. Los productos comercializados por organiza ciones como El Ceibo o fecafeb se pueden encontrar fcilmente en Europa, Norteamrica o el Sudeste Asi tico. Y entidades como la Coordinadora de Integracin de Organizaciones Econmicas Campesinas Indgenas y Originarias (cioec), la Asociacin de Organizacio nes de Productores Ecolgicos de Bolivia (aopeb) o la plataforma Alianza por el Consumo Responsable y Solidario agrupan y apoyan el trabajo de productores que destinan parte de sus cosechas al comercio justo. Si profundizamos un poco veramos que algunas de las propuestas de comercio justo bolivianas son so cias de World Fair Trade Organization (antes cono cida como ifat), que agrupa organizaciones produc toras y comercializadoras de ms de 70 pases. Otras tienen sus productos certificados por la Fairtrade La belling Organizations International (flo), que con trola y gestiona el sello de garanta ms conocido en el mbito del comercio justo. Y otras trabajan al margen de espacios de concertacin internacional como los citados, estableciendo relaciones bilaterales con or ganizaciones distribuidoras del norte. Participar o no en esos espacios, o en uno u otro, tiene implicaciones en el modelo de gestin de la comercializacin. Pero no slo es una eleccin tcnico-financiera; tambin es una opcin ideolgica. El libro de Xavier y Fabrizio permite entender qu comporta la adopcin de unos u otros socios internacionales y, consecuentemente, de uno u otro modelo de comercio justo. La segunda razn que explica el acierto de la edi cin boliviana de Alimentos globalizados est relacionada con el proceso poltico que vive Bolivia. La Constitucin Poltica del Estado, promulgada en 2009, considera que la soberana alimentaria ha de ser el principio rector del modelo agrario del pas. Una apuesta poltica valiente y complicada, si se tiene en cuenta que Bolivia destina una parte sustancial de su espacio agrario a la produc cin para la exportacin, en rgimen de monocultivo y estructurado en grandes latifundios. Es esta una situa cin que ya ha generado contradicciones en el proceso de elaboracin de las nuevas leyes y reglamentos bajo el precepto constitucional; recordemos el debate sobre la aceptacin de utilizar organismos genticamente modi ficados en la denominada Ley de la Madre Tierra. En este nuevo contexto, temas como la revalorizacin del consumo de productos locales, la priorizacin de la pro duccin campesina en las compras pblicas, o la difusin de conceptos como el consumo responsable aparecen en la nueva agenda social y poltica. El libro de Xavier y Fabrizio ofrece, de nuevo, una visin de los dilemas que giran alrededor de estos temas. La presente edicin de Alimentos globalizados per mitir conocer los debates y contradicciones que exis ten en el comercio justo a activistas, lderes sociales, cargos polticos, investigadores y tcnicos bolivianos que trabajan en el mbito agroalimentario. Y a partir de ah podrn tomar decisiones fundamentadas. A todos ellos, y a cualquiera que tenga inters o curiosidad por este tema, buena lectura. La disfrutar.

El fraude de la guerra y de la paz, 1879-1905 Rodolfo Becerra de la Roca Plural editores / Coleccin Historia
Con inocultable vehemencia, y apartir de documentos y ttulos de validez indiscutible, el Dr. Becerra de la Roca expone sus argumentos para demostrar los irrenunciables derechos de Bolivia sobre los territorios que le fueron arrebatados. Al propio tiempo denuncia con lenguaje directo y sin ambages las acciones desplegadas por Chile en los pasados 134 aos para seguir enclaustrando sistemticamente a Bolivia. Si bien las propuestas de solucin podran parecer maximalistas, ello se entiende cuando se las contrasta objetivamente con las dimensiones del ao causado a Bolivia con su enclaustramiento. Los datos y documentos que aporta en su obra constituyen una valiosa fuente de consulta y orientacin para los estudiosos de esta compleja cuestin internacional, tema central de nuestra poltica exterior. (Dr. Javier Murillo de la Rocha, ex canciller).

Revista Boliviana de Investigacin (vol. 10, nm. 1) Josefa Salmn y scar Vega, eds. fcbcb - aeb - Plural editores / Revistas
Este nmero especial de la Revista de la Asociacin de Estudios Bolivianos incluye el trabajo ms reciente de once distinguidos bolivianistas en diferentes reas de la investigacin. Aunque no pensamos en solo un tema central, las investigaciones aqu publicadas hacen pensar en las diversas formas histricas que se plasman en los textos y hacen de stos acontecimientos: los tejidos, la historia decimonnica, las prcticas en las celebraciones tanto nacionales como matrimoniales, las relaciones del nuevo texto Constitucional con los procesos sociales, la historia del clsico libro Bolivia, hoy, compilado por Ren Zavaleta Mercado hace 30 aos, etc. A modo de pstumo homenaje, se incluye una extensa entrevista al escritor Jess Urzagasti, realizada por Norma Klahn y Guillermo Delgado. (Josefa Salmn y scar Vega Camacho).

Alimentos globalizados: Soberana alimentaria y comercio justo Xavier Montagut y Fabrizio Dogliotti Plural editores-Xarxa / Coleccin Sociedad
Hoy la defensa de los derechos y de la libertad de todos y de todas sigue ligada a la defensa de un territorio, en trminos ecolgicos, sociales y culturales. La produccin de alimentos, base de la subsistencia humana, ya no est amenazada por ejrcitos feudales sino por un modelo industrial arrasador y por un puado de multinacionales. La tierra, el agua, las semillas, la biodiversidad, los recursos vitales de la naturaleza se han transformado en mercancas sujetas a las rgidas leyes del mercado. Y los agricultores de todo el mundo, los defensores de la tierra, estn en la primera lnea de una lucha de toda la poblacin por defender la tierra, sus cosechas, el territorio, el derecho a la soberana alimentaria. Este libro ha sido escrito para aquellos que hacen posible otro mundo necesario; se ha inspirado en la militancia de agricultores, ecologistas y consumidores crticos. (De la contratapa del libro).

Mina y metalurgia en los Andes del Sur Pablo Cruz y Jean-Joinville Vacher, eds. ifea / A la venta en Libreras Plural
Este libro explora, en una serie de once estudios, las dimensiones tcnicas, sociales, polticas, econmicas y simblicas de la minera y la metalurga en los Andes del Sur, desde tiempos prehispnicos hasta el siglo xvii. El presupuesto general de estos estudios es uno: que desde tiempos remotos, los metales y su produccin ocuparon un lugar destacado en la vida de las sociedades andinas. Cargados de simbolismo, relacionados con los cerros sacralizados y las antiguas divinidades, los metales fueron la materia para la fabricacin de objetos rituales y bienes de prestigio. Su produccin y circulacin marcaron la organizacin social de los antiguos pobladores de la regin y las relaciones intertnicas. Ya con la llegada de los espaoles en el siglo xvi, la produccin intensiva de metales se convirti en la columna vertebral de la empresa colonial.

A la deriva y sin grumetes Mauricio Belmonte Pijun Edicin del autor / A la venta en Libreras Plural
En Bolivia, el llamado tema martimo ha despertado apetitos escriturales en diversos gneros: el testimonio, la diatriba, el alegato, el lbum fotogrfico, la coleccin de recortes de prensa, la proclama, el nfasis sostenido, el catecismo. Mucho menos, sin embargo, la investigacin histrica. Este libro pertence a este ltimo y algo escaso gnero. Su largo subttulo precisa el tema: El falangismo enfoca la cuestin martima nacional. Ensayo sobre la gestin diplomtica del ex canciller Mario Gutirrez G., 19711973. En su presentacin del texto, el Dr. h.c.f. Mansilla nos informa que Belmonte pertenece a las nuevas generaciones de estudios, formados de manera ms rigurosa que en tiempos anteriores y, sobre el estudio, concluye que el autor realiza un tratamiento crtico de esta gestin [la del falangista Mario Gutirrez], que, en el fondo, no logr ningn xito digno de mencin.

Trotsky, el profeta desarmado Isaac Deutscher Lom-Era / A la venta en Libreras Plural

Acaso una de las biografas ms ledas, celebradas e influyentes del siglo xx. Este es el segundo tomo, publicado en ingls en 1959. El primero, El profeta armado, es de 1952 y el tercero, El profeta desterrado, de 1963. Este volumen se ocupa de los aos que pueden considerarse el perodo de formacin de la Unin Sovitica: de 1921 con Trotsky en la cspide del poder, hasta su expulsin en 1929 y el comienzo del industrialismo y la colectivizacin forzosa. Para los interesados en saber en qu momento se jodi la Unin Sovitica, este libro es de indudable inters. La minuciosidad de Deutscher, por otra parte, es legendaria. Carlyle escribi alguna vez que, como bigrafo, haba tenido que sacar a Cromwell del fondo de una montaa de perros muertos, una enorme carga de calumnias y olvido, escribe Deutscher. Y aade: Mi tarea como bigrafo de Trotsky ha sido un tanto similar.

*Xarxa de Consum Solidari-Red de Consumo Solidario.

Prlogo a la edicin boliviana del libro de Xavier Montagut y Fabrizio Dogliotti Alimentos globalizados. Soberana alimentaria y comercio justo. Xarxa de Consum Solidari / Plural editores, 2013.

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2da. quincena de julio 2013

La otra orilla

Alain Mesili, artista invitado

La poltica como arte estratgico

Daniel Bensad (1946-2010)
un tiempo de crisis y de bancarrotas. La especificidad de la poltica se expresa en l en el concepto de la crisis revolucio naria, que no es la prolongacin lgica de un movimiento social, sino una crisis general de las relaciones recpro cas entre todas las clases de la sociedad. [] El tiempo roto de la estrategia le ninista no es ya el de las Penlopes y Danaides electorales, cuya obra es sin cesar deshecha, sino un tiempo ritma do por la lucha e interrumpido por la crisis. El del momento oportuno y de la coyuntura singular, en el que se anu dan necesidad y contingencia, acto y proceso, historia y acontecimiento. [] El leninismo, erigido bajo Stalin en ortodoxia de Estado, es considerado generalmente responsable del despo tismo burocrtico. La nocin de un partido de vanguardia, distinto de la clase, habra llevado as en germen la sustitucin del aparato al movimiento social real []. El lenguaje poltico, en el que la realidad social se manifiesta a travs de un juego permanente de desplaza mientos y de condensaciones debera lgicamente conducir a conceptualizar la pluralidad y la representacin []. La representacin de lo social en la poltica debera entonces ser objeto de una elaboracin institucional y jurdi ca. Lenin no llega ciertamente hasta ese punto. [Actualmente], tras su marcha de 2001 sobre Mxico D.F., [el ezln] se ha retirado a la montaa Lacan dona, del mismo modo que Zapata, tras haberse sentado en la butaca presidencial del Zcalo, se retir en otro tiempo a su bastin de Morelos. [] No logrando modificar cualita tivamente las relaciones de fuerzas a escala del pas [] el Estado na cional no es ya a sus ojos un espacio estratgico adecuado, y no hay an el espacio estratgico continental (o mundial) pertinente. En esta nueva situacin bloqueada, ms valdra pues multiplicar las experiencias de con trapoder (o de antipoder) que ceder al pseudorrealismo de la gestin leal de instituciones subordinadas a las po tencias hegemnicas. El sendero za patista no lleva quizs a ninguna par te, pero el camino brasileo (lulista) de un reformismo sin reformas tiene el gran riesgo de llevar a la izquierda latinoamericana a nuevas amargas de cepciones.
Cf. Daniel Bensad (2010). Cambiar el mundo, Madrid, Los Libros de la Catarata, pp. 153-185.

La Paz vista por Alain Mesili

as fotografas que ilustran este n mero de Nueva Crnica pertenecen a Alain Mesili (1949), expediciona rio, escalador de alta montaa, activista poltico, fotgrafo y autor. Estas im genes son parte de una extensa colec cin que, recientemente, dio origen a La Paz entre cielo y tierra (2013), libro de 200 pginas. Boliviano de origen francs, Mesili es el autor de ya una contundente obra sobre los Andes: La Cordillera Real de los Andes (1984), Los Andes de Bolivia: Gua de escaladas (2002), Bolivia, entre pueblos y montaas (2007), Historia y gua de los Andes (2011), Destino Bolivia (2012). Mesili prepara ahora una pre-historia ilustrada de los Andes, Del Big Bang a la vida, y la edicin de los sabrosos textos del explorador britnico Percy Fawcett (1867-1925?), modelo, se dice, del In diana Jones de Steven Spielberg. La Paz entre cielo y tierra es un libro dedicado, como es evidente ya desde su ttulo, a La Paz. Tiene siete secciones fotogrficas: La Paz, ciudad mgica, Folklore y fiestas, Cultura urbana, Tiahuanacu, Los Yungas y Madidi, Cordillera Real de La Paz y El Lago Titicaca. El periodista Jorge Velasco Cruz ofrece este retrato: Con ms de 150 rutas abiertas en los Andes bolivianos, Mesili es una le yenda viviente del andinismo en Amrica Latina. Capaz de atravesar caminando el desierto de Atacama y el Salar de Uyuni, se trata probablemente de uno de los l timos rebeldes de la montaa. Un perso naje. Prcticamente, ha escalado cuanto cerro se le ha puesto por delante. Y ha participado en numerosas causas polti cas. Soy un militante, tanto de las mon taas como de la poltica, dice.

os tenemos que enfrentar hoy con otro nuevo peligro: el to talitarismo con rostro humano del despotismo de mercado. La pol tica se encuentra aqu aplastada entre el orden naturalizado de los mercados financieros y las prescripciones mora lizantes del capital ventrlocuo. Fin de la poltica y fin de la his toria coinciden entonces en la infernal repeticin de la eternidad mercantil en la que resuenan las voces blandas de Francis Fukuyama y de Franois Furet: La idea de otra sociedad se ha hecho casi imposible de pensar, y por otra parte nadie avanza sobre el tema en el mundo de hoy. Estamos pues condenados a vivir en el mundo en que vivimos. Ms que melanclica es des esperada, habra podido decir Augusto Blanqui, esta eternidad del hombre en torno al Down Jones y el Cac 40. El xito popular de una emisin televisiva como Cest mon choix [Es mi elec cin] aparece as como el consuelo ilu sorio de una ausencia de opciones y de libertades reales. La opcin puramente subjetiva atribuida se une all a los ca prichos (tan indiscutibles como los gus tos y los colores) de un individuo cuyos deseos inconstantes hacen retroceder las necesidades sociales y cuya libertad est rigurosamente enmarcada por las necesidades econmicas y sociales. [] El tiempo homogneo y va co del progreso mecnico, sin crisis ni rupturas, es un tiempo impoltico. La idea, sostenida por Karl Kautsky, de una acumulacin pasiva de fuer zas se inscriba en esta temporalidad sin acontecimiento. Versin primitiva de la fuerza tranquila, este socialismo fuera del tiempo y a paso de tortuga disuelve la incertidumbre de la lucha poltica en las leyes proclamadas de la evolucin histrica. Lenin, al contrario, piensa la pol tica como el tiempo pleno de la lucha,

La historia de Mesili es atpica. Soy de madre francesa, de padre argeli no, y viv mi juventud en Argelia, duran te todo el perodo de la guerra hasta la autodeterminacin. Soy un pie negro. He visto lo que es la guerra, he visto el asesinato de mi padre adoptivo. Cuando el 68 se me vino la revolucin, el mundo cambi. De repente vi que s, que existe la playa debajo de las piedras. En 1969 tom un barco de la com paa Italmar y arrib a Buenos Aires. Fue a partir de entonces que comenz un largo periplo, tanto en la poltica como en el montaismo. A pesar de que continuaba con sus viajes, financiados en parte gracias a trabajos periodsticos, en 1970 Mesili decidi radicarse en Boli via. Yo creo que lo que me decidi fue el caos, el anarquismo, el desorden y el fundamento revolucionario. Bolivia me sorprendi. Era realmente el pas que pens que era.