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Movimentos indgenas no Brasil e a questo educativa

Relaes de autonomia, escola e construo de cidadanias

Rosa Helena Dias da Silva


Faculdade de Educao, Universidade do Amazonas

Trabalho apresentado na XXII Reunio Anual da ANPEd, Caxambu, setembro de 1999.

Situando a questo1 Sabemos que, durante esses quinhentos anos de conquista e ocupao do territrio que hoje corresponde ao Brasil, os inmeros povos que aqui viviam opuseram resistncia invaso. As estratgias de enfrentamento ou de relacionamento com o estranho invasor2 foram as mais diversas, desde a resistncia fsica at a diplomacia e a resistncia cultural. No ser possvel analisar aqui os diferentes movimentos indgenas que se foram constituindo nestes cinco sculos para fazer frente aos diversos processos histricos em que estiveram envolvidos. Iremos ressaltar, neste trabalho, os movimentos dos

povos indgenas nas ltimas trs dcadas e a questo educativa, no contexto do confronto de culturas e conflito de lgicas e interesses. Sem dvida, a educao, tanto para o projeto invasor, quanto para os povos invadidos, tem sido um aspecto fundamental a perpassar esse meio milnio. Basta lembrar o grande esforo educativo desenvolvido pelos jesutas desde a chegada das caravelas portuguesas neste continente. Da parte dos povos nativos, estes procuraram manter seus processos educativos prprios de todas as formas. Mesmo nas fugas, refgios ou na escravizao, procuraram recriar espaos que possibilitassem construir e reconstruir sua histria, seus valores e seus projetos de vida, educando as futuras geraes.3

Agradeo a fundamental contribuio de Egon Dionsio Heck, indigenista e mestre em cincia poltica, em especial, por sua participao na elaborao dos itens referentes ao histrico dos movimentos indgenas no Brasil, dentro do perodo e recorte temtico escolhido para este trabalho.
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Expresso utilizada por Martins, 1993.

expressivo o exemplo do povo guarani (que vive no sul do Brasil e parte da Argentina, Paraguai e Bolvia) particularmente os mbya, que, contando quase quinhentos anos de contato e confronto com o projeto colonizador, conseguiu resistir ao impacto destruidor e dominador construindo e adequando suas estratgias de resistncia cultural. Por isso, at hoje, eles vem com muita desconfiana

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A emergncia dos movimentos indgenas e suas estratgias organizativas


Quem tem que resolver nossos problemas somos ns mesmos

Essa expresso, repetida por lideranas indgenas em inmeras ocasies e circunstncias, no incio da dcada de 1970, o smbolo dos novos movimentos indgenas emergentes no Brasil. Em nossa avaliao, , ao mesmo tempo, resultado de trs fatores. Um primeiro, interno, dos povos indgenas que se encontravam, na sua quase totalidade, em uma situao extrema, tendo seus territrios invadidos ou tomados, suas expresses culturais ridicularizadas e desprezadas; enfim, sendo condenados compulsoriamente ao extermnio enquanto povos etnicamente diferenciados. Um segundo, externo, da sociedade majoritria, envolvente, onde comeava a se articular um movimento de resistncia e oposio ao regime militar ditatorial que se havia implantado no pas. Foi o momento em que emergiram novos movimentos e atores sociais, que aos poucos foram criando e desenvolvendo estratgias de luta para mudana e transformao da realidade sociopoltica e econmica do pas. Um terceiro, continental, e mais especificamente centro e sul-americano, onde se dava um embate muito forte entre os setores da sociedade em diversos pases. Por um lado, buscava-se a implantao de novos modelos polticos e econmicos (a partir do paradigma socialista); por outro, explodia a reao violenta das classes dominantes, impondo regimes ditatoriais, instaurando a represso,

perseguio, tortura e violncia institucionalizada. Nesse contexto, criam-se canais de intercmbio e articulao, que se vo consolidando em formas de solidariedade, apoio e estratgias mais amplas de luta pela cidadania, liberdade, democracia, direitos e transformao social. Para os povos indgenas, um marco foi o Parlamento ndio-Americano do Cone Sul,4 realizado em So Bernardino/Paraguai, em outubro de 1974. a primeira vez que lideranas indgenas do pas participam de eventos internacionais dessa natureza. nesse contexto que vo surgindo movimentos indgenas em praticamente todas as regies do pas, na dcada de 1970. Vale destacar alguns fatores que julgo fundamentais nesse processo: > A terra como o grande elemento mobilizador e aglutinador das lutas e dos movimentos dos povos indgenas. Basta lembrar que, apesar de o Estatuto do ndio dar como limite para a demarcao de todas as terras indgenas dezembro de 1978, at aquela data menos de 20% das terras estavam demarcadas. Alm disso, os povos indgenas do nordeste eram considerados extintos, e vrios outros eram transferidos de uma regio para outra, liberando as terras para a implantao de grandes projetos rodovirios, pecurios, hidroeltricos, dentre outros. Portanto, a tomada de conscincia de que a terra era o elemento bsico para garantir sua sobrevivncia gerou a base dessas lutas e mobilizaes. > As assemblias indgenas, reunindo diferentes povos, como um dos mecanismos mais eficazes para ampliar a solidariedade intertnica e solidificar os movimentos e organiza-

todos os processos educativos dos brancos e procuram manter-se afastados das escolas e at mesmo da lngua do invasor. Na sua leitura, a lngua um dos canais por onde penetra a dominao do branco; por isso, a maioria das mulheres e crianas evita aprender portugus.

Os organizadores tiveram a inteno de propiciar um intercmbio das experincias e lutas indgenas dos diversos pases, para que estes possam tomar suas decises, traar suas estratgias e romper com o etnocentrismo, o racismo e todas as formas de represso unio e organizao indgena (OPAN, 1974, p. 5).

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es indgenas. A partir da primeira Assemblia Indgena, realizada em Diamantino/MT, em abril de 1974, at o final da dcada de 1990, realizaram-se, nas diferentes regies do pas, dezenas de assemblias, com suas formas, mecanismos e caractersticas prprias.5 > A criao de entidades de apoio causa indgena, na sociedade civil, que desencadearam um processo de reflexo crtica sobre o processo colonialista de quinhentos anos, visando a apoiar diretamente esses povos em suas lutas. Tal fato foi fundamental para colocar a questo indgena como uma questo nacional e, desta forma, recoloc-la na pauta das grandes questes nacionais e internacionais.6 > A construo de alianas: o projeto indgena e o projeto para o Brasil. As falas e presenas indgenas em movimentos populares, sindicais e acadmicos passaram a ser cada vez mais freqentes. Quando o lder lvaro Tucano, da regio do Alto Rio Negro/AM, e na poca coordenador da UNI (Unio da Naes Indgenas), falava em um Congresso Nacional da CUT, na dcada de 1980, falava no apenas dos direitos indgenas mas, principalmente, da necessidade de terem o apoio de todos

os trabalhadores para a garantia da vida e dos direitos. Lembrava ainda que, da mesma forma, eles estavam apoiando as lutas e reivindicaes dos trabalhadores para construir um pas com menos misria e fome.7 A construo de alianas, no apenas com os outros povos indgenas, mas com todos os setores populares, tem sido um dos fatores que tm marcado e dado visibilidade e consistncia aos movimentos e projetos indgenas. Os movimentos e organizaes indgenas: caracterizao, principais propostas e desafios Os movimentos indgenas surgidos a partir das assemblias indgenas, dos encontros, cursos, visitas e das lutas pelos direitos, especialmente terra, foram sentindo a necessidade de construir instrumentos mais permanentes para articular e dar fora poltica a essas lutas. Assim, ao longo dessas ltimas trs dcadas, foram se constituindo inmeras organizaes indgenas, seja por regies, povos, aldeias ou rios. Conforme Grupioni (1999, p. 5),
se algumas organizaes tm visibilidade regional e mesmo nacional, contando com sedes prprias em centros urbanos, infra-estrutura e cobertura da mdia, a grande maioria est circunscrita a contextos locais. Algumas possuem registro em cartrio, CGC, conta bancria, endereo fixo e projetos financiados; outras, ainda, no alcanam tal grau de institucionalizao: constituem uma referncia para as comunidades indgenas que nela depositam alguma expectativa de dilogo com segmentos da sociedade envolvente, notadamente com rgos de governo. Estas no tm sede, estatuto, nem conta em banco, embora tenham

Em Roraima, desde os incios dos anos 1970, os ndios renem-se anualmente nas assemblias de tuxawas. Tais eventos continuam a acontecer at hoje, com participao ampla das diversas lideranas tanto tradicionais como novas , como o caso dos agentes indgenas de sade, dos professores indgenas e do movimento de mulheres. Nos ltimos anos tm reunido em torno de quinhentos participantes. Em mbito nacional, houve uma experincia de representao poltica dos povos indgenas: em 1980 foi criada a UNI (Unio das Naes Indgenas), que durou dez anos. Das dezenas de entidades indigenistas surgidas, podemos destacar as de maior abrangncia: a OPAN (Operao Anchieta, 1969); o CIMI (Conselho Indigenista Missionrio, 1972) e, j no final da dcada, a ANA (Associao Nacional do ndio, 1977), a CPI (Comisso Pr-ndio, 1978) e o CTI (Centro de Trabalho Indigenista, 1979).
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Essa busca de articulao resultou em um processo recproco de presenas e intercmbios em diversos momentos e eventos do movimento popular mais amplo, como foi o caso da participao de um dirigente nacional da CUT, no ano de 1986, no Curso de Formao de Lideranas Indgenas da Regio Norte, realizado em Itacoatiara/AM.

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presidente e vice-presidentes escolhidos ou eleitos por seus parentes para represent-los perante o mundo de fora da aldeia. [...] Algumas organizaes surgiram para buscar alternativas insuficincia dos servios assistenciais prestados pelo Estado ou visando construo de alternativas econmicas para suas comunidades, enquanto outras tiveram origem no rgo indigenista e recebem apoio de outros rgos governamentais, inclusive governos estaduais e municipais. No conjunto, constituem algo de novo no cenrio indgena e indigenista do pas e reforam, de forma positiva, a prpria diversidade indgena no Brasil contemporneo.

Para melhor compreenso da diversidade de organizaes dos movimentos indgenas, vamos nos reportar a uma tipificao feita por Azevedo e Ortolam (1993): 1) por povo, por exemplo, o CGTT (Conselho Geral da Tribo Ticuna) e a Comisso Indgena Xerente, do estado de Tocantins; 2) por mais de um povo, por exemplo, a ACIRX (Associao das Comunidades Indgenas do Rio Xi), o CIR (Conselho Indgena de Roraima) e a Articulao dos Povos Indgenas do Nordeste, Minas Gerais e Esprito Santo; 3) por categoria (estudantes, professores, mulheres, agentes de sade...), como o Grupo de Mulheres Bordadeiras Xok; a COPIAR (Comisso dos Professores Indgenas do Amazonas, Roraima e Acre) e a APBKG (Associao dos Professores Bilnges Kaingang e Guarani); 4) articulao de organizaes, como a COIAB (Coordenao das Organizaes Indgenas da Amaznia Brasileira) e a FOIRN (Federao das Organizaes Indgenas do Rio Negro) e 5) em mbito nacional, o CAPOIB (Conselho de Articulao dos Povos e Organizaes Indgenas do Brasil) e o GRUMIM (Grupo de Mulheres e Educao Indgena). No que compete ao presente texto, gostaria de destacar a importante contribuio dos movimentos e organizaes dos professores indgenas nas vrias regies do pas. Na Amaznia, iremos ver, com maior destaque, a trajetria da COPIAR, que h 11 anos se rene anualmente em um grande encontro que tem contado com a participao mdia

de oitenta professores indgenas, representando em geral 18 povos distintos.8 Por se tratar de um processo muito dinmico e diversificado, as informaes e dados rapidamente se desatualizam e so muitas vezes de difcil delimitao. Porm, importante ressaltar que, com certa segurana, podemos afirmar que existem hoje mais de 150 organizaes indgenas, com maior ou menor amplitude e solidez.9 Essa tendncia de um contnuo aumento no nmero e tipos de organizao teve um grande impulso a partir da Constituio de 1988, quando as comunidades e organizaes indgenas passaram a ter um poder legal de atuar judicialmente em favor dos direitos das pessoas que representam. A heterogeneidade foi a marca da dcada de 1980 e a caracterstica dos movimentos indgenas ao irem se estruturando, organizando, articulando nas mais variadas formas. As bandeiras mais importantes continuaram sendo a luta pela terra e pelo reconhecimento de fato de suas sociedades e formas de vida, e a construo de relaes de autonomia ante o Estado.10

Entre 10 e 15 de agosto de 1999, ocorreu, na cidade de Manaus, o XII Encontro de Professores Indgenas do Amazonas, Roraima e Acre, com o tema central A educao indgena na trilha do futuro: o Brasil que a gente quer so outros 500. Reuniu 158 professores e lideranas indgenas, de 36 diferentes povos. No referido evento, tomaram a deciso de transformar a COPIAR em uma coordenao, sendo que a sigla passa agora a ser COPIAM (Coordenao dos Professores Indgenas da Amaznia). O CIMI, em 1995, divulgou uma relao com 112 organizaes indgenas. Na atualizao realizada em 1998 constavam mais de 130 organizaes. J uma listagem do ISA (Instituto Socioambiental) apresenta 71 organizaes registradas em cartrio (conforme Ricardo, 1995). Recente publicao do INEP/MEC e MaRI/USP, de Grupioni (1999), intitulada Diretrio de associaes e organizaes indgenas no Brasil, rene 293 referncias de associaes e organizaes indgenas no Brasil. Uma das vitrias mais marcantes dos movimentos indgenas foi o reconhecimento de seus direitos na Constituio de 1988.
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Visto de outro ngulo, como nos aponta o documento final do Encontro Continental dos Povos Indgenas, realizado em Quito, no ano de 1990, no contexto do Movimento de Resistncia Negra, Indgena e Popular, h tambm uma pertinente preocupao com a questo de uma identidade unitria, no sentido de que, conforme palavras dos prprios participantes, hemos logrado por fin contactarnos entre todos y tomar conciencia de nuestra indianidad comm. Pese a nuestra gran diversidad socio-econmica, poltica y cultural, nos sentimos como um slo puo y buscamos la forma de ponernos de acuerdo (Encontro Continental dos Povos Indgenas, 1990). Com bastante clareza, o texto do referido Encontro Continental expressa e problematiza a temtica da diversidade interna do movimento ao colocar que
evidentemente, no tenemos, como movimento poltico, una posicin unnime: algunos de nuestros dirigentes buscan reconstrur las civilizaciones indias del pasado; otros consideran crucial mantener al movimiento indgena dentro de su posicin de classe, en alianza tctica com otras organizaciones laborales; no son pocos los que consideran ms viable el mejoramiento de las relaciones con los atuales estados; finalmente, hay quienes buscan nuevas opciones, ms abiertas y creativas, que permitan encajar la demanda india dentro de procesos actuales de construccin nacional, en base a las experincias ya vividas, tanto americanas como mundiales, de acuerdo con las exigencias polticas del momento actual. (idem)

Autonomia e cidadania indgena: entre a utopia e a realidade J destacamos que os movimentos indgenas emergentes na dcada de 1970 nasceram a partir de lutas concretas pela vida e pela sobrevivncia. Tambm vimos que o contexto da sociedade que os envolvia no lhes possibilitava visualizar perspectivas para seus projetos de futuro, uma vez que trabalha-

va na linha da integrao e homogeinizao.11 O projeto e a lgica capitalista neoliberal, acirradamente competitiva e globalizante, deixava entrever poucas chances para a grande diversidade sociocultural dos povos indgenas. Apesar da perspectiva de mudanas de rumo, preconizada na Constituio de 1988, na prtica, porm, o projeto continua o mesmo. O que mudou foi a possibilidade de utilizar as garantias jurdicas em suas lutas. A superao da tutela na legislao no significou, infelizmente, mudanas efetivas nas relaes do Estado nacional e suas agncias. preciso, pois, avanar na direo da construo de mecanismos e canais de dilogo igualitrio, de participao e deciso indgena em tudo que lhe diz respeito, na transparncia e justia com relao aos recursos e projetos, enfim, em uma relao intercultural de respeito, autonomia e diplomacia. Prevalecem as velhas e viciadas prticas paternalistas (ou assistencialistas), dominadoras e discriminadoras da vida e das culturas indgenas. Lamentavelmente, so raras as excees em que tenham havido avanos significativos na construo de novas relaes. Em sntese, os direitos conquistados so o resultado de muita luta e, para garanti-los, ser preciso um constante exerccio da cidadania. Isto significa, dentre outras questes, fortalecer seus mecanismos prprios, enquanto povos diferenciados e, ao mesmo tempo, construir relaes de aliana e intercmbio com setores da sociedade e do Estado. Este processo extremamente difcil, principalmente dentro do projeto de globalizao, de um mercado cada vez mais competitivo e excludente, da imposio de um individualismo absolutizado, do legalismo, da burocratizao, do sectarismo e da discriminao. Diante disso, o exerccio da cidadania indgena coletiva e solidria parece apenas uma utopia. Porm, quando visto dentro do

Um exemplo expressivo desta perspectiva foi o chamado Projeto de Emancipao, gestado em 1976 pelo ministro do Interior Rangel Reis e definitivamente rejeitado pelos ndios e a sociedade civil em 1978.

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conjunto das lutas sociais e da busca de construo de um novo modelo e projeto para o pas, parece ser inspirador e mobilizador.12 Como procuramos explicitar at aqui, a questo indgena no est desvinculada das questes globais do pas; ao contrrio, parte destas. nesse sentido que se vincula a questo tnica discusso nacional. 13 Segundo Polanco (1985),
os sistemas tnicos so conformaes sociais submetidas ao processo histrico, cujas bases socioculturais, condies de reproduo e formas de vinculao poltica sofrem constantes modificaes; estes trs planos relacionados e em permanente transformao so o ponto de partida fundamental para a compreenso da problemtica tnica e, ao mesmo tempo, para avaliar a fora histrica que contm.

Se elas passam a ser usadas, por sua vez, como signos em um sistema multitnico, elas, alm de serem totalidades, se tornam tambm partes de um novo, de um meta-sistema, que passa a organiz-las e a conferir-lhes portanto suas posies e significados. [...] A posio das populaes indgenas depender de suas prprias escolhas, de polticas gerais do Brasil e at da comunidade internacional.

Segundo Barth (1976), grupos tnicos so formas de organizao social em populaes cujos membros se identificam e so identificados como tais pelos outros, constituindo uma categoria distinta de outras categorias da mesma ordem. Carneiro da Cunha (1995, p. 131-132) nos fala sobre essa complexa delimitao/relao entre partes/totalidades:
As culturas so sistemas cujas partes independentes so determinadas pelo todo que as organiza.

12 Em termos do continente, temos o recente exemplo de Chiapas, no Mxico, onde um movimento emergido entre os povos indgenas oprimidos est-se consolidando como uma ampla plataforma de mudanas nos rumos do pas.

Alain Touraine (1995), chama a ateno para a questo de que a idia de nao est sendo substituda por formas de associao que tm como base a religio e a etnia. [...] Atualmente, a resistncia abertura internacional dos mercados imposta pela noo de comunidade, ou seja, pela identidade cultural de uma populao definida por sua natureza social comum: lngua, etnia, sexo ou idade. [...] A prpria idia nacional mudou de sentido. Para os herdeiros de Rousseau, ela designava a criao de uma coletividade de cidados livres; hoje, na esteira do pensamento alemo, ela designa o vnculo representado por uma comunidade cultural ou histrica.

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Tal constatao remete-nos a outra discusso de carter fundamental: a cidadania indgena. Fazemos uso aqui da expresso cidadania indgena interessados em buscar uma compreenso e leitura crtica da atuao dos povos indgenas no mbito da sociedade civil e na sua relao com o Estado. Procurando levantar algumas questes neste intrincado debate, trazemos aqui o caso dos macuxi e wapixana, em Roraima. Esses povos esto reconquistando seu territrio tradicional, exigindo a demarcao de terra contnua da rea indgena Raposa-Serra do Sol. Contra as violncias contnuas, os ndios tm respondido com inmeras tentativas de exigir, do Poder Executivo, o cumprimento da Constituio e, do Poder Judicirio, justia. Diante da imobilidade, omisso ou parcialidade de um e outro, os ndios vm buscando afirmar seus direitos, mesmo por meio de atitudes mais radicais, como, por exemplo, as aes j realizadas de derrubada de rede de energia eltrica e interdio de pontes. Por meio de suas organizaes locais, regionais e estaduais dentre eles o CIR (Conselho Indgena de Roraima) , tm-se manifestado, seguidamente, denunciando as violncias, exigindo providncias e coordenando esforos para a resoluo dos problemas, como a proposta, j realizada, de um encontro entre polticos locais e lideranas indgenas em Normandia/RR (municpio criado em terras indgenas). Assim, entendem que sua cidadania passa, fundamentalmente, pela garantia de seus territrios e o respeito ao seu modo diferenciado de viver e se organizar (conforme garante o artigo 231 da Constituio). Na expresso de Azevedo e Ortolam (1992, p. 7), assim

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as organizaes indgenas desempenham o papel de interlocutoras das comunidades junto ao Estado e Sociedade Civil, papel este que, antes dos anos 70, era assumido por certos profissionais (antroplogos, indigenistas, jornalistas, etc.) e entidades que apoiavam a luta indgena.

Viveiros de Castro, em seu instigante texto Autodeterminao indgena como valor (1983, p. 238), observa que no pode haver autodeterminao sem alguma forma de representao poltica dos ndios a nvel local e nacional, isto , sem que a poltica indgena no busque influenciar a poltica indigenista atravs de canais propriamente polticos. Azevedo e Ortolam (1992, p. 7) lembram-nos tambm que o movimento indgena, entendido como aes organizadas para a resoluo dos problemas causados pelo contato com a sociedade no-ndia, sempre existiu, embora sob diferentes formas. Na anlise de Bonin (1997), o movimento indgena nasce como espao de rearticulao da resistncia para fortalecer o poder de reao. Lembrando a realizao das primeiras assemblias indgenas, na dcada de 1970, afirma que esse processo permite o reencontro entre ndios de um mesmo povo fragmentado em aldeias distantes, o reencontro de povos tradicionalmente aliados, e o encontro em um mesmo espao de povos tradicionalmente inimigos (idem). Conforme observa Carneiro da Cunha (1995, p. 131), desde os anos 80, a previso do desaparecimento dos povos indgenas cedeu lugar constatao de uma retomada demogrfica geral. Ou seja, os ndios esto no Brasil para ficar. A questo educativa Conforme Meli (1979, p. 9), pressupe-se que os ndios no tm educao, porque no tm a nossa educao. Esse tipo de preconceito tem gerado, desde os primeiros tempos coloniais, a idia de que necessrio fazer a educao do ndio. com

essa perspectiva que, historicamente, tm-se implantado os projetos escolares para as populaes indgenas. Em outras palavras, a escola e a alfabetizao entram em cena como sinnimos de educao. Ferreira, em sua dissertao sobre a conquista da escrita pelos povos indgenas, prope uma diviso da histria da educao escolar entre os povos indgenas no Brasil em quatro fases distintas.
A primeira situa-se poca do Brasil colnia, em que a escolarizao dos ndios esteve a cargo exclusivo de missionrios catlicos, notadamente os jesutas. Um segundo momento marcado pela criao do Servio de Proteo aos ndios (SPI), em 1910, e se estende poltica de ensino da FUNAI e sua articulao com o Summer Institute of Linguistics (SIL) e outras misses religiosas. O surgimento de organizaes indigenistas no governamentais e a formao do movimento indgena organizado, em fins da dcada de 60 e nos anos 70, poca da ditadura militar, marca o incio da terceira fase. A ltima delas, iniciativa dos prprios povos indgenas, a partir da dcada de 80, visa definir e autogerir seus processos de educao formal. (Ferreira, 1992)

Segundo essa autora, partindo de um foco de elaborao europeu, o objetivo da primeira fase era, assim, a negao da diversidade dos ndios ou, em outros termos, o total aniquilamento das diversas culturas e a incorporao de mo-de-obra indgena sociedade nacional. A segunda fase marcada pela tentativa do Estado de reformulao da poltica indigenista, orientada agora pelos ideais positivistas do comeo do sculo. Entra em cena a preocupao com a diversidade lingstica e cultural dos povos indgenas no pas. Com a criao da FUNAI (Fundao Nacional do ndio), em 1967, houve algumas mudanas mais significativas. Elege-se o ensino bilnge como forma de respeitar os valores tribais. Em 1973, o Estatuto do ndio Lei 6001/73 tornou obrigatrio o ensino das lnguas nativas nas escolas indgenas. Na avaliao de diversos autores, porm, h consenso quanto inadequao dos programas educacionais empreendidos na poca pela FUNAI, SIL

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e outras misses religiosas. Destacamos a crtica de Santos (1975), ao se referir poltica de ensino levada a cabo pelas escolas da FUNAI entre o povo kaingang, xokleng, guarani e xet, no sul do pas, como coerente com os interesses da classe dominante. Segundo este autor, a prpria poltica indigenista oficial a responsvel pelos fracassos dos processos de educao escolar vigentes nessas reas. As escolas, as quais seguiam o padro das escolas rurais brasileiras, eram desconectadas da realidade indgena. A terceira fase indicada por Ferreira (1992) caracteriza-se, ento, pela formao de projetos alternativos de educao escolar, com a participao de entidades de apoio causa indgena. Estas surgiram no final dos anos 1970, perodo da ditadura militar. O que caracteriza as aes empreendidas neste perodo por entidades de apoio (Comisso Pr-ndio de So Paulo CPI/SP; Comisso Prndio do Acre CPI/ACRE; Centro Ecumnico de Documentao e Informao CEDI14; Associao Nacional de Apoio ao ndio ANA; Conselho Indigenista Missionrio CIMI; e Operao Anchieta OPAN15) o compromisso com a causa indgena, no sentido de oferecer s populaes indgenas uma educao formal compatvel com seus projetos de autodeterminao. Vrias universidades (USP, UNICAMP, UFRJ) passaram tambm a contribuir com assessorias especializadas. Data desta poca tambm, como j vimos, a realizao de assemblias indgenas em todo o pas, que propiciaram a articulao de lideranas indgenas at ento isoladas entre si, e do quadro poltico mais amplo. A discusso sobre educao escolar indgena apareceu freqentemente nessas reunies, como a Assemblia realizada em 1981, no Alto Purus/AM, contando com a participao dos povos apurin, kaxinau, jarawara, jamamadi, kulina, macuxi e wapixana. Nessa ocasio, os ndios re-

clamaram da falta de escola para alfabetizar seus filhos. Deixaram claro, porm, que no queriam uma escola como funciona para os brancos, mas sim uma escola que faa com que o ndio queira continuar ser ndio e no ficar desejando abandonar a aldeia; essa escola deve ter professores indgenas e ficar dentro das malocas (Jornal Porantim, 1981). Finalmente, na quarta fase dessa diviso histrica, referente ao protagonismo e autogesto indgena, que se localizam o debate e as experincias dos movimentos indgenas na criao de escolas prprias. Assim, o que define e delimita essa nova fase histrica a questo da criao e autogesto dos processos de educao escolar indgena. Essa sua especificidade: os prprios povos indgenas discutirem, proporem e procurarem, no sem dificuldades, realizar seus modelos e ideais de escola, segundo seus interesses e necessidades imediatas e futuras. Seria, de fato, tentativa concreta de transformar a educao escolar para ndio em educao escolar do ndio.16 , nesse sentido, um tema novo na histria da educao escolar no Brasil. Como analisou Lopes da Silva (1995),
nas aldeias e nas rea indgenas, tambm a dcada de 70 que v as tentativas pioneiras de construo de

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Atualmente Instituto Socioambiental (ISA). Atualmente Operao Amaznia Nativa (OPAN).

Para ilustrar a complexidade envolvida nessa passagem de escolas para os ndios para escolas indgenas chamamos a ateno para as marcas histricas deixadas, como o caso dos nomes das escolas. No levantamento feito pelo Instituto de Educao Rural do Amazonas (IER/AM) em 1997, pode-se contabilizar que, das 445 escolas indgenas do Amazonas, apenas 15,7% (equivalendo a setenta escolas) possuem nome indgena. Das demais escolas (375), 84,3% do total tm nomes ligados ao processo de colonizao: 68,8% ganharam nomes ligados ao cristianismo (em especial, nomes de santos); 22,4% tm seus nomes inspirados na histria oficial, dos heris nacionais, incluindo a de D. Pedro I e II Marechal Rondon; de Duque Estrada Amazonino Mendes. Os 8,8% restantes incluem idias e valores externos, como Prncipe Encantado, Novo Sonho, Novo Horizonte.

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uma educao escolar sintonizada com os interesses, os direitos e as especificidades de povos e culturas indgenas. Processo intenso, rpido, poltica e criativamente inovador, transformou a escola indgena caracterstica dos anos anteriores definida e gerida desde fora, imposta e estranha aos ndios em espao de articulao de informaes, prticas pedaggicas e reflexes dos prprios ndios sobre seu passado e seu futuro, sobre seus conhecimentos, seus projetos e a definio de um lugar em um mundo globalizado. Esta tendncia, ainda ausente ou incipiente em muitas localidades, , no entanto, a grande novidade e o fruto principal de um processo recentemente iniciado, mas rapidamente amadurecido, do qual os encontros e as associaes de professores ndios so hoje o plo mais avanado.

imperial e republicano, pode-se afirmar que a presena dos povos genericamente denominados de indgenas sempre constituiu preocupao para as foras colonizadoras.
Como uma das formas de viabilizar a dominao do territrio, prevaleceu entre as foras colonizadoras a idia de que os ocupantes originrios do territrio invadido no se constituam como unidades polticas prprias e independentes, mas como aglomerados de indivduos sem organizao sociocultural. Esta concepo ensejou a criao de mecanismos que tornassem estes indivduos partes integrantes do corpo social dominante. (Guimares, 1996)

Legislao indigenista: relaes entre povos indgenas, Estado e sociedade civil Para compreender melhor essa complexa problemtica, preciso inseri-la na histria das relaes polticas que se estabeleceram entre o Estado nacional e os povos originrios do continente, contexto no qual se localiza a discusso sobre o papel, dever e responsabilidades do Estado quanto aos povos indgenas, interessando, nesse caso, em particular, o direito educao escolar. Como se sabe, a problemtica indgena17 inicia-se com a chegada dos portugueses. O Estado brasileiro foi-se formando sobre as terras e domnios de inmeros povos que ocupavam o territrio continental onde, inicialmente, aportaram portugueses e, posteriormente, franceses, ingleses, holandeses e, sob cativeiro, membros de naes originrias do continente africano. Ao olharmos o processo de consolidao do Estado brasileiro ao longo dos perodos colonial,

O termo problemtica indgena refere-se aqui s questes histricas e atuais advindas do contato dos povos indgenas com a sociedade envolvente.

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Dentre esses mecanismos, destacam-se os projetos de escolarizao que podemos denominar escolas para ndios. , ento, nesse contexto histrico que se coloca a trajetria da luta dos movimentos indgenas por uma educao escolar que atenda a seus interesses e necessidades. Desde suas origens, as leis que se estabeleceram para normatizar e regular as relaes com os povos indgenas tiveram, como fim ltimo, a prerrogativa da integrao. Uma estratgia jurdica utilizada foi a limitao da capacidade civil dos ndios: poltica e juridicamente, a relativa incapacidade como meio para a incorporao foi a concepo mantida no perodo republicano, mediante o disposto no art. 6 III e pargrafo nico da lei n 3071, de 1 de janeiro de 1916, que dispe sobre o Cdigo Civil. O que podemos desde logo perceber que no havia interesse em viabilizar o respeito e a convivncia com grupos distintos em sua organizao social, econmica e cultural. As foras polticas hegemnicas na comunidade majoritria definiram que a existncia dos ndios no Brasil passava por uma adaptao civilizao do pas, concepo esta que veio a ser referendada pela Constituio Federal, promulgada em 1934 (art. 5 XIX), mais tarde reafirmada na de 1946 (art 5 XV-r) e tambm na de 1967/69 (art. 8 XVII-o) e denominada como incorporao. Guimares (1996) nos lembra que, historicamente, a capacidade civil das pessoas est rela-

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cionada a sua compreenso sobre os valores e sobre o funcionamento das relaes econmicas da comunidade brasileira. Dessa forma, conforme disposto no Cdigo Civil, entendeu-se que os ndios: 1) tinham que participar da comunho nacional para que as riquezas existentes nas suas terras fossem trazidas ao mercado; 2) no tinham conhecimento e compreenso do funcionamento da civilizao do pas e que se fossem considerados com capacidade total, seriam prejudicados econmica e/ ou moralmente (idem, loc. cit.). Como se sabe, s foras dominantes da sociedade nacional interessava que a utilizao das riquezas existentes nas terras indgenas ocorresse conforme a tica do sistema econmico predominante na comunidade brasileira. Atualmente, a Constituio de 1988 inaugurou no Brasil a possibilidade de novas relaes entre o Estado, a sociedade civil e os povos indgenas, ao superar, no texto da lei, a perspectiva integracionista e reconhecer a pluralidade cultural. Em outros termos, o direito diferena fica assegurado e garantido e as especificidades tnico-culturais valorizadas, cabendo Unio proteg-las. Assim, a substituio da perspectiva incorporativista pelo respeito diversidade tnica e cultural o aspecto central que fundamenta a nova base de relacionamento dos povos indgenas com o Estado. Agora, cabe ao Estado e aos cidados compreenderem e conhecerem os valores das comunidades indgenas. O esforo para a compreenso e convivncia com os povos indgenas agora da sociedade brasileira.18 Escolhi uma citao de Lopes da Silva e Grupioni (1995, p. 16) que sintetiza aquilo que esses autores chamaram de

desafios polticos e sociais do sculo XXI: por mais homogeneizadora que se pretenda a ao do Estado, concebido a partir da Revoluo Francesa como modelo capaz de garantir a igualdade dos cidados perante a lei, as associaes e motivaes tnicas, intermedirias entre o indivduo e o Estado, persistem, ao lado da conscincia crescente da ineficincia do Estado para, na prtica, garantir a igualdade juridicamente afirmada (Maybury-Lewis, 1983). Alguns dos maiores desafios polticos e sociais do sculo XXI sero, com certeza, a redefinio da idia do Estado-nao e a reelaborao de procedimentos e noes que garantam, aos cidados e aos povos, tanto o direito igualdade quanto o direito diferena.

Tambm Oliveira (1994, p. 13) nos fala sobre essa questo:


A desestruturadora presena dos grupos indgenas na cena poltica explode o grande mito do Estado brasileiro: este no um Estado de uma nica nao homognea, ocidental. Este um Estado que, doravante, tem que se haver com um Outro, ou melhor, vrios Outros radicais que, no obstante, conviverem dentro das mesmas fronteiras, pertencem a universos culturais totalmente diferentes, valores diferentes, relaes diferentes com o ecossistema (mais funcionais, diga-se de passagem), relaes de produo totalmente distintas, que falam outras lnguas.

Movimento indgena: a vez e a voz dos professores Fazendo um balano crtico da situao atual da educao escolar indgena no Brasil, Lopes da Silva (1995, p. 5) explicita que
se, de um lado, os ltimos vinte e poucos anos foram marcados por problemas e ameaas crescentes so-

H, nesse sentido, uma inverso necessria: antes eram os ndios que tinham como prerrogativa conhecer a sociedade envolvente, para adaptar-se, incorporar-se, integrar-se. Na perspectiva do respeito diversidade tnica, da qual decorre a autonomia, sociedade no-ndia que se coloca agora a necessidade de conhecer as sociedades indgenas.

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brevivncia dos povos indgenas no Brasil o que nos enche de tristeza e indignao , de outro, estes foram anos de organizao e fortalecimento do movimento indgena, de avanos na Legislao Indigenista e de envolvimento positivo de setores no-ndios da sociedade civil na questo indgena.

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O Movimento dos Professores Indgenas do Amazonas, Roraima e Acre pertence ao contexto e conjuntura histrico-poltica to bem sintetizado por Silva, na citao acima. Articulado principalmente por meio de seus encontros anuais, surgiu como resposta necessidade de refletir sobre problemas comuns vividos pelos professores indgenas dessas regies e encontrar alternativas para uma mudana nos rumos da educao escolar, visando a garantir que a cultura e os conhecimentos prprios sejam respeitados e valorizados. Nesse sentido, o movimento v a educao e a escola como algo que pode colaborar na construo mais ampla do seu projeto de autonomia. Conforme Castoriadis (1992, p. 148), a educao (que vai do nascimento morte) uma dimenso central de toda poltica de autonomia. A escola pode transformar-se em um lugar onde se cria e recria a prpria cultura e se confronta com o novo, que advm das novas situaes geradas pelo contato, seja com a sociedade envolvente (no-ndia), seja nos contatos intertnicos. Dentre os vrios trabalhos que tm recentemente enfocado a temtica da educao escolar indgena, 19 com nfase na autonomia e protagonismo indgena, destacamos dois onde a participao definidora do movimento indgena explicitada. Ferreira (1992), em sua dissertao Da origem dos homens conquista da escrita: um estudo sobre povos indgenas e educao escolar no Brasil , demonstra que a escola um dos instrumentos de contato que apropriado pelos ndios, que a utilizam como estratgia de construo poltica de suas identidades atuais. J Leite (1994), em sua dissertao Educao indgena ticuna: livro didtico e identidade tnica, analisa que o processo vivido pelo povo ticuna para a formao de um sujeito poltico coletivo reforou a ressignificao da escola que j vinha sendo vivenciada por eles, ao se apropriarem, autonomamen-

te, desses espaos formais, inclusive transformando seu carter integracionista anterior em uma possibilidade de reconstruo da identidade, na complexa situao de contato. Destaca-se, nesses processos, o papel dos professores indgenas enquanto novos atores sociais. Conforme Monserrat (1993, p. 9),
professor indgena categoria em estruturao na sociedade atual, a partir de variadas experincias, necessidades e expectativas tanto das sociedades indgenas em contato permanente (ou freqente) com a sociedade majoritria, como dos grupos e entidades de apoio envolvidos em aes de educao escolarizada (para) indgena.

Acrescentaramos que, alm de categoria terica, a qual figura j oficialmente em recentes documentos, com nfase ao Diretrizes para a poltica nacional de educao escolar indgena, do MEC (1994), professor indgena categoria prtica e organizativa em plena construo pelos prprios povos indgenas. Na opinio de Silva e Azevedo (1995, p. 158),
a expresso professor indgena, no contexto atual da discusso sobre educao escolar indgena, tem um nico sentido: no pretende caracterizar uma classe particular de professores. So, ao contrrio, professores no sentido pleno, que so, ao mesmo tempo baniwa, tikuna, guarani etc., e que portanto se preocupam, enquanto professores, com todas as dimenses da educao escolar, e ainda, enquanto membros de totalidades sociolgicas diferentes da nossa, com a situao atual, os projetos e o destino de seus povos: totalidades e no partes que se relacionam com a sociedade brasileira de forma bastante complexa.

Carter pedaggico do movimento O Movimento dos Professores Indgenas do Amazonas, Roraima e Acre, a partir da anlise e crtica da histria da educao escolar indgena na regio, vivenciada por eles em um passado muito prximo, articula o sonho (dos ideais) com a reali-

Para um contato com a sntese das dissertaes e teses sobre o assunto, ler Capacla, 1995.

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dade possvel, mostrando que olha o futuro a partir de uma perspectiva vivel, assumindo uma postura ativa, no presente. Dessa forma, o ideal, como meta ou mesmo utopia, e o real, como desafio, se contrapem, na dinmica de comparao e confronto constante entre a teoria pensada e elaborada e a prtica vivida. Seus momentos principais, os encontros, tm servido para realimentar o nimo dos professores indgenas, fortalecendo as esperanas comuns. Estes tm sido encarados como oportunidades de grande significado, vividos como uma espcie de solenidade ou rito, onde se celebram ideais comuns, como um despertar de possibilidades, visualizadas conjuntamente, por meio da crtica realidade e o exemplo concreto das experincias em curso. Entendemos que os rituais educam sobretudo pela ao comunitria, que fazem viver, e pela comunho de gestos, de que todos participam (Meli, 1979, p. 22) e nesse sentido que usamos a comparao acima. Os prprios professores propem essa questo ao dizer: Os encontros so marcados pelo entusiasmo e alegria caractersticos dos momentos de festas e pela busca de novas idias, a partir da troca de experincias, dos relatos e discusses em torno da vida cotidiana dos diferentes povos e de como a escola se insere neste contexto (COPIAR, 1993, p. 1). Quanto aos desdobramentos externos, percebe-se que os professores iniciaram tambm sua luta para conquistar espaos politicamente importantes e tornar seu movimento conhecido, levando a pblico seus posicionamentos (idem, loc. cit.). Elaboraram, em quase todos os encontros, documentos em que se manifestam sobre as questes relevantes de cada momento.20 Aps o II Encontro,

em 1989, escolheram uma comisso, que foi a Braslia entregar pessoalmente a deputados e senadores suas reivindicaes para a LDB, em tramitao na poca. Uma das foras desse movimento a avaliao que fazem de que, ainda que ante uma situao no ideal, repleta de problemas e contradies, possvel agir, nem que seja, como dizem, realizando trabalhos paralelos ou mesmo clandestinos. O termo paralelo usado no sentido de que, mesmo no abandonando totalmente o modelo de escola de nossa sociedade, introduzem prticas e contedos prprios de suas culturas. So considerados trabalhos clandestinos aqueles que so realizados sem o reconhecimento oficial. Bertrand, em seu texto O homem clivado: a crena e o imaginrio (1989) afirma que a fora de atrao dos ideais muito freqentemente superior a dos interesses, j que suscitam o desejo inconsciente de total auto-realizao. Por outro lado, os encontros tm possibilitado aos professores indgenas a aquisio de instrumental de discusso que lhes permite um nvel de dilogo e relacionamento mais equilibrado ante os demais setores da sociedade civil e do Estado. Podemos verificar um exemplo concreto desse aprendizado poltico-pedaggico no relatrio apresentado pelo prof. Sebastio Duarte, do povo tucano, ao VII Encontro dos Professores Indgenas do Amazonas, Roraima e Acre (1994), sobre sua participao no Comit Assessor do MEC:
Foi pela primeira vez que participei deste tipo de encontro to delicado, onde se trata a questo da poltica da Educao Escolar Indgena a nvel nacional. [...] No foi estranho, porque j estive participando dos seis Encontros da COPIAR, nos quais discutimos bastante, demonstrando os nossos pareceres para as escolas indgenas. Inclusive fui eu e o Jos Frana Makuxi, de Roraima, que em 1988 levamos para o Congresso Nacional, as propostas dos professores do Amazonas e Roraima para LDB.

Olhando os documentos da tica da produo e anlise do discurso, poderamos localiz-los como discurso para branco ou discurso ao (conforme Gallois, 1994). So discursos polticos que denotam sempre uma posio de confronto. Neles, os argumentos so construdos para orientar, controlar ou modificar o rumo das relaes intertnicas.

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Tambm o prof. Enilton Andr, do povo wapixana, representante da regio de Roraima na Co-

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misso dos Professores Indgenas, por ocasio da reunio preparatria do X Encontro dos Professores Indgenas da Amazonas, Roraima e Acre (1997), avaliou esse aspecto pedaggico e inovador do prprio movimento:
Nosso movimento cresce a cada ano, trazendo novidades. Estamos tomando base para assumir o espao pelo qual estamos brigando. Por exemplo, o Gersem, que uma liderana do movimento dos professores, foi durante muitos anos da COPIAR e agora assume a Secretaria de Educao de So Gabriel. O Orlando, tambm um professor indgena do movimento, que eleito vice-prefeito de um municpio em Roraima; e assim outros companheiros... A COPIAR ganha muito com isso, e ficamos muito contentes quando se assume fazer um trabalho diferente do dos brancos. A preocupao nossa de ser um conselho de compromisso; levar um trabalho responsvel. Isso d base para os companheiros novatos, que vo entrando na luta. Estamos criando novidades para o movimento. O movimento e seus encontros uma escola onde professores e alunos so a mesma pessoa. (COPIAR, 1997)

Educao, culturas e identidades Um dos pressupostos bsicos deste trabalho o direito diferena tema que tem merecido constantes reflexes de nossa parte, seja por sua prpria complexidade, seja pelo elenco de tantas outras discusses que a ele se somam.21 Uma primeira diz respeito forma como nossa sociedade olha para os ndios, incluindo a questo de qual o lugar que reserva para eles. Oliveira (1993, p. 5) nos fala sobre isso, ao identificar que
h um uso muito difuso e generalizado do termo ndio, materializado nas definies do dicionrio, expresso na fala cotidiana, no imaginrio popular, na literatura e nas falas eruditas, enraizando-se inclusive no pensamento cientfico. Nesses domnios, ndio corresponde sempre a algum com caractersticas radicalmente distintas daquelas com que o brasileiro costuma se fazer representar.[...] Os elementos fixos que compem tal representao propiciam tanto a articulao de um discurso romntico, onde a natureza humana aflora com mais propriedade no homem primitivo, quanto na viso do selvagem, cruel e repulsivo.

Verifica-se a apreenso e a apropriao de conceitos formulados de fora, por exemplo, os da antropologia como cultura e etnia , passando a incorpor-los em sua linguagem e usando-os a seu favor. Vejamos o exemplo da categoria ndio. Sabemos que essa uma criao de nossa sociedade e que o ser ndio significa reconhecer sua diferena em relao ao no-ndio. Possui tambm o significado da descoberta da semelhana que une cada grupo a todos os demais grupos indgenas, e que consiste na distncia que os separa da sociedade majoritria. Na medida em que os grupos indgenas se apropriam da categoria ndio nesses dois sentidos, esto no caminho de construir uma nova identidade coletiva e constituir-se efetivamente como minoria tnica [...] emergindo como ator poltico coletivo (Durham, 1983, p. 15).

Continuando sua anlise, assinala-nos outra perspectiva de relaes, ao colocar que melhor seria pens-los como povos indgenas, como objetos de direitos e como sujeitos polticos coletivos, distanciando-se do mito da primitividade e das improcedentes cobranas que o senso comum instiga a cada momento (idem, loc. cit.). Carneiro da Cunha (1995, p. 135) nos mostra como, historicamente, a noo de direito igualdade foi utilizada para justificar a homogeneizao/ dominao cultural. Vejamos:
Os novos instrumentos internacionais, como a Conveno 169 da OIT (de 1989), a Declarao dos Direitos dos Povos Indgenas (na sua verso atual)

Esclareo que entendo o direito diferena acoplado a uma igualdade de direitos e de dignidade, conforme Carneiro da Cunha, 1995, p. 135.

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baseiam-se numa reviso, operada nos anos 70 e sobretudo 80, das noes de progresso, desenvolvimento, integrao e discriminao ou racismo. Em poucas palavras, as verses ps-guerra dos instrumentos de direitos humanos baseavam-se essencialmente no direito igualdade. Mas esse direito, que brotava de uma ideologia liberal, e respondia a situaes do tipo apartheid foi, largamente, entendido como um dever; e a igualdade, que era de essncia poltica, foi entendida como homogeneidade cultural. O direito igualdade redundava pois em um dever de assimilao. [...] O anti-racismo liberal, como to bem analisou Sartre (na sua reflexo sobre a questo judia), s generoso com o indivduo, nunca com o grupo. [...] Por supor uma igualdade bsica, exige uma assimilao geral.

Nas palavras de Carneiro da Cunha (1995, p. 140), as culturas constituem para a humanidade um patrimnio de diversidade, no sentido de apresentarem solues de organizao do pensamento e de explorao de um meio que ao mesmo tempo social e natural. [...] As culturas so entidades vivas, em fluxo. Neste enfoque, a cultura entendida como processo essencialmente dinmico, sendo permanentemente reelaborada pelo grupo, enquanto sujeito coletivo. , neste sentido, resultado e criao. Sintetizando,
h dois modos bsicos de se entender a noo de cultura e de identidade. O primeiro, a que poderamos chamar, por simples convenincia, de platnico, percebe a identidade e a cultura como coisas. A identidade consistiria em, pelo menos como um horizonte almejado, ser idntico a um modelo, e supe assim uma essncia, enquanto a cultura seria um conjunto de itens, regras, valores, posies etc. previamente dados. Como alternativa a essa perspectiva, pode-se entender a identidade como sendo simplesmente a percepo de uma continuidade, de um processo, de um fluxo, em suma, uma memria. (idem, loc. cit.)

Oliveira (1988, p. 10), ao identificar nas relaes entre Estado e povos indgenas um colonialismo interno, sugere que seja substitudo por uma diplomacia interna. Para David Price (apud Heck, 1994, p. 26),
quem estranhar a palavra diplomtica ter que admitir o seu prprio preconceito: que o ndio to inferior que relaes com ele no merecem o rtulo de diplomticas. Costumamos manter relaes diplomticas com Estados. Precisamos nos dar conta que o Estado s uma entre as vrias formas de organizao social, e fica claro que sociedades em contato devem manter relaes diplomticas, quaisquer que sejam suas formas de organizao. O bom diplomata tem que saber alguma coisa sobre o pas onde trabalha. Deve entender a poltica interna, os interesses econmicos, a etiqueta. Infelizmente, no indigenismo, a tendncia de se elaborar uma poltica externa sem saber nada das sociedades com que se trata. Nem se diferencia entre as vrias sociedades; a mesma poltica indigenista aplica-se aos kadiwu, aos marubo e aos fulni. como se aplicasse a mesma poltica externa China, Guatemala e frica do Sul. [...] Ns indigenistas teremos que ser embaixadores em culturas estrangeiras, e no representantes de um exrcito vitorioso.

Conforme reflexo da autora, a cultura no seria um conjunto de traos dados e sim a possibilidade de ger-los em sistemas perpetuamente cambiantes. Lembra-nos ainda que os embates geralmente so travados em torno da identidade indgena. Nesses casos, o modelo platnico da identidade invocado por ambos os lados tanto das foras contrrias (os inimigos), como por parte dos prprios ndios, forados a corresponderem aos esteretipos que se tm deles. Outro expediente utilizado contra os povos indgenas a negao de suas identidades. Nesta tica, se no h ndios, tampouco h direitos (idem, p. 129-131, 134). Trazendo esse debate para a rea da educao, dentre as tendncias que polarizam o pensamento educacional na Amrica Latina e Caribe, Ianni (1994) destaca trs orientaes principais, ligadas noo de modernizao, emancipao e identida-

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de. Segundo ele, distinguem-se pela maneira de diagnosticar os problemas sociais, compreendendo os econmicos, polticos e culturais, assim como pelas diretrizes que formulam. Combinam o diagnstico crtico da realidade social com o prognstico acerca de solues possveis ou ideais. Vejamos com mais profundidade o que Ianni diz sobre a tese da identidade:
A tese da identidade est presente e ativa principalmente nas formulaes tericas e ideolgicas dos movimentos sociais indoamericano e afroamericanos. claro que a problemtica da identidade envolve tambm a da emancipao: uma implica na outra. Os movimentos sociais indoamericanos e afroamericanos organizam-se e desenvolvem-se tendo como objetivos a reconquista ou recriao das suas identidades reais ou imaginrias, como indivduos, famlias, grupos, coletividades ou naes. Mas essas identidades, em suas dimenses sociais, culturais, polticas e econmicas, envolvem necessariamente a emancipao. H um mnimo de emancipao sem o que no se constitui a identidade possvel ou sonhada. [...] Toda forma de sociabilidade humana, no mbito da sociedade mundial em formao no fim do sculo XX, est sempre comprometida com outras formas de sociabilidade humanas. Nesse mundo, o contato, o intercmbio, os ganhos e perdas, esto sempre em jogo, envolvendo padres, valores e instituies, modos de vida e trabalho, formas de ser, agir, pensar e imaginar.

Precisamos pegar esses mecanismos colocados de fora no caso, a escola e fazer deles parte da nossa sociedade. Precisamos nos organizar como povo; preservar nossa cultura, nossa lngua... Mas no podemos preservar a fome! (Depoimento de Orlando Macuxi) Estamos hoje, de certa forma, obrigados assumir para ns aquilo que no nosso, que no faz parte da nossa cultura. So costumes desta sociedade que invade as nossas malocas e a gente, sem perceber, vai absorvendo essa situao e prejudica nossa cultura. Essa situao, de certa forma triste, em que se busca, atravs da educao, uma possvel sada para os problemas. Eu acredito que a nossa forma de viver, a nossa forma de ver o mundo tem que ser preservada, porque a vida desta sociedade no mais admitida por ela mesma. Porque, voc j pensou? Crianas abandonadas, mulheres prostitudas... eu acredito que ns no somos obrigados a entrar neste sistema para matar nossa cultura, nossa dana, nosso canto, o respeito que ns temos pelas pessoas. Para onde nosso povo vai caminhar? Aonde ns queremos chegar? (Depoimento de Euclides Pereira Macuxi)

Como bem analisou Bonin (1997, p. 18),


o fato de um determinado povo passar a participar de uma organizao responde a suas necessidades mais especficas: demarcar a sua rea, resolver problemas de sade em sua aldeia, conseguir escola para sua comunidade, expulsar invasores de seu territrio. No entanto, a participao parece tecer os fios que do sentido s lutas mais amplas. Gesta-se um processo de re-conhecimento (conhecer em outros termos) das relaes estabelecidas pela sociedade envolvente e pelo Estado com estas populaes. Esse processo torna evidente para os ndios que no somente o seu prprio povo ou a sua aldeia que desrespeitada, vtima de omisso e/ou atuao inadequada do estado, mas todos os povos indgenas, e justamente porque, para a cultura dominante, no h lugar para a diferena. Parece surgir, assim, um sentido coletivo mais abrangente, uma identidade no ser ndio, mas que envolve um sentido scio-cultural no plural.

Os professores indgenas tambm tm refletido sobre essas questes ao problematizar a presena da escola em suas vidas. o que podemos visualizar nas seguintes citaes extradas de relatrios dos encontros anuais e que do concretude s idias de Ianni:
A escola entrou como um corpo estranho. A escola entra e se apossa da comunidade. No a comunidade que seu dono. Hoje, os ndios comeam a dar as regras para o jogo da escola: t, voc fica aqui, mas dessa forma! temos leis que do respaldo, mas ainda no estamos sabendo usar. (Depoimento de Bruno Kaingang)

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Podemos perceber em diversos depoimentos de professores, ao longo dos encontros anuais, profundas reflexes que testemunham o desejo e intencionalidade poltico-pedaggica em transformar a realidade das escolas indgenas, aliadas com pertinentes preocupaes quanto ao presente e futuro de seus povos:
O pessoal est se reunindo para mudar essa escola. Estamos nos reunindo para ver como seria a escola ideal para ns. (II Encontro dos Professores Indgenas do Amazonas e Roraima, 1989) necessrio formar e valorizar profissionais voltados para a prpria comunidade, visando a nossa autonomia e para que as escolas sirvam como instrumento para a permanncia dos jovens em nossas aldeias e no como portas de sada. (IX Encontro dos Professores Indgenas do Amazonas, Roraima e Acre, 1996)

dgenas, deixando de ser paternalistas. preciso atribuir ao indgena o protagonismo intelectual da luta! Uma luta que se trava sob todos os aspectos: na sade, no campo da tica e da ecologia, e na educao muito prioritariamente. (apud Amarante, 1994, p. 11, grifos meus)

ROSA HELENA DIAS DA SILVA doutora em educao pela Universidade de So Paulo, assessora do Movimento dos Professores Indgenas do Amazonas, Roraima e Acre e professora na Faculdade de Educao da Universidade do Amazonas.

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Encerro esse trabalho que se props a traar uma breve retrospectiva histrica dos movimentos indgenas no Brasil, em particular o movimento dos professores indgenas do Amazonas, Roraima e Acre, e a pensar, dentro da problemtica educativa, a sua interface com a conquista de cidadanias indgenas com trecho de um pronunciamento de Rigoberta Mench,22 pois, a meu ver, sintetiza algumas das principais preocupaes levantadas, com destaque para a temtica da autonomia e protagonismo indgena:
Me tocou nascer no silncio e mais tarde gritar em campo internacional. Os povos indgenas so considerados sem capacidade de autonomia [...]. Agora, abre-se a Dcada dos Povos Indgenas. Durante essa dcada, importa urgentemente que se estabeleam planos de ao concretos, eficientes. Que as entidades se coloquem ao lado das organizaes indgenas. Elas so capazes! O desafio acompanhar e apoiar os in-

Rigoberta Mench, lder indgena guatemalteca, recebeu, em 1993, como se sabe, o Prmio Nobel da Paz.

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Revista Brasileira de Educao

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Rosa Helena Dias da Silva

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Jan/Fev/Mar/Abr 2000 N 13