UNIDAD CURRICULAR: PROPIEDAD Y DERECHO INTRODUCCIN.

El concepto de propiedad es muy antiguo se estima que proviene de las sociedades primitivas quienes solan compartir ciertos derechos de propiedad, como el derecho a cazar o pescar en un determinado lugar. Aunque exista cierta propiedad personal, como las armas o los utensilios de cocina, parece ser que la propiedad real era comn. La tierra no empez a considerarse como 'propiedad privada' de personas hasta despus de la Edad Media. Bajo el sistema feudal, la tierra poda ocuparse pero no se tena la propiedad. Esta ocupacin implicaba muchas obligaciones. En el sentido moderno de propiedad, tan slo los monarcas y la Iglesia posean la tierra, es por eso que los problemas sociales no faltaban. En la actualidad debe hablarse de la propiedad en dos concepciones una privada y una publica, siendo la primera aquella que representa a los particulares sus derechos de use, goce y disfrute de sus bienes; y la segunda reviste la potestad del Estado sobre los bienes del estado, comunidad o gobierno. Bajo este concepto la legislacin venezolana especficamente la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela en su artculo 115 prev el derecho a la propiedad como una garanta constitucional, y esto se refuerza con lo establecidos en el conjunto de leyes creadas que regulan la materia, siendo estas Ley Especial de Asociaciones Cooperativas, Ley para el Fomento y Desarrollo de la Economa Popular, Ley Especial de Regularizacin de la Tenencia de la Tierra de los Asentamientos Urbanos o Periurbanos, Ley de Tierra y Desarrollo Agrario entre otros. UNID I: ANTECEDENTE HISTRICOS DEL DERECHO A LA PROPIEDAD: 1) ESTUDIOS SOBRE EL ORIGEN DE LA PROPIEDAD. LECTURA DEL CAPITULO IX BARBARIE Y CIVILIZACIN DEL LIBRO EL ORIGEN DE LA FAMILIA LA PROPIEDAD PRIVADA Y EL ESTADO. DEL AUTOR FEDERICO ENGELS. Se establece la fase o periodo relativamente corto de transicin de la barbarie (rusticidad y la falta de cultura) a la civilizacin (sociedades plenamente culturizadas y civilizadas); posterior a entender la disolucin de la gens de los griegos, romanos y germanos. Cabe resaltar que para la poca primitiva no exista un tipo de propiedad privada, sino ms bien reinaba la propiedad colectiva o social ya que se entenda la gens como un grupo compuesto por varias familias que llevaban el mismo nombre y descienden antepasados comunes, las gens no son mas que una organizacin social espontanea, lo relevante de este rgimen, pero tambin su limitacin, es que en ella no tienen cabida ni la dominacin ni la servidumbre bajo este sistema no se establece una diferencia entre derechos y deberes, para el indio no existe el problema de saber si es un derecho o deber tomar parte en los negocios social eso de los otros asuntos de la tribu, La Gran Primera Divisin del Trabajo donde el hombre se dedica a la caza y a la pesca, procura las materias primas para el alimento y produce los objetos necesarios para dicho propsito, y la mujer cuida de la casa, prepara los alimentos y hace los vestidos, hila y cose; en este sentido cada uno es propietario de su espacio y de los instrumentos que elabora para su trabajo; se percibe un tipo de propiedad individual pero la economa domestica es comn lo que se hace y se utiliza en comn es comn. Es all donde la tribu de los pastoriles no solo produca ms si no que obtenan otros

productos. Pero en cuanto las tribus pastoriles se separaron del resto de los salvajes, encontramos enteramente formadas las condiciones necesarias para el cambio entre los miembros de tribus diferentes y para el desarrollo y consolidacin del cambio como una institucin regular. Al principio, el cambio se hizo de tribu a tribu, por mediacin de los jefes de las gens; pero cuando los rebaos empezaron poco a poco a ser propiedad privada, el cambio entre individuos fue predominando ms y ms y acab por ser la forma nica. El principal artculo que las tribus de pastores ofrecan en cambio a sus vecinos era el ganado; ste lleg a ser la mercanca que valoraba a todas las dems y se aceptaba con mucho gusto en todas partes a cambio de ellas; en una palabra, el ganado desempe las funciones de dinero y sirvi como tal ya en aquella poca. Con esa rapidez y precisin se desarroll desde el comienzo mismo del cambio de mercancas la necesidad de una mercanca que sirviese de dinero. A consecuencia del desarrollo de todos los ramos de la produccin - ganadera, agricultura, oficios manuales domsticos-, la fuerza de trabajo del hombre iba hacindose capaz de crear ms productos que los necesarios para su sostenimiento. Tambin aument la suma de trabajo que corresponda diariamente a cada miembro de la gens, de la comunidad domstica o de la familia aislada. Era ya conveniente conseguir ms fuerza de trabajo, y la guerra la suministr: los prisioneros fueron transformados en esclavos. Dadas todas las condiciones histricas de aquel entonces, la primera gran divisin social del trabajo, al aumentar la productividad del trabajo, y por consiguiente la riqueza, y al extender el campo de la actividad productora, tena que traer consigo necesariamente la esclavitud. De la primera gran divisin social del trabajo naci la primera gran escisin de la sociedad en dos clases: seores y esclavos, explotadores y explotados. Nada sabemos hasta ahora acerca de cundo y cmo pasaron los rebaos de propiedad comn de la tribu o de las gens a ser patrimonio de los distintos cabezas de familia; pero, en lo esencial, ello debi de acontecer en este estadio. Esta divisin del trabajo en la familia continuaba siendo la misma, pero ahora trastornaba por completo las relaciones domsticas existentes por la mera razn de que la divisin del trabajo fuera de la familia haba cambiado. La misma causa que haba asegurado a la mujer su anterior supremaca en la casa -su ocupacin exclusiva en las labores domsticas-, aseguraba ahora la preponderancia del hombre en el hogar: el trabajo domstico de la mujer perda ahora su importancia comparado con el trabajo productivo del hombre. El progreso ms inmediato nos conduce al estadio superior de la barbarie, perodo en que todos los pueblos civilizados pasan su poca heroica: la edad de la espada de hierro, pero tambin del arado y del hacha de hierro. Al poner este metal a su servicio, el hombre se hizo dueo de la ltima y ms importante de las materias primas que representaron en la historia un papel revolucionario; la ltima sin contar la patata. El hierro hizo posible la agricultura en grandes reas, el desmonte de las ms extensas comarcas selvticas; dio al artesano un instrumento de una dureza y un filo que ninguna piedra y ningn otro metal de los conocidos entonces poda tener. La Segunda Divisin del Trabajo los oficios se separaron de la agricultura. El constante crecimiento de la produccin, y con ella de la productividad del trabajo, aument el valor de la fuerza de trabajo del hombre; la esclavitud, an en estado naciente y espordico en el anterior estadio, se convirti en un elemento esencial del sistema social. Los esclavos dejaron de ser simples auxiliares y los llevaban por decenas a trabajar en los campos o en los talleres. Al escindirse la produccin en las dos ramas principales -la agricultura y los oficios manuales-, naci la produccin directa para el cambio, la produccin mercantil, y con ella el comercio, no slo en el interior y en las fronteras de la tribu, sino tambin por mar. Todo esto tena an muy poco desarrollo. Los metales

preciosos empezaban a convertirse en la mercanca moneda, dominante y universal; sin embargo, no se acuaban un y slo se cambiaban al peso. Junto a la riqueza en mercancas y en esclavos, junto a la fortuna en dinero, apareci tambin la riqueza territorial. El derecho de posesin sobre las parcelas del suelo, concedido primitivamente a los individuos por la gens o por la tribu, se haba consolidado hasta el punto de que esas parcelas les pertenecan como bienes hereditarios. Lo que en los ltimos tiempos haban reclamado ante todo era quedar libres de los derechos que tena sobre esas parcelas la comunidad gentilicia, derechos que se haban convertido para ellos en una traba. Esa traba desapareci, pero al poco tiempo desapareca tambin la nueva propiedad territorial. La propiedad plena y libre del suelo no significaba tan slo facultad de poseerlo ntegramente, sin restriccin alguna, sino que tambin quera decir facultad de enajenarlo. Esta facultad no existi mientras el suelo fue propiedad de la gens. Pero cuando el nuevo propietario suprimi de una manera definitiva las trabas impuestas por la propiedad suprema de la gens y de la tribu, rompi tambin el vnculo que hasta entonces lo una indisolublemente con el suelo. Lo que esto significaba se lo ense el dinero descubierto al mismo tiempo que advena la propiedad privada de la tierra. El suelo poda ahora convertirse en una mercanca susceptible de ser vendida o pignorada entra entonces la Propiedad Privada con caractersticas agrarias. 2) ANLISIS CRTICO DEL ARTCULO: UN ESCAMOTEO DE LOS JURI STAS, EL CONCEPTO DE PROPIEDAD. CAPTULO IV DEL LIBRO DERECHO, POLTICA Y DEMOCRACIA. (UN PUNTO DE VISTA DE IZQUIERDA). EDITORIAL. TEMIS BOGOT 1983. El concepto de propiedad pblica o privada a nivel global, estudia de manera importante una de las instituciones jurdicas de mayor trascendencia en la definicin del modelo de una sociedad correspondiente. La intencin de ello, es comprender que el derecho de propiedad constituye una de las instituciones jurdicas fundamentales, no slo por sus particulares caractersticas dentro del mundo normativo, sino por las implicaciones sociales que ha conllevado el desarrollo de sta, y la manera en que se ha venido interpretando y ejecutando este derecho en los Estados modernos bajo el sistema capitalista neoliberal. En el mundo y especialmente en el continente Americano, a la propiedad privada (individual) la han convertido prcticamente en la nica forma de propiedad con validez y eficacia jurdica, en menoscabo y desprecio del derecho a la propiedad colectiva, la cual vale decir, tambin se encuentra garantizada y reconocida en la Declaracin Universal de los Derechos Humanos, adoptada y proclamada por la Asamblea General de las Naciones Unidas en su resolucin 217, del 10 de diciembre de 1948 y que al haber sido ratificada por Venezuela, adquiere rango constitucional de acuerdo con lo establecido en el artculo 23 de nuestra carta magna. El hecho de que la mayora de las constituciones del continente americano reconozcan fundamentalmente la propiedad privada pese a la primaca y relevancia de formas de propiedad colectiva para los pueblos indgenas que habitan este continente, preservando an sus races culturales; constituye una evidente demostracin de la

vigencia de la cultura colonizadora, que pretende negar la existencia y el valor de la diversidad cultural y las distintas formas de vida de nuestros propios pueblos. Al mismo tiempo se demuestra la falsedad de la libertad que dice promover el modelo de sociedad capitalista neoliberal, al hacer evidente su intencin de imponer un modo de vida nico, negando la diversidad. Para este modelo somos libres de acumular sin lmites la propiedad privada, pero no de ejercer legalmente la propiedad c olectiva. Negando incluso la evidente y original esencia del Derecho Humano a la Propiedad, tal como fue establecida en el artculo 17 de la mencionada Declaracin Universal: Toda persona tiene derecho a la propiedad, individual y colectivamente. (). De recho que se niega a todos, en la medida en se excluye a las grandes mayoras, en funcin de los intereses de elites que se han adueado de los medios de produccin, acaparando la propiedad de las riquezas nacionales (y transnacionales) en pequeos grupos sociales a los que conviene que la propiedad siga siendo reconocida slo en su forma privada (individual) y no como derecho de todos sino como el privilegio de pocos. Actualmente en Venezuela se garantiza, a travs de la Constitucin de la Republica Bolivariana de Venezuela de 1999 el derecho humano a la propiedad colectiva, mediante figuras organizativas como: las Asociaciones, Cooperativas; las Formas de Organizacin Socio-productivas para el Fomento y Desarrollo de la Economa Popular; la propiedad colectiva sobre las tierras de los pueblos y comunidades indgenas y la propiedad colectiva de la Tierra en los Asentamientos Urbanos. Artculo 115. Se garantiza el derecho de propiedad. Toda persona tiene derecho al uso, goce, disfrute y disposicin de sus bienes. La propiedad estar sometida a las contribuciones, restricciones y obligaciones que establezca la ley con fines de utilidad pblica o de inters general. Slo por causa de utilidad pblica o inters social, mediante sentencia firme y pago oportuno de justa indemnizacin, podr ser declarada la expropiacin de cualquier clase de bienes. Artculo 119. El Estado reconocer la existencia de los pueblos y comunidades indgenas, su organizacin social, poltica y econmica, sus culturas, usos y costumbres, idiomas y religiones, as como su hbitat y derechos originarios sobre las tierras que ancestral y tradicionalmente ocupan y que son necesarias para desarrollar y garantizar sus formas de vida. Corresponder al Ejecutivo Nacional, con la participacin de los pueblos indgenas, demarcar y garantizar el derecho a la propiedad colectiva de sus tierras, las cuales sern inalienables, imprescriptibles, inembargables e intransferibles de acuerdo con lo establecido en esta Constitucin y la ley. Segn lo planteado en este artculo, les sugiere a los profesionales del derecho establecer una interpretacin propia del concepto de propiedad y lo que esto representa; ahora bien, si puntualizamos el termino escamoteo, nos referimos al modo cmo puede un jurista hacer dispersarse el termino propiedad, siendo esta: La facultad de usar, gozar y disponer ampliamente de una cosa o bien// En general es todo aquello cuanto no pertenece o es propio sea su ndole material o no , y jurdica o de otra especie. (Cabanellas de Torres, 1979). Segn lo planteado por el autor este escamoteo presenta 11 caractersticas las cuales describiremos a continuacin:

* El silencio de los juristas: Es lo que sucede cuando un hecho de trascendencia no es dado a conocer por aquellos a quienes corresponde y en este sentido es de suma importancia conocer las causas de tal accin; esto es lo que sucede con el notorio cambio que ha sufrido en los ltimos aos el concepto de derecho de propiedad; pues los juristas no han dado atencin a tal transformacin como ella misma lo sugiere. El concepto de propiedad ha trascendido el campo del derecho y se ha convertido en un elemento irreductible del sistema econmico que rige en una sociedad concreta y en la variable ms esencial de un rgimen social. * Las alternativas posibles: Insinan reconocer otras posibilidades para seguir manteniendo el silencio con respecto a la evolucin del concepto de propiedad, en este caso se manejarn tres posibilidades: La primera de ellas es que, tal evolucin en cuanto a la propiedad sea definitivamente desconocida por los estudiosos. Ya que tal ignorancia no acarrea transformaciones en cuanto a la legislacin.; la segunda se refiere a que los juristas realicen estudios en cuanto a la mudanza, pero tal estudio dara como respuesta que no posee la significacin requerida para el mbito jurdico; la tercera y ltima opcin es que los estudiosos del derecho tradicionales, admitan de una manera franca y concreta mantener intactas las doctrinas antiguas sobre el derecho de propiedad. * Concepto tradicional de propiedad: La doctrina liberal-individual soporte ideolgico del capitalismo es la madre del concepto de propiedad que perdura hasta nuestro das, la clase burgus como plan poltico social se baso, en l derecho de propiedad privada, se tomaron en cuenta dos documentos que abren y cierran el ciclo de revolucin del pensamiento, que son La Declaracin de los Derechos del Hombre y del Ciudadano del 26 de agosto 1786 : que prohbe toda privacin del derecho de propiedad por estar signada de caracteres de inviolable, sagrado, natural e imprescriptible lo que representa total respetabilidad de dichos calificativos por lo cual vigencia y eficacia sobre los bienes que posee; y por otra parte el El Cdigo Napolenico de 1804 en sus artculos 544-545 que define la propiedad como el derecho de gozar y disponer de las cosas del modo ms absoluto, siempre que no se haga de ellas un uso prohibitivo por las leyes y reglamentos y adems agrega que nadie puede ser obligado a ceder su propiedad y que si esto fuere impuesto por causa de utilidad pblica , al propietario habr de serle reemplazado su cosa por una indemnizacin, en consecuencia la doctrina liberal-individual eleva al propietario privado a la calidad de ciudadano, ordenado, virtuoso y confiable, por ser el que ha demostrado laboriosidad, sensatez y espritu de economa. * Caracteres de derecho de propiedad en la doctrina tradicional La doctrina liberal-individual cre un concepto de propiedad con las siguientes caractersticas: * Carcter absoluto de propiedad privada: Consiste en reconocer el ms amplio valor, en todo lo relativo a la forma y condiciones en que el propietario pueda ejercer sus facultades sobre la cosa que le pertenece. // Poder jurdico ms completo de una persona sobre una cosa // derecho en virtud del cual una cosa se encuentra sometida, de una manera absoluta y exclusiva a la voluntad y a la accin de una persona.

* La exclusividad del derecho de propiedad privada: es la facultad del propietario de rechazar cualquier intervencin de terceros en el uso, goce y disposicin de la cosa que le pertenece. * La ilimitacin cuantitativa del derecho de propiedad privada: supone que el propietario no tiene lmite en cuanto a la cantidad de bienes que puede acumular, sin importar cuanto tiene, como los tiene y qu clase de bienes son. * Perpetuidad: significa que este no lleva en si nota de caducidad, ya que durara mientras dure la cosa. * La transmisibilidad: asegura la perpetuidad en cuanto le permite al propietario pasar el bien a sus herederos. * Transformacin del concepto de propiedad y sus principales novedades: La Declaracin Universal de los Derechos Humanos en su Art.17 enuncia dos aspectos novedosos el primero 1 toda persona tiene derecho a la propiedad, individual o colectivamente 2 nadie ser privado arbitrariamente de su propiedad * Derecho de acceso de todos a la propiedad: se establece que todos somos propietarios del bien cuando este es de uso colectivo y que no presenta un carcter individual. * Reconocimiento de dos formas de propiedad: Individual y colectiva La propiedad individual o privada es aquel derecho de use, goce y disposicin de un bien, pero la propiedad en general es reconocida y protegida en un doble aspecto ahora colectivamente, como aprovechamiento e utilidad de los bienes del mundo respecto del hombre. * Nueva localizacin jurdica del Derecho de Propiedad: antiguamente se encontraba inserto dentro del mbito del derecho civil pero debido a la amplificacin del derecho de la propiedad es necesario un desplazamiento de desde campo del derecho privado hacia el derecho pblico y el derecho social. * La privacin de la propiedad: Se establece tambin el art.17 de la DUDH, que nadie podr ser privada de su propiedad arbitrariamente (Expropiacin por causa de utilidad pblica), es decir que por una mediad estatal no podr despojar a nadie de sus bienes sin una debida indemnizacin. * Funcin social de la propiedad: Se establece el derecho pero a su vez est dotado de obligaciones, colectivas, no se percibe solo como un privilegio para el propietario-. 3.-ANTECEDENTES HISTRICOS DEL DERECHO A LA PROPIEDAD (LA PROPIEDAD SEGN LA LEY APROBATORIA DE LA CONVENCIN AMERICANA SOBRE LOS DERECHOS HUMANOS PACTO DE SAN JOS) Artculo 21 de la Ley Aprobatoria de la Convencin Americana sobre los Derechos Humanos Pacto de San Jos: Artculo 21. Derecho a la Propiedad Privada

1. Toda persona tiene derecho al uso y goce de sus bienes. La ley puede subordinar tal uso y goce al inters social. 2. Ninguna persona puede ser privada de sus bienes, excepto mediante el pago de indemnizacin justa, por razones de utilidad pblica o de inters social y en los casos y segn las formas establecidas por la ley. 3. Tanto la usura como cualquier otra forma de explotacin del hombre por el hombre, deben ser prohibidas por la ley. Principio jurdico Ius utendi, fruendi et abutendi No es ms que el derecho de usar, de gozar y de consumir, o sea, derecho del propietario de una cosa, de utilizarla, percibir sus frutos y disponer de ella sin limitaciones. Es por esto que se dice que el propietario tiene el derecho de servirse de la cosa para sus intereses y de acuerdo con la funcin social del derecho, siempre y cuando esas conductas no violen preceptos legales ya establecidos o causen lesiones a los derechos de otros propietarios. El derecho de propiedad es uno de los derechos humanos fundamentales Artculo 17 de la Declaracin de los Derechos Humanos, que dice textualmente: .Toda persona tiene derecho a la propiedad, individual y colectivamente. .Nadie ser privado arbitrariamente de su propiedad. EL PLAN SIMON BOLIVAR Y LA PROPIEDAD En el proyecto nacional Simn Bolvar se busca el desarrollo econmico social de la nacin, se consolidan lazos por promover la refundacin tica y moral concebidos en el pensamiento del Libertador de la Patria suprema felicidad de cada ciudadano El enfoque social de este Plan de la Nacin, nos dice que la relacin social que comprende la propiedad autogestionaria, asociativa y comunitaria; permaneciendo en forma de propiedad individual y publica Esto se lograra con polticas pblicas adecuadas para ampliar la economa social cambiando el modelo de apropiacin, fortaleciendo el desarrollo de las EPS, para as obtener una sustentabilidad econmica social, estimulando las diferentes formas de propiedad social, esto nos acercara un poco ms a la suprema felicidad El artculo 545 del cdigo civil dice que la propiedad es el derecho de usar, gozar y disponer de una cosa de manera exclusiva, con las restricciones y obligaciones establecida por la Ley. El artculo 547 del Cdigo Civil Venezolano establece que nadie puede ceder su propiedad ni permitir que otros hagan uso de ellas La propuesta de ley de propiedad horizontal no toca la propiedad privada, sino la del propio estado proyecto de ley de propiedad Social permitir que el Estado transfiera el manejo de la propiedad pblica.

Ley de Tierras Baldas y Ejidos Son baldos todos los terrenos que, estando dentro de los lmites de la Repblica, no sean ejidos ni propiedad particular ni pertenezcan legtimamente a corporaciones o personas jurdicas. Ley Orgnica que Regula la Enajenacin de Bienes del Sector Publico no afectos a las Industrias Bsicas La presente Ley regula todo lo relativo a la enajenacin de bienes propiedad de la Repblica. Ley de Expropiacin por causa de utilidad pblica o social de 2002 Artculo 1 establece como objeto de la ley, la expropiacin por causa de utilidad pblica de bienes pertenecientes a la propiedad privada. Artculo 3 establece cuando una obra es considerada de utilidad pblica, en los trminos siguientes: Se considerarn como obras de utilidad pblica, las que tengan por objeto directo proporcionar a la Repblica en general, a uno o ms estados o territorios, a uno o ms municipios, cualesquiera usos o mejoras que procuren el beneficio comn, bien sean ejecutadas por cuenta de la Repblica, los estados, del Distrito Capital, de los municipios, institutos autnomos, particulares o empresas debidamente autorizadas. CONSTITUCION Y PROPIEDAD La Constitucin Venezolana de 1999 establece en su exposicin de motivos lo siguiente 15: El Derecho de propiedad se garantiza sin ambigedades, sin obviar las consideraciones de utilidad pblica e inters general, en tanto que la accin del Estado, considerada como esencial en la definicin de un marco institucional apropiado para el crecimiento y el bienestar, est sometida al imperio de la ley. Artculo 115 Se garantiza el derecho de propiedad. Toda persona tiene derecho al uso, goce, disfrute y disposicin de sus bienes. La propiedad estar sometida a las contribuciones, restricciones y obligaciones que establezca la ley con fines de utilidad pblica o de inters general. Slo por causa de utilidad pblica o inters social, mediante sentencia firme y pago oportuno de justa indemnizacin, podr ser declarada la expropiacin de cualquier clase de bienes. Carta Magna en sus artculos, 112,113 y 115 nos establece los lmites de propiedad privada en funcin del bien pblico y el desarrollo integral del pas. Por otro lado tenemos que en las limitaciones de la propiedad privada, se encuentra el Usufructo, como derecho real de usar y gozar de forma temporal de las cosas cuya propiedad sea de otro, en la cual es constituidas por la ley y no por voluntad del hombre, sobre los bienes muebles o inmuebles, en tiempo fijo a favor de una o varias personas entendindose as que el usufructo tal como lo establece la constitucin de acuerdo a su duracin, ser por toda la vida del usufructuario, y a favor de municipalidades u otras

personas jurdicas en la cual no podr exceder de 30 aos. Contemplado en el articulo 583 y 584 del cdigo civil. Adems la Ley potenciar el artculo 308 constitucional, donde se establece que el Estado proteger y promover formas de asociacin comunitaria, bajo rgimen de propiedad colectiva y asociacin comunitaria. UNIDAD II: LA PROPIEDAD COLECTIVA E INDIVIDUAL EN VENEZUELA
La propiedad colectiva venezolana es la perteneciente a grupos sociales o personas para su aprovechamiento, uso o goce, pudiendo ser de origen social o de origen privado. . La economa venezolana se est conformada por tres sectores institucionales, los cuales son: Sector pblico, economa social y el sector privado, pudiendo establecerse combinaciones de propiedad y de gestin de las unidades productivas. El sector pblico o estatal: Comprende aquellos medios de produccin que son de propiedad social (propiedad de todo el pueblo), sobre los cuales el pueblo ejerce su soberana de forma indirecta, a travs del Estado como expresin de la voluntad popular, por lo tanto la distincin entre propiedad publica y propiedad social indirecta no tiene sentido, ya que toda propiedad publica (estatal) es propiedad social, en el sentido de propiedad de todo el pueblo. El sector pblico constituir unidades de produccin de bienes y servicios donde comparta la propiedad y/o la gestin con el sector privado y el sector de economa social. El sector de economa social: Comprende las unidades de produccin de bienes y servicios de tipo comunal, colectiva, asociativa, cajas de ahorros, bancos comunales, cajas rurales, entre otras. Se caracteriza por el ejercicio de la actividad productiva por parte de los mismos factores de produccin que son organizaciones productivas de carcter democrtico y autogestionario, donde el trabajo es su fundamento y quien organiza y dirige el proceso productivo. El sector privado: El cual esta conformado por las unidades de produccin de bienes y servicios las cuales son de propiedad individual, donde el capital y no el trabajo es la base de su organizacin. BASE JURIDICA DE LA PROPIEDAD EN VENEZUELA. . CONSTITUCION DE LA REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA ARTICULOS 23 y 115. Artculo 23. . Los tratados, pactos y convenciones relativos a derechos humanos, suscritos y ratificados por Venezuela, tienen jerarqua constitucional y prevalecen en el orden interno, en la media en que contengan normas sobre su goce y ejercicio ms favorable a las establecidas por esta Constitucin y la ley de la Repblica, y son de aplicacin inmediata y directa por los tribunales y dems rganos

del Poder Pblico. Este artculo establece el respeto y aplicacin de los tratados y convenciones relativos a los Derechos Humanos en cuanto al goce y ejercicio de los derechos y garantas constitucionales. Artculo 115. . Se garantiza el derecho de propiedad. Toda persona tiene derecho al uso, goce, disfrute y disposicin de sus bienes. La propiedad estar sometida a las condiciones, restricciones y obligaciones que establezca la ley con fines de utilidad pblica o de inters general. Slo por causa de utilidad pblica o inters social, mediante sentencia firme y pago oportuno de justa indemnizacin, podr ser declarada la expropiacin de cualquier clase de bienes. . La Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, en el artculo supra mencionado, propone de manera sustantiva las siguientes formas de propiedad: A.- Propiedad Pblica. . B.-Propiedad Social. . C.-Propiedad Colectiva. . D.-Propiedad Privada. . Propiedad Pblica: Es aquella que pertenece al pueblo en su conjunto y a las futuras generaciones, esta forma de propiedad puede ser de dos tipos. . a.- Propiedad Social Indirecta, la cual es ejercida por el Estado a nombre del pueblo. b.- Propiedad Social Directa, aquella en la cual el Estado asigna bajo distintas formas y en mbitos territoriales demarcados, a una o varias comunidades, constituyndose as en propiedad comunal. Propiedad Colectiva: Es aquella en la cual participan varias personas a la vez, representando esta una forma de asociacin social bajo diferentes figuras tales como: . Cooperativas de produccin bienes y servicios. . Cooperativas de consumo. . Bancos Comunales. . Empresas de propiedad Social. . Propiedad Privada: Es aquella propiedad la cual pertenece a una o varias personas, las cuales disfrutan de su beneficio,

disfrute y goce y disposicin de manera exclusiva. FORMAS DE PROPIEDAD DE ECONOMIA SOCIAL . Las formas de propiedad de la economa social son: . Propiedad Comunal: Ordenamiento en el cual la propiedad de determinados medios de produccin pertenecientes a un conjunto de personas en base a el lugar donde habitan y que tienen un rgimen especial de enajenacin y explotacin, donde ninguna de las personas tiene un control exclusivo sobre el uso y la disposicin de un recurso en particular bajo el rgimen de provecho comn .La propiedad Comunal puede ser Territorial Laboral, Territorial y de Trabajo. Propiedad territorial Laboral: Esta ocurre cuando los miembros en edad laboral de una determinada comunidad territorial, trabajan en la unidad productiva. Propiedad Territorial: Esta ocurre cuando una comunidad es propietaria de un conjunto de medios de produccin, pero no los explota como tal sino que contrata su explotacin. Trabajo: cuando una comunidad es propietaria de un grupo de medios de produccin y los explota organizada de manera democrtica y autogestionaria como comunidad de trabajo. Propiedad Colectiva y/o Asociativa: Propiedad de determinados medios de produccin que pertenece a un conjunto de personas en razn de los aportes que por igual han realizados para la conformacin de la unidad de produccin. EL CODIGO CIVIL Y EL DERECHO DE PROPIEDAD . ARTICULOS 545, 546,549, 765. : Art.545: La propiedad es el derecho de usar, gozar y disponer de una cosa de manera exclusiva, con las restricciones y obligaciones establecidas por la Ley. En este artculo se regula el derecho a la propiedad, se reconoce tambin la facultad que se tiene en cuanto al derecho legtimo de usar, gozar y disponer de los bienes, as como el derecho de reclamar su devolucin cuando se encuentra en poder de otros. Art. 546: El producto o valor del trabajo o industria lcitos, as como las producciones del ingenio o del talento de cualquier persona son propiedad suya, y se rigen por las leyes relativas a la propiedad general y las especiales sobre estas materias. Este artculo hace referencia a la admisin como propiedad la actividad literaria, intelectual,

cientfica. Se reconoce el derecho de tomar parte libremente en la vida cultural de la comunidad, a gozar de las artes y a participar en el progreso cientfico, tecnolgico y en los beneficios que de el resulten. Art. 549: La propiedad del suelo lleva consigo la de la superficie y todo cuanto se encuentre encima o debajo de ella, salvo lo dispuesto en las leyes especiales. En este articulo se hace referencia a la propiedad del suelo que involucra a todo lo que est encima o debajo del mismo, es decir el propietario del suelo es propietario de todo lo que se construya encima o debajo de l, salvo disposicin especial de la ley. Art. 765: Cada comunero tiene la plena propiedad de su cuota y de los provechos o frutos correspondientes. Puede enajenar, ceder o hipotecar libremente esta parte y an sustituir otras personas en el goce de ellas, a menos que se trate de derechos personales, pero no puede cercar fracciones determinadas del terreno comn ni arrendar lotes del mismo a terceros. El efecto de la enajenacin o de la hipoteca se limita a la parte que le toque al comunero en la participacin. Este articulo se refiere al derecho que tiene el comunero de obtener beneficios, y a la prohibicin de cercar fracciones determinadas del terreno comn, tambin se prohbe arrendar lotes del terreno a terceros, pues solo puede vender o hipotecar la cuota o parte que le corresponde como comunero en la participacin, es decir, el comunero est limitado a su porcin en la particin. Cada comunero tiene propiedad plena solo de su cuota y no puede disponer de la cosa comn.

Unid III: La Propiedad Desigualdad en la Distribucin y conflicto social en zonas Rurales y Urbanas. c) La colonizacin, el derecho y la explotacin de los pueblos indgenas ayer y hoy. Una lectura desde el inters actual del neoliberalismo por la apropiacin de los conocimientos de los pueblos indgenas. Estudio de la Introduccin y Capitulo 1 del Libro de Andressa Caldas, La Regulacin Jurdica del conocimiento Tradicional: La Conquista de los Saberes. La tierra que ocupaban los indgenas siempre fue de ellos desde el momento que llegaron a territorio venezolano, esta primera divisin territorial fue producto de las diferentes etnias indgenas que para la poca hacan vida en Venezuela entre los que podemos mencionan a los Timotocuicas provenientes de los andes venezolanos; Caribes occidentales con los Pemones, Bobure y Motilones; la cuenca de la lago de Maracaibo con los Goajiros, que eran recolectores y pescadores.; Arawacos occidentales que comprendan los Caquetios de Falcn, Lara y Yaracuy y se extendan hasta los llanos, en Lara los Jirajara-Ayaman y los Gayones; Los Caribes del oriente desde la Peninsula de Paria hasta Borburata (cerca de Puerto Cabello en el Estado Carabobo); en los llanos y en el delta del Orinoco Waraos. El rea de los recolectores, pescadores y cazadores de los llanos; Los Otomacos, Guanos, Taparitas y Yaruros en la desembocadura del Apure en el Orinoco; en la Guayana Venezolana al sur del Orinoco, los Caribes nmadas; la penetracin de los espaoles en el territorio venezolano fue catastrfica y trajo consigo una explotacin de nuestros antepasados, de sus riquezas y sus tierras, a travs de la penetracin cobro vida la conquista del

dominio espaol para con los indgenas, la corona espaola comenz a llevarse el oro, las perlas en fin todo aquello sobre los cuales los indgenas tenan poder . A raz de la de la penetracin y la conquista las tierras fueron declaradas propiedad de lo reyes y con el tiempo parte de la tierra pasaron a mano de particulares, unas por donaciones y otras por ventas. La tierras en poder de la corona se denominaron tierras realengas y aquellas que pasaron a manos de particulares de denominaron propiedad territorial, esta propiedad territorial tuvo su origen en los repartimientos (los jefes de las expediciones estaban autorizados para repartir las tierra para que los soldados para asientos de sus casa cuando se comenzaron a formar las ciudades), mercedes (se constituyeron con los repartimiento y eran ttulos de propiedad de la tierra en la colonia) , ventas (con el desarrollo de la economa agropecuaria la demanda y el precio de la tierra fue aumentado y la corona aprovecho para vender entre particulares grandes extensiones de tierras realengas) y composicin de tierras(los dueos de tierras ocupaban mas de los que les corresponda y las autoridades se preocuparon y decidieron componer lo que estaba mal. Los indgenas tambin pasaron a ser propiedad de los espaoles a travs de las encomienda como una mercanca ms. d) Es posible que exista una relacin entre el problema alimentario mundial y el derecho de propiedad o las formas en que esta se ejecuta? Discusin sobre el Capitulo 6 crmenes alimentarios del libro de Renan Vega Cantor, Los Economistas Neoliberales: Nuevos Criminales de Guerra el genocidio econmico y social del Capitalismo Los crmenes alimenticios cobran vida en 1990, con un proyecto neoliberal con la cada del Muro de Berln, este se aplic en los pases de Europa y La antigua Unin Sovitica, que dio origen a una nueva calificacin a los crmenes de guerra, entre ellos los crmenes alimentarios que no es ms que un proceso econmico de las naciones en desarrollo bajo una perspectiva que conjuga el neoliberalismo y el capitalismo como forma de explotacin y herramienta de esclavitud de los pueblos, ya que el capitalismo convierte todo en mercanca destruyendo sociedades, culturas econmicas, tradiciones y costumbre, el mercantilismo de la naturaleza cabe mencionar que Amrica Latina sufre una situacin de crisis debido al sistema capitalista globalizado se explica una decadencia de los valores en la sociedad ya que los gobernantes solo responden a los intereses del poder econmico. II Parte

1. Que es Utilidad Pblica? Se define como utilidad pblica a todo lo que resulta de inters o conveniencia para el bien colectivo para la masa de individuos que componen el Estado, o con mayor amplitud, para la humanidad en su conjunto. (Cabanellas de Torres, 1979). Son todos Aquellos bienes y servicios dedicados a fines asistenciales, educativos, culturales con el objetivo de promover el bien comn o colectivo. 2. Que es Inters Social? La utilidad, conveniencia o bien de los ms ante los menos, donde prevalece el bien social ante los intereses particulares. (Cabanellas de Torres, 1979) Es todo lo que se realiza desde un mbito gubernamental o privado en aras de mejorar las condiciones de un determinado grupo de la sociedad.

3. Diferencia de Propiedad como Derecho Absoluto y el Derecho de Propiedad sometido a un inters social. La Propiedad s un derecho absoluto en la medida que la persona o el propietario puede ejercer libremente los caracteres que implica la propiedad que son use, goce y disponibilidad de la cosa o del bien sin la intervencin de mas nadie o sin ninguna restriccin o limitacin; ahora bien en relacin a la propiedad como inters social se prev el use, goce, disfrute pero con una disposicin limitada por un carcter comn o colectivo, donde prevalezca un inters social y no un inters particular sobre la cosa. III Parte 1. Cul es el Concepto Jurdico que funge como patrn para establecer una relacin entre la Tierra con vocacin agraria como objeto de Propiedad y su funcin social? La productividad agraria se constituyen en requisito exigible por el Instituto Nacional de Tierras INTI en sus tres niveles bsicos de productividad, Finca Ociosa, Finca Mejorable y Finca Productiva para establecer una relacin jurdica con referencia a la Expropiacin Por Causa Publica o Social de la tierra cuando sea necesario crear un proyecto especial de produccin o uno ecolgico, o cuando exista un grupo poblacional competente para el trabajo agrario que no posea tierras o tenga pocas con relacin al trabajo a ejecutar. Ley de Tierras de Desarrollo Agrario Art.58 de la Ley de Tierras y Desarrollo Agrario. 2. Qu efecto Jurdico con relacin a los caracteres de la propiedad, traen la adjudicacin de tierras, respecto de la Ley de Tierras y Desarrollo Agrario? En primera instancia la Adjudicacin permite el use y goce de la tierra pero limita la disponibilidad de las misma, es decir queda excluida toda negociacin a terceros no autorizada por el Instituto Nacional de Tierras INTI (Art. 65), pero a su vez la adjudicacin transfiere la posesin legitima al adjudicatario en cuanto a trasladar por herencia el goce y disfrute (Art 66.) 3. Concepto de Afectacin Imponer gravamen u obligacin sobre alguna cosa, propiedad //Modificar un bien de inters pblico a inters social. (Cabanellas de Torres, 1979) Cambio de cualidad de un bien a inters comn o colectivo. 4. Concepto de Baldo Son todos aquellos terrenos que no tienen ninguna productividad beneficiosa para el colectivo// Tierra que ni se labra, ni esta dehesada o es yerma, es decir que se encuentra inhabitada o incultivada. (Cabanellas de Torres, 1979) 5. Interpretacin del artculo 2 de la Ley de Desarrollo Agrario Establece las bases del desarrollo rural sustentable, donde queda afectadas el uso de las tierras publicas y privadas con vocacin agrcola tal afectacin prev Las tierras pertenecientes la Instituto Nacional de Tierras (INTI),el cual establecer un rgimen de clasificacin y ocupacin segn el uso , utilizacin y otros factores determinantes para la nacin. Tierras propiedad de la Repblica quedan sujetas tambin al rgimen establecido para las tierras propiedad de INTI; Tierras Baldas podrn ser ocupada para darles uso segn un desarrollo socio econmico, las tierras baldas en jurisdiccin de los estado y municipios quedaran bajo la administracin de los organismos correspondientes como las Oficinas Regionales y estadales adscritas al INTI; las tierras

de propiedad privada quedan sujetas al cumplimiento de una funcin social fortaleciendo la actividad agroalimentaria de la nacin. 6. Denuncia Tierras de uso no conforme Tierras Ociosas Esquema del artculo 35 hasta el 40 de la Ley de Tierras y Desarrollo Agrario: Oficina Regional de Tierras

Tierras Cuya utilizacin sea contraria a los planes de seguridad agroalimentaria. Tierras en las que se realizan distintas a las que corresponde segn la clasificacin. Las tierras aprovechadas a travs de tercerizacin. Tierras de utilizacin de proyectos agroproductivos o agroecolgicos. Tierras con vocacin agrcola, que no sean desarrolladas bajo ninguna modalidad agrcola Apertura Ordena la Elaboracin de del Informe Averiguacin Tcnico

Si se encuentran ociosas o de uso no conforme las tierras analizadas, La Oficina Regional de Tierras dictara un Auto de emplazamiento con todas las especificaciones y el mismo deber ser publicado en Gaceta Oficial Agraria, en diarios de circulacin nacional, si el emplazado pretende desvirtuar lo que arrojo la investigacin deber entonces presentar pruebas y ser el INTI quien decida sobre las tierras a travs de un procedimiento de rescate o un procedimiento expropiatorio, El acto que declare las tierras ociosa o de uso no conforme agota la va administrativa y el interesado podr proceder a recurso contencioso por medio Tribunal Superior Agrario IV 1. 2. Parte Legal Legal.

Esquema Esquema

de

los

Entes

Agrarios Agraria

y y

su su

Fundamentacin Fundamentacin

Jurisdiccin

Especial

3. Procedimientos contencioso Administrativo Agrario