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Procdure pnale

La procdure pnale est la discipline par laquelle on tudie la manire par laquelle on va constater les infractions, les juger, en rechercher les preuves... C'est l'ensemble des preuves applicables aux enqutes de police.

Introduction
Par rapport au droit priv, le droit pnal se ralise travers les institutions judiciaires. Autrement dit, le droit pnal est mis en uvre par l'intervention des institutions pnales. Le droit pnal ne se met en uvre que parce que les institutions pnales interviennent. Les institutions pnales c'est la police judiciaire, le procureur, le ministre public, les juridictions pnales. Il n'y a application du droit pnal que par sa mise en uvre par les institutions judiciaires d'o l'importance de la procdure pnale. Autrement dit, un auteur d'infraction ne subit une peine que s'il a t condamn aprs avoir t jug par des juridictions; sinon nous serions dans l'arbitraire. Pour qu'il y ait condamnation, il faut qu'il y ait un procs et ce procs ne doit pas tre arbitraire, aveugle et expditif. Ce procs doit obir des rgles, il doit tre quitable et il doit videmment donner des prrogatives la dfense.

I - Qu'est ce que la procdure pnale ? A - Dfinitions


Entre l'infraction commise et la peine excute, se situe le procs qui a t intent, qui a t voulu par la socit : c'est le procureur, le ministre public qui intente le procs car l'infraction est une atteinte la socit. Mais la victime peut elle aussi titre secondaire dclencher le procs pnal. Pour pouvoir juger une personne suspecte d'avoir commis une infraction, il faut au pralable runir des preuves, constituer le dossier pnal. La procdure pnale est l'ensemble des rgles juridiques qui rgissent le dclenchement du procs pnal, la constatation des infractions et la recherche de leur preuve et le jugement de l'infraction et de son auteur.

B - Enjeux de la procdure pnale


La procdure pnale prsente un trs grand intrt pour la socit pour de multiples raisons. D'abord, une procdure pnale efficace offrant des moyens d'actions la police judiciaire, offrant des moyens de poursuites au ministre public est favorable au fond
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la recherche des dlinquants et au rendu de la justice pnale. Il faut que la procdure pnale permette aux organes d'enqute et au ministre public de trouver les preuves des infractions, de trouver leurs auteurs et de les juger. C'est pour a qu'il est important d'avoir une procdure pnale moderne qui s'adapte aux mthodes scientifiques. Il faut que la procdure pnale puisse permettre le recueil de preuves gntiques, puisse permettre le dispositif de vidos ou d'coutes tlphoniques. Il faut que la procdure pnale offre des moyens d'enqute, d'investigation aux institutions pnales. Mais, si la procdure pnale doit permettre une rpression rapide des infractions, il faut qu'elle permette aussi une rpression juste et quitable. Le pb de la justice pnale c'est qu'il y a l'Etat d'un cot qui dispose de moyens normes (perquisition, garde a vue, coutes tlphoniques, etc...) et le suspect d'un autre cot qui est tout seul. La procdure pnale doit essayer de rtablir un peu l'quilibre en donnant des droits la dfense car une justice pnale dsquilibre risque d'aboutir des erreurs judiciaires ou des aveux qui ne correspondent pas la ralit. Pour mener des enqutes, pour rechercher des preuves, les moyens de l'Etat sont des moyens attentatoires aux liberts. Les moyens que dispose l'Etat sont des ingrences dans les liberts fondamentales. Ces ingrences sont ncessaires mais il faut trouver un quilibre. La procdure pnale c'est une recherche permanente d'quilibre entre les moyens donns aux institutions pnales pour trouver les dlinquants et les preuves de leurs infractions et les liberts individuelles. Il y a derrire chaque rgle technique un quilibre entre liberts individuelles et recherche d'efficacit rpressive.

C - Procdure pnale et procdure civile 1) Les diffrences


La principale diffrence c'est que le procs pnal est un procs d'intrt public alors que le procs civil est un procs d'intrt priv. En effet, le procs civil ce sont deux parties prives qui se disputent sur un contrat non excut, sur un divorce, sur un dommage caus par une personne sur l'autre, etc... Et donc pour trancher ce diffrent, on va faire appel un juge civil, tiers impartial, qui va venir trancher le litige qui concerne les intrts privs. Au procs civil, ce sont les personnes prives qui ont la maitrise de la matire litigieuse. Non seulement les parties maitrisent l'objet du litige mais elles apportent aussi les preuves de leur prtention. Le point de dpart du procs pnal c'est l'atteinte d'un ordre public qui a constitu l'infraction. Les parties prives n'ont pas de maitrise sur le procs pnal, c'est le ministre public qui dclenche le procs pnal. Donc le procs pnal n'est plus entre deux personnes prives mais il est entre la socit (l'Etat reprsent par le ministre public) et un individu priv qui il est reproch une atteinte l'ordre public. Cela entraine que la principale personne qui peut dclencher le procs pnal c'est le
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procureur. Cela signifie que la matire litigieuse n'est pas la libre expdition des parties. Cela signifie aussi que les preuves sont certes apportes par les deux parties mais l'une des parties (l'Etat, le procureur, l'accusation) a normment de moyens. Dans le procs civil, c'est un diffrent entre deux personnes prives mais comme ce sont des enjeux patrimoniaux essentiellement, c'est un procs qui est relativement crit et qui se rsout de manire uniquement juridique. Le procs pnal, lui, est la fois trs juridique (notamment en matire de responsabilit pnale) mais c'est aussi un procs trs humain car il y a la deuxime phase du procs qui est la peine. La peine se fait en fonction des circonstances, de l'histoire du dlinquant, de sa faute morale, de sa capacit se rinsrer. Il y a dans le procs pnal, un moment donn, une tude de la personnalit, du pass, du contexte social qui entoure le dlinquant. Dans le procs pnal, il y a cette dimension humaine, morale. Parmi les choses qui diffrencient aussi ces deux procs, c'est que le procs pnal repose sur un dsquilibre entre l'accusation et la dfense et donc il existe des rgles protectrices de la dfense comme par exemple la rgle de la prsomption d'innocence, le droit un avocat, le droit de consultation du dossier, etc... En matire pnale, comme on est dans une matire dangereuse pour les liberts, c'est une matire o le procs doit obir en principe la collgialit (c a d que le procs doit se faire avec plusieurs juges). Le procs civil lui n'a qu'un juge unique. La rgle du double degr de juridiction : droit de chaque personne qui est jug de pouvoir tre jug une deuxime fois. Cette rgle existe aussi bien en matire pnale que civile mais elle est en matire pnale garantie constitutionnellement. Diffrence aussi concernant la comparution de la personne qui est accuse devant le juge : en matire civile, il n'est pas ncessaire que la personne qui fait l'objet du procs soit prsente; en matire pnale, compte tenu de l'enjeu de la personne qui est juge, il faut qu'elle soit prsente. En matire pnale, on parle d'accus dvt la cour d'assise et de prvenu dvt le tribunal correctionnel ou de police. Dans l'instruction, le suspect aura un statut qui est celui de mis en examen ou de tmoin assist mais dans l'enqute de police, le suspect n'a pas en tant que tel de statut juridique; on peut dire la personne mise en cause.

2) Les points communs


Ce ne sont pas vraiment des points communs, c'est plutt une rgle que l'on appelle la rgle de l'unit de la justice pnale et de la justice civile. La justice civile comme la justice pnale appartiennent toutes les deux l'ordre judiciaire. Elles relvent des mmes instances et des mmes juges. Ce sont, sauf dans les trs grands tribunaux, les mmes magistrats qui rendent la justice civile et la justice pnale. Ce sont les magistrats de l'ordre judiciaire. Ils ont t recruts par le concours de l'ENM et ils appartiennent au mme corps de fonctionnaire, de magistrat.
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Les juridictions pnales sont des manations des juridictions civiles. Elles sont situes dans le mme palais de justice, dans le mme tribunal. Le tribunal de police est la formation pnale du tribunal d'instance. Le tribunal correctionnel est la formation pnale du tribunal de grande instance. La cour d'appel juge la fois des appels du TI et du TGI mais comporte aussi la chambre des appels du tribunal correctionnel. Donc il y a une organisation commune des juridictions pnales et de juridictions civiles au sein de l'ordre judiciaire avec des formations spcifiques pour juger des affaires pnales. On retrouve cette mme ide d'unit de justice pnale et civile par la place de la victime. Une victime d'une infraction pnale subit aussi un prjudice priv et donc elle peut demander rparation titre priv. La victime a dans ce cas l une option : soit elle peut demander rparation dvt une juridiction civile dans un procs en responsabilit civile; soit elle peut demander rparation dvt le juge pnal (plainte avec constitution de partie civile). a veut dire que le juge pnal va juger la fois au pnal et la fois au civil : il va statuer sur une question d'intrt priv, sur les dommages et intrts, sur la rparation demande par la victime.

II - Les modles de la procdure pnale


Il existe deux grands modles de justice pnale : le modle accusatoire et le modle inquisitoire. La France se caractrisait traditionnellement par un modle plutt inquisitoire mais sous l'influence notamment de la CEDH, elle a de plus en plus acquis les traits du modle accusatoire. Le modle accusatoire est d'influence anglo-saxonne.

A - Le modle inquisitoire
Ce modle est un modle qui historiquement nous vient des Etats absolutistes dans lesquels non seulement l'Etat est considr comme devant avoir bcp de pouvoir mais en plus c'est l'ide que l'Etat est infaillible et neutre. Cela justifie que les organes de l'Etat, notamment un juge d'instruction, prennent en main seuls les investigations. On a confiance en le juge d'instruction, dans l'Etat de manire gnrale et il faut lui donner le maximum de moyens pour faire jaillir la vrit. Du coup, la procdure inquisitoire prsente trois caractristiques : - elle est crite : le juge d'instruction constitue un dossier l'aide de la police judiciaire et rdige des procs verbaux o toutes les preuves sont actes - elle est secrte : personne n'a accs au dossier du juge d'instruction - elle n'est pas contradictoire : on a confiance en le juge impartial et neutre, il n'est pas question d'entendre le baratin des avocats forcment subjectifs.
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B - Le modle accusatoire
Ce modle est un modle dans lequel on admet que s'il y a une personne qui est suspecte d'une infraction, c'est qu'il y a l un litige entre deux personnes : d'une part, le suspect qui dfend ses droits et d'autre part, l'Etat qui accuse. C'est un modle qui part de l'ide qu'il y a un diffrent entre une personne et l'Etat. On part du principe qu'il y a un diffrent et on va mettre en place une procdure pour qu'il y ait dbat, confrontation entre les deux parties. Du coup, la justice dans ce modle nait du contradictoire contrairement au modle inquisitoire. Les preuves ne sont pas uniquement apportes par le juge, elles sont apportes par les deux parties et il y a confrontation de ces preuves. Dans ce modle, la procdure n'est pas secrte : on laisse la dfense la possibilit de connaitre les preuves qui ont t recueillies et de les discuter et de les contester. Donc par dfinition, chacune des parties a l'obligation de rvler l'autre quelles sont les preuves, quels sont les arguments pour que l'autre puisse les discuter car on estime que c'est de cette discussion que vont tre mis l'preuve les arguments de chacun : la vrit jaillira de la confrontation des preuves.

III - Les grands principes et droits fondamentaux de la procdure pnale A - La prsomption d'innocence
La prsomption d'innocence est prvue l'art 9 de la DDHC qui fait partie du bloc de constitutionnalit. L'Etat, le droit doit nous considrer comme innocent tant que l'on n'a pas t dfinitivement jug coupable d'une infraction par un tribunal comptent. C'est une rgle fondamentale. 1re csq : tant qu'il n'y a pas de jugement, vous ne pouvez pas subir une peine (notamment privative de libert). 2me csq : on ne peut pas aux yeux de la socit vous dsigner publiquement comme coupable d'une infraction. 3me csq : c'est en premier l'accusation de prouver votre culpabilit et ce n'est pas vous de prouver votre innocence. Qqs contradictions la prsomption d'innocence : une personne mise en garde vue ou en dtention provisoire est-elle considre comme tant vraiment innocente ? Pourquoi la dfense doit-elle tt de mme apporter des preuves d'innocence ? Carbonnier a dit "la prsomption d'innocence est une fiction" et pour rsoudre ce pb a considr qu'il fallait crer trois statuts : innocent, suspect, coupable.
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La prsomption d'innocence est la fois un droit constitutionnel et une norme prvue dans la CEDH (art 6 paragraphe 2). Nanmoins, dans certaines hypothses, on envisage des prsomptions de culpabilit. Exemple : la loi de 1881 sur la libert de la presse dispose que le directeur d'une publication est le responsable pnal des infractions commises dans la publication. La question qui s'est pose dvt le CC c'est de savoir si ces prsomptions de culpabilit taient conformes l'art 9 de la DDHC. Dans une dcision du 16 juin 1999, le CC a valid l'existence d'une telle prsomption la triple condition qu'il s'agisse d'une prsomption rfragable, que le respect des droits de la dfense sont assurs et qu'elle repose sur une vraisemblance raisonnable des faits.

B - Le respect de la dignit de la personne humaine


Parmi les grands droits fondamentaux existants, il y en a un qui est trs important en droit franais, c'est le respect de la dignit de la personne. En procdure pnale, la dignit de la personne humaine se limite l'interdiction de la violence, de la torture et de traitements inhumains et dgradants. Les institutions pnales n'ont pas le droit dans le cadre de la procdure d'exercer quelconques formes de violence et de torture. Cette interdiction est prvue l'art 3 de la CEDH. Elle apparait aujourd'hui de plus en plus vidente, ce qui n'tait pas le cas il y a quelques annes. La CEDH a condamn la France de nombreuses reprises pour des affaires de violences lors de la procdure pnale. Exemple de l'affaire Tomasie contre France, arrt rendu le 27 novembre 1992 : la France est condamne par la CEDH pour des violences brutales faites sur des terroristes corses. La CEDH impose une limite au respect de la dignit de la personne humaine : la police peut utiliser tous les moyens ncessaires sans dpasser le niveau de souffrance. L'interdiction de violence et de torture est la fois au nom de la dignit de la personne mais aussi au nom du contradictoire : les aveux obtenus par la violence ne sont pas valables.

C - Le droit au respect de la vie prive


Lors d'une procdure pnale, des mesures peuvent tre prises comme l'coute tlphonique, la perquisition, l'intrusion dans un systme informatique, etc Toutes ces mesures sont des intrusions dans la vie prive. Le respect de la vie prive c'est une garantie de la vie prive. D'un autre ct, l'Etat doit pouvoir disposer de moyens pour rechercher les preuves et les acteurs des crimes commis. A l'art 8 de la CEDH, le paragraphe 1 nous dfinit le droit au respect de la vie prive et
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le paragraphe 2 nous indique dans quelles limites l'Etat peut s'ingrer dans la vie prive. L'Etat peut s'ingrer dans la vie prive trois conditions : - Il faut que cette ingrence soit prvue par la loi - Il faut que cette ingrence ait un but lgitime dans cette socit dmocratique, but lgitime incompatible avec un intrt priv - Il faut que le niveau de cette ingrence soit strictement ncessaire pour atteindre le but fix : il faut que cette ingrence soit proportionne au but atteindre Dans les droits fondamentaux, il y a des droits auxquels on peut droger avec le balancement des intrts (ex : droit au respect de la vie prive) et il y a des droits indrogeables (ex : droit au respect de la dignit humaine).

D - Le droit la sret
Droit fondamental qui a deux sens. On distingue la sret publique de la sret individuelle. Le droit pnal s'occupe des deux. La suret publique qui est la protection accorde chacun des membres de la socit de voir son intgrit physique prserve. La sret publique c'est la scurit de chacun par rapport aux autres. La sret individuelle c'est la sret de l'individu par rapport l'Etat. La sret individuelle c'est le droit d'aller et venir librement, de vivre librement sans tre arrt ni dtenu arbitrairement. Ce droit peut paraitre vident mais dans de nombreux Etats actuels, ce droit n'est pas respect. Ce droit est prvu l'art 2 de la DDHC de 1789 dans lequel il est prvu que ce droit est naturel et imprescriptible. Il est aussi prvu l'art 7 de la DDHC : nul homme ne peut tre accus, arrt ni dtenu que dans les cas dtermins par la loi , l'art 66 de la Constitution : nul ne peut tre arbitrairement dtenu ; l'autorit judiciaire, gardienne de la libert individuelle assure le respect de ce principe , l'art prliminaire du code de procdure pnale : toutes mesures de contraintes sont prises sur une dcision ou sur le contrle effectif de l'autorit judiciaire ; en outre, elles doivent tre strictement limites aux ncessits de la procdure et proportionnes la gravit de l'infraction reproche et l'art 5 de la CEDH. Ce droit est important dans la procdure pnale car la procdure pnale connait des mesures d'arrestation qui ne doivent pas tre arbitraires selon ce droit. Pour que ce droit soit respect, il faut 2 conditions : - Il faut que l'ingrence du droit de sret soit proportionne et prvue par la loi - Il faut un contrle du juge (art 5 de la CEDH)

E - Les droits de la dfense


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Ce principe constitue l'un des principes fondamentaux de notre procdure pnale. Ces droits ont une valeur constitutionnelle ; en effet, dans une dcision des 19 et 20 janvier 1981, le CC a mis au rang de principe fondamental reconnu par les lois de la Rpublique les droits de la dfense en procdure pnale. Ces droits ont aussi une valeur internationale ; en effet, ils sont aussi prvus l'art 14 paragraphe 3 du Pacte international relatif aux droits civils et politiques. Ils sont aussi prvus l'art 6 paragraphe 3 de la CEDH. Les droits de la dfense signifient que toute personne qui se trouve accuse d'avoir commis une infraction doit avoir les moyens juridiques et matriels de se dfendre. Les droits de la dfense naissent ds que l'accusation apparait, ds que l'on est suspect. C'est donc un ensemble de droit pour se dfendre tout au long de la procdure ds lors qu'on est souponn de qqch. Pour que la justice soit rendue et qu'il y ait un procs quitable, il faut accorder des droits de la dfense l'accus face l'accusation. Les droits de la dfense se dclinent en plusieurs droits : - Le droit d'tre inform prcisment des faits que l'on vous reproche et de la qualification juridique qu'on leur donne - Le droit de disposer du temps et des facilits ncessaires la prparation de sa dfense - Le droit l'assistance d'un avocat. - Le droit de s'entretenir librement avec son avocat et de bnficier de ses conseils - Le droit l'assistance d'un avocat toutes les phases de la procdure - Le droit l'assistance d'un avocat librement - Le droit un interprte : si on est tranger, il est trs important qu'on puisse comprendre les faits qui nous sont reprochs

F - Le droit un procs quitable


Cela reprend des faits procduraux importants : - L'exigence d'indpendance et d'impartialit du tribunal - Le principe de l'galit des armes et le principe du contradictoire. Ces principes sont garantis par la CEDH. Arrt de la CEDH du 27 octobre 1993 : obligation d'offrir chaque partie une possibilit raisonnable de prsenter sa cause, y compris ses preuves, dans des conditions qui ne la placent pas dans la situation de net dsavantage par rapport son adversaire. - Le droit la motivation des dcisions de justice : tout citoyen a le droit s'il est jug que sa condamnation ou sa relaxe soit motive. Toute personne dispose d'un droit un recours, d'un droit faire appel : l'absence de motivation entrainerait donc l'indisposition du droit faire appel. Ce droit la motivation des dcisions
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de justice concerne toutes les juridictions sauf la Cour d'assise car il s'agit d'une dcision d'un jur et non d'un juge.

IV - Les sources de la procdure pnale


La principale source de la procdure pnale c'est le code de procdure pnale qui contient la plupart des rgles de procdure. Il y a eu deux grands codes de procdure pnale : en 1908, le code d'instruction criminelle et le 2 mars 1959, le code de procdure pnale. Le code a une valeur lgislative et le code de 1959 a t institu par la loi du 31 dcembre 1957. Le code de procdure pnale franais a t rform par de nombreuses lois qui ont modifi le contenu du code de trs nombreuses reprises. Entre 1999 et 2011, 39 lois ont t adoptes pour modifier le code de procdure pnale. Cette inflation lgislative et la mise en place de procdure pnale spciale, drogatoire rend le code de procdure pnale illisible. La procdure pnale s'est constitutionnalise et s'est internationalise. La Constitution (QPC a priori et a posteriori) et la CEDH (saisine par question prjudicielle) font donc parties des sources de la procdure pnale. L'UE, diffrent de la CEDH, a entrepris de constituer un espace judiciaire, un espace de coopration entre les juges, entre les policiers. L'UE met donc en place de trs nombreuses rgles de coopration pnale dont le mandat d'arrt europen. En contrepartie, l'UE dveloppe aussi des droits procduraux. C'est pour cela que l'UE prend des directives sur des droits procduraux en matire pnale (exemple : directive de 2011 sur le droit l'information). Donc l'UE dans le cadre de son espace judiciaire est galement une source de la procdure pnale.

V - L'organisation judiciaire en matire pnale


L'organisation judiciaire en matire pnale est dtermine par la division tripartite des infractions. Moins l'infraction est grave, plus la peine est basse, plus la procdure est rapide. A contrario, plus l'infraction est grave, plus la peine est haute, plus la procdure est lente. En matire de contraventions, on a d'une part la procdure de l'amende forfaitaire qui est une procdure sans juge et sans procs (art 529 et suivant du code de procdure pnale) et d'autre part, la procdure de l'ordonnance pnale qui est une procdure avec juge et sans procs (art 524 et suivant du code de procdure pnale). Les petites contraventions (1re 4me classes) sont juges par la juridiction de proximit et les grandes contraventions (5me classe) sont juges par le tribunal de police. Avec la loi du 13 dcembre 2011, il n'y a plus de juridiction de proximit en matire pnale. C'est donc dsormais le tribunal de police qui est comptent pour juger les contraventions qqs soit leur classe mais quand il s'agit de statuer sur les contraventions des 4 premires classes
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c'est le juge de proximit qui statue au nom du tribunal de police. En matire de dlits, c'est le tribunal correctionnel qui est comptent. Le tribunal correctionnel est la formation pnale de jugement du TGI. La formation du tribunal correctionnel est en gnral collgiale (3 juges) mais dans certains cas le tribunal correctionnel statue juge unique. Le ministre public est reprsent au tribunal correctionnel par le procureur de la Rpublique. Dans une loi du 10 aout 2011 relative la participation des citoyens au fonctionnement de la justice pnale, Nicolas Sarkozy avait prvu que le tribunal correctionnel serait compos non seulement de 3 juges mais aussi de citoyens assesseurs pour traiter des affaires simples et donc non complexes (exemple d'affaire complexe : l'escroquerie). Depuis cette loi, on est dans une phase exprimentale qui va donner lieu une rforme. En matire de crime, la juridiction comptente est la cour d'assise qui n'est pas une juridiction permanente. Elle se runit par session. Elle est compose d'une part de 3 magistrats professionnels (1 prsident et 2 assesseurs) et d'autre part d'un jury qui est form de 6 membres. La cour d'assise, en matire de terrorisme ou de trafic de stupfiants, sige sans jury mais avec 7 magistrats. En appel, pour tout ce qui est des contraventions et des dlits, les appels relvent de la chambre correctionnelle de la Cour d'appel qui est la formation pnale de jugement de la Cour d'Appel. Elle est comptente pour juger des appels de certains jugements du tribunal de police : si l'arrt rendu par le tribunal de police concerne une affaire simple, l'appel est direct envoy devant la Cour de cassation. Pour ce qui est des dlits, les appels relvent d'une autre cour d'assise : c'est ce qu'on appelle un appel tournant, circulaire. La cour d'assise a 9 jurs en appel au lieu de 6. En cassation, c'est la chambre criminelle de la cour de cassation qui est comptente, qu'il s'agisse de contraventions, de dlits ou de crimes. Il existe un autre juge en matire pnale qui n'est pas une juridiction de jugement mais qui est un juge charg de mettre en tat le dossier, c'est lui qui va constituer le dossier pnal. Il s'agit du juge d'instruction. Il est sens tre impartial et il instruit charge et dcharge. Le juge d'instruction est obligatoire pour les crimes et facultatif pour les dlits et les contraventions. Le juge d'instruction lorsqu'il statue a un droit d'appel la chambre d'instruction : chambre qui contrle les dcisions du juge d'instruction. Pour les dcisions de privation de libert, ce n'est pas le juge d'instruction qui dcide, c'est le juge des liberts et de la dtention (JLD).

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Titre 1 : Dclenchement et objet du procs pnal

Etre titulaire d'une action en justice c'est tre titulaire du droit de dclencher un procs, c'est le droit de faire juger, de faire trancher une prtention par une juridiction. Pour tre titulaire d'une action en justice, il faut avoir une qualit pour agir et un intrt agir. En matire pnale, la principale action en justice qui permet de saisir le juge pnal c'est l'action publique. Le titulaire de l'action publique est le ministre public c a d le procureur. L'objet de l'action publique c'est de demander qu'une personne soit juge d'une infraction et que lui soit applique une peine. L'action publique est absolument centrale dans le procs pnal puisque c'est travers elle que le procs est dclench et c'est elle qui contient la demande donc ce qui va tre jug des faits a priori considrs par le parquet comme constitutifs d'une infraction et qui en csq doivent entrainer une peine pour ses auteurs.
Chapitre 1 : L'action publique Section 1 : Le ministre public

Le ministre public agit au nom de l'intrt gnral, de l'ordre public pour demander que les faits portant atteinte l'intrt public soient jugs. Le ministre public ne juge pas, ne condamne pas. Le ministre public apparat au 13me sicle avec les procureurs du roi. Pendant la Rvolution, ils prennent le nom daccusateurs rvolutionnaires. Le statut de procureur de la rpublique est n sous Napolon partir de 1804. Cest partir de 1804 que le parquet et le ministre public tel qu'on le connait today est n. Les membres du ministre public sont des magistrats. Ils appartiennent au mme corps que les juges, ils font partis de l'autorit judiciaire mais ce ne sont pas des juges. Les magistrats du ministre public, les magistrats debout, forment avec les juges, les magistrats du sige, le corps judiciaire (art 54 et 55 de la Constitution). Ils reprsentent l'autorit judiciaire, le troisime pouvoir. Dans la Constitution, on ne parle pas de pouvoir judiciaire, on parle d'autorit judiciaire. Ce point est critiqu par de nombreux auteurs car ils considrent que a montre qu'il y a une tradition franaise qui survalorise le pouvoir lgislatif et le pouvoir excutif et qui dvalorise le pouvoir judiciaire. Lautorit judiciaire dsigne les autorits qui sont charges de faire appliquer la loi
I - L'organisation du ministre public

Le ministre public contrairement aux juridictions est hirarchis de manire pyramidale. Dabord, il y a un procureur gnral auprs de la cour de cassation, ce procureur est
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indpendant. Dans chaque cour d'appel, il y a un procureur gnral qui est second par des avocats gnraux. Ce procureur gnral a autorit dans chaque TGI sur des procureurs de la Rpublique. Le procureur de la Rpublique est lui second par des vices procureurs et des substituts du procureur. Tout en haut de la hirarchie, on trouve le ministre de la justice qui peut avoir une influence politique trs grande sur le pouvoir de la justice.
A - L'indivisibilit du ministre public

Le ministre public est indivisible. Cela signifie que les membres du parquet sont interchangeables car l'acte accompli par l'un des membres du parquet est fait au nom du parquet tout entier et donc au cours d'une procdure il peut y avoir un changement de magistrats du parquet. Le parquet forme un tout qui reprsente la socit, l'Etat, la partie demanderesse et donc les membres sont interchangeables.
B - La subordination hirarchique du ministre public

C'est la grande spcificit du parquet par rapport aux juges du sige. Puisquil ne juge pas, puisqu'il reprsente une partie (l'accusation), il peut tre organis selon un principe de subordination hirarchique.
1 - Le principe de la subordination hirarchique

Selon l'art 5 de l'ordonnance du 22 dcembre 1958 loi organique relative aux statuts de la magistrature, les magistrats du parquet sont placs sous la direction et le contrle de leur chef hirarchique et sous l'autorit du garde des sceaux. Cela se traduit par le fait qu'en tant que partie demanderesse au procs, les demandes sont faites travers des crits : c'est ce qu'on appelle les rquisitions crites. Le ministre public est tenu de prendre des rquisitions crites conformes aux instructions qui lui auraient t donnes par ses suprieurs hirarchiques. Au sommet de la hirarchie du ministre public, on trouve le garde des sceaux qui a autorit sur les procureurs gnraux auprs des cours d'appel. Ces procureurs gnraux ont autorit sur tous les procureurs de la Rpublique qui eux sont auprs des TGI. Le procureur gnral de la cour d'appel veille au bon fonctionnement des parquets dans tous les TGI de son ressort. Il a mme un rle de coordination et d'animation de l'action des procureurs de la Rpublique. Et leur tour, les procureurs de la Rpublique au sein des TGI ont autorit sur des vices procureurs et sur des substituts du procureur. Le pouvoir hirarchique peut s'exercer de deux manires : par un pouvoir de nomination et par un pouvoir d'instruction.
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a Le pouvoir de nomination

Dans la gestion des carrires des magistrats, il est trs important qu'ils ne dpendent pas du pouvoir excutif. Cest pour a qu'a t cr le conseil suprieur de la magistrature (CSM) qui traite de toutes les promotions et avancements de carrire des magistrats. Mais il faut bien comprendre que dans la structure franaise, le CSM n'est pas une autorit qui nomme, c'est une autorit qui donne un avis. Lautorit qui nomme peut tre le premier ministre, le ministre de la justice ou mme le prsident de la Rpublique. Il y a une procdure obligatoire qui passe par le CSM : cette procdure est diffrente entre les magistrats du sige et ceux du parquet. Pour garantir l'indpendance des magistrats du sige, l'avis du CSM est obligatoire. En revanche pour les membres du parquet l'avis du CSM n'est pas obligatoire : le CSM rend un avis mais le ministre de la justice n'est pas oblig de le suivre; le ministre de la justice peut proposer une nomination qui n'est pas conforme l'avis du CSM. La carrire des magistrats du parquet peut se faire indpendamment du CSM mais trs dpendamment du pouvoir politique. Par le biais du pouvoir de nomination, les procureurs sont soumis une certaine dpendance l'gard du ministre de la justice.
b Le pouvoir d'instruction

Dans quelle mesure dans une affaire individuelle le ministre de la justice peut donner des instructions aux membres du parquet ? Si le ministre de la justice veut donner des instructions dans une affaire individuelle, ces instructions doivent tre crites et verses au dossier. Cela signifie que toutes les parties connaitront ces instructions et donc toutes les parties pourront dire qu'il y a eu une ingrence du ministre de la justice. Cela implique donc l'interdiction des instructions orales. Les instructions crites ne peuvent tre que des instructions de poursuite, a ne peut pas tre des instructions de classement sans suite : pouvoir d'accusation et non pas de dfense.
2 - Les limites de la subordination hirarchique

1re limite : le pouvoir propre du procureur de la Rpublique. Le procureur de la Rpublique, lorsqu'il exerce l'action publique devant le TGI mme s'il est subordonn hirarchiquement, dispose lgalement d'un pouvoir propre, d'un pouvoir d'exercer en son nom propre la plnitude de l'action publique. Cela signifie que si dans les rquisitions crites portant accusation il ne suit pas les instructions ventuelles de son suprieur, il peut subir une procdure disciplinaire mais les rquisitions accomplies par lui restent valables.
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2me limite : l'indpendance de la parole. Il existe un principe trs ancien "la plume est serve mais la parole est libre". Si le reprsentant du ministre public doit se conformer aux instructions, il dispose d'une grande libert pour dvper ses observations orales. Il peut dvper l'oral son opinion personnelle sans risque de procdure disciplinaire. Cela repose sur le principe d'oralit des dbats : c'est l'ide que l'intime conviction des juges, la vrit judiciaire mane de l'oralit, des dbats oraux, des discussions. Au cours du procs, la position du parquet peut voluer donc il faut laisser une marge de libert lie l'oralit des dbats car cette oralit peut faire changer de position. Les pouvoirs du parquet sont normes dans la justice pnale franaise mais le parquet ce nest pas seulement la partie demanderesse c'est aussi l'autorit qui contrle la police judiciaire, les gardes vue, l'autorit qui va proposer des transactions pnales donc le parquet joue un rle de chef de gare, c a d que c'est lui qui face aux infractions va dcider de l'orientation du dossier. Le fait que le ministre de la justice ait une influence dans les pouvoirs de dcisions du ministre public apparait ainsi comme problmatique. Ce qui explique l'intervention du ministre de la justice c'est qu'il faut qu'il y ait une unit des poursuites ou des classements sans suite sur tout le territoire, une unit de l'action publique sur tout le territoire. travers l'organisation hirarchique qui remonte au ministre de la justice on a une forme d'unit de l'exercice de l'action publique. travers l'action publique, c'est une politique pnale qui est mene. Ce lien entre le parquet et le ministre de la justice permet donc de mener une politique pnale sur tout le territoire.
C Lindpendance du ministre public

Le ministre public est indpendant d'abord l'gard des juges. Il existe un principe de sparation des fonctions, sparation des autorits de poursuites, sparation des autorits d'instruction et des autorits de jugement. Cela implique l'indpendance entre chacune des fonctions. Le ministre public est indpendant ensuite l'gard des parties prives : la victime ne peut pas obliger le parquet soutenir l'accusation; inversement le dsistement de la victime n'interdit pas au parquet de soutenir l'accusation. Lorsque le parquet exerce l'action publique c'est indpendamment de l'avis des positions des victimes, des personnes prives, de l'administration, etc etc.
II - Les attributions du ministre public

Le ministre public a des attributions croissantes, de plus en plus importantes grce son organisation hirarchise, grce son systme d'indivisibilit efficace. Par rapport aux politiques pnales actuelles qui visent obtenir une rponse pnale rapide aprs chaque infraction, il y a eu des rformes des justices pnales qui se sont caractrises par un renforcement du pouvoir du parquet. Au fond, pour que la justice pnale intervienne vite, on n'a pas renforc les juridictions
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pnales en tant que tel mais on a renforc le parquet en lui donnant des attributions nouvelles. Ce mvt a t critiqu car au lieu de donner plus de pouvoir au juge, on a renforc le pouvoir du parquet par conomie. La premire attribution c'est tre titulaire de l'action publique : le ministre public est avant tout la partie demanderesse, la partie accusatrice au procs pnal. Inform d'une infraction, le procureur exerce l'action publique. Il y a un principe trs important qui est le principe d'opportunit des poursuites : le procureur peut dcider de poursuivre ou de ne pas poursuivre; il apprcie librement s'il convient de poursuivre ou de ne pas poursuivre selon ce principe. Le procureur bnficie aussi des alternatives aux poursuites : mesures qui permettent d'viter d'encombrer les tribunaux avec des dlits mineurs mais de donner quand mme une rponse pnale l'infraction. La deuxime attribution c'est que le ministre public a la direction des enqutes. Selon l'art 41 du code de procdure pnale, c'est le procureur de la rpublique qui dirige l'activit de la police judiciaire, les enqutes judiciaires. La troisime attribution c'est que le ministre public contrle les mesures de garde vue. Ce pouvoir appartient la police judiciaire mais ds qu'il y a une garde vue on informe le parquet, partir de 24h de garde vue il faut l'autorisation du parquet pour la poursuivre. C'est propos de la garde vue et du pouvoir du procureur de la rpublique en matire de garde vue que la France a t condamne dans l'arrt Medvedyev contre France, 29 mars 2010. Dans cet arrt, la France est critique par la CEDH car elle a viol l'art 5 de la CEDH (relatif la dtention arbitraire). Selon lart 5 de la CEDH, la dtention doit tre contrle par une autorit judiciaire ; en France c'est le parquet qui contrle la dtention or la CEDH considre que le parquet n'est pas une autorit judiciaire car il n'est pas indpendant du pouvoir politique. Le ministre public l'audience est la partie accusatrice publique et donc en tant que partie, participe au dbat et prend des rquisitions sur la culpabilit et la peine. En tant que partie, cela signifie que le jugement une fois rendu, il peut faire appel. Le parquet a un pouvoir en matire d'excution des peines : une fois que la peine est excutoire, c'est le parquet qui a en charge de veiller par son pouvoir hirarchique sur les forces de police la bonne excution de la peine.
Section 2 : la mise en mvt de l'action publique

Selon l'art 40 du CPP, le procureur de la rpublique reoit les plaintes, reoit les dnonciations, reoit les personnes prives des forces de police qui lui transmettent l'existence d'infraction et au vu de ces dnonciations et de l'enqute prliminaire, le procureur peut librement dcider de poursuivre ou de ne pas poursuivre ou d'exercer des mesures alternatives aux poursuites.
I - Le classement sans suite 15

Le choix du procureur de ne pas poursuivre se traduit donc par une dcision de classement sans suite. Les motifs d'un classement sans suite peuvent tre divers : soit parce que la plainte est dlirante et quil n'y a pas d'infraction, soit parce que l'infraction n'est pas suffisamment caractrise soit parce quon manque de preuves soit parce que l'infraction est minime et qu'il n'y a pas eu de rel prjudice. Compte tenu du fait que trs svt on ne trouve pas de preuves ou que bcp de dnonciations sont dlirantes, il y a bcp de classement sans suite. Une loi du 9 mars 2004 a voulu encadrer le classement sans suite en proposant trois mesures permettant d'amliorer la procdure de classement sans suite : - Obligation de motivation du classement sans suite - Obligation d'information des victimes - Possibilit d'un recours hirarchique d'un classement sans suite devant le procureur gnral. Le classement sans suite n'est pas une dcision juridictionnelle, ce n'est pas un acte juridictionnel, ce n'est pas une dcision qui a autorit de la chose juge et nest pas susceptible daucun recours juridictionnel. Cela signifie que le procureur peut revenir sur sa dcision si des vnements nouveaux apparaissent sauf s'il y a prescription. Cest la grande diffrence entre le classement sans suite fait par le procureur et l'ordonnance de non lieu fait par le juge d'instruction.
II - Les mesures alternatives de poursuites

Le choix entre poursuites et classement sans suite est apparu comme un choix trop binaire qui ne permet pas de rpondre correctement la petite dlinquance, aux incivilits, aux petites infractions. Or, il y a une demande croissante de la population ce sujet. En pratique, les parquets ont commenc indpendamment du droit faire des formes de classement sans suite sous condition mais avec tout de mme une rponse. Ces pratiques ont ensuite t consacr par l'art 41-1 du CPP et ont t nommes alternatives la rparation. Le procureur a mme propos des alternatives aux punitions : ces alternatives sont strictement encadres et font intervenir un juge.
A Les alternatives aux rparations

Ces alternatives aux rparations ne peuvent tre proposes par le procureur de la rpublique l'auteur des faits la condition que l'un des trois critres noncs l'art 411 du CPP soit rempli : - Cette mesure doit tre susceptible de rparer le dommage caus la victime - Cette mesure doit mettre fin au trouble rsultant de l'infraction - Cette mesure doit contribuer au reclassement de l'auteur des faits Au fil des rformes, le CPP a connu diffrentes mesures pour les petites infractions :
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rappel la loi, stage de citoyennet, stage de sensibilisation la scurit routire, stage la sensibilisation des substances illicites, etc. Ces mesures alternatives de rparation ont pour but de suspendre le dlai de prescription mais en revanche si la mesure n'est pas excute, le procureur peut mettre en uvre des poursuites. Mme si la mesure est excute, l'alternative aux rparations n'est pas une dcision juridictionnelle et donc a signifie que l'action publique peut tjs tre potentiellement relance.
B - Les alternatives aux punitions

Lide est d'apporter une rponse pnale toutes les infractions et en mme temps faire des conomies. La principale mesure concerne est la composition pnale qui constitue une forme de transaction permettant au procureur de la Rpublique de proposer une personne qui reconnait avoir commis un dlit ou une contravention d'effectuer des mesures qui prsentent le caractre d'une sanction. Au dpart, ce dispositif avait t propos par une premire loi de 1994 mais qui ne prvoyait pas le contrle d'un juge : on parlait d'une injonction pnale. Mais ce projet de loi a t censur par le Conseil Constitutionnel. En 1999, on a introduit cette composition pnale avec contrle du juge.
1 - Le domaine d'application de la composition pnale

La procdure de composition pnale n'est applicable qu'aux dlits et aux contraventions. Et encore qu' certains dlits, qu'aux dlits punis d'une peine d'emprisonnement infrieure ou gale 5 ans (sauf homicides involontaires et les dlits de presse). Au fil des rformes, la composition pnale connait de plus en plus de sanctions possibles. Trs svt il s'agit de peines complmentaires et elles peuvent tre proposes de manire alternative ou cumulative aux dlinquants. a peut tre simplement le versement de l'amende, a peut tre des mesures de confiscation, a peut tre la suspension du permis de conduire, a peut tre la ralisation d'un travail non rmunr pour une collectivit, a peut tre une obligation de suivre un stage, a peut tre l'interdiction d'mettre des chques ou d'utiliser une carte de paiement, a peut tre une interdiction de rencontrer la victime, a peut tre un stage de citoyennet, un stage de sensibilisation, etc... La liste des sanctions possibles est de plus en plus longue. La procdure de composition pnale se droule en 3 tapes : - La proposition. Lgalement la proposition est faite et uniquement faite par les procureurs de la rpublique mais en pratique des personnes peuvent mettre cette proposition au nom du procureur de la rpublique (OPJ, substitut du procureur...). Cette proposition doit faire lobjet dune dcision crite et signe par le procureur qui doit prciser la nature et le nombre des mesures proposes. La composition pnale peut tre propose dans une maison de justice et du droit.
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L'auteur des faits et la victime peuvent demander l'aide juridictionnelle. Lauteur des faits doit tre inform de son droit de se faire assister par un avocat avant daccepter ou de refuser la proposition du procureur. - Lacceptation. En cas d'accord, si le prvenu est mineur, ses parents ou son tuteur doivent galement donner leur accord. L'accord est consign dans un procs-verbal dont une copie est transmise lauteur des faits. - La validation. Si la proposition est accepte, le procureur de la Rpublique saisit le prsident du tribunal correctionnel (dlits), le tribunal de police ou le juge de proximit (contraventions), ou encore le juge des enfants (mineurs) pour validation. Le magistrat peut procder l'audition des personnes impliques (auteurs et victimes), ventuellement assistes de leur avocat. Si le magistrat rend une ordonnance validant la proposition, les mesures dcides sont mises excution. Si le magistrat ne valide pas la composition, la proposition devient caduque. Cette dcision, notifie l'auteur des faits et la victime, n'est pas susceptible de recours. Si l'auteur des faits n'accepte pas la proposition de composition pnale ou si aprs avoir donn son accord, il n'excute pas intgralement les mesures dcides, le procureur de la Rpublique engage une action devant les juridictions pnales. En cas de condamnation, il est tenu compte, s'il y a lieu, du travail dj effectu et des sommes ventuellement verses la victime.
2 Les consquences de la composition pnale

Il existe diffrentes consquences de la procdure de la composition pnale : - Les actes tendant la mise en uvre ou l'excution de la composition pnale interrompent le dlai de prescription de l'action pnale. - L'excution de la composition pnale teint l'action publique, et rend de ce fait toute poursuite impossible. Mais les compositions pnales excutes restent inscrites au bulletin n1 du casier judiciaire. La victime conserve son droit demander des dommages et intrts. Elle a galement la possibilit de demander, au vu de l'ordonnance de validation, le recouvrement, par la procdure d'injonction de payer des sommes que l'auteur des faits s'est engag lui verser.
III Lexercice des poursuites

Le procs pnal appartient en principe au ministre public qui reprsente la socit et qui demande lapplication dune peine. La partie demanderesse cest laccusation publique qui est exerce par un corps de magistrats (membres du parquet) qui dcident soit de pas poursuivre soit de poursuivre soit dengager des alternatives aux poursuites. La procdure pnale en tant que telle est dclenche lorsquil y a des poursuites. En gnral, a commence par une enqute prliminaire de police : il y a donc dabord
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une phase policire pralable lexercice de laction publique. A lissu de cette enqute, le ministre public dcide de poursuivre ou de ne pas poursuivre : il y a donc ensuite une phase judiciaire. La notion dindisponibilit de laction publique signifie quune fois quun reprsentant du ministre public a exerc laction publique, le ministre public nest plus libre den disposer, la procdure est enclenche. Certes, le ministre public peut dans ses rquisitions changer de position mais il va arrter laction publique. Ce quil y a derrire cest lide que contrairement au procs civil il ny a pas de transaction possible avec laccus au sens o le ministre public ne peut pas proposer daccord laccus. En revanche il est possible davoir une procdure acclre qui repose sur une forme daccord mais qui est homologu par un juge du sige, par un tribunal donc ce nest pas une pure transaction. Au fil des rformes, dans lexercice des poursuites, des nouveaux modes sont venus sajouter aux modes traditionnels : ce sont les modes acclrs dexercice des poursuites.
A Les modes traditionnels dexercice des poursuites 1 Le rquisitoire introductif

Le rquisitoire introductif cest lacte par lequel le ministre public, le procureur de la rpublique saisit de laffaire un juge dinstruction qui mnera linformation. Le ministre public ne va pas saisir un tribunal mais un juge dinstruction pour quil instruise laffaire pour quil fasse des investigations charge et dcharge pour constituer le dossier pnal. 1re csq : si sur une affaire donne, un juge dinstruction est saisi alors automatiquement cela dessaisit la police judiciaire. Cela nempche pas le juge dinstruction de faire appel la police judiciaire dans le cadre de commission rogatoire. 2me csq : le juge dinstruction ne peut donc pas sautosaisir. Lexercice de laction publique par un rquisitoire introductif est obligatoire en matire criminelle. Par contre pour les dlits, le ministre public a le choix et il peut soit faire un rquisitoire introductif soit il peut faire une citation directe.
2 La citation directe

La citation directe cest lhypothse o lenqute policire a permis trs facilement de constituer le dossier pnal. Le ministre public va faire directement citer la personne devant le tribunal correctionnel ds lors quil estime que le dossier issu de lenqute policire est en ltat dtre jug. La citation directe peut permettre soit de saisir le tribunal correctionnel soit de saisir le tribunal de police.
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Elle se prsente sous forme de signification par voie de huissier, c a d, que la citation directe est apporte chez la personne par des huissiers. Lenjeu cest dviter la situation o la personne nest pas prvenue. Cest pour a aussi quon a fait dautres mcanismes pour exercer laction publique, pour dclencher les poursuites simplifies.
3 La convocation par greffier, chef dtablissement pnitentiaire et OPJ/APJ

Cela consiste en une convocation devant une juridiction prcise remise lauteur des faits par un OPJ ou un APJ la suite dune garde vue qui a permis la constitution du dossier pnal.
4 Lavertissement suivi de comparution volontaire

Un avertissement est dlivr pour dire quune personne est convoque devant une juridiction telle date. Le prvenu peut refuser et ce moment l le ministre public fera une citation directe par voie dhuissier. Lavertissement est un moyen de faire comparaitre une personne volontairement.
B Les nouveaux modes dexercice des poursuites

Ce sont des modes acclrs dexercice des poursuites adapts aux petites infractions, la petite dlinquance et aux flagrants dlits. Il existe deux modes acclrs dexercice des poursuites : la comparution immdiate et la comparution sur reconnaissance pralable de culpabilit.
1 La comparution immdiate

La procdure de comparution immdiate a t trs largement tendue par la loi du 9 septembre 2002. Cette procdure peut tre mise en uvre uniquement pour les dlits flagrants punis dau moins 6 mois demprisonnement et pour les dlits non flagrants punis dau moins 2 ans. Cette procdure permet de traduire le prvenu sur le champ devant le tribunal et dans ce cas l, le prvenu est retenu jusqu sa comparution qui peut avoir lieu le jour mme et si ce nest pas le cas le procureur va saisir le juge des liberts de dtention (JLD) pour obtenir une dtention provisoire du prvenu. Une fois que le tribunal est saisi, le prvenu ne peut tre jug le jour mme quavec son accord recueilli en prsence de son avocat et ce devant le tribunal. Dans ce cas l, sil y a dsaccord, laffaire peut tre renvoye une prochaine audience dans un dlai compris entre 2 et 6 semaines. Et si la peine encourue est suprieure 7 ans, ce dlai peut tre report 2 ou 4 mois. Cette procdure est en principe adapte pour les flagrants dlits.
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2 La comparution sur reconnaissance pralable de culpabilit (CRPC)

Cette procdure est importe des Etats Unis, des pays anglo-saxons. Lide cest que la personne reconnait sa culpabilit et en change de cette reconnaissance, laccusation est plus indulgente. Cette procdure peut avoir des avantages : elle est peu couteuse mais aussi elle peut de manire assez saine viter un contentieux extrmement violent, extrmement pnible entre les deux parties, entre la victime et la dfense. En mme temps, cette procdure prsente le risque que laccusation, convaincue de la culpabilit de quelquun, propose un accord cette personne que celle-ci accepte par crainte du procs pnal alors quelle nest pas coupable en ralit. Cette procdure a t introduite par la loi du 9 mars 2004 dans notre droit par les articles 495-7 495-16 du CPP. Au dpart, le domaine de cette procdure tait limit car il sagissait des dlits punis soit dune amende soit dune peine demprisonnement suprieure ou gale 5 ans. Mais, Nicolas Sarkozy a voulu largir le champ de cette procdure et la loi du 13 dcembre 2011 rend cette procdure applicable tous les dlits lexception de ceux commis par les mineurs, lexception des dlits de presse, des dlits de politique, des dlits dhomicide involontaire, des dlits dagression sexuelle et des dlits datteinte volontaire et involontaire lintgrit des personnes. En revanche, on constate que dsormais dans cette procdure, il y a des dlits conomiques et financiers. Cela tant, dans la CRPC une peine demprisonnement peut tre propose mais dune dure infrieure ou gale 1 an ou de la moiti de la peine encourue. La reconnaissance de la culpabilit doit avoir t dj faite au cours de lenqute de police pralable. Le procureur de la rpublique peut recourir la CRPC doffice ou la demande de lavocat de laccus. Si le procureur dcide de recourir la procdure, il procde dabord une proposition de peine faite loral lors dune entrevue avec laccus et son avocat. Lavocat doit pouvoir consulter le dossier. Le prvenu doit pouvoir sentretenir librement avec son avocat. A lissu de cette proposition, lavocat et le prvenu se retire et ont un temps de discussion. 3 scnarios sont alors possibles : soit lintress accepte la proposition, soit lintress demande un dlai de rflexion, soit lintress refuse la proposition. Le dlai de rflexion est de 10 jours et si lintress refuse la peine prononce alors on revient une procdure normale. Si lintress a accept la proposition, le jour mme, il y a homologation par le juge du sige. Dans ce cas l, la peine est homologue par le biais dune ordonnance dhomologation motive au regard des faits reconnus par la personne et au regard du niveau de la peine. En droit, cette procdure apporte des garanties comme la prsence obligatoire de lavocat ou le contrle du juge. En pratique, cest beaucoup moins satisfaisant car cest
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expditif. Lordonnance dhomologation a les effets dun jugement de condamnation, elle est immdiatement excutoire et elle peut donc faire lobjet dun appel comme tout jugement. Si aucun appel nest interjet, elle a les effets dun jugement pnal.
Section 3 : Lextinction de laction publique

Une infraction ne peut pas ternellement tre juge, donner lieu un procs. Pour quil puisse y avoir procs, il faut donc quon puisse exercer laction publique. Laction publique nait de lexistence dune infraction. Mais ce droit de faire juger une infraction, ce droit de saisir une juridiction nest pas ternel et laction publique peut steindre et donc plus aucun jugement nest possible par rapport linfraction. Il existe des Etats qui ne prvoient pas la prescription. Cela tant la majorit des Etats prvoit la prescription de laction publique. Cette prescription peut tre interrompue ds lors quil y a des actes interruptibles de prescription. La prescription de laction publique est une sanction de linaction de laction publique.

I La prescription de laction publique

Comme toutes actions en justice, laction publique peut se prescrire, c d, steindre par leffet du temps. Quand elle nest pas exerce dans un certain dlai, laction publique steint par leffet de la prescription extinctive. Le dlinquant ne peut plus tre poursuivi et linfraction dont il sest rendu coupable reste alors impunie. En pratique, dans de trs nombreux procs, lextinction de laction publique est invoque : ce nest pas une question marginale. Les dlais sont assez courts : dlai dun an pour les contraventions, 3 ans pour les dlits et 10 ans pour les crimes. La prescription cest une forme de sanction de linaction du ministre public et donc on incite le ministre public agir. La prescription se justifie par le fait que les preuves sont moins fiables plusieurs dizaines dannes plus tard ou aussi par le fait que la personne nest plus la mme plusieurs dizaines dannes plus tard ou aussi par le fait que la justice est l pour punir, rparer et remettre les choses dans lordre, or, avec le temps, les choses se sont remises dans lordre delles mmes.
A La dtermination du dlai de prescription

Les dlais de prescription de droit commun sont de 10 ans pour les crimes, 3 ans pour les dlits et 1 an pour les contraventions. Ces dlais sont aux articles 7, 8 et 9 du CPP.
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En revanche il existe des exceptions qui sont de plus en plus nombreuses. Les crimes contre lhumanit sont imprescriptibles. En matire de terrorisme et de trafic de stupfiants, le dlai de prescription est allong 30 ans pour les crimes et 20 ans pour les dlits. En matire dinfraction lectorale, le dlai est de 6 mois. En matire dinfraction de presse (diffamation et injure), le dlai est de 3 mois, dlai trs court car cela porte atteinte la libert fondamentale dexpression. En matire dinfraction raciste, le dlai est dun an. En matire dinfraction sexuelle, le dlai est de 10 ans pour les dlits et 20 ans pour les crimes. En matire dinfraction de violence sur mineurs, le dlai est allong 20 ans.
B La dtermination du point de dpart du dlai de prescription

Le principe est celui selon lequel la prescription commence courir compter du lendemain du jour de la commission de linfraction. Pour les infractions instantanes, cest simple, cest le lendemain du jour de la commission de linfraction. Pour les infractions continues, le dlai de prescription ne court qu compter du lendemain du jour o ltat dlictueux a pris fin. Pour les infractions dhabitude, cest pareil que pour les infractions continues. Pour les infractions commis sur des mineurs, le dlai de prescription ne court qu sa majorit. Pour les infractions clandestines, la chambre criminelle a pos la rgle que la prescription ne court qu compter du moment o par la rvlation de linfraction il tait possible dexercer laction publique. Pour les infractions dissimules comme celles portant latteinte de la vie prive, le dlai de prescription ne court qu compter de la dcouverte dans des conditions permettant lexercice de laction publique.
C Linterruption du dlai de prescription

Il y a un mcanisme dinterruption des dlais de prescriptions. Les actes de poursuites dinstruction interrompent le cours de la prescription. Cela veut dire que tout acte officiel denqute, tout acte de poursuite comme une plainte, tout acte de dcision interrompent la prescription. Autrement dit, cela veut dire que si dans une affaire la police judiciaire ou les victimes ou le parquet est actif, il ny a pas de prescription possible. La prescription cest en cas dabsence totale daction de la police, de la victime, du parquet,
etc

La notion dactes de poursuite regroupe tous les actes de mise en mouvement de laction publique (citation directe, plainte avec constitution de partie civile, convocation, rquisitoire introductif) mais aussi tous les actes rguliers denqute qui constatent linfraction, qui constatent les preuves de linfraction (procs verbaux par exemple).
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La notion dactes dinstruction vise tous les actes qui ont pour but la recherche des preuves de linfraction dans le cadre de linstruction prparatoire qui relve du juge dinstruction (interrogatoire, perquisition). La jurisprudence tend ces actes aux actes denqute. Globalement, la jurisprudence de la chambre criminelle de la cour de cassation se caractrise par lapparition rgulire de nouvelles causes dinterruption. Deux exemples dlargissement : - Arrt de la Cour de Cassation du 20 fvrier 2002 sur laffaire Emile Louis : la Cour de cassation estime que les crimes reprochs Emile Louis dans l'affaire des disparues de l'Yonne ne sont pas prescrits au motif que les enlvements et squestrations sont des infractions connexes et que si l'une de ces infractions n'est pas prescrite, l'autre ne saurait l'tre davantage. - Arrt de la chambre criminelle de la Cour de Cassation du 1er dcembre 2004 sur les PV : interrompt la prescription lgard de tous les participants une infraction douanire le procs-verbal par lequel cette infraction est notifie une personne qui ntait pas vise dans les procs-verbaux tablis prcdemment Linterruption efface le temps coul et un nouveau dlai identique au premier commence donc courir compter du lendemain du jour de lacte interruptif. La prescription est interrompue lgard de tous les auteurs, de tous les co-auteurs, des complices connus ou inconnus. La jurisprudence tend les faits interruptifs aux faits connexes et la jurisprudence a retenu une vision extensive de la connexit en incluant dans la notion de connexit lensemble des crimes dont se rend coupable laccus.
D La suspension du dlai de prescription

Contrairement linterruption du dlai de prescription prvu dans le CPP, la suspension du dlai de prescription est dorigine jurisprudentielle. Cest lide quen prsence dun obstacle de droit ou dun obstacle de fait aux poursuites, la prescription de laction publique est momentanment suspendue. a peut tre un obstacle de fait comme une catastrophe naturelle ou a peut tre un obstacle de droit (le cas le plus connu est limmunit judiciaire du prsident de la rpublique). Ds que la suspension cesse, le dlai reprend son cours normalement. Une fois la prescription acquise, le dlinquant ne peut plus tre poursuivi et linfraction restera impunie.
II Les autres causes dextinction de laction publique

1re autre cause : le dcs de la personne poursuivie. 2me autre cause : labrogation lgislative. Laction publique steint si une loi nouvelle abroge linfraction poursuivie. 3me autre cause : lamnistie si elle est inconditionnelle teint laction publique.
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4me autre cause : lautorit de la chose juge. Si les faits ont dj t dfinitivement jugs ils ne peuvent pas tre nouveau poursuivis. Un mme fait ne peut pas donner lieu deux actions pnales distinctes mme sous une qualification diffrente. Sauf le cas o de nouveaux faits apparaissent. 5me autre cause : le retrait de la plainte de la victime. En principe, a nteint pas laction publique, a teint laction civile sauf dans qqs cas particulier quon appelle les dlits privs, cas dans lesquels la plainte de la victime est obligatoire. 6me autre cause : qqs rares cas o la transaction avec ladministration peut teindre laction publique.

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Chapitre 2 : Laction civile

Laction civile, par opposition laction publique qui est une action dintrt gnral exerce au nom et pour le compte de la socit, est une action dintrt priv appartenant la victime en tant que personne prive. Laction civile na pas pour objet de demander lapplication dune peine mais elle a pour objet de demander la rparation du prjudice dcoulant de la commission dinfraction. Ce que demande la victime dans le procs pnal ce sont des dommages et intrts et la diffrence de lamende qui est paye par lauteur de linfraction lEtat, les dommages et intrts sont pays par lauteur de linfraction la victime. La responsabilit civile existe gnralement sans quil y ait responsabilit pnale, sans quil y ait infraction mais dans certains cas, les deux responsabilits se cumulent. Dun point de vue procdural, lorsque responsabilit civile et responsabilit pnale se cumulent, la victime a un choix : soit elle exerce laction civile devant le juge civil soit elle exerce laction civile devant le juge pnal. Le droit rparation de la victime est prvu lart 2 du CPP. Pour quil y ait une action civile, il faut en plus du trouble lordre social un prjudice corporel, matriel ou moral. Le mvt actuel est de donner de plus en plus de place la victime dans le procs pnal. Cela rpond une demande sociale. Mais linconvnient de ce mvt cest que pour la dfense pnale tout se mlange ; lintrt gnral et lintrt priv se confondent. Non seulement la victime peut exercer laction civile, mais aussi lexercice de laction civile peut mettre en mouvement laction publique.
Section 1 : La victime

On cherche tudier quelles sont les victimes qui sont recevables pour exercer laction civile devant le juge pnal. La victime en exerant laction civile peut dclencher le procs pnal. Le procs pnal est une arme dont il ne faut pas abuser, il ne faut donc pas ouvrir nimporte qui laction civile devant le juge pnal. Laction en justice, que ce soit laction civile ou laction publique, cest un droit dagir en justice et ce droit nest pas confr tous. Tout le monde ne peut pas nimporte quel moment agir en justice, saisir un tribunal. Le droit dagir en justice est limit, rglement par le fait quil y a des rgles de recevabilit de laction en justice. Ces rgles se divisent fondamentalement en deux : dune part, il faut avoir la capacit agir et dautre part il faut avoir un intrt agir. Trs concrtement, dans un procs, avant dtudier le fond du droit, on tudie de manire prliminaire au plan procdural, si les parties qui ont saisi le tribunal taient recevables le faire. Avant dtudier le fond du droit, on tudie la recevabilit des actions qui taient exerces.
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I La capacit agir

Seule une personne capable peut exercer laction civile. Certaines personnes sont dpourvues de la capacit dagir en justice et doivent ncessairement se faire reprsenter ou assister si elles souhaitent intenter une action en justice. Cest le cas des majeurs sous tutelle (reprsentant : tuteur) ou curatelle (reprsentant : curateur), des majeurs sous sauvegarde de la justice (reprsentant : mandataire spcial) ou des mineurs non mancips (reprsentant : reprsentant lgal). La loi prvoit pour le cas dun mineur avec des reprsentants lgaux incapables la dsignation dun administrateur ad hoc qui exerce au nom de la victime les droits reconnus la partie civile.
II Lintrt agir

Selon lart 2 du CPP, laction civile est ouverte qu ceux qui ont t personnellement et directement lss par linfraction. A priori, laction civile ne peut tre exerce que pour un prjudice personnel donc pour un intrt priv. Exceptionnellement, les syndicats peuvent exercer laction civile pour un intrt collectif.
A Un prjudice personnel

Pour pouvoir dclencher le procs pnal en exerant laction civile et tre donc parties au procs, il faut avoir subi un prjudice certain, personnel et qui dcoule directement de linfraction. Laction civile est exerce par la victime directe et ne peut tre exerce par un proche de la victime. Un proche de la victime peut nanmoins faire une dnonciation.
1 Un prjudice certain

Le prjudice peut tre une atteinte physique, matrielle ou morale. Un prjudice purement hypothtique en principe ne permet pas dexercer laction civile. Mais le problme qui se pose cest que lorsque vous exercez laction civile, a permet de saisir le juge dinstruction pour que celui-ci mne ses investigations. Cela signifie qu ce moment l toutes les preuves ne sont pas runies puisquon est en phase prparatoire. Lorsque laction civile est porte devant un juge dinstruction, il suffit donc que les circonstances sur lesquelles la victime sappuie donnent le prjudice comme possible. Il appartiendra ensuite aux juridictions dtablir sa certitude. Cela tant, dans une jurisprudence relative la responsabilit dun fonctionnaire pour une faute qui nest pas dtachable de son service et pour laquelle la rparation incombe ladministration, linfraction pnale est commise par un fonctionnaire dans le cadre de
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ses fonctions. Cela signifie quil y a une rgle de droit public qui veut que la rparation soit faite par ladministration et pas par le fonctionnaire. La victime ne peut donc plus exercer laction civile devant le juge pnal car la rparation incombe ladministration et pas au fonctionnaire : la victime ne pourra donc pas tre rpare. Depuis larrt Randon rendu le 22 janvier 1953, le droit dobtenir rparation nest pas une condition de recevabilit de laction civile. Si le prjudice nest pas rparable, lobjet de laction civile est de corroborer laction publique et de participer la manifestation de la vrit. En principe, obtenir rparation du prjudice subi dcoule de linfraction mais sil savre que pour une raison particulire, le prjudice qui doit tre certain, direct et personnel nest pas rparable, nest pas indemnisable (ex du fonctionnaire qui a commis une infraction dans le cadre de ses fonctions), laction civile peut tre malgr tout exerce pour au fond faire valoir lexistence de ce prjudice en tant que manifestation de la vrit dans le procs.
2 Un prjudice personnel

Un prjudice personnel cest toute la question des victimes immdiates et des victimes par ricochet. Lide cest que ne sont recevables pour exercer laction civile que les personnes qui ont subi personnellement le prjudice. Cela renvoie lide quun proche de la victime ne peut pas exercer laction civile. Cela renvoie aussi lide que pour certaines infractions, les contribuables ne subissent pas un prjudice personnel mais collectif : seul le ministre public peut exercer laction publique car le prjudice nest pas personnel mais collectif. LEtat peut-il sestimer victime en plus de laction publique et demander rparation ? Dans un arrt du 18 fvrier 1998, la cour excluait jusqualors laction civile de lEtat au motif quelle se confond avec laction publique. Pourtant dans un arrt du 10 mars 2004, la cour de cassation affirme que le prjudice moral personnellement subi par lEtat et le prjudice social ne se confondent pas ncessairement : il peut y avoir un prjudice moral distinct de lintrt social. LEtat peut dsormais demander rparation du prjudice moral quil subit. Le prjudice personnel renvoie la thorie de linfraction de lintrt gnral : il y aurait des infractions qui par nature nauraient pas des victimes personnelles (ex des infractions au code de la route). Pour ces infractions, dans un arrt du 25 juillet 1913, la chambre criminelle de la cour de cassation dit quil ny a pas de recevabilit de laction civile faute de prjudice personnel
3 Un prjudice direct

La recevabilit de laction civile est subordonne ce que le prjudice allgu puisse tre directement rattach linfraction. Autrement dit en matire pnale, on restreint le champ des victimes recevables : ne sont recevables que les victimes prvues par
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linfraction (ex : dans le vol, la personne vole ; dans le viol, la personne viole ; dans les violences, la personne blesse, etc). On restreint ce champ car le pouvoir de saisir le juge pnal est un pouvoir trop important et il ne faut donc pas le donner nimporte qui. La jurisprudence largit progressivement le champ des victimes recevables. Progressivement, il ny a pas que les victimes immdiates qui sont recevables mais les victimes par ricochet qui vont tre admises exercer laction civile devant le juge pnal. Sagissant des proches de la victime, lvolution jurisprudentielle a connu trois tapes marquantes : - Dans un arrt du 12 janvier 1979, lassemble plnire dcide au visa de lart 2 du CPP que la femme dune personne qui avait subi de graves lsions suite un accident de chasse tait irrecevable se constituer partie civile devant le juge pnal car celle-ci navait pas t personnellement et directement blesse et donc victime du dlit. - Revirement de jurisprudence par un arrt du 9 fvrier 1989, la chambre criminelle dcide pour la premire fois quil rsulte des dispositions de lart 2 du CPP que les proches de la victime dune infraction de blessures involontaires sont recevables rapporter la preuve dun dommage dont ils ont personnellement souffert dcoulant des faits objets de la poursuite. - Dans un arrt du 4 fvrier 1998, la cour de cassation dcide que lindemnisation des proches de la victime est un principe. La cour de cassation interprte strictement la notion de proches, la notion de victimes par ricochet. Il ne faut pas confondre laction civile des proches de la victime du fait de leur qualit de victimes par ricochet avec le prjudice dont les hritiers peuvent demander rparation (prjudice dans le cas o la victime dcde). Si une personne dcde des suites de ses blessures, les hritiers peuvent exercer deux actions civiles : le droit rparation qui leur est propre en tant que victimes par ricochet et le droit rparation de la victime directe qui est un droit personnel, patrimonial qui se transmet aux hritiers. On observe une premire distinction. Si la victime meurt immdiatement au moment de la commission de linfraction, cela signifie quil ny a pas de droit rparation de la victime qui se transmet aux hritiers : les hritiers ne peuvent donc exercer quune seule action civile qui leur est propre. Si la victime meurt quelques minutes aprs la commission de linfraction, cela signifie que les hritiers peuvent exercer deux actions civiles : laction civile qui leur est propre en qualit de victimes par ricochet et laction civile de la victime direct qui se transmet aux hritiers. Dans les arrts de lAssemble plnire du 9 mai 2008, on observe une deuxime distinction. Si entre linfraction et le dcs de la victime, laction publique na pas t dclenche, les hritiers peuvent dclencher laction civile de la victime directe devant le juge civil et pas devant le juge pnal. Si avant le dcs de la victime, laction publique a t engage, les hritiers peuvent exercer laction civile de la victime directe
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dvt le juge pnal. Les hritiers peuvent donc exercer laction civile de la victime directe devant le juge pnal en se joignant laction publique mais ils ne peuvent pas mettre en mvt laction publique. En revanche, paralllement laction civile hrite de la victime directe, les hritiers peuvent tre aussi des victimes par ricochet. Dans ce cas l, que laction publique ait t dclenche ou non, les hritiers peuvent exercer laction civile qui leur est propre devant le juge pnal et ainsi mettre en mvt laction publique. Laction civile des cranciers de la victime immdiate nest pas admissible. Arrt de la Chambre criminelle du 24 avril 2011 : le crancier de la victime ne peut pas exercer laction civile dvt le juge pnal mme si lauteur lui a caus un prjudice important mais indirect ; par contre, il peut exercer laction civile devant le juge civil. Les assureurs, sil y a un dommage qui est caus, en vertu du contrat dassurance, peuvent rparer le dommage. Traditionnellement, leur action civile tait irrecevable mais comme il y a ce mcanisme dindemnisation, le lgislateur est intervenu avec lart 388-1 du code des assurances qui permet aux assureurs dexercer laction civile dvt le juge pnal. Mais cest comme les hritiers dans le cas de laction civile de la victime immdiate, ils peuvent exercer laction civile dvt le juge pnal par voie dintervention (si laction publique est dclenche) et pas par voie daction (ils ne peuvent pas dclencher laction publique).
B Un prjudice collectif

Ce prjudice collectif cest lide quil y a des associations, des syndicats qui dfendent des intrts qui ne sont pas des intrts individuels. Il y a de manire intermdiaire entre lintrt individuel pur de la victime et lintrt gnral de lEtat des intrts collectifs, thmatiques dfendus par des syndicats. Est-ce quon ouvre le procs pnal ces associations, ces syndicats lorsque linfraction porte atteinte aux intrts collectifs ? La tradition franaise nest pas trop pour cette ouverture mais sous linfluence des Etats Unis, le CPP a admis aux articles 2-1 et suivants que les associations puissent se constituer partie civile lorsquune infraction a t commise et quelle a port atteinte un intrt collectif quelles dfendent. Lautorisation nest pas gnrale mais elle est accorde selon une liste limitative. Pour que lassociation puisse se constituer partie civile, il faut absolument que lassociation fasse partie dune des catgories dassociation numre dans les articles 2-1 et suivants. Il y a trois conditions quil faut remplir : - Lassociation doit tre dclare depuis au moins 5 ans - Dans la liste, il arrive que les infractions pour lesquelles lassociation peut agir soient numres. - Parfois, il est ncessaire davoir laccord de la victime directe (ex : pour les associations de lutte contre les violences sexuelles).
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Il y a des habilitations confres aux associations dexercer laction civile dvt le juge pnal qui ne sont pas dans le CPP : par ex, les associations de consommateurs prvues lart 421-1 du code de consommation ; les associations de protection de lenvironnement art 142-2 du code de lenvironnement ; les syndicats qui peuvent exercer les droits rservs la partie civile relativement aux faits portant un prjudice direct ou indirect lintrt collectif de la profession quils reprsentent prvu par le code du travail.
Section 2 : Exercice de laction civile

Lart 3 du CPP offre la victime dune infraction la possibilit dexercer son action soit dvt le juge civil soit dvt le juge pnal. Cest ce quon appelle le droit doption.
I Le droit doption de la victime A Les conditions du droit doption

Pour que la victime dune infraction ait le choix de porter son action civile dvt le juge pnal ou dvt le juge civil, trois conditions doivent tre remplies : - Laction civile doit viser la rparation dun dommage rsultant de linfraction. Si le dommage ne rsulte pas dune infraction, la victime ne peut pas exercer daction civile devant le juge pnal. - Laction civile doit tre introduite avant lextinction de laction publique. Si laction publique est teinte, laction civile ne peut pas tre exerce devant le juge pnal. - Il y a des hypothses o laction civile dcoulant dune infraction ne peut pas tre apprcie par la juridiction pnale, cest le cas en matire de droit de la presse.
B Les effets du droit doption

Il y a une rgle procdurale qui est la rgle electa una via. Cela signifie que si la partie lse opte pour la voie civile, elle ne pourra pas en principe en cours de route opter pour la voie pnale. En revanche, en sens inverse, cest possible : si la partie lse commence par opter pour la voie pnale, elle pourra abandonner cette voie et revenir sans condition la voie civile. Il y a des exceptions la rgle : - Si la juridiction civile nest pas comptente - Si la victime ignorait quil existait une infraction au moment o elle a exerc laction civile - Sil ny a pas encore eu dvt la juridiction civile dchange de conclusion
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II Lexercice de laction civile dvt le tribunal rpressif

Il faut distinguer les modes dexercice. Laction civile peut tre exerce soit par voie dintervention soit par voie daction.
A Par voie dintervention

Lintervention cest lhypothse dans laquelle laction civile est exerce alors que laction publique a dj t engage. Cela signifie donc que laction civile se joint une action publique qui existe dj. Cest lhypothse o le juge dinstruction a t saisi : envoi dune constitution de partie civile au juge dinstruction. Le juge dinstruction juge recevable ou irrecevable la constitution de partie civile. La constitution de partie civile peut se faire jusqu la phase de jugement
B Par voie daction

La victime agit par voie daction lorsque laction publique na pas t mise en mvt par le parquet. Cest la victime qui dclenche le procs pnal par deux manires : - La manire la plus connue cest la plainte avec constitution de partie civile. Cette plainte permet de saisir un juge dinstruction. Elle met en mvt laction publique. Cest une plainte o sont prsents les faits, la qualification pnale. Et lappui de la plainte, il faut des preuves. Cette plainte tait traditionnellement dpose dvt le doyen des juges dinstruction et cest ensuite ce doyen qui rpartit les plaintes entre les juges dinstruction selon leur comptence, leur spcialisation. Depuis la loi du 5 mars 2007 qui est venue restreindre les plaintes avec constitutions de partie civile, il y a une condition supplmentaire qui est mise : la plainte nest pas dpose dabord au doyen des juges dinstruction mais elle est dpose dabord auprs du parquet, cest une condition de recevabilit. Le parquet dans les 3 mois doit se prononcer : soit il dit quil nengagera pas les poursuites, soit il est silencieux soit il dcide de poursuivre. Cest si le parquet dcide de poursuivre que la plainte ne va faire que sassocier aux poursuites du parquet. - La deuxime manire cest la citation directe. On ne saisit pas le juge dinstruction mais on saisit directement la juridiction de jugement. Cest la victime de monter un dossier complet avec toutes les preuves, tout le raisonnement. Avec cette procdure il appartient la victime de citer directement le prvenu par huissier devant le tribunal correctionnel ou le tribunal de police.
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Titre 2 : La phase prparatoire du procs pnal

On tudie le cadre juridique dans lequel les organes denqute, dinvestigation vont rechercher les preuves de la commission dune infraction et vont rechercher qui en sont les auteurs. Fondamentalement, dans le droit franais, il y a deux grands cadres juridiques pour la ralisation des investigations : - Le premier cadre dit des enqutes de police qui concerne 95% des investigations. Les enqutes de police sont ralises par la police judiciaire qui se distingue de la police administrative. Une mme mission de police peut commencer en mission de police administrative et basculer en mission de police judiciaire. - Le second cadre est linstruction prparatoire. Cest un cadre alternatif : pour une infraction, il ny peut pas y avoir une enqute de police et une instruction prparatoire. Cest la procdure par laquelle la recherche de preuves est ralise par le juge dinstruction. Cest une procdure juridictionnelle : linverse dune enqute de police, chacun des acteurs a une place qui lui est reconnue dans la procdure, chacun des acteurs est une partie dans la procdure qui a des droits. Cest une procdure de luxe car elle offre beaucoup de moyens toutes les parties. Cest une procdure pour les affaires graves, les affaires complexes. Cette procdure est obligatoire en matire criminelle et facultative en matire dlictuelle. Cette procdure prsente des avantages que na pas lenqute de police : comme elle est mene par un juge, comme elle est soumise des garanties donnes aux parties, elle permet des actes attentatoires aux liberts plus importants comme la dtention provisoire.
Chapitre 1 : Les investigations de la police judiciaire Section 1 : Les contrles didentit

Ce thme fournit une excellente illustration de la difficult mais de la ncessit dinstaurer un quilibre entre le besoin dassurer la scurit, lordre public et le besoin de respecter les liberts individuelles. Ce besoin dassurer la scurit passe par la possibilit pour lEtat de contrler lidentit de certains individus dans lespace public. Le contrle didentit fait parti des pouvoirs de surveillance de lEtat sur la population. Mais un contrle de police ce nest jamais neutre, ce nest jamais arbitraire. Cet quilibre entre le besoin dassurer la scurit et le besoin de respecter les liberts individuelles, cest la procdure pnale qui le trouve travers les critres du contrle didentit. Plus les critres sont prcis, plus les liberts individuelles sont respectes mais moins la police a de moyens. Dans un Etat galitaire, o il ny a pas de discriminations, Franois Hollande a install
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le systme du rcpiss par lequel quelquun qui se fait contrler obtient un papier sur lequel il est inscrit lheure du contrle et la raison du contrle. Ce systme permet de contrler quun mme individu ne se fasse pas contrler plusieurs fois pour des raisons arbitraires. Ce systme est en dbat et nest pas encore applicable. Il existe aussi un contrle qui nest pas un contrle didentit : la police a la possibilit de faire un contrle direct du titre autorisant un tranger circuler ou sjourner en France. Ce contrle est prvu dans le CESEDA (Code de l'Entre et du Sjour des Etrangers et du Droit d'Asile) larticle L611-1. La Cour de Cassation a traditionnellement exig, pour viter que les populations de couleur subissent une discrimination, que ce contrle l ne se fasse pas au facis. Et donc dans un arrt du 25 avril 1985, la Cour de Cassation a dit que ce contrle nest possible que sur la base dlments objectifs dduits de circonstances extrieures la personne mme de lintress de nature faire apparaitre sa qualit dtranger. La loi du 24 aot 1993, la suite dune dcision du Conseil constitutionnel du 13 aout 1993, dit que la mise en uvre des vrifications doit soprer en se fondant exclusivement sur des critres objectifs, et en excluant dans le strict respect des principes et rgles de valeur constitutionnelle, toute discrimination de quelque nature quelle soit contre les personnes.
I Les cas de contrles didentit A Les cas de droit commun 1 - Les cas de contrle de police judiciaire

Le contrle de police judiciaire cest celui qui est li la commission dune infraction. Cest donc un contrle didentit qui se rattache lenqute de police. Cest un des moyens dont la police dispose dans lenqute de police. Cest un moyen peut tre didentifier des auteurs ou des tmoins. Ces cas de contrle sont prvus lart 78-2 du CPP qui dit quun officier de police judiciaire et par dlgation un agent de police judiciaire, peut procder un contrle didentit quand il y a une ou plusieurs raisons plausibles de souponner que : - lintress a commis ou tenter de commettre une infraction - lintress se prpare commettre un crime ou un dlit - lintress est susceptible de fournir des informations utiles sur lenqute - lintress fait lobjet de recherches ordonnes par lautorit judiciaire Dans le procs verbal, il faut que le policier motive le contrle didentit au regard de ces critres. Si le policier ne le fait, si le procs verbal nest pas motiv, cela veut dire quil nest pas lgal et donc il doit tre annul. Il y a toute une jurisprudence sur le critre de la commission ou de la tentative de commission dune infraction : jurisprudence sur le demi-tour face au policier (le demi34

tour face au policier ne justifie pas le contrle didentit : arrt de la Cour de cassation du 10 mai 2006) et jurisprudence sur la dissimulation face au policier (la dissimulation face au policier justifie un contrle didentit : arrt de la Cour de cassation du 7 janvier 2006)
2 - Les cas de contrle de police administrative

Mme sil sagit de contrles didentit de police administrative, ils sont prvus dans le CPP. Le principal contrle de police administrative est celui prvu lart 78-2, alina 3. Dans la loi du 10 aot 1993, il est dit que lidentit de toute personne quelque soit son comportement peut galement tre contrle pour prvenir une atteinte lordre public notamment la scurit des personnes ou des biens. Le Conseil constitutionnel na pas censur la loi du 10 aot 1993 mais a apport au texte de loi des rserves dinterprtation : - la pratique des contrles didentit gnraliss et discrtionnaires est incompatible avec le respect des liberts individuelles - une opration de police quel quelle soit doit tre soumise au contrle judiciaire - lofficier de police judiciaire qui procde ce contrle doit justifier dans tous les cas des circonstances particulires tablissant le risque datteinte lordre public qui a motiv le contrle : ce contrle doit tre justifi en faisant rfrence des circonstances de faits de lespce Les contrles didentit coup de poing : larticle 78-2 alina 2 du CPP prvoit que sur rquisition du procureur de la Rpublique et pour la recherche et la poursuite dinfraction quil prcise, la police peut dans un lieu et pour une priode dtermine oprer des contrles didentit sans avoir se justifier. Les contrles didentit Schengen : la convention Schengen ralise un espace de libre circulation des personnes et de coopration policire. Dans ce cas, il existait larticle 78-2, alina 4 du CPP la possibilit dun contrle didentit Schengen. Ce contrle permettait le contrle de toute personne dans une zone de 20km autours de la frontire ainsi que les zones aroportuaires. La Cour de Justice de lUnion Europenne (CJUE) a considr que cet article 78-2, alina 4 tait contraire aux liberts de circulation en ce quil recrait de facto une modification des frontires. La Cour de cassation, qui doit appliquer le droit de lUE, dans un arrt de lassemble plnire du 29 juin 2010, a considr que les contrles didentit Schengen taient irrguliers et elle la confirm dans un arrt du 23 fvrier 2011. Larticle 78-2, alina 4, rintroduit ce contrle des frontires mais ajoute que ce contrle ne peut consister en un contrle systmatique des personnes et quil doit tre justifi.
B Les contrles didentit spciaux

Il en existe plusieurs :
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le contrle didentit dans le cadre de la lutte contre le travail clandestin le contrle didentit li au contrle douanier le contrle didentit prvu dans la lgislation spcifique pour la lutte anti terroriste le relev didentit qui peut tre fait par un agent de police municipal ou par un agent de service public de transport de personne

II Les cas de vrification didentit

Le pouvoir du contrle didentit tient au fait que si la personne ne justifie pas de son identit, elle est soumise une procdure plus lourde qui est la vrification didentit. Cest pour cela que le contrle didentit est coercitif. La vrification didentit sanalyse comme une forme de rtention policire : la personne est retenue le temps que lon puisse vrifier et tablir son identit. La procdure est enclenche lorsque la personne na pas pu tablir son identit ou refuser dtablir son identit. La vrification didentit prsente des garanties : - la personne doit tre immdiatement prsente un OPJ - la personne est informe immdiatement de ses droits - la rtention ne peut durer que le temps ncessaire la vrification didentit et en toute circonstance, la personne ne peut tre retenue plus de 24h
Section 2 : Les enqutes

Il existe deux grands types denqutes : lenqute prliminaire et lenqute de flagrance. Lenqute de flagrance cest une enqute lorsquune infraction a t commise il y a peu de temps et quil y a tous les lments apparents la commission de linfraction. Il sagit de donner davantage de moyens la police dans un temps nettement plus court. La flagrance justifie davantage de pouvoirs que lenqute prliminaire qui est une enqute de base o il ny a pas durgence.
I Les cadres denqute

La notion denqute de police dsigne le cadre juridique dans lequel les officiers et agents de police judiciaire agissent tant ou dans la mesure o une information nest pas ouverte. Lenqute prliminaire, traditionnellement, ntait pas prvue par le CPP et elle na t intgre dans le CPP quen 1957. Elle devient une enqute judiciaire contrle in fine par le juge. Lenqute prliminaire contrairement lenqute de flagrance est une enqute peu coercitive. La contrainte ne peut y tre employe que dans la mesure o celui qui la subit la accepte.
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A Lenqute de flagrance

Lenqute de flagrance confre dimportantes prrogatives aux policiers. Louverture dune telle enqute est strictement rglemente. Lenqute de flagrance ne peut intervenir que lorsquune infraction dune gravit suffisante a eu lieu. Lenqute de flagrance nest possible que pour un crime ou un dlit punissable dune peine demprisonnement et qui a t commis il y a peu de temps. Lart 53 du CPP numre 4 cas dans lesquels la flagrance est caractrise : - linfraction se commet actuellement - linfraction vient de se commettre - dans un temps trs voisin de laction, la personne souponne est poursuivie par la clameur publique - dans un temps trs voisin de laction, la personne souponne est trouve en possession dobjets ou prsente des traces ou indices laissant penser quelle a particip linfraction Il y a deux critres principaux et cumulatifs pour conclure une situation de flagrance : - le critre temporel : il faut que linfraction vienne de se commettre ou a t commise il y a peu de temps (jusqu 48h aprs la commission de linfraction) - le critre dapparence ou le critre visuel : il faut pour ouvrir une enqute de flagrance que linfraction soit manifeste par des indices apparents. Dans un arrt de la Cour de cassation du 11 juillet 2007, si la dnonciation est faite par une personne identifie elle vaut critre visuel, apparent dun comportement dlictueux ; si la dnonciation est anonyme, elle ne vaut pas critre dapparence sauf quand elle est conforte par des indices prcis et concordants. La loi du 23 juin 1999 a prvu un nouvel art 53, alina 2 du CPP qui dit que lenqute de flagrance mene la suite de la constatation dun crime ou dun dlit flagrant ne peut se poursuivre pdt plus de 8 jours. La loi du 9 mars 2004 a prvu lart 53, alina 3 a prvu que si linfraction se rvle grave (punie dune peine suprieure ou gale 5 ans demprisonnement), le procureur de la rpublique peut prolonger le dlai de 8 nouvelles journes.
B Lenqute prliminaire

Lenqute prliminaire tait autrefois prnomme lenqute officieuse : elle ntait pas dans le CPP, elle ntait pas rglemente. Lenqute prliminaire, contrairement lenqute de flagrance, est une enqute qui dispose de peu de moyens coercitifs. Elle est prvue aux articles 75 78 du CPP. Cest une enqute qui peut tre ouverte soit sur instruction du procureur de la Rpublique, soit doffice par les OPJ. Il ny a aucune condition prcise louverture dune telle enqute.
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En pratique, on retrouve lenqute prliminaire lorsque la police recherche des renseignements suite une dnonciation, une main courante. Lenqute prliminaire peut aussi intervenir lissue dune enqute de flagrance. Lenqute prliminaire cest lenqute rsiduelle, c a d, cest lenqute qui est mise en uvre soit lorsque linstruction ne peut tre ouverte soit lorsque lenqute de flagrance ne peut plus tre mise en uvre. Au fond, cest lenqute lorsquil y a peu dlments dinformation ou lorsque des lments dinformations sont trs vagues. Cela renvoie au principe de proportionnalit : les actes denqute doivent tre ncessaires, proportionns. Par ailleurs, en pratique, on peut passer dune enqute prliminaire une enqute de flagrance : suite une dnonciation, on peut dcouvrir une infraction de moins de 48h. Lenqute prliminaire ne connait pas de limite dans la dure. Mais une loi du 15 juin 2000 a institu des mesures visant contrler le droulement des enqutes prliminaires : - obligation pour les enquteurs de rendre compte au parquet des enqutes prliminaires menes doffice depuis plus de 6 mois - si le procureur de la Rpublique sollicite une telle enqute, il doit fixer aux enquteurs un dlai dexcution - mesure supprime par la loi du 9 septembre 2002 : une personne place en garde vue pouvait demander au procureur dans les 6 mois o en tait lenqute prliminaire La loi du 9 mars 2004 est une loi qui a mis en place des procdures drogatoires en matire de crimes organiss. Ces procdures drogatoires sont frquentes. Les crimes organiss sont un ensemble dinfractions pour lesquelles il existe une circonstance aggravante car elles ont t commises en bande organise. En procdure pnale, la loi du 9 mars 2004 est trs importante. Elle a institu une mesure de contrle des enqutes prliminaires en matire de criminalit organise lorsquil y a eu un placement en garde vue : la personne qui a t place en garde vue dans ce cadre l et qui na pas fait ensuite lobjet de poursuites dans les 6 mois peut, pour viter de rester dans lincertitude sur son sort, interroger le procureur de la rpublique sur les suites quil rserve lenqute et si le procureur de la rpublique dcide de poursuivre lenqute, la personne en est informe et il y a l un droit pour cette personne quun avocat puisse consulter le dossier de la procdure. On remarque de manire gnrale que la distinction entre lenqute prliminaire et lenqute de flagrance a tendance un peu sestomper car le rgime de lenqute prliminaire tend se rapprocher de lenqute de flagrance, notamment dans la mesure o dans lenqute prliminaire il y a de plus en plus de moyens de coercition.
II Les oprations denqute 38

Le CPP est relativement mal rdig de ce point de vue l. Les articles 53 et suivants sont sur les enqutes de flagrance et les articles 75 et suivants sont sur les enqutes prliminaires. On retrouve donc des mmes mesures pour deux cadres denqutes diffrents : il y a un systme de bascule pour viter de dfinir deux fois les mmes mesures.
A Les oprations policires de flagrance

Lenqute de flagrance est mene par lOPJ qui agit, qui prend les dcisions. Mais lOPJ doit pour la plupart des dcisions coercitives en avertir le procureur de la Rpublique qui officiellement est le directeur de lenqute qui peut dessaisir lOPJ et peut saisir un juge dinstruction pour mener des investigations tout moment. Les diffrentes oprations denqute de flagrance sont des mesures coercitives. Il existe des procdures pnales drogatoires qui ont t institues pour le terrorisme, pour le trafic darmes et qui ont ensuite t tendues la criminalit organise. La loi du 13 novembre 2007 a largi certaines drogations de criminalit organise dautres infractions. Le premier pouvoir est celui de faire des rquisitions : lOPJ peut demander toute personne, tout tablissement, tout organisme priv ou public, toute administration de lui remettre des documents intressants denqute sans quon puisse lui opposer le secret professionnel sauf pour certains mtiers. Cest un pouvoir trs important. Lorsque ce pouvoir concerne un avocat, un mdecin, un notaire, un avou, un huissier et la presse, il faut laccord des personnes concernes et si ces personnes refusent, il peut y avoir des amendes prononces. Le deuxime pouvoir denqute est celui des perquisitions et saisies. Ce pouvoir est rgi par lart 56 du CPP qui prvoit que les perquisitions, qui se dfinissent comme la recherche dans un domicile ou dans tout lieu clos immobilier dindices ou pices utiles la manifestation de la vrit, peuvent avoir lieu entre 6h et 21h. Les perquisitions de nuit ne sont pas autorises sauf dans certains cas. Il faut ne pas confondre la perquisition/saisie avec le fait de la remise spontane auprs des autorits. La rgularit des perquisitions est soumise plusieurs conditions prvues par lart 8, paragraphe 2 de la CEDH : - si cest prvu par la loi - sil y a un but lgitime - si cest proportionn Daprs larticle 56, alina 1 du CPP, les perquisitions peuvent tre effectues chez les personnes qui paraissent avoir particip linfraction mais galement chez les personnes qui paraissent avoir dtenu des pices relatives aux faits incrimins. Les perquisitions nont pas lieu ncessairement chez les suspects.
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Les perquisitions ne peuvent tre effectues quentre 6h et 21h mais la loi du 9 mars 2004 prvoit que les perquisitions peuvent se drouler de nuit sous autorisation du juge des liberts et de la dtention (JLD). La personne chez laquelle la perquisition se droule doit tre prsente. Si elle ne peut pas tre prsente, elle doit dsigner un reprsentant et si cela nest pas possible, lOPJ doit nommer deux tmoins. Au cours de la perquisition, lOPJ ne peut saisir que tout ce qui peut participer la manifestation de la vrit. La loi du 13 dcembre 2011 largit considrablement le pouvoir de saisie : traditionnellement, le pouvoir de saisie ne concernait que les indices ; maintenant, le pouvoir de saisie concerne le produit de linfraction et les instruments de linfraction en vue de leur ventuelle confiscation. Le troisime pouvoir est celui des fouilles. A la diffrence dune perquisition, la fouille na pas lieu dans un cadre immobilier clos mais sur la personne elle-mme ou sur un vhicule. La fouille doit obir aux mmes conditions que la perquisition. Le quatrime pouvoir est celui des expertises. La preuve peut tre de plus en plus tablie par des expertises scientifiques donc elles ont fait leur entre dans le CPP. Ces expertises il y en a presque une dizaine mais deux dentre elles mritent notre intention : - le relev dempreintes gntique prvu aux articles 706-54 et suivants du CPP et la lgislation impose de distinguer deux hypothses : o lorsque lintress y consent o lorsque le suspect a dj t condamn pour un dlit de plus de 10 ans demprisonnement, le relev peut tre fait sous autorisation du juge dinstruction sans laccord de la personne - lexamen mdical. LOPJ peut faire procder un examen mdical ou prlvement sanguin sur la personne lencontre de laquelle il existe des indices graves et concordants. Si la personne refuse, on peut procder de force, si elle a dj t condamne pour un dlit puni de 10 ans demprisonnement ou de 15000 damende. Loi du 18 mars 2003 a instaur le dpistage obligatoire des MST chez les personnes suspectes de viols, dagressions sexuelles ou datteintes sexuelles. Le cinquime pouvoir est celui des auditions. Les OPJ ou les APJ peuvent recueillir les dclarations de toutes les personnes susceptibles de fournir des informations sur les faits. Les personnes sont convoques aux auditions et si elles ne viennent pas, le procureur de la Rpublique peut les obliger en les mettant en garde vue. Le sixime pouvoir est celui des coutes tlphoniques. En principe, les coutes tlphoniques ne peuvent tre pratiques par les OPJ dans le cadre dune enqute de police. Dans laffaire Huvig et Kruslin, la France avait t condamne par la CEDH le 24 avril 1990 pour des coutes tlphoniques non prvues par la loi. Mme si les coutes tlphoniques ne sont pas lgales, il y a possibilit didentifier lauteur dun appel tlphonique. En matire de criminalit organise, les coutes tlphoniques sont possibles. Les coutes tlphoniques sont alors le pouvoir du JLD dans une dure
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maximale de 15 jours qui doit tre renouvele par le JLD si besoin. Cela renvoie aux articles 100 et suivants du CPP. Le septime pouvoir est celui des infiltrations et des livraisons contrles : possibilit pour un agent de police de se faire passer pour un dlinquant pour obtenir des preuves. Ce pouvoir existe en matire de trafic darmes ou de stupfiants mais aussi en matire de cybercriminalit. Lautorisation du procureur de la Rpublique pour une infiltration entraine une impunit des agents de police. Ces infiltrations doivent avoir pour objet de constater linfraction et non pas de provoquer linfraction.
B Les pouvoirs denqute prliminaire

On retrouve les mmes pouvoirs que pour lenqute de flagrance sauf quil faudra globalement le consentement de lintress. Tout dabord, les rquisitions. Les rgles qui sappliquent sont les mmes voques pour les enqutes de flagrance une diffrence prs : la formulation de la rquisition dans lenqute prliminaire nest pas la comptence de lOPJ mais du procureur. Les perquisitions, les fouilles et les saisies : selon lart 76 du CPP, les perquisitions, fouilles et saisies dans lenqute prliminaire ncessitent le consentement de la personne chez laquelle elles ont lieu et ce consentement doit faire lobjet dune dclaration crite. Elles doivent avoir lieu entre 6h et 21h. Exception au consentement : en matire de terrorisme et de trafic darmes, le consentement de lintress nest pas ncessaire mais il faut le consentement du JLD ; et en matire de criminalit organise, il ny a pas besoin du consentement de lintress mais il faut lautorisation du JLD et il faut que a concerne un dlit dune peine dau moins 5 ans demprisonnement. Exception aux heures lgales : la loi du 9 mars 2004 a autoris en matire de criminalit organise dans le cadre denqute prliminaire les perquisitions de nuit mais pas dans les locaux dhabitation. Les auditions : toute personne susceptible dapporter des renseignements peut tre auditionne, convoque. On a le mme rgime quen matire de flagrance. Les expertises : il y en a de nombreuse mais globalement, si une expertise est demande, il faut laccord du procureur de la Rpublique. Les coutes tlphoniques et les infiltrations : mme rgime que les enqutes de flagrance. Il est possible aux OPJ dinventer de nouvelles mthodes dinvestigation sans quelles soient prvues par le CPP ds lors quelles ne sont pas attentatoires aux liberts fondamentales. Arrt du 22 novembre 2011 : linstallation dun dispositif de golocalisation sur une voiture est possible.
C La garde vue 1 Lvolution jurisprudentielle 41

Il y a eu un certain nombre de dcisions trs importantes qui ont expliqu que par une loi du 14 avril 2011 la garde vue a t rforme sous linfluence du Conseil Constitutionnel, de la Chambre criminelle de la Cour de Cassation et de la CEDH. Ce sont trois juridictions qui ont en charge le respect des droits de lhomme. En 2010, elles ont dcid que la garde vue ntait pas conforme aux droits de lhomme notamment au droit lassistance dun avocat (seul un entretien de 30 min tait autoris), le droit linformation, le droit ne pas sauto-incriminer (le droit de se taire). Il y avait derrire a une philosophie inquisitoriale : dune part, le policier reprsentant lEtat et dautre part, un suspect quil fallait faire avouer, la vrit surgit de la pression sur le suspect par le policier. Mais ce nest pas la philosophie du systme accusatoire : la vrit nest pas entirement contenu dans lEtat et le mensonge nest pas entirement contenu dans le suspect, la vrit surgit dun dbat o les deux parties peuvent sexprimer. Selon le systme accusatoire, il faut laisser au maximum le suspect sexprimer pour tre au plus prs de la vrit et donc lui laisser le maximum de droit possible. Avant 2011, la garde vue suivait la philosophie inquisitoriale mais maintenant, la garde vue repose sur la philosophie du systme accusatoire. Arrt Salduz contre Turquie rendu le 27 novembre 2008, la CEDH dit avec force propos de la Turquie quil faut en rgle gnrale que laccs un avocat soit accord ds le premier interrogatoire dun suspect par la police. Toute exception doit tre strictement limite dans le temps. Arrt Dayanan contre Turquie rendu le 13 octobre 2009, la CEDH estime que lquit dune procdure pnale requiert que le suspect jouisse de la possibilit de se faire assister par un avocat ds le moment de son placement en garde vue et quil puisse ds ce moment l profiter de la vaste gamme dintervention qui est propre au droit de la dfense (droit de discuter avec son avocat de laffaire, droit dorganiser sa dfense, droit de rechercher des preuves favorables laccus, droit de prparation de linterrogatoire, droit de contrler la lgalit des conditions de dtention, etc). Arrt Brusco contre France rendu le 14 octobre 2010 : la CEDH reconnait le droit lassistance dun avocat ds le moment de son placement en garde vue et le droit tre inform de son droit de se taire. QPC du 30 juillet 2010 : le Conseil Constitutionnel a dclar les dispositions des articles 62, 63, 63-1, 63-4, 77 et 706-53 relatifs au rgime de la garde vue du CPP contraires la constitution et les a abrogs le 1er juillet 2011. Arrt Cass. Crim. rendu le 19 octobre 2010 : la Chambre criminelle de la Cour de Cassation a jug que le principe de scurit juridique et de bonne administration de la justice commandait dcarter des rgles sur la garde vue inconventionnelle quaprs ladoption de la loi nouvelle. La dcision du Conseil Constitutionnel sur lanticonstitutionnalit de la garde vue faisait cran lapplication immdiate de la CEDH. Arrt Ass. Pln. rendu le 15 avril 2011 : lAssemble Plnire de la Cour de Cassation a
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refus ce raisonnement, elle impose sans dlai lapplication immdiate de la CEDH et de sa jurisprudence avant mme lentre en vigueur de la loi nouvelle.
2 Le placement en garde vue

Deux dispositions font du placement en garde vue une prrogative de lOPJ : - larticle 62-2 du CPP : la garde vue est une mesure de contrainte dcide par un OPJ - larticle 63-1 du CPP : seul un OPJ soit doffice soit sur instruction du procureur de la Rpublique peut placer une personne en garde vue On constate que la garde vue est une mesure de contrainte car la garde vue consiste dans le fait de priver un suspect de sa libert. Il faut que cette garde vue soit ralise dans le but de dcouvrir la vrit, des lments de preuve. Il faut que la garde vue soit ncessaire aux besoins de lenqute. Cest une mesure qui peut tre dcide extrmement rapidement. Le placement en garde vue est une mesure qui appartient la police judiciaire mais cette mesure est contrle par lautorit judiciaire. Dans le cadre de la garde vue, lOPJ reste sous la direction du procureur de la Rpublique. Le procureur de la Rpublique peut donner instruction lOPJ dun placement en garde vue. Ensuite ds le dbut de la garde vue, lOPJ informe le procureur de la Rpublique par tous moyens du placement en garde vue et lui donne connaissance des motifs justifiant le placement en garde vue et de la qualification des faits quil a notifi la personne. Enfin, cest le procureur de la Rpublique qui dcide du maintien de la personne en garde vue si ncessaire : il dcide au bout de 24h de la prolongation ou non de la garde vue. La garde vue ne peut tre dcide quen matire criminelle et correctionnelle. En matire correctionnelle, il faut que linfraction pour laquelle la personne est place en garde vue soit punissable dun emprisonnement. Pour que la garde vue soit prolonge, il faut que la peine demprisonnement soit suprieure ou gale 1 an. Seule une personne suspecte peut tre place en garde vue. Selon lart 62-2 du CPP, une personne suspecte cest une personne lencontre de laquelle il existe une ou plusieurs raisons plausibles de souponner quelle a commis ou tenter de commettre un crime ou un dlit puni dune peine demprisonnement. La garde vue peut tre faite dans le cadre dune enqute de police mais aussi dans le cadre de linstruction. Dans le cadre de linstruction, elle intervient dans le sous cadre dune commission rogatoire : la police judiciaire peut donc mettre une personne en garde vue sous autorisation du juge dinstruction. Il faut identifier le degr de suspicion : un tmoin ne peut pas tre plac en garde vue. Il faut des motifs au placement en garde vue. Cela a t introduit dans la loi du 14 avril 2011. Depuis cette loi, lart 62-2 du CPP dispose que la garde vue doit constituer
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lunique moyen de parvenir lun au moins des objectifs suivants : - permettre lexcution des investigations impliquant la personne - garantir la prsentation de la personne devant le procureur de la Rpublique - empcher que la personne ne modifie des preuves ou indices matriels - empcher que la personne ne fasse pression sur les tmoins ou les victimes ainsi que leur famille et proches - empcher que la personne ne se concerte avec dautres - garantir la mise en uvre des mesures destines faire cesser le crime ou le dlit A travers ces diffrentes conditions, on constate que la garde vue doit rpondre une ncessit objective qui nest pas simplement la ncessit dinterroger la personne. On peut interroger la personne sans la mettre en garde vue : cest laudition libre. La garde vue doit tre ncessaire et motive par un des motifs numrs prcdemment. En procdure pnale, on doit toujours prendre la mesure la moins coercitive par rapport lobjectif atteindre.
3 La dure de la garde vue

Lorsque lon place en garde vue, initialement, la dure de celle-ci ne peut excder 24h. Cette dure de 24h est une limite butoire. On a le droit de garder en garde vue la personne que si cest ncessaire. Ds que la ncessit tombe, il faut librer la personne : cest la limite de la ncessit. On peut prolonger nouveau de 24h la garde vue sur autorisation crite et motive du procureur de la Rpublique. Cette prolongation doit remplir les mmes conditions que le placement : elle doit tre ncessaire et lunique moyen de parvenir lun des objectifs cits lart 62-2 du CPP. En principe, lautorisation ne peut tre accorde quaprs prsentation physique de la personne au procureur de la Rpublique. Cela tant elle peut cependant tre accorde sans cette prsentation. La prolongation ne peut tre accorde que pour une un crime ou un dlit punissable dune peine demprisonnement suprieure ou gale 1 an. Concernant le point de dpart de la garde vue, la jurisprudence est protectrice des individus puisque la dure de rtention des ventuels autres privations de libert (comme la rtention pour dgrisement, la rtention douanire, la vrification didentit, etc) simpute sur le dlai de garde vue. On considre que lorsque le lgislateur a fix ce dlai de 24h, ce dlai est le dlai limite avant que lautorit judiciaire nintervienne. Sil ny a pas ces mesures de rtention, la garde vue commence partir du moment o la contrainte commence. En matire de criminalit organise, la garde vue peut tre porte 4 jours. En matire de terrorisme, elle peut tre porte 6 jours. Les prolongations au-del de 48h sont dcides non plus par le procureur de la Rpublique mais par le JLD.
4 Les garanties de la personne garde vue 44

La garantie vidente est le droit de ne pas tre brutalis ou violent en garde vue. Ce droit est nonc dans le code pnal. Lart 3 de la CEDH interdit toute torture, tout traitement inhumain et dgradant. Il y a les droits de la personne garde vue mais il y a aussi le droit de savoir ses droits.
a Les droits de fond de la personne garde vue

1er droit : droit de se faire assister par un avocat. Ce droit nest apparu dans le CPP quen 1993 lart 63. Ce droit a t profondment renforc par la loi du 14 avril 2011 pour se conformer aux dcisions de la CEDH. Il faut distinguer le droit de sentretenir avec un avocat et le droit dtre assist par un avocat lors des auditions et des confrontations. - Le droit de sentretenir avec un avocat implique le droit davoir accs un avocat : la personne place en garde vue doit en faire la demande. En principe, lavocat qui est dsign par la personne place en garde vue est un avocat quelle connait mais on peut aussi attribuer cette personne un avocat commis doffice si elle na pas les moyens de sen payer un. Lavocat dsign est immdiatement inform de la nature et de la date prsume de linfraction. Il peut consulter le procs verbal de notification du placement en garde vue. Il peut sentretenir de manire confidentielle avec la personne garde vue pour une dure ne pouvant excder 30 min. A lissu de cet entretien, lavocat a le droit de verser des observations crites au dossier. - La loi du 14 avril 2011 a introduit le droit de se faire assister par un avocat lors des auditions et des confrontations. Ce droit se trouve dans les articles 63-4-2 et 63-4-4 du CPP. La premire audition de la personne place en garde vue ne peut dbuter sans la prsence de lavocat avant lexpiration dun dlai de 2h. Si lavocat narrive pas, laudition commence. Si lavocat arrive aprs ce dlai de 2h, la personne peut interrompre laudition pour sentretenir avec son avocat et aprs laudition continue avec lavocat. Premire exception : il peut y avoir une audition immdiate sans lavocat ne portant que sur les lments didentit. Deuxime exception : hypothse dans laquelle les ncessits de lenqute exigent une audition immdiate de la personne, le Procureur de la Rpublique autorise alors sur dcision crite et motive quil y ait une audition sans avocat. Troisime exception : le procureur de la Rpublique peut par dcision crite et motive reporter de 12h la prsence de lavocat lors de laudition lorsque ce report apparait indispensable pour des raisons imprieuses tenant aux circonstances particulires de lenqute soit pour permettre des investigations urgentes tendant au recueil ou la conservation des preuves soit pour prvenir une atteinte imminente aux personnes. Ces trois
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exceptions ont fait lobjet dune QPC fonde sur les droits de la dfense : le Conseil Constitutionnel a considr quil ny avait pas datteinte aux droits de la dfense. Lavocat a galement le droit de prparer la premire audition. La loi du 14 avril 2011 ne donne pas le droit daccs au dossier lavocat. Lavocat a accs seulement au procs verbal de placement en garde vue, au procs verbal de notification des droits, au procs verbal de certificat mdical et au procs verbal daudition pralable. Laudition ou la confrontation est mene par lOPJ. A lissue de chaque audition ou de chaque confrontation, lavocat peut poser des questions auxquelles lOPJ peut sopposer sil considre quelles nuisent lenqute. A lissue de chaque audition ou de chaque confrontation, lavocat peut verser des observations crites au dossier. nd 2 droit : droit de faire prvenir un proche prvu lart 63-2 du CPP. Ce droit permet de faire en sorte que la garde vue ne soit pas secrte. Le proche nest inform que par la demande de la personne place en garde vue par voie tlphonique. Cette information du proche incombe aux enquteurs et doit intervenir au plus tard dans un dlai de 3h sauf circonstances insurmontables. En outre, le gard vue peut faire prvenir son employeur. Si le gard vue est de nationalit trangre, il a le droit de faire prvenir son consulat. LOPJ peut, sil considre que linformation dun proche peut nuire lenqute, obtenir du procureur de la Rpublique sur dcision crite et motive de ne pas informer le proche. 3me droit : droit un examen mdical fix par lart 63-3 du CPP. Lexamen mdical nest pas ncessairement demand par la personne garde vue. Les proches prvenus, lOPJ ou le procureur de la Rpublique peuvent aussi demander un examen mdical. Cet examen peut tre demand lors du placement en garde vue et lors de la prolongation. 4me droit : droit de se taire 5me droit : droit de ne pas sauto-incriminer.
b Les droits de forme ou le droit dtre inform

La personne place en garde vue ne doit pas tre dans lignorance. Le droit dinformation de la personne garde vue porte sur deux choses : - Dune part, il porte sur ses droits. Au moment du placement en garde vue, il faut obligatoirement lui informer de ses droits. Cela permet laccus de choisir sa dfense mener. - Dautre part, il porte sur les faits incrimins selon lart 63-1 du CPP. On ne peut pas le laisser dans lobscurit, sans lui expliquer pourquoi il est l, pourquoi il est suspect, de quoi on laccuse. La personne doit tre informe de la mesure (ex : garde vue) dont il fait lobjet immdiatement sauf circonstances
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insurmontables. Pour les trangers, lart 63-1 prcise que linformation doit tre donne dans une langue que la personne place en garde vue comprend.

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Chapitre 2 : Linstruction prparatoire

La police ne disparait pas dans la procdure dinstruction prparatoire. Cette procdure est mene certes par un juge dinstruction mais il utilise la police judiciaire dans le cadre de commission rogatoire. On retrouve donc des oprations de police dans la procdure dinstruction prparatoire. Linstruction prparatoire cest la deuxime grande voie de prparation du dossier pnal. Il ne peut pas y avoir en parallle une enqute prliminaire de police judiciaire et une instruction prparatoire. Linstruction prparatoire a diffrents avantages : - Lindpendance : cest une procdure o le dossier est constitu, o les preuves sont recherches par un juge du sige qui nest pas une partie. Le juge dinstruction instruit charge et dcharge. - Linstruction prparatoire peut permettre des mesures dinvestigation extrmement pousses. Ex : dtention provisoire, coutes tlphoniques. - Cest une procdure juridictionnelle : on est dj dans le procs, on est dans une voie organise par la justice dans laquelle chacun des protagonistes est une partie reconnue. Chacun a un rle avec un statut et des droits. Lavantage de lenqute mene par le parquet cest quil y a un travail collectif ce qui nest pas le cas de linstruction prparatoire. On peut distinguer quatre caractristiques de linstruction prparatoire : - Cest une procdure juridictionnelle : contrairement lenqute policire, linstruction prparatoire est dj une procdure qui sinscrit dans un cadre judiciaire au sens o elle est organise par un juge et donc elle relve des tribunaux. Consquence de cette caractristique : linstruction prparatoire accorde une place chacun des protagonistes en qualit de parties avec des droits, des obligations et un statut. Les dcisions du juge dinstruction peuvent donc faire lobjet dun appel. - Cest une procdure crite : les actes du juge dinstruction font systmatiquement lobjet dune transcription par crit soit sous la forme dun procs verbal, soit sous la forme dune ordonnance. Lensemble des preuves qui ont t trouves dans le cadre de linstruction doivent tre consignes sous une forme ou sous une autre par crit. En labsence dcrit, la preuve ne fait pas partie du dossier pnal. - Cest une procdure secrte : ce caractre est trs ancien, il date de la priode du modle inquisitoire. Ce caractre a pour but le respect de la prsomption dinnocence, la conservation des preuves, la protection des tmoins mais aussi la protection de la vie prive des diffrentes personnes impliques. Le secret est protg par lart 11 du CPP qui rige en infraction la violation du secret dinstruction. Lart 11 du CPP renvoie aux articles 226-13 et 226-14 du code
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pnal qui incriminent la violation du secret professionnel. Le secret dinstruction par extension jurisprudentielle sapplique aussi lenqute de police. Le secret dinstruction ne sapplique quaux personnes qui concourent la procdure (ex : le juge dinstruction, le parquet, les greffiers, les huissiers, les policiers, les avocats). Nest pas tenu par le secret de linstruction les parties elles-mmes mais elles peuvent tre poursuivies pour la communication de pices du dossier dinstruction. Le journaliste ne peut pas tre poursuivi pour violation du secret dinstruction mais il peut tre poursuivi pour recel de violation du secret dinstruction. La CEDH a considr, plusieurs reprises mais notamment dans un arrt du 7 juin 2007, Dupuis contre France, que lart 10 sur la libert dexpression protgeait la libre expression du journaliste et elle a condamn la France car la France avait elle-mme condamn pnalement des journalistes pour une infraction de recel de violation du secret dinstruction propos dun ouvrage rvlant une affaire dEtat trs ancienne sur les coutes de lElyse. La CEDH considre tout de mme que la France peut faire une ingrence cette libert dexpression condition que cette ingrence soit prvue par le droit, ait un but lgitime et soit proportionne. Or, dans cet arrt, lingrence est disproportionne car linformation dvoile par les journalistes est dintrt gnral. Le lgislateur a prvu la loi du 4 janvier 2010 relative la protection des secrets des sources des journalistes. La protection des secrets des sources des journalistes ne relve que des sujets publics, des sujets dintrt gnral. Le secret signifie quil ne faut pas divulguer lextrieur, aux tiers, les preuves, les pices, les lments de la procdure inscrits au dossier. Articles 114 et 114-1 du CPP : les avocats, contrairement la partie elle-mme, ont un accs lintgralit du dossier quand leur client devient partie. La partie elle-mme peut se faire communiquer certaines pices du dossier condition quelle signe un document certifiant quelle ne communiquera pas des tiers les pices du dossier, condition que lavocat prvienne le juge dinstruction et que le juge dinstruction ny soit pas oppos. Cest une procdure indpendante : linstruction prparatoire est faite par un magistrat du sige inamovible et indpendant.

Section 1 : Lorganisation de linstruction prparatoire I Le juge dinstruction

Le juge dinstruction cest une entit hybride et critique car il est la fois juge au sens o il prend des dcisions qui produisent des effets de droit (ex : mandat darrt, placement en dtention provisoire, etc) et la fois enquteur. Son caractre juridictionnel loblige tre impartial, neutre mais en mme temps son caractre
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denquteur comporte forcment une dimension subjective quant au caractre suspect dune personne. Le juge dinstruction tait critiqu car il avait trop de pouvoirs comme le pouvoir de placer en dtention provisoire. La loi du 15 juin 2000 te au juge dinstruction le pouvoir de placer en dtention provisoire et le donne au JLD sous proposition du juge dinstruction : double regard. La loi du 5 mars 2007, la suite de laffaire dOutreau, a introduit des rgles du contradictoire dans la procdure dexpertise, la co-saisine du juge dinstruction et la collgialit de linstruction. Dans cette loi qui nest pas encore applique, il y a dsormais 3 juges dinstruction au lieu dun.
A La saisine du juge dinstruction

Linstruction prparatoire ne concerne quentre 3 et 6% des affaires mais il sagit des affaires les plus importantes. Linstruction prparatoire est obligatoire en matire criminelle et facultative en matire dlictuelle. Deux facteurs expliquent que ce soit obligatoire en matire criminelle : - Plus de moyens coercitifs - La cour dassise qui statue sur les crimes est une cour populaire peu juridique et donc il est important quil y ait un filtre juridique avant le procs
1 La saisine in rem

Cela signifie que le juge dinstruction est saisi pour les faits sur lesquels on la saisi. Cela signifie quil ne peut pas instruire sur dautres faits. Cela veut dire que le juge dinstruction ne peut pas sautosaisir. La saisine est donc le fait soit du procureur de la Rpublique soit le fait de la victime. Le juge dinstruction est saisi uniquement pour les faits viss par le rquisitoire introductif ou pour les faits viss dans la plainte avec constitution de partie civile. Par contre, il est saisi in rem et il nest pas saisi in personam. Il est limit dans les faits mais il nest pas limit dans les personnes impliques. Il nest pas tenu par la qualification qui est donne par les faits dans le rquisitoire introductif ou dans la plainte avec constitution de partie civile. Il peut requalifier les faits en faits plus graves ou en faits moins graves. Si on dcouvre des faits nouveaux, le juge dinstruction peut consigner les faits nouveaux dans un procs verbal, il peut faire des vrifications sommaires, il ne peut pas prendre dactes coercitifs, il peut prendre un rquisitoire suppltif ou il peut en informer le parquet.
2 La dsignation 50

La dsignation du juge dinstruction se fait par le prsident du TGI. En revanche, la plainte est adresse au doyen des juges dinstruction. On considre que dans les affaires graves ou complexes il est important quil y ait deux juges dinstruction et cest pour a quil est possible de faire une co-saisine : art 83-1 du CPP prvoit la co-saisine de deux juges dinstruction dans les affaires graves ou complexes. La loi du 5 mars 2007 a accru le caractre collgial de linstruction en introduisant les ples de linstruction dans les tribunaux les plus grands qui permettent lorganisation dun travail collectif et en introduisant la collgialit : normalement le juge dinstruction doit tre remplac par 3 juges dinstruction responsables de linstruction. Mais lapplication de cette loi a t repousse au 1er janvier 2014 par manque dargent. Les pouvoirs dinstruction nappartiennent plus uniquement au juge dinstruction puisquune partie des pouvoirs dinstruction ont t transmis au JLD et ce JLD est le juge qui dans le cadre de linstruction sera en charge de dcider de la dtention provisoire.
B Les pouvoirs du juge dinstruction

Les pouvoirs du juge dinstruction sont de deux natures : - Pouvoirs dinvestigation pour pouvoir endosser son rle denquteur - Pouvoir dinstruction pour pouvoir endosser son rle de juge
1 Pouvoirs dinvestigation

Les pouvoirs dinvestigation sont exercs charge et dcharge par le juge dinstruction. Lart 81 du CPP prescrit au juge dinstruction de procder conformment la loi tous les actes dinformation quil juge utile la manifestation de la vrit. Le juge dinstruction ne peut pas procder nimporte quel acte dinvestigation mais il peut procder aux actes dinvestigation prvus dans le CPP. Il est tenu par le principe de la lgalit procdurale. On retrouve les mmes pouvoirs que ceux dans lenqute de flagrance sauf quils sont dcids par le juge dinstruction. A lart 92 du CPP se trouve les constatations matrielles et transports sur les lieux. Le juge dinstruction peut se dplacer sur les lieux afin de constater les diffrents lments matriels et afin de demander des reconstitutions. A lart 93-1 du CPP, le juge dinstruction peut se dplacer ltranger sil existe une commission rogatoire internationale qui lui permet ce dplacement dans le cadre dune coopration pnale internationale. Le juge dinstruction peut effectuer des auditions et des interrogatoires. On parle dinterrogatoire pour la personne mise en examen et on parle daudition pour toutes les autres personnes. Linterrogatoire peut tre un moment daveu et un moment de
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privation de libert. Dans linterrogatoire, on retrouve lide du contradictoire et lexigence du respect des droits de la dfense. Pendant un interrogatoire, il y a le droit la prsence dun avocat. Il y a donc exigence de convocation de lavocat au plus tard 5 jours ouvrables avant linterrogatoire. Lavocat doit avoir accs au dossier 4 jours avant linterrogatoire. Dans la convocation, il nest pas prcis sil y aura dautres personnes lors de linterrogatoire (on ne prvient pas sil y aura des confrontations). Cest le juge dinstruction qui dirige les dbats lors de linterrogatoire. Autrement dit, cest lui qui pose les questions et cest lui qui donne la parole. Lavocat ne peut donc pas rpondre la place de son client. Lavocat fait des observations crites la fin de linterrogatoire. Les interrogatoires, depuis la loi du 5 mars 2007, font lobjet dun enregistrement visuel en matire criminelle. Sil ny a pas denregistrement visuel, il y a le greffier qui prend en note lensemble de linterrogatoire ; la fin de linterrogatoire, le greffier imprime ses notes, tout le monde vrifie ce qui est crit et signe. Les auditions concernent les personnes qui ne sont pas suspectes comme les tmoins. Le tmoin sentend de toute personne dont la dposition parait utile. Le tmoin est donc cit par voie dhuissier comparaitre. Sil refuse de comparaitre, il peut tre contraint par la force le faire. En outre le dfaut de comparution dun tmoin est puni dune amende de 3750. Le tmoin est soumis une obligation de participer la manifestation de la vrit. Le tmoin doit prter serment de dire la vrit, toute la vrit, rien que la vrit. Le tmoin qui mentirait se rendrait ainsi coupable du dlit de faux tmoignage. Seul le respect du secret professionnel peut autoriser garder le silence. Laudition de la partie civile peut se faire en prsence de son avocat qui est convoqu 5 jours avant laudition et qui peut avoir accs au dossier 4 jours avant laudition. La partie civile ne prte pas serment de dire la vrit. Le tmoin assist est un individu dont la situation se trouve entre celle du suspect et celle du tmoin : des charges psent contre lui mais ce sont des charges peu importantes ou tout du moins, moins importantes que les charges qui psent contre le suspect ; cest une personne dont les indices ne sont pas graves ni concordants. Le tmoin assist a le droit un avocat, ce qui le diffrencie du simple tmoin ; son avocat a accs au dossier et peut participer laudition en suivant les mmes rgles que pour linterrogatoire du mis en examen. Il y a en fonction des personnes et des charges qui psent contre elles, des formes dinterrogatoire ou daudition diffrentes. Depuis laffaire dOutreau, en matire de confrontation, la personne qui est accuse dispose dun droit qui consiste exiger que la confrontation avec les personnes qui laccusent se fasse sparment. Le juge dinstruction peut dcider de la mise en place dcoutes tlphoniques. Cette possibilit est prvue aux articles 100 et suivants du CPP. Il y a deux conditions de fond la mise en place dcoutes tlphoniques : cest possible quen matire criminelle et dlictuelle et la peine encourue doit tre gale ou suprieure 2 ans demprisonnement ; cest possible que si elle est ncessaire. Les coutes tlphoniques sont prises par dcision du juge dinstruction ; elles ne peuvent pas faire lobjet dun appel. Les coutes
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tlphoniques sont faites par un OPJ. Parlementaires, avocats et magistrats bnficient de rgles particulires : pour les avocats, il faut par exemple demander lautorisation au btonnier. Une coute tlphonique ne peut tre ordonne que pour un dlai de 4 mois mais ce dlai peut tre prolong de 4 mois supplmentaires avec une dcision crite et motive du juge dinstruction. Le juge dinstruction peut demander des rquisitions prvues lart 99-3 du CPP. Elles sont faites selon le mme rgime que les rquisitions prvues dans lenqute de flagrance. Le juge dinstruction peut demander des perquisitions. Le rgime de la perquisition dans linstruction est le mme que celui dans lenqute de flagrance mais avec trois nuances : - Tous les pouvoirs de perquisition qui appartiennent lOPJ dans lenqute de flagrance sont transfrs au juge dinstruction - Le juge dinstruction doit avertir le procureur de la Rpublique en cas de perquisition - Le juge dinstruction est assist de son greffier Le juge dinstruction peut ordonner tout type dexpertises (ex : expertise biologique, expertise balistique, etc...). Les experts doivent tre choisis parmi les personnes dresses sur une liste de la Cour dappel ou sur une liste de la Cour de cassation. Lexpertise peut tre dterminante : lexpert est un sachant. Quelque soit lexpertise, en droit, elle ne lie pas le juge : le juge nest pas tenu juridiquement par les rsultats de lexpertise. Lexpertise, depuis laffaire dOutreau, a t rforme par la loi du 5 mars 2007 en renforant son caractre contradictoire. Les articles 161 et suivants du CPP indiquent que mme au premier stade dans lequel le juge dinstruction ordonne lexpertise, cette expertise est notifie aux parties et aux avocats pour modifier la mission dexpert et pour complter les questions poses lexpert ou pour changer dexpert. Une fois que lexpertise est faite, la loi du 5 mars 2007 institue un rapport provisoire avant le rapport dfinitif. Les avocats des parties peuvent faire alors des observations qui seront ajoutes au rapport dfinitif. Une fois le rapport dfinitif rendu, les parties peuvent formuler une demande de complment dexpertise et elles peuvent demander une contre-expertise. En criminalit organise, le juge dinstruction a la possibilit de prvoir des infiltrations. Cela permet de comprendre comment le rseau fonctionne mais aussi cela permet de runir des preuves. Les infiltrations sont autorises par le juge dinstruction dans linstruction prparatoire. Le juge dinstruction peut faire des sonorisations et des prises dimages de certains lieux ou vhicules. Cela consiste mettre des micros ou des camras dans des lieux ou des vhicules. Ce pouvoir est octroy par la loi du 9 mars 2004 : il sagit pour le juge dinstruction de pouvoir enregistrer des paroles prononces par des personnes dans des lieux privs ou publics. Initialement, ce pouvoir tait rserv la criminalit organise mais a a t tendu la corruption et aux trafics dinfluence par la loi du 13 novembre 2007. Ces mesures sont prises par une ordonnance du juge dinstruction et leur dure est
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de 4 mois renouvelables. Le juge dinstruction a un pouvoir dinvestigation quil peut dlguer dans le cadre dune commission rogatoire un OPJ pour effectuer un certain nombre dactes dinvestigation. Cest prvu lart 81 du CPP. Le dlgataire cest un OPJ mais a peut tre aussi un autre juge dinstruction. Il ne peut pas y avoir de commission rogatoire gnrale. Il y a des actes dinvestigation qui ne peuvent pas tre dlgus : les perquisitions, les coutes tlphoniques. La dlgation de linterrogatoire ne peut tre qu un juge. Le rgime applicable la dlgation est celui du juge dinstruction : lOPJ doit faire les actes dinvestigation selon les mmes rgles qui sont applicables au juge dinstruction. La prolongation de la garde vue est dcide par le juge dinstruction. Ces pouvoirs dinvestigation sont contrls par la Chambre dinstruction. Les parties peuvent faire une requte en nullit de ces actes dinvestigation si elles estiment que lacte dinvestigation est irrgulier. Le contrle sur les actes dinvestigation nest pas effectu uniquement par la Chambre dinstruction mais aussi par les parties. Le juge dinstruction est un pouvoir qui a des pouvoirs dingrence, de privations de libert. Les parties sont un contre pouvoir. Les parties peuvent demander au juge dinstruction de raliser ces actes dinvestigation. Le juge dinstruction peut refuser mais devra rendre une ordonnance motive.
2 Les pouvoirs juridictionnels

Ces pouvoirs juridictionnels se manifestent travers des ordonnances juridictionnelles. La voie de recours pour contester lordonnance juridictionnelle cest lappel. Les ordonnances juridictionnelles correspondent au rle judiciaire du juge dinstruction. On en trouve tous les stades de linstruction. Il peut y avoir une ordonnance de refus de prendre un acte dinstruction. Il peut y avoir une ordonnance demandant le placement en dtention provisoire au JLD. Lordonnance la plus clbre cest lordonnance de placement sous contrle judiciaire. Au dernier stade, il y a lordonnance de non lieu, de mise en accusation et de renvoi devant les juridictions comptentes. Il peut y avoir une diffrence entre le parquet et les parties : le parquet peut faire appel de toutes les ordonnances juridictionnelles alors que les parties prives ne peuvent faire appel que des ordonnances juridictionnelles qui les concernent.
3 Le pouvoir de dcerner des mandats

Un mandat cest un ordre crit du juge dinstruction adress aux forces de lordre. Le mandat darrt est un mandat adress aux forces de lordre afin de demander larrestation dune personne. Le mandat darrt concerne les personnes en fuite ou qui rsident hors du territoire de la Rpublique. Le mandat darrt est diffus sur lensemble du territoire et il est partout excutoire.
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Le mandat damener cest lordre donn par le juge dinstruction la force public de conduire immdiatement devant lui la personne laquelle il est dcern. Le mandat de comparution a pour objet de mettre une personne en demeure de se prsenter devant le juge dinstruction la date et l'heure indiques par ce mandat. Le mandat de recherche cest un mandat donn la force public de rechercher une personne et qui vise placer cette personne en garde vue.
C La clture de linstruction

Lenjeu de la clture de linstruction est un enjeu de dure. Linstruction est un moment qui peut tre attentatoire aux liberts et donc il est important que linstruction ne dure pas trop longtemps. En principe, cest le juge dinstruction qui dcide souverainement de la clture de linstruction. Mais la dure de linstruction ne peut toutefois excder un dlai raisonnable. Si lissu dun dlai de deux ans, linstruction nest pas termine, le juge dinstruction doit rendre une ordonnance motive expliquant les raisons dune telle dure de la procdure. Par ailleurs, les parties elles mmes peuvent demander que le juge dinstruction prononce soit un renvoi soit un non lieu ds lors quaucun acte dinstruction na t accompli pendant 4 mois. La procdure de rglement ou la procdure de clture de linstruction est trs importante : cette phase l, un pr-jugement est donn par un juge qui nest pas un juge populaire comme celui de la cour dassise. Cette procdure est contradictoire : le juge dinstruction, la fin de linstruction donne le dossier au procureur de la Rpublique et aux diffrentes parties. A ce moment l, le procureur de la Rpublique dispose dun mois si la personne est dtenue et de trois mois si la personne nest pas dtenue pour prendre ses rquisitions motives. Au mme moment, les parties elles aussi disposent dun dlai dun mois si la personne est dtenue et de trois mois si la personne nest pas dtenue pour ajouter des observations. Ensuite, il y a communication des observations et des rquisitions afin quelles puissent tre contestes par les autres parties. A lissu de cette procdure, une ordonnance de rglement est rendue. Lordonnance de rglement doit indiquer la qualification de linfraction de la personne, elle doit tre motive aux regards des rquisitions du parquet et des observations des parties et elle doit tre instruite charge et dcharge. Le juge dinstruction peut prendre une ordonnance de non lieu. Il y a deux types de non lieu : - Non lieu motiv en droit : linfraction nexiste pas, dlai de prescription dpass, etc - Non lieu motiv en fait : il nexiste pas de preuves suffisantes pour pouvoir poursuivre Le non lieu motiv en droit est dfinitif, alors que le non lieu motiv en fait pourra tjs
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faire lobjet dune rouverture si de nouvelles preuves apparaissent. Le juge dinstruction peut prendre des ordonnances de renvoi : la personne va tre renvoye devant une autorit de jugement. Si la personne est renvoye devant la cour dassise, on parle dordonnance de mise en accusation. Si la personne est renvoye devant le tribunal de police ou le tribunal correctionnel, on parle dordonnance de renvoi. Lordonnance de renvoi couvre tous les vices de procdure : cela signifie que dvt le tribunal correctionnel ou le tribunal de police, on ne pourra pas saisir les vices de procdure. Lordonnance de renvoi est susceptible dappel : la chambre de linstruction est alors saisie. Lordonnance de mise en accusation est rendue par le juge dinstruction. Autrefois, il y avait un appel obligatoire concernant cette ordonnance car la cour dassise ne se prononait quune fois, il ny avait pas dappel en assise. Depuis la loi du 15 juin 2000, il ny a plus cet appel obligatoire devant la chambre daccusation.
II La chambre de linstruction

La chambre de linstruction a longtemps t appele la chambre de mise en accusation car elle avait pour rle principal de dcider de la mise en accusation devant la cour dassise. Cette chambre daccusation qui sappelle dsormais la chambre de linstruction cest la juridiction dappel du juge dinstruction. Elle appartient la cour dappel. Chaque cour dappel comprend au moins une chambre dinstruction. Cette chambre a une double comptence : elle statue sur les appels dirigs par les ordonnances du juge dinstruction et elle statue sur toutes les nullits des actes dinvestigation qui lui sont soumis. Elle exerce un pouvoir en matire de dtention provisoire et de contrle judiciaire car il peut tre fait appel de toutes les ordonnances. La chambre de linstruction est une juridiction qui a des prrogatives trangres linstruction. Elle a notamment une comptence en matire dextradition et de mandat europen. Cest la juridiction comptente pour statuer en matire de coopration judicaire. La chambre de linstruction a diffrents pouvoirs. La chambre dinstruction a un pouvoir de rformation. Soit elle confirme lordonnance attaque : celle-ci reste valable. Soit elle infirme lordonnance attaque : la chambre dinstruction peut renvoyer le dossier au juge dinstruction saisi mais elle peut aussi saisir un autre juge dinstruction et dessaisir le premier, elle peut annuler lordonnance pour en prendre une autre et elle peut voquer laffaire (c a d, que la chambre dinstruction peut se saisir elle-mme et dessaisir le juge dinstruction). La chambre dinstruction a un pouvoir de rvision : elle peut complter une procdure,
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redresser une qualification, tendre une infraction en de nouvelles infractions. La chambre dinstruction est compose de 3 magistrats. Les procdures dvt la chambre dinstruction se tiennent huit clos sauf si la personne mise en examen demande que ce soit public. La loi du 5 mars 2007 pose la rgle de publicit des dbats en matire de dtention provisoire.
Section 2 : Le mis en cause dans linstruction prparatoire

Le mis en cause dans linstruction prparatoire est une partie la procdure avec des droits, des prrogatives. Mais comme il sagit dune procdure judiciaire, cela autorise un rgime restrictif de libert vis--vis du suspect. a permet notamment lapplication de la dtention provisoire. Pour les personnes impliques, il y a 4 manires dtre considr dans linstruction prparatoire. Ces 4 manires vont entrainer lapplication dun statut et donc dun rgime possible. La juge dinstruction doit dterminer le niveau de charges qui psent sur la personne.
I Les statuts applicables

Ils sont au nombre de quatre : - La victime en tant que partie : hypothse o la victime sest constitue partie civile - La victime en tant que tmoin : hypothse o la victime ne sest pas constitue partie civile - Le mis en examen : suspect pour lequel il existe le plus dindices et de charge contre lui - Le tmoin assist : suspect pour lequel il existe quelques soupons mais des charges encore limites Mais pour cette section, seuls les statuts de mis en examen et de tmoin assist sont intressants tudier car ce sont les deux statuts possibles de mis en cause.
A Le mis en examen

Le mis en examen selon lart 81-1-1 du CPP est la personne lencontre de laquelle il existe des indices graves ou concordants rendant vraisemblable quelle ait pu commettre comme auteur ou comme complice les faits dont le juge dinstruction est saisi. A partir du moment o il y a des indices graves ou concordants, la personne peut tre mise en examen. A partir du moment o il y a des indices graves et concordants, la personne doit tre mise en examen. Le juge dinstruction ne peut pas prononcer une mise en examen trop prcoce car ce serait contraire la prsomption dinnocence.
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Le statut du mis en examen est un statut diffamant car on est considr comme suspect aux yeux de tout le monde (ne pas confondre suspect et coupable !). Lexigence dindices graves ou concordants est prescrite peine de nullit. Le juge dinstruction ne peut pas prononcer une mise en examen trop tardive. On ne peut pas mettre en examen une personne tardivement alors quelle est suspecte depuis longtemps davoir commis linfraction. Cest ce que prvoit lart 105 du CPP qui dispose quune personne pour laquelle il existe des indices graves et concordants doit tre mise en examen. Cela permet la personne mise en examen de bnficier des droits de la dfense de manire pas trop tardive.
B Le tmoin assist

Le juge dinstruction doit obligatoirement accorder le statut de tmoin assist pour : - la personne nommment vise comme suspect dans un rquisitoire du parquet - la personne nommment vise par une plainte et seulement si la personne en fait la demande - la personne mise en cause par la cour civile, par la victime dans son tmoignage et seulement si la personne en fait la demande - la personne qui a t mise en examen mais que cette mise en examen a t annule Le juge dinstruction a la possibilit doctroyer le statut de tmoin assist sil existe de simples indices.
II Les rgimes A Rgime du tmoin assist

Le tmoin assist a le droit lassistance dun avocat, ce qui signifie quil a le droit la communication du dossier. Le tmoin assist a le droit tre confront avec la personne qui vous met en cause. Les droits du tmoin assist sont aussi le droit de demander une nullit, le droit donn lavocat de poser une question et de poser des observations, le droit de se faire notifier des expertises et de demander des complments et des contre-expertises. En revanche, le tmoin assist ne peut pas faire de demandes dactes dinstruction. En outre, le statut du tmoin assist en tant que tmoin nentraine pas limposition de mesures coercitives.
B Rgime du mis en examen 1 Les droits

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A la diffrence du tmoin assist, la personne mise en examen est une vritable partie, elle reprsente la dfense. Le mis en examen bnficie du principe dgalit des armes. Cela signifie que tout comme le parquet peut demander au juge dinstruction laccomplissement dactes dinstruction, la dfense peut aussi demander au juge dinstruction tout acte lui paraissant ncessaire la manifestation de la vrit. La personne mise en examen a le droit lassistance dun avocat tout au long de la procdure, a le droit laccs au dossier, a le droit dexercer toutes les voies de recours, a le droit de demander de contester une expertise.
2 Les obligations

Tout mis en examen nest pas ncessairement plac en dtention provisoire : il peut tre seulement soumis des obligations judiciaires ou il peut tre soumis aucune obligation. Sous linfluence de la CEDH et du libralisme politique, il est indispensable aujourdhui que la mesure de contrainte soit strictement ncessaire et proportionne. Toutes les mesures de contrainte doivent tre gradues et indispensables. Les deux grandes mesures de contraintes sont la dtention provisoire et le contrle judiciaire Toutes ces mesures ont fait lobjet de rformes lgislatives. La plus importante rforme est la loi du 15 juin 2000 qui renforce la prsomption dinnocence. Cette loi a t au juge dinstruction le contentieux de la dtention provisoire pour le confier un autre magistrat, le JLD. Dans cette loi, le principe affirm est la libert. La loi du 5 mars 2007, suite laffaire dOutreau, va faire en sorte que la dtention provisoire soit exceptionnelle et quon ny ait recours en cas de stricte ncessit. Pour viter la dtention provisoire, le lgislateur privilgie le recours au contrle judiciaire qui doit dabord tre envisag comme solution par le juge dinstruction. Si le juge dinstruction estime que le contrle judiciaire nest pas suffisant cest ce moment l quil peut demander le classement en dtention provisoire.
a La dtention provisoire

Lide gnrale cest quon veut viter que la personne mise en examen se soustraie la justice. La procdure de la dtention provisoire est dans les mains du juge dinstruction qui saisit le JLD. Toutefois, la loi du 9 mars 2004 a prvu que dans un certain nombre de cas trs graves, si le juge dinstruction ne peut pas demander le placement en dtention provisoire, le parquet a la possibilit de le faire, notamment en matire de criminalit organise. Les conditions principales de fond du placement en dtention provisoire :
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Seule une personne mise en examen peut faire lobjet dun placement en dtention provisoire. - La personne mise en examen doit encourir soit une peine criminelle, soit une peine correctionnelle dune dure gale ou suprieure trois ans demprisonnement. Une personne peut tre place en dtention provisoire en cas de violation des obligations de contrle judiciaire. Le placement en dtention provisoire doit tre une mesure de dernier recours. Cela signifie que pour placer en dtention provisoire, il faut selon lart 137-3 du CPP rendre une ordonnance comportant lnonc des considrations de droit et de fait sur le caractre insuffisant des obligations du contrle judiciaire. Pour pouvoir placer une personne en dtention provisoire, il faut dmontrer au regard dlments prcis et circonstancis que lun des objectifs de la dtention provisoire soit voulu. Avant laffaire dOutreau, on considrait que ces objectifs taient trop larges. Aprs laffaire dOutreau, dans la loi du 5 mars 2007, il y a eu une prcision des objectifs de la dtention provisoire. Cest lart 144-1 du CPP qui numre les 7 objectifs pouvant justifier une dtention provisoire : - Conserver les preuves - Empcher une pression sur un tmoin - Empcher une concertation frauduleuse entre les personnes mises en cause - Protger la personne mise en examen - Garantir le maintien de la personne la disposition de la justice - Mettre fin linfraction et viter son renouvellement - En matire criminelle seulement, mettre fin un trouble exceptionnel et persistant lordre public Les conditions de forme du placement en dtention provisoire : - Le placement en dtention provisoire se prescrit par une ordonnance, laquelle doit noncer les considrations de droit et de fait qui constituent le fondement de cette dcision. - Cette ordonnance motive doit tre rendue lissu dun dbat contradictoire. La dure de la dtention provisoire nest pas la mme en matire criminelle et en matire correctionnelle. En matire correctionnelle, il y a un premier dlai de 4 mois pour toute personne qui encourt une peine infrieure ou gale 5 ans et qui na jamais t condamne une peine criminelle ou une peine demprisonnement suprieure 1 an et sans sursis. Pour les autres personnes qui ne correspondent pas ces deux conditions cumulatives, le JLD peut dcider de prolonger la dtention provisoire de 4 mois et cette dcision peut tre renouvele encore 1 fois donc dlai dun an pour les autres personnes. Ce dlai maximal est port deux ans pour les personnes qui ont commis une infraction en dehors du territoire national ou pour les personnes poursuivies pour trafic de stupfiants,
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proxntisme, criminalit organise, terrorisme et extorsion de fond et qui encourt une peine suprieure ou gale 10 ans demprisonnement. Enfin, si au bout des deux ans, le JLD considre que la mise en libert rvle un risque pour la scurit dune particulire gravit, il peut prolonger le dlai de 2 ans un dlai de 2 ans et 4 mois. En matire criminelle, la dtention provisoire limite de principe est de 1 an. Le JLD peut prolonger tous les 6 mois cette dtention provisoire jusqu 2 ans lorsque la peine encourue est infrieure 20 ans demprisonnement. En revanche pour les peines encourues suprieures 20 ans demprisonnement, on peut aller jusqu 3 ans de dtention provisoire. Ces dlais peuvent tre respectivement ports 3 et 4 ans en matire de trafic de stupfiants, de proxntisme, de terrorisme, dextorsion de fonds et dinfractions commises ltranger. La dcision de renouvellement du placement en dtention provisoire est prise avec un dbat contradictoire. La personne place en dtention provisoire peut rgulirement demander sa libration.
b Le contrle judiciaire

Le contrle judiciaire a t cr en 1970 comme une alternative la dtention provisoire. Lide est quil faut contrler le comportement dune personne mise en examen. Ce contrle opre travers diffrentes obligations proposes par le CPP que peut choisir le juge dinstruction. Le rgime du contrle judiciaire nest pas quun rgime de contrle du suspect, cest aussi indirectement un rgime de protection des victimes. Le contrle judiciaire est ordonn par le juge dinstruction qui statue aprs avoir recueilli les rquisitions du procureur de la rpublique. Le contrle judiciaire peut tre aussi dcid par le JLD lorsque celui-ci dcide de ne pas appliquer une dtention provisoire. Pour tre mis sous contrle judiciaire, il faut tre poursuivi pour un dlit ou un crime puni dune peine demprisonnement. Le juge prend une ordonnance de placement sous contrle judiciaire en sappuyant sur lart 138 du CPP qui prvoit de multiples obligations, le juge dinstruction peut choisir une ou plusieurs de ces obligations. On trouve des obligations de faire (informer le juge dinstruction de ses dplacements, rpondre des convocations rgulires, suivi dun traitement mdical, dun traitement de dsintoxication, verser une caution), des obligations de ne pas faire (interdire la personne de se rendre dans certains, de conduire des vhicules, de recevoir certaines personnes, dmettre des chques, etc). La loi du 24 novembre 2009 dite pnitentiaire a introduit le dveloppement des assignations rsidence avec bracelets lectroniques.

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Chapitre 3 : La preuve pnale

Ce chapitre concerne ladmission de la preuve et non pas la recherche de la preuve. Le rgime de la preuve pnale est diffrent du rgime de la preuve civile. En droit civil, on est dans un rgime de lgalit de la preuve. Cela signifie que devant la juridiction de jugement, on ne peut pas apporter nimporte quelle preuve, toutes les preuves ne sont pas forcment admises. En droit civil, il existe des rgles restrictives quant ladmissibilit des preuves. Il existe une liste de preuves admissibles et une hirarchie des preuves. En droit pnal, on est dans un rgime de libert de la preuve. Le juge rend sa dcision et forge son intime conviction au regard de toutes les preuves.
Section 1 : Libert de la preuve

La libert de la preuve signifie que lon peut prouver un fait par tous les moyens et ensuite laisser le juge libre de sa conviction. Cest ce systme que le lgislateur franais a consacr en droit pnal lart 427 du CPP : les infractions peuvent tre tablies par tout mode de preuves et le juge dcide ensuite daprs son intime conviction. Ce systme se traduit dans la production de la preuve et dans lapprciation de la preuve.
I La production de la preuve

En vertu de lart 427 du CPP, la libert de la preuve bnficie toutes les parties au procs pnal. Cette rgle implique la recevabilit de tous les moyens de preuves. Il ny a pas de mode de preuves impos.
II Lapprciation de la preuve

Lart 427, outre ladmissibilit de tous les modes de preuves, pose le principe de lintime conviction. Cela signifie que lon laisse au juge la libert dapprcier librement la valeur des preuves. Le juge doit motiver sa dcision qui pourra tre contrle par la cour de cassation. Le juge rpressif doit fonder sa dcision uniquement sur des preuves produites lors du dbat contradictoire. Les preuves doivent avoir t librement discutes par les parties. Il y a une exception sur lintime conviction : les procs verbaux de constatations oprs par des OPJ valent preuves sauf preuves contraires ; cela signifie quil y a une obligation pour le juge de considrer les PV de constatations malgr son intime conviction.
Section 2 : Limites la libert de la preuve 62

I La lgalit de la recherche et du recueil des preuves par les autorits dinvestigation

La recherche et le recueil des preuves par les autorits dinvestigation sont rglements par le CPP. Le lgislateur dresse, dans les cadres dinvestigation, un rpertoire des actes dinvestigation dont dispose la police judiciaire, le juge dinstruction et le parquet. Ds lors quil y a atteinte aux liberts individuelles, ces actes dinvestigation doivent absolument tre prvus par la loi. Seuls les actes attentatoires aux liberts individuelles figurant dans le CPP peuvent tre admis. Toutes preuves recueillies par des actes dinvestigation illgaux ne sont pas admissibles.
II Le respect de la dignit humaine

La CEDH fait obstacle ce que soient utilises des preuves contraires la dignit humaine. On ne peut pas produire un aveu qui serait issu de torture.
III Le respect des droits de la dfense

Il est prohib de faire valoir comme preuve des lments qui sont couverts par le secret de la dfense. Par exemple : une correspondance crite entre son avocat et son client.
IV Le respect de la loyaut

La jurisprudence a consacr un rgime de loyaut des preuves. Celui qui administre la preuve ne doit pas utiliser des procds dloyaux, des ruses stratagmes. Cela sapplique aussi bien au juge dinstruction qu la police judiciaire. On peut constater une preuve, on peut provoquer une preuve mais on ne peut pas provoquer linfraction. Dans un arrt du 4 juin 2008, la police amricaine avait mis en place un site internet de pornographie infantile et par ce biais l, on avait pu poursuivre des franais qui avaient tlcharg des photos denfants. La cour de cassation a considr que la dcouverte de dtention dimages pornographiques a t permise par un stratagme qui a provoqu linfraction et non pas la preuve. La loyaut de la preuve est moins exige chez les particuliers. Dans un arrt du 6 avril 1993, la chambre criminelle de la cour de cassation a admis quune partie civile pouvait fournir des enregistrements alors que ces derniers avaient provoqu linfraction et non pas la preuve. Ce manque dexigence de loyaut de la preuve se retrouve chez les associations de lutte contre le racisme pour prouver la discrimination raciale.

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Chapitre 4 : Les nullits

La nullit cest la sanction en cas de violation des rgles denqute, des rgles dinstruction. Cela signifie quun acte ayant viol les rgles denqute est nul et la preuve qui ressort de cet acte est irrecevable. Il faut distinguer des nullits de nature trs diffrentes.
Section 1 : Typologie I Nullits textuelles/nullits substantielles

Les nullits textuelles sont les nullits expressment prvues par la loi. Les nullits substantielles sont les nullits qui dcoulent de la jurisprudence. Les articles 802 et 171 du CPP disent que linobservation des formalits substantielles du CPP est une cause de nullit des actes.
II Nullits dordre public/Nullits dintrt priv

Les nullits dordre public sont des nullits relatives des dispositions concernant la comptence des juridictions et des institutions, leur organisation, leur composition, les formes et dlais des voies de recours et les garantis de procdure aux droits de la dfense. Une nullit dordre public peut tre souleve doffice par le juge et elle ne ncessite pas la dmonstration de lexistence dun grief : la violation de la rgle entraine donc automatiquement la nullit par le juge. Les nullits dintrt priv sont les nullits relatives des rgles dictes au bnfice dune partie. Pour les nullits dintrt priv, les parties doivent invoquer la nullit avec un grief. La nullit est prescrite dans lintrt de la partie. La partie doit prouver lexistence dune atteinte, dun prjudice, dun grief.
Section 2 : Procdure I Les nullits souleves au cours de linstruction

Les nullits au cours de linstruction peuvent tre mises en uvre selon des rgles procdurales relativement strictes qui peuvent tre un vritable pige pour les professionnels car dans le cadre de linstruction les nullits des actes ne peuvent pas tre demandes nimporte quel moment. Larticle 173-1 du CPP prvoit que la personne mise en examen ou la partie civile doit sous peine dirrecevabilit soulever les nullits des actes accomplis avant son interrogatoire ou son audition dans un dlai de 6 mois. Larticle 174, alina 1 du CPP institue un mcanisme de purge des nullits. Celui qui par
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une requte soulve une nullit doit prendre garde au moment o il soulve sa nullit de toutes les autres causes de nullits qui lui est possible de connaitre car aprs cette requte en nullit ultrieurement il ne pourra pas soulever les causes de nullits quil aurait pu soulever lors de sa requte en nullit initiale sous peine dirrecevabilit de toute requte ultrieure et pire encore cette requte en nullit entraine une purge pour toutes les parties. Larticle 175 du CPP institue un mcanisme de forclusion, c.--d. quand le juge dinstruction croit devoir clore son instruction, il en informe les parties et ce moment l, il faut soulever toutes les nullits quil reste soulever car les nullits de procdure ne pourront pas tre souleves devant la juridiction de jugement. Le rglement de linstruction purge les causes de nullit.
II Les nullits souleves au cours de lenqute

Dans le cadre dune enqute policire sous direction du parquet, les nullits de procdure sont souleves devant le tribunal, devant la juridiction de jugement car il ny a pas de juridiction dinstruction. La rgle intime mitis : il faut soulever les nullits de procdure avant toute dfense au fond sinon elles font lobjet dune fin de non recevoir.
Section 3 : Effets

Lannulation concerne lacte lui-mme. Lacte qui est en principe annul est soit retir du dossier soit cancell. Sont en principe annuls galement tous les actes subsquents de lacte annul, c.--d. tous les actes qui trouvent leur support ncessaire dans lacte annul. Cela signifie que tous les autres actes qui nauraient pas exists sans lacte annul doivent tre eux aussi annuls. En ce qui concerne lacte annul, aucun renseignement, aucune information charge qui pourrait tre tire de lacte annul ne sera utilise au moment du jugement. Si un juge ou un avocat utilise des renseignements charge qui sont issus dun acte annul, ils peuvent faire lobjet dune procdure disciplinaire selon lart 174 alina 3 du CPP.

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Titre 3 : La phase dcisoire du procs pnal Chapitre 1 : La cour dassises

Cest une juridiction de luxe car elle implique bcp de moyens (magistrats, jurs dassises)
Section 1 : Comptence et composition

Elle est comptente pour tous les crimes de droit commun commis par les majeurs. Elle est compose de 3 magistrats (le prsident du tribunal et deux assesseurs) et dun jury de citoyens. Depuis le 1er janvier 2012, le jury est compos de 6 citoyens au lieu de 9 en premire instance et de 9 citoyens au lieu de 12 en appel. La dsignation des jurs dassises est une procdure longue. Il faut que ce soit un citoyen de nationalit franaise g de plus de 23 ans, sachant lire et crire, jouissant des droits politiques et ne se trouvant pas dans une situation dincapacit. Les jurs qui forment le jury de jugement sont choisis aprs plusieurs tirages au sort. Les jurs sont tirs au sort partir de la liste lectorale puis le maire avertit les personnes quelles ont un risque dtre dsignes dans un jur en cour dassises. Puis, il existe une commission dans chaque ressort de cour dassises qui comprend un magistrat, le prsident de la juridiction, des magistrats du sige et dautres professionnels et qui va faire un travail de tri. Il y a ensuite un autre tirage au sort qui a lieu 30 jours avant louverture des assises : ce tirage au sort est en audience publique et ce moment l, on procde des rcusions. Depuis le 1er janvier 2012, laccus ou son avocat peut rcuser 4 jurs au lieu de 5 et le parquet peut rcuser 3 jurs au lieu de 4. Les jurs une fois dsigns doivent prter serment selon lart 304 du CPP.
Section 2 : Procdure

La procdure repose sur un dbat oral, contradictoire et public. En effet, le dossier crit de la phase prparatoire est entre les mains du prsident du tribunal et non des jurs : les jurs vont donc statuer sur leur intime conviction par rapport un dbat oral dans lequel les pices auront t montres et le dossier aura t cit. Il peut y avoir des procs huit clos si la personne est mineure. La procdure est dite continue : on ne peut pas faire en principe de renvoi. Au terme de lart 310 du CPP, le prsident de la cour dassises est investi dun pouvoir discrtionnaire pour prendre toutes les mesures quils croient utiles la manifestation de la vrit. Le prsident prsente les faits reprochs l'accus et les lments charge et dcharge
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le concernant, tels qu'ils figurent dans le dossier dinstruction. Le prsident procde ensuite linterrogatoire de laccus. Dans tous les cas, le prsident de la cour dassises ne doit pas indiquer dans ce quil dit son opinion sur la culpabilit de laccus. Le prsident procde ensuite aux auditions des tmoins, des experts puis des victimes qui doivent tous prter serment. Aprs chaque dposition, un dbat contradictoire peut suivre et des pices conviction peuvent tre prsentes et discutes. Les dbats se terminent par la plaidoirie de la partie civile, puis par les rquisitions du parquet et enfin par la plaidoirie de la dfense.
Section 3 : Jugement

Une fois que le dbat est clos, le prsident donne lecture publiquement des questions dtailles qui vont tre soumises au jury et qui correspondent la dcomposition du jugement pnal, de linfraction. On entre ensuite dans la phase de dlibration. Le dlibr est secret et comporte 2 phases : - La dlibration sur la culpabilit : une majorit de 6 voix sur 9 est ncessaire pour toute dcision dfavorable l'accus. Les bulletins blancs ou nuls sont favorables l'accus. Si l'accus est dclar non coupable, il est acquitt. S'il est dclar coupable, la cour statue sur la peine. - La dlibration sur la peine : la dcision est prise la majorit absolue des votants (au moins 5 voix sur 9), mais la peine maximale ne peut tre prononce qu' la majorit de 6 voix sur 9. La dcision de la cour est prononce en audience publique. La motivation des arrts de la cour dassises est trs importante et obligatoire au nom du droit au recours de la CEDH. Traditionnellement, la France ne donne pas de motivation ses dcisions car ce sont des dcisions populaires donc souveraines. Dans un arrt Taxquet du 13 janvier 2009, la CEDH a condamn la Belgique car absence de motivation des arrts. Dans un arrt de grande chambre du 16 novembre 2010, la CEDH a considr que si les questions taient suffisamment dtailles, labsence de motivation ntait pas forcment contraire la CEDH. Mais les questions tant poses au cas par cas et par scurit juridique, le lgislateur, dans la loi du 10 aout 2011 a introduit une motivation simplifie des arrts de cour dassises. Depuis le 1er janvier 2012, lart 365-1 du CPP prvoit que le prsident ou lun des magistrats assesseurs quil dsigne rdige la motivation de larrt dans un document appel feuille de motivation. Cette motivation consiste en lnonc des principaux lments charge qui pour chacun des faits reprochs ont convaincu la cour dassises. Ces lments sont ceux exposs au cours des dlibrations et qui sont donc annexs la feuille de motivation. Ce nest pas vraiment une motivation qui mane de la cour dassises, cest plutt un compte rendu de la dlibration.
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Chapitre 2 : Le tribunal correctionnel Section 1 : Comptence et composition

Cest un tribunal qui juge des dlits commis par les majeurs. Ce tribunal est compos de 3 magistrats (un prsident et deux juges assesseurs) selon lart 398 du CPP. Toutefois, il existe des exceptions : - selon lart 398-1 du CPP, le tribunal correctionnel peut statuer juge unique en matire dinfraction au code de la route, de ports darmes, de violences dappels tlphoniques malveillants, en matire datteinte lenvironnement, doccupation commune des espaces dhabitation, etc... - La loi du 10 aout 2011 a introduit la prsence de deux citoyens assesseurs dans les tribunaux correctionnels. Mais cette rforme na pas t introduite par la garde des sceaux, Christiane Taubira, donc il ny a pas de citoyens assesseurs dans les tribunaux correctionnels
Section 2 : Procdure

Le tribunal correctionnel peut tre saisi soit lissu dune instruction prparatoire soit la suite dune enqute policire. Les audiences dvt le tribunal correctionnel sont en principe publiques. Laudience est prside par le prsident du tribunal correctionnel. Ce dernier commence par introduire le dossier en constatant lidentit du prvenu, en donnant connaissance de lacte qui a saisi le tribunal et en indiquant les lments charge et dcharge. Il interroge ensuite le prvenu sur les faits. Le prsident procde ensuite laudition des tmoins et des experts qui prtent serment. A tout moment, les avocats peuvent poser directement des questions toute personne appele la barre mais en demandant pralablement la parole au prsident du tribunal. Une fois que linstruction orale du dossier est termine, il y a plaidoirie de la partie civile puis rquisition du procureur puis plaidoirie de la dfense.
Section 3 : Jugement

Le jugement est rendu soit laudience mme soit une date ultrieure. Le jugement est crit et il doit contenir les motifs et les dispositifs. Lappel interjet contre un jugement du tribunal correctionnel est fait dvt la chambre des appels correctionnels de la cour dappel. Cette chambre est compose dun prsident de chambre et de deux conseillers.

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Chapitre 3 : Le tribunal de police Section 1 : Comptence et composition

Depuis la loi du 10 aot 2011, il ny a pas de diffrence entre tribunal de police et juridiction de proximit. Maintenant, le tribunal de police est comptent pour toutes les contraventions mais il peut tre compos dun juge de proximit. Le tribunal de police est une juridiction qui statue juge unique. Il est comptent en matire de contraventions et il ny a pas de risque datteinte la libert individuelle.
Section 2 : Procdure

Il sagit dune procdure rapide. La premire partie de l'audience est consacre l'instruction de l'affaire. Pour cela, le prsident du tribunal : - entend les parties et procde l'audition des tmoins - examine les preuves de l'infraction et des prjudices : devant le tribunal de police, les faits sont prouvs par les procs-verbaux tablis par les agents publics. Ils valent tant qu'ils ne sont pas contests par un autre crit ou un tmoin. A dfaut de procs-verbal, la preuve peut tre faite par tmoin. A l'issue de la phase d'instruction, la victime, le parquet puis le prvenu exposent au prsident du tribunal leur conclusion.
Section 3 : Jugement

Le jugement est rendu soit l'audience mme ou soit une date ultrieure, communique aux parties. Le juge statue en se fondant sur son intime conviction.

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